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關(guān)鍵詞:市政工程;管理流程;發(fā)展
Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.
Keywords: municipal engineering; Management process; development
中圖分類號:R-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、工程前期準(zhǔn)備階段的管理
(一)工程項目立項階段的管理
1、通過對全縣城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行考察、分析、提出該工程項目建設(shè)的必要性;
2、該工程方案應(yīng)符合修武縣城市總體規(guī)劃和市政專項規(guī)劃的要求。
備案資料:項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設(shè)計和概算及審批文件。
(二)施工圖設(shè)計階段的管理
1、施工圖紙的設(shè)計要切實合理,既要經(jīng)濟(jì),又要積極大膽的采用新型材料,新技術(shù);
2、施工圖設(shè)計完成后,邀請有關(guān)市政專家進(jìn)行圖紙會審;
備案資料:施工圖紙。
(三)預(yù)算編制及評審階段的管理
施工圖設(shè)計完成后,要及時編制項目預(yù)算,并報送財政部門評審,積極配合財政部門進(jìn)行預(yù)算評審,財政評審后下達(dá)招標(biāo)控制價并出具意見書,項目進(jìn)入招標(biāo)程序。
備案資料:建設(shè)項目評審報告。
(三)折遷協(xié)調(diào)階段的管理
1、工程負(fù)責(zé)人要積極主動聯(lián)系配合縣拆遷工作組開展工作,確保拆遷工作順利進(jìn)行,不影響工程進(jìn)度;
2、在拆遷工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)、清點細(xì)致、丈量準(zhǔn)確、不遺漏;
3、應(yīng)做好工程前期的協(xié)調(diào)工作,不能因協(xié)調(diào)問題而影響施工進(jìn)度。
備案資料:地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。
(五)招投標(biāo)階段的管理
實行公開招標(biāo)。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等都要按照有關(guān)規(guī)定,編制招標(biāo)文件,統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招投標(biāo)監(jiān)管部門對項目招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督,做好審批備案,查處違紀(jì)違法行為。
備案資料:各項招投標(biāo)文件。
(六)合同的管理
實行合同審查備案制??辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料和設(shè)備采購等依法訂立合同后。報有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同審查備案。
備案資料:各項合同。
二、施工階段的管理
(一)施工進(jìn)度的管理
1、工程開工后,集監(jiān)理方、施工方、設(shè)計方進(jìn)行技術(shù)交底。施工方應(yīng)根據(jù)工期要求拿出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計,每條路(標(biāo)段)設(shè)一個技術(shù)負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人參加技術(shù)交底會,深刻領(lǐng)會圖紙內(nèi)容;
2、該標(biāo)段技術(shù)負(fù)責(zé)人,監(jiān)理方對施工組織設(shè)計進(jìn)行會審,并對施工組織設(shè)計進(jìn)行把關(guān)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督制,嚴(yán)格按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好質(zhì)量和安全隱患的排查整治。按時辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)許可手續(xù),嚴(yán)格竣工驗收備案。
備案資料:工程質(zhì)量監(jiān)督報告、工程質(zhì)量和安全審核意見、安全生產(chǎn)許可證等。
在保證工程質(zhì)量的前提下,按工期要求完成建設(shè)任務(wù);該標(biāo)段負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)該標(biāo)段工程質(zhì)量,并簽訂質(zhì)量保證合同,對該標(biāo)段的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);
(二)嚴(yán)格按照圖紙施工的管理
1、施工方應(yīng)嚴(yán)格按照圖紙施工,不能投機(jī)取巧,偷工減料;
2、施工過程中若有變更,應(yīng)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理方、設(shè)計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的,由施工方提出,報知監(jiān)理、該標(biāo)段負(fù)責(zé)人,造預(yù)算(清單格式),經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,方可實施,并作為最后決算的依據(jù)。
3、所有進(jìn)場施工材料必須進(jìn)經(jīng)該標(biāo)段負(fù)責(zé)人、監(jiān)理驗收合格后,方可用于施工。
(三)監(jiān)理制度的管理
實行工程監(jiān)理制。項目法人要切實將權(quán)力賦予監(jiān)理單位,監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé),合理設(shè)置監(jiān)理崗位,重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監(jiān)理。
備案資料:項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理日志等。
(四)嚴(yán)格工序驗收制度的管理。
每個工序都應(yīng)及時組織驗收,驗收時應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理及該標(biāo)段負(fù)責(zé)人參加,驗收后當(dāng)場簽字,并存入工程驗收資料。工程驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家市政工程驗收規(guī)范執(zhí)行,任何人無權(quán)降低工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程建設(shè)管理,禁止出現(xiàn)工程質(zhì)量事故。
備案資料:工序驗收資料。
(五)工程量簽證制度的管理
1、工程量追加的簽證
凡涉及工程量增加的,如開挖時原土為垃圾土,需購?fù)粱靥?,地下水處理等工程量清單以外的?nèi)容,需追加的,先由施工方提出書面審請報監(jiān)理,監(jiān)理審查后報工作組,工作組調(diào)查核實后報指揮部,待指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通知財政審計現(xiàn)場查看,工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。
2、工程量變更的簽證
凡涉及工程量變更的,如供水管由鑄鐵管變?yōu)镻E,路面結(jié)構(gòu)做法改變等。需設(shè)計院出變更,施工方應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的圖紙施工,列入工程量決算,工程量該增的增,該減的減,據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證。
3、工程量計量的簽證
工程量計量認(rèn)證需按工程量形象進(jìn)度做計量資料,據(jù)實簽證。工程量簽證需業(yè)主方、BT方、監(jiān)理方、財政、審計五方簽證認(rèn)可。
(六)嚴(yán)格安全管理
1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志;
2、施工用電應(yīng)符合臨時用電規(guī)范要求;
3、完工段應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理,保證施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生;
4、嚴(yán)格工程建設(shè)管理,禁止出現(xiàn)工程安全事故。
(七)資料整理制度的管理
1、資料整理隨工程進(jìn)度進(jìn)行,工程結(jié)束資料齊全;
2、各項資料的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家強(qiáng)制性規(guī)范的要求,做到資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(八)廉政制度的管理
項目法人要與監(jiān)察部門簽訂“廉政合同”,在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立工程建設(shè)廉政警示牌,接受群眾監(jiān)督。監(jiān)察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監(jiān)察員,并邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入監(jiān)督。
備案資料:相關(guān)監(jiān)督、檢查、處理材料。
三、工程竣工階段的管理
(一)工程竣工驗收的管理
1、工程竣工后,施工方先進(jìn)行自檢,經(jīng)監(jiān)理工程師驗收后,向業(yè)主遞竣工報告;
2、工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織監(jiān)理方、監(jiān)督方、施工方、設(shè)計方對整個工程進(jìn)行驗收,對質(zhì)量不合格部分,責(zé)令施工方整改;
3、整改后再次進(jìn)行驗收,直至驗收全部合格,方可進(jìn)行竣工財務(wù)決算。
備案資料:竣工驗收報告。
(二)竣工資料的管理
1、整理竣工資料:施工管理資料,試驗資料,施工記錄,驗收記錄,工程質(zhì)量檢測評定資料、竣工圖。
2、工程竣工驗收后,項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業(yè)務(wù)主管部門歸類入檔,重大建設(shè)項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后,項目交付使用。
(三)項目資金管理
1、加強(qiáng)項目資金監(jiān)管,搞好財政評審和審計監(jiān)督,科學(xué)編制項目支出預(yù)算。
備案資料:主管部門下達(dá)的投資計劃、財政部門下達(dá)的資金預(yù)算文件及有關(guān)憑證或材料。
2、項目資金要通過國庫支付中心,依據(jù)預(yù)算文件、項目進(jìn)度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設(shè)立專戶,??顚S?,財務(wù)支付和財務(wù)管理要依法合規(guī)。
備案資料:工程量清單、監(jiān)理現(xiàn)場簽證單、財務(wù)管理有關(guān)文件、工程財務(wù)收支賬目等。
3、開展竣工結(jié)算、財務(wù)決算評審。施工企業(yè)向項目法人編報竣工結(jié)算,項目法人和監(jiān)理單位審查后,報送財政局進(jìn)行評審。項目法人要編制竣工財務(wù)決算,報送財政局進(jìn)行竣工決算評審。
備案資料:竣工結(jié)算書、財政部門評審復(fù)審報告。
4、審計部門對政府投資項目進(jìn)行竣工決算審計。對重大投資項目從申報審批階段起進(jìn)行全過程審計。