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摘要:該文回顧了我國環(huán)境工程高等教育的發(fā)展歷程,分析了環(huán)境本科教育面臨的新形勢和目前存在的問題;以培養(yǎng)學生環(huán)境工程實踐能力為目標,環(huán)保職業(yè)資格考試為導(dǎo)向,結(jié)合高等學校本科環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范和職業(yè)資格注冊考試制度的要求,闡述了環(huán)境專業(yè)高等本科教育教學改革的重點和方向。
關(guān)鍵詞;職業(yè)資格;環(huán)境工程;教學改革
我國的環(huán)境工程與環(huán)境科學從20世紀70年代開始起步,在80年代逐漸形成規(guī)模,90年代隨著大學擴招得到快速發(fā)展[1]。鑒于環(huán)境問題日益嚴重,因此受到人們廣泛關(guān)注。隨著全社會對環(huán)保事業(yè)投入的持續(xù)增加,越來越多的大學相繼開設(shè)環(huán)境相關(guān)專業(yè),據(jù)統(tǒng)計全國有300余所大學開設(shè)環(huán)境工程(科學)專業(yè)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、科學技術(shù)水平不斷提高,社會分工與行業(yè)劃分越來越專業(yè)化。我國的執(zhí)業(yè)資格制度也從無到有,并從1994年開始制定一些行業(yè)的職業(yè)資格標準,并逐步建立和推行更多項的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)制度。職業(yè)資格證一般包括從業(yè)資格證和執(zhí)業(yè)資格證。從業(yè)資格指一般沒有強制性的規(guī)定,用人單位可以根據(jù)具體情況自行決定。而執(zhí)業(yè)資格是國家對于一些專業(yè)進行強制規(guī)定,必須達到符合行業(yè)標準的人員才可以從事。隨著我國成功加入世貿(mào)組織,國際交往的頻繁,我國也必將實行一項在歐美社會已經(jīng)深入實行的制度——資格準入制度,并進一步規(guī)范所有的勞動力和人才。隨著我國加入世貿(mào)組織,各方面要求均紛紛與國際接軌。各行各業(yè)都出現(xiàn)各式各樣的職業(yè)資格證,大學生如果有相關(guān)職業(yè)資格證書在就業(yè)時就具有很大優(yōu)勢。因此在很多大學生中出現(xiàn)了考證熱。這反映了全社會越來越重視取得各類執(zhí)業(yè)職格證書。為了提高學生就業(yè)率,學校也積極鼓勵并獎勵學生們多考取職業(yè)資格證書,這也十分符合國家的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,通過備考職業(yè)資格證也會讓學生們?nèi)菀讓⒗碚撆c實踐結(jié)合起來,不斷提升他們的個人能力,更好地服務(wù)于社會、服務(wù)于企業(yè)。因此我國的高等教育尤其是應(yīng)用型、工程本科教育應(yīng)當適應(yīng)社會潮流,轉(zhuǎn)變思想,改革教育體系,將職業(yè)資格考試融入本科教學工作之中。
1存在問題
1.1教育與需求脫鉤
環(huán)境專業(yè)被視作朝陽專業(yè),但在就業(yè)市場上環(huán)境專業(yè)特色表現(xiàn)差強人意。以重慶文理學院為例,環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生一次就業(yè)率96%,從事本專業(yè)的畢業(yè)生只占20%,這兩個數(shù)據(jù)并不突出,與非環(huán)境專業(yè)大致持平,與該校環(huán)境科學“特色”專業(yè)不相匹配。環(huán)境專業(yè)本科學生畢業(yè)后首選考研或考公務(wù)員、事業(yè)單位,其次才是考慮進各類環(huán)保公司。大學培養(yǎng)出的本科生與社會需求的環(huán)保專業(yè)人才間尚有一定差距。由于當前就業(yè)形勢的壓力不斷增大,因此急需對當前環(huán)境工程(科學)專業(yè)的本科教育進行進一步的修訂和完善。
1.2課程體系和培養(yǎng)方向紊亂
環(huán)境工程最初來源于各建筑工程學院土木系,給排水專業(yè),50年代設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專業(yè),70年代有環(huán)境工程專業(yè);環(huán)境工程和環(huán)境科學的后起之秀復(fù)雜得多,很多環(huán)境專業(yè)往往來源于地質(zhì)專業(yè)、勘探專業(yè)、化學專業(yè)、生物工程甚至經(jīng)濟管理專業(yè)。2015年的教育部本科專業(yè)目錄中環(huán)境科學與工程一級學科下共設(shè)置了4個二級學科和3個特設(shè)學科,拓寬了環(huán)境保護類專業(yè)的范圍[2]。各校環(huán)境科學與工程專業(yè)基礎(chǔ)課程大致如下,環(huán)境科學專業(yè)基礎(chǔ)課:環(huán)境化學、環(huán)境生物學、環(huán)境學、環(huán)境工程學、環(huán)境質(zhì)量及評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息系統(tǒng)、環(huán)境管理與環(huán)境法、生態(tài)學等課程;環(huán)境工程專業(yè)基礎(chǔ)課:水污染控制工程、固體廢物處理與處置技術(shù)、環(huán)境微生物、大氣污染控制技術(shù)、環(huán)境工程原理、工程流體力學、環(huán)境影響評價技術(shù)、環(huán)境法學等課程。落實到各高校,其課程體系設(shè)置,培養(yǎng)大綱各取所需,參差不齊。專業(yè)基礎(chǔ)課程選擇具有明顯的專業(yè)背景和學科傳統(tǒng),與社會和就業(yè)市場需求并不完全一致。環(huán)境工程和環(huán)境科學分屬兩個一級學科,但在具體操作時二者在培養(yǎng)方向和教學大綱上呈現(xiàn)相互融合的趨勢。
2職業(yè)資格考試導(dǎo)向
2.1職業(yè)資格考試對職業(yè)選擇的激勵作用
近年來,隨著高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,再加上以往沒有就業(yè)的,就業(yè)壓力巨大。因此目前高校大學生就業(yè)問題已經(jīng)成為廣受關(guān)注的社會問題。在當前形勢下,就業(yè)是高校、畢業(yè)生和家長都要面臨的一個難題。由于空前激烈的競爭,使畢業(yè)生們在職場中普遍缺乏安全感。隨著企業(yè)間競爭加劇,用人單位對技術(shù)型人才越來越關(guān)注,對技術(shù)人員的要求也越來越高。現(xiàn)在單靠手中的畢業(yè)證書是很難在社會中立足的,如果沒有過硬的專業(yè)技術(shù),很難找到一個理想職業(yè)的崗位。在職業(yè)與專業(yè)技能之間職業(yè)資格證書就發(fā)揮著很大的作用。社會對技術(shù)性人才的需求培養(yǎng)了一批又一批的專業(yè)技術(shù)過硬的人才,使畢業(yè)生在社會上可以充分運用專業(yè)技能找到合適的職業(yè),不必在競爭激烈的社會中艱難選擇。應(yīng)用型本科學校面向職業(yè)資格的應(yīng)用型教學可助推學生刻苦學習,掌握一技之長。并在今后的職業(yè)生涯中不斷進步,不斷提升自己的技能。職業(yè)資格證書就是體現(xiàn)畢業(yè)生的專業(yè)技能水平的最有效證明。
2.2職業(yè)資格考試對環(huán)境工程本科教育的啟示
環(huán)境工程(科學)畢業(yè)生能參加的職業(yè)資格考試大約有3種:環(huán)境影響評價師、環(huán)保工程師、給排水工程師[3-4]。環(huán)境影響評價工程師考試分4個科目:環(huán)境影響評價案例分析、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準、環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境影響評價技術(shù)方法。注冊環(huán)??荚嚪譃榛A(chǔ)考試(主要內(nèi)容涵蓋了高等數(shù)學、普通物理、普通化學、理論力學、材料力學、流體力學、計算機應(yīng)用技術(shù)、電工電子技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程流體力學與流體機械、環(huán)境工程微生物學、環(huán)境監(jiān)測與分析、環(huán)境評價與環(huán)境規(guī)劃、污染防治技術(shù)和職業(yè)法規(guī)一共15個科目的內(nèi)容)和專業(yè)考試(主要內(nèi)容包括:環(huán)境法規(guī)和標準、污水處理與再生利用工程實踐、水污染防治工程技術(shù)、大氣污染防治工程實踐、固體廢物處理處置工程技術(shù)、大氣污染防治工程技術(shù)、物理污染控制工程技術(shù)、物理污染控制工程實踐、固體廢物處理處置工程實踐一共9個科目的內(nèi)容)。參加專業(yè)考試的人員必須在基礎(chǔ)考試合格,并符合專業(yè)考試報名條件相關(guān)規(guī)定時才可報考。在專業(yè)考試合格以后,才能獲得《中華人民共和國注冊環(huán)保工程師資格證書》。注冊給排水工程師考試同樣分為公共基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目兩類。公共基礎(chǔ)科目包括普通物理、高等數(shù)學、普通化學、材料力學、理論力學、計算機應(yīng)用、流體力學、工程經(jīng)濟、電工電子技術(shù)。專業(yè)考試又包含專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)科目。其中專業(yè)基礎(chǔ)科目包括:水處理微生物學、水文學、水泵及水泵站、水分析化學和供水水文地質(zhì)。專業(yè)科目包括:排水工程、建筑給排水和給水工程。通過對環(huán)境本科專業(yè)課程體系與大綱和環(huán)境影響評價師、注冊環(huán)保師、注冊給排水工程師的具體要求進行對比,發(fā)現(xiàn)目前環(huán)境專業(yè)本科的專業(yè)大綱和培養(yǎng)目標基本包括考注冊環(huán)保師和注冊環(huán)評師所需知識,但是和注冊給排水工程師所需知識要求差異較大,而且難度也較大。注冊工程師考試針對的是有工作經(jīng)驗的工程師,而大學環(huán)境工程(科學)培養(yǎng)的是預(yù)備工程師??疾飙h(huán)境影響評價師、注冊環(huán)保師、注冊給排水工程師考試大綱和考試試題,可以發(fā)現(xiàn),資格考試水平普遍高于環(huán)境本科專業(yè)對畢業(yè)生的要求。環(huán)保工程師和給排水工程師考試專業(yè)科目屬于典型的應(yīng)用型、實踐性的科目,這對本科課程建設(shè)具有啟發(fā)作用。環(huán)境影響評價在本科階段顯然深度不夠,環(huán)境影響評價導(dǎo)則經(jīng)常修改,教材多年不變,內(nèi)容滯后;環(huán)評考試教材的核心是環(huán)保部頒發(fā)的大氣、水、固廢、噪聲、生態(tài)環(huán)境影響評價導(dǎo)則,由于各環(huán)境影響評價導(dǎo)則經(jīng)常修改,環(huán)評考試教材和大綱幾乎年年修改,保持同步更新;注冊環(huán)保和注冊給排水強調(diào)工程應(yīng)用和工程實踐,環(huán)境工程本科課堂教學偏重理論和基礎(chǔ)知識的傳授。
2.3職業(yè)資格考試對環(huán)境工程本科教學內(nèi)容的導(dǎo)向
本科教學大綱中對專業(yè)知識的要求一般可分為掌握、熟悉、了解3個層次。其中掌握即要求學生能在實際工作中靈活運用;熟悉即要求他們能夠理解并簡單應(yīng)用;了解僅要求他們具有環(huán)境影響評價相關(guān)的廣泛知識[5-6]。注冊環(huán)保、給排水、環(huán)評工程師考試要求高于本科教學大綱,注冊環(huán)保工程師考試對專業(yè)知識的要求大多為掌握和熟悉,要求相關(guān)人員要能夠在具體工作中運用基本原理并能進行分析問題和解決問題。因此需要學校在編寫與這幾個證書有關(guān)的教學大綱時,密切注意這些考試大綱的要求,力求達到將相應(yīng)的內(nèi)容列入各相應(yīng)課程的教學大綱之中。在教學中將設(shè)計和計算作為環(huán)境工程平時考核的主要內(nèi)容,強化學生實踐意識,引導(dǎo)學生由死背書本向注重實踐能力方面轉(zhuǎn)變。在考試題型上,也力求多結(jié)合環(huán)保工程師職業(yè)資格專業(yè)考試上面的考試題型方式,如增加相應(yīng)客觀題型,內(nèi)容主要以案例計算為主。并適當增加綜合性和應(yīng)用性的考題,為學生今后參加相應(yīng)的證書考試打下堅實基礎(chǔ)。環(huán)保專業(yè)考試輔導(dǎo)用書和各年考試試題是水、大氣、固廢、物理污染控制最佳輔導(dǎo)教材,以水污染控制工程為例,普遍感覺缺乏習題或習題陳舊,而環(huán)保專業(yè)科目考試提供生動的素材,稍作修改可應(yīng)用于考試測驗。環(huán)保專業(yè)考試案例可作為課程設(shè)計,乃至畢業(yè)設(shè)計的樣本。為了滿足社會需求,提高畢業(yè)生的就業(yè)率,筆者認為對當前的人才培養(yǎng)教學大綱進行不斷修訂和充實是非常必要的?;谝陨鲜聦?可考慮以下方面:(1)順應(yīng)相關(guān)職業(yè)資格考試的要求,及時修訂大綱和課程體系。(2)教學方法的改革。轉(zhuǎn)變課堂灌輸教育方式,采取案例式、融入式、討論式的教學方法。(3)及時更新教學內(nèi)容,培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型環(huán)境本科人才。(4)突出實踐性教學環(huán)節(jié)。其中環(huán)境影響評價,水、大氣、固體廢物等的污染治理都需要有實際工程經(jīng)驗,而且環(huán)評、環(huán)保工程師考試也非常偏重于這些方面的實際問題進行命題。課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、各類實習等是學生熟悉和深入理解這些工程實踐的重要環(huán)節(jié)和手段,因此,對這些相關(guān)實踐類課程必須要給予足夠的重視和課時上的保證。(5)加強師資隊伍建設(shè),要不斷提升專業(yè)教師的實踐能力,學校應(yīng)通過鼓勵和獎勵教師到相關(guān)企業(yè)進行實踐培訓(xùn)和掛職培訓(xùn),以提高雙師型教師所占比例,提升教師的理論結(jié)合實踐水平。
3職業(yè)資格考試和本科教育面臨的新挑戰(zhàn)
各類職業(yè)資格注冊工程師考試大綱明確指出,考試針對有實踐經(jīng)驗的從業(yè)人員,普遍要求本專業(yè)或相近專業(yè)本科畢業(yè)并從事本專業(yè)5年以上,這無形加大了在校生參與考試的難度。其次,注冊考試的激烈競爭程度是另一考慮的因素,事實上只有少部分人有參加這類考試的計劃,且主要是預(yù)備考研的同學;為了更貼近證書考試,需要學校以及任課老師更多地在課程設(shè)計、大綱編寫和制定、教學內(nèi)容和考試考核形式等多方面進行改革。教師只有通過注冊給排水、環(huán)保、環(huán)境影響評價工程師等職業(yè)資格考試,或在生產(chǎn)設(shè)計第一線培訓(xùn)或掛職一定時間才有資格滿足“雙師”教師資格的基本要求。另外,目前國家對職業(yè)資格證書清理也造成不小的負面影響。2016年,隨著簡政放權(quán),降低行業(yè)準入門檻改革的深入,在此前已取消5批職業(yè)資格許可和認定事項的基礎(chǔ)上,國務(wù)院再取消招標師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47個事項。加上前5批取消的272項職業(yè)資格,國務(wù)院分6批取消的職業(yè)資格將高達319項。至此,各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。這一系列清理職業(yè)資格考試措施降低了“考證”熱,客觀上給環(huán)保類職業(yè)資格考試帶來一定沖擊。
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作者:蔣山泉 孫向衛(wèi) 凌立新 單位:重慶文理學院環(huán)境材料與修復(fù)技術(shù)重慶市重點實驗室