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第1篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

一、重要意義

殘疾人是眾所周知的弱勢(shì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難方面還有待于加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出，按照需求與實(shí)際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

堅(jiān)持以人為本，按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，重點(diǎn)關(guān)注殘疾人群體中最弱勢(shì)、最貧困、最需要扶助的群體。

堅(jiān)持合力推動(dòng)，按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。

堅(jiān)持分步實(shí)施，按照以點(diǎn)帶面和共享繁榮的原則，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施，在一定時(shí)期內(nèi)，使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。

三、實(shí)施項(xiàng)目

（一）貧困殘疾人生活補(bǔ)貼

1.申請(qǐng)條件

在區(qū)享受最低生活保障（以下簡稱“低?！保┐觯钟械诙吨腥A人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元；

（2）對(duì)貧困輕度殘疾人（殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。

3.審批程序

（1）社區(qū)居民委員會(huì)登記、初審。社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對(duì)象，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式二份，連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核。

（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作。

（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)部門要對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的對(duì)象在每季度第一個(gè)月進(jìn)行審核，并隨著低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整，每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼方案。區(qū)財(cái)政對(duì)該補(bǔ)貼實(shí)行專項(xiàng)管理，其中對(duì)享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金按屬地原則實(shí)行市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補(bǔ)貼按季發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。

（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi)）、單親（指父或母一方獨(dú)自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無子女的殘疾人）的殘疾人家庭。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

每年每戶發(fā)放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項(xiàng)，不重復(fù)享受）。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請(qǐng)人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請(qǐng)審批表》一式二份報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會(huì)可直接按程序向街道辦事處提出申請(qǐng)。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，認(rèn)真核實(shí)，簽署審核意見，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

4.管理發(fā)放

扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個(gè)人賬戶。此扶助金不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。

（三）殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨(dú)癥和聽力殘疾兒童。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補(bǔ)貼。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件，在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其它材料報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，簽署審核意見，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審批工作。

（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

補(bǔ)貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補(bǔ)貼不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。

（四）報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，在區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)，經(jīng)指定醫(yī)院評(píng)定合格，有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果，并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。

2.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

每人報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)（不含檢查費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)不超過市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。

3.報(bào)銷程序

申請(qǐng)人在殘疾人證下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評(píng)殘鑒定費(fèi)單據(jù)原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)。

（五）殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽力殘疾人；改造內(nèi)容與殘疾狀況實(shí)際需求相符合。

2.改造內(nèi)容

（1）家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器；

（2）家庭衛(wèi)生間安裝活動(dòng)座椅（浴凳）；

（3）安裝扶手；

（4）安裝閃光門鈴（僅限聽力殘疾人）。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)殘疾人需求項(xiàng)目不同，按基本型測(cè)算，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。

4.工作流程

（1）凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會(huì)填寫《區(qū)實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造審批表》，殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核后，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（2）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行匯總，測(cè)算設(shè)施及施工費(fèi)用，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位，為改造工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（3）履行政府采購相關(guān)程序，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造工程。

四、工作要求

區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金用于實(shí)施工作，按照要求加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處要加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)讓殘疾人知曉申請(qǐng)條件、審批程序，本著公正、公開、公平的原則，認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，真正使殘疾人得到實(shí)惠。要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)資金的管理力度，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。要建立立卷歸檔制度，做好有關(guān)資料的保存。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、弄虛作假和未能落實(shí)的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，應(yīng)予追回。

第2篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

為充分調(diào)動(dòng)各院系團(tuán)組織在工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮共青團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí),使“五四紅旗團(tuán)總支”和“五四紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定此細(xì)則。

一、五四紅旗團(tuán)總支評(píng)比辦法

（一）參評(píng)對(duì)象：全院各系團(tuán)總支

（二）評(píng)比程序：

1、每年3月，各團(tuán)總支對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，向團(tuán)委積極申報(bào)并遞交創(chuàng)建活動(dòng)方案(包括工作計(jì)劃)，經(jīng)院團(tuán)委研究同意后即取得創(chuàng)建資格，院團(tuán)委對(duì)申報(bào)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和評(píng)優(yōu)。院團(tuán)委對(duì)“五四紅旗團(tuán)總支”的考評(píng)實(shí)行量化考核（按《xx電子工程職業(yè)學(xué)院基層團(tuán)總支工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求進(jìn)行考評(píng)），以兩學(xué)期量化積分排序，積分處于前列的將作為評(píng)比、表彰對(duì)象。

2、考核工作由院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)共同參與，每年院團(tuán)委將考核成績匯總并上報(bào)院黨委；

3、院黨委批準(zhǔn)后將評(píng)比結(jié)果公布并表彰。

（三）考核評(píng)比說明

1、“五四紅旗團(tuán)總支”評(píng)比每年進(jìn)行一次，是對(duì)全院各系級(jí)團(tuán)組織年度工作表現(xiàn)先進(jìn)的一種表彰，每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。

2、“五四紅旗團(tuán)總支”的評(píng)比將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合量化考核綜合考慮。

二、五四紅旗團(tuán)支部評(píng)比辦法

（一）參評(píng)對(duì)象：全院各團(tuán)支部

（二）評(píng)比程序：

1、團(tuán)支部申報(bào)：各團(tuán)支部根據(jù)先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)比條件的要求，認(rèn)真總結(jié)，形成申報(bào)材料，向所在院系團(tuán)總支進(jìn)行申報(bào)；在各系評(píng)出系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的基礎(chǔ)上，推報(bào)院團(tuán)委，評(píng)選產(chǎn)生院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”；

2、團(tuán)總支組織團(tuán)支部書記對(duì)支部申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)查和總體工作考評(píng)；

3、各團(tuán)總支嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，評(píng)選出本單位支部數(shù)的15%作為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”；再從其中取前30%推報(bào)院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”；

4、對(duì)弄虛作假的支部，取消參評(píng)資格，并給予通報(bào)批評(píng)。

（三）考核評(píng)比說明

1、“五四紅旗團(tuán)支部”分為院、系兩級(jí)。系級(jí)按照各系團(tuán)總支支部數(shù)的15%的比例，評(píng)選本系“五四紅旗團(tuán)支部”；院級(jí) “五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比，各團(tuán)總支從系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”中，取前30%作為院級(jí)五四紅旗團(tuán)支部候選單位進(jìn)行推報(bào)；

2、申報(bào)院級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”的單位，必須當(dāng)年評(píng)為系級(jí)“五四紅旗團(tuán)支部”方有資格申報(bào)；

3、“五四紅旗團(tuán)支部”每年的創(chuàng)建、考核期為當(dāng)年2月—第二年1月。

4、各系根據(jù)學(xué)院“五四紅旗團(tuán)支部”評(píng)比要求，制定相應(yīng)的本系“五四紅旗團(tuán)支部”量化評(píng)比辦法，規(guī)范評(píng)比程序。

（四）評(píng)比條件（滿分100分）

1、團(tuán)支部班子建設(shè)好（10分）

團(tuán)支部班子配備齊全，民主選舉，每學(xué)年換屆選舉一次，整體素質(zhì)高；團(tuán)支委品行端正，能起模范帶頭作用，在支部中能形成正確導(dǎo)向；能完成上級(jí)團(tuán)組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，在學(xué)生中有號(hào)召力，有威信。

2、團(tuán)支部制度建設(shè)好（15分）

團(tuán)支部制度健全，執(zhí)行情況好，工作活動(dòng)正常，崗位責(zé)任制明確至個(gè)人，團(tuán)費(fèi)收繳工作正常，按時(shí)召開支委會(huì)、支部大會(huì)及民主生活會(huì)。按期上報(bào)工作計(jì)劃，活動(dòng)總結(jié)。

3、圍繞教學(xué)開展活動(dòng)好（10分）

所在班級(jí)班風(fēng)好，學(xué)風(fēng)優(yōu)良，學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，專業(yè)思想穩(wěn)定。積極開展創(chuàng)新活動(dòng)，積極參加院、系活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，成績顯著。能積極做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，有一助一幫教制度，考試考查及及格率90%以上。

4、精神文明建設(shè)發(fā)揮作用好（15分）

在創(chuàng)建文明校園和開展精神文明建設(shè)中表現(xiàn)突出，在校園和社區(qū)中 有志愿服務(wù)點(diǎn)，青年志愿者活動(dòng)能常年堅(jiān)持，暑期社會(huì)實(shí)踐工作扎實(shí)有效，積極參與希望工程活動(dòng)，關(guān)心特困生工作。團(tuán)支部團(tuán)員能嚴(yán)格遵章守紀(jì)，無人受到學(xué)校警告及其以上處分。

5、團(tuán)支部工作實(shí)績好（10分）

團(tuán)支部在團(tuán)員教育管理中積極主動(dòng)，團(tuán)員發(fā)展工作、“推優(yōu)入黨”工作規(guī)范，主題教育活動(dòng)有特點(diǎn)，宣傳工作有力度。

6、組織生活開展好，團(tuán)日活動(dòng)有特色（20分）

按要求圍繞思想道德建設(shè)、責(zé)任感教育、理想信念教育以及黨的路線、方針、政策等主題開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主題團(tuán)日活動(dòng)有特色。能夠堅(jiān)持組織生活制度，保質(zhì)保量地完成團(tuán)委、團(tuán)總支下達(dá)的任務(wù)，定期開展團(tuán)組織組織生活，并做到組織生活記載詳細(xì)，支部出勤率在95%以上。

7、團(tuán)支部組織建設(shè)好（20分）

團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作有序完成，團(tuán)籍注冊(cè)95%以上；每年按要求，按期完成團(tuán)費(fèi)收繳工作，有團(tuán)員花名冊(cè)；按期完成新生團(tuán)員登記和補(bǔ)辦手續(xù)，按期完成畢業(yè)生團(tuán)組織關(guān)系清查及轉(zhuǎn)出工作。

三、相關(guān)要求

1、“五四紅旗團(tuán)總支”和“五四紅旗團(tuán)支部”的評(píng)選創(chuàng)建是我院共青團(tuán)的一件大事，各系（院）團(tuán)總支、團(tuán)支部要高度重視，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在廣大團(tuán)員中進(jìn)行廣泛宣傳，使之成為調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員積極性、推動(dòng)共青團(tuán)工作蓬勃發(fā)展的有力手段。

第3篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣人民政府政務(wù)大廳（以下簡稱政務(wù)大廳）受理、辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的術(shù)語、定義、服務(wù)要求、綜合管理、服務(wù)方式、服務(wù)流程等服務(wù)規(guī)范。

二、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

公民、法人或其他組織依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。

2.2服務(wù)對(duì)象

依法律、法規(guī)和政府規(guī)范性文件申請(qǐng)行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)的公民、法人或其他組織。

2.3政務(wù)大廳

各級(jí)人民政府面向社會(huì)設(shè)立的，對(duì)本級(jí)政府所屬部門、機(jī)構(gòu)集中受理、辦理行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)提供服務(wù)、實(shí)施監(jiān)督的辦公場所。

2.4窗口

政務(wù)大廳工作人員直接與服務(wù)對(duì)象接觸的開放式辦公的工作場地。

2.5窗口單位

各級(jí)人民政府所屬職能部門派駐政務(wù)大廳受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

2.6首問（辦）責(zé)任人

窗口單位依法受理服務(wù)對(duì)象首次咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的工作人員。

2.7即辦件

服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，辦理程序簡單，申報(bào)材料齊全，可當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)。

2.8限時(shí)辦結(jié)件

服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，程序較為復(fù)雜，不能當(dāng)場辦結(jié)，需在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)審核、現(xiàn)場踏勘、鑒定等方能做出審批決定的事項(xiàng)。

2.9并聯(lián)辦理件

服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)事項(xiàng)，屬于投資、建設(shè)性項(xiàng)目等，需經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)。

三、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合管理

3.1.1各級(jí)人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)為公民、法人和其他組織依法辦理的行政審批、公共服務(wù)、招投標(biāo)（或公共資源交易）及與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，應(yīng)納入本級(jí)政務(wù)大廳集中受理、辦理。

3.1.2納入政務(wù)大廳集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)不得在本機(jī)關(guān)或者其他場所受理、辦理。

3.1.3政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用應(yīng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在銀行設(shè)在政務(wù)大廳的窗口統(tǒng)一繳納，所收資金直接進(jìn)入同級(jí)財(cái)政專戶。

3.2辦事制度

3.2.1首問（辦）負(fù)責(zé)制度

3.2.1.1服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳和窗口單位咨詢、申請(qǐng)辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要實(shí)行首問（辦）負(fù)責(zé)。

3.2.1.2由窗口單位接待服務(wù)對(duì)象的首位責(zé)任人來執(zhí)行首問（辦）負(fù)責(zé)。

3.2.1.3首問（辦）責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理必須熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底。

3.2.1.4首位（辦）責(zé)任人對(duì)服務(wù)對(duì)象咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門窗口受理范圍的，應(yīng)告知其受理部門窗口或引領(lǐng)至該窗口；不屬于政務(wù)大廳受理范圍的，應(yīng)告知其受理相關(guān)部門和單位。

3.2.2限時(shí)辦結(jié)制度

3.2.2.1窗口單位辦理行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，必須向服務(wù)對(duì)象承諾辦理時(shí)限。

3.2.2.2實(shí)行在法定辦理時(shí)限內(nèi)承諾辦理時(shí)限公示制度和延期辦結(jié)告知制。

3.2.2.3受理服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或答復(fù)。

3.2.2.4按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程確定承諾辦理時(shí)限，通過信息管理系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，并對(duì)超時(shí)辦結(jié)直接生成問責(zé)。

3.2.2.5只需進(jìn)行形式要件審查的服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)即來即辦。

3.2.3一次性告知制度

3.2.3.1窗口工作人員在接受服務(wù)對(duì)象咨詢或受理服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)一次性告知該事項(xiàng)的辦事程序及所需材料，主動(dòng)提供示范文本、表格和資料。

3.2.3.2認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象遞交的申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)材料中存在的問題一次性告知，依法可以當(dāng)場更正的應(yīng)當(dāng)場更正，不能當(dāng)場更正的應(yīng)將指出的問題和提出的修改意見詳細(xì)記載在材料審查記錄欄中。

3.2.3.3不得以不了解情況和不熟悉業(yè)務(wù)為理由，要求服務(wù)對(duì)象到所屬部門去咨詢、辦理。

3.2.3.4不符合法定辦理?xiàng)l件的、不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并出具《不予受理通知書》。

3.2.4責(zé)任追究制度

3.2.4.1窗口工作人員違反首問（辦）負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度，不履行或者不正常履行職責(zé)，影響政務(wù)服務(wù)的執(zhí)行力和公信力，貽誤行政工作或者損害行政相對(duì)人合法權(quán)益等行為應(yīng)給予責(zé)任追究。

3.2.4.2實(shí)行責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，教育與懲處相結(jié)合的原則。

3.2.4.3責(zé)任追究方式包括行政處理和行政處分。

3.2.5法律救濟(jì)制度

服務(wù)對(duì)象對(duì)申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不滿意的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，就地在行政復(fù)議窗口申請(qǐng)復(fù)議。

四、政務(wù)服務(wù)方式

4.1引導(dǎo)服務(wù)

接受服務(wù)對(duì)象咨詢并告知或引領(lǐng)至受理窗口單位。

4.2全程代辦服務(wù)

接受服務(wù)對(duì)象委托，由政務(wù)大廳指派專人負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)窗口單位，完成服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、辦結(jié)、通知和服務(wù)對(duì)象取件的全過程。

4.3延時(shí)服務(wù)

服務(wù)對(duì)象需要辦理的特殊事項(xiàng)，經(jīng)窗口單位負(fù)責(zé)人或政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，窗口單位可延長辦公時(shí)間并及時(shí)辦結(jié)。

4.4預(yù)約服務(wù)

根據(jù)服務(wù)對(duì)象預(yù)約，應(yīng)在特定時(shí)間、非工作時(shí)間辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

4.5上門服務(wù)

服務(wù)對(duì)象有特殊需求，窗口單位可上門服務(wù)。上門服務(wù)應(yīng)滿足一下條件之一：

涉及辦結(jié)數(shù)量大、審閱材料多的事項(xiàng)；

需要到現(xiàn)場審查并當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)；

涉及殘疾人等特殊體辦理的事項(xiàng)。

4.6綠色通道服務(wù)

對(duì)重大投資、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)本行政區(qū)域有重大影響的服務(wù)事項(xiàng)和關(guān)系群眾民生的緊急事項(xiàng)，應(yīng)提供快速服務(wù)通道，簡化辦事程序，實(shí)行特事特辦。

五、服務(wù)流程

5.1基本流程

5.1.1申請(qǐng)

服務(wù)對(duì)象向政務(wù)大廳窗口單位提出行政審批、公共服務(wù)或其他社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)。

5.1.2受理

a)窗口工作人員有禮貌的接待服務(wù)對(duì)象；

b)主動(dòng)詢問服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)。屬于本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng)，接受服務(wù)對(duì)象提交的法定要件；不屬于本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的申請(qǐng)，耐心解釋清楚，并將服務(wù)對(duì)象引領(lǐng)至有關(guān)窗口。

5.1.3辦理

a)初步核對(duì)服務(wù)對(duì)象提供的法定要件。要件齊全的，將申請(qǐng)事項(xiàng)有關(guān)信息錄入政務(wù)大廳綜合信息管理系統(tǒng)；要件不齊全的，一次性告知服務(wù)對(duì)象應(yīng)補(bǔ)齊的相關(guān)要件；

b)認(rèn)真審查服務(wù)對(duì)象的法定要件。符合辦理要求的，將信息錄入系統(tǒng)，進(jìn)入下一步辦理程序，不符合辦理要求的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理的原因。

5.1.4辦結(jié)

根據(jù)審查結(jié)果做出審批決定。依法準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，核發(fā)有關(guān)證照；依法不準(zhǔn)予審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，做出不予審批決定，并出具相關(guān)通知材料。

5.1.5評(píng)議

申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)政務(wù)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

5.2即辦件流程

a)窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行審核；

b)符合法定辦理?xiàng)l件的，現(xiàn)場辦結(jié)并核發(fā)證照；不符合辦理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

c)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

5.3限時(shí)辦結(jié)件流程

a)窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；

b)符合法定受理?xiàng)l件的，將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《受理通知書》和《辦理通知書》?！妒芾硗ㄖ獣方挥璺?wù)對(duì)象，作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證；

c)對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后，窗口單位憑《辦理通知書》，獨(dú)立或組織相關(guān)（科）室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核、論證或現(xiàn)場勘查；

e)窗口單位將依據(jù)審核、論證、現(xiàn)場勘查等審查結(jié)果，對(duì)具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，依法核發(fā)有關(guān)證照；對(duì)不具備批準(zhǔn)條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，出具《退辦通知書》，并一次性告知退辦理由；

f)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

5.4并聯(lián)審批流程

a)主辦窗口單位接件后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查；

b)符合法定受理?xiàng)l件的，將有關(guān)信息錄入系統(tǒng)并打印《并聯(lián)審批受理通知書》和《并聯(lián)審批辦理通知書》；《并聯(lián)審批受理通知書》交予服務(wù)對(duì)象，作為受理回執(zhí)及申請(qǐng)辦理結(jié)果的憑證；

c)不符合法定受理?xiàng)l件的，出具《不予受理通知書》，一次性告知不予受理原因；

d)申請(qǐng)事項(xiàng)受理后，主辦窗口單位憑《并聯(lián)審批辦理通知書》，將申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)申報(bào)材料同時(shí)轉(zhuǎn)給涉及申請(qǐng)事項(xiàng)辦理的相關(guān)窗口單位；

e)相關(guān)窗口單位對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)涉及辦理的有關(guān)審批業(yè)務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并反饋給主辦窗口；

f)主辦窗口將依據(jù)相關(guān)窗口單位的審批結(jié)果，對(duì)具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，依法核發(fā)有關(guān)證照；對(duì)不具備審批條件的申請(qǐng)事項(xiàng)，出具《退辦通知書》，一次性告知退辦理由；

g)申請(qǐng)事項(xiàng)辦結(jié)后，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器對(duì)本次服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。

六、整理

6.1整理原則

對(duì)窗口現(xiàn)場擺放和停滯的各種物品進(jìn)行分類，區(qū)分現(xiàn)場必要與不必要的物品，不必要的物品，應(yīng)清理出窗口工作現(xiàn)場，達(dá)到窗口現(xiàn)場無不用之物。

文件整理

6.1.1.1每月對(duì)文件（包括電子文檔）做盤點(diǎn)，把文件分為必要的和不要的，對(duì)不要的文件全部銷毀，對(duì)必要的文件交檔室歸檔。

對(duì)每日服務(wù)對(duì)象申報(bào)的文件、表單、記錄（包括電子文檔）做盤點(diǎn)，把轉(zhuǎn)辦的文件按程序及時(shí)交付。

辦公桌整理

6.1.2.1窗口工作現(xiàn)場的物品應(yīng)分類放置，排列整齊，有效標(biāo)識(shí)。

6.1.2.2辦公桌面除文件、筆筒、案頭用品、電腦、口杯、電話、文具和在用文件外，不放其他物品。

6.1.2.3在用的桌面文件應(yīng)豎放。

6.1.2.4筆、訂書器、橡皮、即時(shí)貼和計(jì)算器，應(yīng)集中放在辦公桌的一定區(qū)域內(nèi)。

6.1.2.5電腦線、電話線有序放置；人離開半小時(shí)以上應(yīng)清理桌面。

6.1.2.6辦公桌、椅應(yīng)當(dāng)做到定量、定位，電腦置工作人員右前方，顯示屏讓服務(wù)對(duì)象可視；豎式主機(jī)置桌面下；桌洞內(nèi)不堆積任何雜物。

6.1.2.7抽屜里盡量不放辦公用品，最下層抽屜可放A4文件、資料、個(gè)人參考資料、空白稿紙和不常用的文具等。

6.1.2.8工作人員離開20分鐘以上應(yīng)放置“臨時(shí)有事，請(qǐng)稍候”的桌簽指示。

七、素養(yǎng)

7.1窗口工作人員要有良好習(xí)慣，提高文明禮貌水準(zhǔn)。

7.2窗口工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和規(guī)章制度，做到依法行政，勤政為民。

7.3遵守禮儀守則，待人禮貌，說話和氣、低語，尊重他人。

第4篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

第一條為促進(jìn)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的廣播電視視頻點(diǎn)播（以下簡稱視頻點(diǎn)播），是指通過廣播電視技術(shù)系統(tǒng)以即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播(輪播)、下載播放等點(diǎn)播形式供用戶自主選擇收看廣播電視節(jié)目的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理，制定全國視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃，確定視頻點(diǎn)播開辦機(jī)構(gòu)的總量、布局。

縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的管理。

第四條國家對(duì)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人均不得開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

禁止外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但符合本辦法第八條第一款的除外。

第二章業(yè)務(wù)許可

第五條開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)須取得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》。

第六條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》分為甲、乙兩種。

持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的機(jī)構(gòu)，可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

第七條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地（市）級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)（總臺(tái)）。

第八條下列機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》：

（一）三星級(jí)以上或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店；

（二）具有同時(shí)為10家以上三星級(jí)或相當(dāng)于三星級(jí)以上的賓館飯店提供視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。

第九條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》必須具備以下條件：

（一）符合國家視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)總體規(guī)劃；

（二）有符合本辦法規(guī)定的節(jié)目資源；

（三）具備與視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金、場所、技術(shù)、人員等條件；

（四）所使用的系統(tǒng)和設(shè)備符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）有健全的節(jié)目內(nèi)容審查制度、播出管理制度；

（六）有確定的傳播范圍；

（七）具備與開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信譽(yù)和服務(wù)能力；

（八）有與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的方案；

（九）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第十條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的，須提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)?jiān)S可證類別（甲種、乙種）、傳播方式（即時(shí)點(diǎn)播、準(zhǔn)視頻點(diǎn)播、下載播放）、播放范圍等；

（二）《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》申請(qǐng)表；

（三）從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目開辦方案、技術(shù)方案、運(yùn)營方案、管理制度；

（四）向政府監(jiān)管部門提供監(jiān)控信號(hào)的監(jiān)控方案；

（五）主管人員簡要情況介紹和設(shè)備、場所的證明資料。

申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照和賓館飯店星級(jí)評(píng)定的相關(guān)證明；其中，由賓館飯店以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》的，還需要提交公司章程、驗(yàn)資證明以及賓館飯店同意在其賓館飯店從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的書面文件。

第十一條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批。

廣電總局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，論證期限為三十日。廣電總局根據(jù)論證結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十二條申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上廣播電視行政部門提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)廣播電視行政部門審批。

省級(jí)廣播電視行政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核合格的，申辦機(jī)構(gòu)可以安裝視頻點(diǎn)播設(shè)備。設(shè)備安裝完畢，省級(jí)廣播電視行政部門組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論做出決定，符合條件的，頒發(fā)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》，并在九十日內(nèi)報(bào)廣電總局備案；不符合條件的，書面通知申辦機(jī)構(gòu)并說明理由。

第十三條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限，履行受理、審核職責(zé)。

第十四條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。有效期屆滿，需繼續(xù)經(jīng)營視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)于期滿前六個(gè)月按本辦法規(guī)定的審批程序辦理續(xù)辦手續(xù)。

第十五條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在領(lǐng)取《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》之后九十日內(nèi)開播。如因特殊理由不能如期開播，應(yīng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，否則按終止業(yè)務(wù)處理。

第十六條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)需終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前六十日向原發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)，其《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以公告注銷。

第十七條《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》包含開辦主體、開辦范圍、節(jié)目類別、傳送方式等項(xiàng)目。

開辦機(jī)構(gòu)必須按照許可證載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

第十八條開辦機(jī)構(gòu)變更許可證登記項(xiàng)目、注冊(cè)資本、股東及持股比例的，應(yīng)提前六十日?qǐng)?bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十九條開辦機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、法定代表人、節(jié)目總編等重要事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十條賓館飯店不得允許未獲得《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)在其賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

賓館飯店同意其他機(jī)構(gòu)作為開辦主體在本賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，應(yīng)對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)予以制止并立即報(bào)告當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門。

第三章節(jié)目管理

第二十一條視頻點(diǎn)播節(jié)目禁止載有下列內(nèi)容：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第二十二條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)符合《著作權(quán)法》的規(guī)定。

第二十三條用于視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的節(jié)目，應(yīng)以國產(chǎn)節(jié)目為主。

第二十四條引進(jìn)用于視頻點(diǎn)播的境外影視劇，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)廣電總局審查。

第二十五條用于視頻點(diǎn)播的節(jié)目限于以下五類：

（一）取得《電視劇發(fā)行許可證》、《電影片公映許可證》的影視?。华?/p>

（二）依法設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作、播出的節(jié)目；

（三）依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)制作的節(jié)目；

（四）經(jīng)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查批準(zhǔn)的境外廣播電視節(jié)目；

（五）從合法途徑取得的天氣預(yù)報(bào)、股票行情等信息類節(jié)目。

第二十六條用于視頻點(diǎn)播的新聞?lì)惢蛐畔㈩惞?jié)目應(yīng)真實(shí)、公正。

第二十七條開辦機(jī)構(gòu)應(yīng)配備節(jié)目審查員，健全節(jié)目審查制度，實(shí)行節(jié)目總編負(fù)責(zé)制，對(duì)其播放的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行審查。節(jié)目總編應(yīng)具備必要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

第二十八條持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與廣電總局視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》開辦機(jī)構(gòu)的播出前端應(yīng)與所在地廣播電視行政部門視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第四章罰則

第二十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng)、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：

（一）未按《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證》載明的事項(xiàng)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更許可證事項(xiàng)、注冊(cè)資本、股東及持股比例或者需終止開辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)的；

（三）播放不符合本辦法規(guī)定的廣播電視節(jié)目的；

（四）未按本辦法第二十一條、第二十四條、第二十五條規(guī)定播放視頻點(diǎn)播節(jié)目的；

（五）違反本辦法第十八條，第十九條規(guī)定，有重要事項(xiàng)發(fā)生變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的；

（六）違反本辦法第二十八條規(guī)定，播出前端未按規(guī)定與廣播電視行政部門監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的。

第5篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

一、實(shí)行績效考核的范圍

局屬各單位，包括局下屬各事業(yè)單位和局內(nèi)設(shè)各股室。

二、考核辦法

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)各單位目標(biāo)績效考核方式參照《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績效工資分配方案（試行）〉的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2012〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件1）、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2）及《縣農(nóng)業(yè)局2013年農(nóng)業(yè)工作意見》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕27號(hào)）、《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)2013年宣傳信息工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（江農(nóng)發(fā)〔2013〕35號(hào)）等相關(guān)文件開展。局成立績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)組，由局黨委書記任組長、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)組織對(duì)全局各單位的目標(biāo)績效考核工作?？己私M辦公室設(shè)在局辦公室，由黃邑任主任，成員由局辦公室工作人員組成，負(fù)責(zé)全局績效考核工作的具體實(shí)施。

（二）計(jì)分辦法。堅(jiān)持單項(xiàng)考核與綜合考核、平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，得分由績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初評(píng)復(fù)查分、獲獎(jiǎng)加分和扣分三個(gè)部分組成。

1.初評(píng)復(fù)查分。

實(shí)行百分制。年終，由各單位對(duì)照《縣農(nóng)業(yè)局2013年度政治文明和精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》、《縣農(nóng)業(yè)局2013年度物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)》（附件2），認(rèn)真進(jìn)行自查打分，并將書面總結(jié)交局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)平時(shí)抽查檢查的情況和年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核初評(píng)，按政治文明和精神文明建設(shè)占40%、物質(zhì)文明建設(shè)占60%的分值折算匯總，呈報(bào)局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。

2.加分辦法。

（1）獲得國務(wù)院，國家部委和省委、省政府，省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府表彰，分別按3分、2分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。設(shè)出色完成工作、圓滿完成工作、完成工作獎(jiǎng)的，圓滿完成工作的減半加分，完成工作的不加分；設(shè)一個(gè)等次的，只對(duì)排在前三位的加分；設(shè)出色完成工作、完成工作二個(gè)等次的，只加前一項(xiàng)。對(duì)非普發(fā)性表彰、報(bào)刊發(fā)行類表彰（黨報(bào)黨刊除外）不加分，組織獎(jiǎng)不加分。

（2）出色完成上級(jí)臨時(shí)交辦的重大工作任務(wù)，受到國務(wù)院，國家部委和省委、省政府，省委、省屬廳（局）和市委、市政府，市委、市政府工作部門和縣委、縣政府書面文件肯定的，分別按2分、1.5分、1分、0.5分四個(gè)檔次加分。

（3）單位牽頭完成的工作以“縣”、“縣委”、“縣人民政府”、“縣農(nóng)業(yè)局”名義受到國務(wù)院，國家機(jī)關(guān)部委和省委、省政府，省委、省政府工作部門和市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次加分，其中受到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的必須進(jìn)入全市前三名。

（4）單位工作年度考核列全市1－3名（以市局考核文件為準(zhǔn)）的，分別加0.5分、0.4分、0.3分。

同一項(xiàng)工作獲多級(jí)（種）表彰的，不得重復(fù)加分，只加最高分。獲獎(jiǎng)加分實(shí)行申報(bào)制，由各單位申報(bào)，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審，局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組審定。申報(bào)材料應(yīng)齊全、事由清楚，申報(bào)單位須按要求提供表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件等材料，不得弄虛作假；未申報(bào)的視為自動(dòng)放棄。

3.扣分辦法。

（1）受到國務(wù)院，國家機(jī)關(guān)各部委和省委、省政府，省委、省政府部門和市委、市政府，市委、市政府部門和縣委、縣政府，縣級(jí)相關(guān)部門書面通報(bào)批評(píng)或處分的，分別按5分、4分、3分、2分、1分五個(gè)檔次扣分。

（2）凡被國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)媒體曝光，造成較大負(fù)面影響的，分別按4分、3分、2分、1分四個(gè)檔次扣分。

（3）單位承擔(dān)工作年終考核位列全市5名以下的，扣2分。

同項(xiàng)扣分事項(xiàng)，按最高扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分，不重復(fù)扣分。

三、獎(jiǎng)懲辦法

（一）績效考核獎(jiǎng)。根據(jù)年度考核分值，對(duì)績效考核設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)（總分80分以下不評(píng)獎(jiǎng)），具體比例由局績效考核領(lǐng)導(dǎo)組在年終研究確定。考核等次作為年終計(jì)獎(jiǎng)依據(jù)。凡因單位或個(gè)人工作失誤，發(fā)生業(yè)務(wù)工作、計(jì)生、安全、、綜治、維穩(wěn)責(zé)任事故，而影響全局工作和對(duì)外形象的，實(shí)行一票否決制，取消當(dāng)年一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按參照相關(guān)考核規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任（公務(wù)員和參公人員則按《縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈縣農(nóng)業(yè)局其他事業(yè)單位績效工資分配方案（試行）〉的通知》）文件第六條“病事假及處分處罰兌現(xiàn)績效工資的問題”中的處罰事項(xiàng)，參照對(duì)其他事業(yè)單位人員的處罰，在相應(yīng)的津補(bǔ)貼項(xiàng)目中執(zhí)行處罰）。

第6篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞] 地方標(biāo)準(zhǔn)；立項(xiàng)申報(bào)；思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 112

[中D分類號(hào)] T-652.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2017）03- 0202- 03

0 前 言

地方標(biāo)準(zhǔn)屬于我國的四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之一，是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充，對(duì)于特定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的發(fā)展有著重大影響。地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的第一步，從這一階段就開始立項(xiàng)申報(bào)材料接受嚴(yán)格的審查和篩選，相關(guān)申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目的選擇、查新，以及申報(bào)書、標(biāo)準(zhǔn)草案的起草等方面做好較充分的準(zhǔn)備。

1 地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇

1.1 項(xiàng)目應(yīng)符合我國和本地區(qū)法律法規(guī)的要求

在地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇首先應(yīng)符合我國標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)。我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二章第六條規(guī)定對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)象和范圍作出了規(guī)定，《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第十五條、第十六條也有與之一致的規(guī)定。其次應(yīng)符合本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)和規(guī)章的要求。以福建省為例，該省與地方標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化地方性法規(guī)和規(guī)章主要有《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和《福建省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》?！陡＝ㄊ?biāo)準(zhǔn)化管理辦法》第二章第六條規(guī)定了制定省地方標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象和范圍?！陡＝ㄊ〉胤綐?biāo)準(zhǔn)管理辦法》第十條給出可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)的原則，第十一條給出了可以制定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍，第十四條給出了不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍，第二十條規(guī)定了不予立項(xiàng)的情況。申報(bào)單位在選擇地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)先認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)的條款，使擬申報(bào)的項(xiàng)目滿足法律法規(guī)規(guī)定的申報(bào)條件。

1.2 項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的要求

2015年以來，中央頻頻出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策措施，對(duì)全國標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了一系列改革。申報(bào)單位在地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目選擇上應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化改革提出的新要求。

1.2.1 強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求

以福建省為例，2016年該省根據(jù)國務(wù)院和國標(biāo)委強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作部署和本省深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革工作的要求制定了《福建省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作實(shí)施細(xì)則》，開展內(nèi)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作，該細(xì)則中對(duì)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估提出了8條原則：“有法可依”、“嚴(yán)格劃界”、“歸并整合”、“實(shí)用有效”、“審慎過渡”、“普遍適用”、“淘汰落后”、“可驗(yàn)證性”。8條原則給出了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)精簡工作的要求，同時(shí)也進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)象和范圍，對(duì)于強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇和申報(bào)具有重要的指導(dǎo)意義。

1.2.2 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求

2016年國家標(biāo)準(zhǔn)委了《推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作方案》進(jìn)一步優(yōu)化完善推我國薦性標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)該文件的要求，推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的界定可以歸納為三個(gè)領(lǐng)域：一是政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)。比如，基礎(chǔ)通用、基本公共服務(wù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。二是滿足地方自然條件的特殊技術(shù)和管理要求。比如，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源，制定特色效益農(nóng)業(yè)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。三是滿足民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)和管理要求。該文件進(jìn)一步明確了推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括推薦性地方的制定對(duì)象和范圍，對(duì)于推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的選擇和申報(bào)具有重要的指導(dǎo)意義。

1.3 項(xiàng)目的選擇宜緊跟政策導(dǎo)向

在申報(bào)項(xiàng)目之前應(yīng)認(rèn)真研究國家和本省的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技發(fā)展計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策和管理政策等[1]，選擇政策支持的項(xiàng)目。例如：擬申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《生態(tài)文明鄉(xiāng)村村容村貌管理維護(hù)技術(shù)規(guī)范》，這個(gè)項(xiàng)目符合我國和福建省當(dāng)前圍繞“生態(tài)優(yōu)美、百姓富裕、社會(huì)和諧、文明進(jìn)步”為重點(diǎn)開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，較適合申報(bào)。又如：擬申報(bào)項(xiàng)目《桉樹人工栽培技術(shù)規(guī)范》，由于福建省于2011年出臺(tái)文件限制桉樹人工種植，制定桉樹相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)不符合該省相關(guān)政策導(dǎo)向，應(yīng)用前景不佳，因此不適合申報(bào)。

2 項(xiàng)目查新

查新即查詢是否已有與擬申報(bào)項(xiàng)目類似或相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本省地方標(biāo)準(zhǔn)。查新應(yīng)從3個(gè)方面進(jìn)行查證。

2.1 項(xiàng)目的名稱是否與已有國標(biāo)、行標(biāo)和本省地標(biāo)相近

如果擬申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱與已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本省地方標(biāo)準(zhǔn)相近，應(yīng)考察本項(xiàng)目與已有標(biāo)準(zhǔn)相比在技術(shù)內(nèi)容方面有哪些重大區(qū)別，具有哪些創(chuàng)新和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)有較充分的理由來說明制定該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性，否則該項(xiàng)目不宜申報(bào)。

2.2 項(xiàng)目針對(duì)的對(duì)象是否有多種名稱或與已有標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的對(duì)象有下屬關(guān)系

在查新的過程中應(yīng)注意考察擬申報(bào)的項(xiàng)目針對(duì)的對(duì)象是否有多個(gè)名稱，如學(xué)名、別名、俗稱等，例如：“海鮮菇”又名“真姬菇”，“場內(nèi)裝載/搬運(yùn)機(jī)器人”又名“場內(nèi)自動(dòng)導(dǎo)引車（AGV）”等等。應(yīng)嘗試采用多種名稱地進(jìn)行檢索，如果檢出可能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步從內(nèi)容上進(jìn)行對(duì)比。此外，在查新過程中還應(yīng)注意擬申報(bào)的項(xiàng)目針對(duì)的對(duì)象是否屬于已有標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)對(duì)象的下屬種類，如果檢出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同樣應(yīng)比較二者的內(nèi)容。例如：水仙花屬于鱗球莖花卉，在申報(bào)項(xiàng)目《水仙花檢疫規(guī)程》時(shí)應(yīng)考察該項(xiàng)目是否與GB/T 28061-2011《鱗球莖花卉檢疫規(guī)程》和SN/T 2119-2008《進(jìn)境觀賞鱗球莖檢疫操作指南》類似。

2.3 擬申報(bào)的項(xiàng)目是否與正在制定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃名稱較相似

由于正在制定的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)尚未，在查新過程中往往容易疏漏，因此在項(xiàng)目申報(bào)前建議查詢國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)委網(wǎng)站、本省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的網(wǎng)站、《標(biāo)準(zhǔn)信息導(dǎo)報(bào)》等網(wǎng)站和期刊，核查是否有與擬申報(bào)名稱類似的標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，由于該類標(biāo)準(zhǔn)尚未，內(nèi)容與擬申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是否相似還無法判斷，因此為了避免項(xiàng)目重復(fù)，擬申報(bào)的項(xiàng)目宜暫緩申報(bào)。

3 申報(bào)書中建議提及的幾點(diǎn)內(nèi)容

3.1 國家或本省政策對(duì)本項(xiàng)目支持情況

擬申報(bào)的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目是否涉及國家或本省政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是立項(xiàng)審查中考察的重要內(nèi)容。建議在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，如果條件允許，可在申報(bào)書中提及相關(guān)政策文件的名稱、文號(hào)，摘錄該文件中明確鼓勵(lì)支持該類目的語句作為政策支持的佐證。

3.2 項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

地方標(biāo)準(zhǔn)是在全省范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)要求，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查時(shí)會(huì)考察該項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)模、對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度等內(nèi)容，以此來評(píng)估制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性。因此在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做必要的說明。比如，農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目可以包括該物種何時(shí)引入本省種植或養(yǎng)殖，在省內(nèi)哪些地區(qū)進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，種植面積或養(yǎng)殖數(shù)量有多少，涉及多少企業(yè)和農(nóng)戶等；工業(yè)產(chǎn)品類項(xiàng)目可以包括產(chǎn)品的年產(chǎn)量、涉及省內(nèi)哪些行業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)有多少，是否為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，市場銷量、出口量等。建議在項(xiàng)目申報(bào)之前做必要的調(diào)研工作，收集能夠反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況的最新數(shù)據(jù)，可以同時(shí)收集全國或其他省份同類數(shù)據(jù)作為比較，數(shù)據(jù)應(yīng)詳實(shí)，來源應(yīng)可靠。

3.3 項(xiàng)目的預(yù)期應(yīng)用情況

一項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定之后，如果束之高閣無人應(yīng)用或者應(yīng)用范圍狹窄，制定的意義就很有限，因此標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期應(yīng)用情況也是立項(xiàng)審查時(shí)考慮是否立項(xiàng)的重要因素。建議在進(jìn)行地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，在申報(bào)書中體現(xiàn)該項(xiàng)目的應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品生產(chǎn)單位、使用單位數(shù)量和規(guī)模等數(shù)據(jù)。比如：在申報(bào)項(xiàng)目《安全閥檢驗(yàn)規(guī)范》時(shí)可以寫明省內(nèi)安全閥的年需求量、生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模、有資質(zhì)檢驗(yàn)該類安全閥的機(jī)構(gòu)的數(shù)量、每年預(yù)計(jì)需要檢驗(yàn)的數(shù)量和檢驗(yàn)次數(shù)等數(shù)據(jù)來體現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期應(yīng)用情況。

3.4 項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性與成熟性

標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)研究的成就、技術(shù)進(jìn)步的成果作為基礎(chǔ)，同時(shí)又必須經(jīng)過實(shí)踐的考驗(yàn)，取得可信的結(jié)論，形成可以作為依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)。因此在申報(bào)書中可以提及擬申報(bào)的項(xiàng)目采用了哪些先進(jìn)的研究成果或先進(jìn)技術(shù)，與現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)相比有哪些優(yōu)勢(shì)，有何必要在全省范圍內(nèi)推廣，在省內(nèi)哪些領(lǐng)域和地區(qū)進(jìn)行過實(shí)際應(yīng)用，應(yīng)用時(shí)間多長，效果如何等內(nèi)容。

3.5 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的重要目的之一就是為了取得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綜合最佳效益，申報(bào)項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查中考察的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目申報(bào)書中有必要根據(jù)擬申報(bào)項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)其將產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作簡要的估算、分析和預(yù)測(cè)。在經(jīng)濟(jì)效益方面可以體現(xiàn)提高產(chǎn)量、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、簡化重復(fù)的產(chǎn)品品種、開發(fā)新品種、提高生產(chǎn)效率、降低人力物力成本、獲得直接經(jīng)濟(jì)收益情況等內(nèi)容。社會(huì)效益方面可以體現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維護(hù)人類健康、保障安全、保護(hù)消費(fèi)者利益、提升個(gè)人素質(zhì)、提高科技發(fā)展水平等內(nèi)容。預(yù)測(cè)估算應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，運(yùn)用較可信的評(píng)估方法，采用真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)作為支撐。

4 標(biāo)準(zhǔn)草案中應(yīng)注意的問題

4.1 草案的內(nèi)容宜盡量詳細(xì)

標(biāo)準(zhǔn)草案宜按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》規(guī)定的格式編寫，編寫時(shí)宜盡量詳細(xì)地寫出該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。如果僅有大綱，缺乏具體內(nèi)容，往往被認(rèn)為前期準(zhǔn)備不夠充分，技術(shù)內(nèi)容不夠成熟，難以通過立項(xiàng)審查。

4.2 項(xiàng)目名稱與草案內(nèi)容應(yīng)協(xié)調(diào)一致

項(xiàng)目名稱與草案內(nèi)容不一致的問題主要有3類：一是項(xiàng)目名稱與草案內(nèi)容針對(duì)的目標(biāo)不一致，比如將項(xiàng)目名稱定為《XX產(chǎn)品技術(shù)條件》，而草案的內(nèi)容為XX產(chǎn)品檢驗(yàn)方法。二是草案應(yīng)有的內(nèi)容缺失，比如將項(xiàng)目名稱定為《電子商務(wù)交易產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范――XX產(chǎn)品》，但草案內(nèi)容主要為XX產(chǎn)品鑒定檢測(cè)技術(shù)，缺乏“電子商務(wù)”的相關(guān)內(nèi)容。三是項(xiàng)目名稱與草案內(nèi)容的范圍不相適應(yīng)，出現(xiàn)“題目大，內(nèi)容小”的問題[2]，比如將項(xiàng)目名稱定為《XX行業(yè)信息安全保護(hù)技術(shù)要求》，草案內(nèi)容主要描述“XX單位信息安全保護(hù)技術(shù)”。因此在草案的起草過程中應(yīng)把握好項(xiàng)目名稱與草案內(nèi)容的關(guān)系，使二者協(xié)調(diào)一致，防止出現(xiàn)偏差。

4.3 應(yīng)明確項(xiàng)目針對(duì)的對(duì)象和要解決的問題

在草案的起草過程中應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的對(duì)象，不可模糊不清，也不可過于寬泛。標(biāo)準(zhǔn)草案中應(yīng)明確要解決的問題，以一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)解決一個(gè)共性問題作為立項(xiàng)申報(bào)原則，在草案中明確規(guī)定相關(guān)技術(shù)內(nèi)容的針對(duì)性和適用性，體現(xiàn)相關(guān)特征指標(biāo)，使該標(biāo)準(zhǔn)的作用定位明確。

在地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，立項(xiàng)申報(bào)工作是至關(guān)重要的一步，只有通過了立項(xiàng)審查，獲得立項(xiàng)，才能開展后續(xù)的制修訂工作。因此申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目選擇、查新以及申報(bào)書、標(biāo)準(zhǔn)草案的起草等方面認(rèn)真對(duì)待，充分準(zhǔn)備，這樣不但可以提高項(xiàng)目通過立項(xiàng)審查的可能性，也為立項(xiàng)后的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作做好充分的準(zhǔn)備，打下良好的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

第7篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

作者及單位：   成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)  

主題概述：

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰是學(xué)校德育教育必不可少的手段。運(yùn)用好這兩種手段對(duì)促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展十分有益。在操作時(shí)學(xué)校德育處要發(fā)揮主導(dǎo)性，要注意發(fā)揮班主任與當(dāng)事學(xué)生或班集體的主體性，

正文：

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰是學(xué)校德育教育必不可少的手段。運(yùn)用好這兩種手段對(duì)促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展十分有益。學(xué)校對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)一般來說有優(yōu)秀學(xué)生個(gè)人和先進(jìn)班集體的評(píng)選，對(duì)學(xué)生的處罰有批評(píng)、警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、留校查看等。

以前我所在學(xué)校德育處在開展工作時(shí)，一直把這兩項(xiàng)工作當(dāng)作常規(guī)任務(wù)來操作，并常與班主任的月獎(jiǎng)掛鉤。當(dāng)初的想法是，班級(jí)是學(xué)校教育教學(xué)的細(xì)胞，班主任是班級(jí)管理的主要實(shí)施者與負(fù)責(zé)人，這樣做可以激勵(lì)班主任，從而使這項(xiàng)工作實(shí)施起來更有效。然而，由于涉及到班主任的利益關(guān)系，而在操作時(shí)學(xué)校德育處的主導(dǎo)性發(fā)揮不夠，又沒有注意發(fā)揮班主任與當(dāng)事學(xué)生或班集體的主體性，因此常帶來一些負(fù)面的影響，招致班主任的不解與抵觸。使這項(xiàng)工作不僅沒有達(dá)到預(yù)期的目的，還弄得每年在評(píng)優(yōu)和對(duì)學(xué)生違紀(jì)的處罰工作方面學(xué)校德育處都相當(dāng)頭痛。因此我們一直在思考如何才能操作好對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

現(xiàn)在我所在的學(xué)校是一所全新的初級(jí)中學(xué)，學(xué)校有教職員工近200人，有45個(gè)教學(xué)班，學(xué)生達(dá)2200余人，規(guī)模是以前的3倍。如何處理好這個(gè)問題，顯得更加重要。經(jīng)過一年多的實(shí)踐，我們現(xiàn)在的操作方法有了很大的改變，取得了較好的效果。

首先談?wù)勅绾尾僮鲗?duì)學(xué)生或班集體獎(jiǎng)勵(lì)。在這個(gè)方面我們比較注重發(fā)揮學(xué)生與班主任的主體性，注重評(píng)選過程本身的育人作用。其實(shí)每個(gè)學(xué)校都有自己的評(píng)選條件，但不少學(xué)校沒有注意到操作程序與評(píng)分辦法的規(guī)范性與科學(xué)性。在開學(xué)不久，我們就調(diào)整出臺(tái)了《文明班級(jí)評(píng)選條例》，具體說明了評(píng)選的程序、條件、和評(píng)分辦法，使班主任與學(xué)生對(duì)整個(gè)過程都相當(dāng)了解。明確了努力的方向，并注意平時(shí)對(duì)相關(guān)材料的收集與整理，增強(qiáng)了競爭力，使競爭在開學(xué)就開始了。下面我具體談文明班級(jí)評(píng)選的整個(gè)程序。

評(píng)選程序依次為：自查、自評(píng)階段---申報(bào)階段---公示后選班---評(píng)審階段---張榜公布評(píng)選結(jié)果。

（1） 自查自評(píng)階段   要求班主任組織本班學(xué)生根據(jù)評(píng)選條例進(jìn)行自查、自評(píng)，總結(jié)本班所取得的成績和不足，然后全體討論決定是否參與文明班級(jí)的評(píng)選。這樣做就將主動(dòng)權(quán)交結(jié)了班主任與班集體。

（2） 申報(bào)階段   如果全班都決定參與競選，就由班主任或班長代表本班向?qū)W校德育處提出正式的書面申請(qǐng)，并準(zhǔn)備好各項(xiàng)資料用資料袋裝好，編上目錄以備檢查。如果德育處在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有收到申報(bào)材料，則意味著該班棄權(quán)。在此階段，各參評(píng)班級(jí)都要根據(jù)評(píng)分辦法算出自己班的得分，并附上相關(guān)的證明材料。

（3） 學(xué)校德育處接到申報(bào)后張榜公布候選班級(jí)名單，若在此階段有人檢舉榜上的某個(gè)班不符合條件，如一學(xué)期內(nèi)重大違紀(jì)超過三人次，則德育處將取消該班的資格。

（4） 評(píng)審階段   首先德育處根據(jù)參評(píng)班級(jí)上交的材料和平常的考評(píng)對(duì)各班進(jìn)行量化打分。在量化分中還包括班主任本人得分（5%），著重考核班主任的師德、德育科研工作能力和人際關(guān)系等。這就把班主任本人的提高與班級(jí)的評(píng)優(yōu)捆綁在了一起，促使班主任在班級(jí)建設(shè)上不斷創(chuàng)新，積極投身德育科研，并在日常工作中注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系，一定程度上提高了班主任的主動(dòng)性，促進(jìn)了班主任工作能力的提高。同時(shí)，量化分中學(xué)習(xí)只占了20%，余下部分分值中過程管理占了很大的比重，這讓那些普通班也有很大的機(jī)會(huì)獲獎(jiǎng)，促使包括優(yōu)班在內(nèi)的班主任注重過程管理，而強(qiáng)化過程管理恰恰是我們希望的。量化分打出來后，德育處組織人員調(diào)查該班任課教師和同學(xué)，之后由申報(bào)班級(jí)的班主任或班長公開陳述本班的成績與不足，最后由評(píng)審小組評(píng)審?fù)ㄟ^，確定最終獲得文明班級(jí)的名單。

評(píng)出文明班級(jí)后，將各文明班級(jí)的先進(jìn)事跡做成展板，在全校展出，并請(qǐng)文明班級(jí)的班主任老師在全校班主任會(huì)上作報(bào)告。這個(gè)部分相當(dāng)重要，它是評(píng)選工作的延續(xù)，也可以說是一個(gè)必不可少的組成部分。一來可借此機(jī)會(huì)進(jìn)行交流，將經(jīng)驗(yàn)傳授給大家，使校內(nèi)優(yōu)秀的德育資源得以充分利用，促進(jìn)整個(gè)班主任隊(duì)伍的提高；二來可讓其他落選的班主任心服口服，同時(shí)經(jīng)過參與評(píng)比的過程，可以找出本班在班級(jí)建設(shè)上存在的不足，找到與優(yōu)秀班級(jí)的差距，以確定今后的工作思路。

對(duì)于落選的班級(jí)，德育處將根據(jù)其材料進(jìn)行分析與總結(jié)，一個(gè)一個(gè)的找這些班的班主任老師談心，幫助他們找到自己的長處與不足，緩解他們的不滿情緒，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力。這樣實(shí)施以后，班主任與德育處之間的矛盾就小多了，德育處開展工作也就自然而然的順利多了。

再談對(duì)學(xué)生的處罰。以前在處理學(xué)生違紀(jì)的時(shí)候，我們沒有一套成熟的處罰條例。因此在處理學(xué)生違紀(jì)時(shí)隨意性較大，現(xiàn)在我們制定出了比較合理的處罰條例，明確規(guī)定了處罰的范圍和級(jí)別，使對(duì)學(xué)生的處罰有法可依。在有了合理的處罰條例后，更重要的就是處罰的原則和程序。

我們必須明白，處罰不是目的，它只是一種手段。因此在具體處理學(xué)生違紀(jì)事件時(shí)，既要有原則性，又必須有一定的靈活性。對(duì)于一些初犯且情節(jié)不嚴(yán)重的，完全可以只進(jìn)行批評(píng)教育。也就是說，能夠通過批評(píng)教育就能夠真正解決問題的，決不給予處分。一般情況下不能用處罰來威脅學(xué)生。再如，一些入學(xué)就表現(xiàn)出積習(xí)很深的學(xué)生，在給他們處分時(shí)就要留有后路。因?yàn)檫@部分學(xué)生往往在受處分后有一定的收斂，但時(shí)間長點(diǎn)后，肯定會(huì)好了傷口忘了疼，舊病復(fù)發(fā)，而且很有可能多次復(fù)發(fā)，如果堅(jiān)持按條例處罰，兩三次就處罰到頂，則既起不到作用，又讓學(xué)校陷于兩難的境地：一方面，我們是九年義務(wù)學(xué)校，學(xué)校沒有權(quán)力開除學(xué)生，最多給他一個(gè)留校查看處分，這一點(diǎn)學(xué)生、家長和社會(huì)都是知道的。俗話說賬多不愁，一旦你給他處罰到頂了，他反而什么也不怕了，如果再犯，學(xué)校就不好辦了。另一方面，如果你在處罰到頂后就不處罰了，則對(duì)其它學(xué)生就失去了威懾。在你處理他時(shí)他就會(huì)搬出前面的例子來，讓你難以說服他。還有一種情況就是心理承受力很差的學(xué)生：一種是平時(shí)在班上常被榮譽(yù)包圍的那些優(yōu)等生，二是對(duì)那些來時(shí)性格很內(nèi)向，精神壓抑的學(xué)生。在處理時(shí)一定要慎重，不要急，要先行疏導(dǎo)，爭取多方配合，時(shí)機(jī)合適才處理。如果只按照常規(guī)的操作方法很有可能要出安全問題，這幾年經(jīng)常有學(xué)生受老師批評(píng)后動(dòng)不動(dòng)就離家出走或跳樓自殺，讓學(xué)校非常被動(dòng)。

第8篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

第五周 優(yōu)秀宿舍長評(píng)選展開

第十四周或第十五周 系自送老晚會(huì)

時(shí)間待定 廣播操比賽

暑假 各年級(jí)學(xué)年終違紀(jì)通批統(tǒng)計(jì)工作

下學(xué)期始 完成本學(xué)期系級(jí)標(biāo)兵宿舍評(píng)選

二、各部門本學(xué)期工作計(jì)劃（包含各部改進(jìn)措施）：

辦公室：

月評(píng)表：時(shí)間為每月最后一星期的周末。（以衛(wèi)生早操部出本月最后一周成績的時(shí)間為準(zhǔn)）執(zhí)行方案為由四名大二同學(xué)和四名大一同學(xué)，在周末完成月評(píng)表的制作，統(tǒng)一發(fā)到副部郵箱。然后由指定同學(xué)打印蓋章（通知4份，成績5份）。再將其中一份成績交給張輝老師后，于各宿舍樓下張貼公示。

優(yōu)秀宿舍長評(píng)選：第五周之后，由副部將評(píng)選方案交給張輝老師。經(jīng)過老師審批通過后，在各宿舍樓下張貼優(yōu)秀宿舍長評(píng)選通知。公示兩周，并由副部向各班班長發(fā)送通知，鼓勵(lì)大家積極申請(qǐng)。然后在辦公室值班期間，值班人員收取申報(bào)材料，并交由紀(jì)檢部按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分匯總。最終結(jié)果于十八周交給張輝老師審查蓋章后，在各宿舍樓下公示，并于下學(xué)期宿舍文明表彰大會(huì)時(shí)進(jìn)行頒獎(jiǎng)。

短信通知通知時(shí)間：

① 在自律會(huì)舉行的各項(xiàng)活動(dòng)前及有重要結(jié)果時(shí)都對(duì)班長進(jìn)行通知。

② 節(jié)假日前以及工作發(fā)生變更的時(shí)候?qū)Π嚅L進(jìn)行通知。（取消每周發(fā)一次通知制度）

大例會(huì)：由大一同學(xué)分別負(fù)責(zé)點(diǎn)名、匯報(bào)、記錄、會(huì)議記錄的工作，并著情況進(jìn)行人員調(diào)換。

辦公室物品清單：開學(xué)后清點(diǎn)辦公室的物品，并向張輝老師匯報(bào)。

通表及財(cái)務(wù)匯報(bào) :學(xué)期末，將本學(xué)期的財(cái)務(wù)匯總情況同發(fā)票一起交給張輝老師。通表按照上學(xué)期的樣式制作并交給主任，蓋章后及時(shí)張貼公示。

各部門配合：配合宣傳部做好微信公共平臺(tái)，并將各部門反饋的工作情況及時(shí)記錄匯總。送老晚會(huì)上，協(xié)調(diào)好各部門的工作，并及時(shí)為各部門報(bào)銷財(cái)務(wù)。

各年級(jí)學(xué)年終違紀(jì)通批統(tǒng)計(jì)工作：每周備份資料，于暑假完成，以備評(píng)優(yōu)使用。

衛(wèi)生早操部：

衛(wèi)生：每周每天需檢查部分宿舍衛(wèi)生，保證一周之內(nèi)電力系宿舍均被查到一次。具體檢查時(shí)間安排根據(jù)個(gè)人的課表情況靈活變動(dòng)。每天查完衛(wèi)生后向老師匯報(bào)檢查情況。每三周出一次衛(wèi)生情況的通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)。若檢查方法有所改動(dòng)再重新分配。

早操：等待本學(xué)期學(xué)生處及校自具體通知后再具體分工培訓(xùn)。

系級(jí)標(biāo)兵宿舍：上學(xué)期系級(jí)標(biāo)兵宿舍已上交給張輝老師，等校自星級(jí)宿舍的結(jié)果出來，就可完成公示等工作，預(yù)計(jì)前三周可以完成。平時(shí)做好衛(wèi)生成績的記錄與收藏，方便本學(xué)期評(píng)選時(shí)減輕工作負(fù)擔(dān)。本學(xué)期系級(jí)標(biāo)兵宿舍第五周開始宣傳收表，11-17周抽查普查，到下學(xué)期結(jié)合星級(jí)宿舍公布結(jié)果。

紀(jì)檢部：

自習(xí)娛樂抽查：每周不定期抽查自習(xí)娛樂，時(shí)間周一至周四、周日不定夜不歸宿檢查：每兩周抽查一次以及節(jié)假日放收假檢查。

違章電器檢查：伴隨前兩項(xiàng)工作同步進(jìn)行。

檢查結(jié)果：第二天交給老師及時(shí)跟進(jìn)處理結(jié)果的公布。

協(xié)助優(yōu)秀宿舍長評(píng)選工作。

宣傳部：

微信公共平臺(tái)：錄入日常衛(wèi)生成績，經(jīng)黨委審批的文件，宣傳每個(gè)部職能。

第9篇：文明個(gè)人申報(bào)材料范文

第二條本辦法所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指財(cái)政投資在5000萬元人民幣（含外幣折合，下同）或社會(huì)投資在1億元人民幣以上，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。屬于農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，列入重大建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模可適當(dāng)降低。主要包括：

（一）國家、省在我市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略影響的重大項(xiàng)目；

（三）對(duì)完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（四）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

（五）關(guān)鍵領(lǐng)域的重大高新技術(shù)項(xiàng)目；

（六）有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（七）利用外資、民間資本和其他社會(huì)資本有重大影響及示范作用的項(xiàng)目；

（八）對(duì)精神文明和社會(huì)發(fā)展有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目；

（九）改善環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重大項(xiàng)目；

（十）市政府確定的其他項(xiàng)目。

第三條按照*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，市重大建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施階段的不同，劃分為預(yù)備項(xiàng)目、前期項(xiàng)目和年度在建項(xiàng)目。

（一）預(yù)備項(xiàng)目是指列入本市五年規(guī)劃期和遠(yuǎn)景規(guī)劃期內(nèi)，需要開展規(guī)劃調(diào)研、論證準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。列入預(yù)備項(xiàng)目的，進(jìn)入項(xiàng)目庫管理。

（二）前期項(xiàng)目是指開展前期可行性研究論證，正在辦理報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目。

（三）年度在建項(xiàng)目是指當(dāng)年可完成報(bào)批程序且具備開工條件的新建重大項(xiàng)目，以及上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建重大項(xiàng)目。

第四條市發(fā)展改革部門是重大建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃編制及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）擬訂重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目庫管理；

（三）組織財(cái)政投資的重大建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的編寫、評(píng)審；組織、協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目前期談判，提出投資基本融資方案；

（四）對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目組織項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)年度在建項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤；協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)或單位的業(yè)務(wù)關(guān)系，協(xié)助解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的有關(guān)問題；

（六）負(fù)責(zé)定期向市政府匯報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并提出相應(yīng)的意見和建議；對(duì)工作進(jìn)度不理想的部門和單位予以通報(bào)；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽查及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第五條市建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)、水利等部門是重大建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)的施工監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)解決重大建設(shè)項(xiàng)目施工過程中遇到的問題；

（二）對(duì)項(xiàng)目從開工建設(shè)到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過程監(jiān)督；

（三）會(huì)同市發(fā)展改革部門按規(guī)定向市政府匯報(bào)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并提出意見和建議；

（四）組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)的編寫、評(píng)審，協(xié)助編制、報(bào)送各相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告。

第六條市屬有關(guān)單位是重大建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)：

（一）向市發(fā)展改革部門申報(bào)市重大建設(shè)項(xiàng)目；

（二）組織、督促項(xiàng)目法人單位加快前期手續(xù)，推進(jìn)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在的問題；

（三）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實(shí)工程建設(shè)資金和年度投資計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批工作，密切配合，加快審批進(jìn)度。

第七條各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特色，按“實(shí)施一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”的原則，做好重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，對(duì)建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)納入省、市重大項(xiàng)目計(jì)劃。為保證建設(shè)工程順利進(jìn)行，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處應(yīng)成立專責(zé)小組，協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)征地、拆遷等建設(shè)過程中的各項(xiàng)具體工作。

第八條項(xiàng)目法人單位是重大建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)、施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、投資效益等全面負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（一）項(xiàng)目法人單位應(yīng)科學(xué)安排重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和實(shí)施進(jìn)度，抓緊組織項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃；

（二）項(xiàng)目法人單位要及時(shí)向市發(fā)展改革部門等相關(guān)單位報(bào)送項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度和施工進(jìn)展情況；

（三）凡列入年度新開工計(jì)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位要加快相關(guān)手續(xù)的報(bào)批工作，確保年內(nèi)按計(jì)劃開工。達(dá)不到開工條件的，項(xiàng)目法人單位要承擔(dān)責(zé)任，作出書面檢查報(bào)告，報(bào)送市發(fā)展改革部門。

第九條重大建設(shè)項(xiàng)目從市政府有關(guān)行業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處報(bào)送的項(xiàng)目中篩選產(chǎn)生，并按下列程序分類申報(bào)和確定：

（一）提出項(xiàng)目申請(qǐng)。各有關(guān)行業(yè)主管部門（公司）、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處按照本辦法第二條、第三條規(guī)定，對(duì)部門、本鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選后，于每年9月至11月向市發(fā)展和改革局分類提出列入全市重大建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)。

（二）確定重大建設(shè)項(xiàng)目。市發(fā)展和改革局于每年第四季度匯總申報(bào)材料，進(jìn)行綜合平衡和審核，在征求市財(cái)政局、建設(shè)局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等重大建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組成員單位及行業(yè)主管部門意見（對(duì)影響重大的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行聽證）的基礎(chǔ)上，提出下一年度重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（分類）草案。

對(duì)未組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、未落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地的，原則上列入重大預(yù)備項(xiàng)目；對(duì)正在履行各種審批手續(xù)的，列入前期項(xiàng)目；對(duì)已完善立項(xiàng)審批、環(huán)保評(píng)價(jià)、規(guī)劃審查、用地預(yù)審等手續(xù)、基本具備開工條件的，列入年度在建項(xiàng)目。

（三）公布實(shí)施。重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（分類）草案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論和市委常委會(huì)研究通過后由市發(fā)展和改革局向有關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)及各重大項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)。

第十條申請(qǐng)列入預(yù)備項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：

（一）預(yù)備項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）有關(guān)該預(yù)備項(xiàng)目符合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策的說明。

第十一條申請(qǐng)列入前期項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：

（一）前期項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目概念規(guī)劃、項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目申請(qǐng)單位或個(gè)人的證明資料；

（四）正在辦理或已經(jīng)辦畢的有關(guān)審批事項(xiàng)的證明文件。

第十二條申請(qǐng)列入年度在建項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料：

（一）年度在建項(xiàng)目申請(qǐng)表；

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)/備案）批復(fù)文件；

（三）環(huán)評(píng)審查批復(fù)；

（四）規(guī)劃審查意見；

（五）用地預(yù)審意見書或土地使用證；

（六）資金落實(shí)情況說明或證明；

（七）項(xiàng)目法人批準(zhǔn)文件；

（八）項(xiàng)目開工進(jìn)度計(jì)劃說明。

第十三條實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。市重大建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，安排專人負(fù)責(zé)，在每月的前5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革部門報(bào)送上一月度項(xiàng)目建設(shè)情況。

第十四條市重大建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資管理程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定履行各類報(bào)批或?qū)徍耸掷m(xù)。嚴(yán)禁未批準(zhǔn)而先開工或邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。

第十五條市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)經(jīng)營性重大建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值，依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。政府投資的非經(jīng)營性重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用代建制，由市政府指定代建管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目組織建設(shè)并負(fù)責(zé)建設(shè)過程管理。

第十六條重大建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制，屬政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行法律顧問咨詢制。

第十七條列入重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目由市政府直接督辦。

第十八條市重大建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的，正式投入運(yùn)營一個(gè)財(cái)務(wù)年度后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)展改革部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第十九條加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。

第二十條各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)積極配合，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施：

（一）市發(fā)展改革部門對(duì)條件具備的市屬重大建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先向國家、省推薦申報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)市重大項(xiàng)目投融資體制改革，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)推薦多元化的融資渠道；

（二）市國土部門應(yīng)優(yōu)先保證市重大建設(shè)項(xiàng)目的用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批及征地拆遷手續(xù)；

（三）電力、交通、郵電、通信、供水等單位應(yīng)優(yōu)先保證重大建設(shè)項(xiàng)目施工和生產(chǎn)用電、物資運(yùn)輸、郵電通信和用水等方面的需要；

（四）財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重大建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃和合同，按照項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)足額撥付建設(shè)資金；

（五）社會(huì)投資的重大建設(shè)項(xiàng)目可優(yōu)先享受市政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策，市政府在用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金、技改貼息等方面對(duì)項(xiàng)目給予扶持。

第二十一條列入前期項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目，市財(cái)政每年安排前期專項(xiàng)資金，用于項(xiàng)目的前期調(diào)研、規(guī)劃、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制、評(píng)估論證及融資包裝推介等開工前所發(fā)生的與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用支出。

第二十二條建立重大建設(shè)項(xiàng)目工作績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位履行規(guī)定職責(zé)情況納入市直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)區(qū)工作實(shí)績考核范圍。年度結(jié)束后由市發(fā)展改革部門牽頭，組織重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議成員單位，從重大建設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃完成率、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等方面對(duì)上年度重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，評(píng)出年度先進(jìn)單位，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對(duì)在市重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理過程中違反國家、省、市有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。