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第1篇：資格管理論文范文

【關(guān)鍵詞】梁山縣；國有資產(chǎn)；管理

一、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的必要性近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，各地為適應論文國有資源和資產(chǎn)使用制度改革和政府非稅收入管理工作的需要，積極探索國有資源和資產(chǎn)開發(fā)、管理、使用的有效形式，不斷加強和規(guī)范國有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理，并取得了初步成效。但由于國有資源和資產(chǎn)的范圍不夠明確，對其有償使用的性質(zhì)認識不清，加上管理體制不順、管理制度不健全、征管措施不力，致使縣國有資源和資產(chǎn)有償使用的范圍還比較小，市場化配置率還比較低，國有資源和資產(chǎn)的浪費現(xiàn)象在一些領域還比較嚴重，有償使用收入流失隱患較多，收入部門化、福利化的現(xiàn)象在一些地方還比較突出。有很多縣城自然資源豐富，城市公共資源和國有資產(chǎn)規(guī)模也比較大，但人均資源水平比較低，供需矛盾十分突出。有的行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)意識比較淡薄，造成內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清；有的單位存在重錢輕物、重購輕管的思想，資產(chǎn)購置和處置的隨意性較大，資產(chǎn)購置重復，苦樂不均的現(xiàn)象仍然存在；有的單位資產(chǎn)帳務設置不健全，帳外資產(chǎn)存量大，家底不清，缺乏規(guī)范管理；有的單位對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)工作管理無序，經(jīng)營不善；資產(chǎn)布局分散，使用效益低下。因此，改革國有資源和資產(chǎn)管理體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的國有資源和資產(chǎn)有償使用制度，全面推進國有資源和資產(chǎn)有度開發(fā)、有序利用、有償使用，是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進資源節(jié)約型社會建設，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。建立和改善國有資源和資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運行機制，不僅是加強國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)運營效益的需要，也是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，運用市場手段，配置和優(yōu)化資源，實現(xiàn)公平、公正和效率優(yōu)先原則的需要，同時，也是提高政府辦事效率，從源頭上防治腐敗的有效手段。規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理，對于穩(wěn)固政權(quán)基礎，公平財政分配，推進財政改革，凈化市場秩序，提高政府公共資源使用效益具有極其重要的現(xiàn)實意義。

二、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的框架（一）指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照黨的“十六大”提出的深化國有資產(chǎn)管理體制改革和提高效益、優(yōu)化配置、集約管理、強化監(jiān)督、責權(quán)利相結(jié)合的要求，逐步建立和完善國有資源和資產(chǎn)管理、運營、監(jiān)督機制，以適應社會主義市場經(jīng)濟的需要。（二）總體思路本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相對獨立、相互制約的原則，逐步建立程序科學、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投融資管理體制；有效整合政府資源，著力打造運轉(zhuǎn)高效的投融資平臺，形成“借、用、還”良性循環(huán)機制，提高資金使用效益，逐步增強政府投融資實力；健全責、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度，強化統(tǒng)一管理，降低政府債務占財政收入比重，防范國有收益流失和財政風險；最終形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局，推動全縣經(jīng)濟和各項事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）基本原則1、立足現(xiàn)實、改革創(chuàng)新原則。符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和投融資體制、財政體制改革的方向和要求，從我縣實際出發(fā)，妥善處理老債務，積極探索新思路，創(chuàng)造有特色的政府資源、資產(chǎn)管理和投融資管理模式。2、完善機制、規(guī)范運作原則。健全政府資源、資產(chǎn)和投融資管理體制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督制衡機制，建立政府資源、資產(chǎn)和投融資統(tǒng)一管理機構(gòu)，合理界定決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的職責，提高決策科學化、民主化水平；加強對國有資源、資產(chǎn)和投融資的監(jiān)督和控制，規(guī)范管理，建立健全責、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度和責任追究制度。3、優(yōu)化配置、提高效率的原則。整合政府可用于投資的貨幣資金、存量資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資源，實行統(tǒng)一管理，規(guī)范政府投資行為，發(fā)揮政府資金的引導帶動作用，形成多元化的投資格局，高效率、低成本籌集建設資金。4、統(tǒng)借統(tǒng)還，風險控制原則。規(guī)范政府性融資行為，對利用集中管理的資源、資產(chǎn)和政府信譽取得的建設性資金，實行統(tǒng)借統(tǒng)還，合理控制借款規(guī)模；建立穩(wěn)定的還貸機制，保證政府性資金投入安全有效，防范財政、金融風險，維護政府信譽。

三、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革改革的主要內(nèi)容（一）建立資源和資產(chǎn)統(tǒng)一管理運營機構(gòu)，健全集中調(diào)配機制政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配國有資源和資產(chǎn)、政府投融資管理的執(zhí)行層。依據(jù)國資委決議在縣財政（國資）部門具體指導下運營。（二）以集中管理國有資源和資產(chǎn)為依托，構(gòu)筑政府投融資平臺按資產(chǎn)剝離、資本劃轉(zhuǎn)的形式，依法注冊，具體運營授權(quán)范圍內(nèi)的國有資源和資產(chǎn)。把“死資產(chǎn)”變?yōu)榛钯Y本，市場化運作，最大限度地提高國有資產(chǎn)運營效益，滿足政府規(guī)劃項目的資金需求。（三）建立政府投融資審批制度，健全決策機制成立縣政府國有資產(chǎn)管理委員會，由縣政府主要領導任主任，縣財政局、發(fā)改局、審計局、監(jiān)察局等部門和融資平臺主縣行政事業(yè)單位徑。然而，在實際工作中對“重點稽查”的理解和操作還存在一些誤區(qū)和不安之處。首先過分強調(diào)稅務稽查的特殊性，忽略了稅收管理各環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系。如選案、檢查、審理、執(zhí)行等未能與其他職能部門協(xié)調(diào)配合，稽查選案仍存在人為操作的因素（CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺乏，選案范圍認定設置不到位），在案件的稽查過程中缺少有效的制約機制，稽查的質(zhì)量和效果大打折扣。其次，在實際工作中把重點稽查簡單地理解為檢查的頻率越高、次數(shù)越多越好，導致多次檢查、重復檢查。再次，在案件的處理方面存在著重稽查、輕處罰，以補代罰的傾向，這不僅使稅務稽查走了過場，也容易使相關(guān)的納稅人產(chǎn)生僥幸的心理，給稅務機關(guān)依法治稅留下后患。以上問題從根本上影響和制約了稅務稽查效率和威力的有效發(fā)揮。在這方面國外的做法和經(jīng)驗能給我們有益的啟示。3、強化稅收管理功能。由于實行新的征管模式，納稅人自行申報，取消了傳統(tǒng)的專管員管戶制度，一些地方的稅務機關(guān)在全力抓好“集中征收、重點稽查”的同時，對管理存在片面的理解，在實際運作中存在管理弱化的傾向，忽略了稅務機關(guān)對稅源的有效監(jiān)控和對納稅人的正常管理，造成不應有的漏征漏管。這與征管改革的根本目的是相悖的。因此，在實行“集中申報、重點稽查”的同時，應積極探索強化稅收管理職能的途徑和辦法，進一步強化稅收的管理功能，確定相關(guān)的崗位和人員對稅源進行典型抽樣調(diào)查，了解和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，實行有效的稅源監(jiān)控，促進納稅人如實申報，有效減少漏征漏管，防止稅款流失，以提高稅收管理的質(zhì)量。4、完善機構(gòu)運行管理機制。用科學嚴密的管理機制激發(fā)稅務干部的工作熱情、調(diào)動各方面的積極性，是稅收征管改革有序運行、順利發(fā)展的有力保證。因此深化征管改革必須以人為本，搞好運行機制。要完善用人機制，結(jié)合稅務機構(gòu)改革，科學設計崗位，明確各自職責，實行競爭上崗，能者上庸者下，最有效地使用人才資源；要完善監(jiān)督機制，制定嚴格的規(guī)章制度，堅持檢查考核，實行有效監(jiān)督，開展經(jīng)常的思想教育特別是廉政教育，防止以稅謀私等違紀問題的發(fā)生；要完善激勵和制約機制，把工作政績與干部的管理使用和獎懲結(jié)合起來，以更好地調(diào)動稅務干部的工作積極性；要完善培訓機制，根據(jù)征管改革的需要，有針對性地搞好干部培訓，特別是計算機應用的培訓，定出較高的標準，追求培訓的效益，不合格的不能上崗，使稅務干部基本上都能適應稅收管理現(xiàn)代化的要求，保證科學的征管程序得以順暢運行。要負責人為委員，作為政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配和投融資管理的決策層

四、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革意義（一）促進了觀念的根本性轉(zhuǎn)變，打破了行政事業(yè)國有資產(chǎn)部門格局，有效地解決了國有產(chǎn)權(quán)虛置問題一些部門單位一直把行政事業(yè)國有資產(chǎn)視為自有資產(chǎn)，以為資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬部門所有，單位負責人說了算，在一定程度上存在著“產(chǎn)權(quán)所有部門化，部門利益?zhèn)€人化，資產(chǎn)購置盲目化，資產(chǎn)處置隨意化”傾向。推行改革之后，通過廣泛宣傳發(fā)動，以及對行政事業(yè)國有資產(chǎn)實行集中管理，重新確立了行政事業(yè)國有資產(chǎn)“政府所有、部門使用、收支統(tǒng)管”的管理原則，較好地實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸位，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一了思想認識。（二）摸清了資產(chǎn)“家底”，實現(xiàn)了資產(chǎn)的集約化管理，提高了資產(chǎn)使用的規(guī)范性和效益性改革以前，由于行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不夠完善，產(chǎn)權(quán)不清，政府不知道自己有多少資產(chǎn)，“家底”不清。實施改革之后，不僅核實了縣直行政事業(yè)單位資產(chǎn)的具體數(shù)目，還根據(jù)現(xiàn)政府的授權(quán)，由縣財政局對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行了集約式管理，使政府對行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的宏觀調(diào)控與優(yōu)化配置等職能得到充分發(fā)揮，為高效使用和合理調(diào)劑資產(chǎn)奠定了基礎。通過資產(chǎn)權(quán)屬證明集中到財政部門管理之后，避免了部門單位隨意抵押貸款、對外投資及低價處置國有資產(chǎn)等現(xiàn)象，規(guī)范了資產(chǎn)處置行為，有利于提高資產(chǎn)使用效益。（三)規(guī)范了經(jīng)營性資產(chǎn)運作，杜絕了“暗箱操作”，增加了非稅收入對經(jīng)營性資產(chǎn)委托國有資產(chǎn)管理實行集約管理，采取市場化運作的辦法，將經(jīng)營性資產(chǎn)運作行為置于陽光監(jiān)督之下，實現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。對資產(chǎn)經(jīng)營收益實行收支兩條線和部門預算管理之后，還有利于鏟除行政事業(yè)單位滋生腐敗的土壤，解決部門單位之間苦樂不均的問題，端正黨風政風。（四）推進了財政管理制度改革的深入，拓展了改革內(nèi)涵，延伸了改革觸角通過將行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理改革與財政部門預算改革相結(jié)合，有利于解決行政事業(yè)單位盲目購置資產(chǎn)問題，對提高預算編制特別是固定資產(chǎn)購置預算的準確度具有重大意義；通過將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革與收支兩條線改革相結(jié)合，有利于堵塞收支兩條線管理漏洞，推動收支兩條線工作向縱深發(fā)展；通過將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理與政府采購改革相結(jié)合，有利于增強政府采購工作的針對性，擴大政府采購規(guī)模，提高政府采購管理水平。將經(jīng)營性資產(chǎn)收益及相關(guān)支出納入完全部門預算管理，實現(xiàn)國庫集中收付，使部門預算實現(xiàn)了真正意義上的“完全”。（五）提高了財政管理水平，實現(xiàn)了財政管理由單純的資金管理向資金、資產(chǎn)和財務管理并重過去對行政事業(yè)單位的財政管理“重錢輕物”、“重使用輕效益”。推行行政事業(yè)國有資產(chǎn)集中管理之后，財政部門制定了一系列的資產(chǎn)使用和管理制度，嚴把資產(chǎn)入口關(guān)和出口關(guān)，加強對資產(chǎn)動態(tài)管理，促進單位內(nèi)部財務管理水平的提高，實現(xiàn)財政資金管理與資產(chǎn)管理的有機結(jié)合，拓展了財政管理的深度和廣度。

【參考文獻】

1、《中華人民共和國稅收征收管理法》，中國民主法制出版社，2001年第一版。

2、國家稅務總局教育中心組織編寫的《稅務系統(tǒng)信息技術(shù)應用》（2001年第一版）

3、宋蘭：“推行CTAIS軟件的意義和當前的主要任務”，《山東稅務縱橫》，2001年第8期。

4、曾飛:“我國征管改革中的若干問題”，《稅務研究》，2000年第2期。

5、周廣仁、張青：“建立現(xiàn)代稅收征管體系若干思考”，《山東稅務研究》，2001年第2期

第2篇：資格管理論文范文

關(guān)鍵詞：人力資源可持續(xù)發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略組織機構(gòu)思想政治工作創(chuàng)新

大慶油田路橋工程有限責任公司成立于1981年，目前已成為中油系統(tǒng)規(guī)模最大、實力最強的道橋?qū)I(yè)施工企業(yè)。2000年以來，國有企業(yè)的進一步深化改革將公司推進了市場的大潮，在幾年的風雨征程中，企業(yè)的生存能力和思想境界發(fā)生了翻天覆地的變化。人力資源管理作為一種全新的管理理念，也逐漸被公司認識并實踐。

整合優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，服從服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)資源運用的載體，是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎。我們企業(yè)是在伴隨著進入市場的不斷深入，伴隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標的調(diào)整和實施，組織結(jié)構(gòu)建設歷經(jīng)著從不適應到適應，新老交替，逐步完善，逐步深化的發(fā)展歷程。

（一）成立工程項目協(xié)調(diào)管理中心

1995年以后，隨著油田道路市場的逐步放開，大慶礦區(qū)內(nèi)的道路市場逐年萎縮。在嚴峻的市場現(xiàn)實面前，公司確立了“站穩(wěn)油田內(nèi)部市場求生存，開拓外部市場求發(fā)展”、“依托油田而不依賴油田”的戰(zhàn)略思路。在市場開發(fā)上提出了“三足鼎立，兩翼齊飛”發(fā)展目標，即：進一步站穩(wěn)和拓展油田內(nèi)部、市政和外部三個市場，在主營業(yè)務上真正實現(xiàn)道路和橋梁的共同發(fā)展。

各分公司積極響應，在做好油田內(nèi)部市場的基礎上，投身外埠市場開發(fā)。但隨著時間推移，各分公司各自為政的市場開發(fā)格局，其弊端逐漸顯現(xiàn)。首先各單位考慮本位利益，各自掌握的市場資源和信息不能共享，以各分公司為單位進行投標，公司綜合實力被稀釋，中標率不高；其次中標后項目經(jīng)營管理中，項目經(jīng)理部作為分公司的一個施工班組實施項目管理，其經(jīng)濟核算單位隸屬于分公司，項目經(jīng)營狀況等信息常常被分公司過慮加工后再流向公司。項目經(jīng)營等情況不能得到真實地反映，給公司進行項目監(jiān)管和政策決策形成阻礙。再有，由于項目經(jīng)理部隸屬于分公司，一旦沒有項目干整隊人馬可以馬上退回本部，無生存壓力可言，加之其一般不承擔市場開發(fā)職責，項目經(jīng)理部其市場開發(fā)動力存在先天性地不足。而分公司也是外部項目、內(nèi)部項目兼營，其外埠項目開發(fā)熱情也同樣是先天性地脆弱，一旦市場開發(fā)受阻，就會知難而退。

外埠項目分散開發(fā)分散管理的管理模式，其組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀已不適應公司外拓市場的戰(zhàn)略要求。

為從本質(zhì)上解決外埠項目分散開發(fā)分散管理的管理模式，公司借鑒按事業(yè)部制劃分組織機構(gòu)理倫，于2004年3月成立了工程項目協(xié)調(diào)管理中心，外埠項目經(jīng)理部從各分公司剝離出來，收歸到工程項目協(xié)調(diào)管理中心統(tǒng)一管理，成為獨立的經(jīng)濟核算單位。在此基礎上公司成立了統(tǒng)一的市場開發(fā)組織機構(gòu)¬——市場開發(fā)部，市場開發(fā)部整合公司資源，結(jié)合外埠區(qū)域項目經(jīng)理部地域信息，開展市場開發(fā)。

良好的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)正常運營和提高經(jīng)濟效益的支撐和載體。組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重建，給公司外埠市場發(fā)展乃至整個企業(yè)的發(fā)展，提供了最基礎的物質(zhì)保障。

公司于1992年先后承建了廣東高水公路，遼寧沈本、沈山、沈大、內(nèi)蒙古省際通道、徐州特大橋，廣西桂林兩江國際機場專用公路等工程項目。2000年后公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，外埠市場份額貢獻率占到60%以上，并形成了“兩翼齊飛，三足鼎立”發(fā)展格局，順利完成了市場拓展的戰(zhàn)略布局。

（二）進一步深化組織結(jié)構(gòu)建設，突出組織專業(yè)化

企業(yè)歷經(jīng)市場風雨的冼禮，從小到大，從弱到強，經(jīng)濟規(guī)模大幅度攀升，但企業(yè)始終沒有實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展，效益問題，成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴重壁壘。公司將組織改革作為突破口，著力解決組織機構(gòu)長期以來存在的“大而全”、“小而全”，資源配置效率低，管理粗放的問題。

將設備車輛從施工生產(chǎn)單位剝離出來。長期以來設備車輛從屬于各基層單位是司空見慣的事。一是由于各生產(chǎn)單位不是專業(yè)的設備車輛管理單位，設備車輛維修保養(yǎng)跟不上，加速了企業(yè)固定資產(chǎn)減值；二是由于各單位設備各管各的事，使生產(chǎn)資源不能在公司層面統(tǒng)籌配置，設備效率不能最大化發(fā)揮；三是施工單位即管工程又管設備，分散了組織的智力和物質(zhì)資源，不利于專業(yè)化隊伍建設。有鑒于此，公司對整個企業(yè)的設備車輛資源，進行了重新整合，將服務型車輛劃歸運輸單位、生產(chǎn)型設備劃歸設備租賃單位。

將物資采購權(quán)上移，實現(xiàn)集約化采購。公司為提升企業(yè)效益，進一步規(guī)范了物資管理流程，重新約定了職責權(quán)限，統(tǒng)一取消了各分公司（工程處）一級的材料庫，使分公司（工程處）一級實現(xiàn)零庫存，讓生產(chǎn)物資直接流向工程項目。另外，公司取消了各各分公司（工程處）一級的大宗材料采購權(quán)，將物資采購權(quán)上移，從而發(fā)揮了集中采購的規(guī)模效應，增強了企業(yè)同供料方的討價還價能力，降低了材料成本，增進了企業(yè)效益。

借力傳統(tǒng)思想政治工作資源，推進現(xiàn)代人力資源管理

傳統(tǒng)的人事管理以事為中心，重物輕人的模式正面臨時代的挑戰(zhàn)，怎樣推行以“人”為核心的現(xiàn)代人力資源管理，是作為一個現(xiàn)代企業(yè)必需的思考。

作為國企，我們賦于思想政治工作以新的時代內(nèi)涵，走群眾路線，以人為本，將我黨的思想政治工作滲透到現(xiàn)代人力資源管理當中，既是我們國企思想政治工作發(fā)展創(chuàng)新的機緣；現(xiàn)成的思想政治工作資源或平臺，也是我們國企現(xiàn)代人力資源管理落地生根的沃土。

我們本著“思想政治工作也是生產(chǎn)力”認識，不斷探索思想政治工作與現(xiàn)代人力資源管理的融合。2005年我們在總結(jié)幾年企業(yè)改革經(jīng)驗教訓的基礎上，正確剖析了多元的職工價值觀念，提出“構(gòu)建和諧路橋，打造優(yōu)勢企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，集中體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的核心價值取向。

（一）以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)

公司基于“以人為本，以人文促人力”的認識和想法，在打造現(xiàn)代先進企業(yè)時一方面加強規(guī)范了規(guī)章制度等剛性管理，另一方面始終堅持柔性管理，創(chuàng)新人力資源管理理論，將人的情感視為資源，視為生產(chǎn)力，多一點溝通，多一點理解，多一點關(guān)愛，讓企業(yè)管理氛圍出現(xiàn)溫色調(diào)。努力營造企業(yè)尊重人，講人情的人文氛圍。公司同大慶晚報《戴姐熱線》合作，為單身職工和大齡青年的婚姻牽線搭橋，充分體現(xiàn)了企業(yè)的人性化關(guān)懷。

開展外埠項目親友團慰問活動。每年由公司統(tǒng)一組織大慶本地的親友，到外埠項目慰問背井離鄉(xiāng)奮戰(zhàn)在外埠一線職工，且吃住行費用全部由公司承擔和安排，慰問期間，項目給一線職工安排串休，同親友會面。公司還特意為不能參與活動的職工家屬拍攝了DV短片。此項活動被大慶油田作為與時俱進思想政治工作的典型范例，廣泛推介，光明網(wǎng)、《工人日報》也分別對此項活動進行了重點介紹。

每年的年終歲末，公司都組織一次外埠項目職工代表和愛人參加的聯(lián)歡活動，一起暢談開拓外部市場的酸甜苦辣。丈夫給妻子送上一朵玫瑰花，給孩子送上一份小禮物，公司還給家屬送上一份紀念品，對他們外闖市場的付出表達謝意。很多職工家屬當場表示：“只要工作需要，愛人什么時候走都行，什么時候回來都可以?！?/p>

為鼓勵和引導職工扎根外埠施工一線，表達公司對他們的理解和敬意，公司設立了具有自身企業(yè)特色的“外拓市場功勛職工獎”，向在外埠施工項目年滿10年的老職工頒發(fā)“外拓市場功勛職工獎章”和獎金。

公司堅持以人為本的理念，走群眾路線，依靠群眾，為群眾辦實事。注重調(diào)動人的積極性，正確認識和諧與發(fā)展的關(guān)系，付出了真情，加大了投放，做出了大量且扎實細致的工作，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建了積極和諧的穩(wěn)定環(huán)境。

（二）特色文化，助力企業(yè)發(fā)展

我公司從創(chuàng)新企業(yè)文化建設，發(fā)掘職工主觀源動力出發(fā)，積極創(chuàng)建切合實際，為我所用的特色企業(yè)文化。我們在不斷摸索實踐中構(gòu)建了“和諧發(fā)展文化、火炬特色文化、親情親民文化、安全穩(wěn)定文化”為內(nèi)容的“四位一體”企業(yè)文化體系。

“和諧發(fā)展文化”就是通過貫徹落實“構(gòu)建和諧路橋，打造優(yōu)勢企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，企業(yè)有一個良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)值與效益同步提高，各項工作協(xié)調(diào)推進；有一個良好的氛圍，黨群干群關(guān)系團結(jié)融洽，充分凝聚發(fā)展力量；有一個和諧的心態(tài)，使員工都能夠積極進取，樂觀向上，對企業(yè)發(fā)展充滿信心；

“火炬特色文化”就是以火炬樹的品格借喻路橋人，以火炬節(jié)為載體，在職工中大力弘揚火炬樹的四海為家、志在四方的奉獻精神，勇敢堅毅、不畏艱難的拼搏精神，自強不息、積極向上的進取精神，同沐風雨、團結(jié)協(xié)作的團隊精神；

“親情親民文化”就是把尊重職工主人翁地位、關(guān)心職工的生活和成長作為學習實踐科學發(fā)展觀和黨的宗旨的具體行動，注意把發(fā)展成果惠及職工，使職工收入不斷提高，工作與生活環(huán)境不斷改善；

“安全穩(wěn)定文化”就是堅持以人為本，逐步形成親人囑咐、企業(yè)約束、職工主動的安全文化格局；本著高度的政治責任心和善良的同情心處理好各群體之間的利益關(guān)系，為企業(yè)提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

從人文角度對職工價值取向進行引導和規(guī)范、從人文角度對職工對人對己對事提出要求。公司創(chuàng)新工作理念，大力倡導“工作并快樂著”的新理念。

公司以企業(yè)報紙——《和諧路橋報》為文化宣傳陣地，向廣大職工傳達企業(yè)精神，以溫潤的方式，潛移默化地取得廣大職工對企業(yè)文化的認同；為加深職工對企業(yè)理念內(nèi)涵的理解，我們把理性、抽象的企業(yè)理念通過企業(yè)故事的形式加以闡述，組織編寫了《路橋人之歌》等企業(yè)文化故事集。

2004年以來公司針對兩級班子中存在的“黨政同心不夠、思路同步不足”的問題，推出了“最佳書記經(jīng)理配合獎”這一激勵機制。

特色的企業(yè)文化通過企業(yè)價值取向與員工共有價值觀的建立，成為思想文化的基礎，統(tǒng)一了員工的思想，形成和培養(yǎng)了企業(yè)精神，使企業(yè)的精神和經(jīng)營理念成為職工認同的共同精神支柱，使企業(yè)的方針目標成為員工共同的努力方向。

第3篇：資格管理論文范文

筆者結(jié)合基建項目管理實踐,在闡述投資管理涵義的同時,對項目各階段投資管理的主要對策和方法進行了系統(tǒng)的分析總結(jié),并特別指出引入專業(yè)咨詢參與投資管理的重要作用,對基建項目管理人員有一定的參考價值。長期以來基建工程的投資管理對建設單位而言都是一個棘手的問題,估算超概算、概算超預算,預算超結(jié)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在,大多數(shù)建設單位雖已認識到建設前期工作對投資控制的關(guān)鍵作用,但對管理上如何付諸實施并沒有形成切實可行的辦法。筆者曾參與管理的廣州市某企業(yè),從2000年至今,完成和在建的基建項目總數(shù)超過34個,總建筑面積超過60萬m2,總投資累計超過28億元,其項目投資管理也經(jīng)歷了“無序!有序!規(guī)范”的過程。本文結(jié)合多年的管理工作經(jīng)驗,就項目投資管理策略介紹該企業(yè)的具體做法及其本人的看法,望能起到拋磚引玉的作用。建設單位對投資管理的理解往往局限于項目施工階段的變更控制,筆者則認為它應包含3個方面的含義,即計劃、規(guī)劃和控制。所謂計劃是指在項目可行性研究和立項決策階段的管理;規(guī)劃是指在設計階段概、預算中的資金分配使用管理;控制是指工程招投標、實施與收尾階段的變更與風險管理;其中計劃是規(guī)劃的依據(jù),規(guī)劃是控制的依據(jù),全面把握這幾個方面才能確保實現(xiàn)投資管理目標。

1投資計劃管理

計劃管理的首要問題是確定計劃原則,即決定項目投資的定位,基建產(chǎn)品的特點是具有較長的建設周期和使用周期,而建筑技術(shù)、材料、使用觀念的發(fā)展則日新月異,根據(jù)這一特點,在項目計劃階段應確立“合理計劃,適度超前”的計劃原則,即根據(jù)當前的技術(shù)發(fā)展水平和趨勢,結(jié)合建筑物在使用周期內(nèi)的主要功能需求及其變化的可能性,在建設規(guī)模、標準、空間靈活性等方面適當考慮一定程度的超前量。例如對需要長期運行且難于更換的主要建筑設備應盡量選用質(zhì)量優(yōu)良、性能穩(wěn)定的中高檔產(chǎn)品,對于使用周期內(nèi)功能可能有較大變化的建筑空間應考慮在設計負荷、電力容量等方面一次性投入到位,以避免在投入使用后短時間內(nèi)就需進行維修、增容或改造,造成二次投資浪費。

計劃階段的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是可行性研究報告,主要存在兩方面問題,一是項目建設范圍和主要內(nèi)容不清晰,二是投資估算不準確,可研報告一般是由具有資格的工程咨詢公司編制,其內(nèi)容雖然有相應的要求,但目前可研單位對項目建設范圍尤其是建設內(nèi)容大多未進行深入分析和明晰的闡述,只是將建設單位的委托書內(nèi)容照搬再增加一些常規(guī)內(nèi)容,很容易造成缺漏項和錯項;投資估算對業(yè)主來講是進行投資決策的依據(jù),但由于咨詢公司大多不參與項目投資管理具體工作,缺乏造價控制方面的實際經(jīng)驗,雖然設有專門的概預算人員,但其估算編制的深度和準確性常常達不到投資管理的要求,因此應該在計劃階段就聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)參與可研報告中投資估算部分的編制工作,以提高投資計劃的準確度與合理性。此外,建設項目是一項投資大、工期長、參與者眾多的復雜工作,整個建設過程都存在著各種各樣的風險,因此業(yè)主在投資計劃管理階段根據(jù)具體項目風險程度建立一定金額的應急儲備金,以防因意外發(fā)生而使項目投資失控,這是非常必要的。上面提及的企業(yè)在2001～2003年累計有23個項目出現(xiàn)超投資計劃現(xiàn)象,各年立項數(shù)分別為16個,3個和4個,超投資金額約1.2億元,個別項目超投資比例接近40%。經(jīng)全面分析發(fā)現(xiàn)約有70%的項目超投資是因為早期立項階段的投資計劃管理不完善造成的,針對前述主要問題,該企業(yè)制定了計劃管理的相關(guān)制度,并借助社會力量建立了企業(yè)內(nèi)部造價指標庫、強化了投資計劃的審核力度,同時在投資計劃中設立了項目專項應急儲備金以防范項目風險,自2003年以來該企業(yè)項目未再出現(xiàn)因投資計劃不合理發(fā)生的超投資問題。

2投資規(guī)劃管理

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,項目設計決策階段影響工程投資的可能性為30%～75%,而施工階段則降低至5%～25%,顯然前一階段的投資使用規(guī)劃是落實投資管理目標的核心環(huán)節(jié)。設計階段投資管理的主要手段是推行限額設計,它是我國工程建設領域控制投資支出,有效使用建設資金的有力措施,限額設計并非一味考慮節(jié)約投資,而是包含了尊重科學,尊重實際,實事求是,精心設計和保證設計科學性等實際內(nèi)容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計中業(yè)主應做好以下幾方面的工作:①確定投資使用原則:建設單位應以書面方式向設計方明確投資使用原則和重點,為設計方在開展設計時合理分解資金提供依據(jù);②加強各專業(yè)設計界面管理:專業(yè)界面是指各專業(yè)間交叉部分建設的內(nèi)容、責任的劃分與確定,設計階段如不提前考慮,就會成為施工階段變更的隱患,同時也會影響到投資規(guī)劃的準確性;③工程量清單問題:目前施工投標普遍采用工程量清單報價方式,而設計單位一般都以預算方式提交限額設計造價成果,兩者之間存在一定差異,難以直接比較和實施控制,建議在設計單位有能力情況下直接約定造價成果提交方式為工程量清單,如有困難則應聘請專業(yè)造價咨詢機構(gòu)承擔比較和清單編制的工作。根據(jù)設計階段的主要問題,上述企業(yè)于2003年起對所有新建項目開展了限額設計,并編制了設計概、預算審核要點等投資規(guī)劃管理配套文件,實施效果良好,基本實現(xiàn)了在預定的設計階段規(guī)劃管理目標,目前該企業(yè)設計限額與建設費用的比例大致控制在90%左右。

3投資控制管理

投資控制管理的重點是變更與風險管理,主要包含以下兩個階段:

⑴招投標與合同簽定階段招投標階段是確定變更原則和防范施工、結(jié)算風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié),招標文件的內(nèi)容應包含合同主要條款,特別要明確規(guī)定工程變更的條件、審批權(quán)限及雙方責權(quán)利等內(nèi)容,以避免招標完成后合同談判的糾紛。工程招標應推行工程量清單報價方式,不能任意壓低單價和背離計價依據(jù),否則一旦中標,受損的不僅是承包商,業(yè)主的損失會更大;投標報價應采用明標暗投方式,對能夠包干的項目盡量采取包干方式,對無法包干的項目應明確約定單價,另外還要針對投標方不平衡報價采取相應的制約手段。此外,應逐步引入工程保證擔保制度,目前我國工程建設領域市場主體法制意識和風險意識淡薄,市場信用機制尚未健全,引入工程保證擔保能有效保證工程順利進展實施,規(guī)避工程質(zhì)量風險,規(guī)范施工承包人的商業(yè)行為,保障業(yè)主的投資利益。

⑵施工與收尾階段在項目總投資中,施工階段的投資比例高達45%以上,因此這一階段的投資控制對實現(xiàn)投資管理目標十分重要,其管理對象主要是變更和索賠,包括:①依據(jù)合同充分授權(quán),提高監(jiān)理公司進行投資控制和索賠管理的責任心和積極性,目前由于業(yè)主普遍授權(quán)不足,監(jiān)理公司的監(jiān)管主要局限于質(zhì)量、進度方面,變更和索賠常常直接面對業(yè)主,造成多頭管理,既未能發(fā)揮監(jiān)理公司的專業(yè)優(yōu)勢,降低了效率,又影響了監(jiān)理監(jiān)管的權(quán)威性;②業(yè)主要建立動態(tài)管理投資的手段,實時掌握投資使用情況,如運用計算機手段建立資金使用、變更、索賠管理臺帳,及時調(diào)整投資使用計劃,完善變更手續(xù)等。收尾階段的投資管理對象主要是結(jié)算與決算管理,主要應做好幾方面工作:①建立結(jié)算管理流程、規(guī)定,從制度上保證建設項目竣工結(jié)算的質(zhì)量,從而使其能正確反映建設工程的實際造價;②引入社會專業(yè)咨詢機構(gòu),建立復審環(huán)節(jié),加強結(jié)算監(jiān)督,保證結(jié)果的準確性;③做好項目后評估工作,對工程中所有數(shù)據(jù)進行分析和歸類總結(jié),形成成本數(shù)據(jù)信息庫,為以后的工程項目的立項與建設提供參考依據(jù)。超級秘書網(wǎng)

針對投資控制管理的重點問題,該企業(yè)于2003年開始對所有招標項目采用工程量清單招標法,引入多個造價公司競爭各項目清單編制任務,提高標底的準確度與合理度;同時根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合企業(yè)利益制定了工程施工招標文件及合同的范本,推行固定總價包干合同;還于近期引入了工程履約保函防范施工階段風險;對施工階段制定了工程變更管理辦法、投資控制分析月報等管理制度以動態(tài)控制投資使用狀況;對結(jié)算階段也制定了結(jié)算審核管理辦法等制度,有效實現(xiàn)了投資控制管理階段的控制目標,目前正在建立項目后評估制度,以期達到積累經(jīng)驗為今后項目提供決策依據(jù)的目的。經(jīng)過上述對項目投資計劃、規(guī)劃和控制三階段管理的不斷完善,該企業(yè)自2003年進入立項、建設高峰期以來,新建基建項目無一出現(xiàn)超投資問題,大部分項目都有一定程度節(jié)余,較好的實現(xiàn)了投資管理的目標。目前國外企業(yè)在基建工程項目管理中通常采用的是專業(yè)建設管理模式,即業(yè)主將整個工程自始至終交給一家咨詢公司來承擔專業(yè)建設管理,業(yè)主一般很少參與工程項目的實際管理。

鑒于國情上的差異,我國在相當長的時期內(nèi)還將采用以業(yè)主為主導的管理模式,這就要求建設單位在投資管理方面結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗進一步實踐和摸索,雖然目前國內(nèi)業(yè)主普遍對社會化咨詢的認識和重視程度不足,咨詢機構(gòu)的專業(yè)水平和綜合管理能力也有待提高,但筆者認為引入專業(yè)咨詢機構(gòu)的全程協(xié)助業(yè)主進行投資管理,仍將是基建項目管理的發(fā)展方向。

參考文獻

第4篇：資格管理論文范文

馬考維茨(Markowitz)是現(xiàn)資組合分析理論的創(chuàng)始人。經(jīng)過大量觀察和分析，他認為若在具有相同回報率的兩個證券之間進行選擇的話，任何投資者都會選擇風險小的。這同時也表明投資者若要追求高回報必定要承擔高風險。同樣，出于回避風險的原因，投資者通常持有多樣化投資組合。馬考維茨從對回報和風險的定量出發(fā)，系統(tǒng)地研究了投資組合的特性，從數(shù)學上解釋了投資者的避險行為，并提出了投資組合的優(yōu)化方法。

一個投資組合是由組成的各證券及其權(quán)重所確定。因此，投資組合的期望回報率是其成分證券期望回報率的加權(quán)平均。除了確定期望回報率外，估計出投資組合相應的風險也是很重要的。投資組合的風險是由其回報率的標準方差來定義的。這些統(tǒng)計量是描述回報率圍繞其平均值變化的程度，如果變化劇烈則表明回報率有很大的不確定性，即風險較大。

從投資組合方差的數(shù)學展開式中可以看到投資組合的方差與各成分證券的方差、權(quán)重以及成分證券間的協(xié)方差有關(guān)，而協(xié)方差與任意兩證券的相關(guān)系數(shù)成正比。相關(guān)系數(shù)越小，其協(xié)方差就越小，投資組合的總體風險也就越小。因此，選擇不相關(guān)的證券應是構(gòu)建投資組合的目標。另外，由投資組合方差的數(shù)學展開式可以得出：增加證券可以降低投資組合的風險。

基于回避風險的假設，馬考維茨建立了一個投資組合的分析模型，其要點為：(1)投資組合的兩個相關(guān)特征是期望回報率及其方差。(2)投資將選擇在給定風險水平下期望回報率最大的投資組合，或在給定期望回報率水平下風險最低的投資組合。(3)對每種證券的期望回報率、方差和與其他證券的協(xié)方差進行估計和挑選，并進行數(shù)學規(guī)劃(mathematical programming)，以確定各證券在投資者資金中的比重。

二、投資戰(zhàn)略

投資股市的基金經(jīng)理通常采用一些不同的投資戰(zhàn)略。最常見的投資類型是增長型投資和收益型投資。不同類型的投資戰(zhàn)略給予投資者更多的選擇，但也使投資計劃的制定變得復雜化。

選擇增長型或收益型的股票是基金經(jīng)理們最常用的投資戰(zhàn)略。增長型公司的特點是有較高的盈利增長率和贏余保留率；收益型公司的特點是有較高的股息收益率。判斷一家公司的持續(xù)增長通常會有因信息不足帶來的風險，而股息收益率所依賴的信息相對比較可靠，風險也比較低。美國股市的歷史數(shù)據(jù)顯示，就長期而言，增長型投資的回報率要高于收益型投資，但收益型投資的回報率比較穩(wěn)定。值得注意的是，增長型公司會隨著時間不斷壯大，其回報率會逐漸回落。歷史數(shù)據(jù)證實增長型大公司和收益型大公司的長期平均回報率趨于相同。另外，投資戰(zhàn)略還可以分為積極投資戰(zhàn)略和消極投資戰(zhàn)略。積極投資戰(zhàn)略的主要特點是不斷地選擇進出市場或市場中不同產(chǎn)業(yè)的時機。前者被稱為市場時機選擇者(markettimer)，后者為類別輪換者。

市場時機選擇者在市場行情好的時候減現(xiàn)金增股票，提高投資組合的beta以增加風險；在市場不好時，反過來做。必須注意的是市場時機的選擇本身帶有風險。相應地，如果投資機構(gòu)在市場時機選擇上采用消極立場，則應使其投資組合的風險與長期投資組合所要達到的目標一致。

類別輪換者會根據(jù)對各類別的前景判斷來隨時增加或減少其在投資組合中的權(quán)重。但這種對類別前景的判斷本身帶有風險。若投資者沒有這方面的預測能力，則應選擇與市場指數(shù)中的類別權(quán)重相應的投資組合。

最積極的投資戰(zhàn)略是選擇時機買進和賣出單一股票，而最消極的投資戰(zhàn)略是長期持有指數(shù)投資組合。

公司資產(chǎn)規(guī)模的大小通常決定了股票的流動性。規(guī)模大的公司，其股票的流動性一般較好；小公司股票的流動性相對較差，因此風險較大。從美國股市的歷史數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，就長期而言，小公司的平均回報率大于大公司，但回報率的波動較大。

三、投資組合風險

我們已經(jīng)知道，投資組合的風險是用投資組合回報率的標準方差來度量，而且，增加投資組合中的證券個數(shù)可以降低投資組合的總體風險。但是，由于股票間實際存在的相關(guān)性，無論怎么增加個數(shù)都不能將投資組合的總體風險降到零。事實上，投資組合的證券個數(shù)越多，投資組合與市場的相關(guān)性就越大，投資組合風險中與市場有關(guān)的風險份額就越大。這種與市場有關(guān)并作用于所有證券而無法通過多樣化予以消除的風險稱為系統(tǒng)風險或市場風險。而不能被市場解釋的風險稱為非系統(tǒng)風險或可消除風險。所以，無限制地增加成分證券個數(shù)將使投資組合的風險降到指數(shù)的市場風險。

風險控制的基本思想是，當一個投資組合的成分證券個數(shù)足夠多時，其非系統(tǒng)風險趨于零，總體風險趨于系統(tǒng)風險，這時，投資組合的風險就可以用指數(shù)期貨來對沖。對沖的實際結(jié)果完全取決于投資組合和大市的相關(guān)程度。若投資組合與大市指數(shù)完全相關(guān)，投資組合的風險就能百分之百地被對沖，否則只能部分被抵消。

投資組合的系統(tǒng)風險是由投資組合對市場的相關(guān)系數(shù)乘以投資組合的標準差來表達，而這里的相關(guān)系數(shù)是投資組合與市場的協(xié)方差除以市場的標準差和投資組合的標準差。因此，投資組合的系統(tǒng)風險正好可以由投資組合對大市指數(shù)的統(tǒng)計回歸分析中的beta值來表達。投資組合對大市的beta值是衡量投資組合系統(tǒng)風險的主要度量。投資組合的回報率、方差或標準差以及其beta值是投資組合分析和管理中的三個最重要的數(shù)據(jù)。

在投資組合的另一重要理論是在資本市場理論中引入了無風險資產(chǎn)的概念。在實際中，我們可以將國庫券認為是無風險資產(chǎn)。任何投資組合都可以看成是無風險資產(chǎn)和其他風險資產(chǎn)的組合。于是，投資組合的期望回報率可以表達成大市回報率與無風險回報率之差乘以beta值再加上無風險回報率。

國際金融投資行業(yè)也廣泛地使用VAR(Value-at-Risk)的方法來分析和管理投資組合甚至公司全部資產(chǎn)的風險。VAR實際上是衡量資產(chǎn)價值變動率的方法。其基本概念是：假設某投資組合的回報率是以正態(tài)分布，衡量在確定的概率下投資組合可能出現(xiàn)的虧損金額。VAR值就是用均值減一個標準方差的回報率，可以用來計算虧損。

四、投資組合業(yè)績評價

通常有兩種不同的方法對投資組合的業(yè)績進行評估。養(yǎng)老金、保險基金、信托基金和其他基金的主要投資計劃發(fā)起人一般會考察投資過程的各個主要方面，如資產(chǎn)配置、資產(chǎn)類別的權(quán)重和各類別重的證券選擇。這類評估稱為屬性評估。對很多投資者來說，他們更關(guān)心的是對一個特定的投資策略或投資機構(gòu)效率的評價，如對有明確投資策略的開放式基金的評估。這種評估叫做指標評估。評估投資組合最直接的指標是回報率。但只有在相同或類似的風險水平下比較回報率才有實際的意義。從美國開放式互助基金的歷史數(shù)據(jù)可以看到，增長型基金的beta值最高，系統(tǒng)風險最高，相應在牛市時的回報率最高，在熊市時的回報率最低。平衡型的基金則相反。收益—增長型的基金的系統(tǒng)風險和回報率都在增長型和平衡型的基金之間。由此可見，任何一種基金在一個時期所獲得的回報率在很大的程度上取決于基金的風險特性和基金在當時所面臨的市場環(huán)境。在評估基金時，首先應將基金按風險等級分組，每一組的風險大致相同，然后在組中比較回報率的大小。

投資組合的回報率是特定期間內(nèi)投資組合的價值變化加上所獲得的任何收益。對封閉式基金來說，由于沒有資金的流進和流出，回報率的計算相對比較容易。對開放式基金而言，頻繁的現(xiàn)金流動使普通的回報率計算無法反映基金經(jīng)理的實際表現(xiàn)。開放式基金的回報率通常使用基金單位價值來計算?；饐挝粌r值法的基本思想是：當有現(xiàn)金流入時，以當時的基金單位凈資產(chǎn)值來增加基金的單位數(shù)量；當有基金回贖時，基金的單位數(shù)量則減少。因此，現(xiàn)金的流動不會引起凈資產(chǎn)的變化，只是發(fā)生基金單位數(shù)量的變化。于是，我們可以直接使用期初和期末的凈資產(chǎn)值來計算開放式基金投資組合的回報率。

沒有經(jīng)過風險調(diào)整的回報率有很大的局限性。進行風險調(diào)整后評估投資組合表現(xiàn)的最常見的方法是以每單位風險回報率作為評判標準。兩個最重要的每單位風險回報率的評判指標是夏普比例(Shame Ratio)和特雷諾比例(Treynor Ratio)。夏普比例是投資組合回報率超過無風險利率的部分，除以回報率的標準方差。特雷諾比例是投資組合回報率超過無風險利率的部分，除以投資組合的beta值。這兩個指標的不同在于，前者體現(xiàn)了投資組合回報率對全部風險的敏感度，而后者反映對市場風險或系統(tǒng)風險的敏感度。對投資組合回報率、其方差以及beta值的進一步研究還可以定量顯示基金經(jīng)理在證券選擇和市場時機選擇等方面的優(yōu)劣。

參考文獻

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Approach for Producing Superior Returns and Selecting Superior Rerns and

Controlling Risk，Mc Graw-Hill，1999.

[3]　陳世炬，高材林.金融工程原理[M].北京：中國金融出版社，2000.

第5篇：資格管理論文范文

[關(guān)鍵詞]人本管理以人為本應用研究

人本管理，按字面理解容易被理解成了盡可能地激發(fā)職工的工作積極性，開發(fā)人力資源和重視運用人力資本，照此說法，它充其量不過是社會組織實現(xiàn)其自身功利目標的一種“現(xiàn)代化”的手段，而組織中的”人“并未擺脫其僅僅作為一種資源或人力資本存在的地位；人本管理作為一種新的管理理念也并未有何重大突破。弄清楚人本管理的內(nèi)涵，以及本質(zhì)對于人本管理在人才管理，尤其是高等人才管理中的作用具有重大的實踐意義。

一、人本管理的涵義

人本管理，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認識人在社會經(jīng)濟活動中的作用的基礎上，突出人在管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理。人本管理在本質(zhì)上是以促進人自身自由、全面發(fā)展為根本目的的管理理念與管理模式，而人自身自由、全面發(fā)展的核心內(nèi)容是個體心理目標結(jié)構(gòu)的發(fā)展與個性的完善。突出人性化的管理模式，對于人才的引導作用是無法估價的。

二、人本管理原理的含義透析

弄清楚人本管理原理，對于正確的應用該原理，具有重大的意義。

要理解人本管理原理，首先要完整地認識管理中的人,掌握人性的實質(zhì)。在管理的發(fā)展階段中先后出現(xiàn)過多種人性假設,側(cè)重研究人的需求、行為的動機、人際關(guān)系、激勵理論等,主張通過多種方式激勵人的積極性。在管理思想發(fā)展的新階段,對人的認識有了升華,在依據(jù)當代心理學的動機研究和系統(tǒng)科學的有關(guān)研究成果,從系統(tǒng)動力論和人的生活價值與意義的角度出現(xiàn)了一種新的人性假設。

人生活的意義在于不斷地實現(xiàn)心中的目標，并不斷形成新的目標；目標是潛伏或活躍在個體內(nèi)心的自我的未來狀態(tài)或其他心理圖式的可能運動，它們是個體在后天的社會生活中選擇性地建構(gòu)起來的，代表著個體潛在的理想、愿望或愿景，并規(guī)定著具體的行為策略；在一定的情景中，某些目標被激活之后成為個體行為的發(fā)動者和組織者，形成人的行為動機，動機是改變?nèi)说男睦頎顟B(tài)和行為的內(nèi)在原因；在人的心理世界中，存在三種層次的目標，即與生存有關(guān)的目標、與社會關(guān)系有關(guān)的目標和與自我發(fā)展有關(guān)的目標，三者之間相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成一個有機的功能整體，即目標結(jié)構(gòu)；不同的個體之間在其個性特征（包括能力、氣質(zhì)和性格）和目標結(jié)構(gòu)上存在廣泛的差異。人有著一種固有的全面實現(xiàn)自身目標并形成新目標的內(nèi)在動力，人生的價值與意義在于不斷實現(xiàn)心中的目標，人工作的意義也正在于不斷形成和實現(xiàn)心中的目標，從而不斷促進自我的發(fā)展。要理解人本管理，還要把握什么是“人本”。從本原上來講，以人為本實際上是“人本主義”的一個必然要求。

三、和諧社會理念下人本管理原理在現(xiàn)在人才管理中的應用

人本管理原理在和諧社會下，其原理被賦予了新的含義。而傳統(tǒng)的原理僅僅局限于表面，而且最大的弊端是把人本管理原理的外延過分縮小，其實人本管理應該突破其固有的瓶頸,需求突破式發(fā)展。我們國家經(jīng)歷了2000年以來的最大規(guī)模的擴招運動。為了管理好這么多的人才,在大學的人才管理中也必須的引入人本管理的思想,本文也正是突破了傳統(tǒng)的人本管理原理應用的局限性,而把這一原理應用于人才管理中,這也是對這一理論的突破和發(fā)展。

筆者認為:對于傳統(tǒng)人本管理的反思，以及對和諧社會下人本管理原理的新的應用應當注意以下幾個方面：

1.人本管理必須建立在科學管理基礎之上

從人本管理的由來中不難看出，它是科學管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。因此,它的應用必須建立在嚴格的規(guī)章制度和合理的勞動定額基礎之上,脫離了科學管理而枉談人本管理，大學人才管理體系將成為一盤散沙。人本管理應先有嚴格的規(guī)章制度,再輔之以人性化的內(nèi)容,這才是科學的管理之道。以人為本進行管理就是說在制定規(guī)章制度和各種考核標準的時候,應從廣大人才的切身利益出發(fā),尊重人,依靠人,以激發(fā)人的積極性和主動性,實現(xiàn)人力資源的充分開發(fā)和利用為目的。

2.中國傳統(tǒng)文化對人本管理的影響

中國傳統(tǒng)文化講究的是重義輕利、封建的倫理道德、等級觀念，以及家庭觀念等，這些具有濃濃的“人情”味的思想觀念，對實施人本管理有積極的影響，但是如果不加以正確的引導，勢必會使人本管理陷入“無政府”狀。比如說，在管理過程中，過分強調(diào)義”而輕視“利”的作用，單純搞精神激勵法或者導致分配中的平均主義；封建的倫理道德和等級觀念，容易導致高層管理者獨斷專橫，滅殺了民主管理。這一切都是在實施人本管理過程中要加以引以為戒的。

3.基點是全面認識人的本性

人的核心問題是人的本質(zhì)，因此，對人本質(zhì)的認識是人本管理的立足點。馬克思指出:人的本質(zhì)是人的真正的社會聯(lián)系，由于人的社會生活是多方面的，因此人與人之間的聯(lián)系和關(guān)系也是多方面的，現(xiàn)實的人的本質(zhì)就是這一切社會關(guān)系的總和，就是這一切社會關(guān)系的集中表現(xiàn)，人本管理，尤其是人才管理，主要是做人的工作。人本管理工作的目的就是實現(xiàn)人才管理的優(yōu)化，促進人才創(chuàng)新素質(zhì)的發(fā)展，造就德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新人才。這就必須關(guān)注人的本質(zhì)，在人本管理工作中重視各種激勵和制約因素，統(tǒng)籌兼顧，制定出一套系統(tǒng)的、科學規(guī)范的工作思路和運作機制。在從事人才管理工作時，只有把人放在各種社會關(guān)系中做綜合考察才能真正把握人的本質(zhì);在各種制度、方針、計劃的制定中，只有把人的本性放在前面，才能切實做好人才管理工作。

總之，實行人本管理是人才管理發(fā)展的必然趨勢?；谖覈默F(xiàn)實,實施人本管理應是一個循序漸進的過程，應該隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平的改善,人才文化素質(zhì)的提高,逐步貫徹到管理工作中去。既要避免盲目照搬，也要避免全面否定,科學的運用人本管理思想必然會推動我國人才管理邁向一個新的臺階。

參考文獻：

第6篇：資格管理論文范文

［關(guān)鍵詞］規(guī)劃院性管理力資源

知識經(jīng)濟環(huán)境下，人員是企業(yè)真正最有價值的資產(chǎn)。企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，營造核心競爭力，必須依靠人力資本的優(yōu)勢，樹立以人為本的管理思想，充分調(diào)動人的積極性，使員工自覺自愿的把自己的知識、才能貢獻給組織，與組織保持高度的認同感。在這種情況下，傳統(tǒng)的剛性管理已不能完全適應現(xiàn)代人力資源管理的需要。所以，重視柔性管理的運用，對實現(xiàn)企業(yè)目標和員工自身價值都具有特別重要的意義。眾所周知，規(guī)劃院是知識密集型企業(yè),人力資本是規(guī)劃院的核心競爭力,因此,對員工進行柔性管理,建立一支靈敏反應的企業(yè)員工隊伍，對規(guī)劃院的發(fā)展至關(guān)重要。

一、“剛性管理”與“柔性管理”概述

1.剛性管理

傳統(tǒng)企業(yè)中人力資源管理模式的特點是簡單化、感性化的剛性管理，是以控制、規(guī)章制度、懲罰為手段，管、卡、壓等強制性色彩頗濃。這種剛性管理建立在不尊重人的個性，不順應人行為規(guī)律的基礎之上，將人看做“經(jīng)濟人”、“機器的附件”，這就是所謂的“泰羅制”管理。

管理者著重強調(diào)組織的權(quán)威性、等級性、執(zhí)行性，以及各種行為的規(guī)范性,而忽視了人的情感、個性、欲望、能力等因素的作用;在管理手段上,習慣用行政手段推動工作,按“長官意志”辦事,領導怎么講,下面怎么做,管理是一種自上而下的管理，忽視了橫向溝通與合作;管理者制定了一系列規(guī)章制度來約束員工,強制要求員工服從。這種管理方式影響了員工的自覺性的發(fā)揮,這一管理理念長期影響著員工與組織的關(guān)系,影響著組織的地位、定位以及整個組織的管理方式。

2.柔性管理

柔性（flexibility），這詞起源于拉丁文，意思是可彎曲或可調(diào)整，內(nèi)涵包括彈性(elasticity)、適應(adaptability)和響應（responsiveness）等。在組織中柔性是指組織響應動態(tài)環(huán)境的變化要求，快速調(diào)整資源采取行動的能力。

柔性管理本是企業(yè)管理中的概念，最早出自于日本豐田汽車公司的“柔性制造系統(tǒng)”一詞，當時的涵義是指一種具有應對變化環(huán)境或環(huán)境帶來的不穩(wěn)定的能力的生產(chǎn)系統(tǒng)。但后來隨著形勢發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，特別是人力資源理論的融入，使柔性管理逐步演變成與剛性管理相對應的一系列管理模式的通稱。相對于柔性管理創(chuàng)立之初強調(diào)的靈活多變，當前的柔性管理已把人作為管理的核心，強調(diào)以人為中心，以人性化為標志，依據(jù)共同價值觀和精神文化氛圍進行的人格化管理。它是在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎上，采用非強制性方式，通過教育說服挖掘潛力，把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。

二、人力資源柔性管理特征

人力資源柔性管理有三大特征:內(nèi)在驅(qū)動、持久影響及有效激勵。

1.內(nèi)在驅(qū)動

柔性管理的最大特點，在于它不是主要依靠權(quán)力影響或行政命令，而是依賴員工心理反映，依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理，從內(nèi)心深處來激發(fā)每個員工的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，使每個員工能真正做到心情舒暢、不遺余力地為組織發(fā)展而不斷開拓創(chuàng)新，因此，柔性管理具有明顯的內(nèi)在驅(qū)動性。

2.持久影響

這特征主要表現(xiàn)為在柔性管理中要把各種管理規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工內(nèi)心的自愿承諾，并最終將這種內(nèi)心承諾轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行動。這一轉(zhuǎn)化過程需要組織進行長期堅持不懈的努力?，F(xiàn)實中由于員工個體差異、組織文化傳統(tǒng)的不同，以及周圍環(huán)境的制約等多方面因素的影響，組織整體目標與員工個人目標之間往往存在著各種差異并難以協(xié)調(diào)，這時耐心、細致、切合實際的思想政治工作往往能夠發(fā)揮有效的作用。一旦這種協(xié)調(diào)工作通過柔性管理而達成一致，便會在員工的認識上獲得相對獨立性，它將對員工產(chǎn)生強大而持久的影響力。

3.有效激勵

人力資源柔性管理的激勵有效性主要表現(xiàn)在它體現(xiàn)了人的多層次需要。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。赫茨伯格的雙因素理論也指出：對人來說為維持生活所必須滿足的需求是低層次的，如生理需求、安全需求、社交需求，這些需求相當于保健因素；而尊重需求、自我實現(xiàn)需求則是高層次需求，屬于激勵因素。一般來說，柔性管理主要滿足員工高層次的需求，只要合理運用，將具有比剛性管理更有效的激勵作用。

三、規(guī)劃院人力資源柔性管理方法

規(guī)劃院屬于知識密集型企業(yè),其員工多數(shù)具備高素質(zhì)、高學歷;規(guī)劃設計偏重于藝術(shù)學科,往往要求規(guī)劃設計人員要具備活躍的、發(fā)散的思維及不受約束的設計構(gòu)思。對于規(guī)劃設計人員，若一味的采用剛性管理模式，一方面會使設計人員產(chǎn)生一定的抵觸或逆反心理;另一方面,在某種程度上也會使規(guī)劃院缺乏一種較為自由、活躍的學術(shù)氛圍，從而限制設計人員的設計思維。所以,在規(guī)劃院中,柔性管理顯得更為適用,并應采用下述措施，加強柔性管理在規(guī)劃院中的應用。

1.以人為本

人是規(guī)劃院最大的資產(chǎn)。人力資源柔性管理模式其本質(zhì)是“以人為中心”的人性化管理。在規(guī)劃院中，對人力資源的利用，一方面應強調(diào)制度建設，實現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變；另一方面，更要強調(diào)由“強制”向“自覺”演進的柔性原則，這一原則突出表現(xiàn)為規(guī)劃院的文化建設。任何企業(yè)都有屬于自己的文化氛圍，對處于其中的員工來說，將會受到輿論、情感、文化道德規(guī)范和行為準則的無形約束，而倡導規(guī)劃院文化建設能使員工產(chǎn)生內(nèi)控意識，達到內(nèi)在的自我約束。通過規(guī)劃院的文化建設，能夠凝結(jié)員工的意志，培育員工的高度工作熱情和責任感，使其發(fā)自內(nèi)心的貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，實現(xiàn)1+1>2的效應。

要真正做到以員工為本，把員工當作創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的重要來源，一方面必須加大對人力資本的投資，即對設計人員進行培訓；另一方面，要通過員工參與和對員工的激勵來提高員工的積極性。在具體的規(guī)劃院人力資源管理實踐中，組織要關(guān)注員工的發(fā)展、信息共享和員工參與，并通過薪酬和績效掛鉤、自我管理團隊、人性化管理等措施，在規(guī)劃院內(nèi)部營造一種積極向上的競爭氛圍，將壓力轉(zhuǎn)化為動力，讓員工與組織共同發(fā)展。

2.設計工作柔性化

實踐證明，傳統(tǒng)的設計工作由于比較偏重于其形式的規(guī)范性、剛性，從而在管理工作中產(chǎn)生了一些弊端：過細的工作描述導致管理層次過多，影響縱向溝通效果；管理模式缺乏彈性，不利于鼓勵創(chuàng)新，難以解決日趨復雜的技術(shù)問題和經(jīng)營問題；偏重于考慮由上至下的管理者管理的需要，而忽視了設計工作應有的靈活性、柔性；建立在精細的工作描述基礎上的原有績效評估體系不利于鼓勵團隊精神，忽視了由下至上的員工的發(fā)展需要。

相對而言，在規(guī)劃院為使設計工作柔性化，應從以下方面加強柔性管理的應用：注意考慮并體現(xiàn)設計人員的意愿及價值，為防止工作枯燥無味，不斷豐富或增加設計人員工作內(nèi)容，賦予更多的嘗試機會，來增加工作本身的刺激性和挑戰(zhàn)性，同時使設計人員獲得發(fā)揮聰明才智和取得個人成就的機會；給設計人員提供更多工作輪換機會的同時，可逐步實行彈性工作制，在工作方式、工作秩序和作業(yè)速度方面給設計人員以更大的自由。

3.建立柔性激勵機制

員工也是規(guī)劃院的主人，只有這些主人自發(fā)地去努力工作，在實現(xiàn)自身價值的同時，為規(guī)劃院的生存與發(fā)展貢獻出自己的力量，把規(guī)劃院的生死存亡與自己緊密聯(lián)系起來，他才能最大限度發(fā)揮自己的積極性。但是我們怎么才能使員工的積極性達到最大呢？這時，柔性激勵顯得極為重要。美國哈佛大學的詹姆斯教授在多年研究的基礎上指出：如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮將僅為20％～30％；如果施以適當?shù)募?，將通過其自身努力使能力發(fā)揮出80％～90％。

在激勵機制設計中融入柔性管理思想，就是在規(guī)劃院的薪酬體系中，充分考慮各類員工的工作性質(zhì)，特別是那些從事創(chuàng)造性活動的設計人員：由于創(chuàng)造性活動往往是一個探索過程，其間充滿了不確定性和偶然性，且智力活動本身也難以計量，所以創(chuàng)造性工作難以量化。如果硬性量化并以此作為激勵依據(jù)，勢必會挫傷這些設計人員的積極性和創(chuàng)造性，抑制其潛能的發(fā)揮。因此運用柔性管理設計組織的薪酬體系時，充分體現(xiàn)獎酬機制上的柔性化，是達到激勵員工做好本職工作這一目的的有效途徑。實施中不僅要注重對員工物質(zhì)上的獎勵，組織還應更加注重對員工在精神上的嘉獎；另外還可以通過擴大和豐富工作內(nèi)容，提高工作的挑戰(zhàn)性等對員工進行激勵。這樣才能激發(fā)員工尤其是設計人員的工作積極性，充分發(fā)揮他們的才智和潛能。

四、結(jié)論

人力資源的柔性管理是一種內(nèi)在重于外在，心理重于物理，身教重于言教，肯定重于否定，激勵重于控制，務實重于務虛的新型管理模式。對于規(guī)劃院這種高學識、創(chuàng)新型的企業(yè)來說，采用柔性管理方法更能激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，使每一個員工都能切實完成崗位職責，使規(guī)劃院創(chuàng)造發(fā)展的動力永不枯竭，始終立于不敗之地。

參考文獻:

[1]錢肇基:柔性管理[M].北京:中國電力出版社,1999

第7篇：資格管理論文范文

一、“漢字文化”概念的界定

正確界定“漢字文化”的概念，科學解釋漢字與文化的關(guān)系，是漢字文化理論所要解決的根本問題。

目前，人們對于“漢字文化”概念的界定，雖然從不同角度揭示了漢字文化的某些特點，但總體的研究力度還不夠，挖掘還不太深刻，概括也不太全面。我們認為，界定“漢字文化”應該從宏觀和微觀兩個角度著眼。宏觀的漢字文化，是指漢字的起源、演變、構(gòu)形等基本規(guī)律所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵；微觀的漢字文化，是指漢字自身所攜帶的、通過構(gòu)意體現(xiàn)出來的各種文化信息。宏觀的漢字文化是建立在微觀的漢字文化基礎之上的，因而，在研究的步驟上，應從微觀起步，逐步積累材料，總結(jié)規(guī)律，然后再上升到宏觀的研究上。但微觀的研究并不是對單個字符的孤立分析，而是要從整個漢字系統(tǒng)出發(fā)，著眼于宏觀的背景，并以宏觀的研究為最終目的。無論是宏觀的漢字文化研究，還是微觀的漢字文化研究，都必須圍繞漢字這個中心，要以漢字的自身因素為根本的出發(fā)點，而不能脫離漢字，把本不屬于漢字的東西生拉硬扯進來。

科學解釋漢字與文化的關(guān)系，必須首先了解“漢字”和“文化”各自的本質(zhì)。就漢字而言，它是記錄漢語的書寫符號體系，它的產(chǎn)生，主要是為了滿足有聲語言的不足。對此，清代陳澧曾做過精彩的描述：“蓋天下事物之眾，人日見之，則心有意；意欲達之，則口有聲。意者，象乎事物而構(gòu)成之者也；聲者，象乎意而構(gòu)成之者也。聲不能傳于異地，留于異時，于是乎書之為文字。文字者，所以為意與聲之跡也”。[1](P8)意義是抽象的，是感覺器官所不能感知的；聲音是一縱即失的，只能作用于聽覺器官，而不能作用于視覺器官，它雖然能夠成為意義的符號，但在技術(shù)落后的古代，卻無法傳之異地，留于異時。而人類社會的日益發(fā)展，迫切需要在更加廣泛的時空范圍內(nèi)進行思想交流。這種需要，促成了文字符號的誕生。漢字作為記錄漢語的書寫符號，以一種特殊的符形將漢語的意義和聲音物化下來，從而擴大了漢語的交際功能?？梢姡瑵h字的最根本的功能是記錄漢語，是否與漢語的詞相對應，是判斷某一符形是否為漢字的決定性條件。漢語是各種社會文化的載體，漢字記錄了漢語，因而也就與文化發(fā)生了聯(lián)系。就文化而言，由于社會文化的復雜性，對“文化”概念的界定也就成為難題，各家之說竟多達幾百種。有人認為文化專指人類的精神活動，有人認為文化包括物質(zhì)財富和精神財富兩個方面，也有人認為文化泛指人類社會的一切活動。我們比較傾向于17世紀德國法學家S·普芬多夫的說法。他認為，文化是社會人的活動所創(chuàng)造的東西和有賴于人和社會生活而存在的東西的總和。它是不斷向前發(fā)展的、使人得到完善的、社會生活的物質(zhì)要素和精神要素的總和。根據(jù)這個定義，漢字本身也是一種文化現(xiàn)象，是整個社會文化體系的一個有機組成部分?！皾h字”和“文化”這兩個概念，應該是上下位的種屬關(guān)系。然而，在社會文化結(jié)構(gòu)中，漢字這一結(jié)構(gòu)成分必定要跟其他成分發(fā)生關(guān)系，所以“漢字”與文化的關(guān)系，并不僅僅表現(xiàn)為漢字與整個文化體系的關(guān)系，而更多地表現(xiàn)為漢字與整個文化體系中除漢字之外的其他文化元素的關(guān)系。關(guān)于這一點，王寧先生曾作過明確的辯證：“‘漢字與文化’這個命題實際上屬于文化項之間的相互關(guān)系范疇，具體說，它是指漢字這種文化項與其他文化項之間的關(guān)系。文化項之間是彼此有關(guān)系的，在研究它們的相互關(guān)系時，一般應取得一個核心項，而把與之發(fā)生關(guān)系的其他文化項看作是核心項的環(huán)境；也就是說，應把核心項置于其他文化項所組成的巨系統(tǒng)之中心，來探討它在這個巨系統(tǒng)中的生存關(guān)系。如此說來，‘漢字與文化’這個命題，就是以漢字作為核心項，來探討它與其他文化項的關(guān)系?！盵2](P78)許多學者談漢字與文化的關(guān)系時，總是籠統(tǒng)地將“漢字”和“文化”這兩個概念簡單地對應起來，讓人覺得漢字似乎是獨立于文化之外的，這種割裂“漢字”與“文化”的做法是不可取的。

漢字在整個文化體系中的地位是十分特殊的，它既是各種文化項之一，又是書寫和表達其他文化項的載體。它通過記錄語言中詞的方式，保存了詞的意義所反映的各種文化信息，因而同其他文化項之間建立了極為密切的聯(lián)系。漢字的悠久歷史與其跨時代性的特點，更使它具有了很大的文化考古價值，成了研究歷史文化及其變遷的重要依據(jù)。漢字與文化的這種密切聯(lián)系，使得二者之間具有著特殊的互證關(guān)系。人們既可以從漢字的角度去研究文化，挖掘漢字的起源、演變及其構(gòu)形等各種規(guī)律中所包含的整體文化特質(zhì)和具體文化信息；又可從文化的角度去研究漢字，探討其他文化項對漢字自身發(fā)展規(guī)律的影響。漢字自古至今一直頑強地堅持自己獨特的表意性，始終沒有割斷同文化的聯(lián)系，這使?jié)h字文化的研究對各個歷史階段都有一定的適用性。因此，漢字文化研究不僅在理論上具有合理性，而且在實踐上具有可行性。

二、“漢字文化”與“漢語文化”的區(qū)別

在漢字文化研究領域，一些人往往混淆“漢字文化”和“漢語文化”這兩個基本概念，將漢語中所表現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵當成漢字文化現(xiàn)象來研究，從而影響到漢字文化研究的科學性。

其實，“漢字文化”和“漢語文化”是兩個不同的概念，有著各自不同的內(nèi)涵。漢字和漢語雖然同是文化的載體，但二者之間卻存在著本質(zhì)差別。就其構(gòu)成要素來說，語言只有音、義兩要素，而文字則有形、音、義三要素。漢字的音、義要素是從漢語那里承襲過來的，而形體要素才是它自身所獨有的。字形雖然與音義有關(guān)，但卻有著自己獨立的作用和價值，具有自身的構(gòu)造規(guī)律和系統(tǒng)。這就決定了漢字既與漢語有密切關(guān)系，又與漢語有著本質(zhì)的不同。漢字與文化發(fā)生關(guān)系，一方面是以漢語為中介的，即通過記錄漢語而成為文化的載體；另一方面，由于漢字形體的特殊性，使得漢字具有了漢語所不具備的文化功能。漢字是表意文字，特別是早期漢字，形體與所記事物之間的關(guān)系極為密切。人們可以從字形當中，窺探出與所記事物相關(guān)的文化信息，這些文化信息有些是詞義能夠反映的，有些是詞義所不能反映的。從主觀上講，漢字構(gòu)形的主要目的是為了記錄漢語中的詞，它的表意特征是在字形和詞義之間建立聯(lián)系的一種手段和方式。也就是說，人們采用表意構(gòu)字法的目的主要是為了據(jù)形知詞，而不是據(jù)形知物。但從客觀結(jié)果上看，漢字的表意構(gòu)形不僅記錄了詞，而且還記錄了除詞以外的其他信息。如甲骨文中的“王”字，除了記錄了“王”這個詞外，還以其像斧頭之形的構(gòu)形告訴人們，古代統(tǒng)治者是靠武力統(tǒng)治天下的。這些信息，由于遠古文獻的貧乏，我們無法從“王”的詞義本身獲得。在最初造字時，古人并不是有意識地要將這些信息保存在字形之中，而是由于當時統(tǒng)治者必然擁有武器，人們看到武器極易聯(lián)想到擁有武器的人，于是，便用武器之形作為記錄“王”這個詞的字形，以期在字形和詞義之間建立一種明確的聯(lián)系。后來，統(tǒng)治者的形象發(fā)生了變化，“王”的詞義也隨之改變，人們通過“王”的詞義本身已無法了解到古代統(tǒng)治者的特點，而“王”的字形則成了古代統(tǒng)治者形象的歷史見證，具有了十分重要的文化考古價值。由此可見，漢字的文化功能實際上有兩個來源：一個來源于漢語中的詞，一個來源于漢字的自身形體。前者是漢語的文化功能在漢字形體中的物化，是與漢語文化相重合的，因而仍應歸于漢語文化的范疇。后者是漢字自身所獨有的，因而才是真正的漢字文化。

在具體研究中，不少人把漢語文化貼上了漢字文化的標簽，把許多本屬詞匯范疇的現(xiàn)象也歸到漢字身上。如有人在名為漢字文化研究的文章中，用《說文》“牛”、“馬”二部字多的事實，去印證我國古代曾經(jīng)歷過畜牧業(yè)時代。我們且不說這種印證有何實際價值，僅在理論上，就存在著混淆漢字文化與漢語文化的傾向?！芭！?、“馬”二部的字多，只能反映出當時語言中與牛、馬有關(guān)的詞多，除此之外，漢字字形本身并不能提供更多的文化信息。因此，對“牛”、“馬”二部字所反映的文化現(xiàn)象的研究，只能算是詞匯文化問題，而不能稱為漢字文化。假如把屬于詞義的東西都歸于漢字，漢字的文化功能就確實無所不包了。如果這樣的話，任何文字都是記錄詞義的，因而也就必然記錄文化，那么，漢字與其他文字還有什么不同之處呢？我們研究漢字的文化功能，必須從漢字的特殊構(gòu)形出發(fā)，只有這樣，才能發(fā)掘出漢字文化的本質(zhì)特點。

三、漢字文化功能的量度

對漢字的文化功能把握不準，甚至隨意夸大，是目前漢字文化研究中存在的一個較嚴重的問題。不少學者受“漢字優(yōu)越論”的影響，將漢字夸得神乎其神，說“漢字是一串怪異的密碼”，“是古代社會的活化石”，“每個漢字都成為了一定文化的鏡像”。這些說法明顯與漢字文化功能的實際量度不相符合。

漢字與文化之間雖然存在著互證關(guān)系，但這種互證關(guān)系并不是完全對等的。從總體上來講，文化對漢字的證明功能要大于漢字對文化的證明功能，因為漢字畢竟是一種記錄語言的符號，而且是歷史積淀的產(chǎn)物，盡管它與文化之間存在著密切的關(guān)系，但它并不具備細致描寫文化的功能，也不具備最終確認文化的功能，更不具備確認文化所屬時代的功能。這就要求我們在進行漢字文化研究時，一定要對漢字文化功能的有限性有清醒的認識，準確把握漢字文化功能的量度，而不能隨意加以夸大。在這方面，王寧先生等人所著的《〈說文解字〉與中國古代文化》可謂成功的典范。該書《前言》中明確表示：“漢字中所貯存的文化信息，只能從每個字的構(gòu)形——一個小小的方寸之地，簡化了的線條、筆畫，以及字與字的關(guān)系中得到，所以是有限的，如果夸大它，從自己的主觀臆測出發(fā)，弄出許多玄之又玄，廣之又廣的新鮮事來，其實是難以說服人的，也就把《說文解字》與中國古代文化這個題目給糟蹋了?！盵3](P2)

漢字創(chuàng)造的最初目的是為了記錄語言，而不是為了細致描寫文化。漢字字形所體現(xiàn)出的除詞義之外的其他文化信息，只是其創(chuàng)造過程中的副產(chǎn)品。如果將這種副產(chǎn)品上升為其主要功能，就會導致對漢字本質(zhì)的誤解。受夸大漢字文化功能觀念的影響，一些學者不能正確擺放漢字的位置，不能正確看待漢字和文化的關(guān)系。他們不是把漢字看作記錄漢語的工具，而是把它當成了考證和確認文化的靈丹妙藥，試圖通過漢字構(gòu)形去構(gòu)建整個中國古代文化史。于是，他們?nèi)我饪浯鬂h字的文化功能，將本來毫無聯(lián)系的漢字構(gòu)形和文化現(xiàn)象牽強附會在一起。如有人說：“它的存在無疑是一個活化石，能使我們透過文字的靜態(tài)形體步入到古人動態(tài)的文化意識中去，把文字內(nèi)蘊所包含的深刻的政治、經(jīng)濟、宗教、藝術(shù)觀念以及古人的行為方式、價值觀念、認識事物的方式等揭示出來。漢字作為中華民族傳統(tǒng)文化的象征，乃是中華民族文化的脊梁。”[4](P15)作者把漢字比喻成中華民族文化的“活化石”、“脊梁”，說它是中華民族文化的“象征”，似乎中華民族文化的所有方面都可以在漢字字形當中找到根據(jù)，這無疑是對漢字文化功能的過分夸張。我們認為，漢字構(gòu)形當中確實保存著不少有關(guān)古代社會狀況的文化信息，但漢字并不具備細致描寫文化的功能，它對文化的反映是有限的，而不是面面俱到的，因而，僅靠漢字構(gòu)形無法確認文化，更無法全面構(gòu)建古代的文化系統(tǒng)。

漢字構(gòu)形系統(tǒng)是歷史積淀的產(chǎn)物，是伴隨著人類社會的發(fā)展逐步形成的，這就決定了它必然具有很強的歷史層次性。但當漢字積淀為一個完整的構(gòu)形系統(tǒng)時，這種歷史層次性已深深地隱藏在整個構(gòu)形系統(tǒng)的背后，變得很難甚至無法考察了，因而也就無法運用漢字去確認文化所屬的時代。漢字構(gòu)形中包含的一些文化現(xiàn)象，究竟應歸屬于哪一歷史層面，是很難有確切的結(jié)論的。這就要求我們在運用漢字考證文化時，一定要持謹慎的態(tài)度，要盡可能排除主觀隨意性，在漢字構(gòu)形和文化現(xiàn)象之間建立起客觀、真實的聯(lián)系。有人不了解這一點，而是籠統(tǒng)地不分時代層次地去考察漢字的文化功能，其結(jié)果只能導致錯誤的結(jié)論。如同樣是《說文·女部》字，有人根據(jù)從女的字多，認為“男女地位的不平等完全可以從漢字字形中得到充分的證明?！墩f文》中女部下面有258個字，可以看出早先婦女的社會地位是比較高的?！盵5]；又有人認為，女部中的“大量貶義詞，反映了古代社會女子地位低下，受歧視受侮辱”[6]；為什么會有如此差異的結(jié)論呢？問題的關(guān)鍵在于《說文·女部》字本身的復雜性，它們決不可能是同一時代產(chǎn)生的，因而也就不可能反映某一個時代的社會觀念。究竟哪些漢字起源于母系社會，哪些漢字起源于父系社會，現(xiàn)在已無法考察，所以，單憑女部字，既不能證明“早先”婦女的社會地位高，也不能證明“古代”社會女子地位低?！稄呐宰挚垂糯鷭D女的尊卑嬗變》一文[7]，更是試圖通過女部字去描述古代婦女地位的演變史。作者認為，我國古代婦女在母系氏族公社時期地位極尊，從商代開始由尊向卑轉(zhuǎn)化，到西周以后地位極卑，這種演變過程都可以在漢字構(gòu)形中找到證據(jù)。作者似乎對哪個字起源于什么時代、反映哪個時代的文化現(xiàn)象胸有成竹，但實際上，他在證明母系氏族公社時期婦女地位高時，用的是商代的甲骨文；在證明商代是婦女地位的轉(zhuǎn)化期時，用的還是甲骨文；甚至在證明西周時期婦女地位低時，仍然用甲骨文就已產(chǎn)生的例字。那么，究竟哪些甲骨文反映的是母系氏族公社時期的現(xiàn)象，哪些甲骨文反映的是商代的現(xiàn)象，又有哪些甲骨文預先反映了西周時期的現(xiàn)象呢？這種缺乏歷史觀念的做法恐怕值得商榷。

漢字是一個符號系統(tǒng)，每個字符的存在都受著系統(tǒng)的制約，它既以某種方式與其他字符相聯(lián)系，又以不同的構(gòu)形與其他字符相別異。聯(lián)系和別異是每個字符存在的兩個必要條件，是漢字符號的本質(zhì)內(nèi)涵。漢字符號的系統(tǒng)性特點要求我們在分析漢字構(gòu)形時，一定要從系統(tǒng)性原則出發(fā)，而不能孤立地分析單個字符。有些學者受夸大漢字文化功能觀念的影響，總是戴著有色眼鏡去審視漢字字形，習慣于到字形當中去為某種文化現(xiàn)象尋求印證。如有人認為甲骨文“母”字中的兩個指事符號象征“胸前兩乳十分發(fā)達”，并據(jù)此論證原始社會存在女性生殖崇拜。[8]我們認為這種論證是十分牽強的。漢字造字最初采取的是依類象形的方法，而象形就是要突出事物的顯著特征，只有如此，才能將相類似的事物區(qū)分開來。如“?！?、“羊”二字的構(gòu)形就突出了牛角和羊角一個向上彎、一個向下彎的特點，從而使二字的形體有了明顯的區(qū)別?！澳浮弊值臉?gòu)形之所以突出兩乳，也是出于與其他字符相別異的考慮，因為“女”字所表示的母親和“女”字所表示的女子在外形上很難區(qū)別，除了母親的乳房比一般女子較為發(fā)達外，其他特征很難在字形中體現(xiàn)出來，于是，古人便在“女”字的基礎上加上表示乳房的兩點，作為“母”字的構(gòu)形。這種構(gòu)形，既保持了與“女”字的聯(lián)系，又體現(xiàn)了與“女”字的區(qū)別，顯然是為了滿足漢字構(gòu)形系統(tǒng)性特征的需要，而不是為了表示什么生殖崇拜?？梢?，漢字是一個具有嚴密系統(tǒng)性的符號體系，每個字符都不是孤立存在的，而是受整個系統(tǒng)制約的。因此，我們不能為了一時方便而胡亂講字，否則就會造成講了一個亂了一片的嚴重后果，給讀者造成困惑。

總之，“漢字文化必須建立在科學的基礎上，不能違背漢字的發(fā)展規(guī)律，也不能違背文化的發(fā)展規(guī)律。漢字文化學是科學，不是幻想，更不是個人無根據(jù)的聯(lián)想和猜測。”[9]漢字構(gòu)形確實蘊涵著豐富的文化內(nèi)涵，在文化研究方面具有極大的參考價值。但是，我們在研究漢字文化時，一定要用科學的理論來指導，用謹慎的態(tài)度去操作，要樹立正確的漢字文化觀念，準確把握漢字文化功能的量度，合理分析漢字的構(gòu)形；要明確漢字文化研究所要達到的目的，弄清漢字文化研究所要解決的問題以及能夠解決什么問題，正確認識漢字文化學方法的適用對象，避免出于趕時髦心理的隨意濫用。只有這樣，才能使?jié)h字的文化功能得到正確的體現(xiàn)。不過，要想做到這一點并不容易，既需要有堅實的漢字學功底，又需要有較高的文化學修養(yǎng)，兩個方面缺一不可。

【參考文獻】

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[8]李家祥.原始生殖崇拜在甲骨文中的表現(xiàn)[J].貴州文史叢刊，1995(2).

第8篇：資格管理論文范文

隨著信息化時代的到來，預示著社會生產(chǎn)力水平正在實現(xiàn)著跨越式飛躍?！皵?shù)字社會”“數(shù)字經(jīng)濟”“數(shù)字軍事”“數(shù)字政府”等一系列嶄新概念應運而生，標志著以往一直作為基礎學科的數(shù)字科學正在發(fā)揮著巨大的潛能，在全球軍事、經(jīng)濟、社會各個領域飛速發(fā)展，標志著人類社會生產(chǎn)力發(fā)展史繼工業(yè)革命以來規(guī)模最大影響力最深遠的一次產(chǎn)業(yè)革命。

在這場意義深遠的革命中，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門,具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經(jīng)濟內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作成果的特征，而數(shù)字科學也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計算機、應用軟件、網(wǎng)絡等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術(shù)領域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎是具有完善的標準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計報表制度的諸因素無一不是建立在統(tǒng)一的標準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產(chǎn)品的逐步升級也將促進信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此看來，統(tǒng)計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進信息化”的有利契機，迎接21世紀的挑戰(zhàn)，力爭“十五”實現(xiàn)統(tǒng)計全方位的電子化戰(zhàn)略目標。該目標的實現(xiàn)將預示著統(tǒng)計信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。統(tǒng)計工作全部在網(wǎng)絡環(huán)境下運行，實現(xiàn)統(tǒng)計政務電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！翱缭绞健鳖A示著統(tǒng)計信息產(chǎn)品的時效性將以數(shù)倍數(shù)提高、統(tǒng)計傳統(tǒng)勞動力將相應減少、統(tǒng)計數(shù)據(jù)技術(shù)性差錯將大幅度降低、統(tǒng)計整體工作水平邁上一個新臺階。“九五”期間，統(tǒng)計辦公電子化在國家和省市政府統(tǒng)計部門已取得較大進展，本文不再過多議述，僅就統(tǒng)計政務電子化和統(tǒng)計工作流程電子化談點意見。

一、統(tǒng)計政務電子化

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務上來。小平同志講過：管理就是服務?！胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋?jīng)濟體制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計政務是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計政務項目的性質(zhì)，“十五”期間，應把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務總流程將是統(tǒng)計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡環(huán)境下，運用計算機通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務中的一項重要內(nèi)容棗政府各部門對企、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者辦理各類行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)絡化為切入點，對電子政務談談己見。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書）到多次一點式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書）。而未來網(wǎng)絡登記和審批模式則達到一次一點式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設；三是減少企業(yè)申報程序中的重復工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉(zhuǎn)變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務，依法經(jīng)營納稅。

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現(xiàn)政府各部門服務管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設銀行帳戶辦理機構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡化將得以實現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務對象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡登記和審批模式應盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業(yè)務、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認識，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應在此點上有所創(chuàng)新和突破。

二、統(tǒng)計工作流程電子化

統(tǒng)計工作流程電子化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計信息產(chǎn)品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。實現(xiàn)從“九五”時期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡安全建設，在“十五”時期，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計局之間應具備網(wǎng)絡快速傳遞的硬件和設施水平；實現(xiàn)政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓、電子程序的網(wǎng)絡傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標識代碼、統(tǒng)計指標代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認為，統(tǒng)計信息可以形成8個系統(tǒng)15個數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計調(diào)查項目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計調(diào)查項目庫、部門統(tǒng)計調(diào)查項目數(shù)據(jù)庫、基礎統(tǒng)計指標及指標解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標數(shù)據(jù)來源及計算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計標準數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟各行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計分析系統(tǒng)（統(tǒng)計分析模型應用軟件）；八是統(tǒng)計新聞系統(tǒng)。

第9篇：資格管理論文范文

論文關(guān)鍵詞：優(yōu)化設計方案控制工程造價

 

工程造價控制應貫穿于項目建設的全過程，同時又要突出重點。工程造價的多少直接影響到投資效益，工程造價的控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設計。據(jù)國外的資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用（工程造價是全壽命費用的組成部分）的1%以下，但正是這少于1%的費用對于工程造價的影響卻占了75%以上。長期以來項目管理論文，投資者普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，在審核施工圖預算、工

一、通過設計招投標和設計方

工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務招標公告，以吸收設計單位參加競爭，經(jīng)招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優(yōu)確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動。通過設計招投標

設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介競選公告，吸收設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件，做好方案設計和編制有關(guān)文件。通過設計方案競選，可

二、運用價值工程理論

價值工程又稱價值分析，是二十世紀四十年展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來分析的新技術(shù)。價值工程發(fā)展到六十年代初已被公認為一種成熟而行之有效的節(jié)約資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟方法。價值工程在工程方面的應用，主要側(cè)重于設計階段，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析項目管理論文，可將技術(shù)問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來龍源期刊。一般來說，提高產(chǎn)品的

以橋梁為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：1、對橋梁進行功能定義和評價。把橋梁作為一種完整獨立的“產(chǎn)品”進行功能定義和評價。從通行能力、牢固耐久、建筑造型、環(huán)境影響、便于施工、便于設計等這六種功能在橋梁功能中占有的不同的地位，確定相對重要系數(shù)。2、方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對橋梁設計提供了多種方案

不過在設計階段運用價值工程控制工程投資，并不是片面地認為工程投資越低越好，而且要把工程的功能和投資兩方面綜合起來進行分析。價值工程在我國還剛剛起步，但大量事實證明，它在工程設計中對于控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的，特別是隨“勘察設計施工一體化總

三、設計方案的技術(shù)

設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價

設計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低項目管理論文，還應考慮項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)營效益，即投資效益的好壞。例如同樣是高級路面，水泥混凝土路

目前相當多的業(yè)內(nèi)人士還是認為工程投資的提高是由于施工管理不善、施工費率增加以及建筑材料漲價引起的，而從上論述可見由于設計原因所引起的工程投資的提高，遠遠大于前者。

作者單位：吉林省四平市公路工程定額站。

所以向來“重施工、輕設計”的傳統(tǒng)觀念必須克服。設計階段工程投資管理必須受到足夠重視，從而使方案的優(yōu)化選擇落到實處，這樣才可以為投資控制起到事半功倍的效果。

面后期養(yǎng)護費用較瀝青路面要小，只有既考慮了建設時的投資控制，又考慮了投產(chǎn)后的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，以此取得的方案才是最佳的設計方案。

，從而擇優(yōu)確定技術(shù)經(jīng)濟效果好的設計方案。常用的技術(shù)經(jīng)濟評價方法有：投資回收期、凈現(xiàn)值法和計算費用法等。通過工程經(jīng)濟理論計算投資回收期、凈現(xiàn)值和計算費用等經(jīng)濟指標，從而確定最佳方案。

經(jīng)濟評價。

承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越宣示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。根據(jù)日本開展價值工程活動的資料，有組織的價值工程活動可降低成本30%以上。根據(jù)另一項國外資料，價值工程活動的投入產(chǎn)出比為1：12龍源期刊?？梢妰r值工程在投資控制中的作用是十分明顯的。

項目管理論文，選擇其一作為評價對象。3、求成本系數(shù)。某方案成本系數(shù)=某方案成本/各方案成本和。4、求功能評價系數(shù)。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)平分法。對各個方案的6項功能的滿足程度分別評定分數(shù)。5、求出價值系數(shù)并進行方案評價。按“價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)”公式分別求出各方案價值系數(shù)。當價值系數(shù)=1，方案即為最佳。

價值，主要有以下5個途徑：1、功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。2、功能不變，成本降低。3、成本不變，提高功能。4、成本略提高，帶來功能的大提高。5、功能略有下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的最佳配置。

優(yōu)化設計方案。

以起到：有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案龍源期刊。有利于控制項目投資項目管理論文，中選的設計方案所做出的投資估算一般控制在競選文件規(guī)定的范圍內(nèi)。能集思廣益，吸收多種方案設計的優(yōu)點。

，可以起到：有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設計方案，達到優(yōu)化設計方案之目的。有利于控制建設工程投資，中標項目一般做出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍內(nèi)。有利于加快設計進度、提高設計質(zhì)量、降低設計費用。

案競選優(yōu)化設計方案。

程竣工決算上算細賬。這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟，是控制工程投資的有效方法。設計方案優(yōu)化的目的在于論證擬采用的設計方案技術(shù)上是否先進可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價。