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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)不斷深化推進(jìn)，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理，這對(duì)建設(shè)新農(nóng)村具有重要的意義。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)小型農(nóng)田水利工程有著密切的聯(lián)系，在農(nóng)村地區(qū)興建水利工程，可解決農(nóng)民生產(chǎn)用水問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)。本文從當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理特點(diǎn)與發(fā)展途徑兩個(gè)方面進(jìn)行了分析，旨在為相關(guān)行業(yè)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)田水利；工程管理特點(diǎn)；發(fā)展途徑

農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)民生活生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工程，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水與儲(chǔ)水的一項(xiàng)保障措施，發(fā)揮著關(guān)鍵的調(diào)節(jié)作用[1]。當(dāng)前農(nóng)田水利工程設(shè)施管理還存在諸多亟待解決的問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)意義重大。

1我國(guó)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

1.1服務(wù)廣

我國(guó)農(nóng)村小型水利工程功能多樣，不僅保證了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的正常生產(chǎn)活動(dòng)，還兼具蓄水功能，在雨季起調(diào)節(jié)水量的作用。多方面的功能一定程度上也決定了其管理工作的多樣性與復(fù)雜性，加之水利工程存在年久失修的問題，因此，給水利工程的維護(hù)工作人員帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2公益性強(qiáng)

農(nóng)田水利工程基本上是由政府出資，群眾出力共同建設(shè)而成，屬于不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的利民工程，其公益性較強(qiáng)。同時(shí)，由于沒有經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，工程很難吸引其他投資人員，工程后期的維護(hù)、管理等只能依靠政府部門出資，若政府無法承受其工程建設(shè)的損耗，將導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理被忽視，甚至遭到破壞，其原始功能也會(huì)逐漸喪失。

2建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展策略

2.1嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，提高水利工程管理效率

政府應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)公共事物的管控力度，建立一套完善的管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各部門及每個(gè)人的責(zé)任，切實(shí)提高水利工程的管理效率。一是要在各農(nóng)村地區(qū)的水利行政部門設(shè)置相應(yīng)的工程管理委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)水利工程的日常事物，明確各個(gè)管理工作開展的流程、具體標(biāo)準(zhǔn)、必要程序等，做到有章可循[2]；二是落實(shí)各崗位的具體責(zé)任，通過相應(yīng)的制度明確水利行政部門與下屬各組織的具體職能，避免發(fā)生不同主體責(zé)任重疊與責(zé)任缺失問題，為實(shí)際的管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。三是積極主動(dòng)推進(jìn)不同主體間的業(yè)務(wù)合作以及信息交流，建立一個(gè)全面的、覆蓋率廣的農(nóng)田水利工程信息系統(tǒng)，深入挖掘有關(guān)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析、高效運(yùn)用，為提高農(nóng)田水利工程管理效率提供有力的數(shù)據(jù)支持。

2.2積極推進(jìn)管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)社會(huì)效益

農(nóng)田水利工程涉及廣大農(nóng)民的利益，開展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作，在一定程度上彰顯了政府投資與市場(chǎng)資源配置的關(guān)系。因此，政府部門應(yīng)建立科學(xué)可行的工程損耗補(bǔ)償制度，明確管理的注意事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)流程，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)分離制度。水利工程的維修與養(yǎng)護(hù)都要獨(dú)立在投資運(yùn)行的主體之外，也就是說不受資本運(yùn)行的影響，同時(shí)可以根據(jù)工程運(yùn)轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行有效的維護(hù)與管理。政府還應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，明確養(yǎng)護(hù)企業(yè)的招標(biāo)資格，加強(qiáng)管控水利環(huán)境市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)工程建設(shè)的社會(huì)效益最大化。

2.3普及節(jié)水灌溉理念，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知

近年來，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府部門應(yīng)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)，普及科學(xué)種田理念，指導(dǎo)農(nóng)民合理地使用農(nóng)田水利工程。很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過分注重效率與經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致在選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式上還存在問題，使得水資源利用率較低。因此，普及農(nóng)民科技知識(shí)，提高節(jié)水灌溉意識(shí)，對(duì)促進(jìn)水利工程管理的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義[3]。政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況，使其認(rèn)識(shí)到工程的好處并主動(dòng)參與到工程建設(shè)中，從而有效的推進(jìn)工程建設(shè)，提高資源的利用率，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)惠民工程，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的影響巨大，政府應(yīng)從各個(gè)方面深化農(nóng)田水利工程管理，有效推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)與生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1]張志榮.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017，(2).

[2]蘇兆紅.建設(shè)新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展[J].絲路視野，2017，(28).

[3]肖飏.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].價(jià)值工程，2017，(22).

作者：杜立霞 單位：甘肅省景泰縣水土保持站