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我國的農(nóng)業(yè)旅游起步較晚，發(fā)展水平也相對(duì)較低。我國真正意義上的農(nóng)業(yè)旅游開始于20世紀(jì)80年代。根據(jù)國家旅游局有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客量已超過4億人次，旅游收入達(dá)600億元《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要（2009-2015）》提出，到2015年要力爭(zhēng)我國鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)7.17億人次，收入1145億元，直接就業(yè)989萬人，間接就業(yè)3680萬人，旅游從業(yè)農(nóng)民人均收入年增長(zhǎng)5%。長(zhǎng)三角作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展起步早，發(fā)展速度塊，本文以長(zhǎng)三角的代表城市之一常州為例，探討長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)和對(duì)策，以期拋磚引玉，進(jìn)一步促進(jìn)國家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)策略的推進(jìn)和長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快。

一、常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

常州作為旅游大省江蘇省的一個(gè)重要的旅游城市，旅游資源豐富，尤其是處于全國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地帶之一的長(zhǎng)江三角洲和江蘇經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)的蘇錫常地域，水、陸交通發(fā)達(dá)，居民收入和生活水平較高。近年來常州旅游業(yè)快速發(fā)展，已成長(zhǎng)為江蘇旅游大市，逐步成為受中外游客青睞的旅游目的地。在國家鼓勵(lì)居民休假旅游的大背景下，居民的出游意愿強(qiáng)烈，尤其是隨著居民收入的提高，很多居民購買了家用轎車，再加上蘇錫常一帶公路交通發(fā)達(dá)，居民周末或者假期去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多。2011年常州休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全年建成各類休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)300余個(gè)，創(chuàng)成全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)17家，評(píng)出市級(jí)三星級(jí)以上景點(diǎn)41家，年內(nèi)接待游客550多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元。2012年常州創(chuàng)成3個(gè)江蘇省最具魅力休閑鄉(xiāng)村，全市農(nóng)游景點(diǎn)接待游客突破700萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入12.5億元。2013年常州花博會(huì)的成功舉辦，有力推動(dòng)了休閑觀光農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展，全市各農(nóng)游景點(diǎn)共計(jì)接待游客695.5萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游收入19.8億元。

二、常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的問題

常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)，并且發(fā)展取得不錯(cuò)的成績(jī)，但是和周圍農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展做得比較突出的城市相比，仍然存在著很多問題。其主要表現(xiàn)為：一是常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，各地農(nóng)游發(fā)展無序；二是常州農(nóng)游景點(diǎn)景區(qū)的文化內(nèi)涵少，品牌產(chǎn)品少；三是常州農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，有待進(jìn)一步提升；四是常州農(nóng)業(yè)旅游部分景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施等旅游綜合配套支持體系不夠健全。常州很多農(nóng)游景區(qū)景點(diǎn)的休閑、度假、購物、娛樂、餐飲等設(shè)施配套不到位，部分景區(qū)景點(diǎn)主要路線兩邊聚集了很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，銷售產(chǎn)品價(jià)格隨意性大。很多游客本來計(jì)劃購買一些特色產(chǎn)品，結(jié)果由于找不到正規(guī)的商店而作罷。更有部分農(nóng)游景區(qū)景點(diǎn)由于接待能力有限，對(duì)于預(yù)定以外來的散客無法供應(yīng)餐飲，從而導(dǎo)致游客高興而來，掃興而歸。

三、常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的有利條件

地處蘇南的常州，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，其發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的主要有利條件有以下幾點(diǎn)：一是居民休閑時(shí)間的增加和國家、地區(qū)政策立法的有利影響；二是長(zhǎng)三角地區(qū)居民人均可支配收入的增加，極大地推動(dòng)了常州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展；三是長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)和家庭汽車擁有量的不斷增加為農(nóng)游提供了便利的條件。除此之外，常州大力發(fā)展城市公交的同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游點(diǎn)的公交已經(jīng)開通，常州至天目湖、常州至南山竹海等農(nóng)游線路成為熱點(diǎn)線路，使得從長(zhǎng)三角其它城市搭乘高鐵到常州后進(jìn)行方便的農(nóng)業(yè)旅游也成為可能。長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的加快，國家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃發(fā)展以及世界綠色休閑風(fēng)潮的涌起，都為常州發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游打造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，尤其是國家對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)旅游政策傾斜，更使得常州農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展如虎添翼，前景一片光明。

四、推進(jìn)常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的對(duì)策思考

1.政府推動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)常州農(nóng)業(yè)旅游的有序、合理、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展

針對(duì)常州部分地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展滯后、無序的問題，常州市農(nóng)委、常州市旅游局等相關(guān)部門要在全面摸底、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江蘇省十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游規(guī)劃》、《常州市休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件的精神，結(jié)合常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，合理、科學(xué)制定常州農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的近期、中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)常州農(nóng)業(yè)旅游有序、合理、科學(xué)、可此續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)培育、支持大的集團(tuán)化的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展公司、集團(tuán)，形成農(nóng)業(yè)旅游的集群效應(yīng)和集聚效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成地方特色明顯、地域氛圍濃厚、農(nóng)業(yè)旅游“無處不在、無時(shí)不有”的區(qū)域性農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的深度開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的體驗(yàn)性和參與度，提高農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，打造農(nóng)游品牌

進(jìn)一步推進(jìn)常州農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的深度開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)的游客的體驗(yàn)性和參與度，提高農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的文化品位和文化內(nèi)涵，向集觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、看題、休閑、度假、娛樂、購物為一體的綜合型農(nóng)業(yè)旅游方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在突出特色的基礎(chǔ)上，盡可能把各種農(nóng)業(yè)要素和旅游要素結(jié)合起來，打造農(nóng)游品牌，以豐富的產(chǎn)品組合吸引游客，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，使得游客在農(nóng)業(yè)旅游中不僅獲得休閑、放松，更能夠開闊眼界、增加知識(shí)，從而獲得全身心的滿足。常州溧陽的南山竹海景點(diǎn)，目前已經(jīng)形成了靜湖娛樂區(qū)、靜湖竹筏、休閑服務(wù)區(qū)、竹文化博物館、歷史文化區(qū)、登山瀏覽區(qū)等不同景點(diǎn)，讓你感受“天堂南山，夢(mèng)幻竹海”的仙境。南山竹海經(jīng)過多年的開發(fā)，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)钠放菩?yīng)，在江蘇甚至全國都有相當(dāng)高的知名度，并被譽(yù)為2014年江蘇十大避暑圣地之首。像這樣的一個(gè)旅游品牌，個(gè)人認(rèn)為還有很大的開發(fā)空間。黃山的翡翠谷景區(qū)，又稱“情人谷”，由于電影《臥虎藏龍》里的竹梢打斗、深潭尋劍、飛瀑踏波等場(chǎng)景在此拍攝，隨著電影的上映而使得黃山“情人谷”一時(shí)名滿世界，很多國內(nèi)、國際的游客蜂擁而至。這里不是說南山竹海也一定要和黃山翡翠谷一樣借電影來宣傳，而是說明在景區(qū)宣傳上可以別出心裁、不拘一格。再比如，留青竹刻和常州梳篦、亂針繡并稱為常州三寶，在南山竹海可以考慮設(shè)立專門的場(chǎng)所來宣傳常州留青竹刻，甚至聘請(qǐng)一些大師到那里成立“留青竹刻大師工作室”，現(xiàn)場(chǎng)教授感興趣的游客來學(xué)習(xí)。另外，也可以考慮增設(shè)一些竹子加工、開發(fā)的產(chǎn)品陳列室，邀請(qǐng)部分竹纖維、竹地板、竹子器具廠家設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，既可以宣傳竹文化，又可以推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，一舉兩得。

3.建立健全農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)制度，推行持證上崗，提升農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)意識(shí)

建立健全農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)定必須經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn)并獲得相關(guān)上崗證書后才可以持證上崗。同時(shí)利用常州高校多的優(yōu)勢(shì)，政府或者相關(guān)農(nóng)業(yè)旅游單位委托相關(guān)院校對(duì)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員進(jìn)行旅游教育和上崗培訓(xùn)。建議由財(cái)政出資對(duì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者和農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把對(duì)農(nóng)民進(jìn)行旅游專業(yè)技能培訓(xùn)納入農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系。也可以和部分高校的旅游專業(yè)院系對(duì)接，把部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)設(shè)為旅游院系的實(shí)習(xí)基地和培訓(xùn)基地，定期選派部分學(xué)生、教師到農(nóng)游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)習(xí)、對(duì)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)導(dǎo)游的培養(yǎng)，盡快形成專業(yè)的農(nóng)民農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)游、接待和服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)旅游人員的素質(zhì)。

4.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城市化建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)的旅游設(shè)施建設(shè)和綜合配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在充分調(diào)研、合理規(guī)劃、科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)擁有比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游綜合配套設(shè)施，為農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

作者：張成偉 單位：江蘇常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院