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摘要：氣象教育培訓(xùn)在現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展中逐漸凸顯出來，并扮演著越來越重要的地位。教師隊伍則是保證氣象教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)進行和質(zhì)量的重要因子，穩(wěn)定的教師隊伍則是更為至關(guān)重要的核心因素，但目前氣象教育培訓(xùn)幾乎沒有一支十分穩(wěn)定的教師隊伍，流動性較高成了最為突出的表現(xiàn)。本文從氣象教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展著眼，重點分析氣象教育培訓(xùn)中教師隊伍穩(wěn)定的重要性，為氣象部門決策者科學決策提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：氣象培訓(xùn)；教師；穩(wěn)定性

一、氣象教育培訓(xùn)教師隊伍現(xiàn)狀

氣象教育培訓(xùn)在氣象部門較長時期都處于一個相對“尷尬”的地位，雖然氣象部門對氣象教育培訓(xùn)的定位都很清晰，但對教育培訓(xùn)的關(guān)注度和支持力度卻沒有跟上，導(dǎo)致氣象教育培訓(xùn)發(fā)展受限，停滯不前。一定程度上，這一局面的產(chǎn)生都有諸多的客觀原因造成。不可否認的是，氣象教育培訓(xùn)的專職和兼職教師隊伍也一直停留在文件里，并未真正得到有效落實。直到進入21世紀，這一局面才被打破，氣象教育培訓(xùn)迎來了一個發(fā)展的春天。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象事業(yè)也進入了現(xiàn)代化建設(shè)時期，社會的現(xiàn)實需要和激烈的競爭無形中給氣象事業(yè)發(fā)展帶來一股壓力，迫使氣象從業(yè)人員綜合素質(zhì)進一步提高和為社會大眾服務(wù)能力的增強。培訓(xùn)則是解決這一問題的重要的、最可行的法寶，然而，培訓(xùn)的持續(xù)進行就需要一批穩(wěn)定的教師，至此，氣象教育培訓(xùn)教師開始得到重視。目前，主要代表為中國氣象局氣象干部培訓(xùn)學院的專（兼）職隊伍，包括院士、正研級高級工程師在內(nèi)的諸多業(yè)界精英構(gòu)成了氣象部門最強大的早期氣象教育培訓(xùn)教師隊伍；部分省級氣象部門也開始形成了專（兼）職教師隊伍，氣象教育培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)真正打開了局面，但從全國來看，并不是每個省級氣象部門都有了自身的教師隊伍，而且，有相當教師隊伍都是兼職的，真正的專職隊伍還是寥寥無幾。這并不能滿足現(xiàn)實中氣象教育培訓(xùn)事業(yè)對教師的需求，也是氣象教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的一個瓶頸所在，這是目前氣象教育培訓(xùn)隊伍的真實現(xiàn)狀。

二、氣象培訓(xùn)教師隊伍的特殊性

氣象教育培訓(xùn)不僅僅關(guān)系到氣象部門一個行業(yè)的切身利益，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，氣象事業(yè)發(fā)展逐漸凸顯出越來越重要的地位，氣象教育培訓(xùn)自然成為了氣象事業(yè)發(fā)展不可或缺的一部分?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2006]3號）指出，要抓好氣象人才隊伍建設(shè)，制定氣象人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強氣象人才培養(yǎng)和引進的投入力度，形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊，加強氣象人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)，提高教育培訓(xùn)能力建設(shè)，開展全方位、多層次的氣象科技教育，提高氣象工作者的整體素質(zhì)。這一文件的出臺，更加把氣象事業(yè)發(fā)展放在了迫在眉睫的位置。氣象事業(yè)是一項服務(wù)全民的公益性事業(yè)，氣象工作也有別的部門不可替代的性質(zhì)，因此，氣象教育培訓(xùn)的教師隊伍主要還是靠從內(nèi)部選拔，這也有利于保密?，F(xiàn)階段，鑒于改革等多重因素，氣象部門出現(xiàn)了人員相對較少、隊伍難以擴大但任務(wù)加重的情況，關(guān)聯(lián)到氣象教育培訓(xùn)方面，就很難抽出人力組建專職的教師隊伍，主要還是以兼職為主。這一問題暴露出了一定的弊端，例如，在每年的5月至10月，都是氣象部門最為忙碌的業(yè)務(wù)季，眾多業(yè)務(wù)人員都要首先保證正常業(yè)務(wù)的開展，很難抽身專職進行培訓(xùn)工作。另外，氣象教育培訓(xùn)是一個系統(tǒng)培訓(xùn)，單個的教師培訓(xùn)無法完成。尤其是業(yè)務(wù)類型的培訓(xùn)，需要多個崗位的技術(shù)專家同時進行，這就使得業(yè)務(wù)崗位出現(xiàn)人手空缺，影響正常的氣象業(yè)務(wù)工作。因此，處理好培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系也是做好氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的重要因素，這也正是氣象培訓(xùn)教師隊伍建設(shè)的特殊性所在。

三、教師隊伍在氣象教育培訓(xùn)中的重要性分析

教師是教學的主體，是教育的引導(dǎo)者，是不可或缺的。蘇霍姆林斯基說過：在我們學生的身上，隱藏著天才的數(shù)學家和物理學家、哲學家和歷史學家、生物學家和工程師、大田里和機床旁的創(chuàng)造性勞動能手的素質(zhì)，這些天才的素質(zhì)，只有在每一個學生遇到教師這樣的“活命水”來澆灌的時候，才能蓬勃生長，否則就會干枯和衰敗。這段話充分道出了教師這個教育主體對于學生的重要程度，在整個教育領(lǐng)域是如此，在氣象教育培訓(xùn)中教師的地位也是如此，甚至比一般的基礎(chǔ)教育更加重要，更加明顯。一般意義上的教育屬于通識教育，無論從通識教育教師的數(shù)量和質(zhì)量各方面說，都有著無可比擬的優(yōu)勢，人數(shù)眾多、可挑選余地大；而對于氣象教育培訓(xùn)來講，能夠從事專業(yè)的氣象教育培訓(xùn)的教師數(shù)量屈指可數(shù)，主要人群為具有高級職稱的氣象部門在職人員，這部分人員既是氣象事業(yè)發(fā)展的中堅力量，是氣象事業(yè)不斷發(fā)展、前進的希望，同時也是專業(yè)氣象教育培訓(xùn)教師的當然候選人。從更為人性化的角度考慮，擔當主力的氣象行業(yè)高級技術(shù)人員將承擔著雙重的壓力，在做好業(yè)務(wù)的同時也要扮演好教師這一角色。傳統(tǒng)意義上認為，在職教育主要是在工作中不斷學習、邊工作邊學習，內(nèi)部培訓(xùn)只是輔助作用，應(yīng)用到氣象部門也是如此。但現(xiàn)在的實際情況是，氣象部門在新時期承擔的社會服務(wù)任務(wù)很重，壓力很大，人員緊張，想完全依靠在平常工作中完成相關(guān)學習的想法是不切實際的；尤其是縣級氣象部門，人員緊張情況更是明顯，一人多崗是普遍現(xiàn)象，在職人員無法在工作中完成系列的培訓(xùn)學習，因此，還是要依靠臨時的脫產(chǎn)培訓(xùn)才能解決問題?？梢哉f，這種培訓(xùn)幾乎成了現(xiàn)在唯一能夠系統(tǒng)學習知識的途徑，這就使氣象教育培訓(xùn)教師的地位顯得更加重要。在整個培訓(xùn)鏈條中，教師是至關(guān)重要的因素，是培訓(xùn)工作不可替代的部分，保證有一支穩(wěn)定的教師隊伍是做好氣象培訓(xùn)工作的前提。氣象部門是一個關(guān)系國計民生的公益服務(wù)單位，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展和國家建設(shè)中扮演著更為重要的角色，氣象教育培訓(xùn)教師隊伍看似是整個氣象事業(yè)發(fā)展中的一個小的部門，但卻關(guān)系著氣象工作的方方面面，穩(wěn)定的教師隊伍不僅能夠保證氣象培訓(xùn)工作的正常開展，更是為其他方面氣象工作的開展奠定基礎(chǔ)。

四、穩(wěn)定氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的相關(guān)思考

氣象教育培訓(xùn)教師隊伍沒有全面建設(shè)起來，這是由多方面原因引起的。為了氣象事業(yè)更好的發(fā)展，氣象培訓(xùn)工作能夠更進一步，需要對氣象教育培訓(xùn)教師隊伍進行重新思考，具體應(yīng)從以下幾個方面做起：第一，建立制度保障。制度是保證氣象教育培訓(xùn)教師隊伍穩(wěn)定的強有力措施，要建立起完善的政策法規(guī)，完善氣象教育培訓(xùn)教師制度，合理配置教師資源。搞好內(nèi)部調(diào)劑，發(fā)揮整體效能。充分發(fā)揮評定職稱、評優(yōu)評先等人事政策的導(dǎo)向作用，促進氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的合理流動。第二，創(chuàng)設(shè)優(yōu)越條件，吸引優(yōu)秀教師。氣象教育培訓(xùn)教師隊伍的穩(wěn)定性越來越受到各級氣象部門的重視，充分發(fā)揮教師在氣象培訓(xùn)中的最大作用一直是氣象培訓(xùn)的工作重點。為了使教師能夠安心工作、樂于工作，主管部門在人性化管理的同時應(yīng)該做好各項硬件建設(shè)，為氣象培訓(xùn)教師提供必要的條件。第三，開展競爭機制。教育培訓(xùn)教師隊伍實行聘任制度，建立教師隊伍的公平競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制。實行季度考核制或者年終考核制，對排名在最前面的進行物質(zhì)和精神獎勵，對數(shù)次排名靠后的進行動態(tài)淘汰，鼓勵優(yōu)秀教師脫穎而出。第四，合理引進外部門教師資源。除氣象部門內(nèi)部教師資源外，還可以引入外部門優(yōu)秀的教師資源。眾多的研究機構(gòu)和高校教師是教師資源的聚居地，可設(shè)定一定條件從這些機構(gòu)和高校遴選教師充實到氣象部門教師隊伍中去。一方面，有利于補充氣象部門教師隊伍的不足，另一方面還可以促進部門交流，最終有利于氣象事業(yè)的發(fā)展。

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作者:馬佳嘉 孔令強 單位:福建省氣候中心