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關(guān)鍵字:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理;體制;
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對所居住的環(huán)境要求日漸提高,由此建筑工程的建設(shè)質(zhì)量逐漸受到了重視,工程項目的建設(shè)質(zhì)量對建筑的使用壽命和建筑的安全性產(chǎn)生了深遠的影響。而建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系的建立則能在很大程度上對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響,促進了建筑工程的監(jiān)管體系的創(chuàng)新和發(fā)展。具體的工程項目的質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)通過法律和規(guī)制的建立實現(xiàn)。提高監(jiān)督管理的效率應(yīng)建立創(chuàng)新和發(fā)展中的質(zhì)量監(jiān)管體系,從而建立工程項目的有效監(jiān)督管理。
一、影響建筑工程質(zhì)量的因素
1、建筑工程的質(zhì)量管理意識
質(zhì)量管理意識對建筑工程質(zhì)量的控制和管理有著重要的影響和作用,影響了建筑工程的整體建設(shè)和實施。建筑工程項目的建設(shè)和施工中容易忽視建筑工程所能實現(xiàn)的長遠利益,從而未形成與建筑工程相應(yīng)的質(zhì)量控制的責任意識,不僅難以保證工程項目建設(shè)質(zhì)量,同時也對建筑企業(yè)的服務(wù)水平以及品牌意識的樹立造成了影響。不利于建筑施工企業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展,同時也不利于建設(shè)行業(yè)的整體規(guī)范發(fā)展。
2、建筑工程的管理機制
建筑工程的管理機制實際上構(gòu)建了建筑工程的管理和調(diào)整平臺。管理體制的建立是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素,建筑工程在施工過程中未建立質(zhì)量保證體系,那么工程項目的管理體制和管理規(guī)范也難以與項目發(fā)展相適應(yīng)。建筑工程管理體制和質(zhì)量控制意識的缺乏致使建筑難以達到相應(yīng)的建設(shè)要求,甚至項目施工團隊未按工程圖紙進行施工,不按規(guī)程進行作業(yè),在一定程度上影響了建筑工程施工建設(shè)的質(zhì)量。
3、施工材料和施工人員素質(zhì)
建筑工程的施工材料和人員的素質(zhì)影響了施工建設(shè)質(zhì)量以及工程管理機制的建立和完善。管理體制的缺失以及相應(yīng)建筑市場的監(jiān)管缺失致使相應(yīng)的建筑工程的施工材料的選擇不符合工程項目的建設(shè)要求,相關(guān)的人員素質(zhì)良莠不齊,建筑工程的施工和管理缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的人才,不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)致使企業(yè)相應(yīng)職工的素質(zhì)偏低,對建設(shè)工程的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。
二、建筑工程監(jiān)督管理體制的創(chuàng)新
1、建立規(guī)范的市場管理,增強工程質(zhì)量管理意識
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的構(gòu)建應(yīng)以規(guī)范的市場管理為基礎(chǔ)。通過建筑工程監(jiān)督管理體系的建立提升質(zhì)量管理意識,在具體的工程項目的建設(shè)和實施過程中能從整體以及宏觀層面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。實現(xiàn)對建筑工程監(jiān)管體制的創(chuàng)新,通過縱向管理和橫向管理的良好結(jié)合,建立重點突出的監(jiān)管體制,促進建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平的提高,同時也為相應(yīng)的建筑工程的管理提供管理的經(jīng)驗。在促進建筑市場的管理過程中,還應(yīng)從更廣的層面上建立建筑工程項目監(jiān)督管理的創(chuàng)新秩序,建立規(guī)范的市場管理,從而為整個建筑行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展實現(xiàn)具體的監(jiān)管規(guī)范。
2、提高人員綜合素質(zhì),為工程監(jiān)管提供人才支撐
建筑工程的質(zhì)量控制和工程項目的監(jiān)督管理體系應(yīng)從實際上依靠人才,由此,人員因素是影響建筑工程的質(zhì)量和監(jiān)督管理體系建立的核心要素。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)合理的工程管理體制的基礎(chǔ)上建立人員素質(zhì)的培訓(xùn)和提升的管理體系。建筑工程的管理體制是監(jiān)督管理中的基本因素,管理人員實際上是對管理條例和體制的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。但在一定程度上,管理人員的素質(zhì)和能力對工程的管理有著很高程度的促進作用,人員素質(zhì)的不斷提高不僅能提高企業(yè)的工程管理和創(chuàng)新,更能推動建筑工程的順利施工和創(chuàng)新管理,形成建筑工程施工企業(yè)的核心競爭力。
3、建筑工程的法制化質(zhì)量監(jiān)督管理
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系涉及因素較多,各管理之間的關(guān)系較為復(fù)雜,由此應(yīng)通過規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督的管理體系實現(xiàn)建筑工程的規(guī)范化發(fā)展,最有效的規(guī)范和執(zhí)行方式是實現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的立法,通過法制化的手段建立建筑工程項目的質(zhì)量監(jiān)督管理體系的規(guī)范化和法制化建設(shè)。依法查處工程建設(shè)中的違規(guī)行為,發(fā)揮法制對建筑工程的監(jiān)督作用。通過對建設(shè)工程監(jiān)管體系的資源整合實現(xiàn)統(tǒng)一的執(zhí)法管理,構(gòu)建完善而有執(zhí)行力度的建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。從建設(shè)工程的招標、投標、承包、施工以及驗收等建設(shè)工程的資格審查以及建設(shè)的全過程實現(xiàn)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。通過法律建立的監(jiān)督管理機制,能提高工程項目建設(shè)的透明度,促進施工建設(shè)的明朗化,使相對較為復(fù)雜的建設(shè)工程質(zhì)量管理調(diào)整為規(guī)范而有序的規(guī)章和體制的執(zhí)行和控制過程。
4、多元化的建筑工程的質(zhì)量管理體制
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)以多元化的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制為基礎(chǔ),實現(xiàn)政府、市場以及工程項目建設(shè)中的監(jiān)督管理三者相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體制。強調(diào)建立重點的監(jiān)督管理體系,形成政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控和防范模式。在市場監(jiān)督管理層面上應(yīng)建立健全的協(xié)同管理機制,建立建設(shè)工程的質(zhì)量評估機制,推進保險業(yè)務(wù)等新行業(yè)進入建筑工程的監(jiān)督管理體系之中,形成建筑工程監(jiān)督管理的較全面層次的服務(wù)體系。具體在建設(shè)工程的施工過程中實現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理模式,推進工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,建設(shè)層次分明的施工控制的流程,從而在提高建筑工程的施工效率同時實現(xiàn)相應(yīng)的監(jiān)督管理的效率提高。
5、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的預(yù)警機制
建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理應(yīng)建立較為靈敏的預(yù)警機制,從而避免重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。應(yīng)對建筑工程的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等方面的安全隱患一一排除。包括建筑工程的地基建設(shè)、交通的通道旁等建筑工程施工的難點和重點建設(shè)技術(shù)進行重點關(guān)注和檢測,明確各工程建設(shè)要點的掌握程度,從而建立靈敏而有效的工程項目的預(yù)警管理機制,通過有針對性的措施,實現(xiàn)了建筑施工中的技術(shù)強化,有效整合建設(shè)工程中的管理資源,對相應(yīng)的建設(shè)工程的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)控和安全性能以及工程實施的可行性等方面的分析和控制,最大程度防止重大事故的發(fā)生。在監(jiān)督管理過程中應(yīng)對相應(yīng)建筑工程的常見問題進行重點監(jiān)督和管理,通過對相應(yīng)工程的分析和歸納總結(jié)以及用戶感想的反饋等收集較為全面的評價信息,組織專題分析,通過對安全事故的根源和現(xiàn)實案例的分析、實地考察等具體技術(shù)手段進行分析,實現(xiàn)對類似建設(shè)工程的資源利用以及監(jiān)管模式上取得相應(yīng)的經(jīng)驗,對重點工程建立嚴密的監(jiān)督管理體制。
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工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程建設(shè)的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益,建設(shè)項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質(zhì)量,更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性,我們的工作才能做好。
一、水利工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容及階段
水利工程質(zhì)量管理主要是指為了保證施工過程中的質(zhì)量而確定的重點管理對象、關(guān)鍵部位以及薄弱的環(huán)節(jié)。承包企業(yè)在工程施工前要根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求,列出質(zhì)量管理的重點,在提交給監(jiān)理工程師審查和批準后,在此基礎(chǔ)上實施對工程質(zhì)量的預(yù)控。
1.水利工程施工前的質(zhì)量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。首先要嚴格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì),同時要對工程施工中所采用的各種原材料、半成品以及各種構(gòu)件的質(zhì)量進行嚴格的審核、質(zhì)檢和驗收,要組織工程建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位進行圖紙的會審。在熟悉和了解所擔負的工程特點、設(shè)計意圖以及技術(shù)要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后,向現(xiàn)場的施工人員進行技術(shù)的交底。此外也需要對承包單位提出的各個施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計以及開工報告等進行具體的審查。
2.水利工程施工過程中管理
在水利工程施工過程中,施工單位首先要建立完善的工序質(zhì)量管理體系,同時要及時提交施工質(zhì)量統(tǒng)計分析的資料和質(zhì)量管理的圖表等。在施工中及時審核出現(xiàn)的各類設(shè)計的變更及其修改的圖紙。在施工過程中還要對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督與檢查,如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)的施工行為要及時糾正。此外要加強工序交接檢驗以及各類隱蔽工程的驗收,建立質(zhì)量信息反饋體系也是管理中需要考慮的問題。
3.水利工程施工后的質(zhì)量管理
在水利工程施工結(jié)束后,要對竣工資料進行審核,審核的內(nèi)容包括施工的質(zhì)量檢驗報告以及相關(guān)的技術(shù)性文件。要嚴格按照質(zhì)量檢查標準對單位工程進行竣工的驗收。要實行保修制度,并要求施工企業(yè)提供必要的服務(wù)。
二、水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題
1.施工費用的短缺
目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程,其投資較小,有些水利工程的一部分資金由地方負責籌資,所以施工的費用比較緊張,這就導(dǎo)致很多施工中需要的設(shè)備陳舊,無錢更換,還有很多施工中需要進行試驗的設(shè)備也缺乏必要而有力的檢測手段,不得不更多的依賴于個人的經(jīng)驗和主觀的判斷上。
2.隱性轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)
水利工程的主體工程對分包有著嚴格的管理,水利工程一般不允許出現(xiàn)分包或者轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,然而由于監(jiān)管不到位,很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉(zhuǎn)包”的現(xiàn)象,其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審查。這給監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理措施附加了很多難題。
3.搶工期現(xiàn)象導(dǎo)致工程質(zhì)量不到位
不少水利施工企業(yè)在施工中會出現(xiàn)搶工期和趕進度的現(xiàn)象,這就導(dǎo)致了施工中對一些工序不夠重視,甚至敷衍了事,例如鑿毛程度沒有滿足施工規(guī)范要求,或者新老混凝土結(jié)合面少鋪以及漏鋪砂漿的現(xiàn)象,還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設(shè)鍵槽,導(dǎo)致在灌漿以及蓄水時,會出現(xiàn)漏漿或滲漏水的現(xiàn)象等等。
三、加強水利工程施工質(zhì)量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的準備工作
在工程施工之前,承包方要根據(jù)施工工程的具體特點,制定一個技術(shù)較為合理的施工方案,以保證整個施工過程有序的進行,可以結(jié)合以往施工的經(jīng)驗,貫徹落實施工中的各項技術(shù)指標,包括關(guān)鍵項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求和操作要點以及注意的事項。同時也要注意施工材料的品種、等級、規(guī)格、質(zhì)量等。此外施工企業(yè)也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項。
2.健全施工質(zhì)量管理體系
要健全施工質(zhì)量管理的體系,強化法制意識,認真貫徹和遵守相關(guān)的法律法規(guī),提高依法施工的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量體系是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵,要通過建立施工質(zhì)量管理體系,明確施工中各部門的工作職責,并對質(zhì)量監(jiān)控體系進行進一步的完善,保障工程施工過程中質(zhì)量控制的工作。施工企業(yè)也要根據(jù)具體工程項目的特點進行質(zhì)量管理體系的建立,以提高質(zhì)量控制體系的實施效果,進而提高質(zhì)量管理的水平。
3.增強施工人員的質(zhì)量意識,提高技術(shù)檢查的力度
在水利工程的施工中要加強質(zhì)量的檢查,質(zhì)量檢查時是控制工程質(zhì)量的有效措施,通過對質(zhì)量的檢查和監(jiān)督,可以在第一時間發(fā)現(xiàn)工程的隱患,并及時加以處理,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。如果水利工程施工有些工序或操作重點因為施工人員的質(zhì)量意識不強而造成了人為失誤,就會影響到工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。因此,必須嚴格對施工人員進行質(zhì)量意識的培養(yǎng),尤其是對精密度和操作技術(shù)要求高、難度大的工序施工過程,更要從技術(shù)能力的考察入手,提高施工人員的質(zhì)量意識。此外在施工過程中,要對重要的核心技術(shù)加以復(fù)核,避免出現(xiàn)重大的差錯,并要在分項工程正式施工前進行仔細的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,以免給管理企業(yè)帶來損失。
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理;問題;對策
Abstract: In recent years, the construction engineering quality problems emerge in endlessly, has become a hot issue in need of solution.This paper analyzes the construction quality management in China, the main problems, from construction engineering quality managementsystem, the construction enterprise, construction and supervision unit has made the detailed analysis, and put forward the countermeasures toquality management air defense.
Key Words: building engineering; Quality management; Problem; countermeasures
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:文章編號:
隨著我國市場經(jīng)濟的逐步建立和完善,建筑行業(yè)得到迅猛的發(fā)展,成為了我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),它的運轉(zhuǎn)狀況的好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟能否持續(xù)快速發(fā)展。近年來,建筑行業(yè)的發(fā)展很快,很多建筑工程項目暴露出了質(zhì)量問題,引起了全社會的強烈關(guān)注,是急需解決的熱點問題之一。如何規(guī)范建筑企業(yè)的質(zhì)量管理工作,切實提高建筑工程質(zhì)量,具有重要價值。
一、建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問題
1.建筑工程質(zhì)量管理體系不完善
由于我國建筑工程管理尚沒有建立有效完善的質(zhì)量管理體系,現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制存在著許多弊端,如現(xiàn)有體制受計劃經(jīng)濟體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應(yīng)新的經(jīng)營模式、監(jiān)督體系沒有發(fā)揮完全的作用、制約機制的制定與執(zhí)行
效果緩慢等等。建筑工程的市場準入制度的管理的不完善,也引起了一些施工企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的行為,如虛假的高資質(zhì)低能力、無資質(zhì)無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現(xiàn)象,從而嚴重的影響了建筑工程的質(zhì)量。另外,部分施工企業(yè)過于追求建筑工程的進度,忽視了工程的質(zhì)量管理。為了追求自身與其他建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢,在一味追求工程進度是時,由于忽視了對工程質(zhì)量的管理和控制,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受到質(zhì)疑,從而也危機建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。
2.施工企業(yè)施工質(zhì)量管理有缺陷
建筑從業(yè)人員素質(zhì)整體較低。目前工程建設(shè)的“主力軍”主要是廣大外地農(nóng)民工務(wù)工人員,但是這支主力軍的整體素質(zhì)比較低,科學(xué)文化素養(yǎng)較差,很多人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),職業(yè)水平和職業(yè)道德都需要進一步提高。由于質(zhì)量意識不足和作技能不熟,容易造成質(zhì)量安全事故。另外,由于職業(yè)道德缺失,農(nóng)民工受包工頭的鼓動,偷工減料,工程進度過快,工程質(zhì)量事故層出不窮。管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在一項工程實踐中,管理人員不僅需要具備豐富的工程技術(shù),還應(yīng)具備先進的工程管理理念以及較強的人文、法律和國際化的素養(yǎng)和觀念。目前中國在一線工作的建筑工程管理人員大多是從基層走出的,在實際的技術(shù)操作方面經(jīng)驗豐富,但是由于缺少專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)素養(yǎng)以及管理知識,導(dǎo)致在實際的管理工作中出現(xiàn)很多問題,如缺少領(lǐng)導(dǎo)風范引發(fā)的對員工的凝聚力不強、人力資源分配不合理、各環(huán)節(jié)的運作缺少協(xié)調(diào)、分工不合理等等。另外,由于我國目前的執(zhí)業(yè)資格考試過于偏重理論知識,導(dǎo)致在從業(yè)人員分配上出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象,如一些實戰(zhàn)能力強的人由于自身記憶力方面的原因難以通過考試、記憶力強的年輕人容易通過考試卻缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗,引發(fā)執(zhí)業(yè)者與實際在崗者之間存在著空
隙的現(xiàn)象,進而制約了我國管理人員的整體素質(zhì)的提高。
3.建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題
建設(shè)與監(jiān)理單位的質(zhì)量管理存在問題如下:一是對施工企業(yè)資質(zhì)審查較松,導(dǎo)致資質(zhì)不合格的施工企業(yè)進入建筑行業(yè):二是從施工單位接受或索取賄賂,在施工過程中睜一只眼閉一只眼,極易出現(xiàn)質(zhì)量問題,形成“豆腐渣工程”;三是對施工材料、工序、設(shè)備等監(jiān)督不力,對隱蔽工程沒有重點檢查;四是不合規(guī)律,趕超工期,很多工序沒有足夠養(yǎng)護時間保證質(zhì)量,質(zhì)量隱患頻現(xiàn);五是業(yè)主單位管理混亂,設(shè)計要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是工程驗收把關(guān)不嚴,使腐敗工程輕松過關(guān);七是要求施工單位帶資承建項目,拖欠工程進度款從而影響工程質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量管理的防控對策
1.建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制
目前,管理體制的不健全是制約我國建筑工程行業(yè)發(fā)展的重要因素之一,因此,建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制是實現(xiàn)企業(yè)的各項職能與質(zhì)量管理有機結(jié)合的理想保證。在科學(xué)的質(zhì)量管理體制下將建筑企業(yè)的質(zhì)量責任具體落實到位,使建筑
工程管理形成一個有法可依,井然有序的相互協(xié)調(diào)的整體。盡管我國現(xiàn)在已經(jīng)頒布運行了《建筑工程項目管理規(guī)范》,但是與國際先進國家相比我國在建筑工程質(zhì)量管理方面的法律法規(guī)還很不完善。為了與國際工程管理標準相接軌,我國應(yīng)制定明確、規(guī)范的法律法規(guī),在建筑工程管理方面實現(xiàn)管理的科學(xué)化、國際化與標準化。如此,一方面,有利于保證建筑工程的質(zhì)量,確立建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的發(fā)展地位;另一方面,有利于杜絕工程管理中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴與的現(xiàn)象,進一步促進我國建筑工程管理的發(fā)展。
2.優(yōu)化人力資源配置,提高工程人員素質(zhì)
由于建筑工程管理人員不僅應(yīng)具備過硬的技術(shù)知識,在從事管理工作中還應(yīng)具備設(shè)計、管理、經(jīng)濟、合同、法律等等各方面的知識,因此,建筑企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),多多培養(yǎng)在管理、經(jīng)濟及合同等方面知識豐富的復(fù)合型人
才。為了調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動效率,建筑企業(yè)還應(yīng)按照統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,實現(xiàn)各建筑之間現(xiàn)實與潛在勞動力的合理調(diào)配,保證勞動力資源的最大程度的發(fā)揮。在提高工程管理人員素質(zhì)方面,一方面,應(yīng)嚴格執(zhí)行持證上崗制度,即實現(xiàn)執(zhí)業(yè)人員與實際在崗人員的一致性,不定期的抽查持證人與管理人員的資料,確保執(zhí)業(yè)資格考試在提高管理人員素質(zhì)方面的作用;另一方面,在執(zhí)業(yè)資格考試方法上,應(yīng)實現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格考試與其所從事崗位的一致性,實現(xiàn)實際管理問題與理論問題的比例的協(xié)調(diào)。另外,還應(yīng)實行有效的績效考核制
度。實行對管理水平的公正的考核制度,有利于規(guī)整已取得執(zhí)業(yè)資格但是不具備執(zhí)業(yè)素質(zhì)的管理人員,還有利于激勵建筑管理人員不斷的提高自身素質(zhì),從而實現(xiàn)人力這一重要環(huán)節(jié)在建筑工程管理中的重要的作用。
3.規(guī)范建設(shè)市場主體各方的市場行為
規(guī)范建設(shè)單位的市場行為。一是規(guī)范業(yè)主的發(fā)包行為。對規(guī)定限額內(nèi)的工程必須進行公開招投標,應(yīng)由第二方公正單位主持招投標工作,組織獨立的專家組進行評標,嚴禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強對業(yè)主建設(shè)資金的監(jiān)管。許多建設(shè)單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目的迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程中進行墊資。這種情況是造成目前許多質(zhì)量和安全問題的重要原因。因此必須嚴格監(jiān)督建設(shè)單位在項目開工前的資金到位率,資金不到位的一律不準開工,嚴查施工過程的墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。規(guī)范設(shè)計施工企業(yè)的市場行為。一是規(guī)范建筑企業(yè)的市場競爭行為。加強市場監(jiān)督,對無證設(shè)計、無證施工、層層轉(zhuǎn)
包、越級承包、以包代管等現(xiàn)象嚴力禁止。對設(shè)計施工企業(yè)以不正當手段或違法手段承攬工程嚴懲不待。二是健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系。建立企業(yè)內(nèi)部各類人員的質(zhì)量責任制:制定工程質(zhì)量的控制程序,每一工序都應(yīng)有相應(yīng)的質(zhì)量控制標準和方法:嚴格設(shè)計審核和施工工序交接檢驗手續(xù),在上道工序不合格時不得進行下道工序的操作。對于施工企業(yè),在施工中還應(yīng)該做好施工準備、施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效的施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;工程管理;完善;策略
中圖分類號: TL372+.3 文獻標識碼: A 文章編號:
我國當前的建筑業(yè)是一項勞動力密集且分工細致的行業(yè),建筑工程管理的主要特點包括分散性、工序復(fù)雜、施工人數(shù)多、一次性與移動性等。一般意義上來說,工程管理指的是企業(yè)從訂貨到出貨這個完整的流程中,對企業(yè)整個生產(chǎn)過程的管理,要在特定的時間里完成達到標準數(shù)量、質(zhì)量、成本以及出貨日期的產(chǎn)品,而且還要利用企業(yè)中的生產(chǎn)資料而進行成本較低的生產(chǎn)的管理活動??v使我國的建筑項目管理已經(jīng)初具規(guī)模并建立了建筑工程管理體制,但是現(xiàn)今我國建筑工程管理體系仍舊存在著許多問題,沒有完成適應(yīng)形勢的發(fā)展。
一、我國建筑工程管理中存在的問題
當前,在我國建筑行業(yè)推行項目管理體制改革后,初步形成了利用企業(yè)組織的組織形式,這些組織形式包括以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以施工總承包為龍頭、以勞務(wù)作業(yè)為依托。然而,這樣的組織結(jié)構(gòu)并沒有達到預(yù)期的效果,還存在著許多建筑工程等方面的問題。
(一)沒有建立健全的建筑工程管理體制
現(xiàn)今我國的建筑工程管理并沒有形成十分完善的體系,缺乏專業(yè)的管理隊伍,而且我國當前還未出現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性、全國性的專業(yè)工程項目管理組織機構(gòu),還只有少部分高校開設(shè)了這方面的專業(yè)與課程。還有少部分專業(yè)程度較高的院校,會由專業(yè)分包企業(yè)完成分項工程,另外,大多數(shù)施工任務(wù)是由建筑總承包企業(yè)組織自供材料、自有機械設(shè)備和勞務(wù)隊來完成工作。
(二)缺乏健全的建筑工程管理的法律法規(guī)
我國于2002年頒布了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》,在此之后還陸續(xù)頒布了其他相關(guān)法規(guī)法律,這些法律與國外的先進法律比較,客觀上,我國法律還是不盡完善,也缺乏國際接軌的項目管理標準,也不能實現(xiàn)管理的標準化、規(guī)范化及科學(xué)化。與此同時,絕大多數(shù)的勘察施工、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)都沒有建立同工程相關(guān)的項目管理機構(gòu)與項目管理體系,更沒有建立系統(tǒng)的項目管理工作程序與工作手冊,對于項目管理的手段和方法都比較滯后,還需要有先進的工程項目管理計算機應(yīng)用軟件系統(tǒng),來為建筑工程管理工作做出貢獻。
(三)建筑工程管理意識較為薄弱
我國正值改革開放的鼎盛時期,亟待需要巨大的基礎(chǔ)工程進行建設(shè),因此,我國的建筑行業(yè)依舊是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的支柱之一。在建筑行業(yè)中,建筑工程管理有著舉足輕重的作用,然而,業(yè)主等大部分工作人員的建筑工程管理觀念都比較薄弱,缺乏項目管理的足夠經(jīng)驗。
許多人還存在著“輕管理,重技術(shù)”的思想理念,在技術(shù)層面上,管理者大多數(shù)人都認為通過技術(shù)能夠解決所有問題,不需要其他額外支出。因此,許多項目管理都是在沒有管理專業(yè)團隊的人員進行管理的。所以說,在建筑工程管理的作用也沒有完成被體現(xiàn)出來,而是靠著政府的行政手段來進行管理。
(四)沒有相當?shù)慕ㄖこ坦芾硭?/p>
在建筑行業(yè)的高素質(zhì)人才嚴重奇缺,缺乏項目負責人、專業(yè)技術(shù)帶頭人還有懂外語、會經(jīng)營、懂法律、懂技術(shù)等綜合型人才,特別是缺少高素質(zhì)的國際型人才,對精通項目管理程序、模式、標準的人才,更缺少項目管理軟件的高級人才。許多承包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的競爭力較弱,整體水平都不高,沒有使用建筑業(yè)發(fā)展的需要。此外,勞務(wù)隊伍素質(zhì)參差不齊、承包商投入大量的人力、專業(yè)化程度低、總資源與物力來管理勞務(wù)隊,管理水平得不到提高,管理精力也被牽制住。
二、我國建筑工程管理體系的策略分析
(一)建立科學(xué)高效的管理體系
對于企業(yè)而言,建立完善合理的工程管理體系是意義重大的舉措之一。在工程管理鏈條的每個節(jié)點上,企業(yè)都應(yīng)適當引入競爭機制,根據(jù)部門的具體情況制定管理規(guī)章,使工作的展開有條不紊,即使遇到問題也有可供參考的解決方案。如此有助于改善企業(yè)單位的工作作風,提高工作效率。一個企業(yè)要想使其管理思想現(xiàn)代化、管理方法科學(xué)化,首要條件就是要有完備的企業(yè)工作制度規(guī)章。來自各方面的力量都應(yīng)積極加入,發(fā)掘人才對企業(yè)的管理系統(tǒng)進行充分研究,幫助其實現(xiàn)科學(xué)化、效能化管理。
(二)建立健全相應(yīng)的法律體系
擺在首位的頭等大事就是要針對建筑工程項目建立完善的法律指導(dǎo)體系,在為各類工程項目提供法律參考的同時,在有法可依的前提下需保證有法必依。其次,在切實遵照實施既有的法律規(guī)章時,還需根據(jù)行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及前景研究制定新的法律規(guī)章,對工程項目進行必要的專業(yè)化管制,對各部門的管理權(quán)限設(shè)置明文規(guī)定,對項目管理過程的專業(yè)化程度進行專門考核。如此種種措施,可以保證各個工程項目管理有序,助其拉近與世界專業(yè)水準的距離,發(fā)展前景甚好。
(三)優(yōu)化工程項目的管理理念
身處信息社會,各行各業(yè)都開始引入現(xiàn)代化的管理理念和管理手法,建筑工程企業(yè)也不例外。其在平日的管理活動中處處體現(xiàn)著現(xiàn)代化的思想。比如說,工程管理可有效提高投資收益,對工程的質(zhì)量問題也有絕大的保障措施,這就使得人們開始意識到工程項目管理的重要性。為了在全社會普及工程管理重要性的認識,對建筑管理能增進了解與支持,企業(yè)單位需認真組織好相關(guān)的宣傳活動,通過貫徹現(xiàn)代化的管理手法、積極進行職員培訓(xùn)教育等活動全面提高企業(yè)員工的管理理念。另外,在具體的管理實踐中,身負其責的管理領(lǐng)導(dǎo)者需要保持著求知的心態(tài)革新思想、學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀的管理經(jīng)驗,適時改進自我的管理機制,以使建筑行業(yè)的管理水平日益提高。
(四)人力資源的優(yōu)化管理
對于專修工程管理的人來說,對其要求是極為嚴格的。他不僅要能管理建筑工程系統(tǒng),還需具備涵蓋經(jīng)濟、法律等方面的綜合知識體系。唯有當其能力超越普通的建筑工程師,其才能也會得到業(yè)界的認可。放眼我國,具備這種素質(zhì)的專業(yè)人才很少見,因此要加大力氣培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的、全面發(fā)展的復(fù)合型人才。企業(yè)單位應(yīng)高瞻遠矚,根據(jù)統(tǒng)籌人力資源的原則,結(jié)合每個工程項目對勞動力的需求量,合理分配所擁有的勞動力資源,使其能夠優(yōu)化流動,能力得到最大的發(fā)揮。這樣一來可以全面調(diào)動勞動者的工作熱情,有利于勞動生產(chǎn)率的提高。
三、結(jié)束語
伴隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑行業(yè)也開始蓬勃發(fā)展起來。在建筑行業(yè)中,其工程管理的地位也日益提升,因此對于建筑工程管理的服務(wù)質(zhì)量水平以及專業(yè)化發(fā)展的要求都會越來越高?,F(xiàn)今,我國的建筑行業(yè)的工程管理雖然還存在著許多不完善的地方,基礎(chǔ)工作較為薄弱,質(zhì)量管理也不盡如人意,但是,伴隨著我國市場的改革開放,其項目管理企業(yè)要把目光放眼國外,尤其是建筑項目管理發(fā)達的國家,還要多與國外國家去競爭。從這些競爭中,既可以讓企業(yè)看到自身的短處,又能在競爭中找出與其他企業(yè)不同之處,學(xué)習(xí)先進的理念與技術(shù),利用所學(xué)到的理論與技術(shù)進行再生產(chǎn)、再補充、在完善,這樣才能充分快速的提升自己,提升企業(yè)發(fā)展的步伐。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程 質(zhì)量管理
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
1、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認識
1.1、工程質(zhì)量的特點
建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:一是產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風險性;四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性?;诮ㄔO(shè)工程以上特點,形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點:建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。
1.2、影響工程質(zhì)量的因素
影響工程質(zhì)量的因素有:①人的因素與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有關(guān)人員的素質(zhì),都將或多或少地對工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。②材料因素構(gòu)成工程實體的各類材料、構(gòu)配件、半成品等工程材料的合格與否,都將直接影響構(gòu)剛度和強度外表及觀感、使用功能及安全,工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。③機械因素機械設(shè)備在工程上可分為兩類:一類是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類機具。二是指使用中的各類機具設(shè)備。機械設(shè)備的質(zhì)量的將會直接影響工程的質(zhì)量。 ④方法因素工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案,包括組織方案,它們合理與否,科學(xué)與否,對質(zhì)量的影響是不言而喻的。 ⑤環(huán)境因素環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。
1.3、工程質(zhì)量的責任體系
工程質(zhì)量的責任體系包括參與工程建設(shè)的各方生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責任。參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責任如下:①建設(shè)單位:建設(shè)單位是工程項目的主辦單位,應(yīng)對項目的質(zhì)量管理負責。建設(shè)單位必須依法對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)和重要設(shè)備、材料等采購進行招標選定。②勘察、設(shè)計單位:勘察、設(shè)計單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔工程任務(wù),提供的勘察、設(shè)計成果必須真實、準確、詳盡,達到國家規(guī)定的要求。③施工單位:施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程,施工單位應(yīng)嚴格按設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工,建立健全質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理。④監(jiān)理單位:監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔監(jiān)理任務(wù),并依照法律、法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)文件,代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理并承擔責任。⑤建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位:建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)對其生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。所供應(yīng)的配件和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)定或者合同規(guī)定。
2、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題
2.1、建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
2.2、施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。
2.3、市場準入把關(guān)不嚴。市場準入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理,而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正?,F(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
3、提高建筑工程質(zhì)量的途徑
3.1、各級建設(shè)行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理,重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理,必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制??偘鼏挝槐仨殞こ藤|(zhì)量負有全部責任,加強對分包單位的管理,杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現(xiàn)象。
3.2、施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識,建立健全質(zhì)量管理制度,切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術(shù)培訓(xùn),嚴格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工;樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想,嚴格管理,精心施工,堅決消除工程質(zhì)量通病。
3.3、必須有效控制建設(shè)單位行為,禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程:禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
3.4、加強材料檢測工作,鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質(zhì)量雙控,必須有出廠合格證和檢測合格報告單,要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度,要加強現(xiàn)場抽查制度。
關(guān)鍵詞 水利工程;質(zhì)量管理;財產(chǎn)安全;質(zhì)量安全意識
中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)37-0079-01
眾所周知,水工企業(yè)只有實施嚴格的質(zhì)量管理體系,才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程,才能更好的幫助人民群眾解決用水用電問題。在水利工程的建設(shè)中還存在很多質(zhì)量問題,對國家和人民帶來損失。只有加強對水利工程的質(zhì)量管理,才能保證我國水利事業(yè)朝著又好又快的方向發(fā)展。只有把質(zhì)量安全放在首位,嚴格控制施工過程中的質(zhì)量管理水平,才能充分發(fā)揮水利工程在防洪和發(fā)電等方面的作用。
1 深入了解水利工程質(zhì)量管理的基本內(nèi)容
質(zhì)量管理的基本涵義就是通過確定一些在施工過程中重點管理對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行質(zhì)量監(jiān)督從而保證整個作業(yè)過程的工程質(zhì)量。施工單位在施工前應(yīng)該嚴格遵循合同中關(guān)于質(zhì)量管理的規(guī)定,在此基礎(chǔ)上加強對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和控制。以下主要是從施工前、施工過程中和施工后3個階段來詳細介紹水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作:
1)在水利工程施工前
應(yīng)該加強對水利工程建設(shè)中所用的建筑材料、構(gòu)件等質(zhì)量進行審核,嚴格把好質(zhì)量關(guān),防止以次充好,影響整個水利工程的質(zhì)量。要不斷建立健全質(zhì)量審核機構(gòu)、質(zhì)量管理制度,從而引進國外先進的質(zhì)量檢驗技術(shù)和方法。另外,還要加強對設(shè)計圖紙、施工方案、施工技術(shù)的嚴格審核,只有這樣,才能保證水利工程的質(zhì)量,從而維護社會安定和促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2)在水利工程施工過程中
加強對工序質(zhì)量的管理,及時上交一些質(zhì)量統(tǒng)計分析的相關(guān)資料。要對整個水利工程的施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查,及時的審核那些由于與實際不符而變更設(shè)計的圖紙,同時還要加強對每一個不同工序的質(zhì)量檢驗,建立完善的質(zhì)量信息反饋體系,及時的解決在施工過程中所遇到的質(zhì)量問題。
3)在水利工程建設(shè)完成后
加強對竣工資料的嚴格審核。通過工程施工過程中的質(zhì)量檢驗報告及一些技術(shù)性文件來了解整個水利工程的質(zhì)量,并嚴格的按照國家規(guī)定的質(zhì)量驗收標準對整個工程進行驗收。水利工程修建工程結(jié)束后,還要實行必要的維修管理制度,從而增加水利工程的使用壽命,更好的為人民謀福利。
2 在水利工程建設(shè)中遇到的質(zhì)量問題
在水利工程的建設(shè)中,人們最為關(guān)注水利工程的質(zhì)量安全問題。水利工程建設(shè)中遇到的質(zhì)量問題主要有以下3點:
1)資金使用情況比較緊張
水利工程的投入資金不多,資金使用比較緊張,很多施工設(shè)備和檢驗設(shè)備破舊,質(zhì)量檢驗技術(shù)和方法落后。對于水利工程建設(shè)的質(zhì)量檢驗更多的是依靠經(jīng)驗和個人的主觀判斷。
2)不少施工單位為了趕水利工程進度,對一些工序重視程度不夠
從而導(dǎo)致倉面清理和鑿毛程度沒有達到水利工程的施工要求,從而使水利工程質(zhì)量存在一定的隱患。為了節(jié)省勞動力,在混凝土水平施工地面上不設(shè)置鍵槽,從而導(dǎo)致在灌漿和存水時地面出現(xiàn)漏漿和漏水現(xiàn)象。
3)施工人員素質(zhì)低下,質(zhì)量安全意識低
在施工過程中偷工減料,沒有嚴格按照施工圖紙進行施工,從而引起一系列的水利工程質(zhì)量問題。水利工程質(zhì)量的好壞直接影響到我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會安定,因此必須要做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。
3 如何加強水利工程的質(zhì)量管理
針對在水利工程建設(shè)中的出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出以下幾點建議:
1)不斷建立健全質(zhì)量管理體系,深入貫徹責任制
完善施工質(zhì)量管理體制建設(shè)制度,明確施工單位各部門的工作職責,把責任制落到實處。加強對水利工程的分項目的質(zhì)量控制,從而保證整個水利工程的施工質(zhì)量。嚴格按照水利工程的質(zhì)量標準和要求,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,必定追究責任,從而加強施工人員對水利工程的責任感。
2)加強對水利工程施工材料及機器設(shè)備技術(shù)的質(zhì)量管理
施工單位必須嚴格按照合同要求使用符合質(zhì)量標準的材料,避免以次充好,嚴格審核材料的質(zhì)量,控制原材料的存放條件,避免原材料因受潮而減少使用年限,進而影響整個水利工程的質(zhì)量。加強對施工日記、設(shè)計圖紙和技術(shù)設(shè)備的審核,從而使水利工程的質(zhì)量有了較好的保證。
3)加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)
施工單位通過加大對施工人員的培訓(xùn)力度,從而增加施工方面的專業(yè)知識,進一步提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和機器操作水平。只有這樣,才能使施工人員在施工過程中樹立安全意識,從而促進水利工程的質(zhì)量安全管理,降低安全事故的發(fā)生概率。加強水利工程施工人員的職業(yè)培訓(xùn),一方面可以提高施工人員的技術(shù)水平,另一方面也可以促進水利事業(yè)的快速發(fā)展,提高我國整體的水利工程質(zhì)量管理水平。
4)對水利工程采取科學(xué)的管理方式,從而延長水利工程的使用周期
改變以前的那種重修建輕管理的觀念,更加注重提高水利工程的管理水平,充分發(fā)揮水利工程的管理效益。根據(jù)當?shù)夭煌那闆r,對水利工程采取不同的經(jīng)營管理模式,從而充分發(fā)揮水利工程在我國的經(jīng)濟建設(shè)中的作用。通過加強對水利技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,從而適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展,提高水利工程的質(zhì)量管理水平,做好我國的農(nóng)田水利和水土保持工作,從而促進我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
總而言之,只有加強水利工程的質(zhì)量管理,才能保證水利事業(yè)的健康發(fā)展,從而促進我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè),改善人民的生活質(zhì)量。
參考文獻
[1]鄢文生.水利工程施工質(zhì)量影響因素及控制措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010,3.
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A 文章編號:
水利工程建設(shè)點多、面廣、量大,工作難度大,致使質(zhì)量事故仍時有發(fā)生,甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,這些都給我們敲響了警鐘,要求我們進一步加強水利樞紐工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。近年來,特別是 【2012】國發(fā)2號文件《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》后,貴州水利工程迎來了投資高峰和建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快,尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、供水工程、灌區(qū)節(jié)水改造等工程,為保障貴州水利又好又快發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定,就必須加強工程建設(shè)的質(zhì)量管理。
水利工程建設(shè)管理者對工程質(zhì)量要有足夠的認識,并建立起一整套行之有效的質(zhì)量管理體系,形成上下一致、齊抓共管的管理模式。水利工程是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施工程,“百年大計,質(zhì)量第一”,工程建設(shè)質(zhì)量事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。近年以來,水利工程項目建設(shè)全面實行項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制,即建設(shè)單位負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面,發(fā)揮了重要作用。如何做到以上要求,我認為應(yīng)從以下幾點做起。
1 建設(shè)單位要嚴格遵守基本建設(shè)程序
中國水利工程建設(shè)程序中規(guī)定,對擬興建的水利工程項目,要嚴格遵守基本建設(shè)程序,做好前期工作,并納入國家各級基本建設(shè)計劃后才能開工。水利工程建設(shè)程序一般分為兩大階段:工程開工前為前期工作階段,包括河流規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等;工程開工后到竣工驗收為施工階段,包括工程招標、工程施工、設(shè)備安裝、竣工驗收等。
2 建設(shè)單位要學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)
建設(shè)法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中,發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱,它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為,哪些是禁止所為的建設(shè)行為;它保護符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為;它同時對那些違法建設(shè)行為作出相應(yīng)的處罰。
3 建設(shè)單位要有專業(yè)管理人才
人才是企業(yè)發(fā)展的根本,強化人才的經(jīng)營意識,樹立風險管理的理念,通過深入細致的精細管理,才能為企業(yè)培養(yǎng)人才、管理人才、提高人才、儲備人才。只有采用多種的管理措施,才能真正實現(xiàn)企業(yè)管理的目標。
作為水利工程建設(shè)單位,專業(yè)人才在整體運作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上發(fā)揮重要作用,在工程的各個環(huán)節(jié)的控制上具有較強的不可替代性的人。
4 建設(shè)單位組建優(yōu)秀的管理組織
建設(shè)單位在工程質(zhì)量控制中必須起主導(dǎo)作用,才能確保建設(shè)質(zhì)量工作的有序可控,建設(shè)單位必須抓好自身建設(shè),工作人員不但需具備一定的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗,而且要學(xué)法、懂法、依法,這樣才能把握全局,才能使質(zhì)量管理工作始終處于主動狀態(tài)。建立一個優(yōu)秀的管理團隊,是每一個建設(shè)單位營造更高利潤、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。實施現(xiàn)場管理遠遠區(qū)別于辦公行政管理,現(xiàn)場管理是一個多學(xué)科、多專業(yè)、多門類的復(fù)合型管理場所,沒有一定的現(xiàn)場管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗,是無法勝任管理有著眾多豐富經(jīng)驗的被管理者,有了精兵,還需要一位善于人事管理的領(lǐng)導(dǎo),其工作重點是團隊精神和凝聚力。建設(shè)單位可以通過公開招聘、內(nèi)部竟聘的方式來組建工程建管部成員。有了一個優(yōu)秀的管理團隊,工作效率會大大提高,同時有了德才兼?zhèn)洹⒛艹钥嗄蛣诘募夹g(shù)管理人員,對工程進行了有力的質(zhì)量監(jiān)控,能使工程質(zhì)量做到防患于未然,能控制工程質(zhì)量達到預(yù)期的目標,有利于促進工程質(zhì)量不斷提高,降低工程成本。
5 聘請高品質(zhì)的監(jiān)理單位
項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制,是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度,并與國際上通行的項目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)監(jiān)理制實施以來,工程建設(shè)質(zhì)量明顯提高,工期和投資控制有了保障。為確保工程項目的順利實施,使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項目質(zhì)量,建設(shè)單位要嚴格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求去做,并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力,使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項職責,達到控制工程質(zhì)量的目的。 監(jiān)理單位是施工階段質(zhì)量控制和監(jiān)督的主要責任單位,施工階段的質(zhì)量控制作為工程質(zhì)量的關(guān)鍵程序,質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制同時是不可避免的重點,質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù)是對工程實體進行連續(xù)性的監(jiān)視和驗證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標準和技術(shù)標準的情況時應(yīng)及時反饋,要求施工單位采取糾正措施,嚴重者責令其停工整頓。從而促使施工單位的施工活動和工程實體質(zhì)量均符合標準所規(guī)定的要求。實施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運行的手段。外部質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)本身的質(zhì)量監(jiān)督考核工作相結(jié)合,能有效地杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生,促進施工單位各部門認真貫徹各項設(shè)計要求和施工規(guī)范。而質(zhì)量控制的任務(wù)是明確工程質(zhì)量目標項目、嚴把材料質(zhì)量關(guān)、確保主體工程質(zhì)量、重視外觀質(zhì)量、抓好關(guān)鍵部位施工,嚴格執(zhí)行“三檢”制度、搞好技術(shù)交底。現(xiàn)今監(jiān)理單位的部分監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場形同虛設(shè)已是公開的秘密和現(xiàn)今難以解決的事實。由于監(jiān)理市場的種種原因,監(jiān)理單位難于挽留有能力的人員為其工作,致使監(jiān)理組織的能力薄弱,很難或無法勝任現(xiàn)今監(jiān)理工作的行業(yè)要求,致使建設(shè)單位工程管理人員跳出其行業(yè)范疇行使監(jiān)理方的部分職責與權(quán)利。調(diào)整監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員的素質(zhì)要求,是當務(wù)之急;即在現(xiàn)有監(jiān)理費用的基礎(chǔ)上,打消一味的要求監(jiān)理人員數(shù)量的做法,辭退濫竿充數(shù)的監(jiān)理組織和個人,提高現(xiàn)場監(jiān)理人員個人和組織的管理素質(zhì),使其能在管理現(xiàn)場最大限度的發(fā)揮應(yīng)有的作用。
業(yè)主對監(jiān)理的監(jiān)督控制,主要通過監(jiān)理工作月報和進行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)質(zhì)量的控制情況。它包括:單元工程驗收情況;本期單元工程一次驗收合格率統(tǒng)計;單元工程優(yōu)良率控制圖;分部工程驗收情況;施工試驗情況;質(zhì)量事故;暫停施工指令;本期工程質(zhì)量分析(包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表)?,F(xiàn)場業(yè)主監(jiān)督派駐現(xiàn)場質(zhì)量管理人員,通過現(xiàn)場勘察,根據(jù)監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況,來督促監(jiān)理和施工單位對有關(guān)質(zhì)量問題采取相應(yīng)措施,共同搞好質(zhì)量控制,達到質(zhì)量控制的預(yù)期目標。
水利建設(shè)工程質(zhì)量控制是現(xiàn)代管理工程學(xué)科的一個重要內(nèi)容,同時也是工程項目管理的核心工作。工程項目質(zhì)量是工程建設(shè)的根本,是決定項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。但是由于水利工程自身的特點,在工程建設(shè)過程當中涉及的因素較多,過程復(fù)雜,所以使得水利工程施工質(zhì)量管理存在一定的難度。我們水利工程建設(shè)人員要牢固樹立質(zhì)量第一的信念,做好施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,為水利工程的順利竣工提供質(zhì)量保證,為國家的水利工程建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:市政工程;項目管理;質(zhì)量;措施
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,屬于基礎(chǔ)性的設(shè)施建設(shè),直接關(guān)系著城市化進程的推進、城市經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的提高。市政建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大給市政工程項目的管理提出了新的要求,加強市政工程項目管理的規(guī)范化、科學(xué)化及制度化,提高管理質(zhì)量勢在必行。
一、市政工程項目的特點
(一)工程質(zhì)量要求高
市政工程建設(shè)項目與普通的建設(shè)項目存在一定的差異。市政工程項目主要是一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而這些基礎(chǔ)設(shè)施的使用頻率較高,人流或車流量比較集中,其質(zhì)量直接決定著人們的生命財產(chǎn)安全以及社會綜合效益,因此,市政工程項目的質(zhì)量要求比較高。
(二)施工工期較緊
目前,國的市政基礎(chǔ)設(shè)施還有待進一步改善和加強,因此,許多建設(shè)資金大多是投入在一些關(guān)鍵部位,要求建設(shè)的市政項目一般都是急于投入使用的,施工工期較緊。
(三)投資管理要求較高
此外,由于市政項目的規(guī)模較大,資金的投入量大,并且很多項目在資金還未到位就已經(jīng)開始建設(shè),這就對工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能夠合理地控制投資規(guī)模,盡可能地節(jié)約資金,又要求管理者要根據(jù)資金的籌措情況及時、合理地調(diào)整建設(shè)項目的進度。
(四)涉及專業(yè)種類多
市政建設(shè)項目的規(guī)模較大,涉及的專業(yè)眾多,包括了給排水、道路、橋梁、供電、照明電器、園林綠化以及電信工程等多種專業(yè),且資金來源的渠道不一,常常需要跨行業(yè)和跨部門進行協(xié)調(diào)。
(五)交叉作業(yè)多
由于市政工程建設(shè)項目涉及的專業(yè)眾多,交叉作業(yè)頻繁,尤其是市政道路施工時對交通的干擾較大。這就要求市政建設(shè)項目管理者必須具備豐富的多中專業(yè)的知識以及較強的外部協(xié)調(diào)能力,能夠正確地處理好市政建設(shè)項目的投資、進度、質(zhì)量之間的關(guān)系,以及這三者與外部環(huán)境之間的關(guān)系。
二、我國市政工程項目管理中存在的問題
(一)市場規(guī)范化管理存在問題
目前,我國市政工程的建設(shè)單位大多為當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)或委托的單位。部分單位由于自身的權(quán)力,未嚴格執(zhí)行基本的建設(shè)程序,未嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、招投標制和合同管理制。部分工程甚至開工多日還沒有簽訂正式的施工合同和監(jiān)理合同;部分工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦;部分政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至不合理地縮短設(shè)計周期,導(dǎo)致工程項目的設(shè)計功能不全或存在缺陷,存在施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量降低,在運行過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。
(二)施工單位質(zhì)量管理問題
當前,許多市政建設(shè)項目的施工企業(yè)的質(zhì)量管理不足,部分建筑企業(yè)未謀取經(jīng)濟利益,進行內(nèi)部項目承包,項目部只給公司繳納管理費,這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的直接質(zhì)量管理,導(dǎo)致管理質(zhì)量低劣。此外,掛靠施工、以包代管等現(xiàn)象較為嚴重,質(zhì)量保證體系不健全。部分施工單位未嚴格按圖樣施工,擅自變更設(shè)計。
(三)監(jiān)理機構(gòu)不健全
應(yīng)建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度,以維護監(jiān)理秩序、確保監(jiān)理人員的質(zhì)量以及監(jiān)理工程質(zhì)量。目前,我國建設(shè)監(jiān)理市場還不健全,監(jiān)督管理機制還不完善,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證,不具備監(jiān)理資格。此外,由于監(jiān)理培訓(xùn)往往流于形式,培訓(xùn)效果不明顯,給監(jiān)理隊伍建設(shè)和監(jiān)理工作造成了不良影響,無法保證監(jiān)理質(zhì)量。
三、提高市政工程管理質(zhì)量的具體措施
(一)加強管理團隊建設(shè)
要提高市政工程管理質(zhì)量必須加強工程管理團隊的建設(shè)。要求項目經(jīng)理應(yīng)研究本項目工程的基本特點,包括工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工期、質(zhì)量要求以及可能遇到的惡劣氣候情況等,以確保工程建設(shè)任務(wù)的順利進行。此外,應(yīng)加強管理人員的素質(zhì)培訓(xùn),提高其敬業(yè)精神和職業(yè)技能,從而全面提高管理團隊的整體素質(zhì),以提高管理質(zhì)量。
(二)加強對項目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理與控制
1、加強工程質(zhì)量管理
應(yīng)施工合同條件以及相關(guān)的規(guī)范、標準,建立健全市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度以及質(zhì)量控制程序、措施。并應(yīng)按監(jiān)理模式對建設(shè)單位現(xiàn)場管理進行分工、授權(quán),促進日常質(zhì)量管理工作的制度化和規(guī)范化。同時,應(yīng)分清與承包方的責任界限,明確責任,以嚴格管理。
2、加強施工進度管理
應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及標準,采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等先進的方法對工程進度進行管理和控制。并應(yīng)結(jié)合市政工程特點,制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協(xié)調(diào)工作。應(yīng)提前預(yù)見多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下,綜合平衡,適時調(diào)整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現(xiàn)。
3、加強投資管理
應(yīng)結(jié)合市政工程建設(shè)特點,制定嚴格的工程經(jīng)濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區(qū)分業(yè)主與承包方的承擔費用界限,并及時、公平、合理地確認合同變更價款,保留完整的原始記錄和證據(jù),以便糾紛的處理以及上級部門的審核。同時應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學(xué)合理地調(diào)整計劃,實現(xiàn)工程目標。
4、加強合同管理
將建設(shè)監(jiān)理理論引入市政工程管理,按照相關(guān)標準及規(guī)范簽訂工程施工合同,并按建設(shè)監(jiān)理理論加強合同管理制度及程序的規(guī)范化。
5、改革和創(chuàng)新工程管理體制
目前,我國的市政工程建設(shè)管理機構(gòu)中,業(yè)主與現(xiàn)場工程管理者的成份還沒有完全分開,沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監(jiān)理的因素,但是可以先采取將建設(shè)項目符理人員劃分為行使業(yè)主職能和行使監(jiān)理職能兩部分的方式來改進管理體制。
(三)建立健全項目管理體系
應(yīng)建立—個嚴密的強有力的項目管理體系,加強政府監(jiān)督、項目監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立監(jiān)理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,處理好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者之間的關(guān)系。同時,還應(yīng)建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織,使監(jiān)理工程師能夠獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),加強監(jiān)理力度。建設(shè)單位應(yīng)組織檢驗小組,對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。施工單位在各施工點成立質(zhì)管小組,負責項目自檢、專檢和互檢。
(四)創(chuàng)新管理機制及管理辦法,提高管理質(zhì)量
要提高工程項目管理質(zhì)量必須依靠先進的管理技術(shù)及管理體系。應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo),建立健全項目科技創(chuàng)新體系及制度。應(yīng)以重點和難點工程建設(shè)項目為中心,將科技成果轉(zhuǎn)換關(guān)鍵技術(shù),以降低工程成本、提高工程質(zhì)量、提高項目經(jīng)濟效益和社會效益。應(yīng)發(fā)展技術(shù)優(yōu)勢為目標,建立健全項目技術(shù)創(chuàng)新管理制度,鼓勵技術(shù)人員開拓創(chuàng)新。并應(yīng)加大大科技投入,加強各單位之間的協(xié)作。加強技術(shù)管理力度,形成以總工程師為核心的技術(shù)、質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)體系。在實踐工作中,應(yīng)組織工程技術(shù)人員對關(guān)鍵技術(shù)進行研究和分析,以不斷優(yōu)化施工方案、工藝和技術(shù)措施,加強技術(shù)創(chuàng)新,從而提高管理質(zhì)量。
四、結(jié)束語
市政建設(shè)工程項目是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容,影響著城市建設(shè)進程的推進、城市經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高。隨著社會進步以及市場經(jīng)濟的發(fā)展,對市政工程項目管理的質(zhì)量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者應(yīng)不斷地總結(jié)分析管理過程中存在的問題,積累管理經(jīng)驗,合理地創(chuàng)新管理理念及管理技術(shù)、提高管理效率,全面提高工程管理質(zhì)量,從而確保市政建設(shè)的順利進行。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑;工程;質(zhì)量管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
一、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認識
百年大計,質(zhì)量第一,要進行工程質(zhì)量控制,我們應(yīng)了解做為建筑工程,其工程質(zhì)量的特點,影響工程質(zhì)量的因素,工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責任體系。
(一)工程質(zhì)量的特點
建筑工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:一是產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動性;二是產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風險性;四是產(chǎn)品的社會性、生產(chǎn)的外部約束性?;诮ㄔO(shè)工程以上特點,形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點:
建筑工程質(zhì)量受設(shè)計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。
(二)影響工程質(zhì)量的因素
影響工程質(zhì)量的因素很多,歸納起來主要有5方面:人、材料、機械、方法和環(huán)境,因此,工程界常稱之為影響建筑工程質(zhì)量的五要素:
人的因素:與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有關(guān)人員的素質(zhì),都將或多或少地對工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實行經(jīng)營和專業(yè)人員持證上崗制度。
材料因素:構(gòu)成工程實體的各類材料、構(gòu)配件、半成品等工程材料的合格與否,都將直接影響構(gòu)件剛度和強度及觀感、使用功能及安全,工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
機械因素:機械設(shè)備在工程上可分為兩類:一類是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類機具。二是指使用中的各類機具設(shè)備。機械設(shè)備的質(zhì)量的將會直接影響工程的質(zhì)量。
方法因素工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案,包括組織方案,它們合理與否,科學(xué)與否,對質(zhì)量的影響是不言而喻的。
環(huán)境因素:環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。
(三)工程質(zhì)量控制的原則
業(yè)內(nèi)公認,勘察設(shè)計、施工單位在實施質(zhì)量控制過程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過程中應(yīng)遵循以下原則:質(zhì)量第一的原則;以人為核心的原則;重點控制有關(guān)的人的素質(zhì)和人的行為,要以人的工作質(zhì)量來保證質(zhì)量;以預(yù)防為主的原則;防患于未然,加強過程中質(zhì)量檢查和控制;質(zhì)量標準的原則;以國家的規(guī)范的設(shè)計文件、合法的合同規(guī)定要求;科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。(四)工程質(zhì)量的責任體系
工程質(zhì)量的責任體系包括參與工程建設(shè)的各方生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責任。參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責任如下:
建設(shè)單位:建設(shè)單位是工程項目的主辦單位,應(yīng)對項目的質(zhì)量管理負責。建設(shè)單位必須依法對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)和重要設(shè)備、材料等采購進行招標選定。
勘察、設(shè)計單位:勘察、設(shè)計單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔工程任務(wù),提供的勘察、設(shè)計成果必須真實、準確、詳盡,達到國家規(guī)定的要求。
施工單位:施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程,施工單位應(yīng)嚴格按設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標準組織施工,建立健全質(zhì)量檢驗制度,嚴格工序管理。
監(jiān)理單位:監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可范圍年承擔監(jiān)理任務(wù),并依照法律、法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標準、技術(shù)文件,代表建設(shè)單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理并承擔責任。
建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位:建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)對其生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。所供應(yīng)的配件和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)定或者合同規(guī)定。 轉(zhuǎn)貼于
二、我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問題
(一)建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善我國現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計劃經(jīng)濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實行嚴格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
(二)施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,經(jīng)過調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因為施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致倒塌,給人民的生命和財產(chǎn)帶來嚴重損失。
(三)市場準入把關(guān)不嚴市場準入制度不僅有利于建設(shè)市場有序管理,而且對參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場準入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無能力或高資質(zhì)低能力的不正常現(xiàn)象,或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場管理、私下交易等,必然對建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑
(一)各級政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場管理力度,依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂了不少,但這些法規(guī)還缺乏威懾力,一些嚴重質(zhì)量事故責任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施,這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴格依法治建,重點要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營企業(yè)的建設(shè)項目納入到法制化、程序化管理軌道;堅決查處無證設(shè)計、無證施工、無施工報建、無委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項目;嚴厲查處質(zhì)量事故責任者。只有這樣,才能使建設(shè)活動各方真正重視工程質(zhì)量,把工程質(zhì)量放在第一位。
(二)各級建設(shè)行政主管部門必須切實強化企業(yè)管理,重點是加強企業(yè)的資質(zhì)管理,必須堅決制止無資質(zhì)施工隊和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實推行工程總承包制??偘鼏挝槐仨殞こ藤|(zhì)量負有全部責任,加強對分包單位的管理,杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現(xiàn)象。
(三)施工企業(yè)必須強化質(zhì)量意識,建立健全質(zhì)量管理制度,切實加強施工質(zhì)量管理。加強技術(shù)培訓(xùn),嚴格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工;樹立創(chuàng)優(yōu)意識和為用戶著想的思想,嚴格管理,精心施工,堅決消除工程質(zhì)量通病。
(四)必須有效控制建設(shè)單位行為,禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程:禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
(五)加強材料檢測工作,鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質(zhì)量雙控,必須有出廠合格證和檢測合格報告單,要實行建設(shè)單位監(jiān)理有見證的材料送檢制度,要加強現(xiàn)場抽查制度。
(六)加強圖紙會審制度,要提高工程方案會審和施工圖紙會審質(zhì)量,把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅決杜絕未進行圖紙會審先開工的行為,同時也要防止圖紙會審走過場的現(xiàn)象。
(七)進一步強化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率,必須把建筑工程項目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過監(jiān)督檢查推動施工企業(yè)加強質(zhì)量管理,從而全面提高工程質(zhì)量管理水平。