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近年來(lái),大學(xué)生校園詐騙案件花樣不斷,案值不斷增大,部分不法分子利用在校學(xué)生閱歷淺、安全防范意識(shí)差等弱點(diǎn),潛入校園詐騙錢(qián)財(cái)。為幫助學(xué)生提高對(duì)詐騙的認(rèn)知,增強(qiáng)對(duì)校園詐騙尤其是網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的合法權(quán)益,保障學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全,我院做出以下舉措:
1、落實(shí)責(zé)任機(jī)制,完善工作方案
堅(jiān)持從上至下的原則,我院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)相關(guān)政策要求,結(jié)合我院實(shí)際,各部門(mén)緊密配合落實(shí)分工,全院范圍開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防詐騙教育,警惕網(wǎng)絡(luò)詐騙行為和傳銷(xiāo)詐騙活動(dòng),主要從班級(jí),網(wǎng)絡(luò),家校三個(gè)方面進(jìn)行全覆蓋宣傳教育。
2、班級(jí)宣傳全覆蓋
各輔導(dǎo)員貫徹落實(shí)班級(jí)范圍內(nèi)的宣傳教育活動(dòng);打造“防詐騙”主題特色班會(huì),正面引導(dǎo)學(xué)生思想,增強(qiáng)防范意識(shí);組織各班級(jí)舉辦“防詐騙”主題團(tuán)日活動(dòng),通過(guò)案例分享,總結(jié)詐騙套路,及時(shí)預(yù)防事故的發(fā)生;邀請(qǐng)相關(guān)人員入校面向全院同學(xué)舉辦“防詐騙”主題講座,普及前導(dǎo)知識(shí),傳授防范方法。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳全覆蓋
利用學(xué)院現(xiàn)有資源,廣泛傳播相關(guān)防范知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生積極參與相關(guān)線上活動(dòng),營(yíng)造積極的線上環(huán)境。以學(xué)院線上宣傳通道為基礎(chǔ),開(kāi)辟“防詐騙”知識(shí)推送專(zhuān)欄,面向全院廣泛傳播相關(guān)案例、針對(duì)各類(lèi)詐騙的防范手段、社會(huì)相關(guān)重大事件等信息;引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注“南昌紅谷灘公安防詐先鋒”等反欺詐微信公眾號(hào),為其提供直接的交流與反饋渠道;開(kāi)展線上“防詐騙”知識(shí)競(jìng)賽,呼吁學(xué)生積極參與;在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),凈化網(wǎng)絡(luò)空間,積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召。
4、家校宣傳全覆蓋
給全院同學(xué)下發(fā)《“防詐騙”告知書(shū)》,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的觀念,教育他們自覺(jué)抵制傳銷(xiāo)、遠(yuǎn)離傳銷(xiāo),凈化校園文化;鼓勵(lì)學(xué)生向家人朋友普及防詐騙知識(shí),掌握必要的防范技能,切實(shí)筑牢思想防線;組織學(xué)生志愿參與全國(guó)第七次人口普查工作,參與社區(qū)服務(wù),同步防詐騙宣傳防范工作。
“請(qǐng)臺(tái)下接到過(guò)詐騙電話的人舉手……”工商銀行數(shù)據(jù)中心(北京)信息科技專(zhuān)家敦宏程的話剛說(shuō)完,臺(tái)下幾乎所有人都抬起了胳膊。
2005年2月2日,某行客戶(hù)洪先生接到短信,提示他的借記卡內(nèi)少了10.25萬(wàn)元,洪先生馬上向警方報(bào)警。經(jīng)查,2004年11月22日,有人以“洪某某”名義持假身份證到某銀行的溫州市分行開(kāi)辦了網(wǎng)上銀行,獲取了網(wǎng)上銀行的客戶(hù)證書(shū)及密碼,最終于次年2月2日成功盜取資金?!斑@是公開(kāi)報(bào)道的全國(guó)第一起網(wǎng)上銀行被盜案件?!倍睾瓿陶f(shuō)。而到了2016年,網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的“進(jìn)化”,保障網(wǎng)絡(luò)金融安全任重而道遠(yuǎn)。
本屆宣傳周期間,金融行業(yè)以“普及知識(shí)?防范詐騙?增強(qiáng)信任”為宣傳重點(diǎn),利用金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和宣傳平臺(tái),圍繞金融IC卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)支付等金融業(yè)務(wù),集中開(kāi)展安全用卡、安全支付、防范金融網(wǎng)絡(luò)詐騙和金融網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)等主題宣傳。
論壇上,高校新生與專(zhuān)家、資深網(wǎng)警積極互動(dòng),通過(guò)問(wèn)答形式了解金融網(wǎng)絡(luò)安全,學(xué)習(xí)金融網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),提升防范金融網(wǎng)絡(luò)詐騙和金融網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,有關(guān)安全用卡和防詐騙主題演講由會(huì)場(chǎng)媒體進(jìn)行直播,增加受眾面,向廣大公眾普及金融網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí),提升金融網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)。
我叫xx,是xx縣公安局xx派出所風(fēng)景區(qū)警務(wù)室民警。我所管轄的風(fēng)景區(qū)警務(wù)室常住人口1370人,共402戶(hù),有村民住房425棟,企事業(yè)單位1家,社區(qū)的特點(diǎn)是xx風(fēng)景區(qū)的開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)厝罕姷拿堋a槍?duì)以上情況,我從實(shí)際出發(fā),時(shí)時(shí)刻刻想著群眾,扎實(shí)工作,勇于創(chuàng)新,不斷提高自身的服務(wù)和管理水平,風(fēng)景區(qū)警務(wù)室轄區(qū)的治安狀況一年比一年好,群眾的滿(mǎn)意率非常高。四月份我所圓滿(mǎn)完成了“江南牡丹節(jié)”期間的安保工作。下面,就將風(fēng)景區(qū)警務(wù)室XX年第二季度的工作情況向大家做以匯報(bào):
一、熱愛(ài)本職工作,不斷提升業(yè)務(wù)水平。一是以人口管理為基礎(chǔ),練就了過(guò)硬的本領(lǐng)。在“護(hù)校安園”、“緝槍治爆”、“防止電信詐騙宣傳”,“宣傳二代身份證辦理”、“江南牡丹節(jié)安保工作”工作中,我深入社區(qū),發(fā)現(xiàn)一處安全隱患,就立即清除一處。做好重點(diǎn)人口、治安危險(xiǎn)分子、監(jiān)管人員的幫教管理工作,組建四位一體(社區(qū)民警、社區(qū)主任、家屬或鄰居、司法員)的幫教力量,定期和不定期進(jìn)行談話了解情況,掌握其思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。定期通報(bào)轄區(qū)治安形勢(shì)、講解安全防范知識(shí)、聽(tīng)取群眾對(duì)我個(gè)人工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)群眾提出的問(wèn)題及時(shí)予以處理;二是入戶(hù)宣傳戶(hù)口政策及法律法規(guī),發(fā)放警民聯(lián)系卡,打牢社區(qū)安全防范的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照“三懂四會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn),苦練做群眾工作的基本功。三是組織社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)進(jìn)行治安巡邏,降低社區(qū)發(fā)案率。通過(guò)向群眾發(fā)放安全防范提示單,提醒群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí),做好安全防范工作。開(kāi)展“拉家常”活動(dòng),增強(qiáng)與居民的交流,拉近與居民的距離,加深與居民的感情,取得居民的信任,為開(kāi)展工作打好堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二、以警務(wù)室為陣地,積極主動(dòng)地開(kāi)展防范宣傳,服務(wù)管理工作,提高轄區(qū)群眾自防意識(shí)。一是為貫徹落實(shí)分局“抓防范、抓基礎(chǔ)、抓服務(wù)、保穩(wěn)定”的整體工作思路,結(jié)合社區(qū)具體情況,積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作,形成了以防范突出、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、服務(wù)滿(mǎn)意的工作態(tài)勢(shì);二是結(jié)合“下訪日”工作要求,針對(duì)社區(qū)多發(fā)可防性案件對(duì)群眾的不法侵害,在群眾中產(chǎn)生的影響,在社區(qū)舉辦了安全防范知識(shí)的講座。對(duì)如何提高安全防范意識(shí),防盜竊、防手機(jī)短信詐騙等知識(shí)進(jìn)行了宣傳;三是將派出所開(kāi)展的巡邏防范、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作取得的成績(jī)及時(shí)向群眾匯報(bào),聽(tīng)取意見(jiàn);四是加強(qiáng)社區(qū)人口管理,尤其是暫住人口、寄住人口管理工作。對(duì)租住人員信息及時(shí)登記、上網(wǎng)對(duì)比錄入,將要出租的空房進(jìn)行代租登記,向外來(lái)租房人員提供免費(fèi)的中介服務(wù)。通過(guò)這樣的管理:一方面為居民提供了免費(fèi)的服務(wù),得到居民的擁護(hù)和好評(píng);另一方面也加強(qiáng)了對(duì)出租房屋和外來(lái)人口的登記管理。
為進(jìn)一步強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)作為,更好地踐行司法為民宗旨,武陵區(qū)司法局結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作要求,決定從3月起,在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開(kāi)展為期四個(gè)月的“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)。
一是持續(xù)深入開(kāi)展法治宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。以“法治布谷鳥(niǎo)”公益大講堂志愿服務(wù)活動(dòng)為載體,按照一月一宣傳主題,由律師、司法所長(zhǎng)、政法干警為主要成員的“法治布谷鳥(niǎo)”志愿普法講師團(tuán)隊(duì),深入社區(qū)、中小學(xué)校、敬老院開(kāi)展一系列的公益法治宣講志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)針對(duì)老年人和中小學(xué)生兩大群體,開(kāi)展國(guó)家安全、反邪防邪、反恐、交通安全、禁毒宣傳、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防青少年違法犯罪、校園安全、老年人權(quán)益保護(hù)等法制宣傳講座和法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。
二是持續(xù)深入開(kāi)展眾創(chuàng)平安志愿服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合每月19日眾創(chuàng)平安志愿服務(wù)活動(dòng),組織在職干警深入聯(lián)點(diǎn)社區(qū)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛排查、禁種鏟毒宣傳、高速護(hù)路聯(lián)防、巡邏守護(hù)等眾創(chuàng)平安志愿活動(dòng)。
三是持續(xù)深入開(kāi)展“三聯(lián)四大”工作。協(xié)助所聯(lián)點(diǎn)的村(社區(qū))進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展排查,及時(shí)排查各類(lèi)矛盾糾紛、涉黑涉惡線索、民生訴求等各類(lèi)信息。積極參與網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛化解、特殊人群管控、“情暖家庭”幫扶和重點(diǎn)場(chǎng)所防控等服務(wù)活動(dòng),及時(shí)化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),確保網(wǎng)格內(nèi)無(wú)違法上訪、無(wú)重大案件、無(wú)安全事故、無(wú)群體事件。
武陵區(qū)司法局立足當(dāng)前群眾所需所盼所想,出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)的方案》,全力打通服務(wù)群眾最后一公里,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,進(jìn)一步樹(shù)立政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法為民的良好形象。
一、以人防為先導(dǎo),形成全民參與治安防范的濃厚氛圍
治安防控涉及到千家萬(wàn)戶(hù),在現(xiàn)有條件下,落實(shí)人防措施是最有效的防范措施之一,只有動(dòng)員全民參與防范,形成“老鼠過(guò)街,人人喊打”的震懾效應(yīng),最大限度的擠壓犯罪空間,不給犯罪分子以可乘之機(jī),以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會(huì)得到有效遏制。一是要引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展自我防范。我縣目前著力加強(qiáng)1*個(gè)村級(jí)治調(diào)中心、946個(gè)治調(diào)中心戶(hù)建設(shè),在農(nóng)村,治調(diào)中心戶(hù)在維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,治調(diào)中心戶(hù)長(zhǎng)都是經(jīng)過(guò)群眾推薦后確定選的,在當(dāng)?shù)氐赂咄?,具有較強(qiáng)號(hào)召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶(hù)為平臺(tái),針對(duì)不同時(shí)期的治安狀況,采取有針對(duì)性的防范措施,組織群眾開(kāi)展自防和聯(lián)防,基層派出所、農(nóng)村中心警務(wù)室、基層治保組織要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo),依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧,以案說(shuō)法,以案講防,組建鄉(xiāng)村義務(wù)治安巡邏隊(duì)、群眾聯(lián)防隊(duì)、季節(jié)性義務(wù)聯(lián)防隊(duì)等多種群防群治組織,全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機(jī)制。一些特別邊遠(yuǎn)的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物基地,每到收獲時(shí)節(jié)就成為許多不法分子瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)。為有效防范此類(lèi)案件的發(fā)生,一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏守護(hù),另一方面可以采取吹號(hào)、鳴鑼、燃放禮炮等形式報(bào)告警情,凡遇不法分子實(shí)施盜竊行為時(shí),由值守隊(duì)員通過(guò)上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾,形成合圍之勢(shì),建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時(shí)節(jié),左鄰右舍應(yīng)相互照應(yīng),關(guān)好門(mén)窗,家中錢(qián)物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方,防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設(shè)。在集鎮(zhèn),以社區(qū)為單位在每個(gè)社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊(duì)伍,組織街道居民開(kāi)展自我防范。在社區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,建立社會(huì)管理服務(wù)站,組織社會(huì)工作者,建立以出租房管理流動(dòng)人口的“以房管人”機(jī)制,把外來(lái)人員的基本情況弄清,把活動(dòng)動(dòng)向摸準(zhǔn),做到底數(shù)清,情況明,隨時(shí)掌控在視線范圍之內(nèi),以防范外來(lái)人員流竄作案。同時(shí),充分發(fā)揮安保隊(duì)伍的作用,加大社會(huì)面的巡邏控制。目前,我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊(duì)伍,在近五年的社會(huì)面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用,發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件,受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)和肯定。針對(duì)愈來(lái)愈復(fù)雜的治安形勢(shì),在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎(chǔ)上,要不斷發(fā)展壯大安保隊(duì)伍,把一批責(zé)任心強(qiáng),綜合素質(zhì)高的社會(huì)青年選拔到安保隊(duì)伍中來(lái),要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,科學(xué)劃分巡邏區(qū)域,實(shí)行彈性工作制,真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn),境內(nèi)流動(dòng)人口占全縣流動(dòng)人口總數(shù)的50%以上,社會(huì)面治安狀況相對(duì)復(fù)雜,根據(jù)轄區(qū)治安狀況,可以以轄區(qū)三個(gè)社區(qū)為片區(qū),劃分三個(gè)巡邏區(qū)域,每個(gè)片區(qū)確定三至五名安保隊(duì)員,科學(xué)確定巡邏時(shí)段,不定時(shí)開(kāi)展巡邏。同時(shí)也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域,以點(diǎn)帶面,密織一張由民警帶隊(duì)、安保隊(duì)員參加、社會(huì)工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設(shè)。嚴(yán)格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定,始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針,首先要落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)的規(guī)定,落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,從組織機(jī)構(gòu)、人員配備上加以落實(shí)?!秲?nèi)保條例》第六條規(guī)定:?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職治安保衛(wèi)人員,并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。國(guó)家對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機(jī)構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中,由此可以看出,人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級(jí)內(nèi)保單位59家,其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來(lái),以貫徹實(shí)施《內(nèi)保條例》為契機(jī),加大督辦落實(shí)力度,全縣金融單位、黨政首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位等在人防建設(shè)上落實(shí)得比較到位。共配有專(zhuān)職保衛(wèi)干部98人,兼職11人,護(hù)衛(wèi)隊(duì)員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不深,落實(shí)措施不力,舍不得投入人力、物力、財(cái)力,潛在著安全隱患。公安機(jī)關(guān)要加大督辦指導(dǎo)力度,“對(duì)癥下藥”,強(qiáng)力推進(jìn)《內(nèi)保條例》的貫徹落實(shí),對(duì)拒不整改的單位,要嚴(yán)格按程序依法予以處罰,督導(dǎo)落實(shí)人防措施。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)治安防范措施,指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二、以技防為手段,著力提升防控能力和水平
近年來(lái),我縣在加大人防、物防建設(shè)的同時(shí),著力推行技術(shù)防范措施的落實(shí),全縣有95個(gè)單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個(gè),紅外線報(bào)警器700余個(gè),其中,有400余個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng),28個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),漁洋關(guān)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬(wàn)元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個(gè)。全縣技防網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來(lái),通過(guò)視頻監(jiān)控破獲各類(lèi)盜竊案件6起,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬(wàn)元。20*年4月28日12時(shí)許,漁洋關(guān)派出所視頻監(jiān)控中心顯示,在漁洋關(guān)車(chē)站附近,一男子正在實(shí)施盜竊一輛摩托車(chē),監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊,將這名竊賊現(xiàn)場(chǎng)抓獲。4月3日上午8時(shí),*鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)商戶(hù)來(lái)某電話報(bào)稱(chēng):其在縣政府一樓的茶葉門(mén)市被盜價(jià)值7萬(wàn)余元的茶葉。接到報(bào)警后,辦案民警赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展大量的調(diào)查走訪工作,并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進(jìn)行調(diào)取,上午9時(shí),視頻資料顯示,犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運(yùn)站方向逃竄,經(jīng)過(guò)近9個(gè)小時(shí)的跟蹤布控,在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下,將犯罪嫌疑人抓獲,并繳獲全部贓物。
通過(guò)近兩年來(lái)逐步推行技防建設(shè),一張高科技技防網(wǎng)絡(luò)在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到,由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,加之少數(shù)內(nèi)部重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的認(rèn)識(shí),技防手段建設(shè)才剛剛起步,與有效防控日趨復(fù)雜的智能化、流竄化犯罪趨勢(shì)需求還有很大的差距,必須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間、一段過(guò)程,從認(rèn)識(shí)上不斷加以提高,從經(jīng)費(fèi)上不斷加大投入,才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡(luò)。一是要因地制宜,科學(xué)合理的選點(diǎn)布局。要制定周密的設(shè)置方案,盡量減少投入,發(fā)揮最佳的防控效應(yīng)。采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,從技防成功典型案例加以宣傳,走市場(chǎng)化的路子,以超市、個(gè)體工商戶(hù)、企事業(yè)單位為主體,動(dòng)員社會(huì)各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益,使技防設(shè)施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū),讓犯罪分子無(wú)機(jī)可乘、無(wú)處可逃;二是加大公共復(fù)雜區(qū)域技防設(shè)施的投入。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持,在轄區(qū)公共復(fù)雜場(chǎng)所廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究,提出可行性技防布局方案,把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強(qiáng)技防建設(shè)緊密結(jié)合。針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀,逐步加大投入。同時(shí)也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣(mài)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)等多種社會(huì)化運(yùn)作方式,多方籌集資金,逐步完善技防設(shè)施建設(shè)投入。三是充分運(yùn)用法律武器,監(jiān)督指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位加大技防建設(shè)的投入?!秲?nèi)保條例》第十四條規(guī)定:治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施,并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。就我縣而言,治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位主要包括廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、車(chē)站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國(guó)計(jì)民生的水、電、油、氣等供應(yīng)設(shè)施,從目前已建立技防設(shè)施的情況來(lái)看,在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應(yīng)單位技防建設(shè)還不夠完善,還存在“死角”,還有很大的設(shè)置空間。因此,公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)要采取多種形式,反復(fù)宣傳、反復(fù)檢查、反復(fù)指導(dǎo),督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位技防設(shè)施,形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。
三、以思想防范為理念,提升全民自我防范意識(shí)
一、 活動(dòng)主題
針對(duì)不同人群金融知識(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和金融需求,開(kāi)展金融知識(shí)普及活動(dòng),面向金融消費(fèi)者,尤其是低凈值人群和廣大網(wǎng)民,提供獲取金融知識(shí)的途徑和防范風(fēng)險(xiǎn)的技能,引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇金融產(chǎn)品和服務(wù),自覺(jué)抑制網(wǎng)上金融謠言和金融負(fù)能量,共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間,使得金融發(fā)展更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
二、活動(dòng)目的
(一)普及基礎(chǔ)金融知識(shí),提升國(guó)民金融素養(yǎng)。
普及基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)金融消費(fèi)者選擇合適的金融產(chǎn)品和服務(wù),樹(shù)立科學(xué)投資理財(cái)和誠(chéng)信借貸的理念,重點(diǎn)指導(dǎo)社會(huì)公眾全面認(rèn)識(shí)存款保險(xiǎn)制度,引導(dǎo)金融消費(fèi)者全面、客觀地認(rèn)識(shí)存款保險(xiǎn)制度的作用。
(二)圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),深化重點(diǎn)人群宣傳教育。
加強(qiáng)對(duì)貧困人群的金融知識(shí)普及,將金融教育資源向貧困地區(qū)傾斜,幫助農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等易受疫情影響的重點(diǎn)人群了解信貸傾斜政策等金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策,平穩(wěn)度過(guò)家庭財(cái)富波動(dòng)期。
(三)倡導(dǎo)理性金融消費(fèi)理念,營(yíng)造良好金融市場(chǎng)環(huán)境。
強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí),面向農(nóng)村居民、在校學(xué)生、老年人、小微企業(yè)等不同群體的金融需求,強(qiáng)化社會(huì)公眾金融消費(fèi)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信契約精神,讓金融的發(fā)展更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(四)防范非法金融活動(dòng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。
針對(duì)常見(jiàn)的非法金融活動(dòng),多渠道、多層次、多樣式、有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng),防賭反詐,避免盲目投資和沖動(dòng)交易。
四、活動(dòng)開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署
我行為確保本次宣傳工作有序開(kāi)展、深入推進(jìn),成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了活動(dòng)方案。將公益宣傳活動(dòng)與服務(wù)能力提升工作相結(jié)合,利用我行宣講員與居民朋友們“面對(duì)面”的進(jìn)行講解,對(duì)其進(jìn)行關(guān)于電信詐騙、假幣識(shí)別、等常用知識(shí)進(jìn)行有效的普及。二是我行各網(wǎng)點(diǎn)辦公大廳內(nèi)懸掛海報(bào)、LED播放防止電信詐騙的相關(guān)內(nèi)容向當(dāng)?shù)仡櫩托麄鹘鹑谥R(shí)。
(二)緊扣主題 、創(chuàng)新宣傳
活動(dòng)開(kāi)展期間,于洪支行攜手各二級(jí)行深入周邊商場(chǎng)、社區(qū),組織開(kāi)展一系列金融知識(shí)宣講活動(dòng),立足提升農(nóng)商行的知名度和向居民普及金融常識(shí)的雙重需要,有層次、有重點(diǎn)、有目的地開(kāi)展了宣傳工作。
一是于洪支行結(jié)合活動(dòng)要求,于2021年9月12日上午聯(lián)合總行,在造化大集開(kāi)展金融知識(shí)宣傳活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。此次活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料500余份、受益群眾500余人,幫助金融消費(fèi)者普及了金融知識(shí)、增強(qiáng)了金融風(fēng)險(xiǎn)防范技能,遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng) ,深得客戶(hù)好評(píng),擴(kuò)大了我行知名度。引導(dǎo)金融消費(fèi)者自覺(jué)抵制金融負(fù)能量,為人民群眾更好地共享金融改革發(fā)展成果貢獻(xiàn)一份力量!
二是沙嶺支行于2021年9月15日在沈陽(yáng)市于洪區(qū)沙嶺村的沙嶺社區(qū)進(jìn)行了金融知識(shí)宣傳活動(dòng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)懸掛宣傳海報(bào)、發(fā)放宣單等方式,講解防范電信詐騙、反洗錢(qián)、抵制非法集資、等金融知識(shí),廣大客戶(hù)踴躍參與。此次活動(dòng)的成功開(kāi)展,提升了客戶(hù)識(shí)別和防范非法金融活動(dòng)意識(shí)和能力,強(qiáng)化了社會(huì)公眾金融消費(fèi)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),拉進(jìn)了我行與客戶(hù)之間的距離,提高了我行在轄區(qū)的知名度。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位要相應(yīng)成立“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)兼職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)各自轄區(qū)的“五管線”設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、管理,并明確管理責(zé)任,要把人力、物力、技術(shù)防范、保障措施落到實(shí)處,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)兼職人員的子方能力進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)密防范盜搶、破壞“五管線”設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
二、加強(qiáng)“五管線”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)
(一)以深入推進(jìn)“平安建設(shè)”為載體,大力開(kāi)展“平安五管線社區(qū)”、“平安電站”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)護(hù)“五管線”、保平安措施。
(二)加強(qiáng)矛盾糾紛化解力度,維護(hù)“五管線”建設(shè)運(yùn)營(yíng)秩序。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要加大矛盾糾紛化解力度,認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重要項(xiàng)目進(jìn)行事前排查、評(píng)估,對(duì)存在的可能影響“五管線”工程建設(shè)和設(shè)施安全運(yùn)行的內(nèi)部重大不穩(wěn)定因素,要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)。要及時(shí)解決“五管線”工程建設(shè)中的阻工、盜竊等問(wèn)題。鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助“五管線”企業(yè),及時(shí)化解矛盾糾紛。
(三)組織開(kāi)展全鄉(xiāng)“五管線”設(shè)施安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)保障十期間發(fā)供電、通信、廣電、天然氣設(shè)施安全運(yùn)行。積極組織相關(guān)職能部門(mén)和“五管線”企業(yè),查找影響我鄉(xiāng)輸電通道、通信干線、天然氣站安全,特別是危及、危害超、特高壓、川電外送輸電線路安全的超高樹(shù)竹、違建房屋、野蠻施工等隱患,牽頭開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),層層督促整改,切實(shí)保障安全。
三、全面深化“三定”管理,構(gòu)建“五管線”設(shè)施安全保護(hù)防控體系
(一)有效利用和整合社會(huì)防范資源,實(shí)行“五管線”企事業(yè)單位“定址、定類(lèi)、定人”管理與鄉(xiāng)政府“定片、定員、定責(zé)”管理相結(jié)合,形成企地配合,人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的“五管線”設(shè)施安全防范管理模式,切實(shí)保證每一處重要“五管線”設(shè)施得到有效防護(hù),最大限度地預(yù)防和減少盜竊、破壞、損壞“五管線”設(shè)施案(事)件的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)“五管線”設(shè)施安全運(yùn)行。
(二)不斷深化“三定”管理,進(jìn)一步落實(shí)村(社區(qū))和“五管線”企業(yè)“三定”管理工作雙向責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)片區(qū)責(zé)任人、義務(wù)看護(hù)人的管理和指導(dǎo),把看護(hù)工作落到實(shí)處。
(三)“五管線”設(shè)施安全防范納入社會(huì)管理綜合治理整體防范重要內(nèi)容,將“五管線”企業(yè)防范力量主動(dòng)納入地方防控網(wǎng)絡(luò)體系,大力開(kāi)展“五管線”設(shè)施安全保護(hù)群防群治隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)兼職巡防隊(duì)伍、群防群治隊(duì)伍、民兵和治安積極分子等與企業(yè)護(hù)線隊(duì)伍的有機(jī)結(jié)合?!拔骞芫€”企業(yè)要推廣建立“警務(wù)室”,深化警企共建。
四、深入開(kāi)展排查整治,嚴(yán)打“五管線”犯罪
(一)各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位要配合鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展排查工作,梳理“五管線”案件和重大治安安全隱患,摸排“五管線”案件高發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)和部位。
(二)鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)要因地制宜地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)打“五管線”違法犯罪。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點(diǎn),加大偵破盜竊、破壞“五管線”設(shè)施和竊電等多發(fā)財(cái)類(lèi)犯罪案件力度,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和嚴(yán)重破壞正常生產(chǎn)工作秩序的刑事犯罪分子;要進(jìn)一步建立完善多發(fā)性“五管線”犯罪案件信息的收集、串并、研判、反饋和有效地打擊多發(fā)財(cái)類(lèi)犯罪協(xié)同作戰(zhàn)的新機(jī)制。
(三)協(xié)調(diào)配合,依法嚴(yán)厲打擊。鄉(xiāng)綜治辦、派出所等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合,把“嚴(yán)打”方針落到實(shí)處,對(duì)重大惡性案件,要依法從重從快懲罰,形成打擊“五管線”犯罪的合力。
五、加強(qiáng)宣傳教育,著力源頭治理
(一)堅(jiān)持日常宣傳
要將“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法律法規(guī)納入“六五”普法教育內(nèi)容,要進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法制教育,加強(qiáng)對(duì)未成年人的宣傳、教育。利用各種宣傳手段,積極做好“五管線”設(shè)施安全保護(hù)宣傳日常工作。
(二)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的宣傳
各村(社區(qū))要充分發(fā)揮好自身的作用,動(dòng)員和利用一切可利用的力量,加強(qiáng)對(duì)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)的宣傳工作。組織“五管線”企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工工地作業(yè)人員的宣傳。
六、發(fā)揮部門(mén)職能作用,加強(qiáng)行政監(jiān)管
(一)加大廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)管理和整治力度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
鄉(xiāng)屬職能部門(mén)要定期對(duì)廢舊金屬收購(gòu)行業(yè)進(jìn)行檢查,要建立健全廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)辦照備案、處罰抄告機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)自律,嚴(yán)處嚴(yán)打收贓、銷(xiāo)贓違法犯罪行為?!拔骞芫€”企業(yè)要規(guī)范報(bào)廢的“五管線”設(shè)施器材銷(xiāo)售工作,統(tǒng)一銷(xiāo)售憑證,實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法,增強(qiáng)服務(wù)能力
各職能部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)法律規(guī)范,認(rèn)真履行行政執(zhí)法職能,充分運(yùn)用行政管理手段,對(duì)危及、危害、損壞“五管線”設(shè)施行政違法案件要及時(shí)立案查處,及時(shí)消除危害,教育群眾。
七、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高防控能力
(一)“五管線”企事業(yè)單位要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,賦予其應(yīng)有的職責(zé)和權(quán)利,充分發(fā)揮職能作用。要切實(shí)落實(shí)防范措施,不斷加強(qiáng)技防、人防、物防和經(jīng)費(fèi)投入,開(kāi)發(fā)應(yīng)用安全保護(hù)新技術(shù)、新產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡邏、看護(hù),提高防范能力。電力企業(yè)要積極開(kāi)展反竊電工作,通信企業(yè)要大力開(kāi)展反電信詐騙工作,不斷拓展保護(hù)范圍。
(二)“五管線”企事業(yè)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部人員的教育和對(duì)外包施工、維護(hù)隊(duì)伍的管理,建立外包施工、維護(hù)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)和違法違規(guī)施工、維護(hù)隊(duì)“黑名單”,取消違法違規(guī)施工、維護(hù)隊(duì)資格機(jī)制,預(yù)防和減少監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊“五管線”設(shè)施案件發(fā)生。
八、完善機(jī)制建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)培訓(xùn)考核
(一)健全工作機(jī)制
強(qiáng)化以鄉(xiāng)綜治辦牽頭、鄉(xiāng)屬各職能部門(mén)配合,各司其職、“五管線”企業(yè)密切配合、企地互動(dòng)、齊抓共管的“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作機(jī)制,建立和完善“五管線”業(yè)績(jī)考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度,促使“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作制度化、規(guī)范化。
(二)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
鄉(xiāng)政府財(cái)政所要認(rèn)真貫徹認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、省五部門(mén)關(guān)于“五管線”經(jīng)費(fèi)保障文件精神,落實(shí)“五管線”設(shè)施安全保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算。“五管線”企業(yè)要不斷加大基礎(chǔ)施保護(hù)工作投入,把保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,足額保障落實(shí)到位。
(三)完善并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)舉報(bào)盜竊、破壞、損壞“五管線”設(shè)施違法犯罪行為的有功人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與“五管線”設(shè)施安全保護(hù)的積極性。
第一個(gè)圓――
立案監(jiān)督撥正“那根弦”
“派出所該立的不立,不該立的亂立,潘檢察官,你讓我們老百姓可怎么辦?。俊弊跈z察官潘國(guó)興面前的是兩個(gè)焦急的老百姓。一個(gè)因?yàn)檎`信了P2P的忽悠,把130萬(wàn)積蓄投資給陌生人的老人;另外一個(gè),卻是把員工工資隨意托付給雇工的小老板。這兩個(gè)人都有個(gè)特點(diǎn),那就是人還在,可錢(qián)沒(méi)了。案情并不復(fù)雜,一個(gè)是合同詐騙案,一個(gè)是普通的侵占案件。潘國(guó)興初步判斷,合同詐騙案應(yīng)當(dāng)盡快通知公安立案,另一個(gè)普通的侵占案件屬于自訴案件,是不告不理。通過(guò)與這兩位當(dāng)事人的細(xì)致交談,潘國(guó)興發(fā)現(xiàn),派出所對(duì)合同詐騙案并沒(méi)有進(jìn)行立案處理,而對(duì)于普通的侵占案件卻立了案,并將有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了關(guān)押。
“該立的不立,不該立的亂立,我得想辦法撥亂反正?!迸藝?guó)興一邊安撫著焦急的群眾,一邊和檢察室的其他同志商量下一步該怎么辦。
好在川沙檢察室與浦東公安分局簽訂了《加強(qiáng)社區(qū)檢察室對(duì)分區(qū)指揮部、派出所監(jiān)督工作協(xié)助配合的實(shí)施細(xì)則》,建立了三位一體的監(jiān)督模式,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、案件評(píng)審會(huì)和個(gè)案咨詢(xún)等多樣化的辦案形式,加大對(duì)公安部門(mén)的監(jiān)督力度。尤其是對(duì)于特殊案件和類(lèi)案,社區(qū)檢察室會(huì)制發(fā)檢察建議、辦案執(zhí)法提示和糾正意見(jiàn)等,督促公安部門(mén)規(guī)范使用公權(quán)力。2016年,檢察室還在上海國(guó)際度假區(qū)特地設(shè)立了一個(gè)社區(qū)檢察官辦公室,為迪士尼園區(qū)的安全運(yùn)行保駕護(hù)航。
這不,經(jīng)過(guò)潘國(guó)興他們的努力,沒(méi)過(guò)多久,詐騙犯就通緝到案,并追回了部分欠款,那個(gè)被關(guān)押的雇工也及時(shí)地予以釋放。被監(jiān)督的派出所也對(duì)此事及時(shí)作出了回復(fù),推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)規(guī)范化辦案建設(shè)。以此為契機(jī),川沙檢察室特別開(kāi)展了辦案場(chǎng)所規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)檢察工作。通過(guò)實(shí)地檢查、翻閱臺(tái)賬、調(diào)閱視頻和走訪相關(guān)人員等措施,進(jìn)行全面檢查。對(duì)公安機(jī)關(guān)的硬件設(shè)置、臺(tái)賬登記、審訊中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出口頭糾正意見(jiàn)16次、制發(fā)辦案執(zhí)法提示2份,制況通報(bào)2份。
第二個(gè)圓――
社區(qū)矯正點(diǎn)亮“贖罪心”
身患晚期肝癌的阿俊,拿著一份角膜捐獻(xiàn)自愿書(shū)找到了檢察官葉梅?!叭~老師,我愿意把我的角膜捐獻(xiàn)給社會(huì),也算是我對(duì)社會(huì)最后的回報(bào)吧?!卑⒖∈且粋€(gè)暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正對(duì)象,在一次街道開(kāi)設(shè)的檢察官課堂中,他認(rèn)識(shí)了社區(qū)里的檢察官葉梅。
“讓一個(gè)對(duì)社會(huì)有害的人,變成一個(gè)對(duì)社會(huì)無(wú)害的人,最后轉(zhuǎn)變成一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人,這是我們工作的最終目的。”這是葉梅常常掛在嘴邊的一句話。她曾是莊嚴(yán)法庭上的公訴人,也曾是看守所審訊室里的承辦人,如今她奔波于社區(qū),成為一名有著“靈魂工程師”美譽(yù)的社區(qū)檢察官。她每天要面對(duì)多名社區(qū)矯正人員,要想讓矯正對(duì)象順利回歸社會(huì),說(shuō)來(lái)容易,可做起來(lái)就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。
就像剛才說(shuō)的這個(gè)阿俊,70后的他為還高利貸干起了合同詐騙的勾當(dāng),案發(fā)后被判處12年有期徒刑。由于罹患肝癌晚期,他被獲準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行??捎捎诩揖池毨?,連治療都成了難題,更別說(shuō)讓他順利回歸社會(huì)了。阿俊所在的街道和社區(qū)檢察室有著長(zhǎng)期合作項(xiàng)目,那就是檢察官課堂。當(dāng)葉梅獲知阿俊的情況后,馬上啟動(dòng)了對(duì)阿俊的幫教。一對(duì)一的談心,多次的上門(mén)探訪,融化了阿俊冰冷的心,也讓他一步步地用自己的行動(dòng)來(lái)靠近社會(huì)。當(dāng)阿俊看到社區(qū)里的其他矯正人員紛紛與貧困對(duì)象結(jié)對(duì)幫困,并為社區(qū)敬老院捐款捐物,他也想能為社會(huì)獻(xiàn)出最后一份力。于是,考慮再三,他鼓起勇氣向葉梅提出了身故后角膜捐獻(xiàn)的要求?!斑@是莫大的救贖啊!”我們的社區(qū)檢察官用真心感化了矯正人員,矯正人員又用真意化作行動(dòng),讓他的生命得以延續(xù),讓一個(gè)生活在黑暗中的人看到了光明,看到了希望。像這樣的例子,在川沙檢察室不勝枚舉。通過(guò)個(gè)案工作的整合,川沙檢察室更是建立了各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,與矯正機(jī)構(gòu)共同制定工作意見(jiàn),開(kāi)展集中教育專(zhuān)項(xiàng)檢查,并出臺(tái)社區(qū)矯正監(jiān)督年度報(bào)告,入選上海市社區(qū)矯正工作特色項(xiàng)目。
第三個(gè)圓――
職務(wù)預(yù)防覆蓋“全基層”
位于浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)的川沙檢察室,有兩大“宅基地”。一個(gè)是面積達(dá)300平方米、面向全體街鎮(zhèn)基層干部的黨風(fēng)廉政警示教育館,一個(gè)是擁有800號(hào)粉絲的知名法制宣傳品牌“老王說(shuō)法”。2016年5月24日開(kāi)館的川沙新鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政警示教育館,是當(dāng)?shù)氐姆ㄖ菩袒?。教育館分為兩個(gè)樓層,第一層是廉政課堂,第二層是警示教育館?;鶎勇殑?wù)犯罪預(yù)防是社區(qū)檢察工作的重要組成部分,尤其是在擁有96.7平方公里、43個(gè)村、40個(gè)居委會(huì)的川沙新鎮(zhèn),就顯得尤為重要了。
川沙檢察室通過(guò)與川沙新鎮(zhèn)黨委的聯(lián)合,共同建立開(kāi)展對(duì)基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并根據(jù)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化宣傳教育方案。同時(shí),與浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合制作工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳巡展的版面,在警示教育館開(kāi)展巡回展示,并由檢察官現(xiàn)場(chǎng)授課,提高基層干部防腐拒變的自覺(jué)性。自開(kāi)館以來(lái),川沙新鎮(zhèn)的10家基層黨委及下屬單位的600名干部參觀了警示教育館。做得好當(dāng)然有觀眾啦。這不,川沙的市場(chǎng)監(jiān)督所、浦東新區(qū)農(nóng)校、上海移動(dòng)通信臨港IDC項(xiàng)目部和龍頭集團(tuán)公司等企業(yè),都慕名要來(lái)參觀呢。
剛才說(shuō)到川沙新鎮(zhèn)可不是一個(gè)小地方。它下屬有城廂、城南、六團(tuán)、六灶、黃樓、華夏六大社區(qū),以及曹路鎮(zhèn)的大型市動(dòng)遷基地,常住人口34.21萬(wàn),其中戶(hù)籍人口達(dá)15.07萬(wàn)人。群眾的力量是無(wú)窮的,發(fā)揮群眾的力量,可以讓基層職務(wù)犯罪預(yù)防工作,事半功倍。你瞧,川沙檢察室就在居民身邊創(chuàng)立了“老王說(shuō)法”的品牌。一方面,檢察室送法下社區(qū),提高社區(qū)居民懂法防騙的意識(shí);另一方面,那就是進(jìn)一步提高社區(qū)檢察工作的知曉度和影響力,為全面推開(kāi)基層職務(wù)犯罪預(yù)防工作埋下伏筆。特別是在動(dòng)拆遷領(lǐng)域,基層職務(wù)犯罪預(yù)防工作顯得更為必要了。就是這么一群可愛(ài)的社區(qū)檢察官們畫(huà)出了三個(gè)圓,用溫度去幫助社區(qū)里的百姓,用力度去監(jiān)督社區(qū)里的職能部門(mén),用高度去探索社區(qū)檢察的新模式,但這最終回歸到了一個(gè)中心,那便是――人。
第四個(gè)圓――
打開(kāi)外籍服刑人員的“心結(jié)”
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快,進(jìn)出上海的境外人士越來(lái)越多,社區(qū)矯正人員中的“洋面孔”也在日益增加。在浦東新區(qū)社區(qū)矯正人員中,一些觸犯中國(guó)法律的“老外”在社區(qū)服刑時(shí),也成了社區(qū)矯正人員,接受我國(guó)檢察官的社區(qū)幫教。
“十分感謝檢察官的公正監(jiān)督和對(duì)我的幫教,今后我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守中國(guó)的法律法規(guī),做個(gè)遵紀(jì)守法的好市民。”近日,三名韓國(guó)籍的社區(qū)服刑人員在聽(tīng)了翻譯的矯正宣告說(shuō)明后,向浦東新區(qū)檢察院社區(qū)檢察室的檢察官表示了感謝,也作出了保證。
就在之前,這三個(gè)韓國(guó)籍的社區(qū)服刑人員還對(duì)“社區(qū)矯正”這一概念一頭霧水。原來(lái),這三名韓國(guó)人因?yàn)閷め呑淌卤惶幘徯蹋⒃谏鐓^(qū)接受矯正幫教。按照相關(guān)規(guī)定,社區(qū)服刑人員必須進(jìn)行入矯宣告。但是,矯正部門(mén)并沒(méi)有韓文的矯正宣告材料。社區(qū)檢察室的檢察官知曉后認(rèn)為,充分了解我國(guó)社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行模式,對(duì)社區(qū)服刑人員之后的矯正工作非常重要,因此詳細(xì)“告知”的環(huán)節(jié)不可省略。在社區(qū)檢察室的建議下,矯正部門(mén)請(qǐng)來(lái)了一名韓文翻譯,通過(guò)翻譯對(duì)三名服刑人員進(jìn)行了法治教育,告知了中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī),并從法理及中韓兩國(guó)關(guān)于社區(qū)矯正的共通性方面進(jìn)行了耐心解釋。最終,三人對(duì)我國(guó)的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行模式表示認(rèn)可和理解,并愿意服從規(guī)定。之后,檢察官又依法對(duì)三人的入矯報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、集中學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)等各項(xiàng)社區(qū)矯正環(huán)節(jié)進(jìn)行了監(jiān)督檢察。對(duì)于來(lái)自境外的社區(qū)矯正人員,浦東新區(qū)檢察院社區(qū)矯正室的檢察官葉梅認(rèn)為,詳細(xì)而準(zhǔn)確的法律告知尤為重要,它能避免因?yàn)槲幕町惗a(chǎn)生的誤解,確保了社區(qū)矯正的有效性。
而就在此前,中央電視臺(tái)就報(bào)道了這么一件事:遼寧沈陽(yáng)一位70多歲的老人今年1月7日去中國(guó)工商銀行某支行匯款。老人邊打電話邊匯款,電話另一頭傳來(lái)南方口音,遙控老人一步步地操作ATM機(jī)匯款。
懷疑老人遇到了電信詐騙,銀行員工趕緊上前阻止,但老人卻十分反感。為了防止老人再次匯款,銀行行長(zhǎng)按下終止鍵取消業(yè)務(wù),在苦勸40多分鐘無(wú)效的情況下報(bào)了警,并鎖上了銀行大門(mén),防止老人離開(kāi)去其他銀行繼續(xù)匯款。
銀行不惜關(guān)門(mén)停業(yè),即便是這樣,也沒(méi)能最終阻止老人的匯款。老人最終想方設(shè)法去別的銀行將40萬(wàn)全款匯出。隨后幾日,這名老人覺(jué)得不對(duì)勁,才去派出所報(bào)了警。
我們一邊憎惡猖獗的騙子,一邊也思考,為什么有這么多人上當(dāng)受騙?為什么那么多高學(xué)歷的人也經(jīng)不住騙子的忽悠?從幾個(gè)層面破解騙術(shù),預(yù)防受騙,可能是當(dāng)下的務(wù)實(shí)選擇。
終極版“騙術(shù)解密”
誘之以利型
“您中獎(jiǎng)了”——對(duì)于中獎(jiǎng)騙局,必須增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí),拒絕不明虛利誘惑。切記,如果對(duì)方提出領(lǐng)獎(jiǎng)要先交費(fèi),那就把這獎(jiǎng)當(dāng)空氣吧!
“你有筆退稅”——若要拿到退稅,首先要給騙子們匯上一筆手續(xù)費(fèi)。稅務(wù)部門(mén)退稅時(shí),會(huì)在報(bào)紙、電視等媒體公告,而不會(huì)僅以電話方式通知。當(dāng)你遇到退稅誘惑時(shí),可先查閱當(dāng)?shù)孛襟w的相關(guān)信息,并向權(quán)威部門(mén)核實(shí)。
“包你股市賺錢(qián)”——騙子會(huì)先給你一點(diǎn)甜頭嘗嘗。比如,在受害人匯入5萬(wàn)元本金后,騙子會(huì)告訴你賺了4000元,并將其打入賬戶(hù)內(nèi)。再追加投資,就血本無(wú)歸了。
“出售”——以飛機(jī)票、火車(chē)票、二手摩托車(chē)、二手轎車(chē)等為餌最為常見(jiàn)。此外,槍支彈藥、、竊聽(tīng)器等違禁品的虛假信息也屢見(jiàn)不鮮。受害人往往被要求繳納定金或保證金等才能辦理。
“低息免擔(dān)保貸款”——騙子利用的是事主急需流轉(zhuǎn)資金的心理,但貸款還是應(yīng)到銀行信貸等部門(mén)申請(qǐng)辦理,辦理時(shí)應(yīng)先審查對(duì)方資質(zhì)。
愿者上鉤型
“我是房東”——這一招純屬“瞎貓碰到死耗子”,受害人往往是確實(shí)正需要匯款的人。在收到類(lèi)似短信時(shí),務(wù)必給真正的收款人打電話確認(rèn)。
“猜猜我是誰(shuí)”——當(dāng)接到自稱(chēng)老朋友的人“猜猜我是誰(shuí)”的電話時(shí),要保持高度警惕,核實(shí)對(duì)方身份,不要輕易相信對(duì)方的種種理由而給其匯款,更不可向非自己親友戶(hù)名的賬戶(hù)匯款。
“宮婆重金求子”——千萬(wàn)別以為自己可以“財(cái)色兼收”。發(fā)財(cái)并不容易,太容易得到的財(cái)富,很可能只是個(gè)陷阱。
應(yīng)急決策型
“借我點(diǎn)錢(qián)吧”——網(wǎng)上聊天時(shí)遇到這種情況一定要通過(guò)電話等通訊方式,與借錢(qián)的“好友”直接核實(shí),不要輕信網(wǎng)絡(luò)即時(shí)視頻。
“你兒子出事了”——當(dāng)接到子女、親屬被綁架、突發(fā)疾病、遭遇車(chē)禍等電話時(shí),不要慌張,要注意直接與子女、親屬聯(lián)系進(jìn)行核實(shí),不要貿(mào)然匯款。
“你銀行卡被盜刷了”——直接向銀行客服咨詢(xún),不要通過(guò)詐騙短信提供的聯(lián)系電話咨詢(xún)。凡以種種借口要求通過(guò)ATM機(jī)操作所謂“遠(yuǎn)端保全措施”、“開(kāi)通網(wǎng)銀”等的,即是詐騙。
“你的網(wǎng)銀需要升級(jí)”——切勿隨意點(diǎn)擊別人發(fā)來(lái)的鏈接。粗一看確實(shí)是某銀行的官網(wǎng),可事實(shí)上卻多了幾個(gè)字母。點(diǎn)擊“升級(jí)”之時(shí),其賬號(hào)、密碼等信息已經(jīng)被人利用木馬截獲,賬戶(hù)內(nèi)的錢(qián)早已被人轉(zhuǎn)移。
“你涉嫌洗錢(qián)”——騙子利用改號(hào)軟件將來(lái)電改成“110”等號(hào)碼。目前公檢法等部門(mén)均未設(shè)立“國(guó)家安全賬戶(hù)”等名目的銀行賬戶(hù),工作人員履行公務(wù)時(shí),一定會(huì)持相關(guān)法律手續(xù)當(dāng)面詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人。
心理防騙
電信詐騙“中招”根源:被引發(fā)焦慮,就可能受騙;大額比小額更容易騙。
如何在心理上預(yù)防受騙?心理咨詢(xún)中心專(zhuān)家劉晏華向大家介紹以下幾點(diǎn):
受騙因處于某種焦慮中
每個(gè)人都有可能受騙上當(dāng),無(wú)關(guān)你的職業(yè)、年齡、性格,而只關(guān)乎你是否正處于或被引發(fā)焦慮。一般而言,騙子是廣撒網(wǎng)的,如果恰巧接受者處于騙子描述的情境中,就有可能會(huì)因騙子的話引起焦慮;一旦有了焦慮,而騙子又恰好能提供消除焦慮的方法,那么受害者就會(huì)不由自主地按照騙子的話去做,從而受騙上當(dāng)。所以往往大筆金額反而比小筆的更容易被騙,因?yàn)橐鹗芎φ叩慕箲]更大。
最近,一位朋友接到一個(gè)短信:“我是房東,我在外地,這是朋友的電話,房租請(qǐng)轉(zhuǎn)到以下賬號(hào)……”恰巧這位朋友的房東在前幾日催促過(guò)房租,而朋友也知道房東是個(gè)經(jīng)常需要出差的人,所以毫不猶豫地按短信的提示將房租轉(zhuǎn)了過(guò)去。結(jié)果幾天后,接到房東的電話,她才知道自己被騙了。因?yàn)檫@位朋友認(rèn)為,別人不會(huì)知道自己正好要交房租??墒聦?shí)上,詐騙短信往往是群發(fā)的,只要當(dāng)中有一個(gè)人恰好正處于交房租的時(shí)段,就可能上當(dāng)。
家人不要過(guò)分責(zé)怪
應(yīng)該說(shuō),受騙者出現(xiàn)自責(zé)、焦慮等心理反應(yīng)都是正常的,隨著時(shí)間的流逝,大部分人的這些反應(yīng)會(huì)逐漸淡化。不過(guò),以下這些做法能緩解并更快地幫助受害者走出心理困境。
1.家人不要責(zé)怪。當(dāng)受害者被指責(zé)的時(shí)候,他會(huì)失去反省能力,也會(huì)激發(fā)他的憤怒,讓他更長(zhǎng)時(shí)間地停留在事發(fā)后的負(fù)面情緒中。
2.將受騙經(jīng)歷合理化。比如,花錢(qián)買(mǎi)個(gè)教訓(xùn)、消財(cái)免災(zāi)等等。
3.化悲憤為動(dòng)力,更加努力工作或賺錢(qián),來(lái)彌補(bǔ)損失。
4.知會(huì)其他人避免受騙。
就日常生活中如何避免受騙上當(dāng)?專(zhuān)家給了兩個(gè)建議:
凡事慢一拍。遇到令自己焦慮的事情時(shí),等待半小時(shí),焦慮會(huì)自然下降,理智就會(huì)抬頭。
與金額相關(guān)的事情,一定知會(huì)其他人。這會(huì)分擔(dān)掉一部分當(dāng)事人的壓力,同時(shí),另一個(gè)人因?yàn)闆](méi)有身處這一情景中,能比較冷靜而理智地判斷真實(shí)情況。
最后,專(zhuān)家提醒受害者,千萬(wàn)不要讓自己長(zhǎng)期陷入自責(zé)中,這會(huì)令自己持續(xù)處于焦慮狀態(tài),不僅影響心理健康,也會(huì)影響生理健康,還可能再次陷入騙局中。
機(jī)制防騙
中國(guó)人民公安大學(xué)李玫瑾教授建議:建立轉(zhuǎn)賬程序三方制。
李玫瑾教授認(rèn)為,電信詐騙是專(zhuān)業(yè)設(shè)套、非專(zhuān)業(yè)人來(lái)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題,普通百姓很容易掉入騙子設(shè)定好的圈套。關(guān)鍵問(wèn)題是,怎么樣建立一個(gè)安全的金融防控機(jī)制。
騙子抓住人的基本護(hù)財(cái)心理,制造錢(qián)財(cái)不安全的謊境,令人意外而緊張,此時(shí)的被害人被恐懼牽制著,不能放下電話、不能和周?chē)私涣?,電話那頭的騙子又掌握著你的部分信息。賬戶(hù)里錢(qián)多的人,更容易上當(dāng)。
被騙與人的身份、智力等無(wú)關(guān),有許多知識(shí)分子包括大學(xué)教授、還有商人等受騙上當(dāng)?shù)陌咐??!霸幸徽媸拢袔讉€(gè)農(nóng)民,你扮經(jīng)理我演廠長(zhǎng),騙了四五個(gè)商人,商人多精明啊還上當(dāng)。我的同行都有被騙的經(jīng)歷,如接到電話說(shuō)你親屬受傷進(jìn)醫(yī)院做手術(shù)需要匯錢(qián),結(jié)果匯了,再打親屬手機(jī),人正在上課呢。騙子的套路很多,會(huì)組合各種各樣的理由,新手法層出不窮。”
李玫瑾認(rèn)為,與其破解手法,不如建立安全防范的機(jī)制,以不變應(yīng)萬(wàn)變。“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)宣傳,比如把防騙宣傳廣告張貼在電梯里,被騙的人說(shuō)我在電梯里看過(guò),沒(méi)想到還是被騙了。因?yàn)轵_術(shù)不斷在變,光靠宣傳、破解騙術(shù),永遠(yuǎn)是滯后的?!薄拔覀儾荒芸偢隍_子‘屁股’后面解題,而應(yīng)該針對(duì)這種新型且變化多端的犯罪研究對(duì)策,現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速,從電話到短信,從網(wǎng)絡(luò)到微信技術(shù)的出現(xiàn),網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、銀行卡,仍會(huì)出現(xiàn)新的欺詐形式的犯罪,而我們現(xiàn)在的銀行還用以前的方式,當(dāng)然就不安全了?!?/p>
李玫瑾建議:重點(diǎn)要研究并完善個(gè)人賬戶(hù)往外轉(zhuǎn)賬時(shí)的一些程序,建立轉(zhuǎn)賬程序三方制,即先進(jìn)入第三方,類(lèi)似于支付寶的付賬方式,付錢(qián)后并不直接打給賣(mài)家,而是由第三方保管;再如支票兌付,需要3天。如果銀行轉(zhuǎn)賬也能用這種方法,3天后到賬,那騙子就騙不了了,因?yàn)楹芏嗍茯_者在3天里會(huì)回過(guò)神來(lái)。
李玫瑾呼吁,與其宣傳不如完善機(jī)制,金融系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,建立讓儲(chǔ)戶(hù)放心的保護(hù)機(jī)制。
不過(guò),學(xué)會(huì)防騙,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們不能永遠(yuǎn)跟著騙子的腳步走,除了增強(qiáng)自我防范外,銀行在客戶(hù)轉(zhuǎn)賬匯款的過(guò)程中提醒到不到位?怎樣建立一個(gè)安全的金融防控機(jī)制?都是亟待解決的問(wèn)題。
銀行轉(zhuǎn)賬匯款,銀行都應(yīng)該及時(shí)詢(xún)問(wèn)是否認(rèn)識(shí)匯款對(duì)象:匯款前要簽告知單,告知單要求匯款者在匯款前就“你認(rèn)得對(duì)方嗎?對(duì)方是你什么人?你為何要?jiǎng)澘罱o對(duì)方?”等問(wèn)題,以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的提醒。
當(dāng)前電信詐騙已經(jīng)從多人演戲組團(tuán)忽悠,演變到人機(jī)交互職能詐騙,集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化特點(diǎn)明顯,迷惑性更強(qiáng)。這考驗(yàn)的是應(yīng)對(duì)的智慧與制度。同時(shí),需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確有關(guān)單位應(yīng)對(duì)電信詐騙的職責(zé),加大問(wèn)責(zé)力度。完善法律對(duì)犯罪的懲戒,提升公安部門(mén)跨省甚至跨國(guó)辦案能力。
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