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摘要：近年來，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育體制改革的不斷深化，以及高校自身擴招、多校區(qū)運行管理等新問題的出現(xiàn)，高校的內外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，高校財務管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。會計基礎工作是財務管理工作的重要基礎，會計基礎工作是否規(guī)范化，直接影響到了會計信息的真實性和準確性，對財務管理的科學化和精細化產生著重要的影響。本文將精細化管理思想引入會計基礎管理工作中，提出了加強高校會計基礎工作精細化管理的對策。

關鍵詞：高校；財務管理；會計基礎；精細化管理

精細化管理是20世紀90年代起在西方興起的一種管理理念。它是一種意識，一種理念，是一種認真的態(tài)度，更是一種精益求精的文化。精細化管理在高校財務管理尤其是會計基礎工作中無處不在。會計基礎工作，是促進財務管理的基石，是維護財經法規(guī)的閘門，是守護資金安全的崗哨，要保證會計基礎工作向制度化、規(guī)范化推進，精細化管理是重中之重。

一、高校會計基礎工作精細化管理的主要內容

1996年財政部頒布了《會計基礎工作規(guī)范》，從會計機構和人員、會計核算、會計監(jiān)督以及內部會計管理制度等方面做出了具體的規(guī)范和要求。隨著信息化的不斷深入發(fā)展，一些規(guī)范和要求已經不適應現(xiàn)實工作環(huán)境。因此我們認為，高校會計基礎工作管理要以精細化管理理念為指引，從會計的管理制度、業(yè)務流程及日常服務等方面進行精細化管理。具體包括：

（1）會計管理制度精細化。1996年財政部頒布的《會計基礎工作規(guī)范》《會計電算化工作規(guī)范》在內部會計管理制度章節(jié)對單位制定內部會計管理制度應當遵循的原則和內部會計管理體系的主要內容等方面作出了明確規(guī)定。但是，近20年來，隨著會計工作環(huán)境的不斷變化，會計基礎工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，尤其是在會計信息化環(huán)境下，會計核算手段和方法發(fā)生了根本的變化，會計監(jiān)督的要求也應隨之調整，會計檔案管理也不僅是紙質憑證和賬簿，應從電子簽名、系統(tǒng)操作以及日志管理等方面進行規(guī)范和要求，修訂相關制度規(guī)定，以滿足會計基礎工作不斷發(fā)展的需要。

（2）會計業(yè)務流程精細化。會計工作業(yè)務流程才能精細化。流程化管理，是將任務或工作事項，沿縱向細分為若干個前后相連的工序單元，將作業(yè)過程細化為工序流程。精細化的會計工作業(yè)務流程就是依據(jù)精細化會計管理制度的要求，明確業(yè)務處理的程序和關鍵點，以達到通過流程的規(guī)范來控制各個環(huán)節(jié)的失誤，從而達到提高工作效率的目的。會計業(yè)務流程的精細化，要求以細為起點，做到細致入微，對每一崗位、每一具體業(yè)務，都建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范。

（3）會計日常服務精細化。服務精細化是指將服務做到精致、認真、細心，處處體現(xiàn)出服務的意識和對細節(jié)的關注。精細化服務的內涵其實也就是對細節(jié)的關注。服務的特點在于精細、認真、貼心。這正是對高校會計基礎工作日常服務的最好的詮釋。在當前管理會計還未深入人心，管理水平還未提高到一定層次的情況下，高校財務人員的大部分精力還集中在日常的會計核算，財務部門在高校尤其是公立高校的定位還是服務大于管理，因此能否做到日常服務的精細化管理，深刻地影響著會計基礎工作的規(guī)范化程度。

二、加強高校會計基礎工作精細化管理的對策

（1）積極轉變領導思想觀念?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定：單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人作為單位會計行為的責任主體，對本單位會計基礎工作規(guī)范化負有領導責任，因此他們對會計工作重視與否，直接決定著單位會計基礎工作精細化管理的水平。管理思想能否真正轉變是推行精細化管理成敗的關鍵所在。精細化管理以精益思想為指導，對會計人員尤其是領導進行精益思想的培訓，幫助他們轉變思想觀念，通過組織專題學習、討論等方式將精益思想灌輸給每位會計人員尤其是單位負責人。

（2）強化會計制度執(zhí)行力。高校會計基礎工作朝精細化發(fā)展，其實質是在深化和細化管理過程中，提升會計制度的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行，任何好的制度都不會成功。會計規(guī)章制度的落地執(zhí)行，主要是要獲得所有參與經濟活動的教職員工包括學生的理解和支持，并自覺遵守和密切配合。另外，會計人員要有執(zhí)行標準的自覺性和履行職責的責任心，嚴格按照會計制度辦事，堅守會計制度底線。

（3）細化崗位，科學分工。會計基礎工作在實際中主要表現(xiàn)在一些瑣碎的工作環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有會計崗位職責進行精細化梳理分析，重新進行科學分工，是加強會計基礎工作精細化管理的有效方式之一。如在實現(xiàn)銀校直連業(yè)務以后，報賬人員的工作量包括原有的票據(jù)審核、賬務處理，還增加了對轉賬信息的錄入。在精細化管理下，可以對此項業(yè)務進行分析，將事前職稱人數(shù)的分配呈正態(tài)分布即副高和中級人數(shù)比較多，而正級和初級人數(shù)都比較少。審核與賬務處理和轉賬信息的錄入工作分離，設立單獨的事前審核崗位；同時，將現(xiàn)金出納與銀行出納崗位整合，進行科學分工。

（4）加強會計服務精細化。目前在高校，會計既是一項管理工作，更是一項服務工作。財務的主要功能不僅是為學校發(fā)展提供決策基礎，更多的體現(xiàn)為學校教學、科研提供服務。因此，如何權衡管理與服務的關系，確保在管理有效的基礎上提供精細化的會計服務就顯得更為重要。對面向師生員工的窗口服務進行精細化梳理，在細節(jié)上做文章，從教職員工的角度出發(fā)，提供貼心服務。同時，通過校園網站、宣傳冊或者通過手機客戶端等方式加強制度宣傳，讓財務制度深入人心，實現(xiàn)有效的互動，有理有據(jù)地提供會計服務。隨著國務院推進世界一流大學和一流學科的總體方案的出臺，高校的改革將不斷深入。新形勢下，加強會計基礎工作規(guī)范的管理必須樹立精細化管理的理念，建立起以目標為導向，以制度為基礎，以執(zhí)行為重點、以考核為手段的管理機制，梳理業(yè)務流程，抓住重點環(huán)節(jié)，通過加強會計基礎工作規(guī)范化這條路徑，全面提高高校財務精細化管理水平，為高校教學科研工作的做好服務保障。

參考文獻

1.趙善慶.高校財務管理制度精細化建設.財務與金融，2010（6）.

2.肖薇，王義.公立高校財務科學化、精細化管理的研究.教育財會研究，2012（8）.

作者：王阿妮 單位：西北大學