前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的老年書畫協(xié)會工作計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：老年書畫協(xié)會工作計劃范文

一、元月份，我們組織了迎新年游藝運動會，進行了釣魚、滾球進門、投球進筐、小籃球投籃、飛鏢、夾玻璃球、小籃球定點投籃等六個適合老年人參加的比賽項目和一個非比賽類項目“猜燈謎”，老同志們都玩得非常盡興。春節(jié)將近我們又組織老同志去小商品城參觀購物，老同志們根據(jù)生活需要買到物美價廉的商品。

二、春節(jié)前夕，我們組織召開了局機關(guān)離退休老同志迎春團拜會。局黨組書記、局長詹玉榮和局黨組成員杜國清、周獻忠、何新年、李軍、席保安以及局辦公室、人事處、計財處、機關(guān)黨委、機關(guān)服務(wù)中心負責(zé)人來有功、*、*、*、*等同志，來到局老干部活動中心看望慰問局機關(guān)離退休老干部，給老同志拜年。詹玉榮局長向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們通報了我局20*年的工作及取得的成績，提出了20*年我局擔(dān)負的任務(wù)和所面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，她還代表局黨組向全體老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜年。老同志們非常感動。會議結(jié)束后詹局長和黨組其他領(lǐng)導(dǎo)同志還分別看望了省委、宣傳部的老領(lǐng)導(dǎo)和我局兩位身患重病、行動不便的離休老局長，并委托離退休干部處看望了已96歲高齡的離休干部申荊吾和已故兩位老局長的遺霜，為他們送去局黨組的溫暖。臨近春節(jié)還組織了老同志們?nèi)セㄊ匈徎ǎ瑸樾麓杭压?jié)帶來勃勃生機。

三、我們于3月份召開了老干部工作委員會。局老干部工作委員會委員參加了會議。會議認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了全國、全省老干部工作會議精神和省委副書記陳全國同志的重要講話精神，研究了全年老干部工作，局老干部工作委員會主任、局長詹玉榮作了重要講話。按照活動安排，3月份是老同志春季運動會，我們根據(jù)我局老干部年邁體弱、疾病較多的實際情況，將老同志們接到鄭東新區(qū)開展活動，這樣既符合老同志身體狀況實際，又能開闊視野，吸收新鮮空氣，進一步豐富他們的文化娛樂生活。

四、在“講正氣，樹新風(fēng)”集中教育活動中，我們根據(jù)工作特點，在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，先后召開了離、退休兩個支部的支部委員座談會，離休干部和廳局級領(lǐng)導(dǎo)座談會和退休干部職工座談會，發(fā)動老干部對我們的工作提出意見和建議；并積極參加了局里統(tǒng)一組織的講課，赴西柏坡參觀等活動。總之，通過學(xué)習(xí)，全處同志精神面貌煥然一新，大家心往一處想，勁往一處使，努力做好老干部工作，力爭圓滿完成局黨組賦予的光榮任務(wù)。

五、針對我局廣大離、退休干部處于高年齡、高發(fā)病期階段的特點，我們開展了“雙高期”問卷調(diào)研，設(shè)計了“調(diào)研問卷”表發(fā)給七十歲以上的老同志填報，認真聽取了他們對加強“雙高期”服務(wù)工作的意見、建議和要求，通過此次調(diào)研，我們進一步掌握了老干部的身體狀況和家庭情況，有利于更加細致地為老干部搞好服務(wù)工作。

六、為進一步貫徹落實局黨組下發(fā)的《關(guān)于加強與離退休老干部溝通聯(lián)系的意見》我們按照詹局長的指示，制作了“河南省新聞出版局離退休干部職工通訊錄”并印發(fā)到各處室和全體離退休人員手中，力爭使全局職工做到認識老干部、關(guān)心老干部、學(xué)習(xí)老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為新聞出版事業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻。

七、我們分別于5月、6月下旬組織了退休干部前往豫西參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、離休干部和退休廳局級領(lǐng)導(dǎo)赴河北進行健康療養(yǎng)。參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，處里自帶車輛，在為期一周的時間里，所有老同志都健康平安，安全行車數(shù)百公里，老同志們非常滿意。在河北健康療養(yǎng)中，處里兩位同志一路關(guān)心照顧老干部，對年邁體弱的老同志隨行攙扶照顧，這次外出健康療養(yǎng)的離休和廳局級干部中，有兩位心臟做了搭橋手術(shù)，還有一位安裝了心臟起搏器，處里從飲食、起臥、行車，衣物等各方面處處事事注意提示、關(guān)照，確保了每位老干部的安全，圓滿完成了任務(wù)。

八、認真執(zhí)行老干部活動中心干部值班制度。老干部處三名干部按周輪流在老干部活動中心值班，負責(zé)本周內(nèi)老干部看病就醫(yī)及其它特殊情況用車安排，處理突況，與老干部談心交流等，受到廣大老同志的肯定。

九、日常工作中，我們一如既往保證老干部看病、看文件用車，老年體育協(xié)會各分會也都按規(guī)章正常活動，特別是書畫協(xié)會和釣魚協(xié)會，每周都能堅持活動1-2次。

第2篇：老年書畫協(xié)會工作計劃范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育老年教育文化養(yǎng)老模式研究對策

一、文化養(yǎng)老的理論闡述

“養(yǎng)老”是一種滿足老年人物質(zhì)生活、生命需求的經(jīng)濟和社會活動，包括物質(zhì)養(yǎng)老和精神養(yǎng)老。社會參與理論認為，社會活動是社會生活的基礎(chǔ)，老年人只有保持充分的活力和積極參與社會活動，才會生活得更好，獲得更加積極的自我形象，體現(xiàn)出自身的社會價值[1]。在參與理論的影響下，世界衛(wèi)生組織提出了健康老齡化應(yīng)向積極老齡化轉(zhuǎn)變的理念。我國老年人權(quán)益保障法提出的老有所為的老年教育發(fā)展理念就是社會參與理論的具體體現(xiàn)。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)著名的“恩格爾系數(shù)”和馬斯洛關(guān)于五個需求層次的心理學(xué)理論則認為，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步到一定階段，人們對于文化的需求，將高于對物質(zhì)的需求，老年人也不例外。老年人的養(yǎng)老需求一般包括三個方面：物質(zhì)生活需求、文化生活需求、精神慰藉需求。這三個層次的需求按個人發(fā)展、融入社會、產(chǎn)生影響逐級上升，對老年人自身和外部環(huán)境都有了更高的要求。盡管馬斯洛需求層次理論存在一些缺陷，但對于我們分析文化養(yǎng)老需求還是有著重要的借鑒意義的。

文化養(yǎng)老是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。它是以社會文明與發(fā)展為前提，以滿足精神需求為基礎(chǔ)，以溝通情感、交流思想，擁有健康體魄與心態(tài)為基本內(nèi)容，以張揚個性，崇拜獨立，享受快樂，愉悅精神為目的，是一種具有高境界、高品位的養(yǎng)老方式[2]。我國政府提出的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，構(gòu)成了文化養(yǎng)老的基本內(nèi)容和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，已被正式納入《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。

二、湖州市發(fā)展文化養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析

（一）面臨的形勢分析

近年來，湖州市文化養(yǎng)老面臨的形勢挑戰(zhàn)與機遇并存，整體發(fā)展喜大于憂，樂觀其成，文化養(yǎng)老條件日趨成熟，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.人口老齡化趨勢日益加劇。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上人口占總?cè)丝诘?0%，或65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%就意味著該國家或地區(qū)已進入老齡化社會。湖州市自20世紀(jì)80年代末就進入老年型社會，比全國早9年步入老齡化社會，成為最早進入老齡化社會的城市之一。截至2015年年底，湖州市60周歲以上老年人口達到61.15萬人，占總?cè)丝诘?3.19%，人口老齡化程度位列全省第三位，是浙江省老齡化程度最高的地區(qū)之一。隨著人口老齡化加劇，在帶來巨大養(yǎng)老壓力的同時，養(yǎng)老服務(wù)需求也進一步擴大，養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展面臨著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。

2.政府政策制度環(huán)境導(dǎo)向驅(qū)動。黨的十對“積極應(yīng)對人口老齡化”做出了戰(zhàn)略部署；新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》將“積極應(yīng)對人口老齡化”上升到法律高度。近年來，湖州市先后出臺了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等一系列惠老政策?！逗菔小笆濉币?guī)劃綱要》、《湖州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》則明確提出加強老年教育工作的要求。這些政策的出臺，推進全市敬老愛老的社會風(fēng)氣逐步形成，為推進文化養(yǎng)老創(chuàng)造了積極條件。

3.社會環(huán)境與經(jīng)濟水平日趨向好。湖州曾先后獲得國家級環(huán)保模范、衛(wèi)生、園林、優(yōu)秀旅游、魅力、森林、最幸福等城市榮譽稱號，已成為全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)、首批國家級老年友好型試點城市。湖州是全國城市綜合實力百強市，經(jīng)濟發(fā)展水平日趨成為養(yǎng)老支撐，老年群體物質(zhì)生活條件大為改善。同時，湖州社會安定有序，群眾安全感和滿意度位居全省前列。據(jù)一項針對全市“養(yǎng)老社會氛圍”評價的抽樣問卷調(diào)查顯示，96.1%的人認為“很好”、“較好”或“一般”；對所在社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)評價中，近三分之二的人認為“很滿意”或“比較滿意”。

4.老年教育健康發(fā)展呈多元趨勢。老年教育是文化養(yǎng)老的重要內(nèi)容，也是終身教育體系和老齡工作體系的重要組成部分。目前，湖州市老年教育發(fā)展態(tài)勢良好。一是老年教育辦學(xué)規(guī)模逐年擴大。根據(jù)最新的全市老年人口和老齡事業(yè)統(tǒng)計公報顯示，全市建有市老年大學(xué)、電大分校、老年學(xué)校共96所，651個教學(xué)點。為積極應(yīng)對老齡化，2016年湖州啟動了老年大學(xué)新建擴建工程。二是社區(qū)教育為老年教育發(fā)展帶來新契機。當(dāng)前，浙江省基于社區(qū)教育辦學(xué)主體大力推進老年開放教育，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，2016年湖州老年開放大學(xué)依托湖州社區(qū)大學(xué)掛牌成立，全省各地依托社區(qū)教育辦學(xué)主體基本建成老年開放教育辦學(xué)新格局。

（二）存在的問題分析

雖然湖州市現(xiàn)階段文化養(yǎng)老的條件日趨成熟，但是與傳統(tǒng)養(yǎng)老相比，還面臨一系列亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固。無論是家庭養(yǎng)老還是機構(gòu)養(yǎng)老，傳統(tǒng)養(yǎng)老存在著重物質(zhì)養(yǎng)老、待遇養(yǎng)老、輕文化養(yǎng)老、輕精神慰藉的思想，傳統(tǒng)老年人的養(yǎng)老理念根深蒂固。一項曾經(jīng)針對湖州市352位老年人閑暇時間的調(diào)查報告顯示，“看電視、聽廣播”成為90%的老年人生活中必不可少的內(nèi)容。“琴棋書畫”“公益活動”“花草魚鳥”比例在10%以下?？梢?，一些老年人對文化養(yǎng)老缺乏了解，意識淡薄，更缺乏參與，社會給予的宣傳與關(guān)注度不夠，這種認識上的偏差必然帶來工作上的滯后。

2.政府統(tǒng)籌有缺位管理不到位。文化養(yǎng)老同其他工作一樣，認識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。當(dāng)前，政府側(cè)重于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，對文化養(yǎng)老缺乏重視。一是文化養(yǎng)老頂層設(shè)計缺位。地方政府多圍繞傳統(tǒng)養(yǎng)老出臺政策制度，偏重于傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域，少有惠及精神與文化領(lǐng)域的養(yǎng)老政策，更沒有專門針對文化養(yǎng)老做好頂層設(shè)計與科學(xué)規(guī)劃；二是投入保障機制不完善。從某種意義上講，資金的投入與文化養(yǎng)老工作的開展成正比。目前，湖州市對傳統(tǒng)養(yǎng)老領(lǐng)域的投入逐漸重視，而對文化養(yǎng)老的建設(shè)資金投入不足。據(jù)統(tǒng)計，2015年度湖州市老齡事業(yè)事業(yè)經(jīng)費6811.07萬元，然年度經(jīng)費劃撥力度比往年加大，但是資金普遍用于傳統(tǒng)養(yǎng)老支出，實際用于教育支出或文化養(yǎng)老支出所占比重較低。三是老齡工作管理多頭。傳統(tǒng)以各地老齡辦牽頭，民政、老干局、教育局、人力社保局等多部門參與的管理體系及機制，缺乏對文化養(yǎng)老工作的規(guī)劃統(tǒng)籌與整體推進，阻礙并影響著全市文化養(yǎng)老服務(wù)水平的提升和為老服務(wù)形式的創(chuàng)新。

3.老年教育問題日趨突出。雖然近年來湖州市老年教育有了健康發(fā)展，但是問題仍然突出。一是現(xiàn)有老年教育辦學(xué)主體單一。現(xiàn)有的老年教育以老年大學(xué)、老年電大及各類老年活動中心為主，實施主體比較單一，教學(xué)形式不夠多樣，老年大學(xué)資源緊缺，“僧多粥少”，存在“一位難求”、“干部學(xué)?！爆F(xiàn)象。二是老年教育資源與師資條件薄弱。傳統(tǒng)的老年教育辦學(xué)體系固守老年學(xué)校的有限資源，辦學(xué)條件比較落后；沒有建立一足夠數(shù)量的穩(wěn)定的師資隊伍，老年大學(xué)多靠外聘和兼職老師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，與逐年增長的老年教育需求形成鮮明的對比，形成了辦學(xué)瓶頸。三是老年教育供需矛盾突出?，F(xiàn)有老年教育辦學(xué)層次低、資源分散、內(nèi)容單一、容量有限等問題突出，在覆蓋面上遠不能滿足廣大老年同志“求知、求樂、求健、求為”的欲望，與實際需求矛盾日益突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，湖州市各類老年學(xué)校的入學(xué)人數(shù)占老年人總數(shù)比例低于一般地區(qū)規(guī)定的10%以上，而與條件好的地區(qū)力爭達到15%甚至30%存在著明顯差距。因此，全市多元化的老年教育辦學(xué)格局尚未形成。

三、當(dāng)前社區(qū)教育推動文化養(yǎng)老發(fā)展的優(yōu)越性與新模式

（一）社區(qū)教育推動文化養(yǎng)老發(fā)展的優(yōu)勢

老年教育從一開始就具備文化養(yǎng)老的功能，發(fā)揮著文化養(yǎng)老的作用。文化養(yǎng)老有賴于老年教育，沒有老年教育的文化養(yǎng)老是不完整的。社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系的基礎(chǔ)工作，承擔(dān)著滿足市民多樣化學(xué)習(xí)需求的重要使命。它具備屬地性，是一種涵蓋“全員，全程、全面”的教育，要為社會成員提供“時時、處處、人人”的學(xué)習(xí)環(huán)境和機會，在一定程度上契合老年教育的發(fā)展目標(biāo)和理念[3]。當(dāng)前老年人以居家養(yǎng)老為主，活動空間主要在社區(qū)?，F(xiàn)階段，社區(qū)教育的主要陣地在社區(qū)，主要對象是老年人，有著比其他教育平臺更廣泛的群眾基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢。因此，老年教育是社區(qū)教育的重要組成部分，社區(qū)教育是實現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂”的重要途徑。事實證明，完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系將為老年教育發(fā)展提供基石。把老年教育與社區(qū)教育結(jié)合起來，可以讓更多的普通老年人獲得學(xué)習(xí)機會，接受普惠制老年教育。老年教育只有與社區(qū)教育相結(jié)合，才能從發(fā)展社區(qū)教育、整合社區(qū)資源中，尋求更大的發(fā)展空間，才能夠更充分地推動文化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

近年來，國家對社區(qū)教育的支持力度日益加大，已在全國各地廣泛開展并取得良好成效，據(jù)統(tǒng)計，全國有700多萬老年人在老年大學(xué)等機構(gòu)學(xué)習(xí)，另有上千萬老年人通過社區(qū)教育、遠程教育等各種形式參與學(xué)習(xí)，以浙江省為例，2014年社區(qū)教育機構(gòu)開展老年教育培訓(xùn)達215.83萬人次，各地初步形成了多部門推動、多形式辦學(xué)的老年教育發(fā)展格局，老年教育已成為社區(qū)教育的重要工作內(nèi)容。目前，湖州市有全國社區(qū)教育示范區(qū)1個，省社區(qū)教育示范區(qū)2個、省社區(qū)教育實驗區(qū)1個，省級社區(qū)教育示范學(xué)校11所。全市建有社區(qū)大學(xué)1所，社區(qū)學(xué)院5所，社區(qū)學(xué)校57所，并在1016個行政村（社區(qū)）設(shè)立了村（社區(qū)）市民學(xué)校，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到97.55%，已基本建成以社區(qū)大學(xué)為龍頭，社區(qū)學(xué)院為主體，各城鄉(xiāng)（街道、社區(qū)）社區(qū)學(xué)校為基礎(chǔ)的三級網(wǎng)絡(luò)體系。全市社區(qū)教育總體發(fā)展態(tài)勢良好，各級社區(qū)學(xué)校面向廣大社區(qū)居民，特別是老年人開展教育服務(wù)活動，成效顯著。隨著社區(qū)教育的持續(xù)發(fā)展，特別是老年開放大學(xué)掛牌成立，在推進普惠制老年教育、促進文化養(yǎng)老方面社區(qū)教育將大有作為。

（二）“多位一體”文化養(yǎng)老發(fā)展模式內(nèi)涵

實現(xiàn)文化養(yǎng)老，必須依靠政府、社會、學(xué)校、社區(qū)、家庭和個人的共同力量，采取多種措施。從社區(qū)教育職責(zé)角度，理清各級關(guān)系，探索新形勢下老年教育的組織管理體系與運行工作機制，對廣泛推動文化養(yǎng)老具有重要意義。從機構(gòu)與功能上來講，“多位”主要指各級力量及其職能，包括政府與統(tǒng)籌、學(xué)校與資源、社會與服務(wù)、社區(qū)與活動、家庭與保障、個人與需求等，而“一體”指的是構(gòu)建文化養(yǎng)老公共服務(wù)體系。“多位一體”模式是指從教育的視角，依托社區(qū)教育載體與優(yōu)勢，通過緊密型行政手段與廣泛性社會合作的相互支撐模式，理清職能，協(xié)同工作，凝聚各級力量整合各方資源，全面構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、資源共享、社會服務(wù)，老年人廣泛參與”的公共服務(wù)體系，積極推動老年教育多元化發(fā)展，突破傳統(tǒng)文化養(yǎng)老的局限，促進普惠制文化養(yǎng)老發(fā)展，形成各級力量參與共建共享的積極養(yǎng)老工作新格局，促使文化養(yǎng)老，形成良性循環(huán)，全面提高質(zhì)量。

文化養(yǎng)老具有廣泛性、共享性的特點，絕不是富裕老人享有的特權(quán)，更不是某些人的專利，而是老年人都應(yīng)享有的一種普惠性的福利[4]。如果說傳統(tǒng)以老年大學(xué)為主的老年教育開啟了以離退休老干部為主的少數(shù)人的文化養(yǎng)老階段的話，那么，以社區(qū)教育為載體的老年教育則標(biāo)志著更廣泛的普惠型老年教育新時代的到來。

四、湖州市社區(qū)教育推動“多位一體”文化養(yǎng)老發(fā)展的對策分析

在實際工作中，文化養(yǎng)老依然面臨諸多困境，如對文化養(yǎng)老的緊迫性與重要性認識不到位，文化養(yǎng)老陣地建設(shè)滯后，文化養(yǎng)老體制建設(shè)尚未健全，等等，這無疑嚴(yán)重影響了文化養(yǎng)老的健康快速發(fā)展[5]。發(fā)展是硬道理，隨著社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育依托自身優(yōu)勢，通過不斷提高服務(wù)能力，將推動普惠制老年教育不斷突破，對全面構(gòu)建“政府，學(xué)校，社會，家庭，個人”積極參與的“多位一體”文化養(yǎng)老公共服務(wù)體系起到重要作用。

（一）發(fā)展社區(qū)教育，營造濃厚氛圍，積極倡導(dǎo)文化養(yǎng)老理念。

一是營造和諧文化養(yǎng)老濃厚氛圍。社區(qū)教育承載著終身教育與全民學(xué)習(xí)的重要任務(wù)。發(fā)展社區(qū)教育，發(fā)展老年教育，將積極營造和諧文化養(yǎng)老的濃厚氛圍，奠定文化養(yǎng)老堅實群眾基礎(chǔ)。因此，政府要加大“文化養(yǎng)老”宣傳的力度，既要注重文化養(yǎng)老的社會宣傳，提高全社會對“文化養(yǎng)老”工作的關(guān)注度，又要注重“文化養(yǎng)老”參與群體與社會的雙向交流，進而在全社會弘揚慈孝文化，營造尊老助老氛圍。二是積極倡導(dǎo)文化養(yǎng)老理念。理念是工作的先導(dǎo)，決定著工作的成效。推進文化養(yǎng)老，首先要推動文化養(yǎng)老的理念先行一步，讓老年人認識文化養(yǎng)老的重要性，并堅決做文化養(yǎng)老的積極倡導(dǎo)者。要使老年人樹立積極的養(yǎng)老理念，樂觀地面對晚年生活，提高晚年的生活質(zhì)量。依托社區(qū)教育的宣傳媒體，強化文化養(yǎng)老的輿論引導(dǎo)，暢通內(nèi)外交流渠道，大力倡導(dǎo)老年人改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念，注重培養(yǎng)文化養(yǎng)老的新理念，提高文化養(yǎng)老工作的關(guān)注度，增強全社會的“文化養(yǎng)老”意識，使文化養(yǎng)老深入人心并成為廣大老年人的追求目標(biāo)。三是激發(fā)老年人的參與意識。倡導(dǎo)文化養(yǎng)老，要激發(fā)老年人“老有所學(xué)、老有所為”的參與意識，引導(dǎo)其融入社會。充分調(diào)動老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，使學(xué)習(xí)風(fēng)尚融入老年人生活，使老年教育成為增進老年人福祉的重要內(nèi)容，激發(fā)他們參與社會的熱情，發(fā)揮樂于奉獻的精神。

（二）發(fā)展社區(qū)教育，完善工作體系，構(gòu)建文化養(yǎng)老頂層設(shè)計。

“文化養(yǎng)老”是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同關(guān)注，相關(guān)部門協(xié)同配合，首先必須做好頂層設(shè)計。一是全面構(gòu)建文化養(yǎng)老組織體系。如果文化養(yǎng)老沒有一個清楚的組織體系與職能劃分，沒有具體的落實主體和職責(zé)的區(qū)分，就很難達到良好的效果，這需要政府的支持。各級部門及社會力量的通力配合，合力推進，構(gòu)建一個完善并高效運行的組織管理體系是關(guān)鍵。要明晰文化養(yǎng)老的實施主體地位，成立文化養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。充分依托社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，建立政府主導(dǎo)，教育統(tǒng)籌、多方參與的文化養(yǎng)老領(lǐng)導(dǎo)小組組織管理體系，在確立原有老齡委組織架構(gòu)為管理主體的基礎(chǔ)上，進一步完善體系結(jié)構(gòu)，將社區(qū)教育辦學(xué)體系作為實施主體一并納入，以社區(qū)教育為載體，建立管委會工作負責(zé)制，制訂工作計劃，完善政策制度，具體落實日常工作，解決各類問題。二是完善文化養(yǎng)老運行機制。要讓組織體系積極發(fā)揮作用，需建立健全有效的運行機制。在新模式下，政府應(yīng)加大投入社區(qū)教育，引入市場機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會力量共同投入文化老年事業(yè)，充分發(fā)揮國家、社會、個人三方面的積極性。加快推行老齡化管理體系重構(gòu)，明確文化養(yǎng)老管理主體與實施主體職能，堅持政府與社會雙軌運行機制。在老齡委與新的體系的領(lǐng)導(dǎo)下，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策扶持、資金支持、工作統(tǒng)籌、市場培育、監(jiān)督管理等職能宏觀調(diào)控文化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展方向，建立“文化養(yǎng)老”長效機制。要在思想上切實高度重視，將文化養(yǎng)老工作列入全市各縣區(qū)和相關(guān)職能部門的考核目標(biāo)。三是科學(xué)制定文化養(yǎng)老政策與規(guī)劃。湖州老齡化已日趨嚴(yán)峻，政府在養(yǎng)老政策上要加大扶持力度，大力鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低門檻、簡化手續(xù)、公開信息。在推進傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的同時，應(yīng)將文化養(yǎng)老作為重要內(nèi)容，并納入老齡事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，出臺相應(yīng)的實施意見與計劃，進一步明確發(fā)展任務(wù)、各方職責(zé)及社會參與文化養(yǎng)老的優(yōu)惠政策。同時，將老年教育納入社區(qū)教育整體發(fā)展的規(guī)劃中，在規(guī)劃上要立足科學(xué)長遠，運用大數(shù)據(jù)及時分析養(yǎng)老需求，科學(xué)制定全市文化養(yǎng)老發(fā)展規(guī)劃，合理布局文化養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。

（三）發(fā)展社區(qū)教育，搭建多元載體，為文化養(yǎng)老提供活力。

文化養(yǎng)老必須強化活動、學(xué)習(xí)陣地基礎(chǔ)建設(shè)，讓老年人學(xué)有陣地、玩有項目、樂有舞臺。在注重教育與組織活動方面，社區(qū)教育平臺比傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)平臺更廣泛，更具有教育功能，群眾基礎(chǔ)更扎實。一是充分發(fā)揮各類文化陣地作用。圖書館、博物館、文化館、藝術(shù)館等現(xiàn)有的各類文化設(shè)施是老年人開展文化養(yǎng)老的主陣地，社區(qū)、老年活動中心、養(yǎng)老機構(gòu)等是老年人日常生活的主要場所，社區(qū)教育要做文化活動活動的積極推行者，充分利用現(xiàn)有各類公益場館或場所，開展老年文化活動。二是推動活動載體與活動品牌建設(shè)。社區(qū)教育要成為文化養(yǎng)老活動的有力組織者。大力倡導(dǎo)文明、健康的養(yǎng)老方式，以社區(qū)教育的號召力與凝聚力，通過定期舉辦老年合唱節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、老年人文化藝術(shù)節(jié)、老年人文體賽事等系列活動，積極拓展老年人的“唱、寫、講、展、賽、送、傳”等不同文化元素板塊，提高老年人的生活生命質(zhì)量，努力探索實現(xiàn)“老有所為”的新形式，培育一批老年文化的優(yōu)秀教育品牌。三是發(fā)展壯大一批老年組織與社會團體。按照“學(xué)有陣地、樂有載體”的要求，社區(qū)教育發(fā)展壯大一批老年組織與社會團體，為推動“文化養(yǎng)老”工作奠定扎實基礎(chǔ)。社區(qū)教育的職能是充分發(fā)揮老年群眾組織的作用，做好新形勢下的老年教育工作。依托社區(qū)教育平臺優(yōu)勢，要超越傳統(tǒng)養(yǎng)老重在場所與硬件設(shè)施的一貫思維定式，突破局限，充分發(fā)揮這些團體協(xié)會的積極性，注重加強文化養(yǎng)老陣地建設(shè)，以組織或自發(fā)等方式廣泛開展各類文化養(yǎng)老活動。

（四）發(fā)展社區(qū)教育，推動資源整合，為文化養(yǎng)老提供多元內(nèi)容服務(wù)。

近年來，隨著國家日趨重視，社區(qū)教育在推動社會資源整合共享，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源等方面具有明顯的優(yōu)勢，面臨新的老齡化機遇，應(yīng)不斷加大投入豐富文化養(yǎng)老教育資源。一是加速推動老年教育資源整合。社區(qū)教育通過“盤活存量、擴大增量”，打破教育資源所有制界限，加大資源整合力度，實現(xiàn)資源共建共享，推動轄區(qū)內(nèi)公共資源向社區(qū)開放，為社區(qū)教育同時也為社區(qū)老年教育可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，在全國各地早已有好的示范，這正是當(dāng)前各地社區(qū)教育資源建設(shè)努力推進的目標(biāo)。依托社區(qū)教育的資源整合功能，大力推進文化養(yǎng)老公共資源整合，為老年人開展學(xué)習(xí)教育提供優(yōu)秀資源。二是推動老年教育數(shù)字化資源建設(shè)。隨著信息化技術(shù)與移動終端的發(fā)展，數(shù)字化資源越來越成為老年教育的重要內(nèi)容。社區(qū)教育信息化發(fā)展水平較高，特別在數(shù)字化資源建設(shè)方面具有明顯優(yōu)勢。隨著老年教育需求不斷高漲，社區(qū)教育要勇?lián)幕B(yǎng)老教育資源的提供者和開發(fā)者，積極推動適應(yīng)老年人個性化、多元化、多樣化需求的數(shù)字化資源建設(shè)，推動老年數(shù)字化教育發(fā)展，可以通過持續(xù)購買、共建，自建等方式不斷充實老年教育資源庫。同時積極倡導(dǎo)鼓勵社會各方力量參與課程資源建設(shè)、文化活動組織、項目開發(fā)實踐等領(lǐng)域。三是推動老年教育資源有效利用。資源建設(shè)的目的是有效利用，讓受地域限制或能力限制無法就近學(xué)習(xí)的老年人通過網(wǎng)絡(luò)平臺或移動終端也能受惠于老年教育，享受文化養(yǎng)老服務(wù)?？梢酝ㄟ^社區(qū)教育豐富的活動形式、數(shù)字化學(xué)習(xí)的方式推進資源的利用，同時組建地區(qū)資源共享聯(lián)盟，通過數(shù)字化平臺推動資源在電腦或移動終端的有效利用，充分發(fā)揮資源服務(wù)文化養(yǎng)老的作用，并以使用反饋的方式獲取資源評價，進一步提高資源建設(shè)的針對性和質(zhì)量。

（五）發(fā)展社區(qū)教育，推動團隊建設(shè)，為文化養(yǎng)老提供人才支撐。

老齡化社會面臨嚴(yán)峻的形勢，如何提高傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與文化養(yǎng)老發(fā)展水平，關(guān)鍵在于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。社區(qū)教育要積極發(fā)揮人才孵化器功能，成為文化養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)的打造者。一是面向社會擇優(yōu)選聘專兼職教師。師資隊伍建設(shè)是老年教育辦學(xué)的根本，也是文化養(yǎng)老的核心團隊，鼓勵與政府、高校、企事業(yè)單位、社會團體等合作，選聘有一定專業(yè)特長的專家、教師、專業(yè)水平高的人參與到老年教育隊伍中，組織專業(yè)隊伍開展文化養(yǎng)老輔導(dǎo)，確保文化養(yǎng)老達到一定層次。同時，要加強老年人才隊伍建設(shè)，建立老專家數(shù)據(jù)庫，遴選一批退休老干部、優(yōu)秀的老年志愿者、老年學(xué)員、老年文化愛好者，充實文化養(yǎng)老師資隊伍。二是培育文化養(yǎng)老專業(yè)管理團隊。社區(qū)教育承擔(dān)了社會培訓(xùn)的義務(wù)，應(yīng)積極參與社會工作專業(yè)人才、養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)過程。湖州早在“十二五”期間就對社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)制定了規(guī)劃，截至2015年年底，全市社會工作人才總量達到8000人，占全市常住人口的2.76‰，高于全國和全省平均水平。社會工作專業(yè)人才為文化養(yǎng)老管理人才提供了強有力的支撐，要鼓勵一部分專業(yè)社工等參與從事老年教育推動文化養(yǎng)老工作，全力造就一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強、素質(zhì)高的社會工作專業(yè)人才隊伍。同時，也要依托地方高校和中職、技工院校培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，開設(shè)老年服務(wù)和管理類專業(yè)，培養(yǎng)專門人才，對中高職以上學(xué)歷相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老機構(gòu)實施入職獎補政策。三是培育文化養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍。志愿者隊伍是開展文化養(yǎng)老服務(wù)的重要力量，要積極發(fā)揮志愿者隊伍特別是老年人志愿者的作用，讓老有所為。老干部工作者應(yīng)是“文化養(yǎng)老”的引導(dǎo)者、組織者、推動者，要發(fā)揮老干部余熱，積極支持老年人廣泛開展自助互助活動，建立廣泛的“文化養(yǎng)老”志愿者隊伍，將“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神與開展各類為老服務(wù)活動相結(jié)合，實現(xiàn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化。同時，要積極發(fā)揮高校志愿者與社會志愿者的作用，投入文化養(yǎng)老服務(wù)隊伍。

（六）發(fā)展社區(qū)教育，凝聚各方合力，推動惠普制老年教育發(fā)展。

實踐證明，社區(qū)教育推動了老年教育發(fā)展，老年教育促進了文化養(yǎng)老，文化養(yǎng)老離不開老年教育，三者相輔相成、相互促進。一是加大老年教育政府經(jīng)費投入。各級政府應(yīng)將老年教育經(jīng)費投入納入各級政府的年度教育財政預(yù)算，建立健全老年教育支出與財政收入相匹配的動態(tài)增長機制，加大對老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)的財政投入力度，建立以各級政府的財政投入為主，各級單位、受教育者合理分擔(dān)成本，多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。對一些支持老年教育或老年文化的重大項目（如學(xué)習(xí)資源建設(shè)項目、師資隊伍建設(shè)項目、學(xué)習(xí)平臺建設(shè)項目等），政府可通過財政補貼，在文化事業(yè)建設(shè)費中列專項，加大福彩基金、慈善總會資金扶持力度等形式加大財政投入力度，為滿足老年人的教育需求提供必要的經(jīng)費支持。同時，隨著社區(qū)教育飛速發(fā)展，人均投入經(jīng)費將不斷提高，投入老年教育的經(jīng)費將水漲船高。二是完善老年教育多層次辦學(xué)體系?！独夏杲逃l(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確提出，到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。老年教育并不僅僅是老年大學(xué)、老年學(xué)校。在推進現(xiàn)有老年教育轉(zhuǎn)型升級與規(guī)模擴張基礎(chǔ)上，依托社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，將老年教育服務(wù)延伸到社區(qū)，為更多的老年人就近或居家接受教育創(chuàng)造有利條件。同時依托電大、地方高校、社會等各級力量，大力加強基層老年教育工作，形成發(fā)展老年教育的合力，不斷完善老年教育多層次辦學(xué)體系，推進普惠制老年教育供給，擴大老年教育的覆蓋面。三是大力發(fā)展老年數(shù)字化教育。傳統(tǒng)老年教育的信息化水平比較薄弱，也不受重視。為了緩解“入學(xué)難”的問題，滿足老年人求學(xué)愿望，憑借社區(qū)教育發(fā)展優(yōu)勢，可以通過開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”為老年教育注入新活力。如通過三網(wǎng)融合技術(shù)，積極探索開發(fā)遠程教育應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)電視、手機、網(wǎng)絡(luò)的同步優(yōu)化服務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，可以擴大老年教育的覆蓋面，老年人不用進校園就能學(xué)到大學(xué)課程，實現(xiàn)遠程可視互動教學(xué)，讓老年人真正享受到遠程教育帶來的樂趣和便利。