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近年來，隨著我國高等教育的大眾化，傳統(tǒng)高等教育管理模式的弊端越來越明顯，如何使高等教育管理跟上社會前進的步伐成為每個高等教育管理工作者必須面對的課題［1］。

一、當前高等教育管理存在的問題

現(xiàn)代高等教育在我國已經有100多年的歷史。改革開放以來，我國高等教育得到了突飛猛進的發(fā)展，實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的華麗轉身。然而，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷加快及經濟、政治、文化等方面改革的逐漸深化，傳統(tǒng)的高等教育管理方式已越來越不適應時代的要求，其中存在的一些典型問題不容忽視。

1．教育管理觀念陳舊

一是把高等教育管理當成行政管理，當成單純對教師和學生的管理，對高等教育管理的目的、任務理解膚淺，對管理和教學的密切關系認識模糊。二是重管理輕服務，以行政意志支配教學工作的運行，漠視教師和學生的要求。三是缺乏“人本管理”的理念，與教師、學生的溝通交流不足，不利于激發(fā)師生的教學熱情和內在潛能［2］。四是把高等教育管理簡單地看做執(zhí)行、傳達、歸納、整理的技術性工作，對其管理育人職能重視不夠。

2．教育管理體制僵化

一是高等教育管理機構大多比照政府的行政模式設置，運行機制也類似于政府部門，按照政府部門的指示和要求規(guī)劃人才培養(yǎng)目標。二是辦學目標上沒有擺脫精英教育的思想束縛，無論是研究型大學、教研型大學還是教學型大學、應用型大學都追求規(guī)模大、專業(yè)全，課程體系、教學內容的設計沒有考慮高校自身的實際情況，人才培養(yǎng)模式千校一面［3］。三是管理制度過于剛性，對教師教學計劃、課程安排、教學方式、考核要求等管理統(tǒng)一性、指令性有余，個性化、自主化不足。四是教學管理的評價指標和評價標準陳舊，缺乏對教師教學創(chuàng)新和學生學習創(chuàng)新的激勵，教育教學效率低。

3．教育管理方法落后

在高等教育管理方法上，缺乏系統(tǒng)的理論指導，形式和手段單一落后。習慣憑傳統(tǒng)經驗各種指令，管理中見物不見人，機械地依靠各種所謂規(guī)范化、標準化的規(guī)章制度實施管理，忽視人在教育管理中的主體地位，沒有充分發(fā)揮專家和教師在學校管理中的主人翁作用。

二、高等教育管理創(chuàng)新的實施策略

高等教育管理相對于其他教育和社會管理有著自身的特殊性，高等教育管理創(chuàng)新的核心是促進適應社會發(fā)展需要的高素質、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，促進高校的內涵發(fā)展。在高等教育管理創(chuàng)新的實施策略上應強化以下幾個方面：

1．創(chuàng)新教育管理理念

現(xiàn)代高等教育的發(fā)展以教育思想的突破和革新作為先導，創(chuàng)新高等教育管理理念是提高高等教育管理效率和管理質量的關鍵所在。一是要明確高等教育管理與政府行政管理的根本區(qū)別，理解高等教育管理的特有內涵，掌握高等教育管理的一般規(guī)律，將高校教育功能重新定位，使高等教育適應社會政治、經濟、文化發(fā)展需要。二是要樹立服務意識，關心師生員工在情感與物質上的合理要求，全心全意為教學、科研做好“保障性”工作，實現(xiàn)高校內部不同要素之間的和諧發(fā)展。三是要貫徹“人本主義”教育管理思想，堅持以人為尊、以人為重的人文主義價值取向，體現(xiàn)平等民主精神，尊重師生員工的個性差異、思想認識差異、生活方式與行為習慣差異。四是正確領悟高等教育管理工作的本質屬性，營造生動活潑、積極向上、充滿活力的大學校園環(huán)境，把管理育人、服務育人作為每個高等教育管理工作者的神圣職責。

2．創(chuàng)新教育管理體制

高等教育管理體制創(chuàng)新是高校制度性改革的落腳點，是由傳統(tǒng)高等教育管理模式向現(xiàn)代新型高等教育管理模式轉變的根本性標志。一是要擺脫計劃經濟時代遺留下來的政府行政管理機構設置模式和運行方式的束縛［4］。按現(xiàn)代高等教育發(fā)展需要設置教育管理機構，確定運行方式。二是切實推動“黨委領導、校長行政、教授治學、民主管理”的高校管理體制的建立和完善，保障專家學者在相關學術事務中的決策參與。三是結合本校辦學實力和學生情況，定位學校發(fā)展方向和發(fā)展目標，按社會的人才需要確定人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，設計專業(yè)和課程，突出人才的培養(yǎng)特色［5］。四是建立更為高效、充滿活力的教育管理機制，適當降低教育管理重心，發(fā)揮院系的管理主動性，實現(xiàn)學校教育管理體制創(chuàng)新和學校內部管理體制改革的有機融合。五是建立有利于創(chuàng)新人才成長的、富有人性化的教育管理制度，在教學計劃、課程安排、教學和考核方式等環(huán)節(jié)給教師以充分的自主權，以科學而靈活的教學評價指標檢驗教育教學工作，激勵教師的教學創(chuàng)新和學生的學習創(chuàng)新。

3．創(chuàng)新教育管理方法

高等教育管理方法必須與時俱進，以提高效率為主旨。一是在落實教育管理目標的過程中，更多地從教師和學生的角度出發(fā)思考問題，尊重師生員工在教育管理中的主體地位，采用靈活多變的方法和形式，調動學校全體成員的創(chuàng)造性和主觀能動性。二是利用現(xiàn)代信息處理技術，構建基于互聯(lián)網的教育管理信息平臺，實現(xiàn)教育管理信息資源的共享，提高管理和服務工作的效率和水平。三是引入ISO9001質量管理體系，參照制定高等教育管理的各項目標要求，以高等教育管理的標準化更好地服務于教師的教學科研和學生的成才創(chuàng)業(yè)，增強高校的適應力和競爭力。四是充分發(fā)揮工會組織在高等教育管理中的溝通與紐帶作用，及時了解高校教職工的愿望和利益訴求，推動高等教育管理的民主化進程。

4．創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高等教育管理創(chuàng)新的最終目的是為社會培育更多優(yōu)秀人才，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是實現(xiàn)這一目的的最直接要素。一要根據(jù)社會對高素質人才的要求，從改善學生的知識和能力結構入手，在學科設置綜合化、專業(yè)設置寬口徑、課程設置實用化三個層面開展創(chuàng)新聯(lián)動，為學生的未來職業(yè)發(fā)展構建更為優(yōu)質的學習環(huán)境和教育平臺。二要制定較為靈活的、彈性化教學管理制度，落實學分制和選課制，使不同興趣和特長的學生在選擇專業(yè)、選修課程上有更大的自由度。三要改變重理論輕實踐、重知識輕技能的教學弊端，強化學生動手實踐能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，重視學生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育，幫助學生順利地完成社會化角色的轉變，提高學生的社會適應性［6］。四要完善涵蓋學生思想品德、學習成績、身心素質、個人特長等方面的考核評價機制，為學生的自我發(fā)展和社會的選人、用人提供科學的導向。

作者：唐靜 單位：江蘇省教育考試院