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摘要：施工企業(yè)擴張迅速，人員結構、管理模式、內控制度亟待提高，本文從施工企業(yè)目前存在會計信息不真實、成本費用歸集不及時、固定資產(chǎn)投資失敗等等現(xiàn)狀，探討建立與之相應的內部會計控制制度，在保證企業(yè)利益的同時還要方便企業(yè)管理。

關鍵詞：施工企業(yè)；內部會計控制；問題；策略

財政部《內部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》中明確指出：會計控制要保證會計信息質量，要保證國家有關法律法規(guī)和規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行；會計控制要在預算、投標、發(fā)包、承包、施工和驗收等各個環(huán)節(jié)，以及企業(yè)內部的貨幣資金、采購與付款、銷售與收款、合同簽訂、投資、籌資等各個環(huán)節(jié)保證會計控制信息的高度一致。下面將從施工企業(yè)現(xiàn)狀來分析如何強化內部會計控制。

1內部會計控制失敗的主要表現(xiàn)

1.1會計信息不真實，成本費用支出失真

近年來由于施工企業(yè)擴張迅速，會計從業(yè)人員業(yè)務素質參差不齊，造成會計工作秩序混亂、核算不實導致的會計信息失真時有發(fā)生。具體表現(xiàn)在：填制憑證時原始憑證支撐不夠；人為調節(jié)收入以達到調節(jié)利潤目的；為取得某些資金加大成本，虛掛債務；為應付考核將跨期成本懸在外；還有的設置賬外賬，資產(chǎn)不實，債務不明。預算管理已經(jīng)執(zhí)行多年，但真正檢查預算執(zhí)行效果卻是空文。具體表現(xiàn)在：招待費、辦公費沒有明顯的約束機制，有的企業(yè)為了不顯示招待費過高，采取以辦公費等票據(jù)代替招待費報銷，實際還是此消彼長，對企業(yè)成本不但沒有降低反而還會增加，而且還會影響年度費用的分析；材料采購出現(xiàn)采購計劃安排不合理，預見性不強，有些材料等到生產(chǎn)需要時才知道提計劃，自亂陣腳；外包勞務費結算：為了節(jié)約企業(yè)有限資源往往將一部分業(yè)務實行外包，但由于對外包監(jiān)控不嚴或是外包價格確定不合理一直滯后結算，過程中不是預結算就是預付，最后為解決問題只好妥協(xié)對方的結算單價，最終損害企業(yè)利益。

1.2固定投資失敗屢屢發(fā)生

隨著工程自動化程度的越來越高，機械設備品種繁多。購買設備不僅要考慮設備購買價格，機械配件等更新?lián)Q代成本，還要考慮此設備的通用性。具體表現(xiàn)在：有些設備在購買時花了大價錢，由于通用性不強，一個項目完工后，設備成累贅了，外租無市場，存放無場地，處理掉可惜了，儼然成了雞肋。這種現(xiàn)象不僅是設備成本沒有收回，還占用前期大量資金。

1.3對國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位

一是固定資產(chǎn)組資程序不嚴肅，隨著物價上漲，企業(yè)購買周轉用材料、辦公設施等無論使用時間還是購買價格都早已符合固定資產(chǎn)組資標準了。但由于主觀意識上認為組資與否對成本控制無區(qū)別導致遲遲不組資，將部分已購資產(chǎn)一次性進成本。如購買周轉用的鋼板、角鋼、鋼軌、生產(chǎn)用的小型機具，在購買時雖然指定了保管人等，但資產(chǎn)發(fā)生損壞無人負責維修，在工程完工后該部分資產(chǎn)或是丟失或是直接低價處置，沒有將資產(chǎn)效益最大化。二是購買生產(chǎn)用材料如鋼材等，計劃性不強，多買的部分存放在露天存放場，風吹日曬，銹跡斑斑。

1.4企業(yè)內部績效考核機制單一

企業(yè)目前考核機制還是以利潤為一票否決制。這樣的考核機制太單一了，會延伸出許多問題。首先質量問題：為了獲取利潤，千方百計節(jié)約成本，有些單位在選擇分包商時哪家單價低就選哪家，為后來驗收埋下禍根。其次安全問題，為了節(jié)約一次性成本，有些安全防護措施做得不夠或是將就一下，都會引發(fā)安全事故的發(fā)生。再者就是管理者采取減員增效。最后就是企業(yè)各生產(chǎn)單位的協(xié)作問題，為應付一項檢查需要各單位配合應對，而此時各家單位首先考慮的不是企業(yè)整體的利益，卻是自己投入的成本能不能得到補償，為一些“成本糾紛”耗費一些不必要的人力物力。

2加強內部會計控制的策略

2.1加強企業(yè)內部不相容崗位互相控制監(jiān)督

現(xiàn)代企業(yè)在制定控制活動時就是要抓住關鍵控制點。保證會計信息真實有效，使成本費用得到有效控制。一是工作流程，應對每一位員工的崗位設計工作流程圖，工作流程圖中明確規(guī)定每個人應該做什么、如何做、何時做等。工作流程圖就是管理過程標準化。二是職責分離，按職能分離原則劃分每一個人的工作，建立不相容職務相分離制度。三是回避制度，相容崗位不能安排親屬及夫妻擔任。四是獨立審核，是人都有可能由于偶然疏忽發(fā)生錯誤，每一名會計人員完成的工作將由沒有直接關系的另一個人進行驗證、審核，才能保證會計業(yè)務處理正確，不發(fā)生錯誤。

2.2將財務委派制落到實處

財務委派制實施多年，取得了卓有成效的成績，抵制了部分人員的違法亂紀現(xiàn)象。但委派制只是人事關系上的管理，關系到個人切身的薪酬還是沒有得到根本改變。因為目前執(zhí)行的還是被派財務人員個人工資收入跟被委派單位的經(jīng)濟效益好壞直接掛鉤。要想真正將委派制落到實處還是需要將工資及績效一并納入委派單位統(tǒng)一管理，讓委派財務有真正的話語權。

2.3建立和完善全面預算制度

全面預算管理是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)的，具體落實經(jīng)營者、各部門及每個員工的責權利關系。預算管理有助于部門間認真地規(guī)劃未來，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的瓶頸，提高資源配置效率。企業(yè)通過預算設立了績效目標或標準，經(jīng)營者根據(jù)預算可以監(jiān)控企業(yè)的目標實現(xiàn)程度和經(jīng)營狀況。從預算編制、預算審核、預算控制以及預算執(zhí)行情況，都要進行分析，發(fā)現(xiàn)問題、查找原因及時糾偏并制定有針對性的措施。預算考核是運用績效指標兼財務指標對經(jīng)營單位業(yè)績進行評估，來調整企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、水平，使企業(yè)未來的收入、資金和可能發(fā)生的費用成本等相互協(xié)調，保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)管理水平。

2.4建立適應企業(yè)特點的績效考核機制

現(xiàn)代企業(yè)應該建立與之相應的考核機制對經(jīng)營單位進行考核，主要包括一是員工就業(yè)率，主體企業(yè)將再就業(yè)員工推薦給經(jīng)營單位，管理者不得以各種理由進行推諉。二是員工薪酬發(fā)放，不能將職工薪酬挪作他用，延遲發(fā)放職工薪酬，薪酬標準應與當?shù)厝司杖肫ヅ洌荒転榱嗽鲂Ы档蛦T工收入，因為企業(yè)生存發(fā)展人才發(fā)揮著不可估量的作用。三是質量問題，有無客戶投訴，服務好客戶也是企業(yè)生存之根本。四是安全問題，有無安全事故發(fā)生，按事故等級量化出相應的貨幣做出相應處罰。五是團體協(xié)作精神，經(jīng)營單位之間相互配合時要以大局為重，不能各自算自己的小帳，角度要站得高，要有全局意識。

作者：熊金華 單位：中鐵大橋局六公司財務部