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第1篇：法治文化論文范文

論文摘要:隨著國家法治化建設(shè)的不斷完善和教育改革的深入，大學(xué)生維權(quán)意識日益增強(qiáng)，而以往以學(xué)生義務(wù)為本位的高校學(xué)生教育管理規(guī)范越來越不適應(yīng)時代的要求。因此，構(gòu)建以學(xué)生權(quán)利為本位的法治化教育管理模式，實現(xiàn)法德相濟(jì)，便成為高校的現(xiàn)實選擇。

近年來，隨著國家法治化建設(shè)的不斷完善和教育改革的深人，大學(xué)生維權(quán)意識日益增強(qiáng)，層出不窮的大學(xué)生狀告學(xué)校事件引起了人們對高校學(xué)生教育管理絕對權(quán)威的質(zhì)疑。新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》頒布實施后，使得高校也開始審視自己部規(guī)定的合法性、懲戒程序的正當(dāng)性等問題。由于我國高校形成以道德教化學(xué)生的歷史傳統(tǒng)，并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)筑學(xué)生管理規(guī)則，高校對學(xué)生的管理實際上是以學(xué)生的義務(wù)為本位，而不是以學(xué)生的權(quán)利為本位。在以德管理和依法管理的過程中，學(xué)校未能及時區(qū)分道德與法律的界限，以至于高校學(xué)生教育管理規(guī)范在依法治校的過程中越來越顯得不適應(yīng)時代的要求。因此，構(gòu)建以學(xué)生權(quán)利為本位的法治化教育管理模式，實現(xiàn)法德相濟(jì)，便成為高校毋庸置疑的現(xiàn)實選擇。

一、學(xué)生教育管理以學(xué)生權(quán)利為本位的基本內(nèi)涵

學(xué)生權(quán)利本位是指在肯定學(xué)生權(quán)利和義務(wù)不可分的前提下，以學(xué)生權(quán)利而不是以學(xué)生義務(wù)為起點、軸心和重心的教育管理。高校學(xué)生教育管理以學(xué)生權(quán)利為本位，是我國高等教育從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育，從以道德和政策管理為主轉(zhuǎn)向依法管理和以德管理相結(jié)合的必然趨勢。特別是我國高等教育實行繳費上學(xué)制度以后，相當(dāng)一部分學(xué)生必須付出一定的，甚至昂貴的成本才能進(jìn)人大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，國家不再統(tǒng)一分配，就業(yè)競爭越來越大。自費就學(xué)、自主擇業(yè)使得大學(xué)生在接受高等教育過程中更加注重自己應(yīng)該享有的合法權(quán)利，當(dāng)自己覺得權(quán)利受到侵害時也就更多地利用法律去尋求保護(hù)。近幾年高校教育管理過程中所引發(fā)的各種法律糾紛，已經(jīng)從另一個側(cè)面反映了學(xué)生的權(quán)利正在從一種潛在需要迅速地成為顯性需求，學(xué)生越來越追求教育管理過程中的自由、公平與公正，越來越重視教育活動中對自身權(quán)利的確認(rèn)與維護(hù)。從學(xué)校看，大學(xué)生的合法權(quán)利能否實現(xiàn)或不被侵害，在相當(dāng)程度上取決于教育管理是否堅持了以人為本，體現(xiàn)了對學(xué)生的人文關(guān)懷，是否在制度設(shè)計或執(zhí)行時都遵循了合法、公正的原則，尊重了學(xué)生的權(quán)利。

過去由于儒家文化傳統(tǒng)根深蒂固的影響，教育管理往往重義務(wù)，輕權(quán)利，以學(xué)生義務(wù)、學(xué)校權(quán)力為本位。這種教育管理主要以道德標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生的行為，用學(xué)生應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)认拗苹蚪沟牧x務(wù)性規(guī)范來設(shè)計學(xué)生教育管理制度，并以道德規(guī)范為基礎(chǔ)構(gòu)建學(xué)生教育管理規(guī)則。當(dāng)然，在高校的特殊環(huán)境中，這種教育管理在一定程度上符合高等教育自身發(fā)展的規(guī)律、符合我國學(xué)校傳統(tǒng)的道德文化，也保證了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活秩序。但這種教育管理理念對法治原則與精神重視和遵從不夠，主觀隨意性大，特別是在從嚴(yán)管理的思想指導(dǎo)下，在制定或執(zhí)行一些規(guī)章制度時，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校的權(quán)力而忽視學(xué)生的權(quán)利，從而導(dǎo)致學(xué)校權(quán)力與學(xué)生權(quán)利的沖突，甚至造成對學(xué)生權(quán)利的侵害，相應(yīng)也加大了教育管理的難度。

因此，高校學(xué)生教育管理以學(xué)生權(quán)利為本位，必須明確學(xué)生權(quán)利的范圍。首先，絕大多數(shù)高校的在校學(xué)生不是未成年人而是具有完全的民事行為自主能力的人，其法定權(quán)利大于中小學(xué)校學(xué)生的權(quán)利范圍，這是高校學(xué)生不同于中小學(xué)校學(xué)生的根本特點。其次，高校學(xué)生具有雙重身份，一是受教育者，二是有完全行為能力的公民，由此決定了在校大學(xué)生權(quán)利的雙重性。作為受教育者，高校學(xué)生享有我國教育法、高等教育法等教育法律規(guī)范規(guī)定的受教育權(quán)，如學(xué)習(xí)權(quán)、聽課權(quán)、結(jié)社權(quán)、勤工助學(xué)權(quán)、畢業(yè)權(quán)、學(xué)位權(quán)等權(quán)利;作為公民，高校學(xué)生享有民事法律和行政法律規(guī)定的完全的公民權(quán)，如人格權(quán)、人身權(quán)、結(jié)婚權(quán)、選舉權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利。目前，高校學(xué)生教育管理對于學(xué)生兩種權(quán)利的關(guān)注尤其是對高校學(xué)生公民權(quán)完整性的關(guān)注很不平衡，重視學(xué)生的受教育權(quán)而忽視學(xué)生公民權(quán)的完整性。所以高校學(xué)生教育管理無論從形式到內(nèi)容，都應(yīng)該充分反映高校學(xué)生的受教育權(quán)和完整的公民權(quán)。

二、設(shè)計學(xué)生管理制度要遵循學(xué)生權(quán)利本位的原則，完善權(quán)利保障機(jī)制

高校學(xué)生教育管理制度從行政法學(xué)的角度看屬于學(xué)校管理的抽象行范疇，是針對全體在校學(xué)生所做出的學(xué)校教育管理行為規(guī)范。一般而言，應(yīng)包括三個方面的具體制度:一是實現(xiàn)學(xué)生合法權(quán)利的制度，包括教育救助制度和教學(xué)公開制度、生活保障制度;二是保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利的制度，包括學(xué)生處分等級、處分決定、處分告知等制度;三是學(xué)生合法權(quán)益的救濟(jì)制度，包括校內(nèi)申訴制度和聽證制度。學(xué)校制定這些教育管理制度的宗旨和目的必須符合學(xué)生權(quán)利本位的原則。因為在高校學(xué)生教育管理實踐中，之所以可能對學(xué)生合法權(quán)利造成侵害并引發(fā)訴訟案，問題主要集中在兩個方面:一個是下位法違背上位法，校內(nèi)管理規(guī)章違背法律法規(guī)，對學(xué)生實施開除學(xué)籍、剝奪學(xué)位權(quán)等重罰，從而直接侵害到學(xué)生的受教育權(quán)等基本權(quán)利;另一個是學(xué)校依法行使自主管理權(quán)對學(xué)生做出處罰時，缺乏符合法治要求的正當(dāng)程序，學(xué)生沒有參與的機(jī)會，只能被動地接受處罰結(jié)果。因此，高校要真正構(gòu)建起一套集科學(xué)性、合法性、合理性于一體的學(xué)生權(quán)利保障機(jī)制，應(yīng)注意和解決以下三方面的間題:

首先，制度內(nèi)容的合法性。這是學(xué)生權(quán)利保障的前提和基礎(chǔ)。任何模式的學(xué)生教育管理都必須首先制定內(nèi)容相對完備的規(guī)章。法治化模式下規(guī)章制度的制定絕不能超越法律法規(guī)規(guī)定的范圍，不能與法律法規(guī)相?；蛳嗟钟|，尤其是涉及學(xué)生權(quán)利的限制或剝東

其次，處理程序的正當(dāng)性。這是學(xué)生權(quán)利保障的基本要求。正當(dāng)程序是法治的基本原則，也是法治的基本要求。沒有程序的正當(dāng)，就不會有過程的公開和結(jié)果的公毛高校在學(xué)生管理活動中，特別是在做出影響學(xué)生權(quán)益的處理或處分決定時，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事學(xué)生，向其說明理由和依據(jù)，同時要通過適當(dāng)方式給當(dāng)事學(xué)生以陳述、申辯的機(jī)會，讓當(dāng)事學(xué)生參與到處理程序當(dāng)中來。

第三，權(quán)利救濟(jì)的必需性。這是保障學(xué)生權(quán)利完整性的必要環(huán)我有權(quán)利就必然有救濟(jì)，沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利。法治精神和人文關(guān)懷不僅體現(xiàn)在權(quán)利的事前保障，還應(yīng)體現(xiàn)在權(quán)利的事后救濟(jì)上。就高校內(nèi)部而言，申訴權(quán)是救濟(jì)的重要方式，也是學(xué)生認(rèn)為權(quán)利受到侵害之后，恢復(fù)、補救和維護(hù)自身權(quán)利的重要途徑。雖然新的《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對此作了較為詳盡的規(guī)定，但學(xué)生申訴處理委員會的機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置、申訴主體、申訴范圍、申訴程序、申訴的時效與處理期限等，必須根據(jù)本校的實際，形成合法的制度機(jī)制，并積極創(chuàng)造條件，使其更加完善。

三、學(xué)生教育管理以學(xué)生權(quán)利為本位并不排斥德育

高校作為非政府的公共教育機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部管理涉及的基本主體主要是學(xué)校和學(xué)生。學(xué)校與學(xué)生之間具有雙重法律關(guān)系。首先，從教育與管理的角度看，二者是管理與被管理的關(guān)系;其次，學(xué)生與學(xué)校之間在貸學(xué)金、租賃學(xué)生宿舍等方面又成為平等的民事關(guān)系。無論是法律關(guān)系，都是權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一體，都要遵循“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)”這一法律準(zhǔn)則。超級秘書網(wǎng)

第2篇：法治文化論文范文

首先，必須研究法治與人的關(guān)系。法治的調(diào)整對象是人的行為，規(guī)定的是人的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)的是人的秩序，追求的是人的發(fā)展，實現(xiàn)的動力是人的實踐。法治的起點、終點、目標(biāo)和手段都離不開人，拋開人的法治是不可想象的。法治的最終主體要素是自然人，因此，法學(xué)是人的科學(xué)，法治是人的實踐，法學(xué)必須研究人，法治必須服務(wù)人，法治的終極價值目標(biāo)是人的全面而自由的發(fā)展，法治是工具，人是目的，法治必須以人為本。

其次，必須研究法治屬性與人性的關(guān)系。人的根本屬性是人性，人性引導(dǎo)著人按人的生活方式生活著。人性是什么？古今中外眾說紛紜。從理性具體看，基本人性是生存、尊嚴(yán)、名譽、親情、合群、自由、發(fā)展等需求傾向。

基本人性普遍地存在，不以財產(chǎn)、地位、職業(yè)、宗教、文化、地理、種族等為根據(jù)。人的屬性決定了法治的屬性，前者是內(nèi)容、目的、靈魂，后者是形式、手段、軀體。人為了塑造人性而立法，為了扶持人性而執(zhí)法，為了修復(fù)人性而司法，為了發(fā)展人性而守法。弘揚人性的法是良法，壓制人性的法是惡法。法治必須以人性為基礎(chǔ)。

最后，必須研究法治與人權(quán)的關(guān)系。生存需要產(chǎn)生生存權(quán)，人有珍惜自己生命的權(quán)利，也有珍惜他人生命的義務(wù)。尊嚴(yán)和名譽需要產(chǎn)生人格權(quán)，人在任何情況下都有把自己看作人的權(quán)利，更有把他人看作人的義務(wù)。人有捍衛(wèi)名譽的權(quán)利，也有尊重他人名譽的義務(wù)。親情需要產(chǎn)生親權(quán)，人有保護(hù)親緣的義務(wù)，有享受親情的權(quán)利。合群需要產(chǎn)生參與權(quán)，人都有參與社會生活的權(quán)利，也有接受他人的義務(wù)。自由需要產(chǎn)生自由權(quán)，人有自己的自由，不能妨礙他人的自由。發(fā)展需要產(chǎn)生發(fā)展權(quán)，自己要發(fā)展，他人也要發(fā)展；窮人要發(fā)展，富人也要發(fā)展?；救诵阅Y(jié)成人的基本權(quán)利，就是人權(quán)。人權(quán)不可剝奪，只能作適當(dāng)限制。

法治必須以人權(quán)為核心，尊重和保護(hù)人權(quán)是法治的底線。民主制度的確立，為人性法治的發(fā)展開辟了廣闊的空間，但是，資本、市場等物質(zhì)力量的異化可能扭曲人性，出現(xiàn)蘇格拉底式的悲劇。因此，人性的種籽還得我們?nèi)ゲト觯藱?quán)的幼苗還得我們?nèi)ゲ赣?/p>

第一，培養(yǎng)人性化法律意識。醫(yī)院拒救、有償救人等，折射出生命意識的淡漠。尊重生命、關(guān)愛生命、珍惜生命應(yīng)該成為人類活動的最高準(zhǔn)則。

第二，構(gòu)建人性化法律體系。憲法、行政許可法和道路交通安全法等的修訂，是我國法律體系人性化的重要里程碑，但是還有一部分的法律條文有待人性化修訂。

第三，構(gòu)建以人性為指導(dǎo)、以人權(quán)為底線的執(zhí)法方式。執(zhí)法者必須懷著人性的理念，對執(zhí)法過程中的細(xì)節(jié)、新問題和執(zhí)法失誤有一種人性的判斷力，不至于出現(xiàn)執(zhí)法的異化。

第3篇：法治文化論文范文

內(nèi)蒙古作為我國最早成立的少數(shù)民族自治區(qū)，在民族教育和民族教育法治化的建設(shè)上都作出了自己突出的貢獻(xiàn)，取得了卓越的成就，但相對應(yīng)的問題和不足也不容忽視。建國以來，各地、各有關(guān)部門本著國家優(yōu)先重點發(fā)展民族教育事業(yè)的精神、在民族辦學(xué)、師資隊伍、人才培養(yǎng)等方面取得了突出的成績。全區(qū)少數(shù)民族在校生小學(xué)、初中、高中和普通高校分別占全區(qū)在校生總?cè)藬?shù)的22．8%、24．5%、27．5%和26．8%。全區(qū)31所普通高校中有16所開辦民族語言授課專業(yè)，在校學(xué)生1．91萬人，其中少數(shù)民族在學(xué)研究生1760人。的民族教育現(xiàn)也已建立起從幼兒教育到高等教育、普通教育到職業(yè)教育層次較完備的具有本民族和地區(qū)特色的辦學(xué)體系。

相應(yīng)發(fā)展的民族教育法制建設(shè)也逐步推進(jìn)。在國家出臺的民族區(qū)域自治法、有關(guān)教育的法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)著手制定了《蒙古語文工作條例》，第十二條專門規(guī)定:“蒙古族人口較多的盟市，應(yīng)當(dāng)興辦蒙古語言文字授課的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。”呼和浩特市、包頭市、通遼市、錫林浩特市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、烏海市、巴彥淖爾市等城市都制定出臺了蒙古語言文字政策法規(guī)。2003年7月，自治區(qū)財政廳、教育廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈民族中小學(xué)助學(xué)金暫行辦法〉的通知》，在教材建設(shè)方面，制定印發(fā)了《全日制義務(wù)教育階段蒙古語文課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》。到目前，國家和我區(qū)尚無一部民族教育的專門法律，民族教育法制建設(shè)還沒有形成體系，民族教育法制建設(shè)的環(huán)境尚不成熟，這嚴(yán)重滯后于自治區(qū)民族教育發(fā)展的現(xiàn)狀。2005年，自治區(qū)民族教育法律法規(guī)執(zhí)法檢查情況的報告顯示，在執(zhí)法過程中我區(qū)的民族教育也存在著一些亟待解決的困難和問題。例如:

1．優(yōu)先發(fā)展民族教育的法律方針落實不足。全區(qū)雖有37%的旗縣設(shè)立了公用經(jīng)費，但標(biāo)準(zhǔn)很低，甚至為數(shù)不少的民族學(xué)校的公用經(jīng)費居然為零，這給民族學(xué)校辦學(xué)帶來了極大的困難。

2．蒙古語文教材建設(shè)問題很多，民族師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理。多數(shù)蒙古文教材源于翻譯，單調(diào)、來源少、渠道窄，難以保證教學(xué)質(zhì)量。許多地區(qū)缺少外語、計算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科的專業(yè)教師。師資嚴(yán)重不足。

3．民族語言授課學(xué)生就業(yè)難、生源下滑。作為三語教學(xué)的多元文化教育的民族教育存在高考錄取率偏低，民族教育的發(fā)展前途正在被質(zhì)疑，阻礙了民族人才的培養(yǎng)和民族文化的傳承。

二、積極推進(jìn)民族教育從法制向法治的跨越式發(fā)展

分析內(nèi)蒙古民族教育法治化進(jìn)程的實踐不難發(fā)現(xiàn)，民族教育的法制、法規(guī)的體系和依法治教的能力存在著雙方面的發(fā)展滯后。放大到國家范圍而言，民族教育法治化也是近現(xiàn)代的產(chǎn)物，如何立足我國民族地方的情況，建構(gòu)起一套適應(yīng)我國民族教育快速健康發(fā)展的民族教育法律法規(guī)體系，并且在實際操作中貫徹好這些法律制度被認(rèn)為是一項重要的課題。就這個問題，本人有一些粗淺的認(rèn)識，主要有如下幾點:首先，從法律法規(guī)制度體系的完善上來說，要做到我國各地、特別是民族自治地方，需要從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族和民族地區(qū)的實際出發(fā)，積極探索，制定了套有關(guān)民族教育的地方性法規(guī)和自治法規(guī)。針對問題就要相應(yīng)解決，調(diào)動政府及社會各界的力量，本著實事求是、因地制宜的原則，為民族教育法律法規(guī)制度的完善獻(xiàn)計獻(xiàn)策，爭取早日形成一套從中央到民族地方的完備的民族教育法制體系。

第4篇：法治文化論文范文

構(gòu)建和諧社會是一個被喊了無數(shù)遍的口號，然而現(xiàn)實社會中執(zhí)法機(jī)關(guān)粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法的現(xiàn)象還是時有發(fā)生，輕則損害執(zhí)法機(jī)關(guān)與政府部門的形象，重則造成矛盾沖突甚至是或者更為嚴(yán)重的后果，雖然從時間和地域來說此類現(xiàn)象的發(fā)生是少數(shù)事件，卻對執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、政府的公信力、社會的平安和諧造成了巨大的威脅，人性化執(zhí)法同樣是一個被喊爛了的口號，然而，在口號背后如何真正做好人性化執(zhí)法工作，卻是一個值得深思的問題。

提到執(zhí)法機(jī)關(guān)，人們往往會想到公安，城管，工商等部門，而人民法院似乎與執(zhí)法無關(guān)，也不是直接進(jìn)行執(zhí)法活動，但現(xiàn)實情況是：人民法院同樣要進(jìn)行執(zhí)法活動，同樣要貫徹人性化執(zhí)法，而且人民法院尤其是司法警察面對的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法對象更為復(fù)雜，如果司法警察處置不當(dāng)，方法不當(dāng)，同樣會造成極為嚴(yán)重的后果或損失，筆者作為人民法院一名年輕的司法警察，以自己的實際工作經(jīng)歷淺談法警的人性化執(zhí)法，希望對其他執(zhí)法部門或兄弟單位能有所借鑒。

作為法院法警而言，所面對的工作主要有兩大塊：即刑事押解與案件執(zhí)行。刑事押解方面，法警所要面對的嫌疑人的情況是非常復(fù)雜的：殘疾人、未成年人、傳染病患者、疾病患者等等，在刑事審判活動中，被告人必須被嚴(yán)密的看管和監(jiān)控，但在看守之外，對于特殊情況的被告人，法警可以采取一些人性化措施，對于感化嫌疑人，預(yù)防化解矛盾隱患，保障刑事審判安全高效進(jìn)行都有好處。殘疾人方面：由于看守所為了監(jiān)管安全，殘疾人一律不得使用殘障器具，部分殘疾人為聾啞人，溝通困難等，筆者所在的法院法警大隊要求在開庭前即要詳細(xì)了解被告人的實際情況，同時開庭前與看守所進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時了解嫌疑人是否有特殊情況，提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備。對于肢體殘疾的，法警攜帶用軟質(zhì)材料包裹的殘障器具供其使用，在嫌疑人還押后收回，即照顧了殘疾人也確保了押解與審判的安全；對于聾啞人的，在經(jīng)過嚴(yán)格審批后法警攜帶手語或翻譯人員押解嫌疑人，便于及時與嫌疑人溝通，安撫嫌疑人情緒，了解嫌疑人訴求；對于身患疾病的嫌疑人，法警除動作輕柔外，要針對其所患疾病準(zhǔn)備相應(yīng)藥品，以便應(yīng)對突況；對于未成年人與女性嫌疑人的，法警要認(rèn)真做好溝通與安撫工作，避免各種意外情況發(fā)生。

事實上，筆者所在的法院一直鼓勵干警自學(xué)心理學(xué)，以利于開展各項工作，對于法警而言，熟練掌握心理學(xué)知識可以對不同情況的嫌疑人的心理特征做出分析，對于有情緒過激，自傷自殘傾向的嫌疑人可以及時進(jìn)行勸導(dǎo)與安撫，大大降低意外事件發(fā)生概率。我國現(xiàn)行的司法實行寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，對于嫌疑人的人性化執(zhí)法在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時可以感化嫌疑人及其家屬，促使其認(rèn)罪悔罪，對于警示教育廣大人民群眾也有著積極的意義。

在面對嫌疑人或當(dāng)事人家屬時，人性化執(zhí)法同樣很重要：對于嫌疑人家屬而言，由于暫押看守所未被判刑的人犯，其家屬不得會見，因此在庭審時嫌疑人家屬見到嫌疑人時雙方都會非常激動，刑事案件中，受害方對于被告人，當(dāng)時雙方家屬等等都可能會有很大情緒，發(fā)生沖突，攻擊行為的可能性很大，對此，法警一方面必須嚴(yán)格依法辦事，杜絕家屬接觸嫌疑人，勸說當(dāng)事雙方遵守法院規(guī)章與法庭紀(jì)律，一方面盡可能采取安撫穩(wěn)控手段，避免采取強(qiáng)制性措施，要體諒受害方或家屬的情緒，避免激化矛盾，同時在開庭前聯(lián)系當(dāng)事人所在地的派出所及街道部門，請求幫助進(jìn)行勸說溝通工作，避免在庭審過程中發(fā)生沖突或攻擊事件。

毫不避諱的說這項工作確實需要花費大量的時間與精力，但可以把各種沖突的苗頭及時掐滅，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，對于保障法院工作安全大有益處。筆者所在法院在一次刑事案件開庭審理時，就遇到受害方親屬情緒激動，試圖攻擊被告人，值庭法警一面穩(wěn)控局面，一面為受害人親屬倒水，并且進(jìn)行反復(fù)勸說，在法院人員真誠的安撫與溝通下，受害人親屬最終平息了情緒，庭審得以順利的完成。而如果當(dāng)時值庭法警一味的采取強(qiáng)制措施，那么很有可能發(fā)生更加嚴(yán)重的后果，在這種情況下，要實行人性化執(zhí)法就要求執(zhí)法人員必須以平等的身份面對當(dāng)事方，設(shè)身處地的理解當(dāng)事人的情緒，而不能以上視下強(qiáng)行執(zhí)法。

還有就是面對當(dāng)事人方面：有部分群眾對于法院的判決不滿，認(rèn)為判決不公，自身權(quán)益受到了損害，到法院進(jìn)行上訪鬧訪，甚至是直接鬧事。對于這種情況，法警同樣要區(qū)別對待：對于無理取鬧。惡意攻擊法院的，必須立即控制當(dāng)事人，并且通知公安機(jī)關(guān)，依法進(jìn)行處置；對于情況確實特殊的，當(dāng)事人并無惡意行為的應(yīng)當(dāng)在勸說的基礎(chǔ)上進(jìn)行安撫，避免問題激化，筆者所在的法院就發(fā)生過這類事件：一名當(dāng)事人因交通事故致殘，對于法院所判決的賠償金額不滿，認(rèn)為賠償金額過低，家庭無法維持

生活，其一家三口人連同一名老人一同在法院門口拉起條幅，進(jìn)行靜坐，面對這種情況，法院領(lǐng)導(dǎo)充分體諒當(dāng)事的心情與實際情況，沒有下令采取強(qiáng)制措施，全體法警也一直反復(fù)勸說當(dāng)事人，后當(dāng)事人所在地司法所干部趕到，配合法警一同勸說安撫當(dāng)事人，最終使得當(dāng)事人平息了情緒，離開了法院。試想，如果我們法警一開始就強(qiáng)行驅(qū)逐或帶離當(dāng)事人，不僅無法真正解決問題，反而會使問題激化，帶來更大的負(fù)面影響。法院全體人員堅持人性化執(zhí)法，使一起隱患及時解決，樹立了人民法院的良好形象，起到了一舉多得的成效。

案件執(zhí)行方面，拒不執(zhí)行法院判決的當(dāng)事人的實際情況同樣非常復(fù)雜，對于有能力履行判決而拒不履行的，法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲，而對于家庭確有實際困難，執(zhí)行判決可能會影響到生活的，法院方面依然需要貫徹人性化執(zhí)法，筆者所在的法警大隊在強(qiáng)制執(zhí)行工作中，對于確有困難的當(dāng)事人會要求其在可承受的范圍內(nèi)盡可能履行判決，同時做好當(dāng)事雙方的協(xié)調(diào)工作，促使雙方能夠和解，或者進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時甚至為當(dāng)事人向政府部門申請幫助與救濟(jì)，諸如此類，在群眾中取得了很好的反響。相反，如果一味的強(qiáng)制執(zhí)法，強(qiáng)行進(jìn)行征收與執(zhí)行等工作。其不良后果與負(fù)面影響是可想而知的，筆者所在的法院堅持人性化執(zhí)法，至今未發(fā)生一起意外或突發(fā)事件，刑事審判與案件執(zhí)行工作均得到安全有效的開展，即是對人性化執(zhí)法成效的最好證明。

第5篇：法治文化論文范文

自國際私法成為一門獨立的學(xué)科以來，國際私法法典化問題一直受到學(xué)者們的重視。回顧歷史，國際私法法典化并不是簡單地將原有的散落在其他法典中的法律適用規(guī)范、單行法律適用法、習(xí)慣規(guī)則或者國際慣例累積羅列，其精髓在于促進(jìn)理論的不斷創(chuàng)新，交往的深化便捷，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，文化的加深與進(jìn)步。對于國際私法法典化，學(xué)者的爭論，派系的紛爭以及國家之間的博弈都使得這一問題變得更加的富有魅力。

國際私法法典化的價值取向即在國際私法法典化進(jìn)程中應(yīng)該把握的大方向，那么在國際私法法典化的進(jìn)程中，應(yīng)該遵循什么樣的價值取向，筆者認(rèn)為要想明確認(rèn)知這一問題，首先應(yīng)該明確如下幾對關(guān)系：

一、法律的確定性和靈活性

對于法律的確定性和靈活性，不同法系有著不同的追求。大陸法系彌漫著法律的確定性，歐美法系散發(fā)著法律的靈活性。然而，法律之所以為法律或者說法律的魅力就在于其確定性，對行為后果的預(yù)見性。因此對于沖突規(guī)范而言，其核心價值在于追求法律的確定性。但是，法律的確定性又會導(dǎo)致法律的僵硬與滯后，而現(xiàn)實生活是豐富多彩的，案件是復(fù)雜多變的，那么這里就存在一個問題，確定的法律能否適應(yīng)多變的現(xiàn)實，或者說在法官審理案件時，一方面局限于法律的束縛，一方面有礙于實踐的靈活，那么在這一過程中如何實現(xiàn)正義，如何利用法律促進(jìn)民商事當(dāng)事人的交往?簡言之，對于法律的確定性和靈活性，異議最大就在于，在制定沖突規(guī)范時是以確定性為主還是以靈活性為主。

如上所述，在筆者看來，制定沖突規(guī)范時，應(yīng)該注意以下兩點：一方面，維護(hù)法律的價值，另一方面，適應(yīng)現(xiàn)實的需要。在國際私法法典化的進(jìn)程中，確定性作為基本條款，靈活性作為輔助條款，同時給予法官有條件的自由裁量權(quán)。在沖突規(guī)范的立法中融入以下觀點：

第一：軟化連結(jié)點，即在沖突規(guī)范中加入可替代的連結(jié)因素或者并行的連結(jié)因素，例如對于合同的準(zhǔn)據(jù)法，如果當(dāng)事人在合同中沒有規(guī)定適用的準(zhǔn)據(jù)法，那么可以適用合同的訂立地法、合同的履行地法、合同雙方當(dāng)事人所在地法以及貨物所在地法等。

第二：規(guī)定例外條款，即如果依據(jù)原有的沖突規(guī)范所選擇的準(zhǔn)據(jù)法僅僅與案件具有微小的聯(lián)系，而另一個國家的法律與案件有更為密切的聯(lián)系，那么則適用另一個國家的法律作為案件的準(zhǔn)據(jù)法。

第三：法官的自由裁量，也即有條件的自由裁量，在當(dāng)事人沒有選擇法律的情況下，法官應(yīng)該在給定的兩種或兩種以上可以適用的法律中進(jìn)行選擇。

總之，沖突規(guī)范的設(shè)立要以確定性作為原則，靈活性作為例外。

二、國家選擇、管轄權(quán)沖突和以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇

國家選擇、管轄權(quán)沖突和以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇，即沖突正義和實體正義。國家選擇、管轄權(quán)沖突也就是說在案件中如果選定了管轄權(quán)，規(guī)定了由哪個國家進(jìn)行管轄，那么就適用該國家的法律，而不考慮適用后所產(chǎn)生的實體效果，這種方式更強(qiáng)調(diào)沖突正義。而以內(nèi)容為導(dǎo)向的法律選擇，在選擇適用準(zhǔn)據(jù)法時，突出強(qiáng)調(diào)法律適用后的結(jié)果，追求個案的公正，其主導(dǎo)理念在于“利益分析說”或“結(jié)果導(dǎo)向說”，在充分考慮適用各個潛在準(zhǔn)據(jù)法對當(dāng)事人影響的情況下，選擇最有利于當(dāng)事人或者最有利于國家政策實現(xiàn)的法律作為案件的準(zhǔn)據(jù)法。以沖突正義為導(dǎo)向的國家，選擇好像是在國家之間進(jìn)行的而不是在實體法律之間進(jìn)行的，沖突規(guī)范可以被理解為“國家的選擇”規(guī)則或者說“管轄權(quán)的選擇”規(guī)則。話雖如此，但是在追求沖突正義的同時不能忽視甚至排除實體正義的追求，大多數(shù)國家，在制定法律適用規(guī)則時，雖然強(qiáng)調(diào)沖突正義，但也規(guī)定了特殊情況，例如涉及到弱勢群體的保護(hù)時，就會相應(yīng)的考慮實體正義，對實體正義做出讓步。

傳統(tǒng)沖突規(guī)范以實現(xiàn)沖正義為目標(biāo)，不考慮所選擇法律的實體法內(nèi)容。這種沖突規(guī)則指引的法律是根據(jù)案件與國家之間的聯(lián)系，并沒有考慮被指引的法律的實體內(nèi)容，沒有查明實體規(guī)則內(nèi)容潛在的沖突，沒有明確實體規(guī)則潛在的政策沖突以及它們自身所包含的利益取向。只有當(dāng)所選擇的法律與本國的公共秩序原則相悖時才會被考慮。以“結(jié)果導(dǎo)向說”為主現(xiàn)代意義的沖突規(guī)范于傳統(tǒng)意義上的沖突規(guī)范相比逐漸占據(jù)了上風(fēng)。例如，我國《涉外民事關(guān)系法律適用法》第12條第2款規(guī)定：“自然人從事民事活動，依照經(jīng)常居所地法律為無民事行為能力，依照行為地法律為有民事行為能力的，適用行為地法律，但涉及婚姻家庭、繼承的除外。”就目前國際私法的發(fā)展趨勢來看，單單僅就追求沖突正義的國家而言，在立法過程中沖突正義也并非像一塊鐵板不可被觸碰，追求沖突正義時，也強(qiáng)調(diào)實體正義的實現(xiàn)，可以說沖突正義和實體正義二者并不是絕對的，也不是互相獨立的，二者相輔相成，共同促進(jìn)，才是國際私法法典化的價值取向。

三、內(nèi)國利益、外國利益以及國際利益

內(nèi)國利益，也可以成為法院地國利益，經(jīng)由沖突規(guī)范的指引適用外國法作為準(zhǔn)據(jù)法違反了本國的公共秩序，那么則排除適用，內(nèi)國利益可以理解為對本國的生存發(fā)展、本國的生態(tài)文明或者單純保護(hù)本國國民的利益都屬于內(nèi)國利益。外國利益，即本國以外他國的利益，例如準(zhǔn)據(jù)法所指引的國家的利益、與案件有關(guān)的第三國利益或者案件沒有關(guān)系的其它國家的利益。國際利益，也可以成為國際社會公共秩序，也就是維護(hù)人類本身生存和發(fā)展、超國界的維護(hù)國際社會的利益，例如沖突規(guī)范中關(guān)于弱勢群體保護(hù)的條款、消費者合同以及勞動合同中的強(qiáng)制性規(guī)定的條款均旨在維護(hù)國際公共秩序。

在國際私法法典化的進(jìn)程中，各國立法的價值取向在于維護(hù)本國利益、保證本國對外政策的實現(xiàn)、最大程度的維護(hù)本國國民的利益，因此，在立法過程中，涉及到本國的重大利益的不允許外國法律有所損益，通常情況下通過直接適用的規(guī)范或是強(qiáng)制性條款的形式表現(xiàn)出來。對于外國利益，內(nèi)國法院選法的時候很少予以考慮，換言之，是否違反外國利益并不在法官選法的考慮范圍。作為一個負(fù)責(zé)任的國家，在國際私法立法過程中都應(yīng)該體現(xiàn)國際社會的公共利益。

因此，在國際私法法典化的進(jìn)程中，各國的國際司法立法應(yīng)該在尊重國際社會公共利益的基礎(chǔ)之上，充分體現(xiàn)內(nèi)國利益，重點在于實現(xiàn)內(nèi)國利益與國際社會公共利益相一致，二者相互促進(jìn)。而對于外國利益，筆者認(rèn)為則更多的應(yīng)該通過雙邊條約來解決。

四、法律分割論和同一論

有關(guān)“分割論”和“同一論”的分歧主要集中在合同領(lǐng)域，并且主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是對同一合同各個方面的法律適用問題，“分割論”主張分別適用不同的法律來調(diào)整同一合同中不同的法律問題，因為合同中不同法律問題具有不同的法律性質(zhì);“同一論”主張適用同一法律來解決合同中不同的法律問題，因為合同是一個整體，這樣便于合同的履行，糾紛的解決。二是對不同類型或不同性質(zhì)的合同，“分割論”主張采用不同的法律適用標(biāo)準(zhǔn);“同一論”主張適用單一的統(tǒng)一的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

“分割論”和“同一論”之爭由來已久。對于第一個問題：早在法則區(qū)別說時期，巴托魯斯就主張對同一合同的不同法律方面適用不同的法律，如合同的性質(zhì)，合同當(dāng)事人的法律地位、行為能力，合同的形式、合同的生效性等問題分別適用不同的法律。后來許多國家在國際私法立法中紛紛接受并采納了“分割論”的做法。例如，1988年《瑞士聯(lián)邦國際私法法規(guī)》對合同的法律適用的分割方法進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，對當(dāng)事人的行為能力、合同的訂立、合同的實質(zhì)內(nèi)容等規(guī)定了不同的法律進(jìn)行調(diào)整。第二個問題：不同種類和不同性質(zhì)的合同，各國在立法中采用分別立法的方式加以規(guī)制。

但是也有學(xué)者反對“分割論”，認(rèn)為無論從經(jīng)濟(jì)角度還是從法律角度，合同都是一個整體，不應(yīng)該被分割成不同的部分;另外，在實踐中對于司法工作者而言，無疑帶來了沉重的任務(wù)量。同時，合同之于當(dāng)事人雙方是一種合意，既然在合同中選擇了適用的法律，那么就代表了當(dāng)事人雙方有意用一種法律來解決合同中的有關(guān)問題。并且對于不同種類性質(zhì)的合同，也應(yīng)該用同一種法律規(guī)范進(jìn)行規(guī)制，因為，合同其本質(zhì)來看就是一種合意，當(dāng)事人意思自治的產(chǎn)物，“同一論”可以保證合同關(guān)系的穩(wěn)定。“同一論”的論述觀點并不是無懈可擊的，對于一項合同，如果能夠合理有效地解決沖突，滿足當(dāng)事人的利益，那么實踐過程中的繁瑣也是在所難免的。另外對于不同種類、不同性質(zhì)的合同采用同樣的沖突規(guī)范進(jìn)行規(guī)制，那么則否認(rèn)實踐的復(fù)雜性，增添了法律的滯后性。

但是“同一論”并不是沒有可取的地方，一方面，采用“同一論”維護(hù)了合同關(guān)系的穩(wěn)定性;另一方面，保證了合同的整體性。應(yīng)該說，合同既是一個整體，又可以根據(jù)不同的法律關(guān)系的性質(zhì)分割成不同部分，所以對待“分割論”和“同一論”要采取辯證的態(tài)度，互取其長避其短，乃是當(dāng)今國際私法立法該有的價值取向。事實上，在當(dāng)今的國際私法法典化進(jìn)程中，各國立法和條約也都在分割的基礎(chǔ)上，注意維護(hù)合同法律關(guān)系的完整性。

五、“客觀論”和“主觀論”

法律適用的“客觀論”，是指以某種固定場所作為連接點來確定法律關(guān)系適用的準(zhǔn)據(jù)法。薩維尼的“法律關(guān)系本座說”是“客觀論”的代表論述，薩維尼所應(yīng)適用的法律，只應(yīng)該是各涉外民事法律關(guān)系依其自身的性質(zhì)的“本座”所在地的法律來調(diào)整。法律適用的“主觀論”，也可以理解為“當(dāng)事人意思自治”理論，根據(jù)當(dāng)時人實現(xiàn)選擇的法律對法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。目前，理論在合同領(lǐng)域取得了主導(dǎo)地位，并且在侵權(quán)案件中，越來越多的采用當(dāng)事人意思自治原則來解決選法的問題。

法律適用問題上，“客觀論”和“主觀論”都有其自身的優(yōu)點。首先，客觀論者認(rèn)為，在民商事交往過程中，“客觀論”便于當(dāng)事人預(yù)見和遵守，有利于維護(hù)交易安全和穩(wěn)定，便于國際民商事的交往。其次，主觀論者認(rèn)為，國際民商事交往究其根本來看是私法活動，應(yīng)該以當(dāng)事人意思自治為主導(dǎo)，當(dāng)無意思自治或者意思自治不能時，“客觀論”才得以適用。

主觀論者和客觀論者的表述均有一定的道理，但是客觀論者忽略了民商事關(guān)系的靈活性、復(fù)雜性以及自治性，進(jìn)而導(dǎo)致僵硬，甚至不能有效地解決實踐中的我問題;同時對于主管論者而言，只看到了國際私法的私法性一面，而沒有考慮到國際私法潛在的國家利益，過分自治會引起實誠的混亂，最終也將不利于國際民商事的發(fā)展。

因此，在筆者看來，“主觀論”和“客觀論”不應(yīng)該是完全對立的，在分析中可以看出其宗旨在于促進(jìn)國際民商事交往，精確選法過程，最終找到法律關(guān)系的“適當(dāng)法”。因此，二者之間存在著調(diào)和因素，薩維尼晚年在論證合同的法律適用時，很明顯的關(guān)心當(dāng)事人的“內(nèi)心期待”。從這一點來看，在國際私法法典化的進(jìn)程中“主觀論”和“客觀論”必將走向融合。

國際私法法典化進(jìn)程中，應(yīng)該衡量和處理好上述幾對基本價值觀念，針對以上幾種價值取向，不能以偏概全，顧此失彼，應(yīng)該取長補短，在綜合平衡的基礎(chǔ)之上，全面衡量各種價值取向的利弊優(yōu)缺。誠然要想制定一部全面的、完美的、一勞永逸的國際私法法典是不可能的，但是各國在制定國際私法法典或者單行立法時應(yīng)該注意平衡以上各種價值取向，既不能固守原有的僵化的觀念，也不能一味地追求靈活的適用方法。因此，筆者認(rèn)為在國際私法法典化的進(jìn)程中，

第6篇：法治文化論文范文

    一、對文化及民族文化的理解

    要全面理解民族文化的內(nèi)涵,就必須先從解讀“文化”的含義入手。從漢語的角度來看,我國《周易》曾載:“文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變;觀乎人文,以化成天下?！边@里的天文,是指天道,即自然規(guī)律;人文則是指人倫社會規(guī)范,即指“以文教化”。后來,“文化”一詞一般是指“以文教化”。從西方語言的系統(tǒng)來看,“文化”一詞,最早源于拉丁文“Cultura”,意指耕作、培育、教育等。其實,“文化”的實質(zhì)性含義應(yīng)是“人類化”。這是隨著19世紀(jì)中葉民族學(xué)和人類學(xué)的發(fā)展而逐步明確的。其代表人物就是英國人類學(xué)家泰勒(E·B·Tylor),他于1871年曾對“文化”一詞作過這樣的表述:“文化就其廣泛的民族意義來說,是作為社會成員的人所習(xí)得的包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及任何其他能力的和習(xí)慣的復(fù)合體?！边@里,他首次把文化與民族聯(lián)系在一起。由此可以看出民族文化的發(fā)端。

    可以說,文化是人類有意識地作用于自然界與社會的一切活動及其結(jié)果,是一個民族的整個生活方式,它包括了人類通過學(xué)習(xí)獲得的法律、文字、藝術(shù)、語言及其創(chuàng)造和傳承的信仰、價值、道德、風(fēng)尚等。

    當(dāng)然,文化就其概念而言,還有廣義和狹義之分。廣義的文化包含了人類社會生活的一切方面,包括了人類社會所創(chuàng)造的一切物質(zhì)成果和精神成果。

    關(guān)于廣義的文化結(jié)構(gòu),可以進(jìn)行多種分類,譬如把文化分成物質(zhì)的和精神的兩個方面,即二元結(jié)構(gòu)說;有將其分為物態(tài)文化、關(guān)系文化與心態(tài)文化的三元結(jié)構(gòu)說;也有將其分為智能文化、物質(zhì)文化、規(guī)范文化和精神文化的四元結(jié)構(gòu)說等。

    單講三元結(jié)構(gòu)說吧。物態(tài)文化,亦稱物質(zhì)文化,它是人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動及其產(chǎn)品的總和。物態(tài)文化的內(nèi)容較多,包括飲食文化、服飾文化、建筑文化、園林文化、日用器物文化、舟車交通文化等。它反映了人類社會生產(chǎn)力的發(fā)展程度。

    關(guān)系文化,包括制度文化和行為文化兩個方面。所謂制度文化,是指人類在其社會實踐及社會生活中所組建的各種社會規(guī)范構(gòu)成的文化層,包括社會的政治法律制度、經(jīng)濟(jì)制度、婚姻制度、家庭制度等。所謂行為文化,是指人類在人際交往中以禮儀、風(fēng)俗、習(xí)慣等形態(tài)出現(xiàn)的行為方式。因此,行為文化更多地活躍在各種社會風(fēng)尚間,具有鮮明的民族特色和地域特色。

    心態(tài)文化,即精神文化或社會意識,包括人們的社會心理和社會意識形態(tài)。它是由人類的價值觀念、審美情趣、思維方式以及宗教、信仰、文學(xué)藝術(shù)等主體因素構(gòu)成的心態(tài)文化,是文化的核心部分。

    狹義的文化,則專指知識和信仰的有組織的系統(tǒng)。它是一定社會政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映,是精神文化的總和。實際上,它也屬于心態(tài)文化的范圍。當(dāng)然,人們通常所講的文化,一般都是指狹義的文化,亦即單指人類的精神文化。

    需要指出的是,人類社會目前對于文化的認(rèn)識和對文化概念的表述,還沒有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),仍然處在一個不斷探索的過程之中。

    文化是民族的重要特征,是一個民族的人們長期共同生產(chǎn)生活的產(chǎn)物,是維系一個民族生存、發(fā)展和延續(xù)的重要因素。

    一個民族的文化,是該民族智慧的結(jié)晶,體現(xiàn)了該民族的精神,是構(gòu)成該民族的重要標(biāo)志。文化對民族的進(jìn)步和社會的發(fā)展具有重要的作用。了解一個民族,就要首先了解這個民族的文化;尊重一個民族,也應(yīng)當(dāng)首先尊重這個民族的文化;發(fā)展一個民族,更要發(fā)展這個民族的文化。

    二、民族文化必須與企業(yè)文化相結(jié)合

    在物質(zhì)文化生產(chǎn)中,民族文化必須與企業(yè)文化相結(jié)合,才能創(chuàng)出企業(yè)文化的品牌,才能顯示民族文化的獨特魅力,才能展現(xiàn)企業(yè)文化的生機(jī)和活力。

    中國企業(yè)文化必須突出民族文化之特色,這是毋庸置疑的。[1]

    就以民族服飾文化來講,人們早期的服飾文化先后經(jīng)歷了文身(紋面)、草裙及遮羞物、獸皮及披風(fēng)、批氈與貫頭衣、交領(lǐng)(或稱大領(lǐng))衣、大襟衣等演變過程?，F(xiàn)在,服飾加工已成為企業(yè)文化中最富有文化韻味的一種企業(yè)。因為人們隨著生活水平的日益提高,對服飾文化的審美要求也越來越高,而審美要求的核心實際上是對文化的品味。

    (一)民族服飾具有族徽作用

    服飾文化本身就具有深刻的文化內(nèi)涵。如傳統(tǒng)服飾的族徽作用。這種族徽的作用,已超出了服飾本身的御寒、護(hù)身及其審美功能,是一種與民族心理素質(zhì)密切相聯(lián)的特殊功能。民族服飾對于群體的作用,很重要的一條是凝聚其族人的精神,吸引其族人心理的向心力,以形成其民族集團(tuán)的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、秩序,增強(qiáng)其集體為生存而拼搏的戰(zhàn)斗力。也就是說,民族傳統(tǒng)服飾的一個不可忽視的社會功能,就在于它對于族人的凝聚力,這就是我們所講的族徽的作用。任何一種傳統(tǒng)的民族服飾,都是一種標(biāo)志,對外用以區(qū)別于其他民族;而在本民族內(nèi)部,則是相互體認(rèn)的旗幟,是結(jié)成整體的可視性、可觀性較強(qiáng)的紐帶。

    在我國各民族中,傳統(tǒng)服飾的族徽作用是非常突出的,它往往通過不同的服飾款式、五花八門的頭飾與首飾、裝飾工藝或各種典型的花紋圖案等表現(xiàn)出來。各具特色的傳統(tǒng)服飾早已同各自的民族形象融為一體,成為一個民族的重要的形象特征。甚至可以說,民族服飾是各民族穿在身上的名片。如蒙古族的蒙古袍與蒙古靴,滿族的旗袍、大頭翅與高底鞋,朝鮮族的交領(lǐng)短衣和長裙,鄂溫克族與鄂倫春族的狍皮衣,赫哲族的魚皮衣,維吾爾族的袷袢與繡花帽,回族的白帽,哈薩克族的白色男氈帽與綴羽毛的女帽,苗族的交領(lǐng)繡花衣、百褶裙與花披肩,彝族的批氈、披衫與寬腳褲,藏族的藏袍與氆氌圍腰,納西族的“披星戴月”披肩,景頗族的織花長筒裙,黎族的對襟長衣、織錦筒裙,傈僳族的珍珠帽等等,都成了各民族的鮮明標(biāo)志。盡管隨著時代的變遷,各民族的典型服飾已經(jīng)有所改變或正在改變,但傳統(tǒng)的東西已經(jīng)給人們留下了十分深刻的印象,已經(jīng)為人們所認(rèn)同。所以,現(xiàn)在如果要發(fā)掘或弘揚民族服飾文化,就必須要將傳統(tǒng)的民族服飾文化與人們的現(xiàn)代審美理念相結(jié)合,才能與時俱進(jìn),不斷推陳出新,創(chuàng)出嶄新的時代品牌。

    (二)民族服飾是寫在民族身上的歷史

    有些民族的傳統(tǒng)服飾上所反映出來的圖案往往是對歷史上重大事件或重大歷史變遷的一種朦朧記憶。特別是那些沒有本民族文字的民族,其傳統(tǒng)服飾上的許多圖案則被稱為“無字史書”。如不少苗族的傳統(tǒng)圖案就反映了苗族歷史上的大遷徙。以貴州赫章、水城、威寧一帶的苗族為例,他們不論男女都佩戴花披肩,披肩上或挑或織,均裝飾著各種精致的幾何圖案。據(jù)傳說,這些圖案是其先民為紀(jì)念遷徙前故鄉(xiāng)的田園、樹木等而留下來的。而婦女蠟染麻布裙上段的紅、黑兩條花紋,則象征天地,中部三圈黃、藍(lán)、綠色條紋,則代表黃河、長江和平原。四川南部的古藺、敘永、筠連一帶的苗族女裙上,也有黃河、長江一類的裝飾紋樣。這些,無疑都是古代先民在大遷徙時留在人們觀念中的痕跡。在滇南哈尼族的支系葉車中,女青年均戴尖頂白巾;少女梳12條長辮;15歲前將發(fā)辮挽成一個發(fā)髻盤在頭頂。這12條辮子表示古代先民在部落戰(zhàn)爭中突圍時的12條路線。而頭上的尖頂白巾則是當(dāng)時為躲避追殺而用來遮臉的偽裝物。當(dāng)然,并不是所有民族的傳統(tǒng)服飾都有類似的圖案。這種典型的圖案只保留在為數(shù)不多的民族之中。但是,它卻能從某個方面揭示出民族服飾文化的史學(xué)價值,甚至能為民族的發(fā)展變遷提供某種佐證。

    (三)民族服飾是穿在民族身上的藝術(shù)

    傳統(tǒng)民族服飾往往也被人們稱為是穿在民族身上的工藝美術(shù),是人類最早的裝飾藝術(shù)之一。同時,它也是綜合性的裝飾藝術(shù)。據(jù)考古學(xué)家考證推斷,北京山頂洞人就知道戴項鏈裝飾自己了。遠(yuǎn)在五千年的新石器時期,我國遠(yuǎn)古人就有了戴手鐲的習(xí)俗。目前已發(fā)現(xiàn)了大量新石器時代的手鐲,有石、玉、陶、蚌、牙、骨等多種,還有骨及玉質(zhì)指環(huán)等。河南偃師二里頭還出土了四千年前的綠松石項鏈。可見,人類早期的裝飾藝術(shù),多半與服飾有關(guān)。人類美化世界的第一步可能首先就是從自身的裝飾開始的。隨著社會的發(fā)展,很多與服飾藝術(shù)相關(guān)的工藝美術(shù),發(fā)展成了獨立的藝術(shù)門類,如刺繡、挑花、蠟染、織錦、玉雕、銀器等,大都是從服飾藝術(shù)派生出來的。有些地區(qū)的剪紙,也是用繡花底樣。這說明,剪紙藝術(shù)與服飾藝術(shù)也有著某種淵源關(guān)系。應(yīng)該說,我國民族地區(qū)的各種傳統(tǒng)服飾文化,給人們展示的是一個絢麗多姿、熠熠生輝的藝術(shù)世界。它也為現(xiàn)代藝術(shù)家、企業(yè)家們美化生活、進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、加工、創(chuàng)造財富提供了豐富的藝術(shù)源泉。而現(xiàn)代社會的人們,也開始認(rèn)識到服飾文化具有極高的美學(xué)價值。值得注意的是,當(dāng)今世界上越是現(xiàn)代化程度高的國家,越是喜愛傳統(tǒng)的、民族的、民間的東西。所以,我國的傳統(tǒng)民族服飾文化藝術(shù),在國外受到了異乎尋常的歡迎和贊賞。如以苗族挑花能手王朝珍、蠟染高手楊金秀等為代表的一批中國少數(shù)民族民間藝術(shù)家的許多作品,都已走出國門,受到世界各地藝術(shù)家們的青睞。還有許多少數(shù)民族藝術(shù)家也不斷到國外去傳藝。

    三、應(yīng)用戰(zhàn)略眼光看待民族文化與企業(yè)文化的關(guān)系

第7篇：法治文化論文范文

制約網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的速度、水平原因是多方面的，但主要可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個因素。外部因素即為相關(guān)支持政策的缺失。但隨著各級政府、文化企業(yè)、高等院校對于網(wǎng)絡(luò)文化的重視程度的不斷提升，相關(guān)政策也將不斷出臺與完善，可以預(yù)見這一制約因素會在不長的時間內(nèi)得到基本解決。內(nèi)部因素即為人才智力支撐系統(tǒng)的不健全。人才智力是制約網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展的決定性因素，人才智力的缺失對于文化建設(shè)部門特別是高等院校的影響與制約相當(dāng)明顯?！皬V開進(jìn)賢之門，廣納天下英才”同樣是保障文化事業(yè)蓬勃發(fā)展之根本。總體上講，高等院校在人才與智力領(lǐng)域都處于較為領(lǐng)先的地位，科學(xué)合理配置現(xiàn)有優(yōu)勢資源，完善人才智力支撐系統(tǒng)，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源的潛能。必將在一定程度上促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)與發(fā)展。焦愛萍將網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)所需人才劃分為三種類型：核心人才、支持人才以及輔助人才。本文沿用其對人才劃分的三種類型，并且在人才的功能與形式上有所改進(jìn)。我們認(rèn)為核心人才是指能給予網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)戰(zhàn)略管理、策劃總監(jiān)、高端技術(shù)和藝術(shù)指導(dǎo)等的人才；支持人才是指主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，并進(jìn)行設(shè)計開發(fā)、經(jīng)營管理的人才；輔助人才是指參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，并進(jìn)行具體的技術(shù)支持、運營維護(hù)、市場推廣等的人才。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)人才同樣呈現(xiàn)出金字塔形的分布結(jié)構(gòu)。輔助人才處于金字塔形底層，由計算機(jī)專業(yè)、藝術(shù)專業(yè)的學(xué)生，或是其他有志向、有興趣的在校大學(xué)生組成。這部分人員眾多，建設(shè)熱情高漲，且頗具想象力與創(chuàng)新力。支持人才處于金字塔形中間層，由相關(guān)專業(yè)教師所組成，組成成員在資源建設(shè)方面都頗具經(jīng)驗，隊伍穩(wěn)定責(zé)任心強(qiáng)，并且能引導(dǎo)與規(guī)范大學(xué)生進(jìn)行資源建設(shè)。核心人才是由相關(guān)專家組成，應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗背景，豐富市場生存經(jīng)驗的人才組成。相信對于一般高等院校來說處于金字塔頂端的核心人才無疑是缺失的，這必將嚴(yán)重影響校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的速度與質(zhì)量?，F(xiàn)階段高等院校在引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的核心人才時，在經(jīng)費投入、政策傾斜、人事管理等方面都存在諸多問題。我們認(rèn)為，盡然網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的核心人才暫時不具備引進(jìn)的條件，但可以引進(jìn)人才智力資源。這樣既可以彌補核心人才不足的現(xiàn)狀，又可以在最大限度地提升支持人才與輔助人才在知識、技能、藝術(shù)以及服務(wù)等方面的能力。

二、高等院校專項人才智力資源引進(jìn)模式

（一）傳統(tǒng)方式下的人才引進(jìn)與智力引進(jìn)。人才智力資源包括人才與智力兩個部分。傳統(tǒng)方式下人才資源的引進(jìn)，是將核心人才引進(jìn)到本單位，其智力、成果、經(jīng)驗、技術(shù)等都為我所用，為本單位網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展服務(wù)，這一方式的確避免了因資源要素完全開放而出現(xiàn)的過度開發(fā)與利用現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致建設(shè)能力逐步弱化的問題。然而，在實際引入人才資源時卻困難重重。除了以上闡明的問題外，處于人才金字塔頂端的核心人才也是數(shù)量奇缺。即便是能夠解決上述問題，核心人才也是千金難求。而在傳統(tǒng)方式下的智力資源引進(jìn)也存在著一些問題。智力資源可以概括理解為才人對于知識、技能、經(jīng)驗的積累、總結(jié)，最終以適當(dāng)形式呈現(xiàn)的資源，如專題講座、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、著作等等。智力的引進(jìn)無疑是購置、分享優(yōu)質(zhì)的智力資源。但這些智力資源缺少所依附的“人才因素”，優(yōu)秀的資源只有“講”沒有“解”，資源交互性能大大降低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)文化資源快速發(fā)展的建設(shè)需求。

（二）信息技術(shù)條件下的人才培養(yǎng)與智力引進(jìn)。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，人才培養(yǎng)與智力引進(jìn)方式也正在經(jīng)歷著一場巨大的變革。而對于人才智力的引進(jìn)無疑有兩種方式可以選擇：即為“請進(jìn)來”和“走出去”。隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，所帶來的是資訊的海量匯集與光速傳播。核心人才再也不是遙不可及，而是近在咫尺的鄰居。網(wǎng)絡(luò)搭建起我們了解世界、互通有無的橋梁，如大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程簡稱MOOC學(xué)習(xí)平臺的出現(xiàn)與廣泛應(yīng)用，就為高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)團(tuán)隊搭建了一個優(yōu)秀的學(xué)習(xí)與交流平臺。在MOOC平臺上不僅可以系統(tǒng)學(xué)習(xí)國內(nèi)外知名院校的優(yōu)質(zhì)課程資源、接受專業(yè)教師的悉心指導(dǎo)，還能夠與行業(yè)專家進(jìn)行類似于“面對面”的溝通與聯(lián)系。我們就以MOOC平臺為例闡述網(wǎng)絡(luò)平臺對于人才智力引進(jìn)的重要意義。

1、提升自身隊伍建設(shè)能力與創(chuàng)新水平，帶動后備人才的提高與成長。在《2014年MOOC學(xué)習(xí)者調(diào)查報告》一文中有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在當(dāng)前行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)提升職業(yè)能力成為選擇MOOC平臺學(xué)習(xí)的第二大動力，人數(shù)占比達(dá)到22%以上，此項數(shù)據(jù)從側(cè)面也說明了MOOC平臺對于提升相關(guān)業(yè)務(wù)能力的實用性與重要性。基于行為主義學(xué)習(xí)理論的xMOOC學(xué)習(xí)模式下，知識熱點呈現(xiàn)系統(tǒng)式、貫穿式連接形態(tài)。MOOC平臺承載了眾多國內(nèi)外知名大學(xué)成體系的教育資源。類似傳統(tǒng)課堂的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)，能夠隨時穿越互聯(lián)網(wǎng)為全世界的學(xué)習(xí)者所輕松獲得。在大力推進(jìn)教育國際化、民主化以及教育公平的大潮中，我們每一所高等院校都必將收益，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)隊伍中支持人才與輔助人才的建設(shè)能力與水平自然會得到顯著提高。逐步形成一個具有創(chuàng)新能力和競爭力的資源建設(shè)團(tuán)隊，逐步縮小與國內(nèi)外一流高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)能力差距。隨著MOOC平臺上教育產(chǎn)業(yè)鏈條的成型與重組，更多的社會風(fēng)險投資與專業(yè)產(chǎn)業(yè)公司的滲入，知識、技能與經(jīng)驗逐步與市場對接，基于MOOC平臺的學(xué)習(xí)變得更加實際和有效。

2、借鑒先進(jìn)的建設(shè)模式與管理理念，拓寬國際視野?；诼?lián)通主義學(xué)習(xí)理論的cMOOC學(xué)習(xí)模式下，知識熱點呈現(xiàn)聚合式與分布式相交叉的形態(tài)。MOOC平臺對社會化網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)專家、志趣相同的學(xué)習(xí)者以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行高效整合，并且通過適當(dāng)交流媒介，為學(xué)習(xí)者提供咨詢、交流、思考與分享的專題學(xué)習(xí)情景。cMOOC學(xué)習(xí)模式更加適合支撐人才，因為這一層級的人才無需再接受傳統(tǒng)課堂中系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，他們所期望的是能夠?qū)⒁丫邆涞母黜棙I(yè)務(wù)能力提高到新的層次水平上。采取聽取行業(yè)專家講座、與國內(nèi)外同行進(jìn)行廣泛的交流與探討等學(xué)習(xí)方式，都可以增強(qiáng)建設(shè)技術(shù)手段和積累建設(shè)經(jīng)驗。更為重要的是可以拓寬建設(shè)團(tuán)隊的國際視野和見識，從而引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的文化資源建設(shè)模式與管理理念。從這一方面講網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的急需人才———核心人才并不急需引進(jìn)，在MOOC搭建的平臺上隨時可以為我所用，更為重要的是為我所用的核心人才不是單獨的個體，而是一個隨時都有新鮮血液注入的龐大的人才智力群體。

第8篇：法治文化論文范文

【關(guān)鍵詞】行政指導(dǎo)法制化

行政指導(dǎo)作為一種新型的政府行為,對傳統(tǒng)行政法學(xué)理論產(chǎn)生了很大影響。它是由行政主體為實現(xiàn)一定行政目的對行政相對方作出的行為。行政主體是運用柔性的非強(qiáng)制手段作出行政指導(dǎo)行為的。一般來說,不具有直接的法律約束力,而且,相對方是否服從視自己的意愿而定。正因為行政指導(dǎo)有別于傳統(tǒng)行政行為,故行政法學(xué)界對行政指導(dǎo)的性質(zhì)爭論得相當(dāng)激烈。本人認(rèn)為,無論行政指導(dǎo)被界定為何種性質(zhì)的行為,它仍然是行政主體行使行政管理職權(quán)的行為,仍然是行政機(jī)關(guān)權(quán)威性的一種特殊表現(xiàn),是行政權(quán)力弱化的一種表現(xiàn)。當(dāng)前,在我國,行政指導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)、科技、體育、教育等領(lǐng)域被廣泛采用,并以建議、提倡、鼓勵、限制等多種形式大量涌現(xiàn),取得了明顯的實施效果。然而,由于這種“新生”事物越發(fā)壯大的同時卻沒有相應(yīng)的約束和制度的保障,致使我國的行政指導(dǎo)在實踐中面臨了諸多問題。主要有:

(1)行政指導(dǎo)與行政命令界限不清,遇到相對方持反對態(tài)度時,行政主體往往采用行政命令手段來完成行政指導(dǎo)的內(nèi)容,這就使行政指導(dǎo)具有更強(qiáng)、更廣泛的事實強(qiáng)制力;

(2)行政化的社會傳統(tǒng)使得越權(quán)行政指導(dǎo)的大量存在;

(3)行政指導(dǎo)的透明度不夠,“黑箱操作”的現(xiàn)象時有發(fā)生,容易誘發(fā)腐敗行為;

(4)相對方因接受行政指導(dǎo)而遭受不利時卻救濟(jì)無門的現(xiàn)象時有存在;

(5)行政指導(dǎo)行為的規(guī)范化、制度化的程度低。

(6)一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實際運作中有時將行政指導(dǎo)措施當(dāng)成行政指令(命令)措施操作,從而侵害了行政相對方的自益,導(dǎo)致了行政相對方“希望指導(dǎo)又害怕指導(dǎo)的矛盾心理?！?/p>

(7)法律上缺乏對行政指導(dǎo)的約束和糾錯機(jī)制。行政指導(dǎo)作為一種行政活動方式,必然存在違法運用不當(dāng)運用或出現(xiàn)失誤的可能,因而需要加以約束和設(shè)定補救辦法。但目前我國法律在這方面的規(guī)定還幾乎是空白,這使得行政指導(dǎo)的實施缺乏必要的制度保障。

這些實踐中的問題使得我國行政指導(dǎo)的積極意義得不到正常發(fā)揮,那么,如何解決這些問題呢?本人認(rèn)為,將行政指導(dǎo)納入法治化的軌道,以法律來控制行政指導(dǎo)的運行應(yīng)是我國行政法學(xué)界和實踐部門當(dāng)務(wù)之急的共同任務(wù)。具體為:

1.行政指導(dǎo)主體內(nèi)容依據(jù)的法治化

(1)行政指導(dǎo)的主體必須合法

行政指導(dǎo)必須由合法成立的行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限以內(nèi)作出才有效。因此,沒有合法成立的機(jī)關(guān)所作出的指導(dǎo)和行政機(jī)關(guān)在其權(quán)限范圍以外所作出的指導(dǎo)都是無效的指導(dǎo)。(2)行政指導(dǎo)的內(nèi)容必須合法

行政指導(dǎo)的內(nèi)容不得違背憲法、法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件之規(guī)定。即便是無具體行政行為法規(guī)定的行政指導(dǎo),也不得違背憲法和法律的基本精神、基本原則及政策。行政機(jī)關(guān)不得假借行政指導(dǎo)的方式去剝奪或限制公民的基本權(quán)利。

(3)行政指導(dǎo)的依據(jù)必須合法

依法行政是行政法治的基本要求,一切行政活動都必須具有法律上的依據(jù)。作為一種新型的政府行為,行政指導(dǎo)有些是有直接法律依據(jù)的(包括法律明文規(guī)定的或是由法律授權(quán)的),然而更多的行政指導(dǎo)則是沒有直接的法律根據(jù)。這些沒有法律依據(jù)的行政指導(dǎo)使傳統(tǒng)的依法行政原則受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。依法行政原則不僅包括行為法依據(jù),而且還包括憲法依據(jù)、行政組織法依據(jù)、程序法依據(jù)以及這些法律所體現(xiàn)的內(nèi)在精神。因此,只要政府的行為不違反法律所體現(xiàn)的原則和精神,符合一定的行政目的,就不能認(rèn)為它違背了依法行政原則。

本人認(rèn)為,要求行政指導(dǎo)都必須有行為法上的依據(jù)是不現(xiàn)實的,這樣只會大大縮小行政指導(dǎo)這種新型管理手段的生存空間,難于充分發(fā)揮行政指導(dǎo)在促進(jìn)社會發(fā)展中的作用。立法投入的再多,仍難免存在疏漏和滯后現(xiàn)象。現(xiàn)實社會生活中總會存在缺少具體法律規(guī)范予以調(diào)整的“法律空域”。因此,不要求所有的行政指導(dǎo)必須有行為法依據(jù),但要求行政指導(dǎo)必須有組織法上的依據(jù),必須在組織法所規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行事,凡超越組織法規(guī)定的權(quán)限范圍所為的行政指導(dǎo),即為無效的行政指導(dǎo)。同時,行政指導(dǎo)必須遵循法的一般原理與原則,并受到政策的約束。因此,本人認(rèn)為組織法、行為法、政策、法律原則在當(dāng)前中國都可以作為行政指導(dǎo)的依據(jù)。

2.行政指導(dǎo)的程序的法治化

民主政治理性的表現(xiàn)在于程序的理性,而民主的可貴尤其表現(xiàn)在程序的正義上。如果程序不夠周密或者有違正義,就無法達(dá)到真正的民主政治。因此,民主社會特別強(qiáng)調(diào)程序的價值,而程序的優(yōu)先性及程序公平性也成為法治極重要的原則。行政指導(dǎo)不僅要滿足目標(biāo)的合理,更要注重過程的合理,而合乎理性的行政程序無疑是法治伸出的無形之手,駕馭著行政指導(dǎo)實現(xiàn)從過程合理到目標(biāo)合理的統(tǒng)一。

(1)規(guī)范行政指導(dǎo)決策中的聽證程序

“聽證是正當(dāng)法律程序的主要內(nèi)容”。行政程序中的聽證制度,是指國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行公務(wù)中的一種聽證制度,即在一定的行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的主持下,在有關(guān)利害關(guān)系人的參與下,對特定問題進(jìn)行論證、辯明。聽證制度被公認(rèn)為是現(xiàn)代行政程序法的核心制度。政策論證是政策制定過程中不可缺少的環(huán)節(jié),也可視為聽證制度在政策制定中的程序性反映。論證政策就是對已經(jīng)設(shè)計的各種政策方案的利弊得失進(jìn)行深入的討論、研究和分析,給予系統(tǒng)地、科學(xué)地論證,作出正確的估價。論證政策方案,必須遵循統(tǒng)一的政策目標(biāo),必須充分發(fā)揚民主,提倡百家爭鳴。事實上,制定行政法規(guī)、規(guī)章過程中最具有實質(zhì)意義的程序是征求意見。因此有必要將體現(xiàn)聽證程序價值的制度形態(tài),作為普遍的程序規(guī)則反映在與行政指導(dǎo)有關(guān)的行政立法、規(guī)范性文件制定及政策決策之中。超級秘書網(wǎng)

(2)規(guī)范行政指導(dǎo)推行程序

第9篇：法治文化論文范文

關(guān)鍵詞：法官職業(yè)化 素質(zhì) 思維方式

法治社會的發(fā)展不僅需要良法，更需要良法的重要守護(hù)者。因此，近年來，推進(jìn)法官職業(yè)化的進(jìn)程的工作已被越來越多的有識之士提起。但是，職業(yè)法官應(yīng)該具備怎樣的素質(zhì)，如何結(jié)合我國的國情，處理好職業(yè)化與大眾化的關(guān)系，如何培養(yǎng)職業(yè)法官等問題，還有待我們進(jìn)一步的研究探討。在此，筆者對與法官職業(yè)化相關(guān)的幾個問題擬談一談自己的認(rèn)識。

一、關(guān)于職業(yè)法官的基本素質(zhì)問題

隨著法治的不斷進(jìn)步和發(fā)展，法官作為一個特殊的社會群體，其職業(yè)的高尚性與神圣性決定了法官必須具備優(yōu)秀的素養(yǎng)和稟賦。法官應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)，從總體上講應(yīng)該是“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”，也有人概括法官應(yīng)具備優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)，高尚的職業(yè)道德素質(zhì)，精深的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣博的人文科技素質(zhì)，充沛的體力素質(zhì)等豍,這些分析概括很多，仁者見仁、智者見智，都有自己獨到的見解。在此，筆者也談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識，筆者認(rèn)為：

1．法官應(yīng)該工作勝任，即勝任審判工作的能力。這種能力既包括對法官必須解釋和應(yīng)用的基本法律原則的理解，也包括對某一具體案件中的關(guān)鍵性問題作出判斷，并尋求解決問題的適用法律原則的能力。這種能力還要求法官能夠明確表達(dá)具有說服力的判決依據(jù)。當(dāng)然這種能力也意味著對社會、當(dāng)今社會存在的重要問題、藝術(shù)、科學(xué)和文學(xué)的博學(xué)多知，以及不斷進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)的欲望。豎

2．法官必須具有職業(yè)道德。任何腐敗行為，即使是為達(dá)到法官眼中更高尚的目的（例如，為推進(jìn)法院硬件建設(shè)而拉贊助等），都會腐蝕司法制度，而且會使民眾懷疑法官的合法性。我們必須遵守《法官行為規(guī)范》，“五個嚴(yán)禁”，《中華人民共和國法官職業(yè)道德規(guī)范準(zhǔn)則》等制度規(guī)范。我們接受這些對法官職業(yè)道德的約束，因為它們有很多益處，而且從某種意義上來說它們可以保護(hù)法官和為法官提供服務(wù)的司法制度。

3．法官應(yīng)具有君子風(fēng)度，或稱之為法官氣質(zhì)。這是指法官必須以公平、尊重、禮貌和不帶任何偏見或成見的態(tài)度對待訴訟各方、律師和法院工作人員。對他人缺乏尊重的法官反過來必然受到他的工作對象的不尊敬，而且因為司法工作多數(shù)以公開形式進(jìn)行，一個人對法官的不尊敬很容易被轉(zhuǎn)化成其他人對法官的不尊敬。而對一名法官的不尊敬很容易損害整個司法制度的威望。在這點上司法部門與政府的政治性部門完全不同。

4．法官應(yīng)具有判斷力、實際頭腦和創(chuàng)造性才智。法律非常錯綜復(fù)雜，而且在個別案件中經(jīng)常難以應(yīng)用為大批案件而制定的法律規(guī)定。判斷力是指將理論應(yīng)用達(dá)到實際和恰當(dāng)?shù)哪芰?。法官在決定應(yīng)該牢牢控制其法庭內(nèi)律師的舉止、還是應(yīng)該給予律師一定的質(zhì)問證人余地時，或是法官對釋明的度的把握上，或是當(dāng)法官在量刑過程中必須平衡被告的個人利益與社會利益的情況下，這種判斷力最能體現(xiàn)出來。因此，有實際頭腦的法官會做出容易執(zhí)行的有限判決，或是說服訴訟方以庭外和解方式解決糾紛。

二、關(guān)于法官思維方式的問題

法官職業(yè)化要求法官的思維與平民的大眾化思維、政治性思維相區(qū)別而獨具職業(yè)化特色，并隨著法律專業(yè)化而走向深入。法官應(yīng)該有意識的培養(yǎng)并逐步形成符合法官職業(yè)的思維方式。筆者認(rèn)為，職業(yè)化的法官，其思維應(yīng)從以下幾個方面引起重視：

1．法官首先要堅持中立性思維模式。法官思維是一種中立性思考，強(qiáng)調(diào)邏輯思維與理性思維，它反對藝術(shù)家的浪漫與政治家的矯情。中立性法律思維模式的對象是具體訟爭案件，司法工作的性質(zhì)和任務(wù)決定了法官思維的對象只能是具體案件，離開具體案件，法官思維不具任何實質(zhì)意義，其思維結(jié)果亦不具任何法律拘束力。也正因為如此，法官思維必然不同于以探索法律一般規(guī)律為目的的法學(xué)家思維，也不同于以制定法律規(guī)范為目標(biāo)的立法者思維。“如果對法律職業(yè)者思維方式作細(xì)致劃分，律師、檢察官思維與法官思維具有一定區(qū)別。律師、檢察官一方當(dāng)事人，其思維特點是攻擊、防御。原告人攻擊，被告人用法律技巧防御；而法官居中立地位，他要比較攻、防的理由作出判斷。因此，法律職業(yè)者最典型的代表是法官，法律思維的最典型形態(tài)是法官思維?！?豏

2．法官思維的多向度，即法官思維的多元與融合。法官的思維是一種職業(yè)思維，是一種在法制框架下面向具體案件而對法律規(guī)則、原則和技術(shù)進(jìn)行選擇的思維過程，它的出發(fā)點和歸宿點應(yīng)該是法律。但是，法律不僅僅是規(guī)則和邏輯，它也有人性。離開了社會環(huán)境，法律將是

不可理解的。我們認(rèn)為，法官思維是一種實踐性形式的思維，它以解決當(dāng)下案件為己任，但同時又必須考慮法律、政策和社會秩序的需求；法律思維作為一種認(rèn)識活動，具有個體特征，同時又受法官個性、經(jīng)驗等各方面因素的影響?；裟匪乖凇镀胀ǚā芬粫械闹撌鼋沂玖擞⒚婪ǖ奶卣鳎骸胺傻纳皇沁壿?，而是經(jīng)驗?！?豐法官的智慧不僅要體現(xiàn)于個案的裁判結(jié)果，更重要的是能夠在司法裁判的全過程中保持法律思維的活力和張力。這就決定了法官職業(yè)化中的法官思維應(yīng)具有明顯的多向度特征。法官思維的這一多向度特征有利于法律正義在個案中的實現(xiàn)，如果以某種片面的思維指導(dǎo)法官職業(yè)化的建構(gòu)，往往會將法官職業(yè)化引導(dǎo)到相當(dāng)偏頗的道路上，甚至給整個社會帶來政治、法律上的專制，而與人們期望的和諧效果格格不入。

3．法律思維是法官職業(yè)化的核心內(nèi)容，也是法官職業(yè)化建設(shè)最重要的任務(wù)。司法認(rèn)知活動表明，法官要將抽象的法律規(guī)范正確地適用于具體個案，至少要同時完成兩種邏輯思考：一是對法律事實的認(rèn)知和判斷；二是對法律規(guī)則的合理解釋和價值追問。只有在完成這兩種思考的結(jié)合之后，法官才可能將作為大前提的法律規(guī)范與作為小前提的案件事實之漸進(jìn)性邏輯涵攝，然后依據(jù)司法推理規(guī)則，得出案件處理的結(jié)論。當(dāng)然，法官思維模式也應(yīng)該是與時俱進(jìn)的。當(dāng)前我國正處在社會主義和諧社會的構(gòu)建時期，法官職業(yè)化需要我們對法官思維模式的培養(yǎng)，必須堅持社會主義法治理念，防止不從我國的國情出發(fā)，簡單的套用外國的理論和法律術(shù)語。實踐中，我們應(yīng)主要防止以下幾個方面的錯誤傾向，一是注重個案公平，忽視社會整體利益，二是忽視對弱視群體的保護(hù)，影響實質(zhì)公正，三是辦案重直覺與經(jīng)驗，輕理性思考判斷，四是不當(dāng)行使自由裁量權(quán)，影響法律權(quán)威等等。豑我們必須重視培養(yǎng)法官思維的法律性、公正性、系統(tǒng)性、辯證性，真正形成法官獨特的職業(yè)思維模式。

三、關(guān)于法官職業(yè)化、精英化與大眾化的問題

法官職業(yè)化建設(shè)是一項復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，是一個長期、漸進(jìn)的過程，在法官職業(yè)化建設(shè)中，目前和今后面臨的困難和問題仍然不少。但職業(yè)化建設(shè)符合社會發(fā)展的趨勢、符合中央精神、也符合司法工作規(guī)律，我們應(yīng)當(dāng)堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)，既不可急躁冒進(jìn)，更不能消極無為。豒然而，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在司法職業(yè)化的語境下，司法的大眾化似乎被人民所遺忘。與此同時，與司法大眾化相伴而生的司法工作群眾路線也開始淡出我們的視野，其結(jié)果是司法與人民漸行漸遠(yuǎn)，雖然我們付出了艱辛的努力，但司法的行為及其結(jié)果卻往往得不到社會的理解和認(rèn)同。

筆者認(rèn)為，在司法改革方面，我們的確很需要司法的職業(yè)化、專業(yè)化，但我們也同樣需要司法的大眾化和民主化，這兩者不是矛盾對立的兩面?，F(xiàn)代社會下，法律當(dāng)然是一門專門化的技術(shù)學(xué)，需要更多的職業(yè)化與專業(yè)化。而司法職業(yè)化其實也正是過去十多年司法改革所追求的一個重要目標(biāo)，其間盡管也有一些爭議，但職業(yè)化的總方向一直沒有改變。就目前來講，有些法學(xué)家的擔(dān)心現(xiàn)在提倡司法大眾化影響法官的職業(yè)化，會導(dǎo)致改革回老路，回到過去的廣場司法去，這似乎有些杞人憂天了。實際上，一些西方國家在強(qiáng)調(diào)法官職業(yè)化的同時，也非常重視司法的大眾化，例如治安法官和陪審團(tuán)制度設(shè)計的精神就是充分的體現(xiàn)。為什么這些并非嚴(yán)格法律職業(yè)訓(xùn)練的人也允許他行使部分司法裁決權(quán)，為什么陪審團(tuán)的成員可以在毫無法律教育的背景下參與案件的審理，這些制度有悖于司法職業(yè)化進(jìn)而影響到法治的實現(xiàn)了嗎？這些問題很值得我們深思。

我國目前提出司法大眾化的新思路，實際上無非是希望司法機(jī)關(guān)及法官在執(zhí)行國家制定法的同時，能夠考慮到司法的社會效果，實現(xiàn)司法對民意的尊重。我國的法官職業(yè)化和大眾化還要結(jié)合我國的國情、文化、社會等因素，走出有中國特色的法官職業(yè)化道路。在職業(yè)化方面，要繼續(xù)進(jìn)行法院工作人員分類管理。進(jìn)一步完善聘任制書記員各項管理措施，做好相關(guān)政策配套、協(xié)調(diào)、落實工作。要推進(jìn)解決基層法官斷層、短缺、流失問題。最高人民法院要全面掌握東、中、西部地區(qū)各自不同的突出問題，向中央提出報告，積極申請增編。要高度重視基層法官隊伍的穩(wěn)定問題，逐步建立和完善法官逐級遴選制度，把基層工作經(jīng)歷作為法官晉級和提拔的必要條件。還要進(jìn)一步爭取中央政策傾斜支持，提高法官津貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭全員享有，加大非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例，延長法官退休年齡，進(jìn)一步探索法官工資序列單列和法官職級銜接的配套等等。豓

在大眾化方面，實際上很多國家在推行司法職業(yè)化的前提下，又力圖為司法的大眾化留下一塊制度空白，以便把“大眾理性”和“民間智慧”引入司法，防止職業(yè)理性導(dǎo)致的“精英專制”。在我國，這些制度主要包括陪審制度，公開審判制度，馬錫五審判方式，訴調(diào)對接機(jī)制，多元化糾紛解決機(jī)制等，我們要著力不斷推進(jìn)和完善這些制度。豔

法官職業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，與其相關(guān)的問題還有很

多很多，如法官保障制度問題，法院的去行政化問題等等。我們堅信法官職業(yè)化的總體方面沒錯，中國法治的進(jìn)程不可阻擋。我們期待著、追求著，相信法官職業(yè)化必將推動中國法治的運行，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。

注釋：

豍徐文泉．法官素質(zhì)優(yōu)化工程中需要認(rèn)識與解決的問題．法官行為與職業(yè)倫理研究．江蘇人民出版社．2003年版．第114頁．

豎韓蘇琳編譯．美英德法四國司法制度概況．人民法院出版社．2002年版．第72頁．

豏鄭成良．法律思維是一種職業(yè)的思維方式．中國政法大學(xué)出版社．2002年版．第37頁．

豐徐國棟．民法基本原則解釋．中國政法大學(xué)出版社．1992年版．第197頁．

豑融鵬，孫永欣．試論社會主義法治理念指導(dǎo)下的法官思維方式．中國法院網(wǎng)．2009年1月13日．