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第1篇：防震減災建議范文

一、突出主題，豐富防震減災宣傳內容

1．加強法律法規(guī)宣傳。組織開展《中華人民共和國防震減災法》修訂實施五周年普法主題宣傳活動，宣傳防震減災重要法律制度，繼續(xù)抓好《省防震減災條例》的宣傳貫徹，把防震減災法律的宣傳貫徹當成今后一段時期的一項重要任務。充分利用法制宣傳日、世界標準日等重點時段，集中開展法制宣傳活動，面向全社會廣泛宣傳地震標準化和計量知識。及時宣傳報道各地各單位依法行政情況。通過宣傳不斷加深社會公眾對防震減災法律法規(guī)的認識與理解。

2．強化地震基礎知識宣傳。要將地震科普常識和自救互救知識作為日常宣傳的重點，讓社會公眾掌握地震的發(fā)生、地震災害的特點、震級與烈度的關系，有感地震和破壞性地震，近震和遠震，地震的預報、地震的前兆等知識；掌握正確識別震前宏觀異常現(xiàn)象和地震謠言；掌握地震發(fā)生后在不同的場所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事項，地震次生災害防范處置技巧等。

3．及時做好應急宣傳。地震發(fā)生后，積極主動做好地震事件信息和輿論引導工作。要強化應急宣傳準備，研究制定涉及本地區(qū)本單位防震減災工作的備答口徑庫。

4．注重防震減災工作宣傳。圍繞各地防震減災工作實踐，加強宣傳報道，及時報導先進典型和先進事跡，向社會展現(xiàn)防震減災工作成就，認真做好群眾路線教育實踐活動的宣傳工作。

二、把握對象，堅持分類重點宣傳

1．加強中小學生宣傳。各市（區(qū)）地震部門要加強與教育部門的聯(lián)系，把防震減災知識宣傳納入中小學素質教育的內容，作為對學生進行安全教育、素質教育的重要內容。要根據(jù)《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的要求，組織好中小學、幼兒園的應急疏散演練。要采取多種形式，使中小學生熟練掌握科學的地震基本知識和避震方法，努力實現(xiàn)教育一個孩子,帶動一個家庭，影響整個社會的目標。

2．加強領導干部宣傳。加強與干部人事、黨校培訓等部門的聯(lián)系，把防震減災知識宣傳納入各級領導干部和公務員培訓教育的重要內容，通過舉辦防震減災知識講座、發(fā)放震情通報等形式向各級領導干部宣傳地震監(jiān)測預報、震害防御、應急救援等方面的知識，達到提高重視程度、促進支持防震減災工作的目的。

3、加強社區(qū)居民宣傳。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的不斷增多，各市(區(qū))要重點加強社區(qū)的防震減災知識宣傳，利用宣傳欄、公告欄和應急演練等活動進行地震知識和避震自救知識的普及，要充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的示范作用，提高社區(qū)防震減災知識宣傳的覆蓋面，讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科學知識。

4、加強網(wǎng)絡網(wǎng)民宣傳。要關注網(wǎng)民這一群體對地震知識的需求，積極利用網(wǎng)絡資源，根據(jù)網(wǎng)絡的特點，引導網(wǎng)民學習掌握地震知識，地震災害事件發(fā)生后，要及時震情信息，有針對性的開展地震知識宣傳，回應網(wǎng)民的關注，維護社會穩(wěn)定。

三、注重效果，開展豐富多彩的宣傳活動

按照“主動、穩(wěn)妥、科學、有效”的原則，堅持主動宣傳、正面引導，開拓社會資源，動員社會力量參與防震減災宣傳，切實提高廣大社會公眾的防震減災意識和防災避險能力，提高宣傳覆蓋面和宣傳社會效益。

1．抓住重要時段，集中開展宣傳活動。各市（區(qū)）地震局要充分利用“5.12防災減災日”、“7.28唐山大地震紀念日”、“科普宣傳周”、“全國科普日”、“世界減災日”、“國際標準化日”等各個重要紀念日和時段，采取統(tǒng)一計劃、集中組織、分布實施的方法，動員各方力量，通過設立宣傳咨詢臺、設置宣傳展板和標語、組織宣講、發(fā)放宣傳資料、舉辦防震減災知識講座和知識競賽等多種形式，廣泛深入的開展宣傳。各市(區(qū))要重點組織好“5.12防災減災日”前后的集中系列宣傳活動，加強宣傳強度，突出宣傳效果。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步推進防震減災知識“進機關、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭”活動，推進防震減災科普宣傳納入全民科學素質計劃綱要。

2．充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡的作用。要充分運用電視、報刊、廣播等大眾媒體優(yōu)勢，通過開設專版或專題節(jié)目，發(fā)表專題文章，滿足廣大公眾不同層次的需求，提高媒體宣傳效果；要加強防震減災門戶網(wǎng)站建設，積極與當?shù)刂髁骶W(wǎng)絡開展合用，重要時段及時地震科普知識，滿足社會對地震知識的需求。各市（區(qū)）地震局要加強與當?shù)匦麄鞑块T的聯(lián)系，在地震突發(fā)事件處置中，要及時震情信息，堅持正確的輿論導向。要密切注意當?shù)亻T戶網(wǎng)站的輿情，及時解答社會公眾有關防震減災知識的疑問。

3．充分發(fā)揮防震減災科普教育基地、示范學校、安全示范社區(qū)作用。要重視利用現(xiàn)有的防震減災科普教育基地、防震減災科普示范學校、地震安全示范社區(qū)的資源，鞏固和擴大基地、學校和社區(qū)的示范帶動作用，有條件的地方可將基地向社會開放，組織社會公眾參觀學習，通過舉辦防震減災知識展覽，生動直觀地宣傳防震減災知識。要積極推進地震安全社區(qū)建設，組織具有條件的社區(qū)申報國家級和省級地震安全示范社區(qū)工作，各市（區(qū)）地震局要加強指導，嚴格把關，確保質量。

4．努力探索新的宣傳方式。要積極開發(fā)新的地震科普宣傳產(chǎn)品，通過文藝創(chuàng)作、科幻、科普作品等多種形式，創(chuàng)作出社會公眾喜聞樂見、簡潔明了的宣傳作品。要進一步采取激勵措施，引導和鼓勵地震工作者和社會各界積極創(chuàng)作，要發(fā)揮科普示范學校人才優(yōu)勢，力爭創(chuàng)作出一批有地方特色的宣傳作品，市局將在適當?shù)臅r候舉行優(yōu)秀作品評選活動。要充分利用科技下鄉(xiāng)等活動開展宣傳，積極參加中國地震局主辦的“平安中國”防災宣導系列公益活動。

四、加強組織計劃，確保宣傳目標任務落實

一要加強計劃，周密安排。要圍繞全市防震減災工作意見和年度目標管理責任書的要求，制定符合本地實際的防震減災宣傳工作和階段性宣傳活動方案和計劃安排，力求目標任務明確，重點突出，持續(xù)宣傳和集中宣傳相結合，并于4月5日前報市地震局行政許可處(震害防御處)。

第2篇：防震減災建議范文

結合我鎮(zhèn)防震減災工作實際和“十一五”防震減災規(guī)劃，為認真貫徹府廳發(fā)號，廬府辦字號文件指示精神，依據(jù)中國地震局《地震群測群防工作大綱》，為切實加強我鎮(zhèn)的防震減災工作，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)特制定我鎮(zhèn)防震減災“三網(wǎng)一員”建設實施方案。

－、建立和發(fā)展好地震宏觀測報網(wǎng)。及時跟蹤反饋宏觀異常情況。經(jīng)認真調查，確定鎮(zhèn)鳳凰新興免燒磚廠廠內一口水井，鎮(zhèn)東林村六組綠才水畜禽大戶，作為固定的宏觀測報點，并明確鳳凰村村干部吳宜良、東林村村干部兩同志，分別為這兩個宏觀測報點以宏觀測報員，主要注意收集周圍宏觀異常的變化，并及時上報異常情況，到“十一五”期末，我鎮(zhèn)的宏觀測報點爭取達到5個。

二、建立地震災情速報網(wǎng)。及時調查、上報震情災情，充分發(fā)揮民政、統(tǒng)計、科技、企業(yè)、社區(qū)、村委會等工作網(wǎng)絡的作用，把震情、災情納入自然災害調查評估以及預警預測系統(tǒng)，一旦發(fā)生有感地震或破壞性地震，由民政部門牽頭，通過地震災情速報工作網(wǎng)絡，迅速查清人畜傷亡、房屋破壞、經(jīng)濟損失、群眾心理及社會反映等問題，并逐級上報，為上級地震應急指揮機構有效組織抗震救災提供科學依據(jù)，此項工作由鎮(zhèn)民政所所長同志負責。

第3篇：防震減災建議范文

（一）指導思想

堅持以人為本，把人民群眾生命財富平安放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導，強化社會管理與公共服務，堅持強化基層、打牢基礎，進一步完善地震監(jiān)測預報、震害防御和地震應急救援三大工作體系建設，不時提高我區(qū)防震減災綜合能力，最大限度減輕地震災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明良好條件。

（二）工作目標

全面建設適應社會經(jīng)濟發(fā)展需求的防震減災工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，全區(qū)新建建設工程全部達到抗震設防要求，各類校舍和醫(yī)院達到0.15g抗震設防規(guī)范，防震減災知識普及率達25%學校達到95%建成上街區(qū)地震臺；地震應急預案啟動時間不超過15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災物資儲藏，確保震后24小時內災民得到初步的生活救助。

二、加強地震監(jiān)測預報體系建設

（一）建設上街區(qū)地震臺。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時觀測。依法維護地震監(jiān)測設施和地震環(huán)境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設，應事先征得區(qū)地震部門的同意。

（二）認真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時加強與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預測信息會商，努力提高監(jiān)測水平。

（三）加強地震群測群防工作。推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災助理員的三網(wǎng)一員”建設。建立穩(wěn)定的地震群測群防經(jīng)費渠道。區(qū)宏觀觀測員的工資不低于市當年最低工資規(guī)范，經(jīng)費由區(qū)級財政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災情速報員。同時，加強對助理員和速報員的地震業(yè)務知識培訓和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災經(jīng)費投入不低于5萬元，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩(wěn)定。

三、進一步推進震害防御體系建設

（一）加強對建設工程抗震設防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設工程抗震設防要求管理納入基本建設管理順序的基礎上。要把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容。同時，加強對工程勘查、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的抗震設防質量監(jiān)管，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任，所有建設工程必需依照抗震設防要求進行抗震設防。依法應進行地震平安性評價的建設工程，必需進行地震平安性評價。全區(qū)新建的學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力。區(qū)地震工作主管部門負責全區(qū)建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關部門，各自職責范圍內，共同做好建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。

加強對農(nóng)村基礎設施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設防質量的指導管理，實施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門要會同區(qū)建設行政主管部門和其他有關部門，加強對建設工程抗震設防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊。加強對建設工程抗震設防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達到90%

（二）深化防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制。深入推進防震減災知識進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關的五進”活動。區(qū)教育、地震等部門要進一步加強“防震減災科普示范學?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對創(chuàng)建“防震減災科普示范學校”投入，建立獎勵機制。各中小學要編制地震應急疏散預案，把防震減災納入學生平安教育內容，每學年至少開展兩次應急疏散演練活動，使全區(qū)中小學生的防震減災知識普及率達100%十二五”末，全區(qū)所有學校達到區(qū)級“防震減災科普示范學?！币?guī)范，9所學校創(chuàng)建為市級“防震減災科普示范學校”5所學校創(chuàng)建為省級“防震減災科普示范學校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強對機關工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災科普知識宣傳教育，組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動。區(qū)有關部門要建立地震信息和地震謠言應對制度，及時、準確地向社會震情災害信息，保證公眾知情權，維護社會穩(wěn)定，以全面提高社會公眾的防震減災意識，緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。

（三）推進地震平安、基礎探測工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護規(guī)劃等相關規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風險，予以合理躲避。

（四）推進地震災害預測和地震災害損失評估體系建設。十二五”期間。完成對建成區(qū)內建筑物和基礎設施、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時，建立地震災害損失快速評估系統(tǒng)，為抗震救災提供決策依據(jù)。

（五）開展地震破壞烈度速報系統(tǒng)建設。十二五”期間。建設上街區(qū)地震烈度臺。

四、完善地震應急救援體系建設

（一）建立健全完善地震應急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責任務，建立經(jīng)常性的工作通報和聯(lián)絡機制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應急檢查，落實各部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

（二）加強地震災害救援力量建設。區(qū)消防大隊的基礎上建立上街區(qū)應急救援綜合隊。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊。區(qū)地震、共青團、紅十字會加強對區(qū)地震救援志愿者隊伍的指導和管理，2015年前將地震救援志愿者隊伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關部門每年要對各類地震救援隊伍培訓一次。

（三）完善地震應急預案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應急演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認真配合，落實地震應急檢查工作制度，加強對地震應急準備工作的督促檢查。

（四）加快應急避難場所建設。區(qū)城管、建設（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個街道辦事處。配備必要的設備設施。十二五”期間，結合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應急避難場所。各學校、醫(yī)院、影劇院（藝術宮）商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置應急避險通道，配置緊急救生避險設備。

（五）完善應急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災物資貯藏中心物資儲藏。確保震后快速恢復通信、廣播電視和電力供應。

五、加強防震減災工作的組織領導

（一）制定實施防震減災規(guī)劃。并納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實現(xiàn)防震減災與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要建立以區(qū)財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制，加大對防震減災工作的投入，從2011年起，設立防震減災專項事業(yè)經(jīng)費，每年防震減災工作經(jīng)費不少于15萬元。

第4篇：防震減災建議范文

經(jīng)市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結2008年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!2008年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關部門的表態(tài)發(fā)言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。2008年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農(nóng)戶4113戶，直接經(jīng)濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強度大、突發(fā)性強、震源淺、易成災的特點，具有發(fā)生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監(jiān)測預報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監(jiān)測，強化“三網(wǎng)一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規(guī)定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當?shù)鼗窘ㄔO管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準手續(xù)，建設、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產(chǎn)生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規(guī)范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經(jīng)改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規(guī)范進行選址規(guī)劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設防監(jiān)管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規(guī)定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內的現(xiàn)有建設物特別是學校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產(chǎn)生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確?，F(xiàn)有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農(nóng)村危窯危房改造和民居工程建設的監(jiān)督管理。我市農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農(nóng)民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經(jīng)受住了考驗，成了農(nóng)民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設部門要加強對農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農(nóng)村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農(nóng)村民居點應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農(nóng)村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農(nóng)村居民住房建設選址予以指導，向農(nóng)村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農(nóng)村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農(nóng)村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農(nóng)民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網(wǎng)，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區(qū))、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區(qū))防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數(shù)、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統(tǒng)一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業(yè)單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區(qū))政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發(fā)[2008]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規(guī)劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規(guī)劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作

第5篇：防震減災建議范文

中圖分類號：R275文獻標識碼：B

文章編號：1007-2349（2011）11-0049-02

濕疹是指由多種內外因素所致的一種具有明顯滲出傾向的皮膚炎癥性疾病。以皮疹的多樣性、對稱分布、瘙癢劇烈、易于滲出、反復發(fā)作和病程遷延為臨床特征。一般分為急性、亞急性、慢性3期。西醫(yī)對于治療濕疹主要是對癥治療，常療效欠佳，且易反復，而中醫(yī)藥在治療上有一定的優(yōu)勢，尤其是古書中的經(jīng)方。現(xiàn)將《醫(yī)宗金鑒》中常用來治療濕疹的5張經(jīng)方在臨床的應用情況作一回顧。

1瀉心湯

急性濕疹以濕熱為主，常夾有外風、臨床以皮膚潮紅、灼熱、瘙癢、水皰、糜爛、滲液為主要特征，多發(fā)病急，可泛發(fā)全身。根據(jù)《內經(jīng)》“諸痛癢瘡，皆屬于心”，心主火，本病乃濕熱火毒為患，故用《醫(yī)宗金鑒?金匱要略》瀉心湯治療濕疹。瀉心湯由大黃、黃芩、黃連、茵陳、滑石、白鮮皮、地膚子、紫草皮、牡丹皮、甘草組成。本方用大黃、黃芩、黃連苦寒清泄，直折其熱；茵陳、白鮮皮、地膚子、紫草皮清熱除濕止癢；滑石、牡丹皮、甘草涼血解毒。諸藥合用，使火熱降除，濕祛癢止，頑疾得愈。瀉心湯原是張仲景治療熱盛所致的吐、衄血之方，取其苦寒直折之理用于治療濕熱毒盛之濕疹，其病機相同收效較甚，此乃“異病同治”。李明等[1]在研究瀉心湯治療急性濕疹病例共116例，痊愈6897%，顯效1724%，有效862%，無效517%，總有效率9483%。

2消風散

《醫(yī)宗金鑒》卷七十四“浸瘡發(fā)火濕風，黃水浸似疥形，蔓延成片癢不止，治宜清熱并消風。”“仲景云：從口流向四肢者順，四肢流入口者逆?！テ平蜓?，宜服消風散”。濕疹與風、濕、熱邪相關，風盛則癢。風善行數(shù)變，故病情遷延，反復發(fā)作。癢自風來，止癢必先疏風。消風散由荊芥、防風、當歸、生地、苦參、蒼術、蟬蛻、胡麻仁、牛蒡子、知母、石膏、甘草、木通組成。本方以荊芥、防風、牛蒡子、蟬蛻開發(fā)腠理，透解在表風邪，因濕熱相搏而致水液流溢，用蒼術辛苦溫以散風驅濕，苦參苦寒清熱燥濕，川木通滲利濕熱；風熱苦于肌膚，用知母清熱祛火；因血熱瘀滯，以當歸合營活血。諸藥合用，有托毒外出、疏風清熱、除濕消腫之功，使得濕疹諸證自行緩解。葛長余[2]研究消風散治療濕疹共244例，痊愈152例，占623%；顯效46例，占1885%；有效22例，占902%；無效24例，占984%，總有效率為9016%。

3龍膽瀉肝湯

趙炳南[3]認為濕疹之為病，起于濕熱，并有熱重于濕的特點，心肝火盛是其重要原因。治宜清熱利濕。龍膽瀉肝湯是清瀉肝膽實火、清利肝膽濕熱的代表方劑。本方由龍膽草、黃芩、梔子、澤瀉、木通、車前子、當歸、柴胡、甘草、生地組成。方用龍膽草大苦大寒，主入肝膽二經(jīng)，上清肝膽實火，下利肝經(jīng)濕熱；黃芩、梔子苦寒瀉火，燥濕清熱；澤瀉、木通、車前子滲利濕熱導濕熱下行，使?jié)駸嵊兴鲆?；生地、當歸滋陰養(yǎng)血，祛邪不傷陰血；柴胡為肝使，引諸藥入肝膽；甘草護胃和中，調和諸藥，緩肝之急。綜觀全方，瀉中有補，降中有升，祛邪不傷正，降火不伐胃，為瀉肝之良方。《醫(yī)宗金鑒?刪補名醫(yī)方論》“筋痿陰濕，熱癢陰腫，白濁溲血，乃肝經(jīng)之為病也?！弊阖赎幐谓?jīng)循少腹，絡陰器，二陰之病，從肝而治。故而用龍膽瀉肝湯治療、陰囊濕疹往往有較好的療效。竇修奎等[4]研究本方治療濕疹218例，結果用藥一個療程后癥狀消失者214例，占981%，4例用藥14d復診，灼熱、瘙癢、疼痛、潮濕癥狀消失，皮膚基本恢復正常，繼續(xù)用藥1個療程，隨訪2年未復發(fā)，總有效率100%。

4除濕胃苓湯

《醫(yī)宗金鑒?外科心法?浸瘡》：“此證初生如疥，瘙癢無時，蔓延不止，抓津黃水，浸成片，由心火、脾濕受風而成?！薄叭裘}遲不食，黃水不止，此屬脾敗，不治之癥也?！?。濕疹是由于先天稟賦不足，或飲食失節(jié)，或過食魚腥辛辣動風之品，傷及脾胃，脾失健運，導致濕熱內蘊，外感風邪，風濕熱邪相搏，浸肌膚而致。濕性重濁黏膩，可久戀機體，日久耗傷氣血，氣虛則衛(wèi)氣不足以抗邪，邪郁肌膚故瘙癢?！皾瘛睘闈裾畹闹饕虏∫蛩?，脾主運化，為后天之本，氣血生化之源，濕熱久戀，可傷及脾胃，導致脾氣受損。楊杏萱在治療濕疹時強調對濕熱之邪的變化，要重視脾運功能。凡熱盛則重用清熱藥，但也不能忽視健脾利濕藥，對于濕盛則重用健脾利濕藥，也不能忽視清熱藥。濕熱結合難解難分，濕不去則熱不清，濕去則熱不存。因此祛濕是治療本病的關鍵，同時也應重視脾胃，所以選用除濕胃苓湯治療亞急性濕疹臨床收效較佳。除濕胃苓湯的組成：蒼術、陳皮、厚樸、白術、豬苓、茯苓、澤瀉、滑石、防風、山梔、木通、肉桂、甘草。本方應用蒼術、厚樸、陳皮、白術健脾燥濕，豬苓、茯苓、澤瀉健脾淡滲利濕，滑石、山梔、木通苦寒清熱燥濕，防風疏風止癢，肉桂、甘草緩和藥性。諸藥合用起健脾理濕，標本兼治之功效。黃其清[5]研究除濕胃苓湯加減治療亞急性濕疹臨床觀察26例，痊愈16例，好轉7例，無效3例，總有效率885%。

5當歸飲子

慢性濕疹病情纏綿難愈，久之耗傷陰血，營血不足，濕熱稽留，以致血虛風燥，風燥則濕熱郁結、肌膚失養(yǎng)，導致病情反復。當歸飲子出自《醫(yī)宗金鑒》卷七十四，“及形勢已定，則無論虛實……經(jīng)久不愈血燥者，服當歸飲子?！痹接糜谥委熃戬彛鶕?jù)“異病同治”的原理也可用于治療血虛風燥型濕疹。當歸飲子歷代醫(yī)家稱之為調養(yǎng)氣血，祛風潤燥之劑，本方由當歸、生地、白芍、川芎、何首烏、荊芥、防風、白蒺藜、黃芪、甘草組成。方用當歸、白芍、生地、川芎，養(yǎng)血活血，補中有通，補而不滯；黃芪補脾益氣，以生養(yǎng)氣血；首烏滋補腎精而化生為血，又可潤膚止癢；白疾藜、荊芥、防風，藥性和緩，可祛內生之風燥，外愈六之邪氣，而止癢；甘草調和諸藥。諸藥配伍組方合理嚴謹，起養(yǎng)血潤膚、疏風止癢之功，切中病機，使得病癥得愈。汪衛(wèi)平[6]用當歸飲子加味治療慢性陰囊濕疹48例，治愈28例，顯效10例，好轉6例，無效3例，總有效率938%。

6小結

經(jīng)方立方嚴謹，用藥精良，裁減靈活，配伍合理有度，具有異病同治、同病異治的特點，充分體現(xiàn)了辨證論治的原則性和靈活性，根據(jù)臨床的實際情況辨證論治，綜合應用經(jīng)方，可以取得很好的治療效果?！夺t(yī)宗金鑒》中的很多經(jīng)驗方對于治療濕疹貢獻很大，值得我們研究整理，以更好的指導臨床治療，使?jié)裾畹闹委熑〉酶玫陌l(fā)展。

參考文獻：

［1］李明，丁小華，于建華，等二十世界中醫(yī)藥最佳處方――皮膚科卷［M］.北京：學苑出版社，2003，（1）：288~289

［2］葛長余中藥消風散治療濕疹244例療效分析［J］.江蘇臨床醫(yī)學雜志，1998，（2）：2

［3］趙炳南趙炳南臨床經(jīng)驗集［M］.北京：人民衛(wèi)生出版社，2006：79~80

［4］竇修奎，竇敬林，竇紅云龍膽瀉肝湯治療濕疹218例［J］.山東中醫(yī)雜志，2000，4（19）：4

［5］李元文，張豐川?？茖２∶t(yī)臨證經(jīng)驗叢書――皮膚?。跰］.北京：人民衛(wèi)生出版社，2001：86~87

［6］黃其清除濕胃苓湯加減治療亞急性濕疹26例臨床觀察［J］.湖南醫(yī)學，2001，12（7）：67~68

第6篇：防震減災建議范文

隨著醫(yī)學模式的轉變和醫(yī)療體制的改革,人們對醫(yī)療護理的需求不斷增加。我院自2010年2月4日起實施一線式護理模式,至今已經(jīng)五個月的時間,現(xiàn)就一線式護理模式在急診監(jiān)護病房的實施情況總結如下。

1 基礎護理項目培訓

根據(jù)衛(wèi)生部文件,我們對各項基礎護理項目進行總結歸類,重新學習更新的基礎護理項目流程12項,新更改的規(guī)章制度12項,學習了新的壓瘡評分表的填寫。重新制定一二年資護士臨床培訓計劃,并對全科室內的護理人員進行統(tǒng)一的基礎護理培訓和考核,尤其是以前忽視的洗頭、擦浴、遞送大小便器等基礎生活護理項目,并根據(jù)考核結果有針對性地加強相關項目的練習。

2 一線式護理模式中的排班

我們采用競爭上崗,責任護士負責制,一名責任護士負責兩名病人,相鄰兩名責任護士為一小組,四名責任護士為一大組,設有組長一名,全科共設立七個大組,組長均由全體人員無記名投票選出?？剖以O配藥護士一名,負責所有病人的藥品配制,并負責送到病人床頭,同時配藥護士還負責藥品的清點及庫房物品的清點及請領。設有輔班護士一名,負責科室各種物品對換、基礎護理物品準備、病人個人用物交接、病人外出檢查陪檢等,設有責輔班護士一名,負責接收新病人,若無新收病人同輔班職責。在更改白班職責的同時也減少夜班工作量,將不是必須的工作改到由白班完成,將小夜班改成中夜班,夜班最多一名責任護士負責4名患者。科室內每天排出機動白班和機動夜班,機動班手機保持24小時暢通,接到電話隨時上崗,這樣無論什么時候都保證一個小組有一名責任護士在病人身邊。

3 一線式護理模式交接病人程序

將病人所有處置卡片均用夾子夾好掛到病人床頭。每班交接病人均從交接卡片開始,交接班時兩名責任護士一人對照所有卡片講解,一人記錄下一班所要進行的常規(guī)操作,同時熟記病人的七知道以及了解上一班發(fā)生的情況,最后再交接病人看皮膚,改掉以往只重視查看皮膚的交班程序。新的交班程序使責任護士在一上崗就能對所管病人的病情了如指掌,做到心中有數(shù)。

4 一線式護理模式中的基礎護理工作的實施

責任護士親自為病人進行各項基礎護理工作,每天早晨幫助患者洗臉、洗手、梳頭、行口腔護理、會陰擦洗等;晚上幫助患者洗腳;能進食的患者協(xié)助患者飯前洗手,飯后漱口,早晚刷牙;有假牙的患者,飯后或睡前協(xié)助將假牙取出,清潔干凈后浸泡于清水中;每日下午為病人進行溫水擦浴;每周為病人洗頭兩次;每日為病人進行肢體功能鍛煉等。通過這種改動使各項基礎護理工作完成的質量大大提高,同時也增加了責任護士與病人的接觸時間,并真正讓患者感覺到,護士就是他的家屬。

5 一線式護理模式中的護理質量控制

制定相關的獎罰制度,根據(jù)分成的七個小組制定了小組評比內容并形成表格,一切以小組為單位,按基礎護理、技術操作、表格書寫、服務態(tài)度、規(guī)章制度、病房管理等考核項目一個月進行一次評比,選出優(yōu)勝小組。同時設立三級管理制度,小組長―責任護士―輔助護士,科室制定小組長職責,護士長通過晨間交班、詢問患者或不定時抽查,發(fā)現(xiàn)缺陷項目當時指出,并交由小組長負責監(jiān)督更改,同時記錄在小組評比表格中。通過這種運作方式,最大限度地發(fā)揮各級護理人員的作用,保證患者各項治療護理措施的落實。

6 一線式護理模式中的帶教工作

科內制定相應的帶教計劃,首先通過考核選出帶教老師,然后設立一對一的帶教制度,制定一年資護士考核項目表,考核項目表每名新護士一份,由帶教老師負責初試,護士長不定期負責抽考,全部項目合格后開始獨立上崗,從承擔輔班工作開始,再繼續(xù)考核。

7 一線式護理模式的實施效果

五個月來,我們共收治病人295例,均采用一線式護理模式的方案,病人及家屬的滿意度比以前大大的提高了,由其是病人親自書寫表揚信比以前提高了約一半以上。責任護士在病人身邊的時間比過去也大大的增加了。

8 一線式護理模式的護患溝通

一線式護理模式從患者利益出發(fā),從細微處入手,了解患者既往史、飲食嗜好、心理狀況及生活習慣,并及時與醫(yī)生溝通,讓患者和家屬感受到護士對患者由衷的關心,體現(xiàn)了“以患者為中心”的服務理念,構建了和諧的護患關系。

9 小結

行之有效的質量監(jiān)控是減少護理質量偏倚的基本[1]。護士長要把護理安全和質量放在績效考核的首位,并圍繞其開展工作,調動全體人員積極性,使每個人都將質量標準與實際工作相結合,促進護理質量的不斷提高。

一線式護理模式的運用發(fā)揮了各層護理人員的主觀能動性,提升了護理人員的責任感、使命感,搭建了激勵競爭平臺,規(guī)范了護理工作的每個細節(jié),促進了護理質量的持續(xù)改進。

參考文獻

第7篇：防震減災建議范文

中圖分類號：R2-03 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2013）04-0103-05

由于中醫(yī)診斷主要根據(jù)醫(yī)生的經(jīng)驗來決定，因此，在臨床施治過程中存在較大的主觀性和不確定性等問題。在中醫(yī)診斷領域引進數(shù)據(jù)挖掘技術，不但符合現(xiàn)在多學科交叉發(fā)展的潮流，在解決實際問題上，無疑也是中醫(yī)客觀化進程中的又一催化劑。作為一門融合人工智能、機器學習和數(shù)理統(tǒng)計等方法的新型學科技術，數(shù)據(jù)挖掘在克服人類本身認知和思維長度的基礎上，充分利用海量臨床數(shù)據(jù)，通過模擬臨床診斷推理過程來挖掘臨床診斷數(shù)據(jù)中繁雜的證、癥關系，對尋求中醫(yī)專家的辨證規(guī)律有重要價值。目前，在該領域涉及到的數(shù)據(jù)挖掘方法較多，主要有貝葉斯網(wǎng)絡、人工神經(jīng)網(wǎng)絡、粗糙集理論、關聯(lián)分析、決策樹、聚類分析、判別分析、支持向量機、多標記學習、隨機森林等。筆者現(xiàn)對這些方法的相關應用綜述如下。

1 常見數(shù)據(jù)挖掘方法

1.1 貝葉斯網(wǎng)絡

貝葉斯網(wǎng)絡是通過簡明的圖形方式結合統(tǒng)計理論來定性表示變量間復雜因果或概率關系的一種數(shù)據(jù)分析方法，包括網(wǎng)絡集和概率集兩部分。該方法具強大的執(zhí)行高效推理任務的功能，能充分利用先驗知識，而使其在診斷領域的應用價值極大。在解決中醫(yī)定量診斷問題上，其體現(xiàn)出的功能主要表現(xiàn)在：揭示眾多癥癥之間以及癥與證間的復雜關系，探究證候的主要癥狀和次要癥狀，定量確定其診斷價值，這有助于確定證候診斷的標準和規(guī)范，而且建立的證候診斷模型以概率形式給出診斷結果，能有效輔助專家作出決策。因此，該方法對促進中醫(yī)診斷學發(fā)展所做的貢獻不可忽視。張氏等[1]對255例肺癌患者證候以癥狀之間的關聯(lián)性及關聯(lián)強度為基礎，利用貝葉斯網(wǎng)絡概括出了肺癌的證候要素，包括病機要素9個、病位要素5個及病機要素之主要癥狀與次要癥狀。曲氏等[2]對611例抑郁癥患者的中醫(yī)證候進行了研究，采用貝葉斯網(wǎng)絡對抑郁癥中醫(yī)癥狀進行評定，發(fā)現(xiàn)擬定的中醫(yī)證型包含了抑郁癥的核心癥狀和周邊癥狀的不同組合方式，體現(xiàn)了抑郁癥臨床多變的證候特點。范氏等[3]對收集到的1512例類風濕關節(jié)炎（RA）患者的臨床數(shù)據(jù)采用基于聚類的貝葉斯網(wǎng)絡模型，提取出了RA的7項主特征及4型的類特征，為中醫(yī)辨證分型及RA中醫(yī)診斷標準提供了臨床依據(jù)。龔氏等[4]對2501例2型糖尿病的臨床數(shù)據(jù)運用該方法分析，發(fā)現(xiàn)空腹血糖異?；颊呒疤腔t蛋白異?；颊呔躁幪摕崾⒍嘁?，而餐后2 h血糖異常患者則以陰虛多見。王氏等[5]應用此方法通過分析474例血瘀證臨床診斷數(shù)據(jù)進行血瘀證定量診斷，發(fā)現(xiàn)了血瘀證的7個關鍵癥狀，并與此同時建立“是否血瘀證”的分類器模型，經(jīng)交叉驗證發(fā)現(xiàn)此分類器診斷準確率達96.6%。郭氏等[6]認為，證候的復雜性表現(xiàn)為證候各因素之間的高維高階性，他們運用貝葉斯網(wǎng)絡技術對肺系疾病證候構成因素之間關聯(lián)形式進行了研究，發(fā)現(xiàn)各因素間的聯(lián)結形式是線性相關與非線性相關并存的，它們相互交織，形成復雜的網(wǎng)絡結構，表現(xiàn)出典型的非線性特征。

1.2 人工神經(jīng)網(wǎng)絡

人工神經(jīng)網(wǎng)絡是在對人腦神經(jīng)網(wǎng)絡結構認識理解的基礎上人工構造的新型信息處理系統(tǒng)。目前的神經(jīng)網(wǎng)絡模型有：用于分類、預測和模式識別的前饋式神經(jīng)網(wǎng)絡模型，用于聯(lián)想記憶和優(yōu)化計算的反饋式神經(jīng)網(wǎng)絡模型，以及用于聚類的自組織映射方法。其中前饋式神經(jīng)網(wǎng)絡模型是目前應用最廣泛的神經(jīng)網(wǎng)絡之一。對于將其應用于中醫(yī)診斷領域，陳氏[7]認為，中醫(yī)學辨證施治本質上就是對眾多數(shù)據(jù)信息進行處理并提取規(guī)律的過程，而人工神經(jīng)網(wǎng)絡恰恰具備較好獲得數(shù)據(jù)規(guī)律的能力。人工神經(jīng)網(wǎng)絡模型的優(yōu)勢主要體現(xiàn)于其黑箱結構，這賦予人工神經(jīng)網(wǎng)絡強大的非線性擬合能力，使其能夠任意精度逼近非線性函數(shù)。

但不足的是，在中醫(yī)研究中，人工神經(jīng)網(wǎng)絡不能進行變量篩選，對其得到的結果也只是局部最優(yōu)而非全局最優(yōu)。如李氏等[8]對142例脾氣虛弱及肺脾氣虛證HIV/AIDS患者的主要實驗指標、四診信息的主要癥狀和舌象運用Clementine中的特征選擇節(jié)點進行篩選，建立脾氣虛弱和肺脾氣虛的人工神經(jīng)網(wǎng)絡模型，發(fā)現(xiàn)該模型能較好地診斷艾滋病患者脾氣虛弱和肺脾氣虛證型，其樣本模型訓練集診斷的正確率和測試集診斷的正確率分別為87.25%和80.00%。傅氏等[9]認為，運用數(shù)據(jù)驅動模式建立中風人工神經(jīng)網(wǎng)絡模型，將為進行繁雜多變的中風證候的動態(tài)研究、掌握證候的動態(tài)演變規(guī)律及在不同時點進行療效評價提供一個新的探索方向。許氏等[10]通過對心血管疾病中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)庫中的臨床信息和證候類別之間的關系進行分析，發(fā)現(xiàn)人工神經(jīng)網(wǎng)絡尤其是OCON網(wǎng)絡對該病常見的中醫(yī)證型的識別率最高，其中心氣虛證和心陽虛證分別高達92.4%、82.9%。有研究運用人工神經(jīng)網(wǎng)絡分析RA、糖尿病腎?。―N），分別建立RA和DN證候的BP網(wǎng)絡模型，并采用三倍交叉驗證的方法，發(fā)現(xiàn)這2種模型平均診斷準確率分別為90.72%、92.21%[11-12]。余氏[13]通過文獻資料和臨床資料收集選用人工神經(jīng)網(wǎng)絡等方法開展2型糖尿病證候診斷標準模型建立及對比研究，所建模型在臨床數(shù)據(jù)測試樣本的正確辨識率為73%。

1.3 粗糙集理論

粗糙集理論主要用于分析研究不完備數(shù)據(jù)，這是繼概率論、模糊集、灰色理論之后又一個刻畫不確定、不完備系統(tǒng)的有力數(shù)學工具?；谄渚哂心苡行幚砀鞣N不確定、不完備信息的強大能力，有研究者認為將其用于分析中醫(yī)癥狀-辨證要素間相關性，建立定性定量標準，有很大前景[14]。其最大優(yōu)點在于不需要問題所需處理數(shù)據(jù)之外的任何先驗信息，能夠在保留關鍵信息的前提下求得知識的最小表達式。因此，將粗糙集理論引入中醫(yī)，運用到中醫(yī)診斷上，將可能是實現(xiàn)中醫(yī)診斷智能化的又一個發(fā)展方向。

陳氏等[15]以450例老年人細菌性肺炎患者在就診過程中的285項指標為研究對象，采用粗糙集方法對已經(jīng)過初始數(shù)據(jù)處理的各數(shù)據(jù)進行挖掘分析，得到7種中老年肺炎的證候診斷標準，為療效評價指標提供了客觀依據(jù)。陳氏等[16]從與原發(fā)性高血壓相關的古今醫(yī)案中收集237例病案，對其癥狀和體征進行數(shù)據(jù)預處理，運用基于粗糙集理論的KDD決策分析系統(tǒng)Rosetta軟件約簡病證屬性，獲取到了原發(fā)性高血壓肝陽上亢證的專家知識，為進一步研究原發(fā)性高血壓肝陽上亢證奠定基礎。劉氏[17]運用粗糙集理論對脾胃系疾病的證候診斷進行相關研究，建立了可進行辨證分型的計算機軟件，并通過這一軟件量化標準來判斷患者所屬證候，為治療脾胃系疾病辨證提供可靠依據(jù)。謝氏[18]建立了一個基于粗集理論的中醫(yī)診斷專家系統(tǒng)模型，以模擬中醫(yī)專家診斷的過程。秦氏等[19]把粗糙集應用于中醫(yī)類風濕證候診斷，并在類風濕病的各證候診斷上應用。

1.4 關聯(lián)分析

在數(shù)據(jù)挖掘方法中，關聯(lián)分析常用來挖掘特征之間或者數(shù)據(jù)之間的相互依賴關系，對給定的事務數(shù)據(jù)庫找出滿足最小支持度和最小置信度的關聯(lián)規(guī)則。與其他數(shù)據(jù)分析方法不同的是，關聯(lián)規(guī)則的引入，可以從大量貌似繁雜癥與證的數(shù)據(jù)中，找到隱形的關聯(lián)，極大促進中醫(yī)診斷學的發(fā)展；并且其所得結果清晰有用，同時支持間接數(shù)據(jù)挖掘；可處理變長的數(shù)據(jù)，為尋找診斷數(shù)據(jù)中的隱性關聯(lián)帶來了方便，其計算的消耗量也可以預見[20]。

肖氏等[21]設計了一種基于遺傳算法的正相關關聯(lián)規(guī)則挖掘算法，發(fā)現(xiàn)胃部不適癥狀與處方、證候重要關聯(lián)關系。陳氏等[22]通過對400例肝硬變患者進行關聯(lián)分析，找出符合最小支持度和最小置信度并形成規(guī)則的中醫(yī)證候氣滯/氣郁證和血瘀證，這表明肝硬變和氣滯證、血瘀證之間關聯(lián)度非常高。鐘氏等[20]采用關聯(lián)規(guī)則的分析算法，探求胃炎癥狀與“中虛氣滯”辨證之間的關系，得到在中虛氣滯證中，口干欲飲這個癥狀對辨證的影響最大。

1.5 決策樹

決策樹算法是一種逼近離散值函數(shù)的方法，常用來形成分類器和預測模型，是建立在信息論基礎之上對數(shù)據(jù)進行分類的一種方法。岳氏[23]通過選取300例確診為小兒肺炎患者的數(shù)據(jù)為基礎，成功構建了基于決策樹算法的小兒肺炎指紋辨證分類模型，準確率達84.5%。鐘氏等[20]從中醫(yī)胃炎數(shù)據(jù)中篩選出“中虛氣滯”的病歷，通過決策樹，以“中虛氣滯”為目標屬性，根據(jù)病歷中癥狀辨證是否與目標屬性相同設置“yes”和“no”兩值，再通過設置的訓練樣例運用ID3算法構建決策樹，以判斷未知中醫(yī)證型的病例是否歸屬“中虛氣滯”。查氏等[24]將397例已確診活動期RA患者隨機分為中藥和西藥治療組，通過對其初診中西醫(yī)癥狀及檢查結果采用決策樹進行證病信息和療效的相關關系探索，得出可從證候信息的角度獲得藥物治療的最佳適應證，從而實現(xiàn)個體化治療。徐氏等[25]對406例慢性胃炎病例用bootstrap抽樣擴增，采用基于信息熵的決策樹c4.5算法建立中醫(yī)辨證模型，測試集模型分類符合率為81.25%。

1.6 聚類分析

聚類分析的實質就是聚集數(shù)據(jù)成類，使類間的相似性最小，而盡可能增大類內的相似性。其優(yōu)點是：作為一種探索性的統(tǒng)計分析方法，聚類分析方法可以在對數(shù)據(jù)沒有先驗知識的情況下對數(shù)據(jù)資料進行分類，根據(jù)數(shù)據(jù)的內在相似或相關程度，可使得類別內數(shù)據(jù)“差異”盡可能小，類別間“差異”盡可能大，對中醫(yī)藥領域中的癥狀組合規(guī)律、證候規(guī)律等方面的研究具有一定的推動作用。但由于中醫(yī)證候復雜程度較大，聚類分析在解決這些問題時存在的局限性表現(xiàn)在：①多結果，主觀性大。此分析方法無法根據(jù)數(shù)據(jù)內部特點自主確定分為幾類，需要研究者依據(jù)其學科知識和經(jīng)驗來確定到底聚為幾類、聚到哪一類為最佳；此外，選擇不同的類間距離和變量間距離的定義方法，結果將大有不同，因此，多次嘗試、反復分析對于此類分析方法來說是必須的。②單分配，即變量只能被聚到某一類。在研究癥狀的聚類問題時，中醫(yī)的一個癥狀常需要能被聚到不同的類中，但聚類分析只能將一個癥狀歸入某一個類別里面。

李氏等[26]應用系統(tǒng)聚類的方法對276例乙肝后肝硬化的癥狀、體征進行分析研究，得出乙肝后肝硬化基本中醫(yī)證候有濕熱內蘊證、肝腎陰虛證、肝郁脾虛證、脾虛濕盛證、脾腎陽虛證、血瘀證、氣（陽）虛證共7類。盧氏等[27]通過制定“中醫(yī)證候臨床觀察表”，對106例兒童中間型β地中海貧血患者進行中醫(yī)證候調查，采用聚類分析等統(tǒng)計學方法得出廣州地區(qū)中間型β地中海貧血患兒中醫(yī)證候分布特點為氣血兩虛證>肝腎陰虛證>脾腎陽虛證>陰陽兩虛證，這為進一步規(guī)范化辨證論治提供了一定依據(jù)。何氏等[28]采用臨床流行病學的方法，對143例冠心病PIC術后患者的癥狀、體征等臨床資料進行了聚類分析，得出冠心病PIC術后患者證候分為氣虛痰濁、腎虛血瘀、肝氣郁結、脾氣虧虛、心氣虧虛、氣陰虧虛共6類。黃氏等[29]應用變量聚類分析的數(shù)理統(tǒng)計方法，對慢性疲勞綜合征（CFS）進行了中醫(yī)辨證分型，并對收集到的237例CFS患者的癥狀、舌象和脈象等臨床資料進行了變量聚類分析，得出變量聚類分析能幫助CFS在中醫(yī)證候中合理分為精髓空虛、陰液虧虛、脾腎陽虛和肝火亢盛共4型，解釋比例為61.68%。

1.7 判別分析

與其他統(tǒng)計學方法不同的是，判別分析的主要目的是建立一個線性組合，使其可用最優(yōu)化的模型來概括分類之間的差異。該方法常用來根據(jù)已知數(shù)據(jù)的分類情況判斷未知待分析數(shù)據(jù)的歸屬問題等，在證候的研究方面應用最廣。

胡氏等[30]根據(jù)所收集的413例亞健康失眠患者的中醫(yī)證型對證候變量進行逐步判別分析，建立判別函數(shù)式，得出亞健康失眠中醫(yī)證型判別函數(shù)與臨床診斷吻合良好，逐一回代法判別總一致率達81.1%。夏氏等[31]對77例慢性再生障礙性貧血（CAA）患者進行辨證分型分組，應用逐步判別分析方法建立CAA中醫(yī)證型判別方程，篩選出了與判別方程最相關的6個免疫學和血常規(guī)指標。酈氏等[32]以腦梗死中醫(yī)證型標準化研究結果為基礎，采用逐步判別分析，建立了腦梗死各證型與觀察指標間的數(shù)學判別方程。趙氏等[33]對收集符合RA診斷標準的患者按照辨證對變量進行逐步判別分析，建立了一個具有較好的判別效果的判別模型。薛氏等[34]選用已進行頻數(shù)分析的文獻207篇進行肝病證候的判別分析，認為肝郁脾虛證辨證標準難以脫離疾病特點。

1.8 支持向量機

支持向量機是基于統(tǒng)計學習和結構風險最小化原則的學習機器，可以通過核函數(shù)將低維輸入空間的數(shù)據(jù)特征投射到高維數(shù)據(jù)控件，并求得最優(yōu)分類的超平面。該算法的關鍵思想是利用核函數(shù)把一個復雜的分類任務映射，使之轉化成一個線性可分問題。在許多實際學習問題中，它允許擴大的空間維數(shù)非常大，在某些情況下可能無窮大，能較好地解決小樣本、非線性、高維數(shù)和局部最小等問題。支持向量機方法較適用于中醫(yī)診斷數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀和對中醫(yī)臨床經(jīng)驗的總結。

徐氏等[35]以中醫(yī)心系503個樣本為例，利用支持向量機進行中醫(yī)心系證候分類研究，結果表明，該方法在證候分類中能達到較高的準確率。王氏等[36]以名醫(yī)診治冠心病典型醫(yī)案115例建立冠心病名醫(yī)診療數(shù)據(jù)庫，運用支持向量機方法提取到名醫(yī)診治冠心病8個主要證候要素并確定其定量診斷，闡釋了證候要素應證組合規(guī)律。殷氏等[37]對舌診數(shù)據(jù)進行主成分提取，分別建立Logistic回歸和支持向量機模型，發(fā)現(xiàn)在小樣本情況下支持向量機模型更優(yōu)，敏感度達92.8%，特異度達92.3%。楊氏等[38]精選1個家系虛寒證的相關基因信息，選擇間接比較實驗方案進行基因芯片實驗，對5例虛寒證和5例正常人差異表達基因的表達值進行建模，使用支持向量機、K近鄰分類法等方法，將家系中其他人樣本帶入，發(fā)現(xiàn)其能夠正確判別。在舌象診斷鑒別上，謝氏[39]依據(jù)支持向量機理論，以徑向基函數(shù)作為核函數(shù)構造多分類分類器，將舌象的特征參數(shù)作為輸入樣本，對病證進行分類，并以肝病病證分類做了仿真。

1.9 多標記學習方法

與其他分類方法不同的是，多標記學習方法的每個研究對象不再對應于單一的概念標記，而是由單個示例（屬性向量）表示并對應于多個概念標記，即一個樣本和多個類標相關聯(lián)。鑒于現(xiàn)實社會涉及到的很多真實對象往往都具多語義、多分類目標性，如疾病的證候、證型，待分類的文檔、網(wǎng)頁，生物信息學中的基因等，因此，多標記學習方法的成熟對促進這些領域的發(fā)展也就顯得十分重要。然而該方法存在的一個主要問題是不能充分利用各訓練樣本所含概念標記之間的相關性，從而有效提高學習系統(tǒng)的泛化能力；此外，由于其存在復雜程度較大，運用該方法進行研究尚存在降維方法和特征選擇方法較少的不足。

針對中醫(yī)臨床證候兼夾的多標記特點，研究人員首次將多標記學習算法引入到中醫(yī)問診的客觀化研究。該研究將多標記學習結合頻次分析，應用于冠心病的問診證候模型建立，有效提高了診斷模型的識別率；在此基礎上，還結合中醫(yī)數(shù)據(jù)特點，提出了多標記學習算法（REAL），并結合信息增益等特征選擇方法，挑選出常見證候的20個最優(yōu)特征，顯著提高了慢性胃炎的證候的識別率[40-41]。邵氏等[42]運用多標記學習結合混合優(yōu)化的特征選擇算法（HOML），用于冠心病中醫(yī)問診數(shù)據(jù)分析，建立了中醫(yī)冠心病數(shù)據(jù)模型，并獲得了冠心病問診癥狀的最優(yōu)特征子集。

1.10 隨機森林

隨機森林是決策樹算法的一種改進，其綜合思想是組合多棵bootstrap樣本建立的決策樹的預測，通過投票給出有效的錯判率估計、分類器強度、相關性和變量的重要性等指標。該方法對每個被分析的數(shù)據(jù)都給出了重要性的評分，在某種程度上有利于有效的特征變量的挑選，降低數(shù)據(jù)維度。隨機森林作為一種自然的非線性建模工具，具有很高的預測準確率，能很好地容忍異常值和噪聲，不易出現(xiàn)過擬合，降低分類錯誤率；也不會出現(xiàn)在bootstrap樣本中的OOB數(shù)據(jù)，還能為樣本提供一個數(shù)據(jù)內部估計，可用來高效估計組合分類器中的泛化誤差，有助于理解分類精度以及如何提高精度。

洪氏等[43]通過引入隨機森林方法，對《慢性疲勞（CF）中醫(yī)臨床癥狀分級量化表》中的95個癥狀進行數(shù)據(jù)編碼，選取CF常見證候要素的主要癥狀并衡量癥狀對各證候要素的貢獻程度，得到了CF脾虛證、心虛證、肝郁證以及氣虛證4個證候要素的癥狀集，將各癥狀集作為模型輸入，各模型預測準確率分別為96.13%、94.75%、95.89%、94.26%。鄒氏等[44]借用特定脾虛證臨床數(shù)據(jù)集證明基于特征提取的分類集成模型比其他集成方法具更低的錯誤率，認為特征提取在降低錯誤率上作出了明顯的貢獻，但其結果是否適用于其他小樣本數(shù)據(jù)尚未證實。王氏等[45]通過文獻調研，推測使用隨機森林提取亞健康關鍵癥狀或指標可幫助亞健康狀態(tài)的判斷。

2 討論

中醫(yī)臨床診斷數(shù)據(jù)存在的一個顯著特點是證候夾兼、數(shù)據(jù)多而繁雜、各數(shù)據(jù)之間的關系藏而不現(xiàn)。因此，借助現(xiàn)代化的信息技術手段，綜合運用數(shù)理統(tǒng)計分析方法以進一步挖掘四診以及證候之間的隱性關聯(lián)具有重要意義。然而，在數(shù)理統(tǒng)計方法研究發(fā)展正處于高峰期的信息化時代，如何根據(jù)待分析的數(shù)據(jù)庫的特點選擇正確恰當?shù)姆椒ㄊ钱斍皵?shù)據(jù)挖掘首先要考慮的問題。

一個樣本量較大的數(shù)據(jù)庫，當需要進行一定的數(shù)據(jù)分類時，可能有必要對上述方法進行探索。聚類分析可滿足對數(shù)據(jù)進行一定的癥狀的組合、證候規(guī)律的挖掘；若是在已知數(shù)據(jù)的分類情況下需要對待分析數(shù)據(jù)進行分類，判別分析恰有這方面的優(yōu)勢；決策樹則在實現(xiàn)數(shù)據(jù)分類挖掘過程中的可視化方面凸顯其優(yōu)勢；隨機森林可在決策樹的基礎上進一步提高有效特征變量的提取率，同時還能避免數(shù)據(jù)預處理過程中的過擬合現(xiàn)象。當然，在臨床數(shù)據(jù)分析過程中也經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)樣本量較小、維度較高等現(xiàn)象，支持向量機方法在中醫(yī)領域的引進則為這些數(shù)據(jù)的分析帶來新的契機。除了對數(shù)據(jù)進行分類挖掘外，數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)討論也是數(shù)據(jù)分析必不可少的，尤其在中醫(yī)診斷中探討各癥、證之間的關聯(lián)領域的應用；在隱性關聯(lián)分析的眾多分析方法中，多標記學習法有效解決了證候夾兼的現(xiàn)象；粗糙集理論有利于建立定量定向標準；人工神經(jīng)網(wǎng)絡在識別證型上主要體現(xiàn)其強大的非線性擬合能力；此外，在探究癥與證關系上，貝葉斯網(wǎng)絡還是診斷領域的常用之法，該方法還可幫助我們進一步探討癥狀集中的主次癥。

總之，集各種數(shù)據(jù)挖掘方法之長于一體來對某一數(shù)據(jù)庫進行挖掘分析將為中醫(yī)界數(shù)據(jù)挖掘技術的成熟帶來不可預料的進展。目前，大部分數(shù)據(jù)挖掘方法都只是被單一采用，即使有同時運用多種挖掘方法進行數(shù)據(jù)分析，也只是對某一數(shù)據(jù)系統(tǒng)運用多種方法相互比較，所獲得的結果效用度較小。多重方法相互交融、相互補充、綜合運用于某一數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)中的研究在在中醫(yī)領域尚不很成熟，或許可以成為數(shù)據(jù)挖掘在中醫(yī)藥研究中的進一步的模式和規(guī)則，為數(shù)理統(tǒng)計在中醫(yī)藥知識的創(chuàng)新和發(fā)展中開辟一條新的途徑。

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第8篇：防震減災建議范文

【關鍵詞】防震減災 科普 學校

1 防震減災知識進學校的意義

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公眾對防震減災事業(yè)提出了更高的要求，特別是四川汶川地震、玉樹地震發(fā)生后公眾對防震減災知識的需求越來越高，面對新的形勢防震減災科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國家的未來、家庭的希望，他們理解和接受新知識能力較強，社會影響面較廣，加強這一群體的宣傳教育是全社會防震減災宣傳教育的主要方面。

山東省經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多，同時也存在著發(fā)生破壞性地震的地質構造背景，是華北地區(qū)重要的地震活動區(qū)之一，一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級地震，共造成320多名中小學生跳樓受傷或爭搶外逃而被擠倒踩踏壓傷，這一慘痛教訓時刻提醒我們必須加強中小學生防震減災知識的普及，牢固樹立“減災也是發(fā)展”的理念。

學校師生防震減災知識掌握的多少，不僅影響著學校本身防震減災工作的成效，而且直接影響著整個社會對防震減災工作的認識和防震減災的實效。“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會”，學校師生的防震減災知識、避險技能，可以在地震應急工作中得到切實的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時，四川省安縣桑棗中學由于平時的多次演習，地震發(fā)生后，全校2200多名學生及上百名老師，從不同的教學樓和不同的教室中，全部沖到操場，以班級為組織站好，用時1分36秒安全撤離無一傷亡，創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級地震，唐山市英才學校的師生們沉著應對，按照平時的地震應急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶，沒有發(fā)生踩踏事件。突遇強烈地震時，求生是大多數(shù)人的本能反應，而對于大多數(shù)人來說，發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過，就更不用說中小學生了，就會盲目的逃生，發(fā)生一些本不應該發(fā)生的慘劇，因此，加強學校防震減災工作，必須從提高廣大中小學師生的防震減災意識入手，全面推進防震減災知識進學校工作。

2 濱州市中小學防震減災知識開展情況

地震是較為敏感的公共安全問題，防震減災宣傳的基本原則是“主動、慎重、科學、有效”。因此，濱州市中小學在宣傳活動中，緊密結合安全教育宣傳活動，將防震減災知識科普納入學校安全知識范疇。

2.1制度建設

成立了由校長任組長的學校安全工作領導小組，制定了《校園安全管理制度》、《學校安全教育制度》、《學校安全檢查制度》、《學校安全責任追究制度》等一系列關于學校安全的規(guī)章制度，為防震減災知識進學校提供了制度保障。

2.2領導重視

學校領導歷來注重安全教育，在每學期計劃上將安全教育工作列入工作計劃，并成立以校長為組長的安全教育領導機構，制定切實可行的安全主題教育活動方案，明確安全教育目標，做到活動有計劃、有記錄、有落實、有歸檔。

學校積極開展“防災減災活動周”活動，召開專題會議進行部署，制定活動周實施方案。要求全校教職工認真組織，統(tǒng)籌安排，切實做好防災減災宣傳教育工作，開展好活動周的系列活動，使全體師生都能受到教育。

2.3開展豐富多彩的宣傳活動

（1）充分利用黑板報、手抄報、主題班會等多種形式，對學生及家長進行防震減災知識宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災知識帶回家，講給家人、朋友、鄰居聽，增強全社會的防震減災意識。

（2）利用校園廣播，定期廣播有關于防震減災方面的內容。

（3）在學校宣傳欄內張貼《地震科普知識》、《地震來了怎么辦》等防震減災知識宣傳掛圖，讓學生們學會在發(fā)生地震如何應對，提高自救互救能力。

（4）定期組織有關人員對學校重點部位及周邊安全情況進行巡檢，徹底消除安全隱患，預防地震次生災害的發(fā)生。

（5）充分利用碣石山地震與火山博物館這一國家級防震減災科普教育基地平臺，組織學生到博物館參觀，學習防震減災知識，博物館工作人員結合日本大地震有關情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識；在科普宣教展廳，參觀地震儀器陳列，同學們認真地觀看記錄臺站三十多年來使用過的各種觀測設備、科普知識掛圖、防震減災法律法規(guī)、火山巖石標本等；在4D動感影院，師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動感電影；在多功能報告廳，觀看濱州市中小學生地震科普知識競賽錄像。組織學生們寫觀后感、演講比賽。

（6）組織“四個一”活動：廣大師生每人閱讀一本防震減災的書籍；觀看一部涉及災害的影視作品；分享一次避險經(jīng)歷；開展一次家庭災害風險隱患排查，提高了廣大師生的防災減災的意識和防范能力。

（7）成立防震減災科普知識興趣小組：部分學校成立了防震減災科普知識興趣小組，時常開展防震減災知識的科普活動，活動主題以防震減災為主要內容，主要有地震知識、防震知識、地震時緊急避險方法的學習與演練等。

2.4開展地震應急疏散演練

各中小學依據(jù)本校的實際情況制定了操作可行的《學校地震應急預案》，每學期進行一到兩次的地震疏散演練，提高學生們地震發(fā)生時的自救互救、避險能力。

這些活動的舉辦，極大地激發(fā)了同學們學習這類科普知識的興趣，使“防震減災”科普教育與同學們的日常行為規(guī)范教育相結合，增強廣大學生的防震減災意識，普及防震減災知識和技能，使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的，從而最大限度地降低地震帶來的損害。

3 防震減災知識進學校存在的主要問題

3.1制度建設尚不健全

自2008年四川汶川地震以來，國家以及我省不斷完善防震減災法律法規(guī)體系，地震監(jiān)測預報、建設工程抗震設防、地震應急等工作得到了逐步加強，防震減災宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視，但由于《防震減災法》、《山東省防震減災條例》以及《山東省防震減災知識普及辦法》等對學校在防震減災工作中職責、任務的規(guī)定很少，防震減災知識進學校工作缺乏制度建設。

3.2目標、內容不夠明確

2008年四川汶川地震之前，地震主管部門沒有制定防震減災的宣傳規(guī)劃，對防震減災知識進學校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署，防震減災知識進學校工作的目標、思路以及內容、形式、載體等都不十分明確，防震減災知識進學校存在宣傳內容單一、宣傳形式單調，宣傳載體單純等問題。

3.3保障機制不夠完善

做好防震減災進學校工作，離不開優(yōu)秀的防震減災作品、高素質的宣傳教育隊伍和充足的宣傳教育經(jīng)費保障。就目前情況來看，防震減災知識進學校宣傳教育產(chǎn)品開發(fā)相對滯后、宣傳教育隊伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費不足。

4 推進防震減災知識進學校工作的對策與建議

4.1切實加強對防震減災知識進學校工作的認識

要把做好防震減災知識進學校工作作為學校工作的一項重要任務，提高各級教育主管部門的重視度與參與度，按照“十二五”防震減災規(guī)劃相關要求，研究制定具體工作目標、措施，切實加強防震減災進學校工作的組織領導。

4.2強化防震減災宣傳教育立法

在我國現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，加強防震減災宣傳教育立法工作，逐步完善防震減災法律法規(guī)體系建設。通過立法明確學校在防震減災工作中的主體地位、權利與義務，建立健全防震減災知識進學校的規(guī)章制度，確保防震減災知識進學校工作有效進行。

4.3構建保障防震減災知識進學校工作的長效機制

明確防震減災知識進學校的目標、內容、形式和載體以及保障措施，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學校廣播、報紙、宣傳欄在防震減災宣傳中的陣地作用，提高防震減災宣傳在學校的覆蓋面，全面推進防震減災知識進學校工作。一是安排必要的防震減災宣傳教育時間，并適時開展地震自救、自救和逃生的應急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災宣傳作品，不斷加大宣傳力度，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學校防震減災輔導員隊伍建設，不斷提高教師防震減災意識。四是加強對防震減災教育的評價與督導，重點評價學生防災意識的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習慣的養(yǎng)成狀況，并把考核評價納入學?？己说姆秶畠?。

4.4加大地震科普示范學校建設

地震科普示范學校是防震減災宣傳教育工作的重要載體，2003年，我省首次提出并開始建設地震科普示范學校。目前，濱州市共有省級地震科普示范學校35所，市級地震科普示范學校14所，縣級地震科普示范學校20所。

地震科普示范學校的創(chuàng)建，有利于防震減災知識進學校工作的開展。青少年是祖國的未來、是家庭的希望，因此加強對青少年地震科普知識的宣傳是防震減災工作的一項重要內容，也是構建和諧社會的重要舉措之一。本著“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響一個社會”的原則，地震科普示范學校的建設與管理成為我們對青少年進行防震減災知識宣傳的重要載體。深入開展地震科普示范學校創(chuàng)建工作，從組織領導、預案編制、宣傳教育、地震疏散演練等方面對學校防震減災工作進行規(guī)范，全面提高學校防震減災能力。

第9篇：防震減災建議范文

【關鍵詞】：群測群防 發(fā)展現(xiàn)狀 作用 主要問題 建議

0、 引言

我國的地震群測群防工作是1966年邢臺地震后開展的，那時震情嚴峻但地震機構卻不健全。1975年海城地震、1976年龍陵、松潘等7級大地震的成功預報，群測群防發(fā)揮了積極作用，不但取得了防震減災工作的實效，同時也使群測群防工作得到了充分肯定與廣泛認可。在當今地震預報是世界難題的現(xiàn)實面前，我國的群測群防工作作為一大特色，發(fā)揮了地震專業(yè)機構無法替代的積極作用。在4O多年的防震減災實踐中，特別是在地震短臨預報和普及防震減災知識方面，發(fā)揮了重要作用。

1、 群測群防隊伍在防震減災工作中的作用

地震群測群防工作是國家防震減災“三大體系建設”的具體化。是我國防震減災工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。表現(xiàn)在：一是為專業(yè)地震隊伍提供地震宏觀前兆異常信息，作為地震短臨預測預報決策的重要參考依據(jù)。根據(jù)地震現(xiàn)場考察，很多中強地震以前，都有不同程度的宏觀異常顯示，這些宏觀異常的收集報送主要靠群眾測報。例如， 1976年龍陵7.3、7.4級地震， 1998年寧蒗6.2級地震，2000年姚安6.5級地震，1999年岫巖5.6級地震等，群測點都起到了重要的作用。2008年汶川8級地震雖沒有作出成功的預報，中國地震局震后及時組織人員對四川、甘肅、陜西三省進行了宏觀異?？茖W考察，調查了822個宏觀異常點，認定存在宏觀異?，F(xiàn)象的有486個。但通過這次科學考察所獲取的寶貴資料，值得認真思考、科學總結。二是宣傳普及地震知識，提高全民的防震減災意識。地震群測群防的“三網(wǎng)一員”隊伍主要是建立在基層或廣大農(nóng)村，在進行宏觀地震前兆觀測的同時，還可以宣傳普及地震知識，做好民居抗震設防指導工作，及時平息地震謠言，提高群眾的防震減災意識。三是承擔地震災情的收集、核實、速報工作。發(fā)生有感或破壞性地震后，負責及時調查、上報震情災情，內容包括地震有感范圍、破壞范圍、人口傷亡情況、建筑物、重大工程、重要設施設備等破壞情況、家庭財產(chǎn)、牲畜死亡情況及對社會造成的影響情況。

2、 咸陽市群測群防工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

上世紀70、80年代，咸陽市曾在國棉二廠、國棉七廠、七九五廠、西北橡膠廠、渭河發(fā)電廠等設有觀測站。但上世紀90年代后， 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有大型企業(yè)的改制，企業(yè)已不承擔社會職能，同全國一樣咸陽市企業(yè)地震臺站均下馬或撤消。針對地震群測群防隊伍迅速減員的情況，咸陽市提出建設“三網(wǎng)一員”監(jiān)測隊伍后經(jīng)發(fā)展作為地震群測群防經(jīng)驗在全國得到推廣?！叭W(wǎng)一員”的“三網(wǎng)”就是地震宏觀測報網(wǎng)、地震災情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)；“一員”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災助理員。目前，咸陽市共建成涵蓋地下水、動植物等固定的宏觀觀測點143個，有“三網(wǎng)”網(wǎng)點2871個，“三網(wǎng)”人員3372人，全市151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均成立了防震減災領導小組，并指定一名主管領導領導作為防震減災助理員，負責網(wǎng)點的建設和日常管理工作。全市2881村委會全部建立起了“三網(wǎng)”隊伍，并指定1-2人為三網(wǎng)人員，全市群測群防網(wǎng)絡得到了進一步細化，有效地彌補了專業(yè)地震監(jiān)測臺網(wǎng)的不足。但仍存在著一些問題：一是對群測群防的“三網(wǎng)一員”工作的重要性認識不足、定位不清。到目前為止，國家尚未出臺相關政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵群測群防工作。二是對群測群防的“三網(wǎng)一員”工作的管理力度不夠。群測群防的“三網(wǎng)一員”工作主要由縣、市地震部門松散管理，省和國家地震部門只做一定指導。三是“三網(wǎng)一員”隊伍缺乏穩(wěn)定性。常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流、崗位變動或基層人員外出務工而受到影響。四是群測群防的“三網(wǎng)一員”工作普遍存在經(jīng)費短缺問題。 “三網(wǎng)一員”從事防震減災工作是純義務性的。致使從事群測群防“三網(wǎng)一員”工作的人員沒有積極性、主動性、創(chuàng)造性。

3 、咸陽市做好群測群防工作的建議

為充分發(fā)揮群測群防這一具有中國特色的工作體系在新時期防震減災工作中的作用，面對以上存在的情況，應采取以下對策：一是提高認識，加強領導。群測群防“三網(wǎng)一員”工作作為防震減災的組成部分，蘊藏著巨大的減災效益。因此，各級政府、地震工作機構應提高對群測群防工作的認識，加強領導，也期待著省級以上部門出臺相關政策法規(guī)用于規(guī)范和鼓勵群測群防工作。二是因地制宜地推進群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍建設，加大經(jīng)費投入。穩(wěn)定群測群防“三網(wǎng)一員”隊伍，確保群測群防工作的順利開展。由國家地震局、省市地震局劃撥專項資金用于“三網(wǎng)一員”群測群防工作補貼。三是省、市級部門建立“三網(wǎng)一員”網(wǎng)點和人員數(shù)據(jù)庫，安裝管理軟件，“三網(wǎng)一員”手機安裝移動終端，這樣，通過基層人員報送的信息即可全面收集到宏觀異常現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在地震短臨預報中的作用。四是加強群測群防“三網(wǎng)一員”培訓。每年開展1-2次“三網(wǎng)一員”集中培訓，讓其了解地震宏觀異常的表現(xiàn)形式，如：地下水異常、生物異常、地聲異常、地光異常、電磁異常、氣象異常等。五是組織編寫地震科普宣傳材料，服務于群測群防工作。群測群防網(wǎng)點量大面廣的特點決定了它是地震科普宣傳的最佳陣地，根據(jù)群眾的防震減災知識水平，編寫合適的地震科普宣傳材料，通過群測群防網(wǎng)點這個渠道進行宣傳，將對全面提高全民防震減災意識和知識起到重要作用。

4 、結束語

群測群防工作在地震監(jiān)視預測、地震災害預防、地震應急與救援、震后恢復與重建等工作中發(fā)揮了重要作用，尤其是在地震短期和臨震預報中有不可替代的作用。咸陽市群測群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡體系建設將不斷趨于完善，在防御和減輕地震災害中將會起到十分重要的作用。