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摘要：建設(shè)工程施工階段全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，本文主要探討工程項(xiàng)目施工階段全程實(shí)時(shí)監(jiān)控造價(jià)的管理實(shí)務(wù)，指出相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)對(duì)保障造價(jià)監(jiān)控工作的重要性以及整合造價(jià)監(jiān)控隊(duì)伍力量的必要性，強(qiáng)調(diào)做好施工環(huán)節(jié)造價(jià)監(jiān)控的關(guān)鍵性，提出規(guī)范建立造價(jià)監(jiān)控資料檔案,為造價(jià)控制提供可靠依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高校；工程造價(jià)；全過(guò)程；實(shí)時(shí)監(jiān)控；管理

建設(shè)工程是高等學(xué)校比較敏感的領(lǐng)域，工程項(xiàng)目是學(xué)校內(nèi)審部門重點(diǎn)關(guān)注的工作。2007年末教育部了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的意見(jiàn)》，要求高校對(duì)大中型建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，可對(duì)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目部分階段或環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。學(xué)校對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，是從工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工各階段工程造價(jià)成本的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是針對(duì)造價(jià)預(yù)先進(jìn)行管理的工作，重點(diǎn)涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程施工和竣工階段的工程預(yù)算、合同簽訂及履行、驗(yàn)收結(jié)算等多個(gè)方面。有文獻(xiàn)指出高校基建工程項(xiàng)目管理還存在項(xiàng)目管理隊(duì)伍力量薄弱、對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的選用和管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建筑工程施工階段造價(jià)監(jiān)控進(jìn)行管理，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高校建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)控力量。

一、規(guī)章制度建設(shè)是重要保障

學(xué)校貫徹教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)精神，堅(jiān)持以制度規(guī)范為保障，使內(nèi)審工作有章可循。健全全過(guò)程跟蹤審計(jì)的法律法規(guī)，制定完善的法律法規(guī)體系，跟蹤審計(jì)工作不僅可以做到有理有據(jù)，而且保證審計(jì)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。針對(duì)高校內(nèi)審工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，系統(tǒng)地梳理、修訂和制定內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定、內(nèi)部控制制度評(píng)審、基本建設(shè)管理、合同審計(jì)、建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)、基建工程材料和設(shè)備采購(gòu)管理、基建工程變更和簽證管理以及兼職審計(jì)人員管理等制度，規(guī)范對(duì)工程項(xiàng)目的資金管理和操作程序的審計(jì)，規(guī)范工程項(xiàng)目施工階段的變更、簽證等行為的審查，增強(qiáng)學(xué)校審計(jì)制度的有效性、嚴(yán)謹(jǐn)性、系統(tǒng)性和可操作性。工程變更導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過(guò)原建設(shè)計(jì)劃核定10%的，基建管理部門要將新增的建設(shè)內(nèi)容組織立項(xiàng)申請(qǐng)，按照立項(xiàng)審批相關(guān)程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)后方可實(shí)施；工程變更與簽證要求必須嚴(yán)格審批、規(guī)范程序，堅(jiān)持有利于工程項(xiàng)目的功能優(yōu)化、提升質(zhì)量、保障投資的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是以保證真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性的原則。學(xué)校系列相關(guān)制度的落實(shí)，強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目必須實(shí)施預(yù)算審計(jì)，工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)要參照預(yù)算審計(jì)結(jié)論進(jìn)行造價(jià)控制，防止施工過(guò)程中肆意增加造價(jià)的做法。通過(guò)制度增強(qiáng)規(guī)范化和約束力，使造價(jià)監(jiān)控工作有據(jù)可依、有章可循，從而加強(qiáng)對(duì)基建工程項(xiàng)目的施工管理、造價(jià)控制和審計(jì)監(jiān)督。

二、整合隊(duì)伍力量是必要基礎(chǔ)

工程造價(jià)監(jiān)控工作是一項(xiàng)技術(shù)含量高且較為繁瑣的工作，這就要求工作人員必須具備應(yīng)有的法律知識(shí)、熟練的工作方法、過(guò)硬的專業(yè)技能、豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、良好的品德修養(yǎng)和心理素質(zhì)。為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，學(xué)校內(nèi)審部門由合署辦公轉(zhuǎn)為獨(dú)立設(shè)置，內(nèi)審隊(duì)伍得到充實(shí)和加強(qiáng)，并著力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，鼓勵(lì)參與各類有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，積累全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)踐能力。但是學(xué)校缺乏工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員，內(nèi)審部門較難開(kāi)展大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。第三方工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府引導(dǎo)、部門監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、行業(yè)自律的架構(gòu)下開(kāi)展咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，高校聘請(qǐng)第三方工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助學(xué)校對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制，是高校工程造價(jià)管理的重要力量。學(xué)校由內(nèi)審部門統(tǒng)籌管理，根據(jù)屬地市財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)管理辦法的精神和要求，做好工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的選聘工作，為學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、進(jìn)度款、竣工結(jié)算等提供編制、審核等工程造價(jià)咨詢服務(wù)。上述管理辦法對(duì)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、專業(yè)人員的條件、工作進(jìn)度和質(zhì)量等有非常明確和嚴(yán)格的要求，并且有相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系和罰則，每年對(duì)提供服務(wù)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。屬地市財(cái)政局通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，學(xué)校重點(diǎn)考察職業(yè)道德、質(zhì)量控制、服務(wù)時(shí)限等關(guān)鍵因素，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)需求，按照學(xué)校服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)過(guò)造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、立項(xiàng)審批、預(yù)算審計(jì)、編制招標(biāo)文件、法律顧問(wèn)審核等程序，預(yù)算金額達(dá)到政府招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行政府采購(gòu)、預(yù)算金額未達(dá)到政府限額標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到學(xué)校招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)，從市中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選聘工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其派出專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全天候駐場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，提供“駐場(chǎng)服務(wù)”，保障造價(jià)監(jiān)控管理成效。

三、施工造價(jià)監(jiān)控是關(guān)鍵階段

施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值的重要階段，是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，是可能增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)最高階段。工程施工進(jìn)度、材料品牌價(jià)格、變更與簽證、隱蔽性工程、進(jìn)度款支付等是造價(jià)監(jiān)控的重點(diǎn)，學(xué)校在工程正式動(dòng)工之前，成立工程造價(jià)監(jiān)控小組，由內(nèi)審部門人員和工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員（根據(jù)工程規(guī)模要求派駐1-2人）組成，工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)人員從開(kāi)始施工到竣工期間進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)、佩證上崗實(shí)施全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控，檢查工程合同和施工內(nèi)容的執(zhí)行情況，參加現(xiàn)場(chǎng)施工會(huì)議，參與審核施工方案，提出造價(jià)監(jiān)控意見(jiàn)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)工程費(fèi)用日志，實(shí)時(shí)記錄工程造價(jià)有關(guān)事項(xiàng)和收集工程造價(jià)基礎(chǔ)資料。

（一）建筑材料的監(jiān)控。建設(shè)工程建筑材料費(fèi)占工程總造價(jià)的比重很大，要重點(diǎn)加強(qiáng)材料在計(jì)劃、采購(gòu)、簽收、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。實(shí)際上工程建筑材料價(jià)格在市場(chǎng)供求關(guān)系等各種因素的影響下波動(dòng)，建筑材料價(jià)格波動(dòng)幅度較大，將增加建筑材料價(jià)格的審核難度。采購(gòu)的建筑材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工程造價(jià)監(jiān)控小組會(huì)同學(xué)?；ü芾聿块T、施工單位和監(jiān)理單位的人員，根據(jù)施工合同和材料清單對(duì)建筑材料的品牌、型號(hào)、規(guī)格、單價(jià)和質(zhì)量進(jìn)行審查，并現(xiàn)場(chǎng)拍照作為資料保存，為進(jìn)度款支付和竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，較好地預(yù)防在材料上的偷梁換柱、以次充好的現(xiàn)象。對(duì)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)與材料清單不符的材料，會(huì)同學(xué)?；ü芾聿块T和監(jiān)理單位進(jìn)行檢查比對(duì)，得到材料質(zhì)量的確認(rèn)和符合施工要求的認(rèn)可，立即組織市場(chǎng)考察調(diào)查，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)變更與簽證的監(jiān)控。施工變更與簽證是致使工程造價(jià)存在不穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素，所以對(duì)影響施工成本的工程變更與簽證，要著重考察其必要性、合理性和效益性，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)內(nèi)部控制制度，避免不合理的增加造價(jià)。對(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)整施工圖設(shè)計(jì)和各專業(yè)調(diào)整施工工藝、替換施工材料規(guī)格，對(duì)裝飾材料和設(shè)備型號(hào)的變化，以及各類管線安裝的移位等所造成難以回避的變更都要及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施造價(jià)監(jiān)控，規(guī)定所有變更都要求對(duì)變更進(jìn)行必要的論證及綜合評(píng)價(jià)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)或變更說(shuō)明，并提交變更設(shè)計(jì)圖或變更資料，施工單位提出變更工程實(shí)施計(jì)劃和施工方案，并根據(jù)工程變更引起的造價(jià)調(diào)整情況及變更工程量清單做出變更項(xiàng)目預(yù)算。明確要求簽證原因清楚、工程量準(zhǔn)確、計(jì)量單位與定額或清單相符，工程造價(jià)監(jiān)控小組必須明確了解簽證發(fā)生的原因，全面掌握簽證的位置、尺寸、數(shù)量、材料、人工、機(jī)械臺(tái)班等數(shù)據(jù)資料，尤其要清楚地掌握工程發(fā)生的事實(shí)及圖紙上不能清晰標(biāo)識(shí)的工程量和尺寸并作翔實(shí)記錄取證。規(guī)定凡未經(jīng)內(nèi)審部門審核預(yù)算的一律不予補(bǔ)辦審核手續(xù)；未經(jīng)內(nèi)審部門審核預(yù)算或未按審批權(quán)限審批的工程變更、簽證，不能將其作為結(jié)算審計(jì)依據(jù)。通過(guò)規(guī)范和限制學(xué)?；ü芾聿块T的項(xiàng)目簽證人的權(quán)限，尤其是對(duì)單張簽證涉及費(fèi)用額度的限制，做到嚴(yán)格規(guī)范工程變更、簽證的審批程序，突出工程施工過(guò)程造價(jià)監(jiān)控的重點(diǎn)。例如學(xué)校學(xué)生公寓樓施工現(xiàn)場(chǎng)條件因素需要增加基坑支護(hù)工程，施工單位的施工方案采用鉆孔樁護(hù)壁加防水樁，支護(hù)和防水工程概算造價(jià)為122萬(wàn)多元，對(duì)總造價(jià)約1500萬(wàn)元的工程將需要一次性增加造價(jià)接近10%。學(xué)校內(nèi)審部門即工程造價(jià)監(jiān)控小組組織工程專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)支護(hù)工程進(jìn)行綜合分析論證，提出確保安全又節(jié)省開(kāi)支的有效方案。在市建設(shè)監(jiān)管部門指導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)施工方案論證會(huì)，論證確定的施工方案將原方案的大開(kāi)挖改為分區(qū)開(kāi)挖（挖出的土方不用外運(yùn)）、將全面支護(hù)改為局部重點(diǎn)支護(hù)、將鉆孔樁改為攪拌樁、將防水樁改為降水等，最后施工方案費(fèi)用預(yù)算審核為30多萬(wàn)元，減少90多萬(wàn)元費(fèi)用。

（三）隱蔽工程的監(jiān)控。隱蔽工程監(jiān)控要注意以問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)針對(duì)隱蔽工程所用材料和施工工藝，施工材料是隱蔽工程質(zhì)量的基本保證，強(qiáng)化隱蔽工程設(shè)計(jì)規(guī)范和施工規(guī)范，堅(jiān)決杜絕“隱患工程”。工程造價(jià)監(jiān)控小組注意掌握好第一手資料，收集歸檔好地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、建筑屋面、給水排水及電氣等各分部的隱蔽資料，必須對(duì)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況作翔實(shí)記錄，掌握相關(guān)工作量的實(shí)測(cè)實(shí)量數(shù)據(jù)，在基建管理部門協(xié)助下注重與監(jiān)理單位的密切合作，對(duì)隱蔽工程施工提出造價(jià)監(jiān)控建議，督促隱蔽工程嚴(yán)格按施工方案規(guī)范施工，詳細(xì)跟蹤記錄施工全過(guò)程，對(duì)施工過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)測(cè)量、拍照取證，必須在下一道工序施工前全面掌握隱蔽工程建設(shè)過(guò)程的真實(shí)情況和造價(jià)資料，完成隱蔽工程的工程簽證并形成簽署記錄等，保證隱蔽工程建設(shè)相關(guān)資料的合法合理、真實(shí)翔實(shí)和完整完善，保障建設(shè)項(xiàng)目使用功能、結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量，著力規(guī)范工程費(fèi)用開(kāi)支，促使工程造價(jià)真實(shí)合理。

（四）進(jìn)度款支付的監(jiān)控。工程造價(jià)監(jiān)控小組嚴(yán)格按照施工合同的有關(guān)規(guī)定實(shí)施工程進(jìn)度款支付的審計(jì)監(jiān)控，對(duì)建設(shè)工程實(shí)際完成的施工質(zhì)量合格的工程內(nèi)容和進(jìn)度進(jìn)行核對(duì)，根據(jù)施工圖紙對(duì)進(jìn)展階段工程量現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)工程量的計(jì)量和綜合單價(jià)執(zhí)行情況重點(diǎn)審查，注意防止重復(fù)計(jì)量和虛報(bào)工程量的現(xiàn)象。施工單位在完成一個(gè)工程款付款節(jié)點(diǎn)后，報(bào)送工程款付款節(jié)點(diǎn)情況描述和節(jié)點(diǎn)工程預(yù)算書等工程款支付申請(qǐng)材料；監(jiān)理單位審核并簽署支付意見(jiàn)；工程造價(jià)監(jiān)控小組對(duì)工程款付款節(jié)點(diǎn)的工程完成情況及工程量進(jìn)行復(fù)核、對(duì)節(jié)點(diǎn)工程預(yù)算進(jìn)行審核并提交該節(jié)點(diǎn)工程款審核報(bào)告和簽署支付意見(jiàn)；學(xué)校內(nèi)審部門對(duì)工程造價(jià)監(jiān)控小組的工作及其提交的報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)，核算節(jié)點(diǎn)工程款后按80%計(jì)算本期應(yīng)支付的進(jìn)度款，再按學(xué)校制度規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Ц丁W(xué)校按經(jīng)核算后的節(jié)點(diǎn)工程款的80%支付本期進(jìn)度款，余下的20%款項(xiàng)待建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后按合同約定支付，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度款的支付監(jiān)控，保障工程進(jìn)度款支付的準(zhǔn)確性和安全性，防止工程款超付的現(xiàn)象發(fā)生。

四、規(guī)范資料建檔是可靠依據(jù)

建設(shè)工程造價(jià)控制及竣工結(jié)算準(zhǔn)確性有賴于工程系列資料的可靠性，強(qiáng)調(diào)造價(jià)審核資料的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格做好資料歸檔規(guī)范化非常重要。首先明確規(guī)范造價(jià)審計(jì)監(jiān)督流程和報(bào)送資料要求，凡是報(bào)送材料不齊或不符合相關(guān)規(guī)定的，一律退回報(bào)送單位補(bǔ)充材料或整理重報(bào)；其次規(guī)范、統(tǒng)一審核報(bào)告資料格式，保障審核結(jié)論的嚴(yán)肅性；最后改進(jìn)審核報(bào)告簽署方法，做到審核資料加蓋騎縫章，規(guī)范資料的完整性。要求及時(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)核查工程量、材料質(zhì)量的記錄資料，以及重點(diǎn)檢查隱蔽工程施工過(guò)程和驗(yàn)收記錄資料、規(guī)范的變更及簽證資料等整理、分類、歸檔、保存，隨時(shí)可以回溯、比對(duì)、查核，力爭(zhēng)杜絕虛算、交叉算、重復(fù)算等取費(fèi)現(xiàn)象，力爭(zhēng)杜絕定額單價(jià)的高套、錯(cuò)套、重復(fù)套取定額子目現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)確定材料用量、價(jià)格及材料差價(jià)的調(diào)整出現(xiàn)的問(wèn)題，保障工程資料可靠可信和工程造價(jià)得到有效控制。

五、加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)控管理的思考

（一）把握好政策法規(guī)是造價(jià)監(jiān)控的前提。造價(jià)監(jiān)控工作是執(zhí)行政策法規(guī)的過(guò)程，業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，處理每件事項(xiàng)要有法規(guī)依據(jù)，都必須照章辦事，造價(jià)監(jiān)控過(guò)程中遇到問(wèn)題，一定要認(rèn)真查閱、研究相關(guān)政策法規(guī)，同時(shí)及時(shí)咨詢相關(guān)部門或?qū)＜耀@取相關(guān)咨詢意見(jiàn)，并及時(shí)向上級(jí)主管或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，堅(jiān)持集體研究、討論，處事不偏不倚。

（二）扎實(shí)的作風(fēng)是做好造價(jià)監(jiān)控的關(guān)鍵。工程造價(jià)監(jiān)控人員要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，擴(kuò)大適應(yīng)造價(jià)監(jiān)控工作需要的專業(yè)知識(shí)面，用科學(xué)理論和豐富經(jīng)驗(yàn)武裝自己，著力提升現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)能力和綜合協(xié)調(diào)能力，保證真正履行好監(jiān)督、評(píng)價(jià)與控制的職責(zé)，一定要有責(zé)任感有責(zé)任心，杜絕“不作為”甚至“亂作為”，注意防范造價(jià)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）各方有效配合是造價(jià)監(jiān)控的保證。工程造價(jià)監(jiān)控是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)監(jiān)控事務(wù)都離不開(kāi)相關(guān)單位的認(rèn)真積極和務(wù)實(shí)有效的配合，監(jiān)控人員通過(guò)施工會(huì)議或論證會(huì)、交換咨詢意見(jiàn)和常態(tài)化討論溝通，以及造價(jià)監(jiān)控工作方式方法和手段技術(shù)的說(shuō)明解釋等，倡導(dǎo)和諧監(jiān)控理念，爭(zhēng)取各方理解與信任，創(chuàng)造形成良好的造價(jià)監(jiān)控環(huán)境。

（四）提升廉潔自律意識(shí)是造價(jià)監(jiān)控的要求。造價(jià)監(jiān)控人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、嚴(yán)格堅(jiān)守監(jiān)控程序、嚴(yán)格要求資料規(guī)范，樹(shù)立廉潔意識(shí)和法治意識(shí)，積極踐行廉潔監(jiān)控理念，實(shí)事求是地按監(jiān)控流程操作和處理造價(jià)問(wèn)題，在隱蔽工程、工程量審核等廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)上一定要堅(jiān)持原則，格守職業(yè)道德和廉潔自律，堅(jiān)守底線、筑牢防線、不碰紅線。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程造價(jià)監(jiān)控是工程造價(jià)控制的重要組成部分，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的前提下，有效地、最大限度地控制建設(shè)工程施工中各種附加費(fèi)用的規(guī)模，避免造成建設(shè)資金不必要的浪費(fèi)，保障工程進(jìn)度款支付更加準(zhǔn)確和安全，為建設(shè)工程造價(jià)控制打下良好基礎(chǔ)，是適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)規(guī)定精神的有效措施，是高校建設(shè)工程重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的重要工作內(nèi)容。

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作者：李子豐 李少鵬 林滿華 單位：廣東醫(yī)科大學(xué)