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摘要:該文對設計院在落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、申請高新技術企業(yè)認定,從實施背景、主要做法、實施效果三個方面進行了闡述,著重從加強組織領導、完善創(chuàng)新管理制度體系、促進科研成果轉化、加強知識產權保護等方面進行創(chuàng)新管理活動,從而促進勘察設計企業(yè)的轉型升級,提升勘察設計產品(服務)的核心競爭力,培養(yǎng)實用型和創(chuàng)新型人才,企業(yè)信用體系建設得到提升,取得良好的經濟效益。
關鍵詞:勘察設計企業(yè);高新技術;管理;創(chuàng)新
河北省水利水電勘測設計研究院(以下簡稱河北院)創(chuàng)建于1956年,持有國家頒發(fā)的工程勘察、測繪、設計、咨詢等甲級資質17項,持有建筑、市政、公路、城鄉(xiāng)生態(tài)等設計資質10余項,是全國名列前茅的綜合甲級工程勘察、設計、咨詢單位。目前勘察設計行業(yè)從業(yè)單位數(shù)量已近2.5萬家,改革開放為企業(yè)帶來良好的經濟效益,打破壟斷使市場競爭日趨激烈。勘察設計行業(yè)正處于深化改革、轉型升級的關鍵期,勘察設計企業(yè)只有轉變以業(yè)主為導向的“外部驅動型”的被動發(fā)展模式,開展企業(yè)創(chuàng)新體制機制管理研究,規(guī)范和提升企業(yè)的標準化、規(guī)范化的新模式進行企業(yè)科技創(chuàng)新,才能確保企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展,才能保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,才能不斷推動企業(yè)深化改革,才能為做強做優(yōu)做大企業(yè)提供堅強保證。2015年首次取得國家高新技術企業(yè)認證,2018年通過第二次高新技術企業(yè)認證,提高了河北院的聲譽,增強了企業(yè)市場競爭力,同時對河北院的科技創(chuàng)新管理提出了更高要求。
1勘察設計企業(yè)高新技術管理創(chuàng)新的實施背景
1.1高新技術管理創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的需要
企業(yè)科技創(chuàng)新的目標是“提質、提效,促進成果轉化”,即提高勘察設計成果的技術含量,保障成果(服務)質量和先進性水平;提高勘測設計人員的工作效率,降低勘察設計人員的勞動強度。一項好的勘察設計產品,應能夠體現(xiàn)最新研發(fā)成果、體現(xiàn)當前科學技術水平,勘察設計過程就是科技成果轉化實踐的過程。勘察設計行業(yè)作為市場競爭性和智力密集性行業(yè),要轉變單一勘察設計業(yè)務模式,向覆蓋工程建設產業(yè)鏈全過程的多元業(yè)務模式轉型和升級;勘察設計行業(yè)既要響應當前改企模式和改制模式的國家政策,又要將企業(yè)核心競爭力從過去以技術為主,逐步向技術、管理、商務策劃、資本運作等多元綜合能力轉變,實現(xiàn)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展,提高企業(yè)經濟效益。
1.2高新技術管理創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要
當前企業(yè)正面對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設發(fā)展戰(zhàn)略和“雄安新區(qū)”規(guī)劃建設的千年大計,以及“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出,給企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的重大轉型機遇。勘察設計企業(yè)高新技術管理創(chuàng)新就是要按照國家、行業(yè)國民經濟發(fā)展規(guī)劃,結合企業(yè)實際,建立企業(yè)高新技術管理創(chuàng)新的內部管理制度和保障措施,形成規(guī)范內部職責、明確管理程序的系列文件和措施,指導、規(guī)范企業(yè)如何開展技術創(chuàng)新,同時將企業(yè)技術創(chuàng)新能力措施制度化、程序化。企業(yè)通過實現(xiàn)高新技術管理創(chuàng)新,取得國家高新技術企業(yè)的認證。企業(yè)應以保持高新技術企業(yè)資格為契機,進一步加大科研創(chuàng)新投入力度,完善科研創(chuàng)新管理體系,加速科技創(chuàng)新成果轉化,不斷推動企業(yè)科研創(chuàng)新能力向核心競爭力轉化。通過管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略、科技與知識產權體系建設等方面的創(chuàng)新實踐,讓企業(yè)的各項資源發(fā)揮更大效力,創(chuàng)造出更大價值。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2勘察設計企業(yè)高新技術管理創(chuàng)新的主要做法
2.1加強組織領導,搭建開放的創(chuàng)新平臺
加強組織建設,組建科技創(chuàng)新機構,搭建創(chuàng)新平臺。成立以院長為組長、總工程師為副組長、院領導為成員的創(chuàng)新管理領導小組;領導小組下設創(chuàng)新管理辦公室,由科技管理、人力資源、財務資產、計劃經營、信息技術等部門負責人和相關專業(yè)技術人員組成,主要職責為:負責組織科技創(chuàng)新項目的考察、調研、論證、推廣運用工作,負責組織各部門實施高新技術成果轉化工作,負責組織科技創(chuàng)新成果評審、驗收、推廣等工作,并對技術人員的創(chuàng)新工作進行監(jiān)督、檢查和考核等。創(chuàng)新組織結構框架如圖1。
2.2完善制度建設和創(chuàng)新激勵機制
制定人力資源管理、科技獎勵制度、研發(fā)管理制度、研發(fā)財務管理、科技成果轉化五大體系的管理制度,為員工開展科技創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度保障體系。創(chuàng)新管理制度體系框架如圖2。為進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情,建立更完善的創(chuàng)新激勵機制,將創(chuàng)新工作納入個人晉升、職稱晉升的選拔考核體系。
2.3推進產學研合作,促進科技成果轉化充分利用
院博士后科研工作站和生態(tài)水利創(chuàng)新工作室的技術優(yōu)勢,通過提供人力資源支持,加強財務資金保障、流程模型化技術創(chuàng)新管理等措施。通過加強與國內外科研機構、高等院校的合作,全面打造緊密型產學研一體化體系,加大人才引進和培養(yǎng)的力度,培育具有自主產權的核心技術。
2.4加強知識產權管理,引導科技成果轉化
河北院自2015年高新技術企業(yè)認證以來,強化了知識產權保護的意識,出臺的河北院《知識產權(版權)管理辦法》,鼓勵技術人員挖掘知識產權、激勵職工保護自己的技術成果。由于管理措施落實到位,2015年度取得6項知識產權,到2018年度就一躍上升到48項,不僅產權數(shù)量多且產權的質量和技術含量也有了明顯提高,極大提升了企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展動力。由于知識產權來源于勘察設計或項目研發(fā)過程,在項目中直接應用,多數(shù)產權也被類似項目采納,不僅提高了推廣轉化率,還提高了生產效率,降低了生產人員的勞動強度。
3勘察設計企業(yè)高新技術管理創(chuàng)新的實施效果
3.1促進了勘察設計企業(yè)的轉型升級
勘察設計企業(yè)以國家產業(yè)政策為導向和市場需求變化為紐帶,積極推進自身的業(yè)務結構調整與轉型,拓寬服務領域,提升服務層次,打造業(yè)務特色,增強企業(yè)核心競爭力。首先,勘察設計企業(yè)以設計和研發(fā)為基礎,積極向市場增長潛力、產業(yè)發(fā)展方向明確的業(yè)務領域進行拓展,擴展發(fā)展空間,以自身專利和專有技術為優(yōu)勢,逐步形成工程項目全生命周期的一體化服務體系。其次,要更加關注向專業(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展,積極打造差異化競爭發(fā)展能力。通過跨行業(yè)的專業(yè)融合、專業(yè)配合和技術創(chuàng)新,準確把握新型城鎮(zhèn)化、信息化、智能化、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等帶來的發(fā)展機遇,向具有較強專業(yè)技術優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展,在產業(yè)鏈上要更加注重向前端的規(guī)劃和全過程的咨詢延伸。
3.2提升了勘察設計產品(服務)的核心競爭力
勘察設計企業(yè)要加強設計理念創(chuàng)新,積極做好新技術研發(fā)和應用工作,大力推動精心設計與精細設計,及時跟蹤三維協(xié)同設計、BIM、云計算、物聯(lián)網等新興信息技術發(fā)展態(tài)勢,提高信息化手段與技術創(chuàng)新的融合度,構建基于核心技術和服務能力的競爭優(yōu)勢。通過理念引導、實驗帶動、項目推廣、標準固化,逐步形成新的產業(yè),為經濟發(fā)展提供新動力,使設計企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。
3.3培養(yǎng)了實用型和創(chuàng)新型人才
勘察設計企業(yè)是科技成果轉化的有效載體。勘察設計企業(yè)擁有大量具有工程實踐經驗的工程技術人員以及豐富的技術信息,又有較強的系統(tǒng)工程技術經驗和應用能力,工藝及工程技術整合研發(fā)能力,先進技術成果工程化和產業(yè)化的轉化能力,引進技術消化吸收的再創(chuàng)新能力,是進行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術的消化吸收再創(chuàng)新的重要力量,是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈對接、創(chuàng)新成果與工程建設對接的橋梁、紐帶和重要載體。創(chuàng)新型國家的建設離不開創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才,勘察設計企業(yè)作為技術型、知識密集型、人才型、智力型企業(yè),在進行勘察設計過程中實現(xiàn)科技成果轉化,對培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型人才隊伍建設,加快建立創(chuàng)新人才機制建設,是解決創(chuàng)新人才不足的主要途徑之一。
3.4企業(yè)信用體系建設得到提升
2018年度通過第二次高新技術企業(yè)資格認證,對我院信用體系建設提供了強有力的支持,使我院連續(xù)獲得水利部水利建設市場主體信用評價AAA級單位和“河北省誠信企業(yè)”,進一步提高了河北院的知名度。許多勘察設計項目投標時,要求企業(yè)具備高新技術企業(yè)資格以評判企業(yè)技術創(chuàng)新能力和水平,予以加分,從而提高了我院在項目競爭中的優(yōu)勢,提高了中標率。
3.5取得良好經濟效益
河北院推行創(chuàng)新企業(yè)管理提高了勞動生產效率,縮短了生產周期,節(jié)省了人力資源,還享受高新技術企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
4結語
幾年來,河北院在加強組織建設、完善制度建設、促進科技成果轉化、落實創(chuàng)新保障措施、規(guī)范技術創(chuàng)新管理、對標先進企業(yè)等方面加強頂層設計,明確責任分工,抓好具體實施,企業(yè)通過高新技術管理創(chuàng)新的實施,不僅實現(xiàn)了科研成果轉化,實現(xiàn)轉型升級,提升企業(yè)品牌形象,享受稅收減免優(yōu)惠政策,取得一定的經濟效益,而且提高了企業(yè)核心競爭力,提高企業(yè)市場價值和資本價值,達到可持續(xù)發(fā)展之目的。
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作者:張喜忠 單位:河北省水利水電勘測設計研究院