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摘要：闡述了農機購置補貼在農業(yè)機械化發(fā)展中的作用，提出了保障農機購置補貼政策實施的措施。

關鍵詞：農機購置補貼；農機化；農業(yè)增產；農民增收

府谷縣位于陜西省榆林市最北部，土地總面積3229km2，下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口24萬多人，其中農業(yè)人口22萬左右。全縣有耕地面積46萬畝（1畝約等于0.067hm2），其中水澆地不足2萬畝，農業(yè)機械相對較落后。自從陜西省農機購置補貼項目實施以來，府谷縣的國家補貼資金、農民自籌資金、補貼機具、購機農民的數(shù)量逐年增多。農機購置補貼對推動農機化發(fā)展有著重要作用，隨著府谷縣新農村建設的層層深入，農村經(jīng)濟體制得到迅速發(fā)展，農機在農業(yè)生產上的投資也有了大幅度提高，特別是在農機購置補貼上，府谷縣農機補貼逐年增加，由2006年的幾十萬元增加到2020年的260萬元，10多年增長了20多倍；農民購機補貼機具數(shù)量也增加了10多倍，受益農機戶遍布各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村莊，到目前受益農機戶可達80%以上，農民在購買農機積極性上得到了進一步的提高，農民購機補貼使農民真正地看到了實惠，同時也加快了農機化發(fā)展的步伐，農機購置補貼政策為農機化發(fā)展提供了有力的支持和保障。

1農機購置補貼在農業(yè)機械化發(fā)展中的作用

1.1農機購置補貼改善了農機結構

自農機補貼政策實施以來，府谷縣農民購買各類農機的速度得到了提升，農機購置補貼政策的實施，提高了農民對農機的購買能力，有效地加快了科技成果轉變?yōu)樯a力的腳步。這不僅提升了農機作業(yè)水平，提高了農業(yè)生產技術水平，同時也使農機化發(fā)展過程呈現(xiàn)出了新的特點，特別是在裝備結構上發(fā)生了較大變化。

1.2農機購置補貼政策提高了農業(yè)生產效率

實施農機購置補貼政策后，府谷縣農業(yè)機械產業(yè)得到了快速發(fā)展，農業(yè)機械化、農業(yè)現(xiàn)代化都進入了嶄新時期。省、市、縣對農民在農機購置上予以了大力扶持，同時農機生產企業(yè)不斷對生產技術進行了改革，降低了生產成本，從而降低了農機價格，這都得益于農機購置補貼政策的實施。

1.3農機購置補貼政策加快了農機服務體系的建立

農機購置補貼政策的實施，提高了農民購買農機的積極性，促進了農機專業(yè)戶的發(fā)展，農機服務組織得到了壯大，從而促進了農機服務社會化和產業(yè)化的發(fā)展。近年來，隨著農機購置補貼政策的實施和力度的加大，降低了農民購買農機的成本，解決了一部分農戶因資金短缺而無法購買農機的問題。

2保障農機購置補貼政策實施的措施

2.1加強農機購置補貼政策的宣傳

為了高效地發(fā)揮農機購置補貼的作用，相關職能部門的首要任務是做好農機購置補貼政策的宣傳工作。農機部門要進一步通過電視、廣播、網(wǎng)絡、公告、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農機購置補貼政策，設立專門的咨詢熱線，安排專職人員認真做好政策咨詢工作。通過廣泛宣傳，讓廣大農民都了解補貼項目、明白補貼政策，為農機購置補貼工作的順利開展打下堅實的基礎。

2.2以為農民服務為宗旨

農機購置補貼的實施提高了農民的收入，實現(xiàn)了農業(yè)增產。在實施農機購置補貼政策的過程中，各級農機主管部門要改進工作作風，以為農民服務為工作的主要任務，以農民滿意和不滿意作為衡量工作效果的唯一標尺。在操作上要始終以陽光操作為主，工作應當公正、公開、公平，積極地為農民當參謀，起到為群眾和政府溝通的作用。

2.3加強組織領導

農機部門應進一步把實施農機購置補貼政策這項惠農工作作為重要的政治工作來抓，認真學習有關政策，增強做好補貼工作的使命感和責任感，加強組織領導，明確工作程序和工作制度，統(tǒng)一工作標準，確保各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項措施有人抓、有人管；制定監(jiān)督檢查方案，加強農民購機情況核查公示，防止套補騙補；對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具組織逐臺核實，并認真調查處理群眾投訴。

2.4加強農業(yè)機械培訓工作

相關職能部門要搞好農業(yè)機械培訓工作，讓農民尤其是農機手掌握正確使用操作、維護保養(yǎng)農業(yè)機械的方法，以保證農業(yè)機械的使用安全，延長農業(yè)機械的使用壽命，保障農業(yè)機械的使用效率，提升生產能力，提高經(jīng)濟效益。

2.5做好售后服務

農機銷售部門在出售農機后要做好售后服務，使農民放心購買農機，從而提高農機部門的社會形象。只有這樣，才能使農民信賴農機部門，從而促進農機購置補貼政策的實施，為農業(yè)機械化發(fā)展提供保障。

2.6加大監(jiān)督力度

要提高對實施農機購置補貼政策重要性的認識，認真實行農機購置補貼工作責任制。嚴格程序，規(guī)范執(zhí)行農機購置補貼工作。強化督查，扎實做好農機購置補貼監(jiān)督工作，建立健全各項監(jiān)管制度，如專項資金檢查制度、驗收制度、績效考評制度和必要的獎懲制度等，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后監(jiān)督有機結合，全程覆蓋，實現(xiàn)監(jiān)管工作的制度化、常態(tài)化。根據(jù)購置補貼的重點環(huán)節(jié)，通過“地毯式”核查、抽查、明察暗訪等多種方式，提高監(jiān)察檢查的實效。加強群眾和輿論監(jiān)督，設立群眾監(jiān)督員，對補貼過程、對象、金額等進行監(jiān)督，鼓勵新聞媒體參與農機購置補貼監(jiān)督工作，尤其對存在問題進行跟蹤報道。大力懲處，保障農機購置補貼工作取得實際成效。

3結束語

農業(yè)機械不僅是農業(yè)生產的必要工具，而且也是農機戶增收的重要手段。農業(yè)機械的應用能使外出務工人員安心工作，不必在農忙時趕回家參加農業(yè)生產，減少了不必要的開支，間接地增加了農民收入。農機購置補貼政策的實施，對于促進農業(yè)機械推廣應用、解放勞動力、提高農業(yè)產業(yè)化水平、解決“三農”問題都具有重要的作用。農機購置補貼政策的實施，促使農業(yè)機械不斷增加以及農業(yè)機械產業(yè)進一步發(fā)展，促進了農業(yè)機械化、農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻

[1]郭正峰.農機購置補貼政策對中衛(wèi)市農業(yè)機械化發(fā)展的促進作用[J].當代農機,2013(11):70-71.

作者:王永娥 單位:陜西省府谷縣農業(yè)機械服務中心