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一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人素質(zhì)
首先,自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。**鎮(zhèn)濃厚的政治學(xué)習(xí)氛圍深深的感染著我,我積極參加鎮(zhèn)委、政府組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),并注重自學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)了七一重要講話、十六屆五中六中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的決定等,進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。
其次,在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我通過(guò)多看多聽(tīng)多想多問(wèn)多做,努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。以前我沒(méi)有從事過(guò)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、司法行政相關(guān)的工作,沒(méi)有絲毫工作經(jīng)驗(yàn)。我虛心向具有豐富統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的老大姐、具有淵博的法律知識(shí)和豐富司法行政工作經(jīng)驗(yàn)的老前輩求教,很快熟悉工作職責(zé)及相關(guān)工作業(yè)務(wù)流程。我努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、司法行政工作相關(guān)知識(shí),并大量地翻閱了辦公室、檔案室的有關(guān)文件資料,虛心學(xué)習(xí)前任統(tǒng)計(jì)員、助理員們的經(jīng)驗(yàn)、做法,大膽地進(jìn)行工作嘗試,將學(xué)習(xí)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作之中。為盡快適應(yīng)司法行政工作的需要,我自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了全套司法資格考試教材進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),不斷積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí),業(yè)務(wù)能力得到不斷增強(qiáng)。
此外,根據(jù)組織安排我參加了**市為期二周的初任公務(wù)員培訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)。豐富的課程學(xué)習(xí)使我的知識(shí)儲(chǔ)備和層次得到了提高:通過(guò)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及黨委政府工作的介紹,使我進(jìn)一步理解了我市“一路三化”戰(zhàn)略、“兩地一中心”奮斗目標(biāo),看到了我市經(jīng)濟(jì)騰飛的巨大潛力,增強(qiáng)了對(duì)我市的了解和熱愛(ài);通過(guò)公務(wù)員宗旨和行為規(guī)范的教育,使我樹(shù)立了正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí);通過(guò)公文寫(xiě)作課程的學(xué)習(xí),使我了解了公文寫(xiě)作的內(nèi)涵,提高了辦公室日常事務(wù)、文件資料的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。我還參加了**市司法局組織的人民調(diào)解員培訓(xùn),學(xué)習(xí)了有關(guān)人民調(diào)解的知識(shí)及技能技巧,并獲得了重慶市人民調(diào)解委員會(huì)頒發(fā)的人民調(diào)解員證從而成為了一名合格的人民調(diào)解員;我還參加了眾多與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、法建工作培訓(xùn),業(yè)務(wù)工作能力得到了很好的培養(yǎng)與提高。
二、踏實(shí)肯干,努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)
我從20*年3月來(lái)到**鎮(zhèn),剛開(kāi)始是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,不久兼任司法所司法助理員,從20*年1月起任專(zhuān)職司法助理員。通過(guò)自身不斷的努力與學(xué)習(xí)以及領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成擔(dān)任的各項(xiàng)工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個(gè)方面:
第一,圓滿完成**鎮(zhèn)20*年各季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)及報(bào)表填報(bào)工作。通過(guò)積極參加市統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季報(bào)及年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì),弄清各項(xiàng)報(bào)表指標(biāo)含義;認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員的二級(jí)培訓(xùn),指導(dǎo)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù);堅(jiān)持從社到村,從村到鎮(zhèn),實(shí)事求是的統(tǒng)計(jì)原則,嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);認(rèn)真分析各項(xiàng)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系,研究填報(bào)方式,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法……在領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下,20*年**鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作圓滿完成,被**市統(tǒng)計(jì)局評(píng)為優(yōu)秀單位。
第二,認(rèn)真做好司法所工作,落實(shí)司法所各項(xiàng)職能。20*年是“五五”普法啟動(dòng)之年,我仔細(xì)查看、整理了“四五”普法以來(lái)的各種資料,協(xié)助所長(zhǎng)落實(shí)各項(xiàng)法制宣傳任務(wù),收集、整理、規(guī)范普法資料,廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、法制趕場(chǎng)等活動(dòng),為**鎮(zhèn)被評(píng)為“四五”普法工作優(yōu)秀單位及20*年法制建設(shè)工作優(yōu)秀單位盡了自己的一份力;加強(qiáng)了糾紛排查,協(xié)助所長(zhǎng)調(diào)解了大量民間糾紛,為構(gòu)建和諧**,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn);對(duì)兩勞回歸人員進(jìn)行了基本情況摸排歸檔,下鄉(xiāng)調(diào)查核對(duì),了解情況,積極幫助他們解決生活工作困難,贏得了群眾好評(píng)等。
第三,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。基層政府工作涉及面廣,經(jīng)常有一些臨時(shí)性的工作需要突擊,我服從領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在去年“二環(huán)路征地”、“電廠三期工程征地”中,我與其它同志一起,起早摸黑,冒著漫天大雨在田地里測(cè)量面積,最終完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的按時(shí)交地任務(wù);在全國(guó)1人口抽樣調(diào)查中,我與另外幾個(gè)統(tǒng)計(jì)辦的同志挨家挨戶調(diào)查,白天沒(méi)人就晚上去,工作日沒(méi)人就星期天去,寧可辛勞點(diǎn)也堅(jiān)持既確保調(diào)查質(zhì)量又確保按時(shí)完成任務(wù);我還積極參與了其它一些臨時(shí)性、突發(fā)性事件的安撫處理工作中,盡力發(fā)揮自己力所能及的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為群眾服務(wù)。也從中鍛煉了自己分析處理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。一年來(lái),自己在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老同志的幫助下,取得一定成績(jī),但我深知自己還存在一定的缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.政治理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合有待進(jìn)一步提高;
2.與領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;
3.自己的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我將努力做到以下幾點(diǎn):
1、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),向理論學(xué)習(xí),向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),向自己的工作生活實(shí)踐學(xué)習(xí),逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
一、公務(wù)員存在不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)現(xiàn)象。
少數(shù)公務(wù)員不作為、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題,必須加強(qiáng)教育引導(dǎo),打牢公務(wù)員主動(dòng)作為的思想根基。在把解決不作為、不會(huì)為、亂作為問(wèn)題作為重點(diǎn),提出了“堅(jiān)定信念、忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業(yè)道德建設(shè)內(nèi)容。
其次,平時(shí)考核是從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的有效手段。積極推動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展公務(wù)員平時(shí)考核,完善考核指標(biāo)體系,改進(jìn)考核流程,把考核結(jié)果與公務(wù)員職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等掛鉤,對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時(shí)提醒和糾正,不斷增強(qiáng)公務(wù)員的履職盡責(zé)意識(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范這項(xiàng)工作,增強(qiáng)制度剛性,推動(dòng)工作在全面鋪開(kāi)。
二、基層公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定,招人難、留人難等問(wèn)題。
招人難、留人難”準(zhǔn)確地說(shuō)是“招想要的人難、留想留的人難”,個(gè)中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄。“本科畢業(yè)生,考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)公務(wù)員,實(shí)領(lǐng)月工資2500元左右,扣除房租、飯錢(qián)、回家路費(fèi),所剩無(wú)幾,去年實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度后,基層公務(wù)員和一般干部職業(yè)發(fā)展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是,“招人難、留人難”依然困擾著社會(huì),唯有大力推動(dòng)并盡快實(shí)現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展,讓各地區(qū)的人們都能享有公平正義,成為幸福的共同體,招人、留人才不難。
三、基層人員混編、混崗問(wèn)題。
我縣部分單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在混編混崗情況,一般是事業(yè)干部從事政府機(jī)關(guān)工作,由于行政機(jī)關(guān)編制有限,人員老齡化嚴(yán)重,造成機(jī)關(guān)工作人員不足,所以在事業(yè)單位中借調(diào)事業(yè)干部從事政府機(jī)關(guān)工作。幾乎沒(méi)有政府公務(wù)員到事業(yè)單位工作。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公務(wù)員編制,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考數(shù)量。
四、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作
1.市(地)暫停表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,對(duì)縣級(jí)公務(wù)員沒(méi)有很大影響,公務(wù)員工作積極性的調(diào)動(dòng)主要依靠公務(wù)員職務(wù)晉升、平時(shí)考核、年度考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作;公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定開(kāi)展,組織人社部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行分工。獎(jiǎng)勵(lì)比例嚴(yán)格控制在在職參評(píng)人數(shù)的15%,嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為800元,三等功獎(jiǎng)金為1500元,由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付至人社部門(mén),由人社部門(mén)統(tǒng)一發(fā)放,公務(wù)員表彰每年進(jìn)行一次,把公務(wù)員平時(shí)考核,年度考核結(jié)果作為評(píng)選嘉獎(jiǎng)和三等功的依據(jù),每年表彰近500人,所需經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元;市級(jí)勞模的獎(jiǎng)金在全市表彰時(shí)直接兌現(xiàn),醫(yī)保保費(fèi)20%補(bǔ)貼,第二年授予市級(jí)勞模每月50元補(bǔ)貼,因縣財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足未予兌現(xiàn)。
2.平時(shí)考核工作:我縣近幾年狠抓公務(wù)員平時(shí)考核工作,由組織部門(mén)牽頭,按照干部管理權(quán)限分工,年初由組織部門(mén)確定試點(diǎn)單位,在狠抓試點(diǎn)單位的同時(shí),確保整體推進(jìn),公務(wù)員972人全部參加考核,合格率達(dá)99%,各單位制定平時(shí)考核方案、實(shí)施細(xì)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),每半年上報(bào)總結(jié),大部分公務(wù)員養(yǎng)成每天填寫(xiě)“記實(shí)簿”的習(xí)慣。存在的主要問(wèn)題是個(gè)別單位因工作忙,業(yè)務(wù)量大,不能完全按照平時(shí)考核要求進(jìn)行。下一步會(huì)同組織部門(mén)深入公務(wù)員單位進(jìn)行檢查,對(duì)因工作理解不到位,不能完成平時(shí)考核進(jìn)行的給予指導(dǎo),對(duì)拒不參加考核的予以通報(bào)批評(píng),促進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核的順利進(jìn)行。
3.公務(wù)員申訴公正委員會(huì)建設(shè)情況:我縣已成立公務(wù)員申訴公正委員會(huì),多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生申訴案件,沒(méi)有開(kāi)展誠(chéng)信檔案建設(shè)。
五、教育培訓(xùn)
1.2016年公務(wù)員培訓(xùn)工作完成情況,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排我縣2015年新錄用公務(wù)員39人,參加任職培訓(xùn),972名公務(wù)員利用省廳公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)參加培訓(xùn)。
2.存在問(wèn)題:
(1)個(gè)別公務(wù)員對(duì)培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為可有可無(wú),學(xué)習(xí)積極性不高;
一、高度重視,進(jìn)一步健全法制宣傳教育工作格局
公務(wù)員法制宣傳教育工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)性工程,也是極具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入。局黨委一直非常重視公務(wù)員法制宣傳教育工作,把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)納入全局各項(xiàng)工作的重中之重,定期進(jìn)行研究部署。為了認(rèn)真貫徹《泰州市20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》,我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定了《泰州市國(guó)土資源系統(tǒng)20*年公務(wù)員法制宣傳教育計(jì)劃》,提出了該項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、具體要求,以需求為導(dǎo)向,以效益為目的,逐步形成了符合本系統(tǒng)公務(wù)員成長(zhǎng)規(guī)律的宣傳教育培訓(xùn)的新機(jī)制。
二、扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)教育工作覆蓋面
全面建設(shè)小康社會(huì),提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度,對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。今年以來(lái),我局在抓好公務(wù)員政治思想教育和黨性教育的同時(shí),抓好公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)能力提高,使其掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn),以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求,廣泛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和履行崗位職責(zé)的能力。一是以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。注重對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和廣大公務(wù)員需求的調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)計(jì)班次,圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)設(shè)課程、確定教學(xué)專(zhuān)題和內(nèi)容,增強(qiáng)了培訓(xùn)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為重點(diǎn)組織培訓(xùn)活動(dòng)。在常規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的同時(shí),緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,著力研究基層基礎(chǔ)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,引導(dǎo)了公務(wù)員深入的理論思考,啟迪了思維,拓展了視野,推進(jìn)了學(xué)習(xí)深化,促進(jìn)了解決實(shí)際問(wèn)題能力的提高。三是探索建立以提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心的學(xué)習(xí)質(zhì)量考評(píng)方法。改變了由過(guò)去以知識(shí)性的書(shū)面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。今年我局在培訓(xùn)教育中,除了以傳統(tǒng)的卷面考評(píng)以外,還要求大家緊密聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)撰寫(xiě)調(diào)研文章、體會(huì)文章,以此來(lái)提高活學(xué)用的能力。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作的力度
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員;資格考試;制度;完善
一、推行公務(wù)員錄用資格考試制度的功效
公務(wù)員錄用資格考試與現(xiàn)正施行的公務(wù)員錄用考試相比較,二者既有相同點(diǎn),也存在相當(dāng)差異。在總體上,兩者均須遵循公務(wù)員法律制度,貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,其目的在于形成同一用人機(jī)制,即通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的考試,遴選優(yōu)秀人才,建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。兩者的主要區(qū)別:公務(wù)員錄用考試是即時(shí)為補(bǔ)充特定的空缺職位而進(jìn)行的考試,除經(jīng)過(guò)筆試篩選外,還須隨即進(jìn)行面試、考核和體檢,對(duì)合格者進(jìn)行試用,最后才能決定能否轉(zhuǎn)正。公務(wù)員錄用資格考試不是獲得具體職位的考試,而是為建立備選公務(wù)員隊(duì)伍而進(jìn)行的考試,這種考試一般只進(jìn)行公共科目和專(zhuān)業(yè)科目的筆試,為考試合格者頒發(fā)公務(wù)員錄用資格證書(shū)。只有在必要和可行的情況下,對(duì)筆試合格者進(jìn)行面試和心理測(cè)試。錄用持有公務(wù)員錄用資格證書(shū)者進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,一般需依照規(guī)定進(jìn)行包括面試或有關(guān)職位所需要的專(zhuān)門(mén)素質(zhì)的測(cè)試、體檢和考核在內(nèi)的篩選。
在一些較完善施行國(guó)家公務(wù)員制度的國(guó)家,國(guó)家公務(wù)員資格考試制度得以充分實(shí)施?!睹绹?guó)文官法》規(guī)定:文官委員會(huì)根據(jù)考試科目的相對(duì)重要
性,凡平均獲得百分制七十分以上的人員即達(dá)到
考試最低要求,均獲得被任用為文官的資格。《13
本國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定,每年競(jìng)爭(zhēng)考試之后,按成
績(jī)高低記載錄用考試合格者的姓名及其得分,編
制各種職位的錄用候補(bǔ)人員花名冊(cè)。英國(guó)政府規(guī)
定,各部門(mén)無(wú)權(quán)任命沒(méi)有通過(guò)錄用考試考取并獲
得文官委員會(huì)給予的合格證明書(shū)的人員充當(dāng)公務(wù)
員。這些國(guó)家建立公務(wù)員資格制度的經(jīng)驗(yàn)值得探
討和借鑒。在我國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革
的深化,同各種職業(yè)資格制度、職稱資格制度和學(xué)
位資格制度一樣,國(guó)家公務(wù)員資格制度也必將逐
步建立和完善。
可見(jiàn),公務(wù)員錄用資格考試是人事主管部門(mén)
依照有關(guān)法律和法規(guī),通過(guò)考試(一般是筆試)的方
式,確認(rèn)非公務(wù)員系統(tǒng)中人員可以獲得公務(wù)員資
格,即達(dá)到從事一定的公務(wù)員職位的工作所必備
的基本素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)考試。取得公務(wù)員錄用資格是
進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的必要條件,但不是充分條件或
唯一性條件。能否進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,既要考慮資格
獲得者的愿望和要求,還要對(duì)資格獲得者的政治、
思想、身體和心理方面的素質(zhì)進(jìn)行考核和測(cè)評(píng),同
時(shí),還要受人員編制、結(jié)構(gòu)(知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、
個(gè)性結(jié)構(gòu))等方面制約。
實(shí)行公務(wù)員錄用資格考試是公務(wù)員考試錄用
制度的縱深發(fā)展,具有重大意義:
其一,它不僅可以擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面,更有利于優(yōu)中
【作者簡(jiǎn)介】關(guān)鍵(1963一),男,遼寧岫巖人,華僑大學(xué)人文與公共管理學(xué)院副教授,主要研究方向:公共組織理論、國(guó)家
公務(wù)員制度;本論文為國(guó)務(wù)院僑辦科研基金資助項(xiàng)目,課題編號(hào):QSK03001。
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選優(yōu),而且可以建立備選人才庫(kù),滿足對(duì)國(guó)家管理
人才的不時(shí)之需。實(shí)施公務(wù)員錄用資格考試制度,
可以提供備選的公務(wù)員人力資源,一旦需要,可在
候選人員中進(jìn)行選拔而不必匆促開(kāi)考,為國(guó)家事
務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的管理提供充足的穩(wěn)定的后備
力量。
其二,它可以使有志進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員
根據(jù)自己的特點(diǎn)和意愿有計(jì)劃地進(jìn)修,能夠更加
調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性,從而有利于人才資
源的計(jì)劃性開(kāi)發(fā)。
其三,普遍定期推行公務(wù)員錄用資格考試,與
大量分散的局部性公務(wù)員錄用考試相比,可節(jié)省
大量人力、物力、財(cái)力和時(shí)間,減少公共資源支出。
其四,實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)家公務(wù)員資格制度,體現(xiàn)
了公務(wù)員制度的特點(diǎn)和它的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和開(kāi)
放性,能夠減少和杜絕公務(wù)員考錄中存在的不正
當(dāng)行為,為公務(wù)員錄用走上科學(xué)化、規(guī)范化、法制
化的軌道奠定基礎(chǔ)。
二、公務(wù)員錄用資格考試制度的規(guī)范
與完善
公務(wù)員資格考試制度設(shè)計(jì)的規(guī)范和完善,要
著重解決以下問(wèn)題:考試及格線的科學(xué)論證和確
定;保證資格考試的測(cè)驗(yàn)等值;克服考核錄用階段
人情影響和權(quán)力干預(yù)。具體包括下列方面:
1.明確公務(wù)員錄用資格考試的分類(lèi)。
公務(wù)員的錄用資格考試,應(yīng)推行分級(jí)分類(lèi)的
考試制度??v向?qū)嵭蟹旨?jí)考試,即不同層級(jí)的公務(wù)
員考試應(yīng)具有相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位、資歷的要求;橫
向的分類(lèi)考試,即依照職位的能力要求進(jìn)行分類(lèi)
考試。
公務(wù)員錄用資格考試的縱向分類(lèi),應(yīng)包括鄉(xiāng)
(鎮(zhèn))級(jí)、縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)和中央政府五級(jí)。不同層
級(jí)的考試應(yīng)有不同的學(xué)歷要求。參加鄉(xiāng)({真)級(jí)公務(wù)
員資格考試者,應(yīng)具有高中或中專(zhuān)學(xué)歷,參加縣級(jí)
公務(wù)員資格考試的應(yīng)具有大專(zhuān)學(xué)歷,參加地級(jí)及
其以上級(jí)別公務(wù)員資格考試者應(yīng)具有大學(xué)本科學(xué)
歷,某些職位的報(bào)考條件也可要求具有碩士或更
高的學(xué)位。隨著全民文化水平的提高,學(xué)歷要求可
相應(yīng)提高。與此同時(shí)應(yīng)注意做到人才的層次需求
應(yīng)與工作職位相匹配,適才適用,不可盲目追求人
才的高消費(fèi)。
在職業(yè)種類(lèi)的劃分上,大體上可以分為 行政
執(zhí)法類(lèi)、綜合事務(wù)類(lèi)和專(zhuān)門(mén)技術(shù)類(lèi)i種公務(wù)員資
格考試。各種分類(lèi)還可以進(jìn)一步劃分,如專(zhuān)門(mén)技術(shù)
類(lèi)可以分為會(huì)計(jì)職系、統(tǒng)計(jì)職系、檔案管理職系、
電子與信息職系、稅務(wù)職系、土建職系、水利職系、
地礦職系、森林資源職系、外語(yǔ)職系等等。
2.公務(wù)員錄用資格考試的內(nèi)容。
公務(wù)員錄用資格考試的科目、標(biāo)準(zhǔn)和考試大
綱應(yīng)由國(guó)家人事部統(tǒng)一審定。我們的基本構(gòu)想如
下:
公務(wù)員錄用資格考試的內(nèi)容取決于這項(xiàng)考試
的目的。由于中央、省、地、縣、鄉(xiāng)五級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員
的素質(zhì)要求、報(bào)考條件均有所差別,在考試內(nèi)容上
除了共同性要求之外,也應(yīng)有所差別。在共性要求
方面,應(yīng)當(dāng)包括政治理論、法律、行政管理、公文寫(xiě)
作與處理等基礎(chǔ)知識(shí),另設(shè)《申論》和《行政職業(yè)能
力傾向測(cè)試》兩科測(cè)試。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化地挑戰(zhàn)和需要,中央和省
級(jí)機(jī)關(guān)考試科目應(yīng)該增加一門(mén)外語(yǔ),特別是英語(yǔ)。
其他大城市和沿海開(kāi)放地區(qū)也應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)定。
鑒于信息技術(shù)重要性的彰顯和推行電子政務(wù)要
求,電子計(jì)算機(jī)基本理論及其基本應(yīng)用技能應(yīng)列
人中央、省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的考試內(nèi)容之中。對(duì)基層
公務(wù)員則應(yīng)注重操作技能和執(zhí)行政策能力測(cè)試。
鄉(xiāng)級(jí)公務(wù)員的專(zhuān)業(yè)考試應(yīng)著重考核各種農(nóng)村法規(guī)
和黨在農(nóng)村的基本政策、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管
理等內(nèi)容。
作為公共科目的《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》,
在我國(guó)公務(wù)員的錄用考試中業(yè)已應(yīng)用十年有余。
目前所采用的《行政職業(yè)能力傾向測(cè)試》的題型應(yīng)
該進(jìn)一步開(kāi)發(fā),專(zhuān)門(mén)性較強(qiáng)的特定的題目也應(yīng)著
手研制?!缎姓殬I(yè)能力傾向測(cè)試》應(yīng)向創(chuàng)造性思
維、全方位思維、散發(fā)性思維、超前性思維、風(fēng)險(xiǎn)型
思維傾斜,著重向情緒穩(wěn)定性、自我調(diào)適能力傾
斜,這是公共管理的客觀需求,是社會(huì)發(fā)展必然要
求的反映。與此相同,《申論》的考試也須不斷調(diào)
整,不可一成不變。
在專(zhuān)業(yè)測(cè)試方面,行政執(zhí)法類(lèi)應(yīng)以《政府管理
概論》、《法學(xué)概論》、《行政法學(xué)》、《行政訴訟法》等
為必考科目,并進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力和技能測(cè)試。
綜合事務(wù)類(lèi)應(yīng)以《行政學(xué)》、《行政法學(xué)》、《秘書(shū)
學(xué)》、《文書(shū)學(xué)》、《檔案學(xué)》等為必考科目,同時(shí)進(jìn)行
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專(zhuān)業(yè)能力和技能測(cè)試。由于專(zhuān)業(yè)考試門(mén)類(lèi)繁多,因
而除I生質(zhì)相近的職位可以并為幾個(gè)大類(lèi)以擬定共
同性的筆試題目外,還應(yīng)在面試或心理測(cè)評(píng)中顧
及特定的專(zhuān)業(yè),使其在測(cè)試內(nèi)容中占有相應(yīng)的比
重。
3.公務(wù)員錄用資格考試的基本程序。
在報(bào)考資格的認(rèn)定環(huán)節(jié),為了最大限度開(kāi)發(fā)
人力資源,人事主管部門(mén)可考慮對(duì)達(dá)不到學(xué)歷要
求但具有同等學(xué)力或者有突出業(yè)績(jī)的人員舉行考
試,以使其取得參考資格。在報(bào)考年齡上,報(bào)考者
一般不應(yīng)超過(guò)35歲,從中央、省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)到
鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)依次遞減。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員一般
不能超過(guò)28歲。有些職位的報(bào)考年齡還要限制得
更低一些。這是公務(wù)員年輕化和維持整體的年齡
梯次結(jié)構(gòu)所必需的。
在命題環(huán)節(jié),編制命題計(jì)劃至關(guān)重要。筆試是
一種抽樣測(cè)量,命題計(jì)劃所確定的命題原則,是作
為樣本的試題在全部考試內(nèi)容總體中分布和抽選
的具體準(zhǔn)則,它對(duì)于命題的科學(xué)性、代表性、可靠
性、實(shí)效性或區(qū)分度乃至對(duì)整個(gè)筆試工作的效果
都有極大影響。命題計(jì)劃應(yīng)包括兩部分內(nèi)容:一是
命題大綱,指明該學(xué)科命題工作的指導(dǎo)思想、命題
的具體原則和具體要求,并以文件形式發(fā)給命題
人員,使之有所遵循;二是關(guān)于試卷中各種試題分
布的規(guī)定,具體確定考試內(nèi)容中各部分試題的比
例和分值,并列表加以明示。
公務(wù)員錄用資格考試的各個(gè)環(huán)節(jié),包括確定
命題計(jì)劃、命題組卷、試卷印發(fā)、考場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)卷登
分,特別是筆試成績(jī)的確定階段應(yīng)接受法定的有
效監(jiān)督。
4.公務(wù)員錄用資格考試的管理和監(jiān)督。
公務(wù)員錄用資格考試的管理機(jī)構(gòu)對(duì)考試成績(jī)
合格者授予公務(wù)員錄用資格證書(shū),作為取得這種
資格的主要體現(xiàn)形式。這種證書(shū)應(yīng)有不易仿制的
防偽標(biāo)志,并應(yīng)實(shí)行電子注冊(cè)制度。
公務(wù)員的候選資格根據(jù)職位的不同,一般可
保留一至二年。超期后,須重新考試才可獲得公務(wù)
員資格。
如發(fā)現(xiàn)公務(wù)員資格考試中有舞弊行為者,除
依法追究有關(guān)人員責(zé)任外,應(yīng)規(guī)定舞弊者不得再
參加公務(wù)員錄用考試或錄用資格考試。獲得公務(wù)
員錄用資格者有較嚴(yán)重的違法行為,視其情節(jié),或
取消其所獲得的資格,或設(shè)立一定的考驗(yàn)期(1至
2年),或永久性取消其參考權(quán)利。
補(bǔ)充調(diào)配公務(wù)員時(shí),用人單位報(bào)經(jīng)主管部門(mén)
批準(zhǔn)后向主管公務(wù)員資格的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),調(diào)閱
公務(wù)員錄用資格獲得者的登記表。登記表應(yīng)按3:
1或5:1的比例提供。如高分者未被錄用而錄用
成績(jī)較低者,用人單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原由。如某一職
位的公務(wù)員錄用資格獲得者已告罄,可按相同程
序調(diào)閱相近職類(lèi)的公務(wù)員錄用資格獲得者的名
冊(cè)。因過(guò)期而被取消公務(wù)員資格但再度獲得者,在
同等條件下應(yīng)享有優(yōu)先被錄用權(quán)。少數(shù)民族的公
務(wù)員錄用資格獲得者在同等條件下,也應(yīng)享有優(yōu)
先的被錄用權(quán)。用人單位經(jīng)考核和體檢決定錄用
后,如候選者本人不同意錄取決定應(yīng)提出充足理
由。沒(méi)有正當(dāng)理由拒不服從者,應(yīng)取消其候選資格。
在公務(wù)員試用期內(nèi)要建立筆試成績(jī)復(fù)試、復(fù)
查制度。在試用期內(nèi),選用與錄取考試難度相近的
試卷,對(duì)新錄用公務(wù)員的筆試成績(jī)進(jìn)行復(fù)試和檢
測(cè),可防止違規(guī)作弊者憑借虛假的筆試成績(jī)進(jìn)入
公務(wù)員隊(duì)伍,有利于遏制公務(wù)員考錄中的種種不
良現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)揮警示功效,消除社會(huì)考生中投機(jī)
取巧的心理。,
公務(wù)員資格考試是公務(wù)員錄用考試的必然延
伸,是全面而深人地推行國(guó)家公務(wù)員制度的重要
舉措。在實(shí)踐中,應(yīng)注意制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)密、規(guī)范和
統(tǒng)一,推行中則應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)
公務(wù)員錄用資格考試制度的規(guī)范化和法制化。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]曹志.各國(guó)公職人員考試任用制度(上下冊(cè))[M].北京:北京大學(xué)出版社,1989
一、黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前的調(diào)查摸底工作認(rèn)真開(kāi)展
自此項(xiàng)工作開(kāi)始后,我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署。今年4月初,在綜合樓五樓會(huì)議室召開(kāi)了全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì),宣讀了全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案,并對(duì)我縣機(jī)構(gòu)改革前調(diào)查摸底所需填報(bào)的各種表格進(jìn)行了詳細(xì)講解,同時(shí)明確了報(bào)送的程序和時(shí)間。隨后我們利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)全縣黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。調(diào)查摸底的內(nèi)容是:各單位管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位人員的劃分情況及每個(gè)人的出生時(shí)間、工作時(shí)間、工作類(lèi)別、學(xué)歷、職稱等詳細(xì)信息。通過(guò)調(diào)查摸底,我縣黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的共有25個(gè)(黨群口12個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)單位),共計(jì)272人。其中,黨群口90人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)182人。目前,我縣的調(diào)查摸底工作已全部完成,下一步待市人事局對(duì)我縣的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案審批后,分步開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、2008年考錄到我縣的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分配安置工作圓滿完成
經(jīng)過(guò)去年報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序,我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字(2008)36號(hào)文件精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單,通過(guò)與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系,經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定后,我們及時(shí)將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),我們和縣人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)聯(lián)系,工資福利一律從2008年12月份執(zhí)行。在對(duì)他們的管理上,我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式,了解他們的工作、生活情況,他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己,成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級(jí)以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲
公務(wù)員登記工作是一項(xiàng)戰(zhàn)線較長(zhǎng),情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重,任務(wù)多,此項(xiàng)工作一直處于擱置的狀態(tài),直到今年6月初,接市委組織部通知,此項(xiàng)工作才被再次正式啟動(dòng)。我們?cè)谌ツ甏蟛糠止ぷ饕呀?jīng)完成的基礎(chǔ)上,又再一次把所有材料復(fù)查了一遍,經(jīng)過(guò)我們連續(xù)加班加點(diǎn),犧牲節(jié)假日,多次到市委組織部同相關(guān)審查人對(duì)所報(bào)送的資料進(jìn)行反復(fù)審查,最終確定了73人(黨群口36人,公安局37人)。截至目前,此項(xiàng)工作已到收尾階段,預(yù)計(jì)到7月底全部完成。
四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過(guò)渡考試工作順利完成
在去年我縣黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位申報(bào)及審批工作完成后,今年6月,按照市委組織部要求,組織黨群口符合參照條件的10個(gè)單位的相關(guān)人員,進(jìn)行參照公務(wù)員法登記前的過(guò)渡考試。我們接到通知后立即行動(dòng),組織實(shí)施,對(duì)符合過(guò)渡條件的人員進(jìn)行填表、統(tǒng)計(jì)、審查、匯總,最后經(jīng)市委組織部審核后,我縣符合參加過(guò)渡考試條件的人員共有70人,其中28人免試,42人參加過(guò)渡考試。目前,這42名同志已全部參加過(guò)渡考試且考試成績(jī)合格,待下一步接市委組織部通知后進(jìn)行參照登記。根據(jù)我們目前掌握的情況,估計(jì)登記工作從今年8月份開(kāi)始。
五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)工作有序進(jìn)行
按照上級(jí)部門(mén)要求,第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位,在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系,對(duì)黨群口符合此次申報(bào)條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)過(guò)審核,共上報(bào)了10個(gè)單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計(jì)階段,我們又與市委組織部多次聯(lián)系,“打探消息”。目前,第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)資料已全部報(bào)送到省委組織部審批,待審批通過(guò)后組織過(guò)渡考試,并對(duì)其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實(shí)開(kāi)展
為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容,建立健全干部檔案的基本信息,今年以來(lái),首先,我們結(jié)合我縣近兩年來(lái)干部大面積調(diào)整的實(shí)際,與縣人事局、教育局聯(lián)系,對(duì)我縣近兩年來(lái)新提拔的副科級(jí)干部的檔案進(jìn)行了移交,共移交檔案120余本。同時(shí)對(duì)所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號(hào)、入檔,并對(duì)短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充;其次,還對(duì)離退休干部的檔案進(jìn)行了分類(lèi)整理;根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實(shí)際,我們對(duì)這些人員的出生日期、入黨時(shí)間、工作時(shí)間、工作單位等個(gè)人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記,并將信息全部錄入了微機(jī),建立了職工和聘干檔案信息庫(kù)。
七、干部調(diào)配、干部離退休和出國(guó)政審等工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、干部調(diào)配工作繼續(xù)完善干部調(diào)配審批一卡制,由具體承辦人填寫(xiě)調(diào)動(dòng)審批卡,科長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽字后方可辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。目前,已辦理行政任命手續(xù)25余人次。
2、在干部退休的辦理上,按照通過(guò)查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式,及時(shí)掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前,共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單,辦理退休手續(xù)15人次。
3、在因公、因私出國(guó)(境)政審工作上,我們嚴(yán)格政審程序,對(duì)需出國(guó)(境)人員的資料嚴(yán)格審查,由科長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽字后,出具政審報(bào)告,今年以來(lái),共為3人出具了出國(guó)(境)政審報(bào)告。
此外,在目前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項(xiàng)工作:
一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分批培訓(xùn)。自2009年3月初,全縣科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我們分8期對(duì)全縣副科級(jí)以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計(jì)1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前,通過(guò)制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確到人;培訓(xùn)中,通過(guò)一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式,確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果;培訓(xùn)后,通過(guò)對(duì)所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評(píng)和評(píng)優(yōu),組織結(jié)業(yè)考試的方式,讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距,明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后,部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排,提出了目標(biāo)和要求,我們立刻行動(dòng),制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場(chǎng)所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排,同時(shí)為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo),對(duì)他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊(duì)參加預(yù)賽,預(yù)賽結(jié)束后,有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽,我縣榮獲了全市第2名的成績(jī)。決賽前,結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行了安排,同時(shí)及時(shí)與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍,準(zhǔn)備搶答設(shè)備,邀請(qǐng)指導(dǎo)老師和陪練,對(duì)參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練,決賽結(jié)束后,我縣獲得了三等獎(jiǎng)。此外,根據(jù)高部長(zhǎng)的要求,在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過(guò)程中和參賽時(shí),我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù),為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位(東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村)性質(zhì)的不同,為開(kāi)展好此項(xiàng)工作,我們?cè)圏c(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位,按照實(shí)施細(xì)則對(duì)各階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時(shí),我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通,及時(shí)掌握試點(diǎn)單位活動(dòng)的開(kāi)展情況,共同探討如何開(kāi)展活動(dòng)的方法,研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。6月24日,市委常委、組織部長(zhǎng)陳振亮一行來(lái)到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展和落實(shí)情況,陳振亮部長(zhǎng)對(duì)我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)所做的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。目前,我們正在對(duì)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié),為即將開(kāi)展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),我們科室的同志還積極參加了部里的各項(xiàng)中心工作。如:魯迅讀書(shū)寫(xiě)作組的各項(xiàng)活動(dòng)、萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層調(diào)研活動(dòng)、七一紅歌頌活動(dòng)、七一表彰活動(dòng)、2009年選聘優(yōu)秀大學(xué)生村干部的筆試和面試工作、調(diào)整干部時(shí)的考察工作等,科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務(wù)。
肩負(fù)起國(guó)家公務(wù)員的神圣職責(zé)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師,同學(xué)們:
大家下午好,我是***!
非常感謝市委組織部、市人社局,給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì),能和大家交流學(xué)習(xí)成果。
本人作為常熟市2012年初任公務(wù)員中的一員,榮幸地參加了由市委組織部、市人社局、市委黨校等單位聯(lián)合舉辦的公務(wù)員初任培訓(xùn)班。依托這樣一個(gè)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái),我們相聚一堂,共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。通過(guò)為期一周緊張而充實(shí)的培訓(xùn),我們收獲了知識(shí)、鍛煉了才干、增進(jìn)了了解,無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上還是業(yè)務(wù)素質(zhì)上均有很大的提高,受益匪淺。時(shí)間總是匆匆,轉(zhuǎn)眼培訓(xùn)生活即將結(jié)束,在這惜別的時(shí)刻,請(qǐng)?jiān)试S我代表全體學(xué)員,向精心準(zhǔn)備此次培訓(xùn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、向精彩授課的各位老師、向辛勤付出的工作人員致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在為期一周的培訓(xùn)活動(dòng)中,同學(xué)們始終以高昂的熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中去,現(xiàn)將自己的一些體會(huì)和大家分享:
一是更加明確了角色定位,進(jìn)一步堅(jiān)定了信念,增強(qiáng)了責(zé)任感
我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,在基層工作,與群眾聯(lián)系最密切,深感責(zé)任重大,我們的一言一行,一舉一動(dòng)都代表著公務(wù)員的形象和人民的利益,我們肩負(fù)著管理社會(huì)事務(wù)、提供公共服務(wù)的職業(yè)使命。通過(guò)培訓(xùn),我學(xué)習(xí)到了許多公務(wù)員的工作方法,老師們生動(dòng)的講解,指出了我們平時(shí)工作時(shí)遇到的問(wèn)題,并認(rèn)真詳細(xì)地給我們進(jìn)行講解,幫助我們完成角色的轉(zhuǎn)變,為將來(lái)從事公務(wù)員工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。
二是更加夯實(shí)了理論基礎(chǔ),進(jìn)一步拓寬了視野,提高了認(rèn)識(shí)。一名合格的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要學(xué)會(huì)站在顧大局的高度、看全局的角度出發(fā)思考和解決問(wèn)題。為了讓我們更快的具備履職所需的基本能力,此次培訓(xùn)為我們安排了很多的具有針對(duì)性的課程。針對(duì)我們初任公務(wù)員經(jīng)驗(yàn)不足,專(zhuān)業(yè)知識(shí)不牢固的特點(diǎn),系統(tǒng)的講述了各類(lèi)我們工作中所需的知識(shí),切實(shí)提高了我們個(gè)人的能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)提。同時(shí)使我也清楚的認(rèn)識(shí)到要做好這份工作需要的不僅主觀上的熱情更多的還是依賴于過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。這些不是經(jīng)過(guò)幾天的培訓(xùn)所能達(dá)到的,更多的要靠自己平時(shí)的學(xué)習(xí)和積累。初任培訓(xùn)只是我們學(xué)習(xí)的開(kāi)始,在以后的工作中,我們更應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí),積極實(shí)踐,勤于總結(jié),將學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)工作實(shí)踐中,在學(xué)習(xí)中獲取知識(shí),在實(shí)踐中提升能力。
一、黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前的調(diào)查摸底工作認(rèn)真開(kāi)展 二、**年考錄到我縣的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分配安置工作圓滿完成
經(jīng)過(guò)去年報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序,我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字(**)**號(hào)文件精神,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單,通過(guò)與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系,經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定后,我們及時(shí)將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),我們和縣人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)聯(lián)系,工資福利一律從**年12月份執(zhí)行。在對(duì)他們的管理上,我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式,了解他們的工作、生活情況,他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己,成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級(jí)以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲
公務(wù)員登記工作是一項(xiàng)戰(zhàn)線較長(zhǎng),情況復(fù)雜,政策性強(qiáng),人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重,任務(wù)多,此項(xiàng)工作一直處于擱置的狀態(tài),直到今年6月初,接市委組織部通知,此項(xiàng)工作才被再次正式啟動(dòng)。我們?cè)谌ツ甏蟛糠止ぷ饕呀?jīng)完成的基礎(chǔ)上,又再一次把所有材料復(fù)查了一遍,經(jīng)過(guò)我們連續(xù)加班加點(diǎn),犧牲節(jié)假日,多次到市委組織部同相關(guān)審查人對(duì)所報(bào)送的資料進(jìn)行反復(fù)審查,最終確定了73人(黨群口36人,公安局37人)。截至目前,此項(xiàng)工作已到收尾階段,預(yù)計(jì)到7月底全部完成.
四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過(guò)渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)工作有序進(jìn)行
按照上級(jí)部門(mén)要求,第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位,在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系,對(duì)黨群口符合此次申報(bào)條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)過(guò)審核,共上報(bào)了10個(gè)單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計(jì)階段,我們又與市委組織部多次聯(lián)系,“打探消息”。目前,第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報(bào)資料已全部報(bào)送到省委組織部審批,待審批通過(guò)后組織過(guò)渡考試,并對(duì)其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實(shí)開(kāi)展
為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容,建立健全干部檔案的基本信息,今年以來(lái),首先,我們結(jié)合我縣近兩年來(lái)干部大面積調(diào)整的實(shí)際,與縣人事局、教育局聯(lián)系,對(duì)我縣近兩年來(lái)新提拔的副科級(jí)干部的檔案進(jìn)行了移交,共移交檔案120余本。同時(shí)對(duì)所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號(hào)、入檔,并對(duì)短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充;其次,還對(duì)離退休干部的檔案進(jìn)行了分類(lèi)整理;根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實(shí)際,我們對(duì)這些人員的出生日期、入黨時(shí)間、工作時(shí)間、工作單位等個(gè)人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記,并將信息全部錄入了微機(jī),建立了職工和聘干檔案信息庫(kù)。
七、干部調(diào)配、干部離退休和出國(guó)政審等工作穩(wěn)步推進(jìn) 2、在干部退休的辦理上,按照通過(guò)查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式,及時(shí)掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前,共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單,辦理退休手續(xù)15人次。
3、在因公、因私出國(guó)(境)政審工作上,我們嚴(yán)格政審程序,對(duì)需出國(guó)(境)人員的資料嚴(yán)格審查,由科長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)簽字后,出具政審報(bào)告,今年以來(lái),共為3人出具了出國(guó)(境)政審報(bào)告。
此外,在目前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項(xiàng)工作:
一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)進(jìn)行分批培訓(xùn)。自**年3月初,全縣科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,我們分8期對(duì)全縣副科級(jí)以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計(jì)1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前,通過(guò)制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中涉及到的每一個(gè)細(xì)節(jié)都明確到人;培訓(xùn)中,通過(guò)一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式,確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果;培訓(xùn)后,通過(guò)對(duì)所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評(píng)和評(píng)優(yōu),組織結(jié)業(yè)考試的方式,讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距,明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后,部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排,提出了目標(biāo)和要求,我們立刻行動(dòng),制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場(chǎng)所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排,同時(shí)為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料,邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo),對(duì)他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊(duì)參加預(yù)賽,預(yù)賽結(jié)束后,有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽,我縣榮獲了全市第2名的成績(jī)。決賽前,結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn),制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案,對(duì)培訓(xùn)事項(xiàng)進(jìn)行了安排,同時(shí)及時(shí)與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍,準(zhǔn)備搶答設(shè)備,邀請(qǐng)指導(dǎo)老師和陪練,對(duì)參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練,決賽結(jié)束后,我縣獲得了三等獎(jiǎng)。此外,根據(jù)高部長(zhǎng)的要求,在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過(guò)程中和參賽時(shí),我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù),為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位(東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村)性質(zhì)的不同,為開(kāi)展好此項(xiàng)工作,我們?cè)圏c(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位,按照實(shí)施細(xì)則對(duì)各階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時(shí),我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通,及時(shí)掌握試點(diǎn)單位活動(dòng)的開(kāi)展情況,共同探討如何開(kāi)展活動(dòng)的方法,研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題。6月24日,市委常委、組織部長(zhǎng)陳振亮一行來(lái)到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展和落實(shí)情況,陳振亮部長(zhǎng)對(duì)我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)所做的各項(xiàng)工作給予了充分肯定。目前,我們正在對(duì)試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié),為即將開(kāi)展的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),我們科室的同志還積極參加了部里的各項(xiàng)中心工作。如:魯迅讀書(shū)寫(xiě)作組的各項(xiàng)活動(dòng)、萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層調(diào)研活動(dòng)、七一紅歌頌活動(dòng)、七一表彰活動(dòng)、**年選聘優(yōu)秀大學(xué)生村干部的筆試和面試工作、調(diào)整干部時(shí)的考察工作等,科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù),進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部管理新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全縣干部的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感,做到人盡其位、人盡其能,使全縣干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
二、競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)內(nèi)設(shè)股(室、組)負(fù)責(zé)人崗位及非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),遇到下列情況,可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),確定上崗人員:①內(nèi)設(shè)股(室、組)負(fù)責(zé)人崗位出現(xiàn)人員空缺;②機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額,需要進(jìn)行人員調(diào)整或分流的;③按規(guī)定進(jìn)行職位輪換,有必要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定有關(guān)職位人選的;④其他需要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的。競(jìng)爭(zhēng)上崗原則上在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施,對(duì)本機(jī)關(guān)無(wú)合適人選的職位,可面向本系統(tǒng)或有關(guān)部門(mén)公開(kāi)選拔。
三、方法步驟
競(jìng)爭(zhēng)上崗工作應(yīng)嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革確定的“三定”方案在干部職工中進(jìn)行,基本方法是:
1、成立機(jī)構(gòu)
為了使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要成立競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。
2、制定實(shí)施細(xì)則
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要根據(jù)自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)等制定出切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則,在縣委組織部和縣人勞局的指導(dǎo)和監(jiān)督下組織實(shí)施。
3、公布職位
通過(guò)下發(fā)文件、張貼公告或召開(kāi)會(huì)議等形式,在一定范圍內(nèi)公布需競(jìng)爭(zhēng)崗位的名稱、職責(zé)和任職條件等,切實(shí)體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、公認(rèn)的原則。
4、報(bào)名與資格審查
報(bào)名采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦的方式進(jìn)行,凡符合條件的人員,均可報(bào)名。各單位競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)報(bào)名條件,對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定參加競(jìng)崗人員。
5、進(jìn)行筆試版權(quán)所有
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位的具體要求,確定筆試內(nèi)容。
6、演講答辯
競(jìng)崗人員在競(jìng)崗演說(shuō)會(huì)上闡述競(jìng)崗理由、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)崗位的認(rèn)識(shí)和上崗后的工作設(shè)想,由評(píng)審小組成員現(xiàn)場(chǎng)打分。
7、民主測(cè)評(píng)
在一定范圍內(nèi)對(duì)考試和演講答辯成績(jī)合格者進(jìn)行民主測(cè)評(píng),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),得不到多數(shù)人擁護(hù)的,不能選拔任用。
8、組織考察
根據(jù)競(jìng)崗人員考試和演講答辯成績(jī)以及民主測(cè)評(píng)結(jié)果,按考察對(duì)象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則,擇優(yōu)確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績(jī)、廉。
9、決定任命
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)黨委(黨組)集體研究決定上崗人員,并按干部管理權(quán)限報(bào)縣委組織部或縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局審批。
四、幾點(diǎn)要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)對(duì)此項(xiàng)工作要高度重視,廣泛宣傳動(dòng)員,使全體干部盡人皆知,積極參與。
關(guān)鍵詞:激勵(lì);公務(wù)員;心理資本;培育機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)10-122 -03
公務(wù)員職業(yè)倦怠的體現(xiàn)是全方位的,預(yù)防公務(wù)員職業(yè)懈怠的關(guān)鍵措施之一是培育公務(wù)員的心理資本,使得公務(wù)員在工作中激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。但是,至于如何有效培育公務(wù)員的心理資本,制定與實(shí)施科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制則是其重要舉措之一。
一、相關(guān)研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理
Goldsmith、Veum與 Darity(1997、1998)指出,心理資本(psychological capital)對(duì)個(gè)體的工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度具有支配作用,能夠影響個(gè)體的生產(chǎn)率,是個(gè)體的自我觀點(diǎn)或自尊感的體現(xiàn)。Luthans等(2004)認(rèn)為心理資本是個(gè)體具備的一種積極的核心心理要素,是一種積極的心理狀態(tài)。Cole(2006)認(rèn)為心理資本是由先天和后天共同作用形成的人格,能夠影響個(gè)體行為與產(chǎn)出。提煉諸多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的共同見(jiàn)解,心理資本具有如下趨勢(shì)特點(diǎn):1.強(qiáng)調(diào)個(gè)體具備的優(yōu)勢(shì)和積極潛能;2.關(guān)注的重點(diǎn)是個(gè)體的心理狀態(tài);3.具有可開(kāi)發(fā)性、投資性和收益性;4.對(duì)員工的工作績(jī)效、滿意度、組織承諾等態(tài)度和行為有正向的影響作用;5.管理者通過(guò)對(duì)心理資本有效的開(kāi)發(fā)、管理能夠推動(dòng)績(jī)效的大幅提高。關(guān)于心理資本的構(gòu)成,我國(guó)學(xué)者蔣建武、趙曙明(2007)指出,心理資本包括自尊、自我效能感、控制點(diǎn)和情緒穩(wěn)定性四個(gè)維度。曹鳴岐(2006)的研究表明,心理資本的維度包括希望、樂(lè)觀、主觀幸福感、情緒智力、韌性、公民組織行為等六個(gè)方面。
自20世紀(jì)40年代以來(lái),國(guó)外學(xué)者從不同角度論述對(duì)人激勵(lì)的種種理論。激勵(lì)大致分為以下兩個(gè)部分:1.內(nèi)容型激勵(lì)理論,代表理論有馬斯洛(1943)提出的馬斯洛需求理論、赫茲伯格(1959)提出的雙因素理論等;2.過(guò)程型激勵(lì)理論,代表理論有弗羅姆(1964)提出的期望理論、亞當(dāng)斯(1976)提出的公平理論等。自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國(guó)外基礎(chǔ)上,對(duì)激勵(lì)理論進(jìn)行了拓展與深化。如吳鳳云、趙靜梅(2000)研究了期權(quán)、期股與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新;趙峰、劉麗香、連悅(2013)運(yùn)用綜合激勵(lì)模型,探索了其在現(xiàn)代組織中的應(yīng)用,構(gòu)建了創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。如何將激勵(lì)理論應(yīng)用于心理資本的培育、開(kāi)發(fā)與管理,我國(guó)的理論研究成果較少。張宏如(2010)分析了心理資本對(duì)工作績(jī)效影響的內(nèi)在機(jī)制,并指出基于轉(zhuǎn)型期的知識(shí)員工的激勵(lì)應(yīng)將心理資本的優(yōu)化作為職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題;蔡海珍(2011)提出了心理資本的新激勵(lì)模型,并歸納了心理資本培育的激勵(lì)重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)相關(guān)成果從宏觀層面分析了激勵(lì)對(duì)心理資本培育的影響,并未深入研究激勵(lì)對(duì)心理資本的影響機(jī)理以及作用體系。
激勵(lì)在國(guó)內(nèi)外的理論研究非常成熟,如雙因素理論等,但只是一般適用的控制理論,具有抽象性與普遍性。將激勵(lì)理論引入至國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)領(lǐng)域之中,對(duì)不同維度下國(guó)家公務(wù)人員的心理資本開(kāi)發(fā)選用“何種”具體的激勵(lì)措施,拓展了激勵(lì)理論的實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)學(xué)科的交叉研究,又從具體視角(激勵(lì)),豐富了國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)等論域的研究成果。引入激勵(lì)理論,將國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)問(wèn)題從描述性的、定性的方法逐步轉(zhuǎn)向定量的信息資料庫(kù)論證的方法進(jìn)行研究將會(huì)意義深遠(yuǎn)的。有鑒于此,對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制進(jìn)行研究具有一定的理論價(jià)值,深化了不同主體心理資本的研究思想,具有創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值。
二、當(dāng)前我國(guó)在公務(wù)員心理資本培育中存在的相關(guān)激勵(lì)問(wèn)題
(一)績(jī)效考核模式不科學(xué)
盡管當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)管理,但是依然有少數(shù)單位在績(jī)效考核模式上不夠科學(xué)與有效。有關(guān)政府部門(mén)對(duì)于公務(wù)員績(jī)效考核的不完善之處包括三方面:1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不夠深刻。有些政府部門(mén)僅關(guān)注于年終考核,因?yàn)楦骷?jí)政府部門(mén)的年終考核已經(jīng)成為一種政府績(jī)效管理的慣例,少數(shù)部門(mén)僅針對(duì)于上級(jí)管理所實(shí)施的遵從性與應(yīng)付性考核;2.績(jī)效考核體系的制定缺乏團(tuán)隊(duì)思想。政府部門(mén)對(duì)公務(wù)員的考核,基本都是針對(duì)于公務(wù)員自身實(shí)施的,并針對(duì)于公務(wù)員自身制定考核指標(biāo),少數(shù)政府部門(mén)缺乏將個(gè)人業(yè)績(jī)的考核與各級(jí)組織部門(mén)的目標(biāo)相協(xié)同與整合,這將導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)人缺乏整體責(zé)任感;3.管理層過(guò)于注重考核結(jié)果。現(xiàn)在大多政府部門(mén)只關(guān)注于年終考核,對(duì)于平時(shí)的細(xì)節(jié)考核與動(dòng)態(tài)持續(xù)考核往往忽略,這將導(dǎo)致部分公務(wù)員只關(guān)注于具體的考核指標(biāo)怎樣更好地去執(zhí)行,進(jìn)而忽視了考核指標(biāo)外在因素的有效發(fā)揮,更將導(dǎo)致公務(wù)員缺乏在希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能以及韌性方面的內(nèi)在激發(fā)與長(zhǎng)期培養(yǎng)。
(二)職務(wù)晉升機(jī)制不合理
我國(guó)公務(wù)員群體隊(duì)伍龐大,縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)過(guò)少,發(fā)展機(jī)會(huì)小,這將導(dǎo)致基層公務(wù)員全體更加容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠,進(jìn)而不利于他們心理資本的培養(yǎng)。近年來(lái),我國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升機(jī)制不科學(xué)的方面主要體現(xiàn)于:1.晉升渠道過(guò)于單一。政府作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的決策主體,在公務(wù)員心理資本培育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員人數(shù)眾多,職務(wù)晉升成為了他們職業(yè)成長(zhǎng)與薪酬提升的唯一通道,這將加劇了公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng)程度,往往在每一部門(mén),很多公務(wù)員在角逐一個(gè)崗位,甚至出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng);2.公務(wù)員晉升缺乏公平與科學(xué)的選拔機(jī)制。近年來(lái),從國(guó)家公務(wù)員與省級(jí)公務(wù)員考試的面試過(guò)程來(lái)看,行政干預(yù)的程度盡管與過(guò)去相比較,有所消減,但依然色彩濃重,公務(wù)員面試存在腐敗的案例常常見(jiàn)諸報(bào)端,主管領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)問(wèn)題促使公務(wù)員的職務(wù)晉升競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性,這將削弱公務(wù)員的工作動(dòng)力,對(duì)公務(wù)員心理資本的培養(yǎng)具有普遍性的負(fù)面影響;3.我國(guó)優(yōu)秀的有能力的公務(wù)員還極度缺乏。我國(guó)公務(wù)員的選拔機(jī)制還不近合理,他們基本都是通過(guò)考試選拔而來(lái),這種方式將有特定能力的,但不善于考試,或者是不想考試的人才拒之門(mén)外,同時(shí),還有優(yōu)秀公務(wù)員跳出體制,“棄官?gòu)纳獭?,這些都從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)晉升機(jī)制不盡合理,這些都不利于公務(wù)員心理資本的構(gòu)建與提升。
(三)薪酬激勵(lì)水平不平衡
表面上看,公務(wù)員的薪酬制度相對(duì)全面與完善,但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)公務(wù)員的薪酬激勵(lì)在不同地區(qū)、不同部門(mén)以及不同業(yè)務(wù)下還存在著極度不平衡,具體表現(xiàn)為:1.同一部門(mén)、同一業(yè)務(wù)下,薪酬激勵(lì)機(jī)制不合理。我國(guó)公務(wù)員的薪酬與公務(wù)員的級(jí)別掛鉤,職位高、級(jí)別高的公務(wù)員獲得相應(yīng)高額薪酬,級(jí)別低、職位低的公務(wù)員往往獲得較低的薪酬,這顯然不能體現(xiàn)按勞分配的公平原則,基本工資可以與公務(wù)員級(jí)別掛鉤,但是在津貼與補(bǔ)貼方面并未向工作最為忙碌的公務(wù)員群體傾斜,也依然偏向于級(jí)別高的行政人員傾斜,這顯然會(huì)減弱公務(wù)員現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀與自我效能感;2.公務(wù)員與非公務(wù)員群體之間的薪酬存在著行業(yè)差異。公務(wù)員在全行業(yè)中,薪酬水平處于中等偏上,但與外企或國(guó)企的相同性質(zhì)的工作人員相比較,公務(wù)員的整體薪酬水平相對(duì)偏低;3.地區(qū)之間的公務(wù)員薪酬水平存在差異,國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員與縣鄉(xiāng)等基層公務(wù)員之間的薪酬水平之間存有顯著差距,這也將引發(fā)有關(guān)公務(wù)員群體工作熱情的消減,職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。
(四)培訓(xùn)激勵(lì)方法不完善
培訓(xùn)激勵(lì)對(duì)于公務(wù)員心理資本的培育起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員存在著較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),這是因?yàn)樯碓诔鞘?,有著較為寬廣的視野,培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)地點(diǎn)的選取以及培訓(xùn)教師的邀請(qǐng)有著極大的方便,這些對(duì)于公務(wù)員的希望、熱情、樂(lè)觀、自我效能以及韌性都有著極大的提升效應(yīng)。但是,對(duì)于縣鄉(xiāng)級(jí)基層公務(wù)員,培訓(xùn)激勵(lì)工作的開(kāi)展不容樂(lè)觀,他們心理資本的培育還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的問(wèn)題主要體現(xiàn)于:1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)績(jī)效沒(méi)有產(chǎn)生顯著效應(yīng)。近年來(lái),有關(guān)于政府公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)非常廣泛,尤其國(guó)家、省、市的公務(wù)員,但大部分接受培訓(xùn)的公務(wù)員目標(biāo)還不明晰,有些公務(wù)員僅把培訓(xùn)看作是一次出行的機(jī)會(huì),而沒(méi)有把培訓(xùn)看作為難得的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)遇,因此,在培訓(xùn)中,部分公務(wù)員缺乏認(rèn)真,缺少目標(biāo),進(jìn)而缺少績(jī)效;2.培訓(xùn)績(jī)效與組織獎(jiǎng)懲沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。很多公務(wù)員都把培訓(xùn)看作為一種參會(huì)形式,而且在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)主體缺乏科學(xué)的考試與評(píng)價(jià)體系,大部分政府組織需要建立合理的培訓(xùn)獎(jiǎng)懲體系,將培訓(xùn)效果與組織獎(jiǎng)懲直接掛鉤,通過(guò)培訓(xùn)提升職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而提升公務(wù)員的自我效能與韌性。
三、培育與提升我國(guó)公務(wù)員心理資本的激勵(lì)策略研究
(一)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員心理資本培育與提升問(wèn)題的重視
李曉華,周二華(2013)通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查研究顯示,心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的各維度有顯著負(fù)向影響,心理資本對(duì)情緒勞動(dòng)策略中的表層行為有顯著的負(fù)向影響,對(duì)被動(dòng)深層行為和主動(dòng)深層行為有顯著正向影響,心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的直接效應(yīng)遠(yuǎn)大于情緒勞動(dòng)策略對(duì)心理資本與職業(yè)倦怠間的中介效應(yīng)。為此,政府部門(mén)需要高度重視公務(wù)員心理資本的培育,有必要基于組織視角采取動(dòng)態(tài)化的激勵(lì)策略全方位促進(jìn)公務(wù)員心理資本的形成與提升。
激勵(lì)是持續(xù)地激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)和內(nèi)在動(dòng)力,使其心理過(guò)程始終保持在努力的狀態(tài),鼓勵(lì)個(gè)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的心理過(guò)程。有很多成熟的激勵(lì)理論可供政府部門(mén)借鑒,如赫茨伯格的雙因素理論、馬斯洛的需求層次理論以及麥克利蘭的成就需要理論。以激勵(lì)理論為導(dǎo)向,政府部門(mén)在促進(jìn)公務(wù)員心理資本培育的努力方向主要有:1.采用合理的激勵(lì)策略,明晰公務(wù)員的希望遠(yuǎn)景。此方面主要從公務(wù)員團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的自我評(píng)估、機(jī)會(huì)評(píng)估、目標(biāo)選擇、計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造著手開(kāi)展工作;2.選用科學(xué)的激勵(lì)策略,增強(qiáng)公務(wù)員的自我效能。此方面主要從公務(wù)員自身的自我悅納、愛(ài)好興趣、經(jīng)驗(yàn)替代、歸因訓(xùn)練、行為實(shí)踐、情感喚醒著手開(kāi)展工作;3.選取正確的激勵(lì)策略,培育公務(wù)員的樂(lè)觀品質(zhì)。此方面主要是從公務(wù)員的理性認(rèn)知體系建設(shè)、心理防衛(wèi)體系構(gòu)建,以及自我暗示與調(diào)整著手開(kāi)展工作;4.采納合適的激勵(lì)策略,培植公務(wù)員的堅(jiān)韌特質(zhì)。此方面主要是從面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于挑戰(zhàn),志存高遠(yuǎn)、責(zé)任為先,面向挫折、勇于承擔(dān),愿景堅(jiān)定、不屈不彎,以及踏實(shí)肯干、堅(jiān)不可摧等優(yōu)秀品質(zhì)與人格特征,對(duì)公務(wù)員的心理素質(zhì)進(jìn)行孕育與培養(yǎng)。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)公務(wù)員績(jī)效考核模式與職務(wù)晉升機(jī)制
公務(wù)員績(jī)效考核,在西方國(guó)家相對(duì)完善,無(wú)論是英國(guó)、美國(guó)還是德國(guó),都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員績(jī)效考核體系。借鑒西方的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)政府在公務(wù)員績(jī)效考核上,需要遵循五個(gè)方面的原則,具體為:1.考核范圍應(yīng)予全面;2.考核內(nèi)容充實(shí)而具體;3.需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu);4.考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)而具體,并有層次性,5.考核程序明晰而規(guī)范;6.對(duì)考核結(jié)果獎(jiǎng)罰分明,注重激勵(lì)。當(dāng)前,我國(guó)政府對(duì)于公務(wù)員考核所設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),過(guò)于瑣碎,難成體系。在公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的規(guī)劃中,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)與難點(diǎn),對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì),也需要遵循下列原則:1.客觀性與具體性原則;2.全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合;3.定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合;4.動(dòng)態(tài)性與持續(xù)性相結(jié)合;5.充分征求多方主體建議;6.針對(duì)不同崗位設(shè)定不同的指標(biāo);7.重要性與清晰性相結(jié)合。
職務(wù)晉升,是對(duì)公務(wù)員激勵(lì)的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前,我國(guó)政府在公務(wù)員職務(wù)晉升方面,公平性還有所欠缺,盡管行政干預(yù)在近年來(lái)得到明顯遏制,但是在特定地區(qū)還依然存在。我國(guó)政府對(duì)公務(wù)員職務(wù)晉升策略的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持法制原則、功績(jī)?cè)瓌t、德才兼?zhèn)湓瓌t、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以及公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等若干原則,其中,公正是公務(wù)員職務(wù)晉升的核心原則。失去公正的職務(wù)晉升對(duì)公務(wù)員特定群體心理資本整體水平的削弱是具有顯著影響的。政府部門(mén)在公務(wù)員職務(wù)晉升上,必須做到兩個(gè)方面的公正,首先是職務(wù)晉升執(zhí)行程序的公正嚴(yán)禁,其次是職務(wù)晉升執(zhí)行決策結(jié)果的公正公開(kāi)。在職務(wù)晉升執(zhí)行程序方面,政府部門(mén)需要做到:1.選拔標(biāo)準(zhǔn)明確清晰,選拔要求公正恰當(dāng),不存在因人設(shè)崗,因人設(shè)檻,以及隨意更改程序;2.對(duì)擬提拔者的業(yè)績(jī)、道德與才能,需要真實(shí)與客觀的考察,不可弄虛作假;3.在選拔過(guò)程中,一視同仁,避免行政干預(yù);4.增加答辯與問(wèn)政環(huán)節(jié),從思想、口才、決策等多方面綜合評(píng)價(jià)。
(三)合理規(guī)劃公務(wù)員薪酬激勵(lì)方式與培訓(xùn)激勵(lì)體系
魯瑩(2011)指出,當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員薪酬水平整體偏低,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,這將不利于公務(wù)員在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員的薪酬體系設(shè)計(jì)存在著若干問(wèn)題,其不利于公務(wù)員心理資本的提升。完善公務(wù)員薪酬激勵(lì),政府部門(mén)需要從如下方面改進(jìn):1.建立科學(xué)、全面的公務(wù)員薪酬管理體系。其主要工作包括完備薪資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,以及設(shè)定專(zhuān)門(mén)的薪酬管理與考評(píng)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面。2.構(gòu)架合理的薪資水平評(píng)價(jià)機(jī)制與協(xié)同機(jī)理。其主要工作包括研究并設(shè)計(jì)公務(wù)員的薪酬水平如何與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤、與物價(jià)指數(shù)掛鉤,與本地區(qū)其他相關(guān)事業(yè)單位掛鉤。3.正確調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)構(gòu)成。其主要工作是嚴(yán)格規(guī)范津貼制度,公平執(zhí)行補(bǔ)貼制度,根據(jù)實(shí)際科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)福利制度,基于績(jī)效原則合理設(shè)計(jì)薪酬等級(jí)。4.薪酬激勵(lì)目標(biāo)彰顯差異化。薪酬激勵(lì)差異化是公正的具體體現(xiàn),該差異化需要具體呈現(xiàn)于個(gè)人公平、內(nèi)部公平與外部公平三個(gè)方面。差異化策略的合理設(shè)計(jì),是提升公務(wù)員心理資本的關(guān)鍵技術(shù)之一。
培訓(xùn)激勵(lì)是公務(wù)員教育與管理的重點(diǎn),其對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員的心理資本,提升公務(wù)員的職業(yè)水平與主觀能動(dòng)性具有極為重要的作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員優(yōu)化培訓(xùn)激勵(lì)工作需要關(guān)注:1.樹(shù)立正確的培訓(xùn)激勵(lì)理念。理念是長(zhǎng)期所歸納與總結(jié)的思想、概念、觀念與法則。長(zhǎng)期實(shí)踐證明,培訓(xùn)對(duì)于公務(wù)員希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能感以及韌性的提升具有及其顯著的正向促進(jìn)效應(yīng),因此,確立正確培訓(xùn)理念,是公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)工作開(kāi)展的首要步驟;2.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員培訓(xùn)管理規(guī)章制度。公務(wù)員培訓(xùn)非簡(jiǎn)單之事,政府部門(mén)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén),設(shè)置科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與完善的培訓(xùn)規(guī)章制度,以促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展;3.建立科學(xué)的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容體系。公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要遵循客觀性、目標(biāo)性、實(shí)效性原則,為此,政府部門(mén)需要做好公務(wù)員的崗位分析,培訓(xùn)需求調(diào)查,并結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分類(lèi)、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)工作;4.完善培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲措施,確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)終結(jié)階段,政府部門(mén)需要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)考評(píng)方式,嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)過(guò)程,并將培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤,或作為公務(wù)員級(jí)別評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)的依據(jù),督促公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤學(xué)苦練,確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)心理資本的廣泛提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
公務(wù)員心理資本的培育與提升需要一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程,如何將成熟的激勵(lì)理論有效運(yùn)用于公務(wù)員心理資本建設(shè)是一項(xiàng)重要的研究課題,而且,激勵(lì)理論與心理資本培育之間的有機(jī)融合也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程。本文選取激勵(lì)視角對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制作以研究,旨在通過(guò)理論闡述為我國(guó)政府部門(mén)如何提升公務(wù)員自身的職業(yè)素養(yǎng),以及預(yù)防職業(yè)倦怠,提供理論性的建設(shè)思路。在此,筆者真誠(chéng)期望,政府能夠?qū)υ擁?xiàng)命題引起重視,科學(xué)探索激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育與提升方案,并將其落至實(shí)處。
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