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0引言

工業(yè)設(shè)計(jì)作為一門新興學(xué)科，對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懺絹碓酵怀?，也?duì)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重大的推動(dòng)作用?？梢哉f，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是改造和提升制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。而不斷推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加速產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“制造”向“智造”飛躍，使制造業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)分工體系并躋身高端價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的迫切要求。但綜觀工業(yè)設(shè)計(jì)在我國近年來的發(fā)展?fàn)顩r，既有令人歡欣鼓舞的一面，又有一些不盡人意的地方。例如，福建省泉州市(以下簡稱泉州市)作為我國民營經(jīng)濟(jì)綜合改革的試點(diǎn)區(qū)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)卻跟不上實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，如何充分利用泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立集群化、高端化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系則成為促進(jìn)泉州市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。

1相關(guān)文獻(xiàn)綜述

工業(yè)設(shè)計(jì)指以工學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行的設(shè)計(jì)，其起源于德國魏瑪市“公立包豪斯學(xué)?！薄?006年，國際工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)作了定義:工業(yè)設(shè)計(jì)是一種創(chuàng)造活動(dòng)，其目的是確立產(chǎn)品多向度的品質(zhì)、過程、服務(wù)及其整個(gè)生命周期系統(tǒng)。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為一種知識(shí)集聚型產(chǎn)業(yè)，國外對(duì)此研究較早，其研究主要集中在以下兩個(gè)方面:其一是工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與政府關(guān)系分析。如Julier分析了政府與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，認(rèn)為政策從單純“為獲得更高的利潤而設(shè)計(jì)”轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)技術(shù)。其二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策分析。如Saraf認(rèn)為印度工業(yè)設(shè)計(jì)只所以具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，是由于印度擁有較好的獨(dú)創(chuàng)思維技能，因此要努力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，并為好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)申請(qǐng)專利及進(jìn)行銷售。國內(nèi)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在以下五個(gè)方面:其一是工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。如徐明亮認(rèn)為工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)是基于價(jià)值鏈的互動(dòng)關(guān)系，工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)主要是滿足現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)的中間需求;其二是工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究。許多學(xué)者從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)地方政府工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、制約因素、發(fā)展路徑等進(jìn)行了研究。如唐嘯對(duì)湖南省工業(yè)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略及沈法、雷達(dá)對(duì)浙江省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題等進(jìn)行了研究;其三是工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策的歷史演變路徑，認(rèn)為政策的發(fā)展從單向政策向政策組合轉(zhuǎn)變。郭雯引入政策網(wǎng)絡(luò)的概念，從政策制定的角度詮釋了工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新政策研究的新范式。其四是工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)研究。如王漢友運(yùn)用波特鉆石理論確定了影響設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。梁昌文、龔悅等從宏觀與微觀角度提出了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估。其五是工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析。如李天舒認(rèn)為工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是與制造業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要把握工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)方式、組織形式變化的環(huán)境創(chuàng)造。總之，目前國內(nèi)外對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)從理論研究向?qū)嵺`研究拓展，同時(shí)更加關(guān)注工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境背景及發(fā)展趨勢(shì)，也對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了量化對(duì)比分析，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了探討總結(jié)。但由于各區(qū)域自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向和政府引導(dǎo)力度不同，因而工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在不同的地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顩r和路徑，為此總結(jié)不同地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2目前我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

近年來，我國政府高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定了許多推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及其措施，為把各個(gè)地區(qū)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)提高到一個(gè)新的高度，我國政府積極搭建工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后項(xiàng)目，把培育與發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的主要問題，引進(jìn)和培育了一批具有地方特色的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，并在營造良好環(huán)境、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、提升政務(wù)服務(wù)水平等方面取得了積極成效，這無疑都是我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)的是，目前我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)還存在許多不足。下面以泉州市為例，具體分析一下目前我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。

2．1目前泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。2013年，泉州市規(guī)模以上五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及五大新興產(chǎn)業(yè)增加值為2487．69億元。2014年，泉州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利4234家，占全部企業(yè)的97．8%，主營收入5512．6億元，形成紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機(jī)械制造等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和石油化工、電子信息、汽車及配件、生物醫(yī)藥、修船造船等5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，初步建立起先進(jìn)制造業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ)及特色產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)的不斷壯大為工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供了大量的市場(chǎng)需求。目前，泉州市有工業(yè)設(shè)計(jì)類企業(yè)500余家，全市多數(shù)工業(yè)企業(yè)已初步具備設(shè)計(jì)能力，設(shè)計(jì)范圍涵蓋機(jī)械裝備、紡織服裝、箱包傘具等多個(gè)領(lǐng)域。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)逐漸加大了與國外知名設(shè)計(jì)企業(yè)的聯(lián)合對(duì)接，諸如輝煌水暖、南方路機(jī)已分別與德國Ipdd、Defortec設(shè)計(jì)公司達(dá)成深度合作。目前泉州市已初步形成了以獨(dú)立設(shè)計(jì)公司和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為主體，工業(yè)設(shè)計(jì)工作室、自由設(shè)計(jì)師為補(bǔ)充的多層次的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(2)載體建設(shè)步伐加快。近年來，泉州市依托工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)等積極促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，一批具有縣域產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形，這些已成為區(qū)域性工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的輻射中心，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)不斷加快。發(fā)展中的晉江國際工業(yè)設(shè)計(jì)園是福建省內(nèi)目前唯一一家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)，園區(qū)入駐設(shè)計(jì)企業(yè)48家，引進(jìn)清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院服裝研究所等29家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，并與70家以上的本地制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)服務(wù)對(duì)接。與此同時(shí)，包括福建工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(南安)基地、豐澤領(lǐng)SHOW天地創(chuàng)藝樂園、鯉城源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)也在加緊建設(shè)和營運(yùn)中，目前工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)已占入駐園區(qū)企業(yè)的40%以上，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

(3)創(chuàng)意氛圍日益濃厚。目前泉州市相繼成立了工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，為工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意企業(yè)和人士提供交流、培訓(xùn)、合作等服務(wù)。持續(xù)舉辦“工業(yè)設(shè)計(jì)在行動(dòng)”、“泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)名師講堂”、“工業(yè)設(shè)計(jì)輔導(dǎo)計(jì)劃”等活動(dòng)，通過案例示范、名師講座、咨詢輔導(dǎo)、創(chuàng)新產(chǎn)品展示等多種形式，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，重視應(yīng)用工業(yè)設(shè)計(jì)，拓展發(fā)展空間。鼓勵(lì)企業(yè)整合內(nèi)外部工業(yè)設(shè)計(jì)資源，提高企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，聯(lián)合開展“校企設(shè)計(jì)工作坊”等活動(dòng)，并通過舉辦富有縣域特色的工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，如:2013年“海峽杯”福建(晉江)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，海峽南安“成功杯”衛(wèi)浴五金工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽等，不斷激發(fā)設(shè)計(jì)意念，積極營造設(shè)計(jì)氛圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效對(duì)接。

(4)設(shè)計(jì)水平顯著提高。目前，泉州市規(guī)模較大的企業(yè)大多已建立了產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)設(shè)計(jì)中心，部分企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心還專門設(shè)置了外觀設(shè)計(jì)部門。2013年，泉州市市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家(其中:國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)2家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心4家)。恒安集團(tuán)、七匹狼、九牧廚衛(wèi)、輝煌水暖、潯興拉鏈等龍頭制造企業(yè)紛紛設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入和研究。目前從企業(yè)研發(fā)活動(dòng)來看，泉州市開展研究與試驗(yàn)發(fā)展(R＆D或研發(fā))活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位507個(gè)，比2008年增長了116．7%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的11．5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請(qǐng)量4852件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1016件，分別比2008年增長771．1%和840．7%;發(fā)明專利申請(qǐng)所占比重為20．94%，比2008年提高1．55%。

(5)政策措施不斷完善。為加快工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升設(shè)計(jì)創(chuàng)新水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，泉州市積極推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展，加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的支持和投入力度，繼2011年底在福建省內(nèi)率先出臺(tái)《推動(dòng)泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》扶持政策后，2012年還舉辦了泉州市首屆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)節(jié)，2014年又出臺(tái)了《促進(jìn)全市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍?？梢哉f，泉州市從扶持政策、財(cái)政資金、氛圍營造等多方面入手，進(jìn)一步完善了相關(guān)措施和服務(wù)內(nèi)容，將市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)專項(xiàng)發(fā)展資金從300萬元增加到1000萬元，為工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2．2目前泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)

目前我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷增加，中小工業(yè)企業(yè)已成為我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)科技和設(shè)計(jì)創(chuàng)新的生力軍。但同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在許多問題。就泉州市來說，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得一定的成效，但總體上還處于起步階段，仍存在著許多問題。一是行業(yè)整體規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。泉州市現(xiàn)有專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或中心數(shù)量較少，規(guī)模不大。二是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)后端薄弱。工業(yè)設(shè)計(jì)從市場(chǎng)研究、創(chuàng)意設(shè)計(jì)到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的配套協(xié)作體系尚待完善，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、模型加工、工藝改進(jìn)等方面與其他地區(qū)還有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和公共服務(wù)不完善。中心城區(qū)專業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇不多，成果展示、信息交流、公共技術(shù)、人才培訓(xùn)不足，供需對(duì)接服務(wù)缺乏。

(1)從制造業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)部門看，企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)不夠，工業(yè)設(shè)計(jì)投入總量不足。工業(yè)設(shè)計(jì)所涵蓋的范圍不僅僅是產(chǎn)品本身，也包括對(duì)使用者的使用狀況和環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的使用分析。總體上看，泉州市企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)仍不夠清醒，大量的代工生產(chǎn)使企業(yè)不斷喪失設(shè)計(jì)能力。從對(duì)213家紡織鞋服、機(jī)械設(shè)備、工藝制品等制造企業(yè)調(diào)查看，78%的企業(yè)內(nèi)部設(shè)有設(shè)計(jì)中心或研發(fā)部門，85%的企業(yè)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)缺乏全面的了解。同時(shí)，工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用不夠明顯，38%的企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)過程中沒有工業(yè)設(shè)計(jì)部門的參與，工業(yè)設(shè)計(jì)的參與度不高。企業(yè)內(nèi)部雖有設(shè)計(jì)部門，但53%的企業(yè)不僅缺乏專項(xiàng)資金投入，更缺乏自己的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍。如從2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R＆D經(jīng)費(fèi)支出看，R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0．62%，比全省的平均水平低0．22%。

(2)從專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)看，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)總量低，工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯。泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)總體數(shù)量偏少，各種設(shè)計(jì)類企業(yè)500家，其中以“工業(yè)設(shè)計(jì)”、“工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)”等為企業(yè)名稱注冊(cè)設(shè)計(jì)類企業(yè)約50家。2014年3月評(píng)選出的市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家，僅有一家是專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，其他設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)僅僅設(shè)立在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部。在對(duì)這些企業(yè)的調(diào)查了解中，85%設(shè)計(jì)公司是類似于工作室或者是以3～5名設(shè)計(jì)師為主的小型設(shè)計(jì)公司，其50%的年業(yè)務(wù)收入大都在200萬元以下，且66%的設(shè)計(jì)公司還停留在造型設(shè)計(jì)的層次上，設(shè)計(jì)產(chǎn)品偏于低端，不能充分滿足本地企業(yè)的需求。另外，由于碩士及以上學(xué)歷的設(shè)計(jì)師僅占4%左右，因此設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時(shí)受企業(yè)規(guī)模限制，資深設(shè)計(jì)師的招聘難度較大，在此狀況下，為泉州市企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)大多來自廈門、杭州、上海等地，這對(duì)于一個(gè)產(chǎn)值千億以上、有著五大傳統(tǒng)和五大新興制造業(yè)的泉州市來講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以形成支撐作用。

(3)從政策環(huán)境配套服務(wù)看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能尚不完善。目前針對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)還很不完善，無法滿足中小設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)對(duì)公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢和成果推廣等方面的服務(wù)需求。如在人才培訓(xùn)上，缺乏專門的實(shí)習(xí)基地及實(shí)踐型工業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)場(chǎng)所，難以滿足企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)的需要;在與制造產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)需求和研發(fā)對(duì)接上，缺乏能夠有效促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)載體，造成研發(fā)與需求聯(lián)系的斷層，企業(yè)設(shè)計(jì)的價(jià)值難于充分發(fā)揮;在基地服務(wù)上，目前提供的主要是物業(yè)、餐飲等生活性基本服務(wù)，缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)人才方面的專業(yè)服務(wù)，要素資源的缺乏使得工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)形成往臨近廈門、福州等城市搬遷的意愿增加。在政府對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的扶持資金投入上，2013年泉州市建立的專項(xiàng)工業(yè)設(shè)計(jì)基金，并沒有引起廣泛的重視，尤其是中小工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)難以申請(qǐng)此項(xiàng)基金，從而也就不能有效地促進(jìn)泉州市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)從扶持政策影響效果看，專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用有待發(fā)揮。從政策實(shí)際效果看，2014年泉州市政府出臺(tái)的九項(xiàng)政策，有效期限僅為二年，易造成后續(xù)政策的斷層。設(shè)立的專項(xiàng)資金已大幅提升，但財(cái)政資金劃撥的渠道單一。部分用于獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，從2013年和2014年評(píng)定的企業(yè)看，其投向大多是規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)中心，對(duì)眾多必須考慮生存問題的小微企業(yè)的輻射示范帶動(dòng)作用有限。政府在專項(xiàng)資金的運(yùn)用上，仍是參照以往撥付或獎(jiǎng)勵(lì)方式，沒能廣泛利用政府購買服務(wù)形式，因而難以提高資金使用效率。小微企業(yè)由于缺乏固定人員跟蹤專項(xiàng)資金申請(qǐng)，而使其科研項(xiàng)目不足。在對(duì)高層次工業(yè)設(shè)計(jì)人才的支持上，政府側(cè)重于創(chuàng)業(yè)信貸幫扶，對(duì)中長期的工業(yè)設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)和培養(yǎng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)。在對(duì)政府科研資金的申請(qǐng)上，由于政府部門未明確告知其流程與期限，使企業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，申請(qǐng)意愿和動(dòng)力不足。

3進(jìn)一步推動(dòng)泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

通過對(duì)泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的分析，我們可以看出，泉州市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還需要政府相關(guān)部門的引導(dǎo)與扶持及企業(yè)自身的努力，以促進(jìn)泉州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其具體措施如下。

(1)加大財(cái)政扶持力度。政府應(yīng)通過設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，扶持有關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性、前瞻性、通用性的重大研究課題。鼓勵(lì)企業(yè)將工業(yè)設(shè)計(jì)融入自主創(chuàng)新體系中，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與工業(yè)設(shè)計(jì)同步進(jìn)行。加大對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)中小微設(shè)計(jì)公司、中小微企業(yè)設(shè)計(jì)工作的扶持力度，將經(jīng)認(rèn)定的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)政策的資助范圍內(nèi)。構(gòu)建適合工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。對(duì)創(chuàng)造工業(yè)設(shè)計(jì)成果的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，著力打造新的工業(yè)設(shè)計(jì)品牌。

(2)創(chuàng)新政策引導(dǎo)機(jī)制。通過設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)和工業(yè)設(shè)計(jì)專家?guī)?，為政府部門制定工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供具體措施。盡快建立相對(duì)完善的工業(yè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)、準(zhǔn)確反映工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。注重引導(dǎo)創(chuàng)新要素向工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)集中，鼓勵(lì)制造企業(yè)加大設(shè)計(jì)研發(fā)投入和專業(yè)人才儲(chǔ)備。進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計(jì)部門從制造企業(yè)中分離出來，成立專門的設(shè)計(jì)中心，提升制造企業(yè)的專業(yè)設(shè)計(jì)能力和水平。將工業(yè)設(shè)計(jì)投入作為企業(yè)技術(shù)中心評(píng)定的重要指標(biāo)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)之一。在新產(chǎn)品登記過程中，將產(chǎn)品的功能研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)和內(nèi)部構(gòu)造等設(shè)計(jì)水平作為新產(chǎn)品評(píng)審的條件之一，突出設(shè)計(jì)創(chuàng)新水平在新產(chǎn)品研發(fā)中的價(jià)值和重要性。

(3)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)。要加快推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、社會(huì)組織為依托，廣聚設(shè)計(jì)創(chuàng)新資源，形成多層次、專業(yè)化、社會(huì)化、常態(tài)化的公共服務(wù)體系。政府應(yīng)以購買服務(wù)的形式，支持社會(huì)組織提供行業(yè)信息資訊以及開展設(shè)計(jì)對(duì)接、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、成果展示、高端論壇等服務(wù)活動(dòng)。用好用足各種工業(yè)設(shè)計(jì)社會(huì)資源，發(fā)揮和整合泉州工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)和泉州工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的優(yōu)勢(shì)，努力聯(lián)系相關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)資源和工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)架各級(jí)政府與工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)溝通的橋梁。處理好工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)與其他協(xié)會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性，共同促進(jìn)泉州工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與各縣特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力。

(4)完善投融資機(jī)制。通過完善多元化投融資機(jī)制，拓寬工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目融資渠道，鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)各類資本投向與制造業(yè)相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)和支持符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開展對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)及購買業(yè)務(wù);鼓勵(lì)商業(yè)銀行、典當(dāng)企業(yè)等金融機(jī)構(gòu)面向制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，拓寬抵、質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，并給予行業(yè)信貸支持;鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)提供貸款擔(dān)保;支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持等相關(guān)政策。

(5)培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍。通過建設(shè)、招聘和集聚一批工業(yè)設(shè)計(jì)專門人才，特別是國內(nèi)外專業(yè)人才，提升工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和輻射能力。建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)中心，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)與工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)設(shè)計(jì)人才的需求對(duì)接，開展多層次、多元化的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)教育，有選擇性地設(shè)立與設(shè)計(jì)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，支持院校與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)中心，加快培育制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)緊缺人才。完善工業(yè)設(shè)計(jì)人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)人才的交流，并在向國外輸送人才學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，注重引進(jìn)海外專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)人才。教育、組織等部門可優(yōu)先對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)人才進(jìn)行海外培訓(xùn)、對(duì)于海外專家的工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)和交流活動(dòng)給予立項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)等方面的支持。

(6)優(yōu)化工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)作用，加大宣傳、推廣力度。通過開展各類有利于工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新意識(shí)，營造良好的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新氛圍。政府宣傳部門和各種媒體要加大設(shè)計(jì)的社會(huì)推廣與宣傳力度，鼓勵(lì)地方政府建立以群眾性的宣傳、教育普及活動(dòng)為主的制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)與推廣中心，組織各種有地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)比賽。地方主流傳媒可開辟專業(yè)頻道與欄目用作制造業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)與優(yōu)秀作品的推廣。鼓勵(lì)創(chuàng)辦以交流研討、普及宣傳為目的的高水準(zhǔn)專業(yè)雜志。積極開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品及文獻(xiàn)的收集與展示，鼓勵(lì)和扶持設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)研討交流，使得全社會(huì)都來關(guān)注和支持設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)μ岣邉?chuàng)新能力的重視和支持。

作者：陳孝文 單位：中共泉州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室