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旅游業(yè)是隨著工業(yè)化、全球化、信息化而不斷發(fā)展壯大起來的,完全是一個與時俱進的產(chǎn)業(yè),從旅游經(jīng)營到旅游管理,從旅游產(chǎn)品到旅游促銷,都經(jīng)歷過一系列的變革和創(chuàng)新。當前,我們既要看到旅游業(yè)恢復振興工作出現(xiàn)的良好開局和顯著成績,進一步堅定信心,激發(fā)斗志,乘勢而上;又要看到“非典”對旅游業(yè)影響的嚴重性、滯后性、深遠性,克服盲目樂觀情緒和急功近利思想,下更大功夫切實有效地把集團公司的事業(yè)做大、做強。
(一)總體思路
集團公司20__年發(fā)展的總體思路是:以十六屆三中全會和“三個代表”重要思想以及溫總理在世界旅游組織(WTO)第十五屆全體大會上的重要講話為指針,以市委八屆五次全會和全省旅游工作會議精神為指導,立足集團,放眼全球,把對世界潮流、國際水準、全球經(jīng)驗的認識化作集團公司行為的準則,以服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)基地為契機,以振興南昌旅游業(yè)為己任,堅持以創(chuàng)新為主推進器、以發(fā)展為根本動力,全面實施“先仿后創(chuàng)”的戰(zhàn)略,用“三劃”明確方向,用“三化”引導發(fā)展,用“三創(chuàng)”更新手段,用“三提”展示品味。
(二)基本目標
集團公司今年務(wù)必以國內(nèi)先進的旅游集團為趕超和比肩目標。20__年,實現(xiàn):
景區(qū)接待旅游者62萬人次,旅游收入3100萬元,分別比上年增長13;
賓館接待住宿者11.15萬人次,營業(yè)收入1580萬元,分別比上年增長13;
以厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)和南昌賓館改造擴建項目為主要載體,力爭實現(xiàn)引進外資100萬美元、引進內(nèi)資1000萬元人民幣。
三、集團公司的發(fā)展重點和關(guān)鍵舉措
20__年,作為集團公司已經(jīng)步入快速軌道的一年,務(wù)必將先進的經(jīng)營理念和管理方法“拿來”,實現(xiàn)集團公司與國內(nèi)先進旅游集團剛性管理的“對接”。同時,將堅持下列發(fā)展重點和關(guān)鍵舉措。
(一)用“三劃”明確方向
1.編制好集團公司發(fā)展規(guī)劃
圍繞服務(wù)全市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地的總體部署,把握好我市旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,有效重組、整合和利用旅游資源,科學地制定出階段性發(fā)展目標、措施、重點項目等,來指導所屬企業(yè)的發(fā)展工作,避免盲目低層次和無效的工作。今年尤其是要從戰(zhàn)略上保證做正確的事,從戰(zhàn)術(shù)上保證正確地做事:一是結(jié)合集團公司的實際,制訂好集團公司3-5年的發(fā)展規(guī)劃,凸顯集團公司的差異性優(yōu)勢,彌補管理上的不足;二是在完成厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)勘界的基礎(chǔ)上,編制好《厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃》,并力爭擠進全省乃至全國重點特色旅游項目,為申請國債項目打下良好的基礎(chǔ);三是為促進滕王閣景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,著力制定好《滕王閣歷史文化博覽區(qū)規(guī)劃方案》。
2.搞好企業(yè)形象策劃
企業(yè)形象是一個綜合的、系統(tǒng)的整體。20__年,集團公司要把搞好企業(yè)形象策劃,作為壯大集團公司、促進發(fā)展的一個重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是緊緊抓住市委、市政府主辦的“20__’中國·南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)活動月”活動為契機,通過舉辦精美的節(jié)慶活動,進一步樹立集團公司在旅游行業(yè)中的整體形象;二是要通過抓好集團公司及所屬企業(yè)合同、協(xié)議、對外業(yè)務(wù)的細微管理,全面塑造集團公司在社會公眾心目中“誠信為本”的經(jīng)營者形象。
3.做好旅游項目策劃
一是集團公司為配合好“20__’中國·南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)活動月”活動,繼續(xù)在厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)策劃沙漠風箏節(jié)、沙地排球等賽事活動和參與性項目,實現(xiàn)厚田沙漠景區(qū)旅游人氣指數(shù)的持續(xù)攀升;二是滕王閣要結(jié)合《滕王閣歷史文化博覽區(qū)規(guī)劃方案》,策劃并實施好歷史文化展示區(qū)等的起步建設(shè);三是緊盯國家旅游產(chǎn)業(yè)政策,在完成厚田沙漠景區(qū)總體規(guī)劃的前提下,對整個景區(qū)進行全方位包裝,認真策劃好厚田沙漠景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,最大限度地爭取國家資本的支持;四是以策劃好千畝荷塘、生態(tài)觀光園、沙灘游泳場以及滕王閣景區(qū)主閣G層等項目為載體,積極開展厚田沙漠景區(qū)的項目融資工作,全面完成集團公司的招商引資任務(wù)。
(二)用“三化”引導發(fā)展
1.制度規(guī)范化
實現(xiàn)規(guī)范化的管理是集團公司發(fā)展的內(nèi)在要求。當前,一是要認真總結(jié)集團公司上一年運行過程中存在的問題,并借鑒外地先進旅游集團公司的成功作法,完善集團公司的制度體系;二是結(jié)合工作職責、服務(wù)規(guī)范等方面因素,逐步建立集團公司監(jiān)督、考核體系;三是集工作負荷、工作時效、奉獻精神等要素為一體,形成富有集團公司特色的激勵機制,激勵員工為企業(yè)獻計獻策。
2.企業(yè)集團化
一是從著力完善集團公司的法人治理結(jié)構(gòu)入手,逐步完善集團公司的董事會、監(jiān)事會;二是按照集團化發(fā)展的要求,以股權(quán)控制式的組織模式為目標,建立起資產(chǎn)經(jīng)營一體化,垂直控股的母子公司體制形態(tài),強化集團公司對所屬企業(yè)的財務(wù)管理;三是通過聯(lián)合證券公司進行資本運作,以行政劃撥、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、控股(參股)經(jīng)營等多種低成本擴張方式,進一步做大集團公司規(guī)模,下一階段擬考慮的
對象是國際組團社和旅游車隊。3.管理信息化
一是充分利用集團公司的硬件網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在集團公司內(nèi)部搭建起暢通、快捷、有效的財務(wù)信息平臺,形成集團公司財務(wù)信息快報系統(tǒng);二是建立起管理信息平臺,充分發(fā)揮集團公司管理的樞紐作用,實現(xiàn)內(nèi)部資源共享;三是配合全市信息化建設(shè)進程,建立集團公司網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上營銷和網(wǎng)絡(luò)招商。
(三)用“三創(chuàng)”更新手段
1.創(chuàng)新觀念
各項工作用“三個有利于”的標準來衡量,用“三個代表”的重要思想來要求,先干不評論,先試不議論,實踐作結(jié)論,干出集團公司的精神、速度和風范,把發(fā)展是硬道理的思想解放得更開,把發(fā)展是硬道理的的觀念轉(zhuǎn)變得更快,把發(fā)展是硬道理的思路創(chuàng)新得更新,把發(fā)展是硬道理的措施落實得更實,牢固樹立集團公司700多名員工都能對接市場的觀念。
2.創(chuàng)新資源
一是創(chuàng)新集團公司的無形資源,20__年,集團公司要確實抓好“滕王閣”知名商標的注冊事宜,充分借鑒黃鶴樓等兄弟單位的先進經(jīng)驗,用我們的無形資產(chǎn)吸納別人的有形資金;二是創(chuàng)新人文資源,滕王閣景區(qū)和厚田沙漠生態(tài)旅游景區(qū)要不斷地挖掘更為豐富的人文資源,通過編成故事、傳說等吸引更多的游客。
3.創(chuàng)新體制
一是完善好集團公司本部的分配制度改革,按照“功效掛勾、效益優(yōu)先、考核細化、公平兌現(xiàn)”的分配原則,完善競爭、激勵機制,更好地調(diào)動員工的積極性;二是對集團公司所屬企業(yè)區(qū)別不同情況,分別采取委托經(jīng)營、全額承包、股份制經(jīng)營等多種形式進行管理,以激活企業(yè)活力;三是建立、健全營銷體制,尤其是要借鑒國內(nèi)、外先進的營銷方法,推出“保護旅行社毛利”的激勵方式,大力推動與我們合作的旅行社等由“座商”向“行商”的轉(zhuǎn)變。
(四)用“三提”展示品味
1.提升思想品味
當前,要著重把經(jīng)營好兩級團隊作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),通過不斷學習,建立起與市場運行機制相適應(yīng)的高質(zhì)量的學習型管理隊伍。尤其是集團公司中層及高管人員對內(nèi)要以團結(jié)為己任,在堅持原則的前提下,把一班人緊緊地凝聚在一起;對外要以提高企業(yè)知名度和社會影響為己任,協(xié)調(diào)溝通好社會各界關(guān)系,奮力拓展集團公司的生存發(fā)展空間,為集團公司快速擴張打下堅實基礎(chǔ)。
2.提升文化品味
在繼續(xù)抓好員工培訓的基礎(chǔ)上,一是圍繞集團公司[!]的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)全體員工的企業(yè)精神、企業(yè)價值觀和道德意識;二是通過對員工的文化引導,使企業(yè)的共同價值滲透到管理和制度層面;三是根據(jù)服務(wù)不可儲存的特點,高度重視游客的意見,及時、快捷地滿足游客的各種要求,以提高游客對企業(yè)的忠誠度,培養(yǎng)“集團優(yōu)我榮、集團衰我辱”的責任感和使命感,將集團公司的命運與個人的命運緊密地聯(lián)系起來。
3.提升建設(shè)品味文秘站版權(quán)所有
2014年接待游客__萬人次,實現(xiàn)旅游收入__億元,分別同比增長21.73%和26.45%,收入增幅超過人次增幅4.72個百分點,旅游經(jīng)濟實力全省排名第五,比2013年又上升一位。過夜游人次為3544.79萬,占國內(nèi)游客比重60.1%,比2013年底提高了9.5個百分點,過夜游游客平均停留時間1.9天,比2013年底提高了0.1天,游客量增長尤其是過夜游比重的提高體現(xiàn)在住宿業(yè)的快速增長上,住宿業(yè)平均客房出租率逐月穩(wěn)步攀升,11月份達到63.17%,位居全省第1。主要工作有:
一是景區(qū)創(chuàng)建工作成果明顯。2014年我市__文化園、__巖、__山、__山4家申創(chuàng)國家4A旅游景區(qū)成功,數(shù)量位居全省第一,4A級以上景區(qū)數(shù)量躍居全省第3,排名比2013年上升2位。市區(qū)__樂園、__家具成功創(chuàng)3A景區(qū),____省紫檀博物館、____田歌實業(yè)、____集團、____箱包成功創(chuàng)建省工業(yè)旅游示范基地,2014年成為我市景區(qū)創(chuàng)建碩果最豐富的一年。
二是探索發(fā)展混搭融合的創(chuàng)意旅游模式。運用創(chuàng)意積極推進城市旅游內(nèi)涵化,將__創(chuàng)意園、__橋、__窯等資源包裝成旅游吸引物,在古子城推出“微電影體驗游”項目,與中國__劇院開展合作推出“古__風情”旅游文化演藝項目,落實三江六岸水上游樂項目實施方案制訂工作,探索以__古城文化底蘊為“里”、以三江六岸游憩景觀帶為“形”、以現(xiàn)代新穎特色創(chuàng)意為“魂”的文化旅游新路子。推進鄉(xiāng)村旅游向特色化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型,對此2014年__副省長批示“__市這些年在這方面做了很多有成效的工作,值得充分肯定?!蓖七M古村落資源利用,初步編制《__古村落文化旅游招商手冊》,積極推動研學旅游項目,聯(lián)合市外僑辦命名了我市首批國際研學交流旅游古鎮(zhèn)古村各3個。同時指導各縣市積極推進旅游和生態(tài)、文化、商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融合,__在全市率先獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,__成功命名全國生態(tài)旅游示范縣,__利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推出鄉(xiāng)村旅游精品線路,__依托國際旅博會大力發(fā)展商旅融合,__積極推出工業(yè)游線路。
三是個性化設(shè)計線路。鼓勵旅行商做地接、做特色、做服務(wù),1-11月全市旅行社在組團外出人次下降4.54%的情況下,地接旅游人次增長43.27%。加強和各類社團、協(xié)會等組織合作,和__老年報、__自駕游聯(lián)盟、__品質(zhì)旅游組團聯(lián)盟、__攝影家協(xié)會等合作,推出老年游、自駕游、尋春游、采風游等個性化線路。謀劃探索“高鐵+新能源汽車”新自駕游模式,計劃明年初首期投放60輛新能源汽車用于開展自駕游租賃業(yè)務(wù)。
四是加快創(chuàng)意主題特色住宿業(yè)發(fā)展。一手抓城市創(chuàng)意特色主題酒店。星級飯店穩(wěn)定增長,新開業(yè)五星級標準飯店3家,新創(chuàng)建五星級飯店1家,與此同時積極發(fā)展了一批主題酒店,住宿業(yè)本身成為“以住留人”的旅游吸引物;另一手抓鄉(xiāng)村休閑民宿,2014年在市委組織部關(guān)心下舉辦全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專題培訓班,專門到____學習創(chuàng)意特色民宿,新發(fā)展了市區(qū)__慢生活休閑區(qū),__峽、__溪游憩帶,__溪等一批精品民宿業(yè)。
一是OTO戰(zhàn)略合作與自媒體營銷并進,發(fā)展“智慧旅游”。繼2013年全國首家地市級旅游淘寶館(美麗__旅游館)開館,2014年又和阿里巴巴支付寶、攜程網(wǎng)、騰訊微信通開展合作,借助電商企業(yè)的大數(shù)據(jù)、云計算平臺,開展針對性的市場分析和精準營銷、創(chuàng)意策劃。開展旅游自媒體營銷,上半年開通了__旅游公眾微信、易信等“微平臺”,粉絲超過10萬人,平均每天瀏覽量近3萬次,在人民網(wǎng)第1期“全國政務(wù)微信影響力排行周榜”旅游版中居全國第三,12月20日在第七屆2014中國智慧旅游應(yīng)用大會上,“__旅游”微信公眾號獲得“中國旅游好微信TOP10”。
二是創(chuàng)新事件營銷方式,發(fā)展“眼球經(jīng)濟”。圍繞兩大口號、五大品牌,開展“__品質(zhì)旅游組團聯(lián)盟走進__”、“高校媒體記者探訪__古村落”等活動,開展古村落網(wǎng)上營銷,已推出16期“最美古村落系列”主題“微推廣”活動,直接組織參與人數(shù)合計超過2萬人,其中直接組織外地游客參與10000多人次,網(wǎng)絡(luò)點擊量合計超過1000萬次,省內(nèi)外媒體專題報道__旅游超過100篇。創(chuàng)新推出“明星+體育”旅游模式,邀請到臺灣著名影星__等舉辦影視明星公益籃球賽,借明星巨大人氣開展旅游推廣活動。
三是鎖定目標市場和客源群體,實施“精準+聯(lián)合”營銷。和中國老年旅游專業(yè)委員合作,全國首個__老年旅游俱樂部在__成立;__在省教育
工會支持下成立__省教師療休養(yǎng)基地;與__旅游集散中心合作,開通__至__旅游周末散客直通車,積極開拓__周末休閑旅游市場;與__中山國際旅行社、臺灣富豪旅行社確定了開拓臺灣旅游市場三方合作關(guān)系,“臺灣萬人游__”活動正在開展;抓住杭長高鐵開通契機,邀請近百名高鐵沿線城市旅行社來__踩線,與江西上饒市簽署旅游合作協(xié)議,實施《乘著高鐵去旅行》高鐵宣傳項目。加強市域內(nèi)外營銷合作平臺建設(shè),__和__開展了橫店影視城、__國際商貿(mào)城“雙城游”,2014年互送客源近40萬人次;在__麗臺人大合力推進下,開展三地旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作,10月18日__迎來首個大型千人團,5000余名臺州等地游客來__。掀起新一輪旅游大項目建設(shè)。全市列入國家項目管理系統(tǒng)統(tǒng)計的項目從年初的72個增加到95個,總投資額764.34億元,年度計劃完成投資113.31億元,全年完成投資125.63億元,投產(chǎn)竣工項目6個。新開工項目28個,其中投資超過億元的16個,超過10億元的6個。加強項目策劃包裝和招商引資,全市旅游招商項目庫內(nèi)項目達35個,7個項目列入省重大旅游招商項目,4個列入省鄉(xiāng)村旅游重點招商項目,5個項目在2014__旅游項目洽談會上成功簽約,其中4個已正式開工,旅游業(yè)逐漸成為新的投資熱點。同時__山旅游休閑區(qū)、____(__湖)度假區(qū)、__溫泉度假區(qū)、__影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等旅游集聚區(qū)和旅游重點區(qū)塊建設(shè)穩(wěn)步推進。
一是列入全省“縣(市、區(qū))游客滿意度調(diào)查”試點單位,將游客滿意度指標作為對縣(市、區(qū))旅游考核的重要內(nèi)容。在__召開“2014年第三季度全省游客滿意度暨__游客滿意度試點會”。
二是推進旅游服務(wù)“軟硬件”建設(shè)。完成《旅游服務(wù)與城市建設(shè)一體化規(guī)劃》(征求意見稿);加快旅游信息平臺整合,開設(shè)“微官網(wǎng)”、“微攻略”和“微服務(wù)”,重點針對自駕自助游推出包含景點、住宿、交通、特產(chǎn)、美食等內(nèi)容的信息服務(wù);針對市區(qū)32個主要旅游景區(qū),按照國際化標準設(shè)置83塊旅游道路交通標志牌,在高鐵站設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點;成立旅游商品開發(fā)研究所,設(shè)計生產(chǎn)了102款旅游商品,開設(shè)旅游商品(紀念品)示范店;推進標準化建設(shè)提高旅游服務(wù)品質(zhì),新評定四星級旅行社2家、三星級旅行社3家,舉辦全市導游技能大賽和中餐主題宴會設(shè)計競賽,開展各類培訓3000多人。
三是推進景區(qū)環(huán)境整治工作。以景區(qū)環(huán)境整治作為提升旅游品質(zhì)重要切入口,通過以制度落實責任、以鐵腕狠抓整治、以創(chuàng)A驅(qū)動改造、以創(chuàng)意引領(lǐng)轉(zhuǎn)型,使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游,旅游開發(fā)環(huán)保意識更加牢固,景區(qū)整體品質(zhì)提升明顯,經(jīng)濟效益明顯提高。我市“鐵腕推進效益驅(qū)動
__市全面整改景區(qū)環(huán)境力促旅游經(jīng)濟提檔升級”信息被省政府專報采用。
全市旅發(fā)大會順利召開,旅游工作體制機制進一步完善,市里成立由書記、市長擔任組長的市旅游發(fā)展領(lǐng)導小組,市委作出將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進行重點發(fā)展這一重大決定,以市委市政府名義出臺了兩個政策,并將旅游工作列入縣(市、區(qū))政府和相關(guān)部門的年度考核。與__職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合成立“__市旅游研究院”,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開展合作。行業(yè)協(xié)會建設(shè)取得突破,全市旅游行業(yè)協(xié)會形成了“上下串聯(lián)、行業(yè)覆蓋”格局。創(chuàng)新旅游投訴處理機制,在市政法、司法部門指導下成立旅游糾紛調(diào)解委員會,利用社會力量來解決旅游執(zhí)法難、調(diào)解難等問題。
以《旅游法》為總領(lǐng),落實市委市政府“打造旅游千億產(chǎn)業(yè),加快旅游景區(qū)串點連線成片,促進文化與旅游深度融合,合力打響五大旅游品牌”的要求,統(tǒng)籌發(fā)展,創(chuàng)新舉措,拓展市場,強化監(jiān)管,扎實推進旅游經(jīng)濟從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變,力爭明年接待游客7000萬人次,實現(xiàn)旅游收入740億元,分別同比增長17%和20%以上,過夜游占國內(nèi)游客比重65%以上。
強化法規(guī)建設(shè),進一步規(guī)范我市旅游市場,加強旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè),與市場監(jiān)管、物價等職能部門建立旅游市場聯(lián)合監(jiān)管機制。推動行業(yè)誠信建設(shè),加快完善旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信檔案記錄。加強行業(yè)安全監(jiān)管,對旅游各領(lǐng)域環(huán)節(jié),特別是景區(qū)人流密集區(qū)域、旅游包車、
消防安全、特種設(shè)備、涉水項目等重點領(lǐng)域和節(jié)慶日、異常天氣等進行重點監(jiān)控,探索主要景區(qū)游客承載量管控,科學核定景區(qū)游客承載量。一是推進新能源自駕游和露營基地實施。擴大新能源汽車租賃自駕游項目覆蓋面,推出新能源汽車自駕游精品線路10條,突出市區(qū)門戶地位,串聯(lián)市域景點和古村落;探索推進自駕露營基地建設(shè),作為串聯(lián)旅游資源的服務(wù)節(jié)點,制訂《__市自駕車旅游露營基地建設(shè)標準》,首批在市區(qū)推出3個試點。二是以全域泛景區(qū)化打造旅游吸引物。積極推進“進城入村、突出創(chuàng)意”泛景區(qū)化發(fā)展,將城市街區(qū)、鄉(xiāng)村古建、綠道古道等各類資源整合成為新的旅游吸引物,豐富和發(fā)展“田園種創(chuàng)意、古城玩時尚、賓館賣蔬菜、客房融動漫”的創(chuàng)意旅游模式。三是加強多元個性化的線路設(shè)計。借助專業(yè)團隊對全市旅游線路進行整合、組合、包裝,推出生態(tài)游、親子游、老年游、商務(wù)游等個性化線路。四是謀劃趣味體育賽事、養(yǎng)生教學類旅游產(chǎn)品。
一是推進重點項目落地實施。力爭列入國家項目管理系統(tǒng)的項目年實際投資100億元以上,大力推進__夜上海和萬花園、__勒芒汽車文化旅游小鎮(zhèn)、__飛神國際慢城、____旅游度假區(qū)、__開__度假村、__白云運動休閑旅游區(qū)、浦江精品民宿等重點旅游項目實施。市區(qū)重點推進__區(qū)__橋生態(tài)休閑度假村、__山__生態(tài)旅游區(qū)、__地心世界、__水上樂園二期等重大項目實施,三江六岸水上游樂項目、__水上運動中心等項目落地,推進__湖旅游度假區(qū)向梅溪流域擴容。二是加強招商引資。策劃一批國際化、品質(zhì)化、規(guī)?;?、集聚化的大型休閑度假旅游項目。市區(qū)重點支持北山雙龍景區(qū)和尖峰山高尚生活區(qū)塊的前期策劃、規(guī)劃包裝、招商引資等工作。繼續(xù)加強與國內(nèi)外高端專業(yè)旅游企業(yè)對接跟蹤。三是推進旅游集聚平臺建設(shè)。加快推進__山旅游休閑區(qū)、__三江六岸景觀游覽區(qū)、____湖度假區(qū)、____度假區(qū)、__溫泉度假區(qū)、____度假區(qū)以及__影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)等開發(fā)建設(shè)。
一是加強和頂級旅游企業(yè)合作。網(wǎng)絡(luò)時代,“一網(wǎng)打盡”,深化和攜程網(wǎng)、阿里巴巴支付寶、騰訊微信、途家網(wǎng)等旅游電商龍頭的戰(zhàn)略合作,依托網(wǎng)絡(luò)平臺和大數(shù)據(jù)量身定制開展__旅游差異性營銷推廣。加強和中國國旅總社等頂級旅行商合作,包裝推出特色旅游路線和高鐵自由行產(chǎn)品。二是自媒體時代的網(wǎng)上營銷。依托__旅游公眾微信自媒體平臺、攜程網(wǎng)等合作平臺發(fā)展智慧旅游,突出眼球經(jīng)濟,利用主題活動開展事件營銷,重點做好古村落旅游網(wǎng)上營銷,深入實施國內(nèi)外高校走進__古村落等營銷項目。三是鎖定目標群體實施高鐵時代的精準營銷。積極探索“高鐵+新能源汽車+露營基地+古村落民宿”的特色推廣項目,推進國際研學交流旅游村落項目。以上海為核心的__、港澳臺作為境內(nèi)外重點客源地區(qū),以休閑度假、自駕游、老年游、高端游、商務(wù)會展為重點人群,分別開展針對性的精準營銷,加強縣市區(qū)之間、地市之間的營銷合作。
20__年,旅游行業(yè)管理將緊緊圍繞全局中心工作,以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新工作思路,拓寬行管渠道,著力在提升質(zhì)量,提升效益上做文章,努力開創(chuàng)行業(yè)管理工作新局面。
一、強化行業(yè)標準提升服務(wù)質(zhì)量
(一)、抓好三個培訓
一是新批旅行社總經(jīng)理培訓班。準備在春節(jié)前舉辦一次旅行社總經(jīng)理培訓班,培訓對象為20__年以來批準成立審批的旅行社總經(jīng)理,培訓內(nèi)容為團隊檔案建設(shè)和管理、《旅行社管理條例》、業(yè)務(wù)年檢、旅游投訴處理等。
二是旅游星級飯店中層管理人員培訓班。主要內(nèi)容為落實《訪查規(guī)范》,強化環(huán)保、節(jié)能理念。08年在旅游星級飯店開展迎接城運會、強化標準管理、提升服務(wù)質(zhì)量活動,使星級飯店服務(wù)標準化、規(guī)范化。組織一次星級飯店管理層出去業(yè)務(wù)考察,學習別人的飯店管理先進經(jīng)驗,使南昌星級飯店管理和服務(wù)更上一層樓。
三是農(nóng)家旅館員工培訓班。主要內(nèi)容為食品衛(wèi)生、服務(wù)規(guī)范。
(二)召開一個現(xiàn)場會
在抓好灣里“敏利來”農(nóng)家旅館評定工作的基礎(chǔ)上,協(xié)助局里召開一次全市鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會,引導鄉(xiāng)村旅游工作的逐步推開。開展旅游強縣創(chuàng)建工作。抓好鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館的發(fā)展。通過旅游強縣創(chuàng)建活動,提高鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水準,提高百姓生活水平。
二、加強溝通協(xié)調(diào)營造發(fā)展環(huán)境
(一)抓好獎勵政策兌現(xiàn)的協(xié)調(diào)
20__年,要進一步加強與發(fā)改委、交通、電力等部門的協(xié)調(diào),盡力縮短地接、專列、包機獎勵,星級飯店水電政策獎勵,旅游汽車免征政策的兌現(xiàn)時間,使獎勵政策能夠發(fā)揮其鼓勵、激勵和引導作用,增加南昌的旅游流量,提高旅游對經(jīng)濟的拉動作用。
(二)抓好奧運的對外招徠協(xié)調(diào)工作。
準備在春節(jié)后,組織部分國際社到北京對接,吸引國外的運動員、記者和游客等能來江西、來南昌旅游,拓寬入境旅游渠道。
(三)抓好星級飯店經(jīng)營環(huán)境協(xié)調(diào)
今年來,星級飯店對公安部門無序進入酒店抓賭和市保安公司強行星級飯店保安購買制服問題反映十分強烈,我們將加強與公安部門聯(lián)系,盡力為星級飯店的經(jīng)營營造良好環(huán)境。
三、開展創(chuàng)優(yōu)活動激發(fā)企業(yè)活力
(一)在旅行社行業(yè)開展等級評定活動
我們將參照景區(qū)等級評定的方法,將旅行社劃分為4a、3a、2a、1a四個等級。4a為最高等級。第一季度制定等級評定標準在網(wǎng)上,旅行社根據(jù)標準開展創(chuàng)優(yōu)活動,年底/!/評比發(fā)牌。
一、以建設(shè)世界著名旅游城市為目標,部署好上海旅游業(yè)“十二五”開局之年教育培訓工作
認真學習貫徹上海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會及《關(guān)于加快上海旅游業(yè)發(fā)展,建設(shè)世界著名旅游城市的意見》的精神,堅持“人才強旅”戰(zhàn)略,全面推進《上海市旅游業(yè)“十二五”教育培訓規(guī)劃》的落實,明確本市“十二五”旅游教育培訓工作的指導方針、基本原則、戰(zhàn)略目標和重大項目,推動旅游人才培訓培養(yǎng)規(guī)劃與本市人才政策及人才工程相銜接,與本市旅游重大項目相銜接,與旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和行業(yè)管理工作相銜接。推進“十二五”旅游行業(yè)教育培訓工作的制度建設(shè),進一步完善培訓機制、創(chuàng)新培訓內(nèi)容、拓展培訓領(lǐng)域、提升培訓質(zhì)量、改進培訓方式、整合培訓資源。分批分層次組織開展上海旅游人才開發(fā)示范基地創(chuàng)建工作,引導旅游企業(yè)在人才發(fā)展規(guī)劃、人才開發(fā)體系、人才管理制度、人才考評激勵等方面積極探索和實踐,形成具有旅游行業(yè)特色的人才培訓培養(yǎng)模式。
二、以推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點,全面提升本市旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)
(一)加強旅游行業(yè)中高層管理者隊伍建設(shè)
實施“領(lǐng)軍人物”培訓工程。適應(yīng)建設(shè)世界著名旅游城市的戰(zhàn)略需要,培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、世界眼光、創(chuàng)新務(wù)實、深諳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有宏觀決策能力,以領(lǐng)軍人才為核心的高層次旅游管理人才,增強上海旅游業(yè)的國際競爭力,形成推動本市旅游業(yè)發(fā)展的核心力量。
在進一步完善中高層管理干部各類崗位培訓的基礎(chǔ)上,攜手社會優(yōu)質(zhì)教育資源,繼續(xù)舉辦區(qū)(縣)旅游局長和骨干旅游企業(yè)負責人專題研修班和干部英語培訓班。積極探索建立旅游管理干部的“在線學習”。整合本市高等院校教育培訓資源,探索建立干部自主選擇的學習制度,進一步拓展旅游行業(yè)中高層管理者的國際視野,提升戰(zhàn)略決策和管理能力。通過舉辦研修班、境外培訓、掛職實訓、引進國外培訓品牌等方式,加強旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理的業(yè)務(wù)培訓,提升旅游企業(yè)競爭力。繼續(xù)辦好“東方講壇·上海旅游講壇”,構(gòu)建中高層管理者學習的平臺。推進講壇的“學習卡”管理制度,以制度促進培訓工作的落實。
(二)加強高技能人才和緊缺人才隊伍建設(shè)
實施“首席技師”培訓工程。以提升職業(yè)素質(zhì)和技能為核心,以飯店、旅行社、旅游景區(qū)(點)等旅游企業(yè)高技能人才為重點,培養(yǎng)一支以首席技師為代表的門類齊全、技藝精湛、能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)國際化的高技能人才隊伍。
通過政策引導、宣傳表彰、政府補貼等形式,在旅游行業(yè)員工中深入開展崗位技能登高計劃、推進名師帶徒、首席技師培訓基地等,推動員工參加崗位技能培訓和考核鑒定,提高旅游行業(yè)員工持證上崗率和中高級崗位持證上崗比例。
實施“金牌導游”培訓工程。深化金牌導游員隊伍建設(shè),建立金牌導游員選拔、培訓、使用、管理、激勵等機制,加強金牌導游員的宣傳,發(fā)揮金牌導游員的骨干和引領(lǐng)作用,規(guī)范導游人才隊伍建設(shè),培育一大批素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)秀導游人才。
以導游資格考試培訓、導游年審專題培訓、導游等級考試培訓、景區(qū)(點)導游培訓、異地導游換證培訓、出境領(lǐng)隊培訓等為抓手,加大導游職業(yè)素質(zhì)與服務(wù)技能的培訓力度,推動導游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。大力推進導游等級考評工作,擴大中高級導游隊伍。加強小語種導游人才的培養(yǎng)。
實施“緊缺人才”培訓工程。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)融合和功能升級,加速培養(yǎng)一批掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機的緊缺人才,滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。重點加強商務(wù)旅游、會展旅游、水上旅游、旅游節(jié)慶、休閑度假等領(lǐng)域緊缺急需人才的培訓。培育旅游裝備制造業(yè)人才、旅游金融人才、旅游電子商務(wù)人才、旅游創(chuàng)意人才。加強旅游會展師、旅行咨詢師項目的推廣和隊伍的建設(shè)。
(三)加強旅游行業(yè)一線服務(wù)人員隊伍建設(shè)
實施“一線員工”職業(yè)素質(zhì)提升工程。探索創(chuàng)立“上海旅游大課堂”,以實踐操作能力為重點,建設(shè)一支職業(yè)操守好、操作能力強,具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示上海城市精神的一線服務(wù)人員隊伍。
在飯店、旅行社、景區(qū)(點)等實施全員性的職業(yè)道德、服務(wù)技能、外語會話與服務(wù)禮儀培訓。積極推進飯店員工外語等級培訓及考試,提高飯店員工持證上崗率。從提高員工崗位技能和規(guī)范服務(wù)做起,進一步提升員工的職業(yè)素養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游環(huán)境,使飯店、旅行社、景區(qū)(點)等成為展示上海文明形象的窗口。
三、以基礎(chǔ)建設(shè)和機制建設(shè)為著力點,為旅游教育培訓工作提供有效保障和支撐
加強旅游教育培訓資源的整合。發(fā)揮市、區(qū)旅游管理部門的指導作用,旅游企業(yè)的主體作用、旅游院校和教育培訓機構(gòu)的骨干作用,旅游行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)促進作用,構(gòu)建開放式大旅游教育培訓體系。探索建立國內(nèi)外若干個旅游干部培訓基地,整合與共享旅游教育培訓資源。實施師資培養(yǎng)工程,加強“雙師型”師資的培養(yǎng),建立行業(yè)教育培訓師資庫。拓展旅游教育培訓的國際交流與合作,在培訓方法、內(nèi)容、管理上不斷創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教育培訓工作。
完善旅游人力資源公共服務(wù)平臺。構(gòu)建行業(yè)教育培訓、職業(yè)能力認證和人才交流三方協(xié)調(diào)互動、有機結(jié)
*縣旅游事業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在省、市旅游局的關(guān)心、支持和幫助下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,結(jié)合本局的客觀實際,認真開展了旅游資源調(diào)研、安全生產(chǎn)、旅游營銷等一系列工作,現(xiàn)將上半年開展的工作總結(jié)如下:
一、上半年工作完成情況
(一)開展機關(guān)作風教育整頓活動 (二)旅游工作開展情況
1、安全工作。一是在年初與各景點、旅游公司簽訂了旅游安全生產(chǎn)(包保)目標管理責任書,對各景點、旅游公司在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。二是在“五一”黃金周來臨之際,對全縣旅游生產(chǎn)安全隱患進行了一次排查,并在黃金周期間,本單位全體干部職工除了堅持正常上班外,還實行了24小時值班制度,確保了在“五一”期間無一例安全事故發(fā)生。三是6月11日,在城南新天廣場參加了“6月法制宣傳月”活動,對旅游安全管理等法律法規(guī)知識作了宣傳,共發(fā)放宣傳資料500余份。四是加強了對清溪河漂流的安全管理工作,并在5月中旬協(xié)助市、縣相關(guān)部門完成了對清溪河漂流的安全評估。上半年,我縣無一例旅游安全事故發(fā)生。
2、培訓工作。4月24日至5月10日,為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量,我局協(xié)助縣人事勞動和社會保障局、勞動就業(yè)局舉辦了為期17天的縣城在職務(wù)工人員培訓班。此次培訓涉及客房、餐飲、家政、商品營業(yè)員、美容美發(fā)及保健按摩、汽車修理等六個行業(yè)八個專業(yè),參訓人員共450人。這是**歷史以來對服務(wù)行業(yè)培訓中規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的、短期培訓中歷時較長的一次,培訓結(jié)束后,還對參考合格人員辦理相應(yīng)的職業(yè)資格證書,為推行職業(yè)資格準入制度奠定了基礎(chǔ),對我縣旅游工作的發(fā)展起了推進作用。
3、調(diào)研工作。為更好地開發(fā)、利用好我縣的旅游資源,我局抽調(diào)了專門人員配合縣政協(xié),從3月20—4月20日對全縣的旅游資源進行了調(diào)研,深入鳳儀、桴焉、廟塘、碧豐、楊興、新州等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景區(qū)景點進行實地踏看,調(diào)查了解、攝影錄像,并對全縣景點景觀中具一定開發(fā)價值的旅游資源制作成了光盤,較為全面、系統(tǒng)地掌握了**旅游資源的第一手資料,為**旅游業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。二是多次邀請、陪同縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導深入樊村、白水、涼風洞、穿洞等極具開發(fā)價值的景區(qū)景點進行了考察、調(diào)研,通過實地察看,了解情況,爭取領(lǐng)導的重視。 5、旅游營銷、信息報送工作。在旅游促銷和信息報送方面,我們制定了切實可行的工作方案。一是聘請中央電視臺農(nóng)業(yè)綜合頻道到我縣白水景點、九道水森林公園、清溪河漂流、樊村進行報道、攝影采風,分別制作了光碟,在電視臺播出,進行宣傳。二是在《**縣人民政府公眾信息網(wǎng)》上開辟了“**旅游頻道”,通過“風光美圖”、“景點推薦”和“特色美食”三大板塊,采用文字、圖片和視頻向外宣傳和推介我縣豐富的旅游業(yè)資源和美麗景色,引起了全人民的的廣泛關(guān)注并贏得了高度的贊譽。三是及時上報信息。半年來,我們不僅按照省、市縣的要求及時報送各段時間所要求填報的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)信息,還對開展的其它工作以簡報的形式進行了報道,半年共編制《簡報》五期,簡訊一則,在《**縣人民政府政府信息網(wǎng)上》發(fā)表了四期,信息一則,通過這一平臺,讓更多的人了解了我縣的旅游和旅游工作,關(guān)注我縣旅游事業(yè)發(fā)展。四是與相鄰綏陽合作,開發(fā)遵義—綏陽水晶溫泉、雙河溶洞—清溪河漂流—九道水森林公園旅游線路,取得初步成效。
(三)積極營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
為了優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,我們開展了以下工作:一是制作了旅游資源光盤,在《**縣人民政府公眾信息網(wǎng)》上開辟了“**旅游頻道”,為我縣旅游資源廣泛宣傳,增強干部群眾的知曉度和關(guān)注程度;二是加強旅游行風建設(shè),加大整治力度,規(guī)范旅游市場;三是加強了對清溪河漂流和遵義旅行社駐**辦事處的管理,對非法在我縣境內(nèi)從事旅游活動的行為進行了制止,規(guī)范了旅游市場,確保了旅游者的權(quán)益;四是落實了安全責任制,對清溪河漂流、九道水森林公園分別簽訂了旅游安全責任書,把安全落實到單位具體責任人;五是整治了景區(qū)的臟亂差,為游客提供了清潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。
二、2008年旅游業(yè)重點工作的完成情況
按照《市人民政府辦公室關(guān)于認真抓好2008年旅游業(yè)發(fā)展重點工作的通知》(遵府辦發(fā)[2008]67號文件)要求,我縣2008年旅游業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)主要有三件:一是申報評定二星級賓館一家和申報評定國家2a級旅游景區(qū)一個,要求在6月底以前完成,目前已完成考察和定點,正在完善相關(guān)的要求和編制材料,可望按時完。二是與遵義、道真、重慶聯(lián)合打造跨區(qū)域旅游線,要求在10底以前完成,我縣縣委四家班子及相關(guān)成員單位已于5月份與重慶南川區(qū)的四家班子及成員單位在我縣召開了了一次會議,在共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、聯(lián)合打造旅游線路方面已達成共識;三是完成**縣旅游發(fā)展規(guī)劃編制,要求在10底以前完成,現(xiàn)已與多家單位聯(lián)系,現(xiàn)正在籌備之中,可望按時完成。
三、存在的問題及下步努力的方向
我縣旅游資料極為豐富,但卻深藏閨中,開發(fā)利用得非常少,沒有形成旅游的大氣候。目前存在的主要問題有以下幾方面:一是缺乏對外宣傳,沒有造成強大的宣傳聲勢。二是生態(tài)保護意識不強,現(xiàn)在資源破壞嚴重。三是已開發(fā)的景點基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套設(shè)施不健全,相關(guān)服務(wù)跟不上。四是旅游人才匱乏,旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,旅游管理人才缺乏,相關(guān)行業(yè)服務(wù)跟不上。四是全縣沒有形成旅游開發(fā)的合力,“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的開發(fā)機制沒有落到實處,全縣缺乏宏觀指導旅游開發(fā)的大政策,沒有把旅游業(yè)作為我縣一個新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點來抓。五是沒有工作經(jīng)費,各項工作難以開展。
市旅游局班子緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”戰(zhàn)略部署,以科學發(fā)展觀為指導,以完成市委、市政府下達的各項工作任務(wù)為目標,堅持把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行重點突破。
(一)科學謀劃旅游發(fā)展思路,進一步明確發(fā)展方向
市旅游局班子在科學分析當前國際金融危機形勢的基礎(chǔ)上,充分調(diào)研,主動思謀,為市委、市政府作出“旅游發(fā)展年”科學決策當好參謀助手。提出了圍繞“一個目標”,實現(xiàn)“兩個歷史性突破”,實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,找準“四個切入點”,完成“五大任務(wù)”的工作思路。
(二)加快旅游規(guī)劃建設(shè)步伐,進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施
完成了《貴溪市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《余江洪五湖、馬祖巖景區(qū)規(guī)劃》編制;開展了《貴溪樟坪畬族文化風情旅游規(guī)劃》和《貴溪白鶴湖景區(qū)旅游規(guī)劃》編制;龍虎山景區(qū)完成了《龍虎山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》修編,全市已基本形成較為完善的旅游規(guī)劃體系。圍繞完善城市旅游功能,成立了**市旅游散客接待中心,開工建設(shè)了一批高星級賓館,完善了一批旅游標識標牌。大力開展品牌創(chuàng)建活動,積極申報龍虎山世界自然遺產(chǎn)和創(chuàng)建“國家5a級旅游區(qū)”,龍虎山游客服務(wù)中心及景觀工程建設(shè)進展順利;龍虎山旅游新線路已經(jīng)貫通,新景觀工程正在抓緊建設(shè);龍虎山數(shù)字化景區(qū)建設(shè)(!)有望6月底前完工;無蚊村旅游產(chǎn)品設(shè)置、水滸城旅游產(chǎn)品包裝、升棺表演項目的改造升級有序推進;景區(qū)環(huán)境綜合整治工作進展順利。
一、收獲感動、收獲知識。
1.受到學院老師無微不至的關(guān)懷。從拿到培訓通知開始,就感受到了xx培訓中心這個大家庭的溫暖。xx培訓中心的老師們在策劃中級職稱班培訓,課程安排,外出考察,到食宿、業(yè)余生活、接送學員往返等方面,都作了精心的安排,老師們的辛勤付出使我很受感動。
2. 第一次聆聽如此眾多業(yè)務(wù)部門高級專家的講座,知識面得到了進一步擴大。培訓一部對課程安排作了合理的設(shè)計。這次中級職稱的學員有來自全國各地,不同的崗位,不同的部門。本次培訓學習的課程中,既有人民銀行員工需要掌握的一些基礎(chǔ)知識的公共課程,如反洗錢的現(xiàn)狀與發(fā)展,存款準備金制度,貨幣政策、金融穩(wěn)定等,也有心理方面的輔導和講座,內(nèi)容較為全面。使我的業(yè)務(wù)知識水平得到了較大的提高,這對提高自己的工作能力,提升自身的文化素養(yǎng)有很大的幫助。
二、領(lǐng)略中原文化,豐富人生閱歷。
河南地處中原,擁有豐富的人文旅游資源和得天獨厚的自然景觀。在緊張的學習之余,安排了兩次中原考察,游覽了美麗的云臺山,世界人類歷史文化遺產(chǎn)龍門石窟和“千年古剎”少林寺等旅游景點,也品償了久負盛名的洛陽水席、河南燴面等人間美味,舉辦了員工乒乓球比賽、拓展訓練等活動,不僅豐富了學員生活,更拉近了學員之間的距離,磨練了意志、陶冶了情操、完善了人格、更具有團隊精神。
三、有效履職,創(chuàng)新思維。
愛崗敬業(yè)是履職的前提,通過這次培訓,我深深地感到自己肩上擔子很重,必須加強自己的文化素養(yǎng),不斷的學習,實踐,才能履好職,“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是國家興旺發(fā)達的動力”。知識是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ),思維方式的創(chuàng)新是一個由學習到實踐,由實踐再到學習的過程,只有不斷的學習、實踐,才能使思維方式不斷發(fā)生變化。正確的學習、實踐過程是思維方式創(chuàng)新的有效途徑。只有掌握了知識,并不斷的更新知識,思維創(chuàng)新活動才能得到延續(xù)。創(chuàng)新是動力,知識是動力之源,它決定創(chuàng)新思維的水平與質(zhì)量。只要掌握了豐富的知識,才能更新思維方式,才能不斷取得方法上、手段上、技術(shù)上的創(chuàng)新。
四、聆聽經(jīng)驗交流,拓寬工作思路。
加強濱海新區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”
推進高端產(chǎn)業(yè)高地建設(shè),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快自主創(chuàng)新高地建設(shè),為跨越發(fā)展提供動力
打造生態(tài)宜居高地,建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市
第九次黨代會以來的5年,天津市大力實施“一二三四五六”(明確一個奮斗目標,把握兩個發(fā)展階段,實施三個重要戰(zhàn)略,堅持四個毫不動搖,貫徹五個工作方針,取得六個顯著變化)的奮斗目標和工作思路,著力構(gòu)筑“三個高地”,全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”,推動各項工作站在高起點,搶占制高點,達到高水平,綜合實力躍上新臺階,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級,濱海新區(qū)全面開發(fā)開放,區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強,生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn),探索出一條符合科學發(fā)展觀要求、具有天津特點的發(fā)展路子,開創(chuàng)了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
中央明確提出,到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。今后5年,是為實現(xiàn)中央對天津的定位奠定更加堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。2012年5月22日,天津市委書記張高麗在第十次黨代會上,以《進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放為把天津建設(shè)成為國際港口城市北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而奮斗》為題作報告時提出,必須按照中央的要求,根據(jù)新形勢新任務(wù),堅持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路,到2016年,全市生產(chǎn)總值超過2萬億元,人均生產(chǎn)總值超過2萬美元,地方財政收入突破3000億元,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到50%以上,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到3%以上。實際上,“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路是2007年提出的,這次黨代會,按照中央的要求,根據(jù)新形勢新任務(wù),天津市對“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路進行了完善,形成了新的奮斗目標和工作思路。
加強濱海新區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”
我國“十二五”規(guī)劃,重申“要更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試重要作用”的要求,進一步凸顯了濱海新區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的重要地位。近年來,濱海新區(qū)深入落實國家發(fā)展戰(zhàn)略,確定實施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略,爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)。在實際工作中,濱海新區(qū)完成了綜合配套改革三年實施計劃,啟動了第二個三年實施計劃。目前,以“殺出一條血路”的拼勁和魄力,趟過“深水區(qū)”,啃下“硬骨頭”,新區(qū)“十大改革”,正在深化中拓展,在探索中突破。
2010年,濱海新區(qū)在綜合配套改革方面重點實施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”,取得重大突破:組建了全國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構(gòu),完成各城區(qū)和各功能區(qū)機構(gòu)設(shè)置;濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運行,全面推進“職能歸并”,建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心,獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎;土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實效,提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率;確立了經(jīng)濟適用房、定制商品房、公共租賃房、藍白領(lǐng)公寓等住房保障模式,以“訂單生產(chǎn)”、“陽光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對接;啟動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點工作,實施了醫(yī)療重組計劃,構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。
2011年,濱海新區(qū)乘“五大改革”之勢,全面推開包括10大領(lǐng)域26項重點內(nèi)容的“十大改革”:行政管理體制改革通過市編辦考評,改革成果進一步鞏固,獲得全國機構(gòu)編制工作先進單位;高效落實市政府第一批下放的110個審批事項,完成了審批職能歸并,審批事項減少到230項,成為全市審批辦事效率最高的地區(qū);土地管理改革專項方案獲國土資源部批復,指標動態(tài)管理、征轉(zhuǎn)分離、建設(shè)用地增減掛鉤試點取得新成效;創(chuàng)新推出訂單商品房、藍白領(lǐng)公寓等多層次保障模式,建立了具有新區(qū)特色的住房保障體系;醫(yī)療重組計劃全面展開,構(gòu)建了新型社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式,公立醫(yī)院改革得到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定;股權(quán)投資基金及管理企業(yè)超過2000家,天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)128家,中新天津生態(tài)城16家企業(yè)實行意愿結(jié)匯,金融資產(chǎn)交易所交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國;天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案獲得國務(wù)院批準,國際船舶登記等4項試點任務(wù)全面實施;融資租賃公司達到209家,業(yè)務(wù)總量占全國四分之一;國有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作全面啟動,國企整合重組進展順利,航母旅游集團掛牌成立,公交集團整合基本完成;強街強鎮(zhèn)計劃深入實施,8個項目列入市級示范鎮(zhèn)試點,3個社區(qū)被評為全國基層組織自治示范村(居);社會管理創(chuàng)新綜合試點區(qū)建設(shè)步伐加快,流動人口服務(wù)管理經(jīng)驗和社區(qū)管理模式全國推廣;科技、教育、文化等領(lǐng)域改革扎實推進。
奮斗目標是:全省接待國內(nèi)游客3.3億人次,接待入境游客350萬人次,分別同比增長15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長19%。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機遇,認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會,爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè),重點支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標,全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點開發(fā)濱海度假酒店集群,力爭年內(nèi)開工一到兩個重點項目。爭取國家有關(guān)部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點??空撸涌彀雿u郵輪碼頭建設(shè),著力構(gòu)建青島、煙臺、威海三大??扛?,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質(zhì)量推進重點旅游項目建設(shè)。始終把旅游大項目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會,重點推動改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項目,力爭全年新增4a級以上旅游景區(qū)15個,完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項目,延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設(shè)機遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意,參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發(fā)揮《全省重點旅游項目進度數(shù)據(jù)庫》的作用,對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調(diào)度和動態(tài)管理。進一步開放規(guī)劃設(shè)計市場,引進國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進入山東旅游規(guī)劃市場,與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關(guān)部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標準》,引導重點旅游項目強化文化支撐,精細施工,高效管理,培育“遺產(chǎn)型”旅游項目。
(三)大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場、完善保障機制,引導旅游消費。圍繞推動經(jīng)濟文化強省建設(shè),加強與文化部門合作,探索建立部門合作機制,共同研究出臺《關(guān)于進一步促進文化旅游一體化發(fā)展的意見》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟優(yōu)勢。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點培育10個左右的大型旅游企業(yè)集團。選擇一批規(guī)模實力較大的旅游企業(yè)集團,如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等,支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業(yè)集團、德州皇明集團等,將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺,進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點。打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)
(五)推動各級旅游目的地服務(wù)體系升級。以“五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級以下重點完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用中央和省推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機遇,加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設(shè),全面提升縣域旅游服務(wù)功能;引導旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務(wù)質(zhì)量,力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個旅游特色村。二是對照優(yōu)秀旅游城市評選條件,指導全省35個優(yōu)秀旅游城市嚴格按照國家優(yōu)秀旅游城市標準修訂城市旅游規(guī)劃,重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè),著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優(yōu)秀旅游城市,學習借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點市的經(jīng)驗,結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點培育在國內(nèi)外有特色、有競爭力的項目,加強對唯一性、代表性文化資源的保護,建設(shè)具有國際水準的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內(nèi)外專家對啟動創(chuàng)“最佳”的城市進行評估檢查,擇優(yōu)向國家旅游局推薦,打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(六)開展“旅游質(zhì)量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,出臺《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務(wù)的標準化建設(shè),逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標準》,在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動,評選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎、1000名銀質(zhì)獎、10000名銅質(zhì)獎,營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會氛圍,履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標準》落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標準和復核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機,加大對旅行社的管理,嚴肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為,運用市場機制和必要的行政手段,建立扶強扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理,規(guī)范市場行為。全面加強旅游誠信建設(shè),開展誠信示范單位創(chuàng)建活動。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系,組織開展游客滿意度測評,定期《山東省旅游質(zhì)量公報》。
(七)加強旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計體系,建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用,加快旅游數(shù)字化平臺建設(shè),形成覆蓋全省各級旅游管理機構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級目的地數(shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能,暢通投訴渠道。加快推進旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè),全省4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點的基礎(chǔ)上,推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統(tǒng)一,集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認真落實全國旅游減排規(guī)劃。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,廣泛引入低碳發(fā)展模式,鼓勵支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù),實行合同能源管理,實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭取國家旅游局支持,依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節(jié)能標準,力爭全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%,提前一年實現(xiàn)國務(wù)院提出的星級飯店、a級景區(qū)用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式,引導游客文明旅游,理性消費,節(jié)約資源,保護環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變市場營銷方式,培育旅游消費熱點
(九)將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系,強化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷意識,區(qū)分不同市場需求,加大產(chǎn)品開發(fā)營銷力度,增強市場競爭力。按照政府主導、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則,形成產(chǎn)品開發(fā)營銷的工作機制和政策引導機制,加快實現(xiàn)從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變,即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場互換機制,互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內(nèi)市場,通過區(qū)域旅游合作,推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場,組織引導旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉(zhuǎn)站城市合作,推出一批對接連線的旅游產(chǎn)品,間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產(chǎn)品?!坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點,整合全省重點旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動以及魯菜資源,擴大影響面,增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎(chǔ)上,7月份啟動“賀年會”籌備工作,提前動手,創(chuàng)新策劃,豐富內(nèi)容,科學安排,辦一屆高水平的“賀年會”。
(十)將市場開發(fā)與培育旅游消費結(jié)合起來,促進國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對發(fā)展旅游消費重大意義的宣傳,進一步提高各級各部門對發(fā)展旅游消費重要性的認識。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動,與工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作,推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實施“旅游下鄉(xiāng)工程”,發(fā)揮城市帶動農(nóng)村、旅游帶動農(nóng)業(yè)的作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》,進一步完善旅游惠民措施,擴大出游規(guī)模,提高出游率,培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強區(qū)域旅游合作,開展“全國百城游山東”活動,重點開發(fā)環(huán)渤海、長三角市場,拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發(fā)作為擴大旅游消費新的增長點,培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌,創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟,推進聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇,大力開發(fā)入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場,實行“以出境游促入境游”,建立客源互動機制,促進主要入境旅游市場實現(xiàn)較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策,調(diào)動旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計考核指標。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(十一)創(chuàng)新魯菜,發(fā)展文化主題酒店,培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺,實施魯菜振興規(guī)劃,擴大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關(guān)于進一步促進魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》,重點支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則,加快魯菜標準化建設(shè)。在星級飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內(nèi)外知名飯店品牌,支持鼓勵發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?!贝蛟斐蓢鴥?nèi)外知名的文化主題酒店。
四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
(十二)全面推進職業(yè)化導游團隊建設(shè)。嚴格職業(yè)化導游團隊的準入。對職業(yè)化導游團隊導游實行分級管理,推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導游,參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務(wù)接待活動。對在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態(tài)化管理,對不符合職業(yè)化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務(wù)工作試點。
(十三)加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合,舉辦大型山東旅游人才招聘會,聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點,充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業(yè)教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點旅游學科建設(shè)。進一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級培訓體系,加大對旅游培訓的投入,提高培訓層次和質(zhì)量。
(十四)加強旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機構(gòu)改革為契機,推動市縣旅游部門加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè),創(chuàng)造性地落實“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強旅游創(chuàng)新能力建設(shè),充分發(fā)揮省旅游專家委員會在旅游創(chuàng)意、項目策劃、產(chǎn)品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎”,用好“旅游局長博客群”,廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強干部隊伍建設(shè),建立常態(tài)化的干部選拔任用機制,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。進一步轉(zhuǎn)變作風,強化調(diào)查研究,狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設(shè)。各級旅游部門要結(jié)合“文明機關(guān)”創(chuàng)建工作,大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創(chuàng)新務(wù)實、勇于奉獻”精神,培育“好客山東”機關(guān)文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路