公路養(yǎng)護會計核算的研討
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當前，公路養(yǎng)護會計核算的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在公路養(yǎng)護會計核算不統(tǒng)一、公路養(yǎng)護會計核算內(nèi)容不完整、公路養(yǎng)護核算報表不科學、公路養(yǎng)護收支費用差異化四個方面，其具體內(nèi)容如下：
（一）公路養(yǎng)護會計核算不統(tǒng)一
公路養(yǎng)護會計核算不統(tǒng)一是當前公路養(yǎng)護會計核算存在的問題之一?，F(xiàn)行制度下所發(fā)生的養(yǎng)路支出，在會計核算方面存在著諸多不統(tǒng)一的信息，其規(guī)定的養(yǎng)路支出通過辦理年度財務決算，全額結(jié)轉(zhuǎn)到省級公路管理部門，由省級公路管理部門統(tǒng)一計算當年的結(jié)余或超支。而實際工作中，地市級以下公路部門所實現(xiàn)的資金結(jié)余或超支沒有合適的科目歸集和核算，隱藏在往來結(jié)算資金中。
（二）公路養(yǎng)護核算內(nèi)容不完整
公路養(yǎng)護核算內(nèi)容不完整也在一定程度上制約著公路養(yǎng)護會計核算的發(fā)展。在現(xiàn)行預算會計體系下，每一會計期間的收入支出表是以收付實現(xiàn)制為基礎來列報每期收入和支出的，因此，每期所列報的收入與當期實際實現(xiàn)的收入往往有一定差距?，F(xiàn)行的會計報表內(nèi)容不夠完整，提供的會計信息比較簡單不能充分揭示單位財務活動的成績、問題和風險。
（三）公路養(yǎng)護核算報表不科學
公路養(yǎng)護核算報表不科學是公路養(yǎng)護會計核算的瓶頸。公路養(yǎng)護核算報表中的會計信息不便于利用還大量存在，就目前的公路養(yǎng)護會計核算工作而言，如：資產(chǎn)負債表中包括收入、支出項目，不僅報表之間內(nèi)容有重復，而且使得資產(chǎn)總額、負債與凈資產(chǎn)總額虛增；收入支出表基本上采取收支總額對比方式，未能詳細提供各類資金的收支余超，不便于進行財務分析。
（四）公路養(yǎng)護收支費用差異化
公路養(yǎng)護收支費用差異化使得公路養(yǎng)護會計核算陷入困境。公路養(yǎng)護收支費用的差異化主要是指地域差異，由于我國南北經(jīng)濟和管理制度的差異，統(tǒng)一管理公路收支費用的方法已不適用當今形勢發(fā)展的需要，現(xiàn)行制度下的公路養(yǎng)護涉及的全部費用，具有普遍性，但缺乏獨立性和特殊性，具體到公路養(yǎng)護收支費用管理上就較為混亂，超支與結(jié)余時常會出現(xiàn)賬實不相符合，在一定程度上制約著公路養(yǎng)護會計核算功能的發(fā)揮。
二、解決公路養(yǎng)護會計核算問題的對策
為進一步提高公路養(yǎng)護會計核算水平，在了解公路養(yǎng)護會計核算中存在的問題的基礎上，探索解決公路養(yǎng)護會計核算問題的對策勢在必行。解決公路養(yǎng)護會計核算問題的對策，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：
（一）統(tǒng)一公路養(yǎng)護會計核算
財務預算還是養(yǎng)護單位管理的一個重要組成部分，統(tǒng)一公路養(yǎng)護會計核算是公路養(yǎng)護會計核算的關鍵。公路養(yǎng)護會計核算，應嚴格預算管理，確立統(tǒng)一的預算標準。具體說來，在公路養(yǎng)護單位中，財務預算應根據(jù)單位的實際情況而酌情考慮，以當年的總體考核目標和支出預算為指標，年度財務預算在管理方式上也可分為兩種，分別是自下而上編制、自上而下管理的方法。不難看出，通過統(tǒng)一公路養(yǎng)護會計核算，健全預算管理制度，有利于規(guī)范公路養(yǎng)護會計核算工作。
（二）優(yōu)化公路養(yǎng)護核算模式
優(yōu)化公路養(yǎng)護核算模式對公路養(yǎng)護會計核算也至關重要。公路養(yǎng)護行業(yè)有別于其他的行業(yè)，有其自身的管理特點和處理方法，在公路養(yǎng)護核算模式的選擇上，也應結(jié)合公路養(yǎng)護行業(yè)的特點，采取適合公路養(yǎng)護會計核算的管理模式。如公路養(yǎng)護單位有關收入主要有財政部門下?lián)艿酿B(yǎng)路資金及核撥返還的通行費收入，其支出主要是公路養(yǎng)護事業(yè)支出有關的基本支出和項目支出。另外，在不同的生產(chǎn)項目過程中，需結(jié)合企業(yè)化管理要求，采取權(quán)責發(fā)生制核算。
（三）細化公路養(yǎng)護核算報表
細化公路養(yǎng)護核算報表是公路養(yǎng)護會計核算的重要環(huán)節(jié)。公路養(yǎng)護會計核算財務報表是公路養(yǎng)護會計核算的重要組成部分，其會計核算報表的制定應細致而全面。公路養(yǎng)護核算報表應從大局著眼，把握好會計核算方方面面的內(nèi)容，詳細地制定報表內(nèi)容，有針對性地根據(jù)實際情況編制，待統(tǒng)一上報后，依據(jù)公路養(yǎng)護單位的相關標準，由總財務管理體系進行匯總，這樣通過細化的會計核算報表才具備實用性和可行性。
（四）調(diào)整公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放
調(diào)整公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放也是公路養(yǎng)護會計核算行之有效的方法。由于我國的南北差異性，在公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放上也應有所區(qū)分，調(diào)整公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放。公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放應根據(jù)南北地理特點和經(jīng)濟環(huán)境等因素綜合考慮，如我國的北方冬季嚴寒，在公路養(yǎng)護方面，重點是入冬前的養(yǎng)護、入冬后的養(yǎng)護、積雪的清理等。而南方夏季多雨等，必須及時做好預防性養(yǎng)護工作，以滿足南北公路養(yǎng)護會計核算的需要。
三、結(jié)語
總之，公路養(yǎng)護會計核算是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在進行公路養(yǎng)護會計核算工作時，應統(tǒng)一公路養(yǎng)護會計核算、優(yōu)化公路養(yǎng)護核算模式、細化公路養(yǎng)護核算報表、調(diào)整公路養(yǎng)護經(jīng)費發(fā)放，不斷探索公路養(yǎng)護會計核算的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高公路養(yǎng)護會計核算水平，進而促進公路養(yǎng)護工作又好又快地發(fā)展。
作者：張思福 單位：山東省濰坊市臨朐縣興隆東路公路局
