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為進(jìn)一步在實(shí)踐中總結(jié)和完善《縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》,及時(shí)搶救遇險(xiǎn)人員和國家財(cái)產(chǎn),最大限度地減少事故損失,我縣擬于舉行預(yù)案演練。為確保演練有序進(jìn)行,制定本方案。
一、演練目標(biāo)
(一)檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,暴露缺陷,整改完善。
(二)檢驗(yàn)應(yīng)急系統(tǒng)的響應(yīng)能力。包括:發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力和設(shè)備等);改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào);提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平;提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。通過演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)起到科普宣傳效果,增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)水上交通安全事故等突發(fā)公共事件救援的信心和應(yīng)急意識(shí)。
二、演練類型
綜合性全面演練。
三、演練內(nèi)容
一艘載有30人的客船在航行途中,客艙突發(fā)火災(zāi),主機(jī)熄火,船舶失去控制,部分“乘客”棄船逃生,生命受到嚴(yán)重威脅。
第一階段:海事處接到事故報(bào)告后,立即組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救,同時(shí)向縣人民政府報(bào)告情況,縣人民政府立即啟動(dòng)預(yù)案,通知相關(guān)單位快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第二階段:搶救落水人員,救治傷者,撲滅大火,打撈遇難者遺體,拖離遇險(xiǎn)船舶。各單位在縣水上交通安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的集中指揮下,按照分工,協(xié)作完成演練任務(wù)。
四、演練時(shí)間、地點(diǎn)及參加單位
(一)演練時(shí)間:初定4月至9月,具體時(shí)間待定。
(二)演練地點(diǎn):,具體地點(diǎn)待定。
(三)主辦單位:縣人民政府。
(四)承辦單位:縣交通局、海事處,鎮(zhèn)人民政府。
(五)參演人員:
1.指揮部成員單位。
2.風(fēng)景區(qū)管理處、管理處輪船公司、輪船旅游公司、紅楓發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、滴澄關(guān)船隊(duì)、苗寨船隊(duì)。
(六)控制人員:
1.指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)。
2.縣應(yīng)急辦。
(七)模擬人員:由海事處、鎮(zhèn)政府、管理處等單位組織30名水性好的干部、職工、水手或群眾組成。
(八)評(píng)價(jià)人員:
1.應(yīng)急辦,海事局。
2.縣人民政府。
(九)觀摩人員。
1.通過應(yīng)急辦、海事局邀請(qǐng)有關(guān)部門和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)。
2.縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。
4.自發(fā)觀摩的群眾。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)。
1.預(yù)案演練組織機(jī)構(gòu)。
成立縣水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
組長(zhǎng):(縣人民政府副縣長(zhǎng),指揮部指揮長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(縣人民政府辦公室黨組副書記,指揮部副指揮長(zhǎng))
(交通局局長(zhǎng))
(縣人民政府應(yīng)急管理辦公室常務(wù)副主任)
(交通局副局長(zhǎng)、海事處處長(zhǎng))
(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:
()指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
()黃紅松(縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)),趙光榮(新店海事所所長(zhǎng)),李莉(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在海事處,王進(jìn)同志兼任辦公室主任,趙光榮、李莉同志兼任辦公室副主任。辦公室工作人員在海事處、鎮(zhèn)抽派,具體開展預(yù)案演練組織工作。
2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
預(yù)案已成立指揮部,結(jié)合本次演練內(nèi)容和要求,指揮部下設(shè)事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組(各組參加演練人員人數(shù)待定)。
(二)職責(zé)任務(wù)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
(1)在演練前進(jìn)一步研究完善預(yù)案。
(2)演練的策劃、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施,確保演練按進(jìn)度順利進(jìn)行。
(3)評(píng)估演練成本,籌措演練資金。
(4)演練宣傳報(bào)道的組織管理和協(xié)調(diào)。
(5)編寫演練總結(jié),召開總結(jié)大會(huì),評(píng)估演練效果并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
(6)演練結(jié)束后改進(jìn)預(yù)案。
.指揮部及各工作組。
(1)指揮部。指揮長(zhǎng):羅揚(yáng),副指揮長(zhǎng):張大鴻,鐘勇,王進(jìn)。
《預(yù)案》啟動(dòng)命令;綜合協(xié)調(diào)相關(guān)組織管理工作;提供應(yīng)急處置保障;調(diào)度各部門按職責(zé)完成權(quán)限范圍內(nèi)的任務(wù);對(duì)救援和后勤保障等做出決策;下達(dá)救援命令;宣布救援結(jié)束。
(2)事故救援組。組長(zhǎng):王進(jìn),副組長(zhǎng):孟慶義、陳輝、倪志軍、王柏先。
制定救援方案;組織實(shí)施事故水域水上交通管制和現(xiàn)場(chǎng)救援;隨時(shí)向指揮部報(bào)告救援情況。
(3)醫(yī)療救護(hù)組。組長(zhǎng):黎慶剛。
調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搭建臨時(shí)醫(yī)療急救點(diǎn)實(shí)施搶救;及時(shí)準(zhǔn)確判定危重傷員并實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
(4)安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng):甘春。
組織警力迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,維持秩序;實(shí)施道路交通管制;清點(diǎn)并保護(hù)遇險(xiǎn)水域和船舶上的物品和財(cái)產(chǎn);保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展。
(5) 綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng):張大鴻、鐘勇、聶青松、陳勇。
協(xié)調(diào)應(yīng)急物資,保障應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通;參加演練人員給養(yǎng);協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援中出現(xiàn)的問題;確保參加救援人員的安全;指定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一向新聞媒體事故及救援信息。
六、應(yīng)急資源調(diào)用
(一)船舶(暫定15艘)。其中:事故船舶1艘(預(yù)先將煙霧彈、油毛氈上船);救助落水人員快艇8艘;新聞采訪快艇2艘;消防船2艘;機(jī)動(dòng)船舶2艘。上述船舶由清鎮(zhèn)海事處負(fù)責(zé)征用。所有參演船舶按規(guī)定自行配齊船員,救生、消防設(shè)備和竹竿。
(二)對(duì)講機(jī)20臺(tái),由縣公安局提供。
(三)醫(yī)療救護(hù)車1輛,擔(dān)架4副,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(四)機(jī)動(dòng)泵2臺(tái),煙霧彈1箱,油毛氈兩塊,5米長(zhǎng)以上竹竿20根,救生衣30件,滅火器10個(gè),手提喇叭4個(gè)由海事處具體辦理。
七、演練步驟
(一)第一階段。
上午9時(shí),各參演船舶??吭谥付ǖ攸c(diǎn),各參演單位及船長(zhǎng)到演觀禮臺(tái)集中,接受領(lǐng)導(dǎo)小組檢查,9時(shí)30分進(jìn)入指定地點(diǎn)。9時(shí)50分,指揮部成員及各組組長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告進(jìn)入指定地點(diǎn)后的準(zhǔn)備情況。
1.9時(shí)30分,“明珠7號(hào)”輪接到調(diào)度室命令,載客30人,從管理處碼頭出航游湖。
(1)9時(shí)35分,船長(zhǎng)組織召開航前會(huì)議,檢查船、機(jī)、電等設(shè)備適航情況,進(jìn)一步落實(shí)各崗位職責(zé)。
(2)9時(shí)40分,乘客上船,服務(wù)員清點(diǎn)乘客人數(shù),并向乘客宣傳應(yīng)急須知,拖引至湖面指定位置。
(3)9時(shí)59分,準(zhǔn)備工作就緒,向指揮部報(bào)告。船長(zhǎng):“報(bào)告指揮長(zhǎng),《明珠7號(hào)》輪準(zhǔn)備完畢,”。
(4)10時(shí),指揮長(zhǎng)通過擴(kuò)音機(jī)演練開始命令:縣水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案演練現(xiàn)在開始。
(5)船長(zhǎng)宣布開航。
2.明珠7號(hào)輪距開出碼頭200米處(約10時(shí)05分,專門人員在客艙內(nèi)燃放第一組煙霧彈),水手發(fā)現(xiàn)客艙失火,立即報(bào)告船長(zhǎng)并組織滅火自救(此時(shí)新聞報(bào)道組有1臺(tái)攝像機(jī)在船上拍攝),2分后在指定位置燃放所有煙霧彈,點(diǎn)燃油毛氈加大煙霧和火勢(shì))。
(1)船長(zhǎng)在第一組煙霧彈點(diǎn)燃并產(chǎn)生煙霧時(shí),立即報(bào)告縣地方海事處,并命令當(dāng)班駕駛發(fā)出火災(zāi)警報(bào)(號(hào)笛連放續(xù)發(fā)出急促短聲,船上人員利用其他有效響器連續(xù)敲打),船位盡可能保持在原地(乘客在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。
(2)水手告知“乘客”失火情況,要求“乘客”不要驚慌,并采取應(yīng)急措施(指導(dǎo)乘客穿好救生衣等)。
(3)船長(zhǎng)組織船員用滅火器進(jìn)行滅火,但客艙火勢(shì)“太大”,不能被船員控制。
(4)10時(shí)07分,有18名驚慌失措的“乘客”穿上救生衣分別從事故船舶左右舷跳水(在水中注意避開所有船舶尾部)。
(5)10時(shí)07分,附近一船聽到火災(zāi)警報(bào),迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中時(shí)必須停船,主機(jī)不能熄火)。立即用竹竿對(duì)跳水“乘客”進(jìn)行施救(安排一艘個(gè)體船舶扮演)。船員拋下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。
3.10時(shí)05分(海事處組織施救),海事處接警后,立即命令筑海巡1號(hào)、3號(hào)快速駛往船舶事故水域,筑海巡1號(hào)組織救助,筑海巡3(快艇)實(shí)施事故水域交通管制;并立即報(bào)告縣人民政府和地方海事局,通報(bào)公安(消防)和相關(guān)部門,調(diào)集4艘快艇立即駛往事故船舶組織施救。
4.10時(shí)10分,指揮部所有成員及單位救援人員趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助工作。
(二)第二階段。
1.10時(shí)08分,王進(jìn)使用對(duì)講機(jī)向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示:“報(bào)告指揮部,事故船舶有30名“乘客”,3名船員,有18名“乘客”跳水逃生,現(xiàn)火勢(shì)已不能控制,情況危急,請(qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案。
2.指揮長(zhǎng):同意啟動(dòng)預(yù)案,立即組成事故救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組,明確各組職責(zé),迅速開展救援。
3.10時(shí)10分,參加演練各組分別向指揮長(zhǎng)報(bào)告:
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組仍在事故現(xiàn)場(chǎng),正在實(shí)施救援。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組已到位。
甘春:“報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組已到位”。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組已到位。
羅揚(yáng):各組立即按分工實(shí)施救援。
4.各組接到命令后:
10時(shí)12分,6艘救生快艇將獲救的30名“乘客”(水中18人,事故船上10人)送到航運(yùn)公司碼頭。
10時(shí)15分,消防員迅速乘消防艇趕赴事故船舶,從船艙內(nèi)救出2名昏迷乘客轉(zhuǎn)移至公主號(hào),公主號(hào)將昏迷乘客送往航運(yùn)公司碼頭轉(zhuǎn)交給醫(yī)療救護(hù)組。然后迅速使用滅火器材進(jìn)行滅火。
10時(shí)18分,醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)務(wù)人員接收傷員并實(shí)施救治,將2名昏迷乘客迅速轉(zhuǎn)移至醫(yī)院搶救(救護(hù)車從航運(yùn)公司碼頭出發(fā),開到景區(qū)大門結(jié)束。
10時(shí)15分,陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),事故船上所有人員已安全撤離。
羅揚(yáng):立即開始滅火。
10時(shí)16分,消防員調(diào)集兩艘消防船(動(dòng)機(jī)水泵、消防水槍提前設(shè)置好)到位,陳輝命令駛往事故船舶進(jìn)行滅火。
(三)解除預(yù)案。
10時(shí)25分,滅火任務(wù)完成:陳輝向指揮長(zhǎng)請(qǐng)示兩艘消防船撤回管理處碼頭。
陳輝:報(bào)告指揮長(zhǎng),滅火任務(wù)已完成,消防船是否可以撤回碼頭,請(qǐng)指示!。
羅揚(yáng):同意!立即撤回管理處碼頭。
5.10時(shí)25分,清點(diǎn)乘客人數(shù),被營(yíng)救人員由海事人員清點(diǎn)、船員人數(shù)由船長(zhǎng)清點(diǎn),分別向王進(jìn)報(bào)告。
6.10時(shí)28分,王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組已完成任務(wù),18名跳水乘客、被困船上的乘客和船員全部成功營(yíng)救,有2名昏迷乘客已轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救,無人員死亡或失蹤,是否解除水上交通管制和撤回人員?請(qǐng)指示!
羅揚(yáng):解除水上交通管制,撤回事故救援組。
7.10時(shí)30分,各參演船舶集中??坑诠芾硖幋a頭,羅揚(yáng)下達(dá)命令,各船舶鳴放解除警報(bào)一長(zhǎng)聲。
各參演單位負(fù)責(zé)人將本單位人員帶到管理處碼頭集合,并向指揮長(zhǎng)報(bào)告人員集合完畢?(請(qǐng)各小組長(zhǎng)注意順序)。
王進(jìn):報(bào)告指揮長(zhǎng),事故救援組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
黎慶剛:報(bào)告指揮長(zhǎng),醫(yī)療救護(hù)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
甘春:報(bào)告指揮長(zhǎng),安全保衛(wèi)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
張大鴻:報(bào)告指揮長(zhǎng),綜合協(xié)調(diào)組人員集合完畢,請(qǐng)指示。
羅揚(yáng):同志們!今天,由縣人民政府舉辦的水上交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,通過各參演單位相互協(xié)作,密切配合,團(tuán)結(jié)一致,取得了圓滿成功,我宣布,演練結(jié)束。
本次演練由徐鋼擔(dān)任總指揮,南平市人民政府副市長(zhǎng)葛曉華擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)。演練以高速公路隧道內(nèi)發(fā)生重大道路交通事故和危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏燃爆事故為背景,主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)自救互救、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)護(hù)、通信保障、人員疏散安置、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)滅火和應(yīng)急處置、交通恢復(fù)等科目;主要目的是推動(dòng)建立完善隧道攝錄、廣播應(yīng)急系統(tǒng),人員緊急疏散通道雙門隔煙系統(tǒng),車輛緊急疏散通道,應(yīng)急停車場(chǎng)等隧道事故應(yīng)急避災(zāi)措施,探索隧道事故應(yīng)急救援新方法,示范引領(lǐng)全國高速公路和隧道事故應(yīng)急預(yù)案編制完善工作等。福建省及南平市21個(gè)單位和13支應(yīng)急救援隊(duì)伍共計(jì)393人參加了演練,動(dòng)用各類救援車輛109臺(tái)。
演練過程
事故發(fā)生
2014年7月16日上午,長(zhǎng)深高速茫蕩山隧道通行狀況良好,但一場(chǎng)突如其來的事故悄然而至――1輛貨運(yùn)車駛至B洞隧道內(nèi)往北方向200 m處時(shí),因右前輪爆胎撞向隧道右側(cè)壁,貨車司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡,2名乘員1人死亡,1人重傷,車輛損壞并阻斷了行車道路。后續(xù)駛來的1輛旅游大客車及2輛小轎車剎車不及,發(fā)生連環(huán)相撞,導(dǎo)致大客車駕駛員當(dāng)場(chǎng)死亡,10余名乘客傷亡。其后,又有滿載汽油罐體運(yùn)輸車、轎車各1臺(tái),貨車2臺(tái)及重型甲醇罐式運(yùn)輸車1臺(tái)被阻,現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。緊接著,1輛重型甲醇罐式運(yùn)輸車剎車不及,追尾碰撞了前方滯留的重型甲醇罐式運(yùn)輸車(見圖1)。前車的甲醇槽罐車司機(jī)和押運(yùn)員慌亂棄車逃離現(xiàn)場(chǎng)。
隧道內(nèi)受堵,開始有部分人員緊急攜帶貴重物品試圖向前方隧道口逃離。多人拿起手機(jī)向110報(bào)警,1人利用隧道內(nèi)固定電話向“12122”報(bào)警,還有部分人員找不到疏散方向,四方奔走。被封閉在客車車廂內(nèi)的乘客大聲呼救,有的乘客用力砸窗(見圖2)。隧道外后續(xù)來車開始發(fā)生阻滯。
企業(yè)響應(yīng)
事故發(fā)生后,福建高速南平管理分公司根據(jù)《南平高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)響應(yīng),通過報(bào)警裝置迅速查找事故發(fā)生點(diǎn)的具體情況。“12122”接到報(bào)警電話后,迅速轉(zhuǎn)報(bào)各相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門,及時(shí)向省高速公路公司監(jiān)控中心報(bào)告,省公司迅速向省交通廳值班室及省委、省政府總值班室報(bào)告事故信息(見圖3)。與此同時(shí),110指揮中心根據(jù)接警情況,分別將事故情況通報(bào)高速交警支隊(duì)、119、120、安監(jiān)、交通等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位,并逐級(jí)報(bào)告事故信息。南平高速交警接到警情后,迅速向正在事故路段附近執(zhí)勤的民警下達(dá)出警指令。
各級(jí)政府響應(yīng)
南平市延平區(qū)政府迅速啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。南平市市委書記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等,則分別帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)宣布啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即成立了以副市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部(見圖4)。
相關(guān)單位迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),展開行動(dòng)。接報(bào)后,福建省委書記、省長(zhǎng)就隧道應(yīng)急救援作重要批示,立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。副省長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故處置。按照網(wǎng)格化配置的省級(jí)各支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍接到命令后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),奔赴現(xiàn)場(chǎng)。由省安全生產(chǎn)專家組成的專家組,也從各地趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
通過吸取歷次事故隧道內(nèi)車輛無法疏散的教訓(xùn),南平市在部分隧道口設(shè)置了緊急疏散停車場(chǎng)。為快速打通救援生命線,高速交警拉起警戒線并開始將受阻車輛向緊急疏散停車場(chǎng)疏導(dǎo)。
高速交警、高速交通綜合執(zhí)法隊(duì)員從與B道平行的另一側(cè)高速路上的A隧道內(nèi)人行橫洞進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),開展緊急救助,引導(dǎo)滯留在隧道內(nèi)的群眾,從人行橫洞有序逃生。
高速交警利用照相機(jī)、攝像機(jī)、白色噴劑、激光測(cè)距儀等設(shè)備,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛進(jìn)行快速定位,為緊急疏散洞內(nèi)車輛節(jié)約了時(shí)間,并為后續(xù)事故原因調(diào)查做好準(zhǔn)備。對(duì)車上傷亡人員進(jìn)行編號(hào),以進(jìn)一步核實(shí)事故傷亡情況,便于事故調(diào)查和善后處置。經(jīng)初步核實(shí)傷亡情況后,事故造成約10人當(dāng)場(chǎng)死亡、多人重傷,交警當(dāng)即層層向上級(jí)報(bào)告事故傷亡情況。
一些受困人員通過隧道內(nèi)的雙門人行橫洞,從A道撤離出來。南平市交通運(yùn)輸局組織大巴駛?cè)階道,將疏散出來的人員乘車帶離現(xiàn)場(chǎng)。至此,隧道內(nèi)滯留的人員多數(shù)已離開事故現(xiàn)場(chǎng)。
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突然,發(fā)生碰撞的2臺(tái)甲醇運(yùn)輸車前車車底開始冒煙,火苗、煙霧迅速蔓延,并伴有強(qiáng)烈的刺激性氣味?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部命令剛剛趕到的延平區(qū)消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍編成6個(gè)戰(zhàn)斗小組(見圖5):一組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w和有毒氣體濃度實(shí)施監(jiān)測(cè)并匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果(見圖6);二組深入隧道,查清隧道內(nèi)被困車輛數(shù)量、車型及被困、傷亡人員數(shù)量和位置,查清車輛油箱和汽油罐車有無燃燒或爆炸的可能;破拆救人小組在水槍掩護(hù)下對(duì)受困的客車、貨車、小車等實(shí)施破拆救人;冷卻稀釋組利用隧道內(nèi)固定消防設(shè)施及消防車,用3支水槍、1支泡沫槍冷卻罐體、稀釋降毒和撲救地面流淌火,用2支水槍掩護(hù)疏散救人小組開展施救;安全、警戒小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,劃定警戒區(qū),進(jìn)行進(jìn)出人員登記,根據(jù)受污染程度劃分重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)置安全哨,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即發(fā)出撤退信號(hào);消防圍堰小組利用沙包,對(duì)泄漏到地面的甲醇液體進(jìn)行圍堵,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)散。
南平市120急救中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),派出3部救護(hù)車,攜帶相關(guān)急救設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)通知相關(guān)醫(yī)院做好應(yīng)對(duì)重大事故接收傷員和搶救準(zhǔn)備,并預(yù)備后續(xù)救護(hù)車前往待命。醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),進(jìn)行傷員傷檢分類。對(duì)重傷員進(jìn)行先期處置(見圖7)。
高速公路施救車從南北兩個(gè)方向,對(duì)事故貨車和甲醇罐式運(yùn)輸車進(jìn)行拖移,將占用車道的事故車輛實(shí)施多方向疏散。高速施救車在消防官兵水槍的掩護(hù)下,將未泄漏的甲醇罐車從B道牽引出,駛向安全地帶(見圖8)。
由南平市相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品處置專家攜帶相關(guān)技術(shù)裝備,趕到事故現(xiàn)場(chǎng),為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
根據(jù)指揮部命令,延平區(qū)政府派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)事發(fā)地點(diǎn)下風(fēng)向一個(gè)村莊的居民進(jìn)行疏散;交通運(yùn)輸部門緊急調(diào)動(dòng)大客車轉(zhuǎn)移疏散群眾,轉(zhuǎn)移到一個(gè)避災(zāi)點(diǎn)。
集中滅火
南平市消防支隊(duì)全勤指揮部、特勤中隊(duì)?wèi)?yīng)急增援力量此時(shí)已趕到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),增援救援行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)對(duì)救援力量進(jìn)行調(diào)整部署,確定總攻方案:對(duì)事故危險(xiǎn)區(qū)附近空氣、水源進(jìn)行監(jiān)測(cè);由于火勢(shì)較大,無法采取堵漏措施,決定控制燃燒后采取滅火措施;對(duì)消防污水進(jìn)行筑壩攔截,防止鄰近水體污染。
各參戰(zhàn)隊(duì)伍經(jīng)過10 min的聯(lián)合作戰(zhàn),火勢(shì)被徹底撲滅,受困人員全部救出。
演練小結(jié)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧為中心,以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為主線,以創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)和實(shí)施城市暢通工程為載體,按照市政府、市安委會(huì)的部署,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)管理、政策指導(dǎo)、綜合治理,全面強(qiáng)化執(zhí)法、管理、教育措施的落實(shí),保障道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年,全市道路交通安全專項(xiàng)治理工作努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn),四分之三以上的縣區(qū)達(dá)到平安暢通縣區(qū)優(yōu)秀以上等級(jí);二是農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善,落實(shí)路長(zhǎng)制的道路達(dá)到100%,機(jī)動(dòng)車辦牌辦證和檢審率分別達(dá)到85%以上;三是嚴(yán)重交通違法行為得到有效遏制,導(dǎo)致的道路交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上;四是進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全示范路效應(yīng),創(chuàng)建的示范路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;五是專業(yè)運(yùn)輸單位安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)同比下降5%以上;六是重特大道路交通事故得到有效控制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車嚴(yán)重泄漏事故。
三、主要工作措施
(一)緊緊依靠黨委政府,充分發(fā)揮交通安全聯(lián)席會(huì)議的主導(dǎo)作用,深入開展平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“經(jīng)驗(yàn)”的示范帶動(dòng)效應(yīng),全面推廣“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理新模式,全面推行由縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的路長(zhǎng)責(zé)任制。按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),廣泛開展創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范學(xué)校、示范企業(yè)和示范公路等四項(xiàng)示范活動(dòng),全面加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi),每個(gè)縣區(qū)都要新建1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范學(xué)校、3個(gè)示范企業(yè)和2條示范公路。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作組織體系,建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議制度,發(fā)展農(nóng)村專職協(xié)管員、兼職協(xié)管員、義務(wù)協(xié)管員和交通安全志愿者四支隊(duì)伍。公安部門要完善公路中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)、派出所交通警務(wù)室三位一體的交通管理網(wǎng)絡(luò),全面整合管理力量,協(xié)調(diào)地方政府增加一批農(nóng)村地區(qū)專(兼)職交通協(xié)管員。
(三)切實(shí)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理,以政府或者交通安全聯(lián)席會(huì)議文件形式下發(fā)排查治理公路危險(xiǎn)路段的意見,加大公路危險(xiǎn)路段治理投入和分級(jí)掛牌督辦力度。5月底前,各地各部門要對(duì)高速公路、國省道交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置進(jìn)行一次排查,并上報(bào)市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)排查出高速公路安全隱患,公安、交通、安監(jiān)部門要督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任,落實(shí)整改措施;對(duì)排查出的國省道安全隱患,交通、公安部門要結(jié)合公路安保工程和交通事故綜合預(yù)防示范工程創(chuàng)建活動(dòng),積極采取人防、技防、設(shè)施防等多種措施,大力整改安全隱患,全力壓降交通事故。
(四)發(fā)改部門要積極協(xié)調(diào)地方政府加大對(duì)農(nóng)村道路安全設(shè)施的投入。交通部門要制定農(nóng)村道路安全設(shè)施建設(shè)方案,逐步減少重點(diǎn)路段無標(biāo)志、沿河危險(xiǎn)路段無護(hù)欄的農(nóng)村道路,要研究扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、解決農(nóng)民出行問題的工作意見,積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化客運(yùn)班線。年內(nèi),市政府根據(jù)檢查考核情況推出1個(gè)較好解決農(nóng)民出行安全問題的示范縣。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門〈關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作意見〉的通知》(政辦發(fā)〔〕142號(hào)),由交通部門牽頭,公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門配合,在實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車100%安裝的基礎(chǔ)上,逐步推行在城市公交、農(nóng)公交、出租車等公共交通運(yùn)輸車輛上安裝GPS動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控裝置,并督促移動(dòng)危險(xiǎn)源監(jiān)控站嚴(yán)格落實(shí)專人值班監(jiān)控制度,強(qiáng)化對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。
(六)結(jié)合道路客運(yùn)、危化品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)、車主落實(shí)交通安全主體責(zé)任。督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)交通安全工作。把交通安全宣傳作為企業(yè)安全管理一項(xiàng)日常性工作,切實(shí)提高從業(yè)人員交通安全意識(shí)。同時(shí),嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。所有新增營(yíng)運(yùn)客車,在注冊(cè)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)安裝汽車行駛安全監(jiān)控裝置。對(duì)不符合營(yíng)運(yùn)駕駛資質(zhì)、身體患有疾病影響安全駕駛和記滿12分的駕駛?cè)?,不?zhǔn)駕駛車輛。對(duì)安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛和有3次以上違法記錄未處理的客運(yùn)駕駛?cè)?,一律停駛、停運(yùn)。嚴(yán)格落實(shí)客車、危險(xiǎn)品車、校車駕駛?cè)嗣磕甓ㄆ隗w檢制度。
(七)交通、安監(jiān)部門要對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)開展內(nèi)部教育管理、完善各項(xiàng)安全管理制度、落實(shí)交通安全主體責(zé)任的情況加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)表彰先進(jìn)典型。公安、交通部門要推廣應(yīng)用重點(diǎn)車輛安全源頭監(jiān)管信息系統(tǒng),規(guī)范重點(diǎn)車輛交通安全監(jiān)管工作。依法從嚴(yán)治理駕駛?cè)岁?duì)伍,進(jìn)一步完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕薄ⅰ昂诿麊巍焙汀爸攸c(diǎn)單位”制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生事故的,堅(jiān)決按責(zé)論處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)關(guān),每季度對(duì)駕校學(xué)員考試合格率及駕駛?cè)诉`法、事故率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名并向社會(huì)公布。
(八)公安部門要認(rèn)真做好《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-)第三號(hào)修改單相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作,在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)對(duì)貨車安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)進(jìn)行把關(guān),凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛一律不予辦理注冊(cè)登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,確保年內(nèi)應(yīng)當(dāng)安裝側(cè)后防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的車輛安裝率達(dá)到100%。公安、交通部門要加強(qiáng)對(duì)車輛安全隱患特別是營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車安全隱患的排查和治理,提高車輛安全性能。質(zhì)監(jiān)、公安、交通部門要聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)車輛檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核,開展檢測(cè)項(xiàng)目比對(duì),重點(diǎn)檢查是否具備檢測(cè)資格和條件、是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢驗(yàn)、是否按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)不具備檢測(cè)資質(zhì)條件、出具虛假檢測(cè)報(bào)告以及違法違規(guī)的機(jī)構(gòu)予以曝光,問題嚴(yán)重的取消檢驗(yàn)資格。
(九)交通運(yùn)管、公安交管部門要加強(qiáng)夜間公路客運(yùn)交通安全工作,6月底前組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線特別是夜間客運(yùn)班線設(shè)置情況以及沿途道路交通安全隱患進(jìn)行排查,建立和完善相關(guān)工作臺(tái)賬,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展隱患治理,對(duì)長(zhǎng)途疲勞駕駛的駕駛?cè)藢?shí)行強(qiáng)制休息。對(duì)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)(含)以下公路客運(yùn)班線,要嚴(yán)格落實(shí)公安部、交通部、國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的通告》(公通字〔〕83號(hào))規(guī)定。
(十)圍繞國慶周年安全保衛(wèi),由公安部門牽頭組織,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速公路違停上下客、非客運(yùn)車輛載人、駕乘摩托車不戴頭盔、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車無牌無證、使用假牌(套牌)假證等重點(diǎn)交通違法行為的整治力度。依法嚴(yán)格審核發(fā)放劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,嚴(yán)查無證運(yùn)輸、不按規(guī)定時(shí)間、路線通行等違規(guī)行為。充分利用道路交通監(jiān)控、高速公路進(jìn)出口電子計(jì)票系統(tǒng),進(jìn)行固定、流動(dòng)和全程測(cè)速,規(guī)范限速標(biāo)志設(shè)置,嚴(yán)格查處高速公路、重點(diǎn)國省道超速違法行為,對(duì)超速50%以上的,依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證;對(duì)客車超員50%以上的,一律抄告車輛所屬單位和交通運(yùn)管部門;在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,組織警力開展測(cè)酒行動(dòng),對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,堅(jiān)決依法拘留,對(duì)公務(wù)員酒后駕車的抄告其所在單位;發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛的,責(zé)令駕駛?cè)穗x車休息;在高速公路重點(diǎn)路段,派出警力加強(qiáng)巡控,嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決取締違停上下客;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段的巡邏管控,堅(jiān)決取締非客運(yùn)車輛違法載人,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)税踩崾局贫取?/p>
(十一)公安部門要針對(duì)轄區(qū)道路交通流量、流向和交通違法、交通事故的變化特點(diǎn),明確勤務(wù)管理的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)路段,制定具體的勤務(wù)安排方案和考核辦法,組織區(qū)域性專項(xiàng)整治活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)公路中隊(duì)警務(wù)區(qū)承包責(zé)任制、定人定崗制和聯(lián)勤制,全面提高公路警務(wù)效能,并依托警務(wù)信息平臺(tái)加強(qiáng)勤務(wù)制度落實(shí)情況的考核和監(jiān)督。
(十二)根據(jù)公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》(公通字〔〕54號(hào)),由公安部門會(huì)同交通部門和高速公路經(jīng)營(yíng)對(duì)惡劣天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和特大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,以及應(yīng)急處置預(yù)案等進(jìn)行一次自查自評(píng),督促落實(shí)人員和應(yīng)急裝備、物資保障,9月底前組織開展一次預(yù)案演練。
(十三)加強(qiáng)重大交通事故責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的,由市安監(jiān)局牽頭組織相關(guān)部門逐起召開事故評(píng)析會(huì),查擺事故原因和管理環(huán)節(jié)存在的問題,倒查事故責(zé)任,督促落實(shí)整改,依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(十四)深入實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程,制定實(shí)施交通安全宣傳教育工程的年度計(jì)劃,明確宣傳教育的目標(biāo)和重點(diǎn),落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化,進(jìn)一步提升全民交通法制意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
(十五)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳戶外陣地、教育基地、媒體陣地和公安交巡警部門窗口陣地建設(shè)。11月底前,全市所有縣(區(qū))都要建成“五個(gè)一”宣傳陣地,做到縣城區(qū)有一個(gè)交通安全主題公園(教育基地),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一條交通文明示范路,行政村有一個(gè)交通安全櫥窗,中小學(xué)校有一個(gè)交通安全活動(dòng)園地,公路客運(yùn)站有一個(gè)交通安全宣傳欄,構(gòu)建多形式、立體化、覆蓋全社會(huì)的交通安全宣傳教育平臺(tái)。年內(nèi),市縣兩級(jí)均要建立1個(gè)交通安全宣傳教育示范基地,宣傳陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(十六)全面開展千萬駕駛?cè)嗽俳逃こ?,精心組織、發(fā)動(dòng)全體機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)全省統(tǒng)一的交通安全知識(shí)讀本,參加各種形式考試答題活動(dòng),并根據(jù)不同群體和對(duì)象編發(fā)交通安全宣傳教育讀本、光盤等宣傳資料,使全市駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)和自覺守法率得到全面提升。深化交通安全“五進(jìn)”活動(dòng),將交通安全融入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村文化,增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。
(十七)新聞、公安部門要充分發(fā)揮新聞媒體教育引導(dǎo)作用,共同辦好“交通安全廣播網(wǎng)”和“曉曉說交通”專題節(jié)目,通過剖析交通事故和肇事逃逸典型案例,進(jìn)行交通安全警示和法制教育,形成人人關(guān)心、支持道路交通安全的濃厚氛圍。
(十八)全力推進(jìn)國家道路交通安全科技行動(dòng)計(jì)劃示范工程的實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通事故預(yù)防的科技應(yīng)用。公安部門要會(huì)同高速公路經(jīng)營(yíng)單位開發(fā)應(yīng)用高速公路超速違法攔截系統(tǒng),年底前,所有公路執(zhí)勤中隊(duì)都要在轄區(qū)重點(diǎn)路段安裝電子監(jiān)控設(shè)備和車輛自動(dòng)查驗(yàn)比對(duì)系統(tǒng)。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)京滬高速公路全程監(jiān)控。公安交管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)交警隊(duì)信息平臺(tái)的應(yīng)用,建立健全轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆坊A(chǔ)設(shè)施以及交通違法、交通事故等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車型和重點(diǎn)人員的管控。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣省預(yù)防特大道路交通事故的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),提出年度道路交通安全專項(xiàng)治理工作措施,形成本級(jí)人民政府加強(qiáng)道路交通安全工作的決定或者意見。要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,切實(shí)履行工作職責(zé),形成預(yù)防道路交通事故的工作合力。市縣兩級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)對(duì)策研究。各地每月要對(duì)道路交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研究預(yù)判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通事故預(yù)防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)解決對(duì)策和措施。當(dāng)前,各地要圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展、保民生促和諧,針對(duì)汽車摩托車下鄉(xiāng)等拉動(dòng)內(nèi)需政策的出臺(tái)實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)道路交通結(jié)構(gòu)變化以及影響和制約道路交通安全工作深層次問題的對(duì)策研究。
一、全年工作思路
1、規(guī)范保安員體系建設(shè),強(qiáng)化安全管理技能。
2、結(jié)合省公司安全運(yùn)作模式建立安防管理組織體系。
3、強(qiáng)化安防管理班組的職能,建立安防管理規(guī)定,加大獎(jiǎng)罰懲處力度。
4、強(qiáng)化安防隊(duì)伍的培訓(xùn)、考核、執(zhí)行、檢查力度。
5、保安員隊(duì)伍日、周、月、季度例會(huì),挖掘問題,查找隱患。
6、實(shí)施月、季、年終安防管理檢查,組織安防隊(duì)伍以模擬的形式的應(yīng)急演練。
7、完善重點(diǎn)區(qū)域管理制度和事故應(yīng)急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應(yīng)急預(yù)案》管理規(guī)范,并根據(jù)工作需要隨時(shí)調(diào)整和修訂。
二、全年工作計(jì)劃
一月份、
1、傳達(dá)省公司安保會(huì)議精神和具體工作,學(xué)習(xí)《部門安全保衛(wèi)綜合治理責(zé)任書》。召開安全例會(huì),把安全工作責(zé)任到人,做到"誰主管,誰負(fù)責(zé)"。
2、元旦期間組織各縣市分公司等部門聯(lián)合進(jìn)行安保、消防、車輛檢查,確保事故隱患整改率達(dá)100%。
二月份、
1、制定《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)好春節(jié)期間主管領(lǐng)導(dǎo)巡查和值班;明確強(qiáng)調(diào)放假不放制度。
2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。
三月份、
1、各部門自查隱患,抽查各部門重點(diǎn)安全部位,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。
2、宣傳安防理念,貫徹公司安保綜治精神,營(yíng)造人人重視安全,人人參與安全的良好氛圍。
3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件,做好用電安全培訓(xùn)等工作。
四月份、
1、由綜合部組織進(jìn)行全區(qū)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)業(yè)安全大檢查,抽查全區(qū)基站和機(jī)房。
2、對(duì)全區(qū)營(yíng)業(yè)廳等進(jìn)行針對(duì)性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。
五月份、
1、對(duì)全體員工進(jìn)行防震、抗震知識(shí)、地震逃生自救知識(shí)的培訓(xùn)。
2、各部門制定《防震臨震應(yīng)急預(yù)案》。
3、檢查應(yīng)急物資裝備。
六月份、
1、安全月宣傳,雨季前的防洪、防澇檢查。
2、車輛交通安全、基礎(chǔ)制度管理檢查。
七月份、
1、上半年部門綜治工作落實(shí)情況自查。
2、做好夏季用電的安全檢查工作。
3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。
八月份、
1、提醒各部門員工外出注意人身安全,財(cái)產(chǎn)安全。
2、進(jìn)行安全專題講座,增強(qiáng)防范意識(shí)。
3、對(duì)各部門人員進(jìn)行《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》知識(shí)抽查。
九月份、
1、學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
2、邀請(qǐng)專業(yè)消防員培訓(xùn)消防知識(shí)讓各部門所有員工都會(huì)使用消防器材,掌握正確的撲火和自救逃生的方法。
十月份、
1、組織全體員工進(jìn)行防盜綜合演練。
2、組織全體員工進(jìn)行防火、自救、逃生綜合演練。
十一月份、
1、做好冬季防火防盜安全教育。
十二月份、
今天,我們?cè)谶@里召開全市第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)分析今年以來我市安全生產(chǎn)情況,研究部署第四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,力爭(zhēng)不突破省政府下達(dá)給我市的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。剛才,*局長(zhǎng)通報(bào)了我市1-10月安全生產(chǎn)情況,部署了下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;市公安交警支隊(duì)和越秀、南沙、蘿崗區(qū)政府分別作了匯報(bào),我完全同意。下面,結(jié)合我市實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),有效防范各類安全事故,力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年考核控制指標(biāo)
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施,推動(dòng)各級(jí)政府和各類企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,深入細(xì)致地做好雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震和“奧運(yùn)會(huì)”等特殊時(shí)段的安全防范工作,取得了顯著成績(jī),全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1-10月,全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中,工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人;火災(zāi)事故838起、死亡13人;道路交通事故4525起、死亡1030人,占省下達(dá)指標(biāo)的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、不容樂觀,安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故總量仍然偏大,占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標(biāo)控制不理想,一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達(dá)的全年考核指標(biāo)。三是近期全國發(fā)生多起特大事故,安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在問題,務(wù)必要引起各級(jí)政府、各有關(guān)部門的高度重視,千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級(jí)市,各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來,從維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局高度,從保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)清形勢(shì),采取有力措施壓減各類安全事故,特別是要以鐵的手腕進(jìn)一步壓減道路交通、火災(zāi)和建筑施工事故,力爭(zhēng)不突破省、市下達(dá)的全年安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)。道路交通方面:重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全管理;繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治,進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施;加大檢查力度,嚴(yán)厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面:全面推進(jìn)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建筑施工方面:嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān);切實(shí)加大建設(shè)施工安全檢查力度,認(rèn)真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié),防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故;大力加強(qiáng)對(duì)邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查,做好臺(tái)風(fēng)、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應(yīng)對(duì)工作。
二、常抓不懈,深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
今年還剩下1個(gè)多月時(shí)間,我們要認(rèn)真貫徹國家、省和市委、市政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,按照建設(shè)“首善之區(qū)”、“平安*”的要求,深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,常抓不懈,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。按照國家、省的部署和要求,今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一,貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動(dòng)方案》計(jì)劃,11月,隱患排查治理工作將進(jìn)入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級(jí)市,各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好該階段各項(xiàng)工作,要對(duì)已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查,特別是要重點(diǎn)檢查前一階段隱患自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,落實(shí)整改措施,確保取得實(shí)效。同時(shí),要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的分析總結(jié),對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法要樹立典型、積極推廣,并上升為安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,努力鞏固“隱患治理年”活動(dòng)成果。
(二)全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。去年5月,我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點(diǎn)成立了全市首個(gè)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來,各區(qū)、縣級(jí)市認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒草河村試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),因地制宜,全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市目前已有239個(gè)村(居)掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學(xué)副局長(zhǎng)、國家安監(jiān)協(xié)會(huì)張寶明會(huì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。根據(jù)佟星副省長(zhǎng)提出的全省村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo),2009年內(nèi)我市80%以上的村(居)要率先建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。為確保完成這一目標(biāo)要求,市安監(jiān)局認(rèn)真開展了深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作,廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見,最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量超過10家的村(居)要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級(jí)市要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)代面,推動(dòng)全盤工作的深入開展。要按照市的要求,制定工作方案,明確工作目標(biāo),強(qiáng)化手段和措施,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極能動(dòng)性,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處,力爭(zhēng)2009年內(nèi)全市所有符合條件的村(居)100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。
(三)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,是我市按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”五點(diǎn)具體要求和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項(xiàng)具體工作任務(wù)而組織開展的一項(xiàng)重要工作。按照“一年打基礎(chǔ),二年拓發(fā)展,三年見成效”的指導(dǎo)思想,今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第三年,也是初見成效的一年。年初,市里下達(dá)了工作任務(wù),要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。各區(qū)、縣級(jí)市,各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標(biāo),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)措施,通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要按照《*市中小企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任程度評(píng)估導(dǎo)則》的要求,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,務(wù)必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是切實(shí)提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識(shí)的重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,全市共培訓(xùn)廠長(zhǎng)經(jīng)理23125人,培訓(xùn)安全主任35101人,培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人740人、安全管理人員933人,特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人,全員安全培訓(xùn)333609人。其中,越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓(xùn)任務(wù)。目前看來,我市廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。各區(qū)、縣級(jí)市,各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé),并與安全生產(chǎn)其他工作同時(shí)部署、檢查、落實(shí)、考核。要加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn),確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作任務(wù)。
(五)切實(shí)抓好重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練。編制重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案,是我市加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的重要措施,是建立全市科學(xué)應(yīng)急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解,今年全市計(jì)劃編制63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案,投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)506萬元。其中,荔灣區(qū)計(jì)劃編制29個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案,位居全市之首,而且目前已經(jīng)完成編制,投入經(jīng)費(fèi)達(dá)250萬元;其次是花都區(qū),已經(jīng)完成7個(gè)場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作;越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個(gè)以上場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的編制工作。從目前了解的情況來看,個(gè)別區(qū)、縣的場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)度偏慢,有的正在招投標(biāo),有的還沒有正式編制。年底將近,希望還沒有完成預(yù)案編制工作的各區(qū)、縣級(jí)市,落實(shí)措施,加快進(jìn)度,確保在年底前完成預(yù)案編制工作。同時(shí),各區(qū)、縣級(jí)市要按照市的工作要求,認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力。
三、認(rèn)真準(zhǔn)備,健全完善各種檔案資料,切實(shí)做好年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,進(jìn)一步明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任,有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),有利于促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》和《關(guān)于*年度對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的通知》要求,市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。責(zé)任制考核的對(duì)象是12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市政府和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人以及20個(gè)與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級(jí)市,各有關(guān)部門要高度重視,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專門工作小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極配合市安委辦開展責(zé)任制考核工作。要及早部署,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真對(duì)照市安委會(huì)下發(fā)的考核評(píng)分細(xì)則要求,健全完善各種檔案資料,切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
機(jī)械頂管應(yīng)急預(yù)案
四川君羊建設(shè)集團(tuán)有限公司
2020年 3 月
目錄
一、工程概況1
二、應(yīng)急響應(yīng)5
三、預(yù)防措施6
1、防止路面沉降、塌陷措施6
2、防止管線破壞措施6
3、防止交通事故措施6
四、應(yīng)急措施8
1、頂管工作坑應(yīng)急措施8
2、路面沉降應(yīng)急措施8
3、路面塌陷應(yīng)急措施8
4、設(shè)備應(yīng)急措施9
5、頂管應(yīng)急措施10
五、事故應(yīng)急預(yù)案11
1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案11
2、節(jié)日期間治安安全事故發(fā)生處理程序16
七、應(yīng)急救援預(yù)案的終止與善后工作18
八、保障措施18
1、通信和信息保障18
2、應(yīng)急支援18
3、技術(shù)儲(chǔ)備與保障19
4、監(jiān)督檢查19
5、自檢19
八、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材19
九、現(xiàn)場(chǎng)事故處置指揮機(jī)構(gòu)19
1、指揮機(jī)構(gòu)19
大官塘水廠一期三標(biāo)段工程
安全應(yīng)急預(yù)案
一、工程概況
大官塘水廠一期輸配水管線三標(biāo)工程位于合肥市肥西縣金寨南路東西側(cè),近東—西走向。
擬建管線長(zhǎng)度2400米,管徑1400毫米,大部分為開槽施工,管線埋深在2米至4米之間;局部地段為頂管施工,管道埋深在6.0米之下。
頂管施工:本工程在穿越金寨南路與大觀湖路交口時(shí),使用機(jī)械頂管施工法鋪設(shè)套管,套管采用DN1600、接口為焊接。
二、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作及危險(xiǎn)源分析
1、危險(xiǎn)源分析
根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況,充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,確定本項(xiàng)目的突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況如下:
頂管穿越主要安全防范重點(diǎn)為:施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破壞、觸電事故、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、交通事故等。
2、應(yīng)急預(yù)案工作流程
根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià),特制定了本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施,開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練,提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。
1)、事故發(fā)生初期,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,同時(shí)啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),防止事故的擴(kuò)大。物資部、機(jī)電隊(duì)等部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
2)、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急救援小組立即投入運(yùn)作,組長(zhǎng)及各成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)告上級(jí)。
3)、事故發(fā)生后,在第一時(shí)間里搶救受傷人員,這是搶險(xiǎn)救援的重中之重。保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
4)、有重傷人員出現(xiàn)時(shí)救援小組應(yīng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品,利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。同時(shí)撥打急救電話120呼叫醫(yī)療援助。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5)、事故報(bào)告:重大安全事故發(fā)生后,事故單位或當(dāng)事人必須用將所發(fā)生的重大安全事故情況報(bào)告事故相關(guān)監(jiān)管部門:
①發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置;
②事故類型(火災(zāi)、倒塌、觸電、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害等);
③傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估;
④事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量;
⑤事故發(fā)展趨勢(shì),可能影響的范圍,現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人口分布;
⑥事故的初步原因判斷;
⑦采取的應(yīng)急搶救措施;
⑧需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜;
⑨事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。
6)、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
圖1 應(yīng)急預(yù)案流程圖
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
1)、成立應(yīng)急搶險(xiǎn)小組
組 長(zhǎng): 文樹人
副組長(zhǎng):郭小兵
組 員: 劉經(jīng)樹、程森、迭飛
搶險(xiǎn)隊(duì):公司搶險(xiǎn)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員
2)、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組人員職責(zé)
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面管理和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施、小組成人員分工、向上級(jí)單位請(qǐng)示啟動(dòng)上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案等。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)工作在組長(zhǎng)不在場(chǎng)的情況下行駛組長(zhǎng)權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作,具體負(fù)責(zé)各分工區(qū)生產(chǎn)安全的現(xiàn)場(chǎng)管理恢復(fù)和保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
組員:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)及時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)反饋險(xiǎn)情情況并執(zhí)行組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)的指示。
搶險(xiǎn)隊(duì):進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。
4、應(yīng)急資源
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析,配備應(yīng)急資源包括救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、材料物資、生活保障物資等。主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表序號(hào) 材料、
序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)現(xiàn)在何處備注
1汽車吊臺(tái)150t施工現(xiàn)場(chǎng)
2發(fā)電機(jī)臺(tái)2200kw施工現(xiàn)場(chǎng)
3挖掘機(jī)臺(tái)31.0m3施工現(xiàn)場(chǎng)
4水車臺(tái)18t施工現(xiàn)場(chǎng)
5自卸貨車輛510m3施工現(xiàn)場(chǎng)
6壓路機(jī)輛120t施工現(xiàn)場(chǎng)
7電焊機(jī)臺(tái)322kw施工現(xiàn)場(chǎng)
8鋼筋加工機(jī)械套1JQ-40施工現(xiàn)場(chǎng)
9混凝土噴射機(jī)臺(tái)111kw設(shè)備處
10空氣壓縮機(jī)臺(tái)19m3施工現(xiàn)場(chǎng)
11注漿泵臺(tái)2施工現(xiàn)場(chǎng)
12灰漿攪拌機(jī)臺(tái)1J2-200施工現(xiàn)場(chǎng)
13千斤頂臺(tái)4施工現(xiàn)場(chǎng)
14對(duì)講機(jī)臺(tái)10施工現(xiàn)場(chǎng)
15工字鋼M3025#施工現(xiàn)場(chǎng)
16砂石T60施工現(xiàn)場(chǎng)
17沙袋條500施工現(xiàn)場(chǎng)
18編織袋條1000施工現(xiàn)場(chǎng)
19水泥T20施工現(xiàn)場(chǎng)
4)、組建搶險(xiǎn)隊(duì)、進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)
發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)所有人員均進(jìn)行針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。
5)、進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力
為了在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)處理迅速,不至于手忙腳亂。項(xiàng)目部對(duì)預(yù)設(shè)險(xiǎn)情進(jìn)行實(shí)地演練,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織安排,時(shí)間為頂管施工前,使所有人員均參與其中,并填寫應(yīng)急演練記錄表、記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。
6)、應(yīng)急電話:報(bào)警電話110、急救電話120、火電話119。
三、應(yīng)急響應(yīng)
緊急事故發(fā)生應(yīng)急搶險(xiǎn)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理進(jìn)行總結(jié),現(xiàn)場(chǎng)處置送醫(yī)院搶救,現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救。
施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)、次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)小組、上級(jí)主管部門。由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議、協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示,請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援
預(yù)案、建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理則由建設(shè)單位向相關(guān)政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)救援預(yù)案。
1)、緊急情況發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮,在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救。如需可直接撥打120、119、110等求救電話。
2)、應(yīng)急搶救小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情電話后組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由組長(zhǎng)在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3)、遇到緊急情況,全體員工應(yīng)特事特辦、急事急辦、主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)同意調(diào)遣,各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
四、預(yù)防措施
1、防止路面沉降、塌陷措施
a、做好頂管施工前的施工準(zhǔn)備工作,對(duì)施工人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全技術(shù)交底,從思想上首先確立質(zhì)量和安全意識(shí)。
b、選用優(yōu)質(zhì)的管材,對(duì)到場(chǎng)材料做好現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作,對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決予以退回。
c、做好材料供應(yīng),開始頂進(jìn)前做好材料計(jì)劃并在現(xiàn)場(chǎng)備好余量在頂管工作開始前,保證所有管材到場(chǎng)。
d、在頂管的施工過程中,確實(shí)做好減阻,根據(jù)地面變化和地下水位情況等因素及時(shí)調(diào)整壓力和漿量。
E、加強(qiáng)對(duì)頂管施工穿越雞鳴山路、孔雀臺(tái)路進(jìn)行沉降監(jiān)測(cè)。
2、防止管線破壞措施
a、在頂管施工前由我單位牽頭與各相關(guān)部門聯(lián)系,確認(rèn)頂管施工范圍內(nèi)是否有管線通過。
b、在確認(rèn)后及時(shí)調(diào)整頂管施工路線和高程以避開管線相交。
C、如在頂進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)與各相關(guān)部門聯(lián)系。
3、防止交通事故措施
1)編制交通疏導(dǎo)專項(xiàng)施工方案。
2)教育全體人員遵守交通規(guī)則、自我保護(hù)意識(shí)和常規(guī)的救護(hù)常識(shí)。
3)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)走專用施工通道,不要隨意橫穿公路。
4)施工和管理人員必須具有高度的安全警覺性,所有進(jìn)入施工場(chǎng)地人員必須正確佩戴安全帽,穿反光背心和佩戴閃光燈。
5)項(xiàng)目部設(shè)置交通協(xié)管辦公室,隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的交通信息,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排除障礙、疏導(dǎo)交通,并設(shè)置專職交通疏導(dǎo)人員。
6)與交警部門協(xié)商,對(duì)公路上有封閉段進(jìn)行限制(如加設(shè)減速帶,警示標(biāo)志提醒等),以保證來往車輛行駛暢通,并配合交警部門做好交通疏導(dǎo)工作,保持密切聯(lián)系、取得他們的支持和幫助。
7)根據(jù)不同的施工高峰期,分別與當(dāng)?shù)亟痪块T協(xié)商制定具體的社會(huì)交通疏導(dǎo)方案,并制定交通示意圖,做好公示與交通疏導(dǎo),交通疏導(dǎo)距離不少于50米,對(duì)通行轉(zhuǎn)彎部位安排專人疏導(dǎo)、指揮,并做好警示標(biāo)志及夜間警示燈。如遇惡劣天氣將增加值班人員,確保行人及車輛安全。
8)在穿越施工段的臨時(shí)道路全部搭設(shè)防護(hù)安全通道,通道內(nèi)安裝照明設(shè)施,通道進(jìn)出口均有專人晝夜負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作。
9)施工區(qū)域內(nèi)經(jīng)常灑水、清掃,不準(zhǔn)堆放任何材料。在冬季施工期間,專人負(fù)責(zé)清掃、養(yǎng)護(hù),保證道路正常通行
10)材料將盡量安排在夜間10:00以后進(jìn)場(chǎng),以避免造成交通擁堵。
11)鋼筋、模板等材料根據(jù)進(jìn)度要求,在現(xiàn)場(chǎng)有堆放場(chǎng)地的前提下盡量提前進(jìn)場(chǎng)。
12)在道路施工段每30米設(shè)置一個(gè)交通導(dǎo)向牌,便于司機(jī)方便繞行或減速行駛。
13)與材料運(yùn)輸廠家明確交通運(yùn)輸?shù)缆?,并?duì)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的方向進(jìn)行確定,且在夜間10:00后交通流量較小時(shí)進(jìn)場(chǎng)。
14)項(xiàng)目經(jīng)理部將成立專職交通疏導(dǎo)隊(duì),設(shè)立交通疏導(dǎo)員,統(tǒng)一服裝配戴袖標(biāo)及對(duì)講機(jī),路交叉通協(xié)管人員聯(lián)絡(luò),盡量錯(cuò)開車輛密集進(jìn)入時(shí)段,派專人疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)車輛的開行方向,派專人在交叉口進(jìn)行指引,確保車輛的暢通運(yùn)行,并負(fù)責(zé)過往車輛的安全防護(hù)組織工作。
15)嚴(yán)禁車輛在場(chǎng)內(nèi)搶行,并杜絕司機(jī)因車輛互相干擾而發(fā)生口角,避免車輛在主干道上長(zhǎng)時(shí)間滯留。
16)進(jìn)行交通疏導(dǎo)時(shí),設(shè)置必要的路障、適當(dāng)?shù)恼彰?、警告信?hào)和標(biāo)志牌等交通安全設(shè)施,標(biāo)志牌包括警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)道路標(biāo)志等,以保護(hù)本工程人員和公眾的安全。
17)夜間施工工地應(yīng)具備滿足施工和出行需要的良好照明。應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示燈,確保車輛通行安全
五、應(yīng)急措施
1、頂管工作坑應(yīng)急措施
1)、開挖工作坑土方時(shí),兩人間距應(yīng)至少保持2~3m,并由上而下逐層挖掘。嚴(yán)禁采用掏洞的操作方法。作業(yè)中發(fā)現(xiàn)土方坍塌預(yù)兆等險(xiǎn)情的,必須及時(shí)撤離并迅速報(bào)告項(xiàng)目部。
2)、吊運(yùn)土方時(shí),繩索、滑輪、鉤子、籮筐等應(yīng)完好牢靠,起吊時(shí)垂直下方不得有人。
3)、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米),登高作業(yè)人員要定期體檢。凡患高血壓、心臟病、平血病、癲癇病以及其他不適于高處作業(yè)的,不得從事登高作業(yè)。
4)、高空作業(yè)人員衣著要靈便,禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。
5)、正確使用個(gè)人防護(hù)用品,登高作業(yè)必須系安全帶,安全帶應(yīng)定期檢查,專人保管。
6)、工作坑要有防護(hù)欄桿,爬梯必須固定,必須每班檢查。
7)、上班前嚴(yán)禁喝酒,作業(yè)時(shí)必須正確穿戴防護(hù)用品。
2、路面沉降應(yīng)急措施
首先應(yīng)從技術(shù)上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量在沉降發(fā)生時(shí),采取以下措施。
1)、在頂管通過路面根據(jù)第三方監(jiān)測(cè)單位的路面沉降監(jiān)測(cè)進(jìn)行相應(yīng)的措施調(diào)整,如超出預(yù)警值時(shí)立即停止作業(yè),必須找出原因,及時(shí)調(diào)整方案并采用相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工。
2)、如沉降發(fā)生得到控制,則按調(diào)整方案繼續(xù)施工。
3)、如沉降發(fā)生不能得到控制,應(yīng)停止頂管作業(yè),馬上進(jìn)行注漿工作進(jìn)行加固土體,注漿材料采用純水泥漿,注漿壓力0.5~1.0MPa土體加固深度為8.0m,保證路面的穩(wěn)定,并邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行方案調(diào)整,確保路面的安全。
3、路面塌陷應(yīng)急措施
1)、與當(dāng)?shù)亟痪?、路政部門協(xié)商確定臨時(shí)應(yīng)急道路路線,在發(fā)生路面塌陷情況下做為應(yīng)急通行路線。
2)、與交警等相關(guān)部門聯(lián)系,組織交通分流,確保通行路線的暢通。
3)、以本工程搶險(xiǎn)隊(duì)做為應(yīng)急搶修單位為第一時(shí)間搶修主力。保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行路面搶修,保證第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)通車。
4)、路面塌陷處理
在道路頂進(jìn)過程中或頂進(jìn)完畢后,在管道頂進(jìn)軸線位地面出現(xiàn)了路面塌陷情況,應(yīng)對(duì)塌陷路面及時(shí)進(jìn)行處理。處理辦法措施如下:
用彩鋼圍擋板封閉塌陷部位路面,進(jìn)行道路封閉或?qū)胁⒃O(shè)置警示標(biāo)牌,并派專人指揮交通。夜間在圍板處設(shè)置警示紅燈、照明燈。
措施1:拆除塌陷部位路面,挖掘路基土至頂進(jìn)管道的管頂。再從管頂部位回填至現(xiàn)有路基頂部。按原路實(shí)際鋪筑道路基層,再恢復(fù)路面
措施2:在塌陷部位路面,順管道頂進(jìn)方向鉆孔至管道頂部。孔徑60mm,孔距500~1000mm。用1~2.5細(xì)砂水泥砂灌注、填充因管道頂進(jìn)時(shí)土體坍塌形成的空洞,穩(wěn)固地基。拆除塌陷部位路面,整理填平路基,再恢復(fù)路面。路面恢復(fù)后,及時(shí)拆除圍板,清挖路面,恢復(fù)交通。
4、設(shè)備應(yīng)急措施
A、起重吊裝及大件運(yùn)輸?shù)难b卸必須由重工統(tǒng)一指揮,確保人、機(jī)安全。
B、卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)安裝在平整堅(jiān)實(shí)視野良好的地方機(jī)身和地錨必須牢固。
C、卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)檢查鋼絲繩、離合器、制動(dòng)器、保險(xiǎn)齒輪、轉(zhuǎn)動(dòng)滑輪登,并確定安全可靠方準(zhǔn)操作。
D、卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上必須排列整齊,作業(yè)中至少保留三圈
E、卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)有人跨越卷揚(yáng)機(jī)的鋼絲繩。
F、卷揚(yáng)機(jī)吊運(yùn)重物在空中停留時(shí),除使用制動(dòng)器外,并應(yīng)用齒輪保險(xiǎn)卡卡牢。
G、卷揚(yáng)機(jī)工作中要聽從指揮人員的信號(hào),信號(hào)不明或可能引起事故時(shí),應(yīng)暫停操作,待弄清情況后方可繼續(xù)作業(yè)。
H、梯子使用的工作角度為:75±5°,角度太大容易傾倒,角度太小容易滑落。
I、梯子上只允許一個(gè)人作業(yè),不準(zhǔn)兩人同時(shí)在一個(gè)梯子上操作。
J、不準(zhǔn)用梯子搭設(shè)臨時(shí)操作架,也不準(zhǔn)在腳手架上搭設(shè)小模桿代替爬梯。
K、梯子上端應(yīng)固定,上下人員必須佩帶安全帶,高掛抵用,雙手抓住梯梁進(jìn)行攀登,以防失手墜落。
5、頂管應(yīng)急措施
A、頂管過程中通過測(cè)量?jī)x器控制管道高程和中心偏差,并做好記錄。發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)立即糾正。糾偏校正頂管偏差產(chǎn)生的原因是多種多樣的,其偏差校正要以預(yù)防為主,不能等產(chǎn)生明顯偏差時(shí)再進(jìn)行校正超偏差校正也不會(huì)產(chǎn)生明顯的效果,所以必須逐步由誤差調(diào)整到正確。挖校正法,采用在不同部位調(diào)整挖土量的辦法,以達(dá)到糾偏的目的這種方法校正誤差范圍一般不大于10~20mm。施工中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)調(diào)整挖土范圍,保證順利頂進(jìn),決不可盲目掏挖造成超偏差,也不可盲目糾偏以產(chǎn)生隱患。強(qiáng)制校正法,這種在偏差大于20cm時(shí),采取的杠桿或千斤頂糾偏法。一般在施工中應(yīng)力求避免,因?yàn)檫@種方法糾偏往往不能徹底消除“病源”而效果不佳。襯墊校正法,當(dāng)局部地基軟弱、地基承載力不足而使管頭底沉,這時(shí)應(yīng)結(jié)合頂木校正法同時(shí)在管底,下襯墊,換填砂石加木板等以增加地基強(qiáng)度。
B、防止路面沉降、塌陷
做好頂管施工前的施工準(zhǔn)備工作,對(duì)工班進(jìn)行技術(shù)、安全交底從思想上首先確應(yīng)質(zhì)量和安全意識(shí)。
C、選用優(yōu)質(zhì)材料,對(duì)到場(chǎng)材料做好現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作,對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決予以退回。
D、做好材料供應(yīng),開始起頂前做好材料計(jì)劃,并在現(xiàn)場(chǎng)備好足夠的余量,在頂管工作開始后3天內(nèi),保證所有管到場(chǎng)
E、頂管施工前做好準(zhǔn)備工作,選用合適的橡膠圈。注漿工藝由專人負(fù)責(zé),并保證注漿設(shè)備和管路可靠,并每日定期檢查。
F、在頂通前應(yīng)做好出洞前的準(zhǔn)備工作在機(jī)頭出洞后及時(shí)將機(jī)頭和連接的管道分離,機(jī)頭及時(shí)吊出井外。在第一時(shí)間抓緊處理井內(nèi)泥漿和進(jìn)行洞口封門止水,保證洞內(nèi)土體和水量不流失,保證管道沉漿得到控制。
G、頂管施工過程中,同時(shí)應(yīng)保證道路的運(yùn)行安全。
H、在頂管通過路面設(shè)置間距為2m的觀測(cè)點(diǎn),根據(jù)頂進(jìn)位置每1m進(jìn)行不間斷的測(cè)量,發(fā)現(xiàn)沉降超過3cm應(yīng)立即停止作業(yè),找出原因并采取相應(yīng)措施后才可繼續(xù)施工。其中公路段部分與路政聯(lián)系,建議委托相關(guān)單位代為測(cè)量。
I、頂力突然增大防治
頂進(jìn)施工中,嚴(yán)格控制執(zhí)行勤測(cè)量、勤糾偏、小糾偏的操作方法使管道軸線控制在允許偏差范圍內(nèi)。不同地質(zhì)條件配制適宜泥漿,并同步足量注漿。對(duì)頂進(jìn)設(shè)備要認(rèn)真檢修保養(yǎng)。
J、人工頂管前正面土體坍塌預(yù)防
頂進(jìn)施工應(yīng)采取短開挖、勤頂進(jìn)的方法,嚴(yán)禁超挖。并隨時(shí)注意地質(zhì)變化,采用相應(yīng)措施防止坍塌。認(rèn)真做好土體的降水工作。
六、事故應(yīng)急預(yù)案
事故發(fā)生后,迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號(hào),積極采取有效措施,全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。配合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部、業(yè)主、監(jiān)理做好應(yīng)急救援工作。提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息,提供相應(yīng)的救援裝備。
1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
1)、觸電事故應(yīng)急預(yù)案
(1)事故預(yù)防措施
a、堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化全員安全意識(shí),加強(qiáng)工程的科學(xué)管理。所有施工人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范,做好個(gè)體防范、互聯(lián)保工作。堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行用電管理制度。加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理維護(hù),定期對(duì)電氣設(shè)備及電纜進(jìn)行檢查和測(cè)試。性能指標(biāo)不達(dá)要求的,應(yīng)立即更換,對(duì)一些不能封閉在處殼的帶電裸導(dǎo)體,應(yīng)將機(jī)安裝在一定高度,符合《規(guī)范》要求。工地臨時(shí)用電要編制施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,嚴(yán)禁電線拖地與金屬物接觸。電箱閘刀處加“嚴(yán)禁合閘”安全標(biāo)牌,嚴(yán)禁隨意合閘。電箱要裝門鎖,電箱門出線要規(guī)范,嚴(yán)禁隨意加大保險(xiǎn)絲或用銅絲。臨時(shí)用電應(yīng)詳細(xì)列入施工組織設(shè)計(jì)。應(yīng)一機(jī)一閘一漏保一箱,嚴(yán)禁一閘控制多機(jī)。嚴(yán)禁隨意拉電線、接電氣用具、電爐、電線掛衣物。電箱安裝位置要確當(dāng),應(yīng)有防雨裝置,箱內(nèi)無雜物。室外燈具距地不低于3M,室內(nèi)燈具距地不低于1.8M。焊機(jī)一次電源線長(zhǎng)不大于5M,未來次電纜線長(zhǎng)度不大于30M。使用震搗器應(yīng)穿膠鞋嚴(yán)禁濕手去接觸開關(guān)。
b、嚴(yán)禁相線直接進(jìn)入燈具、電器。觸電事故后應(yīng)及時(shí)切斷電源,嚴(yán)禁去碰被觸電人。行燈電壓不超36V,潮濕處金屬窗口內(nèi)行燈電壓不超過階級(jí)12V。潛水電泵應(yīng)有防觸電措施,應(yīng)用防水橡皮護(hù)套電纜。手持電動(dòng)工具一律遙類工具,一類電動(dòng)工具按規(guī)定接地接零。工地上高低壓設(shè)備及線路按電氣安裝技術(shù)規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)架設(shè)安裝。非專職電氣人員不得擅自操作、檢修電氣設(shè)備。特殊崗位操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)制度。操作高壓電氣設(shè)備時(shí),有專人監(jiān)護(hù),必須裝設(shè)遮必要時(shí)加鎖,且懸掛 “危險(xiǎn)”警示牌。地面高壓配電裝置,室外變壓器,必須戴合格的絕緣手套,穿絕緣鞋且站在干燥絕緣臺(tái)上,用專用的工具。將可能碰觸的帶電及接地物體應(yīng)用絕緣物隔開或遮蓋。地面使用的用電電器使用前要檢查電源引線和插頭,且要搖測(cè)絕緣電阻,必須使用漏電保護(hù)器。定期組織職工進(jìn)行電氣常識(shí)及觸電急救知識(shí)宣傳及訓(xùn)練。
(2)、事故處理措施
a、切斷電源、救下觸電者后,應(yīng)立即采取救援措施,項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,在接到急救電話后,應(yīng)迅速安排醫(yī)護(hù)人員或調(diào)派其它人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn),同時(shí)向有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助處理,積極救護(hù)。
b、如果觸電者傷害不嚴(yán)重,神志還清醒,只是四肢發(fā)麻,全身無力或雖曾一度昏迷,但未失去知覺者,要全其就地安靜休息1~2小時(shí),并觀察。
c、如果傷者情況嚴(yán)重,無知覺、無呼吸,但有心跳則應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸但心臟停止跳動(dòng),則應(yīng)用人工體外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。
d、如果傷者很嚴(yán)重,心跳和呼吸都已停止且瞳孔放大,失去知覺時(shí),則應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)人工呼吸和要工體外心臟擠壓兩方法進(jìn)行搶救。
e、搶救過程中不要輕易注射強(qiáng)心針,只有確定心臟已停止跳動(dòng)時(shí)才可使用。
f、及時(shí)調(diào)查事故,進(jìn)行認(rèn)真分析,落實(shí)責(zé)任并制定防范措施。
g、協(xié)助主管部門進(jìn)行事故的調(diào)查,及時(shí)做好觸電家屬的接待工作和善后事宜。
2)、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)、事故應(yīng)急預(yù)防措施
a、支持預(yù)防為主,強(qiáng)化施工人員安全意識(shí),加強(qiáng)工程施工的科學(xué)管理。
b、防火重點(diǎn)部位設(shè)立醒目醒目標(biāo)志,嚴(yán)禁明火,保證通道暢通。
c、加強(qiáng)值班制度,把防火工作隊(duì)列入值班重要職責(zé)之一。
d、健全并嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度,加強(qiáng)檢查和獎(jiǎng)懲力度從提高全員防范意識(shí)著手,根除火險(xiǎn)隱患。
e、按期更換滅火器,確保滅火器正常有效。
f、劃分分管范圍,明確分管職責(zé)。做到定人定點(diǎn),不留死角。
(2)事故處理的具體措施
方案一、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生時(shí)
當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火警視情況充分利用現(xiàn)有滅火器材及時(shí)組織撲火,并立即打“119”報(bào)警,報(bào)清火災(zāi)地址,同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。電力操作人員發(fā)現(xiàn)火警立即將總閘刀拉掉,切斷電源,晚上保留照明電源,奔赴現(xiàn)場(chǎng),參加撲救。
安全值班人員發(fā)現(xiàn)火警立即組織人進(jìn)行撲救,用滅火器及黃砂等消防器材抑制火勢(shì)并組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)事宜。
主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警立即趕往現(xiàn)場(chǎng),組織撲救。一旦火勢(shì)較太大,應(yīng)組織人員迅速安全撤離,以免造成人員傷亡?;馂?zāi)撲救后,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),待有關(guān)部門調(diào)整處理。特別在事后要做到“四不放過”,杜絕火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
方案二、當(dāng)辦公區(qū)域及其它場(chǎng)所發(fā)生火警時(shí)
當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)火警視情況充分利用現(xiàn)有滅火器材及時(shí)組織撲火并立即撥打“119”報(bào)警,報(bào)清火災(zāi)地址同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。工作人員應(yīng)馬上撤離辦公區(qū)域投入撲救。
主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警,立即趕往現(xiàn)場(chǎng),組織撲救。撲救后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),待有關(guān)部門調(diào)查事故原因,要做到“四不放過”,杜絕火災(zāi)事故再次發(fā)生。
方案三、當(dāng)夜間發(fā)生火警時(shí)
值班人員應(yīng)立即打“119”報(bào)警、報(bào)清火災(zāi)地址,組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行撲救,抑制火勢(shì)漫延,同時(shí)根據(jù)火災(zāi)大小采取應(yīng)急處理手段。
主、分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告,立即趕往現(xiàn)場(chǎng)組織撲救,一旦火勢(shì)較大應(yīng)組織人員迅速安全撤離火區(qū),以免造成人員傷亡。
3)、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
(1)、事故應(yīng)急預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定
a、在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制定預(yù)防坍塌事故的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)建筑工程特點(diǎn),編制預(yù)防坍塌事故的專項(xiàng)施工方案并組織實(shí)施。
b、基坑、溝槽、模板和臨時(shí)建筑作業(yè)前,按設(shè)計(jì)單位要求,根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案,由公司分管負(fù)責(zé)人審批簽字,項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)關(guān)門驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后,方可作業(yè)。
c、土方開挖前,應(yīng)確認(rèn)地下管線的埋置深度、位置及防護(hù)要求后,制定防護(hù)措施和預(yù)案,經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字后,方可作業(yè)。土方開挖時(shí),應(yīng)對(duì)相鄰構(gòu)建筑物、道路的沉降和位移情況進(jìn)行觀測(cè)。
d、應(yīng)做好施工區(qū)域內(nèi)臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)劃,臨時(shí)排水不得破壞相鄰建構(gòu)筑物的地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜,可能發(fā)生滑坡、坍塌和地段挖方時(shí),應(yīng)由設(shè)計(jì)單位確定排水方案。場(chǎng)地周圍出現(xiàn)地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時(shí),應(yīng)組織排水,對(duì)基坑采取保護(hù)措施,開挖低于地下水位的基坑、溝槽時(shí),應(yīng)合理選用降水措施,降低地下水位。
e、基坑、溝槽、邊坡設(shè)置坑槽壁支撐時(shí),應(yīng)根據(jù)開挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰構(gòu)筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑槽回填順序自下而上逐層拆除,隨拆隨填,防止邊坡塌方或相鄰建構(gòu)筑物產(chǎn)生破壞。必要時(shí)應(yīng)采取加固措施?;?、溝槽、邊坡邊堆置各類建筑材料的,應(yīng)按規(guī)定距離堆置。各類施工機(jī)械距基坑、溝槽邊的距離,應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、基坑、溝槽的支護(hù)、土質(zhì)情況確定,并不得小于1.5M。
f、基坑、溝槽作業(yè)時(shí),應(yīng)在施工方案中確定攀登設(shè)施及專用通
道,作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時(shí)設(shè)施。機(jī)械開挖土方時(shí)作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行潛或找坡作業(yè)。
g、應(yīng)防止地面水流入基坑、溝槽內(nèi)造成邊坡塌方或土體破壞。
基坑、溝槽開挖后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行下一步工序的施工,基坑、溝槽開挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。在施工過程中,應(yīng)隨時(shí)檢查坑、溝槽壁的穩(wěn)定情況。
h、基坑、溝槽作業(yè)時(shí),應(yīng)指定專人指揮、臨護(hù),出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時(shí),應(yīng)立即停止施工,將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng),待險(xiǎn)情排除后方可作業(yè)。
(2)、事故應(yīng)急處理措施
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在任何時(shí)間,一旦發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生,事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人和項(xiàng)目部要按照預(yù)案指導(dǎo)報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)。在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,坍塌埋壓人員時(shí),按經(jīng)下方法搶救:
查明事故地點(diǎn)情況及人員位置、人數(shù)和墜落埋壓狀況。采取措施加固支護(hù),確保在搶救中不會(huì)再次坍塌后,小心地移除遇險(xiǎn)人員身上的物體把他求出。如物體較大,無法搬開,可用千斤頂、汽車吊等工具抬起,絕不可用鎬刨、錘砸等方法扒人。
對(duì)救出來的傷員,要立即抬到安全地點(diǎn),根據(jù)傷情妥善救護(hù)。對(duì)輕傷出血者,要先止血包扎。對(duì)重傷或骨折人員,如無醫(yī)護(hù)人員在場(chǎng)要及時(shí)轉(zhuǎn)送到醫(yī)院,轉(zhuǎn)送前對(duì)骨折部位進(jìn)行臨時(shí)固定,小心搬運(yùn)。對(duì)矢去知覺,停止呼吸時(shí)間不長(zhǎng)的傷員,要及時(shí)進(jìn)行人工呼吸搶救或輸氧。
4)、吊裝作業(yè)以及吊裝機(jī)械設(shè)備傾覆事故的應(yīng)急救援
發(fā)生起重設(shè)備傾覆等重大事故后,按照應(yīng)急救援的一般程序開展救援工作。并根據(jù)事故情況,現(xiàn)場(chǎng)條件迅速制定有針對(duì)性的救援措施。通常應(yīng)有以措施:
(1)組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工,并迅速通知設(shè)備出租單位。
(2)組織救援設(shè)備和器材到位,包括:起重設(shè)備、吊索、鐵絲、架料、切割設(shè)備、消防設(shè)備、工具、防護(hù)用品等。
(3)救援工作首先應(yīng)搶救受傷人員,但必須保證救援人員自身安全。未被埋壓的傷員應(yīng)先救出事故點(diǎn)并立即送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況制定救援措施。一般應(yīng)先對(duì)救援點(diǎn)的不穩(wěn)定對(duì)象進(jìn)行支撐、固定或清除,防止傷害救援人員,然后救援人員(佩帶防護(hù)用品)進(jìn)入救援部位,在起重設(shè)備的配合下,清除被埋人員上面的對(duì)象,救出被埋人員。
(4)在起重設(shè)備配合下吊起傾覆的起重設(shè)備等,起吊過程必須采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施并制定起吊方案。起吊工作由專業(yè)人員進(jìn)行。
5)、物體打擊事故的應(yīng)急救援
當(dāng)發(fā)生物體打擊事故,最早發(fā)現(xiàn)者立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理組織現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救小組人員迅速對(duì)傷者進(jìn)行緊急清理包扎止血,同時(shí)撥打120或直接送醫(yī)院搶救。
6)、人員中毒的應(yīng)急救援
(1)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所救出的輕度中毒者必須及時(shí)使其脫離中毒環(huán)境并移至空氣流通處,使其吸入新鮮空氣或氧氣,解開傷者領(lǐng)扣、腰帶,頭偏向一側(cè)。這樣處理后輕度中毒傷者很快恢復(fù)正常。但是搶救同時(shí)還應(yīng)注意傷者保暖,因?yàn)楹浯碳げ粌H會(huì)加重缺氧,更能導(dǎo)致末梢循環(huán)障礙,誘發(fā)休克和死亡。因此,發(fā)現(xiàn)煤氣中毒后一定要注意通風(fēng)與保暖。
(2)對(duì)已經(jīng)中度中毒者以上的傷者必須按下列搶救 ①胸外心臟擠壓:將患者仰臥在硬板床、水泥地或木板上,搶救者跪在患者右側(cè),左手掌根置于患者胸骨下半的2/3處,右手掌壓在左手背上,雙手有節(jié)奏地向下按壓,每分鐘按壓60至70次,注意按壓時(shí)用力不要過大,連續(xù)按壓直至心臟出現(xiàn)自搏的征象。另一種方法是:搶救者可騎跪于患者髖部,兩手掌伸開并手指交叉,兩臂伸直,借助身體前傾的力量使交叉的手掌根部壓迫患者的胸骨下部(劍突以上),壓下后即放開。胸外按壓后加入一次人工呼吸。
②口對(duì)口人工呼吸:在施行胸外心臟擠壓的同時(shí),進(jìn)行人工呼吸,可以保證氧的輸入和二氧化碳的排出。在進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸時(shí),若患者嘴里有異物,應(yīng)先去除,然后將患者置于仰臥位,搶救者一手托起患者頸部,使頭部盡量后仰,以保持呼吸道通暢。另一手捏住患者鼻孔,深吸氣后對(duì)準(zhǔn)患者的口用力吹入,然后放松鼻孔。
如此反復(fù),每分鐘約12次。如現(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)搶救者時(shí),一般每按心臟4至5次后,再做口對(duì)口人工呼吸一次,即按15:2的比率進(jìn)行。在現(xiàn)場(chǎng)搶救時(shí),也可一面搶救一面送附近醫(yī)療部門作進(jìn)一步搶救。搶救不能中途停止,直到患者恢復(fù)生命體征或確定已經(jīng)死亡為止。
(3)對(duì)有外傷的中毒傷者必須對(duì)傷口進(jìn)行清洗、止血、包扎、對(duì)骨折受傷人員必須采取木夾板和繃帶對(duì)骨折部位進(jìn)行固定或就地取材(如雨傘、木棍和竹子)就地包扎。
7)、交通事故應(yīng)急救援
當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí),最早發(fā)現(xiàn)者立即撥打120,同時(shí)設(shè)置交通安全警告標(biāo)志。保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、節(jié)日期間治安安全事故發(fā)生處理程序
1)、現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)立即撥打110請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)的協(xié)助。
2)、安排人將受傷人員送醫(yī)院急救并及時(shí)與公司值班處報(bào)告并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。
3)、公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同相關(guān)人員立即到事故現(xiàn)場(chǎng),通報(bào)高新區(qū)安全事故處理部門開展對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
4)、對(duì)事故的調(diào)查、處理、總結(jié)、責(zé)任追究情況上報(bào)各級(jí)安全和小組管理部門。
3、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的初步處理
當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生后,搶救人的生命非常重要。在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所救出的傷者必須及時(shí)檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征,并觀察其神志而作出傷情判斷,及時(shí)搶救.依次在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處理傷口,應(yīng)注意消毒,以防感染,破傷風(fēng)和氣性壞疽等.其傷口處理的步驟為:
(1)、清創(chuàng)
用生理鹽水、溫開水,沖去覆蓋在傷口周圍皮膚傷的污物;
(2)、止血
對(duì)毛細(xì)血管和靜脈出血,一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可采用加壓包扎法止血.但動(dòng)脈止血,常見的暫時(shí)性方法有:
a、指壓止血法:在傷口的上方,用拇指壓住出血的血管,以阻斷血流,但此法不宜過久。
b、加壓包扎止血法:用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口,再用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊,并將肢體抬高,這是最常用的有效的止血方法。
b、止血帶止血法:用橡皮止血帶,也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等布止血帶代替(但禁用電線或繩子),適用于四肢大血管出血;應(yīng)在半小時(shí)或一小時(shí)左右放松一次;上止血帶的部位要先襯繃帶、布?jí)K或綁在衣服外面,以免損傷皮下神經(jīng)。
(3)、包扎
為了保護(hù)傷口,減少感染;壓迫止血,減輕疼痛和固定敷料及夾板,在無法做清創(chuàng)手術(shù)的條件下,必須對(duì)傷員先進(jìn)行包扎。
(4)、骨折的處理
對(duì)骨折受傷人員必須采取木夾板和繃帶進(jìn)行固定或就地取材、就地包扎,在移動(dòng)時(shí)不得使受傷人員屈曲,在運(yùn)送過程時(shí)必須采取木板運(yùn)送。
(5)、包扎的材料
包扎的材料有膠布(用于固定紗布和繃帶),繃帶(用于四肢和頸部的包扎),三角巾(用于全身各部位的包扎),四頭帶(用于鼻、下頜、前額及后頭部的包扎),以及手巾、毛巾、衣服等。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的終止與善后工作
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引發(fā)事故的危險(xiǎn)源得到有效的控制、消除;所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn),并確保未經(jīng)許可不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);不在存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援;事故現(xiàn)場(chǎng)的局面已無法控制和挽救的,場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部安全撤離;應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的,由應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)操作副指揮分布明確應(yīng)急救援終止令。
應(yīng)急救援實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
作好對(duì)事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、歸納,形成文件,為事故處理工作提供進(jìn)一步的資料。
對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地做好總結(jié),為今后完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,提供教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。
依據(jù)公司《職業(yè)健康、安全生產(chǎn)及文明施工管理制度匯編》,對(duì)在應(yīng)急救援過程中的有功人員和事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。同時(shí)對(duì)在事故中受傷的人員進(jìn)行慰問,祝福他早日恢復(fù)健康,使他感到企業(yè)的關(guān)懷。盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
八、保障措施
1、通信和信息保障
公布工地應(yīng)急電話,在室外附近張貼常用電話,如110、119、120等的安全提示標(biāo)志,方便現(xiàn)場(chǎng)人員都了解,在應(yīng)急時(shí)能快捷地找到電話撥打報(bào)警求救。
2、應(yīng)急支援
發(fā)生施工安全生產(chǎn)事故后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織制定應(yīng)急救援方案組織應(yīng)急救援工作,并要求相關(guān)人員參于應(yīng)急支援,如要求就近的醫(yī)院組織人員進(jìn)場(chǎng)急救,發(fā)生火災(zāi)則要求就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)急救,發(fā)生火災(zāi)則要求就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)滅火等。
3、技術(shù)儲(chǔ)備與保障
道路工程施工安全生產(chǎn)事故與其它事故有所區(qū)別,很多時(shí)候處理道路工程施工發(fā)生險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)事故需要專業(yè)的道路技術(shù),因此應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急小組,組織有關(guān)人員,學(xué)習(xí)應(yīng)急處置技術(shù),進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4、監(jiān)督檢查
由監(jiān)理單位擔(dān)任監(jiān)督主體,指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組,加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。對(duì)于存在重大危險(xiǎn)源的施工段,相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地制制定應(yīng)急預(yù)案并評(píng)價(jià)其可行性,項(xiàng)目部需配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材等。
5、自檢
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期檢查本工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,并組織學(xué)習(xí)。對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
九、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、器材
1、醫(yī)療器材設(shè)備:急救箱、止血帶、紗布、云南白藥、醫(yī)用酒精、夾板、擔(dān)架。
2、工地?fù)尵仍O(shè)備設(shè)施:挖掘機(jī)、推土機(jī)、工程運(yùn)輸車、清障車、行車信號(hào)工具、輸水裝置軟管、噴頭、便攜式滅火器、水泵、發(fā)電機(jī)、防護(hù)裝備、通風(fēng)機(jī)、強(qiáng)光照明、氧氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救生衣等。
十、現(xiàn)場(chǎng)事故處置指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮機(jī)構(gòu)
指 揮: 文樹人
副指揮: 郭小兵
成 員: 張 松、王 軍、劉 巖
2、通訊聯(lián)絡(luò):
一、安全工作
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),幼兒園把安全工作列入重要議事日程,在中心校的領(lǐng)導(dǎo)管理下,幼兒園把安全工作責(zé)任到人,分工明確,根據(jù)實(shí)際制定各種安全制度和有效預(yù)防安全隱患的措施,在全年中,沒有一例安全事故發(fā)生。
(二)、制度保證,措施到位
1、成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組。,制定嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的教職工,要嚴(yán)肅追究有關(guān)老師及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、層層簽訂《安全穩(wěn)定責(zé)任書》和《內(nèi)部安全管理承諾書》。幼兒園和老師簽訂安全責(zé)任書,明確各自的職責(zé),貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確。
3、不斷完善幼兒園安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立幼兒園安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,不定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及幼兒管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織幼兒從事危險(xiǎn)性工作,做到有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
4、建立幼兒園安全意外事故處置預(yù)案制度。
(三)、齊抓共管,群防群治
幼兒園安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、幼兒園、家庭的密切配合。為此,幼兒園組織開展一系列道德、法制教育活動(dòng),并取得了良好的教育效果。
(四)、加強(qiáng)教育、提高認(rèn)識(shí)
1、在日常教育活動(dòng)中,要求教師對(duì)安全工作常抓不懈,每天都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,認(rèn)真落實(shí)教育局安全“三部曲”精神要求。
2、在三月份的“安全教育周”活動(dòng)期間,我園組織開展了一系列安全教育活動(dòng)。在“安全教育日”這天,對(duì)幼兒進(jìn)行交通安全教育,引導(dǎo)幼兒認(rèn)識(shí)交通標(biāo)志,教育幼兒遵守交通規(guī)則。
3、在六月份開展的“安全教育月”期間,我園除開展防騙、防搶、防火、防中毒、防溺水、防病、防震、防雷、防觸電、防擁擠踩踏、防交通事故等安全教育外,還把本月的第三周定為“應(yīng)急演練周”,認(rèn)真開展突發(fā)安全事故應(yīng)急緊急疏散演練,取得了良好效果。
(五)、加強(qiáng)檢查、及時(shí)整改
開展常規(guī)檢查。每周、每月和每學(xué)期開學(xué)以后,幼兒園都把安全隱患排查工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。通過排查,對(duì)查出的危險(xiǎn)隱患及時(shí)整改,有效地預(yù)防了各種安全事故的發(fā)生。
二、衛(wèi)生工作
(一)、成立了衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了衛(wèi)生管理及責(zé)任分工網(wǎng)絡(luò)圖。
認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生制度和上級(jí)有關(guān)精神要求。
(二)、制定、完善防控甲型h1n1流感制度、衛(wèi)生制度、消毒制度、晨午檢制度等,嚴(yán)格按照制度和上級(jí)精神要求執(zhí)行。
(三)、看展定期衛(wèi)生大檢查,消除衛(wèi)生死角,給師生一個(gè)舒適的教育環(huán)境。
(四)、針對(duì)今年甲型h1n1流感疫情,我園認(rèn)真做好了一下工作:
1、成立防控甲型h1h1流感工作領(lǐng)導(dǎo),高度重視,積極組織實(shí)施防控甲型h1h流感工作。
2、制定防控甲型h1h流感工作和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常對(duì)教師防控甲型h1h流感知識(shí)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真落實(shí)晨午檢;缺勤排查;通風(fēng)消毒;日、零報(bào)告等制度。每天堅(jiān)持晨午檢對(duì)學(xué)生測(cè)量體溫,每日通風(fēng)消毒,對(duì)缺勤學(xué)生進(jìn)行排查登記上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療。
4、認(rèn)真填寫各項(xiàng)記錄,完善甲型h1n1流感檔案資料。
5、通過發(fā)放學(xué)生的一封信、板報(bào)、家長(zhǎng)通知等多種形式進(jìn)行防控甲型h1n1流感宣傳教育。
三、存在的主要問題和下步打算
雖然我們?cè)诎踩l(wèi)生方面做了很大工作,安全衛(wèi)生工作得到加強(qiáng),但是安全衛(wèi)生工作形式依然嚴(yán)峻,幼兒園安全衛(wèi)生工作的開展仍面臨著許多問題。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;應(yīng)急管理;認(rèn)識(shí)
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化,突發(fā)事件應(yīng)急管理成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的重要職責(zé),在應(yīng)急事件中擔(dān)負(fù)著重要作用,因此,應(yīng)急管理水平是檢驗(yàn)醫(yī)院綜合實(shí)力的首要。
1建立健全應(yīng)急管理處置預(yù)案
在應(yīng)急管理“一案三制”(即制定修訂應(yīng)急預(yù)案,建立健全體制、機(jī)制和法制)體系中,應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動(dòng)方案,成為建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制的重要抓手。醫(yī)院涉及的應(yīng)急預(yù)案很多,在醫(yī)院國家等級(jí)評(píng)審中,各種預(yù)案占相當(dāng)一部分內(nèi)容。從符合大型現(xiàn)代化醫(yī)院管理處理緊急事件的視角出發(fā),應(yīng)充分考慮新形勢(shì)下醫(yī)院緊急事件應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié),制訂一系列緊急事件預(yù)案。例如,重大事件應(yīng)急處理預(yù)案:包括重大傷亡搶救預(yù)案、重大治安事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、緊急情況人力資源調(diào)配預(yù)案、病人高峰合理分流患者預(yù)案等;突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案:包括食物中毒搶救預(yù)案、甲型H1N1流感防治預(yù)案、H7N9流感防治預(yù)案等;突發(fā)醫(yī)療救護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案:包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應(yīng)、廢物意外事件預(yù)案、醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案等;突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案:包括火災(zāi)處理和人員疏散預(yù)案、電梯意外事件預(yù)案、停電預(yù)案、停水預(yù)案、停氣預(yù)案及設(shè)備供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障預(yù)案、信息泄密事件處置預(yù)案;節(jié)假日期間物資領(lǐng)用、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置及引發(fā)群眾性事件預(yù)案;病人意外傷亡、逃亡處置預(yù)案等。醫(yī)院涉及的預(yù)案方方面面,需要重視的是預(yù)案的編制,無論是重大事件預(yù)案,還是專業(yè)性預(yù)案,均不可隨意照搬照抄,必須符合醫(yī)院的環(huán)境條件、技術(shù)條件、人員條件和資源條件,注重系統(tǒng)性、實(shí)際性。在建立各種預(yù)案過程中,要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、在哪里做等問題,包含突發(fā)事件的情景、參與應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)對(duì)所使用的資源、應(yīng)采取的行動(dòng)四要素。所采取的應(yīng)對(duì)措施既要嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范,又要遵守法律法規(guī),內(nèi)容既要非常具體,又要簡(jiǎn)單明了、容易操作。除此之外,預(yù)案在使用過程中要不斷修訂完善,根據(jù)實(shí)際情況,每年進(jìn)行修訂,對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整,對(duì)處理流程進(jìn)行優(yōu)化,將修訂預(yù)案當(dāng)作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程、查找薄弱環(huán)節(jié)的過程和改進(jìn)工作的過程,以求達(dá)到準(zhǔn)確無誤應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
2無縫隙開展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)
每當(dāng)人們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)突發(fā)事件的時(shí)候,總存在人群應(yīng)急處理知識(shí)欠缺的問題。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所,應(yīng)急知識(shí)和能力須人人掌握,全面開展培訓(xùn)非常重要。首先要學(xué)習(xí)應(yīng)急管理的法律法規(guī),如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等,讓全體員工對(duì)提高參與應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感。其次要對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行演練,通過自學(xué)自背、講堂講授、案例分析、事件評(píng)估學(xué)習(xí),人人總結(jié)經(jīng)驗(yàn),人人參加考試,人人熟知流程,使應(yīng)急知識(shí)入腦入心。實(shí)施分層演練培訓(xùn),以各科室為主體,行政后勤科室要開展科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、后勤保障、物資供應(yīng)等相關(guān)緊急事件預(yù)案演練,提高組織管理及科學(xué)研判、后勤支撐能力;臨床醫(yī)技科室開展本專業(yè)預(yù)案的演練,如傷亡搶救、意外搶救,重點(diǎn)訓(xùn)練應(yīng)對(duì)流程的合理性,反應(yīng)的迅速性,處理事件的冷靜性,提高救治能力。要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演練納入全面質(zhì)控管理,納入個(gè)人年度繼續(xù)教育學(xué)分管理,納入新職工崗前培訓(xùn),確實(shí)讓每個(gè)員工重視。對(duì)于人人必須要掌握的火災(zāi)事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領(lǐng),每年須開展規(guī)模演練,讓員工不僅學(xué)會(huì)保護(hù)自身安全,還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應(yīng)新形勢(shì)開展緊急事件新聞發(fā)言、信息報(bào)告制度的培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓員工掌握和理解應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語,了解媒體的運(yùn)作規(guī)律,謹(jǐn)慎發(fā)言、規(guī)范傳播信息,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。創(chuàng)新思路,建立應(yīng)急志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在常青藤志愿服務(wù)隊(duì)中開拓組建一支醫(yī)院應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急志愿者開展規(guī)范化培訓(xùn),提高志愿者救援素質(zhì)。加強(qiáng)群眾宣傳,制定醫(yī)院應(yīng)急處理知識(shí)手冊(cè),把手冊(cè)放在候診廳、病房、醫(yī)護(hù)辦公室各個(gè)服務(wù)窗口,方便醫(yī)護(hù)人員及病友了解醫(yī)院各個(gè)部位的注意事項(xiàng),以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。在電梯間、各應(yīng)急通道口、有危險(xiǎn)危害地方張貼緊急處理事件的方法、標(biāo)示、示意圖。利用微信、短信、網(wǎng)站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫(yī)院應(yīng)急管理常識(shí),使醫(yī)院應(yīng)急管理培訓(xùn)全覆蓋,人人訓(xùn)練有素。
3無盲區(qū)管控突發(fā)事件危險(xiǎn)源
關(guān)鍵詞:農(nóng)村校車 安全管理 途徑
中圖分類號(hào):G627 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2014)03-161-01
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任
學(xué)校安全責(zé)任重于泰山,本著一保安全,二保穩(wěn)定,三
保發(fā)展的原則,學(xué)校對(duì)安全給予了高度重視,狠抓責(zé)任落實(shí),真正形成校長(zhǎng)親自抓,分管副校長(zhǎng)協(xié)同抓、相關(guān)人員各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。同時(shí),將學(xué)校校車安全工作納入目標(biāo)管理,制訂目標(biāo)管理細(xì)則,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,做到層層把關(guān),責(zé)任到人,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。所以,我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校車安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)校車管理全面工作;以分管安全工作的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)對(duì)校車進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織,負(fù)責(zé)安全管理;以教導(dǎo)主任、各班主任、跟車教師、校車司機(jī)為成員的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)路線的安排、安全教育、乘車學(xué)生人數(shù)的分配,上下車人數(shù)的清點(diǎn)、安全、車內(nèi)衛(wèi)生、校車的安全行駛、及時(shí)保養(yǎng)等,并指派教師專人具體負(fù)責(zé)校車保養(yǎng)維護(hù)工作。同時(shí)在校車運(yùn)行的各條線路校車內(nèi)設(shè)立了以高年級(jí)學(xué)生為車長(zhǎng),輔助跟車教師維持車內(nèi)紀(jì)律,幫助系好安全帶,進(jìn)行點(diǎn)名等事項(xiàng),在農(nóng)村各村屯停車站點(diǎn)設(shè)立了候車學(xué)生小組長(zhǎng),負(fù)責(zé)上下車人員的清查報(bào)告,協(xié)助跟車?yán)蠋熥龊闷渌麑W(xué)生(幼兒)上下車的安全。
二、加大校車交通安全管理的教育力度
1、每學(xué)期都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育
教育學(xué)生不乘坐無檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛或非法營(yíng)運(yùn)車
輛,如:農(nóng)村使用的毛驢車,無營(yíng)運(yùn)證的微型面包車;教育學(xué)生不乘坐超載車輛;要文明候車,不在等候站點(diǎn)相互瘋鬧,靠接送行車右側(cè)方向排隊(duì)等候,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守公共秩序、文明禮讓、團(tuán)結(jié)互助等良好習(xí)慣;教育學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng)要遵守候車時(shí)間;如時(shí)間有所變動(dòng)班主任和跟車教師要及時(shí)通知接送學(xué)生(幼兒)家長(zhǎng);
2、定期召開校車安全工作會(huì)議
教育跟車教師做好乘車學(xué)生日志記載,清楚上學(xué)人數(shù)和放
學(xué)人數(shù)是否一致,要保持學(xué)生乘車時(shí)車內(nèi)的紀(jì)律,開車前應(yīng)清點(diǎn)坐車總?cè)藬?shù),與家長(zhǎng)交接時(shí)手續(xù)應(yīng)該清楚,與班級(jí)教師交接手續(xù)要清楚,開關(guān)車門時(shí)應(yīng)該注意幼兒的手,車輛行駛過程中教師要關(guān)注孩子,防止不安全行為;對(duì)班主任也有明確的操作規(guī)定:對(duì)班中孩子經(jīng)常進(jìn)行安全教育,清楚每天班中校車接送的孩子總?cè)藬?shù),與跟車教師交接時(shí)要交待清楚學(xué)生數(shù)。教育門衛(wèi)做好學(xué)生在校時(shí)間出入情況登記工作,上車前跟車教師要詳細(xì)察看門衛(wèi)的學(xué)生上課期間出入登記表,做到本車學(xué)生缺席原因情況的了解,在上車點(diǎn)名時(shí)做到心中有數(shù)。教育校車司機(jī)工作期間不酒后駕車、行車途中不接打電話、禁止車內(nèi)吸煙等,若有發(fā)現(xiàn)或投訴的學(xué)校有權(quán)予以開除或進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并視情節(jié)扣留部分或全額保證金。要求定期或不定期對(duì)校車進(jìn)行檢修,遵守交通法規(guī),做好安全防范措施,堅(jiān)決杜絕超載、超速現(xiàn)象發(fā)生。車速一定要限制在規(guī)定速度內(nèi),待人數(shù)清點(diǎn)清楚才能開車,上車后待車上的孩子坐穩(wěn)時(shí)才能啟動(dòng)出發(fā)。要求做到全心全意為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù),熟悉路線,學(xué)生接送站點(diǎn)的時(shí)間要準(zhǔn)時(shí),行車平穩(wěn),確保學(xué)生身心安全。
3、配合當(dāng)?shù)亟痪块T對(duì)在校師生進(jìn)行交通安全教育
學(xué)校要與當(dāng)?shù)亟痪块T建立長(zhǎng)期聯(lián)系,不時(shí)對(duì)學(xué)校師生進(jìn)
行交通安全教育課,開展各類交通安全宣傳活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的交通安全意識(shí)和自我防范能力,有效預(yù)防不必要的交通事故發(fā)生。
三、抓好校車安全管理的具體落實(shí)
1、建立校車安全管理臺(tái)賬
做到每輛校車定人、定車、定座位、定線路,建立校車安
全管理機(jī)制,建立健全校車及其駕駛?cè)?、跟車教師和乘車學(xué)生檔案。學(xué)校與校車司機(jī)、學(xué)校與跟車教師、學(xué)校與乘車學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任合同,明確各自職責(zé),確保學(xué)生乘車安全。
2、制定校車交通安全事故應(yīng)急預(yù)案
做到出現(xiàn)事故不慌不亂,有條不紊進(jìn)行安全自救。
3、進(jìn)行校車安全演練活動(dòng)
組織學(xué)生開展車內(nèi)自護(hù)、自救、逃生演練,培養(yǎng)學(xué)生安全
防范和應(yīng)急能力。
4、學(xué)校每學(xué)期開展評(píng)選“安全文明校車”活動(dòng)
調(diào)動(dòng)校車司機(jī)、跟車教師及學(xué)生安全管理的積極性。