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一、認真學習貫徹黨組和委領導重要指示,不斷增強做好工作的責任感和使命感
今年2月12日,傳堂同志在信息中心干部會上就充分發(fā)揮信息中心職能,進一步做好信息工作做出重要指示;4月9日,傳堂同志主持召開專題會議,就信息中心整體遷移、提高信息報送效率和質量、網(wǎng)站升級改造等做出具體部署;4月29日,傳堂同志主持召開機關政務信息工作座談會,就做好新形勢下的政務信息工作提出明確要求;5月8日,黨組專題聽取信息中心工作匯報,就做好信息中心各項工作做出具體指示;9月18日,傳堂同志主持召開了委政務公開領導小組第三次會議,對推進政務公開工作做出工作部署。黨組和委領導一系列重要指示,為信息中心發(fā)展指明了前進方向,提出了奮斗目標,充分表明了對信息工作的高度重視和支持,對全體人員的殷切希望和關心。通過認真學習黨組和委領導的重要指示,進一步認清了存在的差距和問題,認識了面臨的機遇和挑戰(zhàn),增強了做好工作的責任感和使命感,振奮了精神,鼓舞了斗志,決心以奮發(fā)有為、求真務實的精神狀態(tài)和工作作風,搶抓機遇,突出重點,狠抓落實,把各項工作扎扎實地向前推進。
二、加強信息組織報送,提高信息服務能力和水平
一是組織專題信息。圍繞民族工作大局和國家民委工作要點,就民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題、少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活中存在的特殊困難、成立60周年大慶活動、扶持人口較少民族發(fā)展、開展興邊富民行動、少數(shù)民族文化教育事業(yè)發(fā)展、少數(shù)民族干部人才培養(yǎng)、對臺交流合作等工作,加強與機關業(yè)務部門和各地民委的溝通,加強與新華社、中經(jīng)網(wǎng)等的合作,組織報送了大量信息。信息在了解情況、指導工作、解決問題、交流經(jīng)驗上的作用日益得到發(fā)揮。
二是完成中辦約稿。
三是改進信息服務方式。正式推廣使用政務信息管理與服務平臺,提高信息時效性和共享程度。定期下發(fā)《民族工作信息報送參考要點》和《信息采用情況通報》,加強業(yè)務指導和工作考評。創(chuàng)辦《機關各部門每月信息采用情況通報》,強化各部門信息意識。對原有的七種信息刊物進行重新定位和調整合并,增強采編的針對性和服務的有效性。舉辦全國民委信息員培訓班,提高信息員業(yè)務素質和工作能力。
三、積極貫徹《政府信息公開條例》,努力推進政務公開
召開委政務公開工作領導小組第三次會議,研究貫徹落實《政府信息公開條例》工作方案,部署任務,提出要求,確保明年5月1日條例的順利實施。調整政務公開工作領導機構及職責,努力發(fā)揮政務公開工作領導小組辦公室職能和作用。發(fā)放《政府信息公開條例》學習輔導材料,開展國家民委信息公開指南和目錄編制工作。加強日常政務公開信息的報送、審核和。進一步擴大政務公開內容,把規(guī)范性文件、招標公告、人事任免等納入日常公開內容。
充分發(fā)揮網(wǎng)站政務公開主渠道作用。按照主動公開、“以公開為原則、以不公開為例外”的原則,實現(xiàn)了領導講話、重要會議、公務員招錄、政府采購等網(wǎng)上。在全國民委系統(tǒng)開展推選全國政務公開工作先進單位活動,推薦的江西省民宗局獲首批全國政務公開工作先進單位稱號。
四、完成網(wǎng)站升級改造,加強網(wǎng)上新聞宣傳
經(jīng)過多次修改測試,國家民委政府網(wǎng)站升級改造順利完成并通過驗收。通過升級改造,網(wǎng)站技術水平得到明顯提升,主子站集群結構基本建成,欄目體系結構初步搭建,網(wǎng)站表現(xiàn)功能增強,內容管理能力提高,達到了預期的目的,為網(wǎng)站內容組織和功能發(fā)揮奠定了良好的軟硬件環(huán)境和技術保障。
以網(wǎng)站為載體,圍繞民族工作中心任務,通過策劃專題專欄等形式,集中宣傳內蒙古成立六十周年、人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動、十周年“中華民族文化周”、第六屆海峽兩岸各民族中秋聯(lián)歡、第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大活動、重點工作,宣傳了黨的民族政策和民族工作取得的偉大成就,展示了少數(shù)民族豐富多彩的文化和精神風貌,介紹了國家民委開展的主要工作和成效,收到良好的宣傳效果。網(wǎng)站稿件質量不斷提高,較好地完成了中央政府門戶網(wǎng)站日常信息和約稿信息的內容保障。網(wǎng)站服務能力不斷提高,通過主任信箱、公眾留言、網(wǎng)上、政策咨詢、政策解讀、統(tǒng)計調查等功能和欄目,初步實現(xiàn)了與公眾的信息交流。
五、實施綜合樓信息系統(tǒng)建設,推進信息化建設和應用
為配合機關綜合樓建設,較全面、系統(tǒng)地提出了信息系統(tǒng)需求和技術標準,配合完成了全樓綜合布線和機房的屏蔽、裝修、加固、供配電、消防和安防等工程設計和設備采購與集成。進一步完善了綜合辦公系統(tǒng)功能并進行驗收。完成《數(shù)據(jù)中心改擴建項目》立項工作。與經(jīng)濟司合作開展扶持人口較少民族發(fā)展動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)項目建設。
調整委信息化領導小組及辦公室成員。加強民族工作信息化發(fā)展戰(zhàn)略的研究和規(guī)劃,組織的第一批6個信息化專項科研課題順利通過驗收,第二批委托課題遴選工作正在進行之中。組織實施電子政務檢查,總結了*年以來我委電子政務建設開展情況,提出下一步開展工作的思路和主要任務。開展政府信息目錄編制工作。制定《國家民委機關計算機接入國際互聯(lián)網(wǎng)暫行管理辦法》等四個管理辦法,加強對計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的規(guī)范管理。做好機關信息系統(tǒng)運行維護工作。
六、加強理論政策和業(yè)務知識學習,努力提高工作能力和水平
組織全體人員認真學習*大精神,不斷加深對*大精神的認識和把握,用*大精神武裝頭腦,總結經(jīng)驗,分析形勢,研究工作,謀劃未來,努力做到認識上有新提高,實踐上有新突破,工作上有新推進。通過召開座談會、組織主題黨日活動、參與有關學習培訓等形式,進一步堅定理想信念,不斷增強政治意識、責任意識和大局意識,增強拒腐防變能力,提高人員素質和業(yè)務能力,努力打造“懂電子、通政務、會管理”的工作隊伍。
關鍵詞: 網(wǎng)絡 學校教育教學工作 廣泛影響
以計算機為核心的第三次工業(yè)革命開始,計算機得到了飛速的發(fā)展,人類進入到信息時代,信息技術日益影響著我們的生產(chǎn)、生活和工作。近幾年對學校教育的影響更是涉及多方面、全方位,如校園網(wǎng)絡平臺、多媒體教學、網(wǎng)絡教學、無紙化辦公、網(wǎng)絡培訓,等等。下面我就談談網(wǎng)絡對我校教學、管理等各方面的影響。
一、校園網(wǎng)絡平臺可以使教學資源共享
實現(xiàn)資源共享首先要收集資源,我收集資源的主要途徑有:自身的資源、同事的資源、學校的資源、普通媒體資源、網(wǎng)絡資源等。
在校園網(wǎng)絡上可以存貯大量的信息,并可按教學所需,把有關的圖片、錄音、習題、模擬實驗用具等分類建庫。這些教學素材庫的建立,可以看做是一個規(guī)模宏大的資料室、圖書館、實驗室和語音室。教師可以輕松地、快速地檢索信息,將大量多媒體教學素材集中展示到每臺學生機上,學生也可以通過學生機共享上述所有資源。這種高效率的教學手段和高密度的教學方式,毫無疑問,能大大提高課堂教學效率。由此可見,校園網(wǎng)絡可以在有限的時間、有限的空間內,傳播大量的信息。
同時,校園網(wǎng)的信息資源是經(jīng)過過濾與升華的,它是信息資源中的精粹。通過教師上傳電子教案、制作課件等,很多校園網(wǎng)都發(fā)揮了教研組、年級組等集體的優(yōu)勢,可以說是集體智慧的結晶。教師個人下載的信息資源,一般會經(jīng)過去偽存真、去粗存精的過程,并且會考慮到本校學科教學的實際,滲透校本教材的內容。因此,從某種意義上來說,校園網(wǎng)上的教學資源是最優(yōu)質的、最切合實際的。
二、網(wǎng)絡教學既拓寬學生的知識面,又體現(xiàn)學生的個性
網(wǎng)絡教學作為一種嶄新的遠程教學模式,同現(xiàn)在的遠程教學模式相比,有著巨大的優(yōu)越性,而這些優(yōu)越性在很大程度上是與互聯(lián)網(wǎng)絡本身強大的媒體功能分不開的。
1.網(wǎng)絡教學可以隨時隨地進行。
學生在學習過程享有充分的靈活性,他們可以選擇在自己方便的時間和地點上網(wǎng)學習,還可以由自己安排學習進度。
2.網(wǎng)絡教學可以使學生輕松享有內容豐富、趣味盎然的互動式多媒體課程材料。
學生還可以通過網(wǎng)絡的超文本鏈接功能方便地獲得大量的與課程內容相關的其他信息或材料。
3.網(wǎng)絡教學可以使學生與教師之間、學生與學生之間的同步或異步交流變得易如反掌。
電子郵件和網(wǎng)上聊天室是主要的交流工具。通過電子郵件,學生能夠很容易地從教師那里獲得個別化的學習指導和幫助。通過網(wǎng)上聊天室,身處異地的學習者可以輕松地跨越時空走到一起,共同分享學習經(jīng)驗和體會,共同探討或解決學習上遇到的困難和問題,從而培養(yǎng)他們之間相互協(xié)作的精神,并增進彼此的了解和友誼。
三、網(wǎng)絡培訓提高教師隊伍的素質
開展網(wǎng)絡培訓是信息時代最為有效的全民教育和終身教育方式。隨著信息技術的發(fā)展及信息高速公路的形成,遠距離教育將具有雙向傳輸?shù)慕换バ阅?。學習者不僅在課堂看或聽遠距離傳輸來的教學內容,而且可在家里看到課堂的景象,聽到教師的講授或者看或聽自己所需要的任何一門課程的聲像材料,并與教師進行“面對面”的交流。由于是基于信息高速公路的多媒體教育網(wǎng)絡,因此這些都可以在瞬間完成,所需要的教師、專家、資料和信息都遠在天邊,近在眼前。世界上的每一個公民,不管其家庭出身、地位、財富如何,都可以享受到這種最高質量的教育,這是真正意義上的全民教育。
另外,網(wǎng)絡培訓時間靈活,非常適合教師這個職業(yè)。由于教師職業(yè)的特殊性,對作息時間的要求特別嚴格。就我自己來,每天不到7點就要趕到學校,下午6點才回家,如果上晚自習就要9點多回家,而且每天的上課都需要花費不少精力和心血。如果是參加面授的話,就必須請假,否則,無法進行學習。網(wǎng)絡培訓很好地解決了這個問題,讓我們可以根據(jù)自己的實際情況通過自我調節(jié),合理安排,就能做到既不影響工作,又能完成好培訓學習任務,工作、學習兩不誤。
四、無紙化辦公既節(jié)省財、環(huán)保又提高工效
無紙化辦公,主要是在內部局域網(wǎng)的基礎上建立起來的,通過采用網(wǎng)絡互聯(lián)后,實現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公。采用這種網(wǎng)絡辦公方式的主要出發(fā)點是提高工作效率。我校實現(xiàn)了本校內部,學校和教育局的無紙化辦公。
1.鼠標一點,工作效率提高。
提高效率、信息共享、協(xié)同辦公是大多數(shù)機關、部門實行無紙化辦公的最主要的出發(fā)點。方便快捷的工作方式使大家受益匪淺,許多原本繁雜冗余的工作都在手指的點擊下輕松完成。過去,非的發(fā)文、會議通知、政務信息等,都需要打印、復印,然后由通訊員遞送各個部門,效率很低,在印發(fā)上浪費了大量的時間、人力和物力。各部門的信息不能得到及時的溝通,造成諸多不便。使用網(wǎng)絡互聯(lián)后,信息交流非常暢通便捷,工作效率也得到很大提高,原來需要下發(fā)的文件,現(xiàn)在只要手指一摁,幾十份通知瞬間就發(fā)出去了,提高了工作效率,減輕了工作負擔。
2.鍵盤一敲,費用減少。
基于以上建設工程造價管理信息化的實施,不少建筑施工企業(yè)、造價管理機構以及中介咨詢單位等在使用工程造價管理軟件時,通過網(wǎng)絡化信息管理進行工程的概預算以及工程量計算、人工、材料以及機械消耗等方面的管理時,減輕了管理者的勞動強度,與此同時,建設工程的工作效率也得到更大的提社工,原本需要十幾天甚至是幾十天才能完成的工作,在信息化管理條件下,幾天就可以得到完成,而且工作的質量以及精確度較之前手工化管理,也得到了較大程度的提升。
工程造價成果文件的質量與準確度的提升,一方面保證了工程造價確定的科學化與合理性,更加貼近市場;另一方面工程造價信息化技術的發(fā)展,也使工程造價作用在建設施工行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。在實際的管理中,如何推進全國建設工程造假的信息化管理,我們要注意以下幾點:
一是如何進一步建立和完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、資源共享”的工程造價信息管理機制。進一步提高對開展造價信息化工作重要性和緊迫性的認識。加強對工程造價信息化工作的統(tǒng)一規(guī)劃、明確目標。加強信息化的基礎工作,抓緊制定相關的技術標準,尤其要把最基本、最急需的標準逐步完善起來。加強宣傳和對信息化人員的培養(yǎng),提高信息化工作的總體水平。各省造價站要按照部里的統(tǒng)一要求,進一步做好工程造價信息網(wǎng)政務信息和住宅成本信息等信息的測算工作,繼續(xù)完善人工成本信息工作。發(fā)展信息化管理,就需要構建與信息化管理相適應的規(guī)章制度,從政策的角度保障建設工程技術健康有序的穩(wěn)步發(fā)展。當前,由于各地有關工程造價信息化管理建設的起點不同,各地建筑施工管理手段發(fā)展的不平衡,對于市場的培育等相差較大。因此這就為構建工程造價信息化規(guī)章制度帶來了較大的障礙。為推進建設施工信息化工作的進展,各地區(qū)在基于建設部的《建設事業(yè)信息化“十五”規(guī)劃》、《建設領域信息化工作基本要點》等文件基礎上,結合本地區(qū)建設施工的特點,制定適應本單位建設施工信息化管理的規(guī)章制度。為了加強建設施工造價信息化管理的標準化與規(guī)范化,應積極的構建建設系統(tǒng)信息標準體系,制定信息通用與專用標準,基于公平、公開、公正的競爭秩序,建立建設信息安全保障技術規(guī)范和網(wǎng)絡設計技術規(guī)范,借以約束市場上建設施工單位的市場主體行為。結合全國建設工程造價信息網(wǎng)的建設,組織編制建設工程人工、材料、機械與設備等有關的信息分類以及標準代碼,通過強化各類信息的采集以及標準運輸?shù)母袷降燃訌娙珖ㄔO工程造價信息系統(tǒng)的信息標準化工作,進而為全國工程造價的信息化發(fā)展提供堅實的基礎。為使的各類造價信息適應建設方各主體的需求,各級工程造價管理機構應在國家有關建設工程造價管理相關規(guī)章制度的指導下,就如何健康有序的推進工程造價信息化管理向前發(fā)展。與此同時,現(xiàn)階段我國建設工程正處于發(fā)展速度快、建設規(guī)模大的時期,建設部的有關建設工程造價管理的信息應在加強本地區(qū)造價信息化建設的基礎上,面對全國建設工程信息化管理的形式,抓好本地區(qū)工程造價的業(yè)務管理工作,為建設市場提供服務,積極的適應各方主體的實際需求。信息化建設是做好管理工作的基礎,如果沒有信息化建設手段就很難實現(xiàn)我們的管理目標,也難以跟上建設市場快速發(fā)展的形式,因此,從信息化建設對建設工程造價產(chǎn)生的積極影響上看,加快信息化建設是從是當前工程造價的一項基礎性的重要任務。要切實提升全國工程造價的信息化管理技術,就應樹立全局的管理觀念,從有利于事業(yè)發(fā)展的角度看待信息化管理。對于當前處速發(fā)展的軟件、網(wǎng)絡技術,應積極地從利于事業(yè)發(fā)展的角度對其進行充分的研究、開發(fā)與應用。首先,應加大信息化建設力度,加快全國工程造價信息網(wǎng)的建設,形成省與省之間、省與市之間網(wǎng)絡化的信息交流,使全國有關建設工程造價管理連成一體,為合理確定工程造價、實現(xiàn)工程造價決策的科學化提供強有力的基礎;其次,將工程造價信息化開發(fā)的企業(yè)組織起來,加強企業(yè)之間的交流、協(xié)作,鼓勵技術創(chuàng)新,提升造價軟件開發(fā)與管理的使用率,避免低層次、低水平軟件的重復開發(fā),不斷提升信息技術在工程造價中的應用水平。
一、搭建銀企合作平臺,促進經(jīng)濟與經(jīng)濟良性互動
企業(yè)融資特別是中小企業(yè)融資,仍然是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的一大難題,特別是在金融危機大的經(jīng)濟環(huán)境不景氣的情況下,企業(yè)需要資金渡難關求生存,金融機構需要企業(yè)支撐發(fā)展壯大自己,銀企對接活動無疑為雙方提供了一個雙贏的好機會。從我市實際來看,2+1重點企業(yè)、四大行業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟總量的90%以上,是我市經(jīng)濟的支柱,符合產(chǎn)業(yè)政策,企業(yè)發(fā)展前景看好,銀企雙贏的機會相對較多。盡管目前我市的企業(yè)受到國際金融危機影響較大,一批企業(yè)陷入困境。但是仔細分析,這實際上是經(jīng)濟增長中的正常波動,這個階段正是技術改造、提質擴能最有利的時期,各項成本相對較低,如果金融機構在困難時刻拉一把,就完成能夠幫助企業(yè)渡過難關,贏得更大的發(fā)展,這些企業(yè)從長遠看是潛在的金融市場。其次,政府采取各種積極的措施加大對工業(yè)企業(yè)支持力度,信貸安全系數(shù)相對較高。同時,市政府安排一定的資金,設立扶持信用擔保專項基金,用于擔保機構增資擴股和擔保代償損失。應該說,這個時候的信貸是比較安全的。第三,存貸比仍然較高,信貸空間相對較大。目前我市的貸款占存款%,離%的底線還有足夠的空間。如果存貸比按照底線來把握,我市將擁有增加近億元的信貸空間。因此,對于政府部門來說要中做好牽線搭橋工作,探索開展多種形式的銀企對接活動,找準對接項目,例如,定期舉辦“請上來”、“帶下去”活動,把有信譽、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)請到銀行,介紹企業(yè)的發(fā)展情況和資金需求,把銀行的同志帶到企業(yè)去,讓他們了解企業(yè),熟悉企業(yè),并向企業(yè)宣傳國家的金融政策和貸款規(guī)定,切實幫助企業(yè)解決資金困難。等等,政府通過搭建一個合作平臺,提供具體而豐富的活動內容更好地為銀企合作共贏服務。
二、抓好虧困企業(yè)的扭(減)虧解困和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的開工復產(chǎn)
我市規(guī)模以上企業(yè)中有停產(chǎn)企業(yè)7家,半停產(chǎn)企業(yè)2家,存在的主要問題是資金短缺和市場運作問題。幫助這些企業(yè)創(chuàng)造條件解決“瓶頸”制約,破解發(fā)展難題,力爭盡快恢復生產(chǎn)。這些企業(yè)走出困境,將是我局的工作重點,也是完成全年經(jīng)濟指標的重要力量。要做的工作是:首先,深入企業(yè)進行調度和幫扶,因企制宜,一企一策。圍繞產(chǎn)品銷售、項目建設、技術創(chuàng)新、政策落實、貸款融資、要素保障等方面進行調度和幫扶。對企業(yè)提出的問題要及時梳理匯總,全力予以解決,重大問題報市領導協(xié)調解決。送政策、創(chuàng)環(huán)境、優(yōu)服務、解難題,做到事事有回音、件件有著落、時時有進展。其次,抓重點和難點問題,分類指導,區(qū)別對待。對有市場、有效益、有產(chǎn)能的企業(yè),堅持政策、資金、服務、供應四個優(yōu)先,促增產(chǎn)增收;對虧損和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),把脈問診,對癥下藥,引導企業(yè)在困境中調整經(jīng)營戰(zhàn)略,加強成本管理、質量管理、營銷管理和投資管理,促其降低成本,遏制虧損,盡快開工和滿負荷生產(chǎn)。同時,積極協(xié)調我市擔保公司、金融機構在確保資金安全的情況下,加快信貸投放速度,解決企業(yè)融資問題。
三、積極開展企業(yè)名牌創(chuàng)建工作
大力實施品牌戰(zhàn)略,形成一批省、市甚至全國知名,具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品和企業(yè)。目前我市僅僅擁有省著名商標
個,省名牌產(chǎn)品個,受到市委省政府獎勵的商標和產(chǎn)品也僅僅是“君樂寶”、“神行太保”、“雙聯(lián)復混肥”、“遠東哈里斯程控交換機”等。按照市委市政府“到年,全市建立起品牌培育、發(fā)展和保護機制,形成一批全國知名、具有明顯競爭優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品和企業(yè),品牌建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用顯著增強”這一要求,要加強領導,分解任務,制定有效措施,全面落實激勵政策,力爭我市企業(yè)的品牌總量要有增長,新增知名品牌達到10個以上。品牌類別有增多,從以工業(yè)產(chǎn)品為主向工、農、服務業(yè)等全方位發(fā)展,中國名牌產(chǎn)品、全國免檢產(chǎn)品、中國馳名商標、省名牌產(chǎn)品、省優(yōu)質產(chǎn)品、省著名商標均衡發(fā)展。品牌特色有大進展,國家級知名品牌實現(xiàn)新的突破。
四、努力推進企業(yè)信息化建設進程
如果一個企業(yè),一個老板認識不到信息化建設的重要性,那么將遲早會被經(jīng)濟浪潮所淹沒。企業(yè)的信息化建設不外乎兩個方向,第一是電子商務網(wǎng)站,是企業(yè)開向互聯(lián)網(wǎng)的一扇窗戶。其次就是管理信息系統(tǒng),它是企業(yè)內部信息的組織管理者。就目前我市企業(yè)信息化建設來看,2+1企業(yè)以及部分規(guī)模企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了自己的網(wǎng)站,這些網(wǎng)站有的以介紹產(chǎn)品為主,有的以提供技術支持為主,還有一些企業(yè)網(wǎng)站則開展電子商務,利用互聯(lián)網(wǎng)組織企業(yè)的進貨和銷售。這些“窗戶”讓企業(yè)能夠及時的掌握行業(yè)動態(tài)、市場變化,而作出迅速的反應,以此占有市場先機。但是,絕大多數(shù)的企業(yè)沒有開展這方面的工作,有的甚至還沒有這方面的認識,我們的中小企業(yè)要生存發(fā)展,重點企業(yè)做大做強企業(yè)信息化建設是大勢所趨,誰擁有互聯(lián)網(wǎng),誰就擁有了信息;誰擁有了信息,誰就能占據(jù)有利競爭地位,已經(jīng)成為一條新的市場競爭規(guī)則。而管理信息系統(tǒng)在企業(yè)發(fā)展中的地位也不可小視,它可以協(xié)助企業(yè)管理,從簡單的公文、技術資料到復雜的生產(chǎn)流程、成本核算,甚至輔助企業(yè)進行更高級的經(jīng)營決策。所以說作為政府部門引導推進企業(yè)信息化建設是一項迫在眉睫的重要工作。
五、建設政府信息化平臺
我市政務信息網(wǎng)站已經(jīng)開通,借助這一網(wǎng)站,擬在明年投入一定的人力物力搜集整理全市規(guī)模以上企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、人員構成、占地面積、產(chǎn)品、副產(chǎn)品概況、生產(chǎn)工藝、原輔材料等企業(yè)的基本情況、上下游產(chǎn)品情況、技術裝備情況等豐富網(wǎng)站內容,通過圖文并茂的形式,讓盡可能多的人,在盡可能大的范圍知道我市企業(yè)以及企業(yè)產(chǎn)品,了解我市行業(yè)特色以及行業(yè)特點等。同時,開辟新的信息交流互動欄目、編輯企業(yè)名目、產(chǎn)品目錄等,使盡可能多的信息能夠共享。因為信息建設是經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢和載體,利用一兩年的時間力爭將全市的工業(yè)企業(yè)全部做到網(wǎng)上有名。
六、建立企業(yè)進入退出機制
為實現(xiàn)科學發(fā)展,建立循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,我市通過節(jié)能減排,土地集約利用、項目準入評價等一系列措施加快產(chǎn)業(yè)調整進程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局,張書記也再三強調,很好利用金融危機這一經(jīng)濟格局重組機會,通過“騰龍換鳥”把現(xiàn)有的落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從目前的產(chǎn)業(yè)布局中“轉移出去”,再把“先進生產(chǎn)力”轉移進來,以達到經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目的。針對我市確定的四大主導產(chǎn)業(yè),擬制定適合我市實際的企業(yè)進入退出機制。比如,進一步完善實施項目準入評價推進制度,加大勞動監(jiān)察查處力度,制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)保準入制度,落實財政、金融、稅收扶持激勵措施,實行土地階梯地價模式,建立企業(yè)轉型輔導服務平臺等,促使優(yōu)勢企業(yè)進入能發(fā)展能壯大,劣勢企業(yè)退出能穩(wěn)定能消化。
七、主動送服務到企業(yè),在溝通中促發(fā)展
主動送服務到企業(yè),在溝通和服務中促進企業(yè)發(fā)展。一是主動“走下去”,用政策扶持。局領導班子帶隊深入重點企業(yè)開展專題調研活動,宣講產(chǎn)業(yè)政策,研究解決當前金融危機下企業(yè)的實際困難;二是主動公開政務,建設陽光機關。依據(jù)職能、規(guī)則、程序,將辦事的依據(jù)、過程和結果向社會公開,確保執(zhí)法透明,促進社會和諧;三是主動報送信息,提供決策依據(jù)。做好重點企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為政府科學決策提供依據(jù);四是主動建言獻策,當好參謀。開展鑄造行業(yè)、建材行業(yè)、乳制品行業(yè)、電子信息行業(yè)等的專項調研,為我市經(jīng)濟結構調整當好參謀;五是主動服務企業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實我市“進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實施意見”,減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展。重申機關人員分包企業(yè)責任制,定期深入企業(yè)走訪調研,查問題解難題;六是主動接受監(jiān)督,打造高效團隊。公開服務承諾,接受社會多方力量監(jiān)督,征求和采納有關意見、建議,為服務企業(yè)服務全市工業(yè)經(jīng)濟提供高效政府保障。
八、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,力促工業(yè)經(jīng)濟提速增效
首先,抓重點,支持工業(yè)2+1企業(yè)加快發(fā)展,落實支持工業(yè)20強企業(yè)各項扶持政策和措施,更加注重幫助企業(yè)排憂解難,積極引導企業(yè)提振信心,強化管理,加快設備更新和技術升級,優(yōu)化產(chǎn)品結構,提高市場競爭力和產(chǎn)品質量,實現(xiàn)企業(yè)提速增效,2+1企業(yè)上臺階。其次,進一步加強工業(yè)運行調節(jié),重點搞好工業(yè)“2+1”企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,對君樂寶、曲寨集團、珠江啤酒等骨干企業(yè)加大幫扶力度,切實發(fā)揮好骨干企業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐和拉動作用。第三,堅持以結構調整為主線,把產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強結合起來,加快構筑優(yōu)勢突出、富有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。確保燕趙、曲寨、鼎鑫3條大型旋窯水泥熟料生產(chǎn)線竣工后達產(chǎn)達效,完成水泥工業(yè)結構優(yōu)化升級;加快珠江啤酒規(guī)模擴張力度,扶持四個乳品企業(yè)擴大市場規(guī)模,促進食品加工業(yè)健康發(fā)展。鑄造業(yè)中,推動鹿鋼公司與外商洽談合作事宜,同時積極謀劃鑄造業(yè)基地建設,建設新型鑄造企業(yè)模式。
(一)主要目標
1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1000億元,其中,釀酒食品產(chǎn)業(yè)320億元,紡織服裝產(chǎn)業(yè)200億元,林木加工產(chǎn)業(yè)230億元,機械電子產(chǎn)業(yè)240億元。
2、新興產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、電動汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入300億元,其中,新能源產(chǎn)業(yè)20億元,新材料200億元,信息產(chǎn)業(yè)50億元。
3、特色產(chǎn)業(yè)基地。新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省下達的淘汰落后產(chǎn)能任務。
(二)重點工作
1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略,按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求,加快構建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)體系,確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機械電子、商貿物流五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次。重點幫助和推動長電科技、德力化纖、乳業(yè)、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項目盡快投產(chǎn)達效,形成一批新的增長點。新能源、新材料、電動汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展,其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇,形成特色。通過強化生產(chǎn)要素保障,加大政策支持力度,推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;瘮U張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長,全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目30個,新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)年內銷售收入增長50%以上。
2、建強特色產(chǎn)業(yè)基地(園)。堅持以特色園區(qū)建設引領產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結”的原則,進一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地(園)建設。堅持“錯位發(fā)展、差別競爭”,科學制定發(fā)展規(guī)劃,凸顯產(chǎn)業(yè)特色,增強園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關聯(lián)度。重點支持洋河雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、國家級食品產(chǎn)業(yè)園,省級紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設,通過規(guī)劃指導、政策引導和環(huán)境營造,促進同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,形成核心競爭優(yōu)勢。同時,圍繞“十二五期間全市要建成20個省級特色產(chǎn)業(yè)基地”的目標,以市政府名義出臺《關于加快特色產(chǎn)業(yè)基地(園)發(fā)展的實施意見》,加強引導和服務。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務等生產(chǎn)業(yè),為做大做強特色產(chǎn)業(yè)提供服務支撐。
3、培育百億級企業(yè)。加大對全市50強企業(yè),特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業(yè)的扶持力度,實施傾斜扶持政策,推進靠大、靠外、靠強,促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚,推動企業(yè)不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動、幫辦服務等多種舉措,鼓勵重點骨干企業(yè)在國內外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組,培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團,突出培育酒、彩塑、等百億級企業(yè)。全力抓好一批重點項目,申報省以上專項資金及市新型工業(yè)化資金向省市重點項目傾斜。推動企業(yè)技術創(chuàng)新,加快公共技術服務平臺建設,鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,培育一批具有自主知識產(chǎn)權和品牌影響力較強的國內外知名企業(yè)。
4、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況,做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項基礎工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時間表和推進措施。加強宣傳引導,動員企業(yè)及早行動,加快設備技術改造和產(chǎn)品結構調整步伐,推動企業(yè)轉型升級。
二、加快“兩化融合”進程
(一)主要目標
1、申報省兩化融合示范試點企業(yè)15個,認定市市級兩化融合示范試點企業(yè)20個。組織企業(yè)實施重點兩化融合項目20個。組織信息化知識培訓活動2次以上。
2、編制《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,并組織協(xié)調實施。
3、大型企業(yè)、中小企業(yè)開展電子商務比例分別達80%和40%。新增通過雙軟認證企業(yè)5家,新增通過CMMI認證軟件企業(yè)4家。整合市軟件行業(yè)協(xié)會資源,充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會職能,全年組織活動不低于2次。
4、推動我市物聯(lián)網(wǎng)在農業(yè)、工業(yè)、公共安全等行業(yè)中的應用創(chuàng)新,重點建設智能工業(yè)、智能農業(yè)和智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。
(二)重點工作
1、大力實施“865”工程。通過信息技術改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個重點支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),注重企業(yè)服務平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領域信息化應用,主要抓好設計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡化、商務電子化等5大關鍵環(huán)節(jié),加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。
2、建立健全工作機制。建立由縣、區(qū)分管領導牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關部門參與的“兩化融合”推進機構,統(tǒng)籌推進全市“兩化融合”重點工作,認真做好產(chǎn)業(yè)推進、結構調整、科技進步、人才培養(yǎng)、載體建設、資金保障等各項工作。進一步充實完善工業(yè)經(jīng)濟和信息化月報涉及信息化內容,按月統(tǒng)計示范試點企業(yè)、重點項目進展情況。
3、強化學習培訓。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持,開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓。編印《市兩化融合巡禮》,挖掘優(yōu)秀案例,總結先進經(jīng)驗。定期開展兩化融合觀摩活動,組織企業(yè)赴先進地區(qū)、市內優(yōu)秀企業(yè)進行參觀學習。
4、推進社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全檢查工作,確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運轉。建立網(wǎng)絡與信息安全技術支持單位,籌建市信息安全測試評估中心。建立網(wǎng)絡與信息安全監(jiān)控平臺,積極應對網(wǎng)絡安全事件,確保第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議,推進重點信息化工程建設,推進全社會信息進程。
5、推進物聯(lián)網(wǎng)項目應用。重點突破物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農業(yè)領域的推廣應用,促成物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)基地在軟件園早日掛牌。
三、提升企業(yè)技術進步水平
(一)主要目標
1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長35%以上;全年完成全社會工業(yè)投資同比增長35%,完成工業(yè)技術改造投資同比增長36%。實施100個省市重點技術改造項目,確保年內全部開工建設。
2、新建市級以上企業(yè)技術中心、行業(yè)共性技術中心12個,其中省級以上企業(yè)技術中心2個。實施省、市重點技術創(chuàng)新項目25個;當年開發(fā)市級以上新產(chǎn)品、新技術100個,新產(chǎn)品銷售率達30.5%。
(二)重點工作
1、實施重點技術改造項目。實施201個超億元工業(yè)項目,重點抓好科技材料有限公司的年產(chǎn)50兆瓦太陽能電池片投資項目、加彈絲及毛毯生產(chǎn)線改造項目、纖維科技有限公司的年產(chǎn)1萬噸差別化纖維項目、翔盛粘膠PTA項目、化纖有限公司的年產(chǎn)20萬噸差別化化學纖維生產(chǎn)線等項目。完善領導掛鉤聯(lián)系制度,及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,確保重點項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。對100項省市重點技改項目,繼續(xù)實施“每月報、季度看、半年評”制度。切實抓好未開和新開項目的跟蹤管理,建立項目儲備庫,加大爭取政策力度。
2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點企業(yè)擴大授信額度,推動商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持,確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時了解企業(yè)資金需求,梳理項目,向銀行推薦質量好的金融部門認可的項目,開展項目對接,保證全市重點項目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時,加強對簽約項目資金落實和實施情況的跟蹤考核,確保簽約項目的資金到位率。
3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等省級特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,積極爭取國家工信部和省經(jīng)信委的支持,用好用足“省委省政府支持發(fā)展實現(xiàn)更大突破”的專項扶持政策。加強與市有關部門協(xié)調配合,爭取其對企業(yè)技術進步的支持幫助,及時兌現(xiàn)市里已出臺的各項激勵政策,充分發(fā)揮財政資金的引導作用。開展國家優(yōu)惠政策宣貫活動,力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到國家增值稅轉型、引進技術設備免征進口關稅、重大技術裝備進口關鍵零部件免稅等優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。
4、實施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標申報步伐,嚴厲打擊假冒行為,加強品牌保護。落實政策扶持,對已認定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標產(chǎn)品,協(xié)調有關部門在融資貸款、信貸擔保、電力供應、交通運輸、技術改造、技術創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè),加大財政資金獎勵額度??偨Y推廣質量管理先進經(jīng)驗,定期組織開展工業(yè)企業(yè)質量管理經(jīng)驗交流活動。引導企業(yè)貫徹ISO9000、14000質量管理標準,加強質量管理知識培訓,開展多種形式的質量管理促進活動。
5、加大技術創(chuàng)新。推動企業(yè)加大技術中心投入,確保省級、市級技術中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費投入分別達到銷售收入的5%和3%以上。抓好市級企業(yè)技術中心建設,確保新建市級以上企業(yè)技術中心6個以上。推進公共技術服務平臺建設。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源,共同推動釀酒技術、玻璃制品、木業(yè)加工等重點公共技術服務平臺建設。充分發(fā)揮產(chǎn)學研聯(lián)合助推器的作用,全方位推進工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機構的聯(lián)合,建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制。
四、落實節(jié)能降耗和能源保障措施
(一)主要目標
1、全市工業(yè)用電量達到58億千瓦時,增長20%以上;完成16個電網(wǎng)建設征地拆遷補償項目。開展電力設施保護和平安電力創(chuàng)建專項活動4次以上。
2、全市萬元GDP能耗比上年下降3%以上,單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%;完成能源審計企業(yè)8戶,完成清潔生產(chǎn)審核驗收項目20個,淘汰落后高耗能設備300臺(套),實施重點節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技改項目40項,對20戶重點用能單位進行節(jié)能監(jiān)測。
(二)重點工作
1、全面落實節(jié)能目標責任。修訂完善年度節(jié)能目標責任評價考核指標和計分標準,認真組織節(jié)能目標責任評價考核工作,加強對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門節(jié)能目標完成情況和節(jié)能工作措施落實情況的考核,健全表彰獎勵和懲罰機制,促進各級各部門進一步加強重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作。
2、全力推進節(jié)能監(jiān)察工作。制定出臺《市節(jié)能監(jiān)察辦法》,建立健全監(jiān)察制度文書、工作規(guī)范。制訂節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察實施計劃,在重點區(qū)域、重點領域、重點企業(yè)中,組織開展具有一定影響和震懾作用的節(jié)能專項執(zhí)法行動,重點是查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能、未按規(guī)定進行節(jié)能評估審查建設項目等問題。加強用能單位管理,嚴格實施能源利用狀況報告制度,動態(tài)跟蹤重點用能單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化,進一步強化企業(yè)能源管理基礎和節(jié)能考核。
3、嚴控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉型升級倒逼機制,完善能源消耗預測預警機制,加大對能源消費和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調控力度,壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達標為重點,開展重點耗能企業(yè)節(jié)能行動,落實技術和管理措施,充分挖掘節(jié)能潛力。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“面上宣傳、點上示范、以點帶面”的工作思路,以重污染行業(yè)為重點,進一步擴大循環(huán)經(jīng)濟試點范圍。進一步做好資源綜合利用工作,加大政策宣傳力度,聯(lián)合國稅、地稅、財政等部門認真開展綜合利用認定、年檢,努力拓寬資源綜合利用領域,提高資源綜合利用率,減少廢物排放,確保固體廢棄物利用率達到80%以上。持續(xù)推進清潔生產(chǎn),加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度,推廣先進的清潔生產(chǎn)技術、工藝。配合水務部門,推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建,提高工業(yè)用水重復利用率。
5、嚴格實施節(jié)能評估審查制度。進一步加強對耗能超過3000噸項目的節(jié)能評估審查,通不過審查的項目,堅決不予立項和備案。進一步健全市、縣(區(qū))能評體系,從源頭把好節(jié)能關,遏制高耗能行業(yè)的發(fā)展。對近年來我市新建、擴建項目節(jié)能評估審查執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法檢查,對違反能評規(guī)定的地區(qū)、企業(yè),給予通報并責令限期改正。
6、推進電力建設。加快建設重點電網(wǎng)工程,強力推進電網(wǎng)建設征地拆遷。將電網(wǎng)建設拆遷補償工作納入各級政府年度目標考核范圍,層層簽訂目標責任狀,加強考核督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保電網(wǎng)工程按計劃實施。進一步推動電源點建設。重點發(fā)展新能源建設,鼓勵和支持光大國際垃圾發(fā)電、凱迪秸稈發(fā)電等項目的建設和投產(chǎn)。積極發(fā)展集中供熱。在市區(qū)現(xiàn)有集中供熱基礎上,重點支持國電熱電公司、中節(jié)能()發(fā)電公司、熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)。支持各縣區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。
7、保障電力供應。完善電力需求側管理,不斷完善電力負荷管理的技術支持系統(tǒng),確保在錯峰時“可控可動”。積極開展電力迎峰度夏,組織實施電力供應應急預案,落實“四個優(yōu)先確?!?。組織開展停電反事故演習活動,努力提高應急處理水平和快速反應能力,確保全市電網(wǎng)安全迎峰度夏。開展用電安全專項整治,堅決杜絕安全隱患。加強電力執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格查處破壞電力設施行為,配合公安部門開展專項斗爭,嚴厲打擊犯罪分子。
8、引導節(jié)約用電。加強省能效電廠示范項目建設管理,強化考核驗收,確保項目達產(chǎn)達效。探索市級能效電廠項目建設試點,從市發(fā)展新型工業(yè)化專項資金中,切出一塊資金,支持市級能效電廠建設,力爭建成10個以上。積極推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品,淘汰落后高耗能設備,淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。
五、加大經(jīng)濟運行監(jiān)測調度力度
(一)工作目標
1、全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%以上;全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點。
2、新增銷售收入超2000萬元的規(guī)模企業(yè)200戶;新增銷售收入超10億元以上企業(yè)7戶,億元以上企業(yè)22戶。
3、培育省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點57個,重點監(jiān)控企業(yè)達到100戶。
(二)重點工作
1、做好監(jiān)測分析和預測預警。加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的跟蹤分析,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題,把握運行態(tài)勢,增強工作的前瞻性和預見性。對各縣區(qū)、各主要工業(yè)行業(yè)和重點企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控。適應新形勢,拓寬分析面,加強運行質量和效益的分析,注重體現(xiàn)增長方式轉變、結構調整和節(jié)能降耗等方面的成效。加強與北地區(qū)的對比分析,建立與兄弟市的信息交流制度。密切關注國家宏觀調控政策及經(jīng)濟大環(huán)境變化趨勢,著力做好100戶重點企業(yè)預測預警調度網(wǎng)絡的建設,積極做好上報企業(yè)調整和人員培訓工作,強化對重要能源價格、主要原材料價格、重點產(chǎn)品市場變化等監(jiān)控分析。
2、加強工業(yè)經(jīng)濟的組織協(xié)調。繼續(xù)完善煤炭、化肥等重點物資運輸協(xié)調機制,確保電煤運輸供應,保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,努力化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的不健康和不穩(wěn)定因素,努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行的質量和效益。加強對省重點物流企業(yè)運營情況的跟蹤,重點是相關政策的落實情況,推動省物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強對物流企業(yè)和物流基地的調研,掌握各縣區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展動態(tài),符合申報省物流企業(yè)和物流基地條件的,及時幫助企業(yè)申報,爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團采購會契機,組織我市名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加,進一步擴大企業(yè)的知名度,提高市場競爭力。
3、加大新增長點的培育和扶持力度。適應經(jīng)濟結構調整和增長方式的轉變,指導相關企業(yè)制定客觀、適度的增量項目(產(chǎn)品)年度產(chǎn)出目標,建立健全達產(chǎn)達效工作責任制,確保年度增量計劃的全面完成。通過適時監(jiān)控和分析通報新增長點項目(產(chǎn)品)的運行情況,采取切實有效措施,及時組織協(xié)調解決工業(yè)經(jīng)濟新增長點運行中出現(xiàn)的問題和困難。建立對工業(yè)經(jīng)濟新增長點項目(產(chǎn)品)的定期監(jiān)測和跟蹤制度,及時了解把握序時進度,加強與財政、金融等部門的聯(lián)系,完善監(jiān)控分析體系,按月通報新增長點運行情況。通過建立領導聯(lián)系點、政銀合作和銀企對接、重點分工負責、聯(lián)合協(xié)調會辦等工作機制,為切實幫助相關企業(yè)解決項目建設和產(chǎn)出過程中存在的資金融通、能源供應、市場開拓、運輸銜接等具體問題,推動生產(chǎn)要素向新增長點傾斜。
六、促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展
(一)主要目標
1、申報省科技型中小企業(yè)3家以上,申報省高成長型中小企業(yè)2家以上,申報省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)2家以上。
2、推動中小企業(yè)集聚集群發(fā)展,新增銷售收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)9個,其中10億元以上5個。
3、加強市中小企業(yè)服務中心建設,整合社會服務資源,組織開展2次創(chuàng)業(yè)輔導活動。做好中小企業(yè)人才培訓工作,組織企業(yè)參加省市培訓3次。組織中小企業(yè)參加境內外經(jīng)貿交流活動2次。推動中小企業(yè)服務機構建設,申報并獲批2家省星級公共服務平臺。
(二)重點工作
1、加大政策支持。認真做好項目資金爭取,做到“儲備一批、篩選一批、服務一批”。一是做好項目的調查儲備,抓緊建立年市區(qū)中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目庫。二是堅持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補我市新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權、技術創(chuàng)新水平較高的重點項目,作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項目。指導企業(yè)學習掌握政策,做好項目包裝,完備各項手續(xù)和材料,爭取年省級資金不少于上年度,國家級資金市區(qū)有1個項目入圍。
2、加快創(chuàng)新轉型。推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新,加大對專利新產(chǎn)品的扶持,推進其產(chǎn)業(yè)化進程,與市知識產(chǎn)權局聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權知識培訓1次,提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護意識。推進公共技術服務平臺建設,依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育示范平臺,組織相關單位開展1次學習考察活動。力爭明年建成省級中小企業(yè)公共技術平臺2個以上。扎實做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型示范單位認定申報工作,幫助我市更多企業(yè)進入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子,有更多的中小企業(yè)獲得轉型升級專項資金支持。
3、推進信息化進程。繼續(xù)落實“中小企業(yè)百千萬電子商務應用促進計劃”,組織引導中小企業(yè)加入應用電子商務行列,每縣區(qū)至少開展1次信息化培訓。進一步發(fā)揮“雙優(yōu)”單位的示范帶頭作用,通過科技報、日報等媒體,加大宣傳扶持力度,使更多企業(yè)自覺投身到信息化工作當中。加強市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設和信息維護管理工作,強化服務基層,不斷推進政務信息公開,努力搭建共享平臺,有效整合各地信息資源,促進網(wǎng)站建設和信息維護管理水平不斷提高。
4、強化運行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,做好全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟報表統(tǒng)計、重點監(jiān)測企業(yè)月報及運行分析。堅持1季度開展1次調研活動,關注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢,及時反映企業(yè)的困難和矛盾,提出針對性強、操作性高的對策建議。
5、促進集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設,每個縣區(qū)選擇3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點,加大政策扶持力度,提高集聚發(fā)展水平。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準定位,努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。推動各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司,全面推行市場化運作模式,積極申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。加強對五個省級重點產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導,放大其龍頭效應、支撐效應和輻射效應,實現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。
6、培育示范機構。加強對中小企業(yè)服務機構的指導,引導其創(chuàng)新工作思路,科學定位職能,合理收取費用,為全市中小企業(yè)提供高效優(yōu)質服務。加強創(chuàng)業(yè)輔導,貫徹市委、市政府《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》精神,多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導培訓活動。加強與社會化創(chuàng)業(yè)輔導機構的合作,逐步培養(yǎng)和擴大創(chuàng)業(yè)培訓師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務機構申報省級重點示范機構稱號,利用政策資金的導向和激勵作用,引導全市社會化服務機構更好地為廣大中小企業(yè)服務。
七、加強國資監(jiān)管
(一)主要目標
1、做好國有企業(yè)產(chǎn)權登記相關工作,新注冊及增資企業(yè)登記率95%以上。做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核工作,年內開展涉及考核的重大事項專題督查2次以上。
2、做好國有企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準備案工作,健全評審“專家?guī)臁?,考核認定新進庫中介機構不少于1家。
3、加強國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作,統(tǒng)計覆蓋率95%以上。
(二)重點工作
1、做好國資監(jiān)管基礎工作。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權交易行為,對所監(jiān)管的國有產(chǎn)權的變動情況進行有效的監(jiān)控。做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權證年檢和新證頒發(fā),做好資產(chǎn)評估備案、國有資產(chǎn)處置等各項工作。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按《公司法》、國資管理有關規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求,逐步推進我市國有企業(yè)特別是市國資委所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設,將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與轉換企業(yè)內部經(jīng)營機制緊密結合,促進企業(yè)科學管理、規(guī)范經(jīng)營。同時,將在市政府的統(tǒng)一部署下,繼續(xù)積極做好企業(yè)整合重組的服務工作,推動做大做強我市國有企業(yè)。
3、集中監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)。爭取市政府授權,將各種投融資性的國有資產(chǎn)投資公司和國有集團公司以及事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)一并納入監(jiān)管范圍,進一步加強和規(guī)范國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
4、完善激勵約束機制。認真落實國有資產(chǎn)監(jiān)管機構的責任,完善出資企業(yè)年度經(jīng)營和任期經(jīng)營業(yè)績考核責任制,提高考核的準確性和有效性。依法加強對縣級國資監(jiān)管工作的指導與監(jiān)督。在加強指導的同時,強化監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。
5、做好國有企業(yè)登記工作。結合年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作,全面清查市國有企業(yè),理順關系,建立資料庫。
八、做好無線電管理工作
(一)主要目標
1、開展各類大型考試反無線電作弊工作,全年不低于9次。積極開展崗位練兵活動,全年不少于6次。開展設備檢測工作,抽檢比例不低于1%。
2、按照省局要求,開展公安、地震兩大系統(tǒng)臺站核查活動。積極受理干擾投訴,應查盡查率達100%。
3、完成監(jiān)測站“固定機房、網(wǎng)絡室、設備室”三項技術設施改造工作。
(二)重點工作
1、加強應急保障。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術手段,全力以赴做好省、市內重大活動的無線電安全應急保障。組織開展防范非法無線插播和反恐維穩(wěn)演練活動的通信保障;積極做好我市各類考試反無線電作弊工作;嚴厲查處私設衛(wèi)星干擾器違法行為。
2、加強設施建設和維護。在全部完成監(jiān)測與網(wǎng)絡設備管理規(guī)范化項目建設任務的基礎上,向省局申請對項目建設情況進行驗收。繼續(xù)加強對現(xiàn)有業(yè)務車輛、設備、網(wǎng)絡、系統(tǒng)的維護,保障無線電管理工作的順利開展。