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摘要：伴隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。本文圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);問(wèn)題對(duì)策

一、相關(guān)概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量在很大程度上影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。近些年來(lái)，伴隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不斷重視，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也存在著不穩(wěn)定性等一系列問(wèn)題，有必要圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行研究，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全面落實(shí)。通過(guò)了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)和分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并就問(wèn)題提出針對(duì)性的建議措施，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低。近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也越來(lái)越高。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系和市場(chǎng)需求也發(fā)生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質(zhì)、個(gè)性化需求方向發(fā)展，這也使得原先的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)發(fā)展需求之間越來(lái)越脫節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題越來(lái)越突出，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低?？傮w來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，仍然是以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中還是偏重于種植產(chǎn)業(yè)，對(duì)于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對(duì)高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不高，尤其對(duì)于一些具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的技術(shù)和資金支持。傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)價(jià)格低，附加值低，使得種植業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益不能進(jìn)行有力支撐。并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和布局在結(jié)合上也不夠密切，并沒(méi)有形成有利的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上缺乏科學(xué)的政策引導(dǎo)，在品種選擇、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域規(guī)劃上缺乏成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局不準(zhǔn)確，專(zhuān)業(yè)化政策實(shí)施不到位，也沒(méi)有形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，在很大程度上影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。不僅如此，對(duì)于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，市場(chǎng)在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的有效引導(dǎo)，資源配置不科學(xué)不合理，資源利用效率比較低，勞動(dòng)力、土地、資金等相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素也沒(méi)有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)資源的效益發(fā)揮，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效率的提升，也不利于農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大化趨勢(shì)不斷凸顯。盡管近些年來(lái)我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予了許多惠農(nóng)優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行了相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助。但是總的來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國(guó)城市居民收入增長(zhǎng)的速度相比較，增長(zhǎng)速度差距就顯得更加明顯。在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，農(nóng)村的青年勞動(dòng)力都外出打工，這也是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的重要收入來(lái)源。在這一背景下，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大都由老年人進(jìn)行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但是其管理模式和管理思路不夠科學(xué)，對(duì)于新的技術(shù)、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導(dǎo)致我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在傳播上具有滯后性，影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所獲得的經(jīng)濟(jì)收入往往比較低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入年度波動(dòng)幅度也比較大，這些都使得我國(guó)農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)積極性方面不夠高，這既不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也難以創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)環(huán)境。第三，我國(guó)農(nóng)村土地資源量不斷減少，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量不斷降低。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源是有限的，并且近些年來(lái)伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時(shí)，伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，城市發(fā)展用地不斷向城市郊區(qū)發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中也占用了大量的農(nóng)業(yè)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地資源不斷減少。除此之外，在發(fā)展中農(nóng)業(yè)土地污染問(wèn)題日益突出，這些不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和效益，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有不利影響。

三、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施分析

第一，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑，要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行多層次科學(xué)化調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。積極發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?yīng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，結(jié)合自身?xiàng)l件和資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)變?cè)械膫鹘y(tǒng)種植業(yè)模式，積極嘗試新型高效農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)傳統(tǒng)種植業(yè)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)等其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)相互帶動(dòng)作用，以此來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)業(yè)土地資源，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率。通過(guò)資源高效重復(fù)使用，確保農(nóng)業(yè)土地資源安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基于城鎮(zhèn)化不斷提高這一大背景，通過(guò)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費(fèi)來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)逐步推廣新興技術(shù)，逐步減少農(nóng)藥化肥等化學(xué)物質(zhì)的使用，減少此類(lèi)物質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的破壞，通過(guò)提高土地營(yíng)養(yǎng)成分和土地質(zhì)量為土地長(zhǎng)期使用提供有力保障。同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大退耕還林力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，逐步解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，通過(guò)保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率，減少土地浪費(fèi)。第三，積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要將先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)作為提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的重要途徑。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高單位土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，并提升有機(jī)肥料的使用率，建立健全相應(yīng)的土地測(cè)量系統(tǒng)，對(duì)土地的營(yíng)養(yǎng)狀況和質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)和改進(jìn)。依靠監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域衛(wèi)星檢測(cè)。對(duì)于農(nóng)業(yè)區(qū)變化情況及時(shí)掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，減少環(huán)境污染，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者:石云 單位:云南省大理白族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)推廣研究院