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政府會計制度下固定資產(chǎn)處置會計核算

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政府會計制度下固定資產(chǎn)處置會計核算

[摘要]2017年教育部與其他部門聯(lián)合印發(fā)了《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的若干意見》(以下簡稱《教育“放管服”》)及2017年財政部印發(fā)《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》(以下簡稱《政府會計制度》)文件要求。各高等院校將于2019年1月1日開始執(zhí)行《政府會計制度》。根據(jù)要求固定資產(chǎn)在進行資產(chǎn)處置會計核算方面發(fā)生了很大的變化。文章將《政府會計制度》與《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》及《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》應用指南為基礎,分析《教育“放管服”》后高等學校在進行固定資產(chǎn)處置業(yè)務會計核算處理方法,通過具體舉例分析不同情況下固定資產(chǎn)處置的會計處理問題。

[關鍵詞]政府會計;高等學校;固定資產(chǎn)處置;核算

1《政府會計制度》與“放管服”政策下高等學校處置固定資產(chǎn)權限變化分析

2017年4月,教育部與其他部門聯(lián)合印發(fā)了《教育“放管服”》,文件明確要求,各高等學校要進一步破除當前高等教育改革發(fā)展過程中存在的各類體制、機制障礙,進一步最大限度地激發(fā)廣大教學科研人員教書育人、科技創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在此“放管服”文件要求和指引下,教育部于2017年12月再次出臺《教育部關于規(guī)范和加強直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見》(教財〔2017〕9號)進一步擴大部屬高校資產(chǎn)處置權限。對于已達使用年限并且應淘汰報廢的固定資產(chǎn),授權高校進行自主處置。對于未達到使用年限的各類固定資產(chǎn),一次性處置單位價值或批量價值在1500萬元以下的,由高校審批后10個工作日內將校內審批文件及相關處置資產(chǎn)材料上報教育部國資處,由教育部審核后報財政部備案。各高校進行資產(chǎn)處置后,要按規(guī)定及時進行相應的賬務處理。

2《政府會計制度》下高等學校固定資產(chǎn)處置會計科目設置變化分析

現(xiàn)行《高等學校會計制度》制度要求高等學校在處置固定資產(chǎn)時通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算所處置固定資產(chǎn)價值和固定資產(chǎn)處理損溢。而在《政府會計制度》中則通過專門增設“資產(chǎn)處置費用”科目來進行會計核算。此會計科目將核算高等學校將經(jīng)過批準同意進行處置固定資產(chǎn)時所發(fā)生的各類費用,包括結轉被處置固定資產(chǎn)原始價值,以及在固定資產(chǎn)處置過程中發(fā)生的相關費用或者處置收入小于相關費用形成的凈支出。此外,《政府會計制度》將《高等學校會計制度》中的“累計折舊”會計科目更改調整為“固定資產(chǎn)累計折舊”會計科目;將目前高等學校會計核算中采用的“應繳國庫款”會計科目和行政單位會計科目進行規(guī)范統(tǒng)一,統(tǒng)一更名為“應繳財政款”會計科目。

3《政府會計制度》下高等學校固定資產(chǎn)處置會計核算賬務處理分析

高等學校固定資產(chǎn)處置形式按照《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定包括無償調撥、出售、出讓、轉讓、置換、對外捐贈、報廢、毀損等處置形式。具體會計核算處理中可分為不通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算的資產(chǎn)處置和通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算的資產(chǎn)處置兩種情形。(1)會計核算處理不通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算,且沒有殘值收入的固定資產(chǎn)處置核算分析。首先在結轉處置固定資產(chǎn)賬面價值時,應將結轉處置固定資產(chǎn)的賬面價值轉入待處理財產(chǎn)。舉例[1]:W大學2019年3月處置了一批設備類固定資產(chǎn),設備原值100萬元。累計折舊金額80萬元。當月已辦理完資產(chǎn)處置相關手續(xù)。財務會計核算處理方式如下:借:資產(chǎn)處置費用學校資產(chǎn)處置項目20萬元固定資產(chǎn)累計折舊80萬元貸:固定資產(chǎn)100萬元預算會計不進行賬務處理。(2)會計核算處理不通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算,有殘值收入的固定資產(chǎn)處置核算分析。根據(jù)教育部2017年9號文《教育部關于規(guī)范和加強直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見》規(guī)定。教育部對于部屬高校固定資產(chǎn)處置擴大高校資產(chǎn)處置權限。對應而言分為已達使用年限處置(處置凈收入留歸學校使用)和未達使用年限處置(處置凈收入需按規(guī)定上繳國庫)。①處置達到使用年限的固定資產(chǎn)(處置凈收入留歸學校使用)時會計核算處理分析。舉例[2]:W大學收到一筆已達使用年限固定資產(chǎn)處置金額3000元,并開具了增值稅發(fā)票。(以3%減按2%上繳增值稅,增值稅附加按12%為例),同時支付處置人工成本1000元。收到處置固定資產(chǎn)的價款時,財務會計核算處理:借:銀行存款3000貸:待處理財產(chǎn)損溢—處理凈收入學校資產(chǎn)處置3000(C)借:應繳增值稅-減免稅款資產(chǎn)處置29.13(C/1.03×1%)貸:應繳增值稅-簡易計稅資產(chǎn)處置87.38(C/1.03×3%)貸:其他應繳稅費6.99(C/1.03×2%×12%)貸:銀行存款1000(D)貸:其他收入金額1876.5(E)金額E=金額C-金額C/1.03×2%-金額C/1.03×2%×12%-金額D同時預算會計處理:借:資金結存—貨幣資金1000(E)貸:其他預算收入1000(E)繳納資產(chǎn)處置增值稅及附加時,財務會計核算處理:借:應繳增值稅資產(chǎn)處置增值稅58.26(C/1.03×2%)貸:銀行存款58.26(C/1.03×2%)借:其他應繳稅費資產(chǎn)處置增值稅附加6.99(C/1.03×2%×12%)貸:銀行存款6.99(C/1.03×2%×12%)預算會計不進行相關賬務處理:②處置未達到使用年限的固定資產(chǎn)(處置凈收入按規(guī)定上繳國庫)時,會計核算處理分析沿用舉例[2]數(shù)據(jù)及金額。在收到處置固定資產(chǎn)的價款時財務會計核算處理方式:借:銀行存款金額3000(C)貸:待處理財產(chǎn)損溢—處理凈收入學校資產(chǎn)處置3000(C)同時借:應繳增值稅-減免稅款資產(chǎn)處置增值稅29.13(C/1.03×1%)貸:應繳增值稅-簡易計稅資產(chǎn)處置增值稅87.38(C/1.03×3%)貸:其他應繳稅費資產(chǎn)處置增值稅附加6.99(C/1.03×2%×12%)貸:銀行存款1000(D)貸:應繳財政款—應繳國庫款金額1876.5(E)金額E=金額C-金額C/1.03×2%-金額C/1.03×2%×12%-金額D上繳國庫款時財務會計核算借:應繳財政款———應繳國庫款金額1876.5(E)貸:銀行存款1876.5(E)繳納資產(chǎn)處置增值稅及附加時:借:應繳增值稅資產(chǎn)處置增值稅58.26(C/1.03×2%)貸:銀行存款58.26(C/1.03×2%)借:其他應繳稅費資產(chǎn)處置增值稅附加6.99(C/1.03×2%×12%)貸:銀行存款6.99(C/1.03×2%×12%)在處置未達到使用年限的固定資產(chǎn)(處置凈收入按規(guī)定上繳國庫)時預算會計均不需要進行相關賬務處理。

4結論

綜上所述,文章通過所列舉兩種類型高等學校固定資產(chǎn)處置業(yè)務會計核算,直觀地展示了在《政府會計制度》核算要求下,高等學校固定資產(chǎn)處置核算業(yè)務的財務會計與預算會計針對同一業(yè)務的具體核算操作方式。與現(xiàn)階段高等學校執(zhí)行的《高等學校會計制度》相比較,《政府會計制度》在固定資產(chǎn)的處置方面發(fā)生了許多變革與創(chuàng)新。一定程度上優(yōu)化原本的高等學校固定資產(chǎn)處置的核算方式。同時,《政府會計制度》也借鑒了《企業(yè)會計準則》中關于固定資產(chǎn)處置核算的相關規(guī)定,在此基礎上結合高等學校單位的自身業(yè)務特點,為高等學校財務人員的固定資產(chǎn)處置會計核算業(yè)務指明了方向。

參考文獻:

[1]徐大虎:關于對國有固定資產(chǎn)減少會計核算程序的探討[J].陜西水利,1996(5).

[2]田書源.部屬高校國有資產(chǎn)管理:基本判斷與強化策略[J].教育財會研究,2017(6).

[3]郭媛媛.探析《政府會計準則第3號———固定資產(chǎn)》的創(chuàng)新及變化[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2017(1).

作者:劉琴丁洪飛 單位:中國地質大學 ( 武漢) 審計處 武漢大學財務部