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摘要：近年來，隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等教育體制改革的不斷深化，以及高校自身擴招、多校區(qū)運行管理等新問題的出現(xiàn)，高校的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，高校財務(wù)管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。會計基礎(chǔ)工作是財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范化，直接影響到了會計信息的真實性和準(zhǔn)確性，對財務(wù)管理的科學(xué)化和精細化產(chǎn)生著重要的影響。本文將精細化管理思想引入會計基礎(chǔ)管理工作中，提出了加強高校會計基礎(chǔ)工作精細化管理的對策。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；會計基礎(chǔ)；精細化管理

精細化管理是20世紀90年代起在西方興起的一種管理理念。它是一種意識，一種理念，是一種認真的態(tài)度，更是一種精益求精的文化。精細化管理在高校財務(wù)管理尤其是會計基礎(chǔ)工作中無處不在。會計基礎(chǔ)工作，是促進財務(wù)管理的基石，是維護財經(jīng)法規(guī)的閘門，是守護資金安全的崗哨，要保證會計基礎(chǔ)工作向制度化、規(guī)范化推進，精細化管理是重中之重。

一、高校會計基礎(chǔ)工作精細化管理的主要內(nèi)容

1996年財政部頒布了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，從會計機構(gòu)和人員、會計核算、會計監(jiān)督以及內(nèi)部會計管理制度等方面做出了具體的規(guī)范和要求。隨著信息化的不斷深入發(fā)展，一些規(guī)范和要求已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實工作環(huán)境。因此我們認為，高校會計基礎(chǔ)工作管理要以精細化管理理念為指引，從會計的管理制度、業(yè)務(wù)流程及日常服務(wù)等方面進行精細化管理。具體包括：

（1）會計管理制度精細化。1996年財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計電算化工作規(guī)范》在內(nèi)部會計管理制度章節(jié)對單位制定內(nèi)部會計管理制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則和內(nèi)部會計管理體系的主要內(nèi)容等方面作出了明確規(guī)定。但是，近20年來，隨著會計工作環(huán)境的不斷變化，會計基礎(chǔ)工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)，尤其是在會計信息化環(huán)境下，會計核算手段和方法發(fā)生了根本的變化，會計監(jiān)督的要求也應(yīng)隨之調(diào)整，會計檔案管理也不僅是紙質(zhì)憑證和賬簿，應(yīng)從電子簽名、系統(tǒng)操作以及日志管理等方面進行規(guī)范和要求，修訂相關(guān)制度規(guī)定，以滿足會計基礎(chǔ)工作不斷發(fā)展的需要。

（2）會計業(yè)務(wù)流程精細化。會計工作業(yè)務(wù)流程才能精細化。流程化管理，是將任務(wù)或工作事項，沿縱向細分為若干個前后相連的工序單元，將作業(yè)過程細化為工序流程。精細化的會計工作業(yè)務(wù)流程就是依據(jù)精細化會計管理制度的要求，明確業(yè)務(wù)處理的程序和關(guān)鍵點，以達到通過流程的規(guī)范來控制各個環(huán)節(jié)的失誤，從而達到提高工作效率的目的。會計業(yè)務(wù)流程的精細化，要求以細為起點，做到細致入微，對每一崗位、每一具體業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。

（3）會計日常服務(wù)精細化。服務(wù)精細化是指將服務(wù)做到精致、認真、細心，處處體現(xiàn)出服務(wù)的意識和對細節(jié)的關(guān)注。精細化服務(wù)的內(nèi)涵其實也就是對細節(jié)的關(guān)注。服務(wù)的特點在于精細、認真、貼心。這正是對高校會計基礎(chǔ)工作日常服務(wù)的最好的詮釋。在當(dāng)前管理會計還未深入人心，管理水平還未提高到一定層次的情況下，高校財務(wù)人員的大部分精力還集中在日常的會計核算，財務(wù)部門在高校尤其是公立高校的定位還是服務(wù)大于管理，因此能否做到日常服務(wù)的精細化管理，深刻地影響著會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化程度。

二、加強高校會計基礎(chǔ)工作精細化管理的對策

（1）積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)思想觀念?！稌嫹ā返谒臈l規(guī)定：單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。單位負責(zé)人作為單位會計行為的責(zé)任主體，對本單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，因此他們對會計工作重視與否，直接決定著單位會計基礎(chǔ)工作精細化管理的水平。管理思想能否真正轉(zhuǎn)變是推行精細化管理成敗的關(guān)鍵所在。精細化管理以精益思想為指導(dǎo)，對會計人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)進行精益思想的培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，通過組織專題學(xué)習(xí)、討論等方式將精益思想灌輸給每位會計人員尤其是單位負責(zé)人。

（2）強化會計制度執(zhí)行力。高校會計基礎(chǔ)工作朝精細化發(fā)展，其實質(zhì)是在深化和細化管理過程中，提升會計制度的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個環(huán)節(jié)，沒有執(zhí)行，任何好的制度都不會成功。會計規(guī)章制度的落地執(zhí)行，主要是要獲得所有參與經(jīng)濟活動的教職員工包括學(xué)生的理解和支持，并自覺遵守和密切配合。另外，會計人員要有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和履行職責(zé)的責(zé)任心，嚴格按照會計制度辦事，堅守會計制度底線。

（3）細化崗位，科學(xué)分工。會計基礎(chǔ)工作在實際中主要表現(xiàn)在一些瑣碎的工作環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有會計崗位職責(zé)進行精細化梳理分析，重新進行科學(xué)分工，是加強會計基礎(chǔ)工作精細化管理的有效方式之一。如在實現(xiàn)銀校直連業(yè)務(wù)以后，報賬人員的工作量包括原有的票據(jù)審核、賬務(wù)處理，還增加了對轉(zhuǎn)賬信息的錄入。在精細化管理下，可以對此項業(yè)務(wù)進行分析，將事前職稱人數(shù)的分配呈正態(tài)分布即副高和中級人數(shù)比較多，而正級和初級人數(shù)都比較少。審核與賬務(wù)處理和轉(zhuǎn)賬信息的錄入工作分離，設(shè)立單獨的事前審核崗位；同時，將現(xiàn)金出納與銀行出納崗位整合，進行科學(xué)分工。

（4）加強會計服務(wù)精細化。目前在高校，會計既是一項管理工作，更是一項服務(wù)工作。財務(wù)的主要功能不僅是為學(xué)校發(fā)展提供決策基礎(chǔ)，更多的體現(xiàn)為學(xué)校教學(xué)、科研提供服務(wù)。因此，如何權(quán)衡管理與服務(wù)的關(guān)系，確保在管理有效的基礎(chǔ)上提供精細化的會計服務(wù)就顯得更為重要。對面向師生員工的窗口服務(wù)進行精細化梳理，在細節(jié)上做文章，從教職員工的角度出發(fā)，提供貼心服務(wù)。同時，通過校園網(wǎng)站、宣傳冊或者通過手機客戶端等方式加強制度宣傳，讓財務(wù)制度深入人心，實現(xiàn)有效的互動，有理有據(jù)地提供會計服務(wù)。隨著國務(wù)院推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的總體方案的出臺，高校的改革將不斷深入。新形勢下，加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的管理必須樹立精細化管理的理念，建立起以目標(biāo)為導(dǎo)向，以制度為基礎(chǔ)，以執(zhí)行為重點、以考核為手段的管理機制，梳理業(yè)務(wù)流程，抓住重點環(huán)節(jié)，通過加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化這條路徑，全面提高高校財務(wù)精細化管理水平，為高校教學(xué)科研工作的做好服務(wù)保障。

參考文獻

1.趙善慶.高校財務(wù)管理制度精細化建設(shè).財務(wù)與金融，2010（6）.

2.肖薇，王義.公立高校財務(wù)科學(xué)化、精細化管理的研究.教育財會研究，2012（8）.

作者：王阿妮 單位：西北大學(xué)