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為農業(yè)機械營造良好的政策及法制氛圍，長期以來我國對于農業(yè)機械化法律規(guī)章制度的建設是十分注重的，截至目前，我國下發(fā)的農業(yè)部及省級政府農業(yè)機械化行政規(guī)章共計41部，省級地方性農業(yè)機械化法規(guī)37部?，F有的農業(yè)機械法律規(guī)章共同構成了具有中國特色的農業(yè)機械法律規(guī)章體系。

1目前農業(yè)機械在設施農業(yè)中的發(fā)展狀況

近年，在我國支農惠農政策的大力支持下，農業(yè)機械正處于迅速發(fā)展狀態(tài)之中，尤其是對農業(yè)機械方面增加的補貼，在很大程度上帶動了農機市場的需求。在競爭激烈的市場競爭下，我國農業(yè)機械工業(yè)新產值、總產值、工業(yè)銷售產值不斷提升。但是因受到世界金融危機的影響，除了對植保機械、排灌機械造成的影響程度稍微低以外，對其他農業(yè)機械行業(yè)造成的沖擊力度是比較大的，而農業(yè)進出口貿易依然呈現出負增長的態(tài)勢。當前，我國農業(yè)機械步入全新的依法促進的過程，“十五”規(guī)劃期間頒布的《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》的實施，對于農業(yè)機械在農業(yè)及農村經濟中的發(fā)展確定了牢固的地位，對各級政府扶持發(fā)展農業(yè)機械相關政策及措施的確定，增進了農業(yè)機械立法進程。目前，我國已經有30多個省市對農業(yè)機械管理規(guī)章制度進行修訂，這在很大程度上調動了農民購機、用機的積極性，增加了社會各界對農業(yè)機械方面的投資，逐漸形成在法律制度保障下的具有強大支持及引導力量的農業(yè)機械。

1.1我國農業(yè)機械步入迅速發(fā)展的機遇時期

首先，農業(yè)機械化促進法的確立；其次，農業(yè)機械行政編制的增加；第三，農業(yè)機械成為國家的增加項目。由此可見，農機化促進法以“淡化管理、立足促進”包含了農業(yè)機械工作的各個方面，伴隨著農村社會經濟的發(fā)展及農業(yè)建設規(guī)模的增大，裝載機、挖掘機、吊裝設備等農業(yè)機械開始在農村農業(yè)中劇增，同時，在保護性耕作支持政策的引導下，促使農業(yè)機械得到了長足的進步。1.2創(chuàng)建“科研-開發(fā)-制造-銷售-服務”為一體的農業(yè)機械系統(tǒng)農產品服務的對象包含農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等整個農業(yè)領域當中，我國是一個地域廣闊的國家，受到各地自然條件及經濟狀況差異性的影響，我國農業(yè)機械產品類別是比較多的。

1.3各國農業(yè)機械在技術上進行不斷的交流與合作

最近幾年，世界上很多大型的農機企業(yè)在瞄準中國巨大的農機市場下，尋求與我國相關企業(yè)合作，之后在我國開拓市場。與此同時，我國有很大一批農機企業(yè)對外國先進的農業(yè)機械技術進行不斷學習，提高農業(yè)機械技術，同時國家制定相關優(yōu)惠進口稅收政策，同時舉辦農機展覽會，增進與世界各國農業(yè)機械技術交流協(xié)作。

2農業(yè)機械在設施農業(yè)的發(fā)展趨勢

2.1走綠色化產業(yè)道路

以“建設節(jié)約型社會”為主導發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色化農業(yè)產業(yè)道路，結合先進的高新技術，發(fā)展節(jié)約型的農業(yè)機械，爭取能夠達到標準的低能損耗。在農機政策方面，發(fā)展節(jié)能農業(yè)機械，作為十一五規(guī)劃中的重要內容，發(fā)展節(jié)能型拖拉機、重視在技術方面的資金投入、研發(fā)新的農產品、逐漸縮減在農機上的能源損耗。受到燃油價格升高的影響，使用者對節(jié)能產品的要求不斷升高，這對未來我國農業(yè)機械的發(fā)展產生了直接影響。當前，我國農業(yè)機械各企業(yè)將發(fā)展重點放在了對水田機械化及旱地保護方面上，著重對發(fā)展節(jié)能、節(jié)水及縮減農業(yè)成本，加強對農業(yè)機械產品的保護工作，爭取能夠實現與國家相關政策及市場需求持平。

2.2農業(yè)機械向自動化、智能化方向發(fā)展

從世界各地農業(yè)機械發(fā)展經驗來分析，運用自動化、智能化的農業(yè)作業(yè)形式是未來農業(yè)機械的未來發(fā)展走向，是促使農業(yè)在節(jié)約成本的前提下達到高效的有利方式。各個國家在農業(yè)生產上運用自動化智能化機械之后促使工作效率得到顯著提升，同時使得生產成本大大降低，為農產品在國際市場上占據了有利的地位。然而，我國農業(yè)機械若想在競爭激烈的國際市場上占據一定的位置，就一定要努力縮短我國與發(fā)達國家農業(yè)機械在設備上、技術上存在的顯著差距，以此才能夠使得我國占據好本國的農機市場。古人云知恥而后勇，我們必須清醒地認識到與約翰迪爾、紐荷蘭、愛科等世界知名企業(yè)之間的差距，虛心向他們學習先進的技術和管理經驗，不斷縮小與他們在質量和管理上的差距。最近幾年，伴隨著我國改革開放的不斷推進，在科技水平上有了迅猛的進步，這為我國順利實現農業(yè)機械自動化、智能化提供了強有力的技術支持。為此，農業(yè)機械生產企業(yè)在對新產品研發(fā)的過程當中要注意做到農產品與新科技的融合，重視農業(yè)機械的自動化智能化的利用。有效的利用各方面的先進信息技術及先進的加工工藝技術對拖拉機等農機產品更新，逐步實現計算機及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS及衛(wèi)星遙感系統(tǒng)RS等農機設備的有效結合。

2.3做到“生產-學習-研究-推廣-管理”的有效結合

如果想要促使農業(yè)機械的科學技術水平得到顯著的提高，則需不斷增進農業(yè)機械新的科學技術及新的農業(yè)設備方面的研發(fā)，對重要農作物產品的重要生產環(huán)節(jié)加以重視，做到農機和農藝有機結合。爭取消除農業(yè)機械在技術上的落后及供應不足的現象，長期堅持引進-消化-自主創(chuàng)新有效結合，不斷強化農業(yè)機械技術方面的推廣及運用。從目前我國農業(yè)的生產需求及技術發(fā)展狀況出發(fā)，將滯后的農機設備一一淘汰，做到生產-學習-研究-推廣-管理的有效結合。組織開展重大新型的農業(yè)機械產品及設備的研發(fā)及生產，最大限度上發(fā)動全體的社會力量，拉動市場力量，加強對農業(yè)機械生產企業(yè)在技術及研發(fā)上的支持，利用相關政策對農業(yè)機械在設施農業(yè)生產及應用上的政策支持，逐漸形成具有可持續(xù)性的農業(yè)機械推廣發(fā)展體系。

作者：劉峰