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一、通報(bào)__年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況,開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。11月13日,向區(qū)各部門(mén)、單位發(fā)放了《區(qū)審計(jì)局__年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)征求意見(jiàn)的函》,共發(fā)放征求意見(jiàn)函77份,收回24份,收回函的滿意率100%。11月14日,向局各科室通報(bào)了我局__年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況,組織在局人員進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),發(fā)放滿意度測(cè)評(píng)表32份,收回32份,滿意率94%,較滿意率6%。
二、精心組織學(xué)習(xí)。民主生活會(huì)前,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《黨的十報(bào)告》、《中國(guó)共產(chǎn)程》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)-重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料。局領(lǐng)導(dǎo)班子以深入學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)尤其是整治“”的部署要求,集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)了一系列重要講話精神以及區(qū)委相關(guān)會(huì)議精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,廣泛征求區(qū)部門(mén)(單位)、結(jié)對(duì)社區(qū)、局干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定、整治“”、踐行黨的群眾路線等方面的意見(jiàn)和建議。從反饋的情況看,絕大多數(shù)部門(mén)(單位)、干部職工對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹落實(shí)上述情況是滿意的,同時(shí),也提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,經(jīng)梳理和匯總,共3條。
四、開(kāi)展談心談話。會(huì)前,根據(jù)“三談三不談”要求,局黨組書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間開(kāi)展談心談話活動(dòng),同時(shí),主動(dòng)接受黨員、群眾的約談,進(jìn)一步溝通思想,交換意見(jiàn),增進(jìn)共識(shí),把問(wèn)題和矛盾解決在民主生活會(huì)前。
五、撰寫(xiě)發(fā)言提綱。圍繞民主生活會(huì)主題,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)心得、個(gè)人實(shí)際情況和征求到的意見(jiàn)建議,重點(diǎn)查找自身在遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定、整治“”方面存在的突出問(wèn)題,對(duì)照檢查,查找問(wèn)題,自我剖析,明確努力方向,提出改進(jìn)措施,認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言提綱。
1、工作缺乏創(chuàng)新。從實(shí)際工作中看,自己能夠在完成主管的工作上動(dòng)腦筋、想辦法,既力爭(zhēng)完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但從目前看,創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不高,還沒(méi)有完全脫離過(guò)去的老路子,沒(méi)有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區(qū)。具體到組織收入方面,一是力度有所弱化,致使干部不敢有所作為。二是對(duì)一些稅源調(diào)查不準(zhǔn)確。三是欠稅、漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、存在工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作不深入的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是浮在上層時(shí)間多,沉入基層時(shí)間少。坐在辦公室時(shí)間多,深入基層檢查幫助少,總感到基層那點(diǎn)事自己都經(jīng)歷過(guò),都比較清楚,沉不沉下去必要性不大。每次深入基層進(jìn)行調(diào)研都是帶著課題或任務(wù)來(lái)去匆匆,多是以聽(tīng)匯報(bào)為主,對(duì)基層一些工作或問(wèn)題只是了解表面,沒(méi)能靜下心來(lái),深入研究探討。調(diào)研時(shí)與主管領(lǐng)導(dǎo)交流的多,與具體工作人員和其他領(lǐng)導(dǎo)溝通的較少,也沒(méi)能更多地深入到職工群眾中,溝通思想、交換意見(jiàn),總認(rèn)為下次不忙時(shí)再說(shuō)??晒ぷ饕幻ζ饋?lái),就又把大量的時(shí)間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會(huì)議以及工作應(yīng)酬溝通上。二是布置工作任務(wù)多,搞好工作結(jié)合少。上級(jí)有了指示要求,立即布置下去,并要求限時(shí)完成,沒(méi)有根據(jù)基層的實(shí)際情況,很好結(jié)合,使基層工作出現(xiàn)忙亂,往往過(guò)多注重對(duì)上負(fù)責(zé),而忽略對(duì)下負(fù)責(zé),過(guò)多重視完成任務(wù),而輕視工作實(shí)效。
(二)在黨風(fēng)建設(shè)方面
對(duì)黨員干部廉政教育上,存在著抓得不實(shí)、形式多、具體指導(dǎo)少等現(xiàn)象。有時(shí)只注重開(kāi)了多少會(huì),下發(fā)了多少文件,提出多少要求,而忽視了具體工作的指導(dǎo),導(dǎo)致有些教育活動(dòng),有好的開(kāi)頭,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。在廉潔自律上,存在要求不嚴(yán)現(xiàn)象。按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求,對(duì)照自己的工作和生活進(jìn)行自查,我認(rèn)為作為局長(zhǎng),必須嚴(yán)格要求自己和家人及身邊工作人員時(shí)刻注意言行舉止,自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自己雖然能夠堅(jiān)持原則,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,但在工作和生活中的一些細(xì)節(jié)上還存在需要改進(jìn)的地方,比如在接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和橫向溝通上,有時(shí)感覺(jué)過(guò)于苛刻有傷感情或礙于面子,出現(xiàn)過(guò)超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題,現(xiàn)在看來(lái)這些現(xiàn)象都是對(duì)自己要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
(三)在思想工作方面
存在著說(shuō)的多,具體工作體現(xiàn)少。無(wú)論是在加強(qiáng)黨員干部思想教育過(guò)程中,還是平時(shí)工作安排中,會(huì)議講話里,都把理想信念和宗旨意識(shí)時(shí)常掛在嘴邊,說(shuō)的比較多,而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)解決群眾實(shí)際問(wèn)題不夠到位,黨的民主生活會(huì)開(kāi)得少,批評(píng)與自我批評(píng)開(kāi)展得不夠及時(shí)等。
(四)在組織工作方面
雖然在**年確定了“搭建一個(gè)平臺(tái),夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)上水平”的工作目標(biāo),以及“單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流,整體工作進(jìn)位次,基層建設(shè)創(chuàng)一流”的工作要點(diǎn),但在具體的實(shí)施方面,存在著落實(shí)不夠好的問(wèn)題。
在以往的工作中,我有時(shí)犯急躁情緒,傷害了部分同志的感情,挫傷了一些同志的積極性,在今后的工作中,我力爭(zhēng)做到急而不躁,為創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)做好表率作用。
二、針對(duì)上述問(wèn)題,我準(zhǔn)備采取的措施是:
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大抓落實(shí)力度。在落實(shí)各項(xiàng)工作中,我首先要與領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想,深入基層、在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的措施、辦法,堅(jiān)定一抓到底的信心和決心;同時(shí)做好督導(dǎo),對(duì)抓落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要充分重視,及時(shí)采取有力措施加以解決,切忌、本本主義。另一方面,要嚴(yán)明工作紀(jì)律,以制度管人,把局內(nèi)項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,做到獎(jiǎng)罰分明,在全局營(yíng)造真抓實(shí)干的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步提高對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,在不斷提高自身政治理論水平的同時(shí),注重將理論與工作實(shí)踐相結(jié)合,提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制的落實(shí),不搞“一言堂”,遇重大決策廣泛征求各方面的意見(jiàn),特別是中層干部和一般同志的意見(jiàn);同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子將采取多種形式,多與同志們談心、交心,并加強(qiáng)班子成員內(nèi)部的思想交流,增強(qiáng)整體決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
(四)樹(shù)立“從我做起,開(kāi)拓創(chuàng)新”的思想,養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣,有意培養(yǎng)創(chuàng)新思維的能力;對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問(wèn)題,闖出新路子,突破僅停留在抓工作的落實(shí)上,而是要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。充分調(diào)動(dòng)全體干部的主觀能動(dòng)性,廣泛征求基層對(duì)各方面工作的意見(jiàn)和建議,動(dòng)員全體干部開(kāi)動(dòng)腦筋,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,最終,研究制定全局性的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),力爭(zhēng)在工作創(chuàng)新方面取得突破。
三、對(duì)其他班子成員的評(píng)價(jià)
***局長(zhǎng):能夠很好的配合局長(zhǎng)及其他班子成員做好局內(nèi)各項(xiàng)工作,對(duì)分管的工作能夠認(rèn)真去調(diào)研,積極主動(dòng)地去完成,工作扎實(shí)認(rèn)真,任勞任怨,有股老黃牛的精神,但有時(shí)由于工作量大,時(shí)間緊,常有急躁情緒。
***局長(zhǎng):能夠很好的配合局長(zhǎng)及其他班子成員做好局內(nèi)各項(xiàng)工作,能夠深入基層,與同志們打成一片,工作積極主動(dòng),但有時(shí)有不擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。
一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶領(lǐng)全局干職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1.由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”,增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命,更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣,召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),將開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展,提升個(gè)人素質(zhì)的自覺(jué)訴求,完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)變,在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,尊重干部各自學(xué)習(xí)意向,以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。
2.由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”,增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué),寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì),全局集中學(xué)習(xí)了6天,中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月,組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè);4月21日至23日,在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng),中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來(lái),將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中,開(kāi)展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng),各位班子成員都自選課題,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
3.由“閉門(mén)自省”變“開(kāi)門(mén)評(píng)議”,增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)評(píng)議”,在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見(jiàn)表,真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見(jiàn),并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),確保提的問(wèn)題實(shí)、找的問(wèn)題準(zhǔn),把評(píng)議討論的過(guò)程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過(guò)程,又是充分發(fā)揚(yáng)民主,不斷從群眾中來(lái)、到群眾中去的過(guò)程。
4.由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”,增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制,實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問(wèn)題,每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì),達(dá)到相互啟發(fā),提升思路的效果。
二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開(kāi)新步伐
我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。
1.造林綠化取得新突破。通過(guò)全縣上下的艱苦努力,優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中,油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹(shù)1000畝、水杉200畝?,F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹(shù)節(jié)期間,為迅速掀起春季造林,局黨組先后三次召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員大會(huì),全縣共完成義務(wù)植樹(shù)30多萬(wàn)株,并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人,在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹(shù)。
2.資源保護(hù)開(kāi)創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心,嚴(yán)格控制采伐審批,細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo),商品材入村到戶率為100%;嚴(yán)把征占用林地初審關(guān),完成京珠高速?gòu)?fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審;嚴(yán)肅開(kāi)展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作,查處13家違規(guī)單位,補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬(wàn)元;嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行,目前,共查處各類(lèi)案件47起,其中刑事案件1起,收繳木材300多立方米,案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年,團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),千龍湖濕地公園申報(bào)成功,目前正籌備資金,著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理,實(shí)行每日測(cè)報(bào),切實(shí)做好松材線蟲(chóng)和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。
3.森林防火搭建新平臺(tái)。上半年,全縣森林防火取得較好的成績(jī),共發(fā)生山火17起,其中一般火災(zāi)1起,過(guò)火面積為5.83公頃,無(wú)人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬(wàn)份送達(dá)農(nóng)戶,并在××電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出;通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開(kāi)展森林防火宣傳,將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式,層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任,健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍,運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施,形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火,建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制,在重點(diǎn)防火的縣界上,開(kāi)辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材??h人民政府撥款10萬(wàn)元購(gòu)置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),把防火器材武裝到村組,在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開(kāi)展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹(shù)形象,班子建設(shè)得到新加強(qiáng)
我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng),目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次,政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問(wèn)題時(shí),如重大財(cái)務(wù)開(kāi)支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹(shù)造林、森林防火等,廣泛征求各方面的意見(jiàn),堅(jiān)持集體研究討論決定,確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見(jiàn),大家能求大同,存小異,一旦黨組決定了的事情,全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中,嚴(yán)格依法依規(guī),不賣(mài)“人情賬”,既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益,又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí),切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù),做到了人人肩上有責(zé)任,個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,掌握一手資料,解決具體問(wèn)題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等,不斷完善制度體系,規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),將財(cái)務(wù)情況每季度公開(kāi)一次并上報(bào)縣廉政辦,對(duì)大型采購(gòu),建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查,如車(chē)輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開(kāi),自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的檢查和人民群眾的監(jiān)督。
一、深化認(rèn)識(shí),嚴(yán)把會(huì)前學(xué)習(xí)關(guān)。開(kāi)發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)群眾路線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,深入地抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓自覺(jué),確保把夯實(shí)思想放在首要位置。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介搜集到教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)資料,并組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行匯編成冊(cè),通過(guò)紙質(zhì)或電子版的形式下發(fā)到單位全體黨員干部手中,嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)方案進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。并要求對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨員干部要逐字逐句逐篇、反復(fù)通讀收看,準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。號(hào)召全體黨員干部把自己在實(shí)際工作生活中遇到的問(wèn)題同學(xué)習(xí)資料結(jié)合在一起,形成對(duì)照,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,用筆記錄下來(lái),為下一步集中學(xué)習(xí)討論奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除了號(hào)召個(gè)人自主學(xué)習(xí)外,開(kāi)發(fā)區(qū)還于2014年6月26日上午組織全體黨員干部進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)。在會(huì)上,首先學(xué)習(xí)了對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要批示,隨后,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了指導(dǎo)省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話、省委常委班子民主生活會(huì)通報(bào)、2013年9月25日中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》專(zhuān)題片和9月26日新華社播發(fā)的省委常委民主生活會(huì)紀(jì)實(shí)。全體黨員干部通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí),互相討論,切實(shí)做到將群眾路線的思想弄懂弄通,達(dá)到打牢思想基礎(chǔ),啟發(fā)思想自覺(jué)共同提高進(jìn)步的目的,為接下來(lái)的第二環(huán)節(jié)的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)、工作任務(wù)做好充分準(zhǔn)備。
二、認(rèn)真梳理,嚴(yán)把問(wèn)題查找關(guān)。按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)工作安排部署,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2014年7月8日組織領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“三堂會(huì)診”,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上,裴桂堂同志通報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題情況,重點(diǎn)總結(jié)了經(jīng)過(guò)梳理匯總后的“”方面的主要問(wèn)題;開(kāi)發(fā)區(qū)全體班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際,逐一剖析了自身存在問(wèn)題,并提出了整改意見(jiàn);特邀參加會(huì)議的“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺的問(wèn)題進(jìn)行了客觀點(diǎn)評(píng)和反向測(cè)評(píng);班子主要負(fù)責(zé)同志作了總結(jié)和表態(tài)發(fā)言。通過(guò)這次“三堂會(huì)診”,使全體班子成員對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入、越來(lái)越全面,進(jìn)一步明確了下步整改的方向和重點(diǎn),為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、談通談透,嚴(yán)把談心交心關(guān)。根據(jù)《縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神,為認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備工作,開(kāi)發(fā)區(qū)于2014年5月25日至6月3日開(kāi)展了與班子每位成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間深入開(kāi)心談心交心的活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)共組織班子成員之間談心2次,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間談心2次。開(kāi)發(fā)區(qū)以“零距離”為要求,在談心層次劃分、責(zé)任明確、內(nèi)容細(xì)化、靈活方式上狠下功夫,確保了談心活動(dòng)取得實(shí)效。談心責(zé)任“明”,上下幫帶“零距離”,領(lǐng)導(dǎo)帶頭與黨員開(kāi)展談心,聽(tīng)取自己在工作中存在的問(wèn)題,并幫助談心對(duì)象查找問(wèn)題、分析原因、理清思路。談心過(guò)程中,班子成員之間敞開(kāi)心扉,認(rèn)真探討在本職工作中存在的問(wèn)題和不足,著力解決干部職工反映的突出問(wèn)題。談心活動(dòng)從溝通情況、交換意見(jiàn)、加深共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等幾個(gè)步驟,本著互相負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),為開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)市委的要求,市政府辦公室于x月x日下午召開(kāi)了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員除2名同志因事請(qǐng)假外,9名同志參加了會(huì)議,市紀(jì)委常委xxxx同志也應(yīng)邀參加會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。會(huì)議緊緊圍繞先進(jìn)性教育這一主題,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人思想及工作實(shí)際,對(duì)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真的反思和查擺,并提出了相應(yīng)的整改意見(jiàn)??傮w看,這次民主生活會(huì)主題集中,質(zhì)量較高,效果很好。大家態(tài)度端正,發(fā)言認(rèn)真,堅(jiān)持了實(shí)事求是,有一說(shuō)一、有二說(shuō)二的原則,基本上抓住了存在的主要問(wèn)題,不僅列舉了表現(xiàn),分析了危害,而且明確了責(zé)任。分析原因比較深刻,提出的整改措施針對(duì)性、操作性強(qiáng),符合每個(gè)人的情況。會(huì)議氣氛熱烈、活潑,班子成員暢開(kāi)思想,溝通情況,起到了強(qiáng)化中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的,大家紛紛表示,這次生活會(huì)開(kāi)的非常必要,非常及時(shí),提高很大,受益匪淺,今后作為一項(xiàng)制度,要很好地堅(jiān)持下去?,F(xiàn)將民主生活會(huì)情況報(bào)告如下:
一、精心組織民主生活會(huì)
會(huì)前的準(zhǔn)備工作是否充分,直接影響民主生活會(huì)的質(zhì)量。為了開(kāi)好這次會(huì)議,會(huì)前我們做了充分的準(zhǔn)備工作:一是班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了先進(jìn)性教育讀本、關(guān)于重溫“兩個(gè)務(wù)必”的重要講話等,班子成員邊學(xué)習(xí)、邊剖析、邊整改。通過(guò)學(xué)習(xí),班子成員統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)這次民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),為高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)全體會(huì)、黨小組會(huì)、各種類(lèi)型座談會(huì),設(shè)立征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式,廣泛征求市直部門(mén)、非公企業(yè)及辦公室內(nèi)部干部職工對(duì)府辦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議,并將收集的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了梳理、歸納,并及時(shí)反饋給班子成員個(gè)人。三是撰寫(xiě)出高質(zhì)量的自查報(bào)告和發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員結(jié)合自身的實(shí)際,注意抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),深刻自我剖析,并寫(xiě)出了領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)人自查報(bào)告和發(fā)言提綱。府辦主任xx志對(duì)府辦班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān),提出了許多指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議,為民主生活發(fā)言進(jìn)行了較為充分的材料準(zhǔn)備。四是開(kāi)展談心活動(dòng),班子成員間相互談心,溝通思想,并制訂整改措施,為這次民主生活會(huì)的順利召開(kāi)提供了保證。
會(huì)議由府辦主任xx同志主持。會(huì)議的議程:一是xx同志代表班子宣讀了府辦領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告。二是通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及府辦黨支部的意見(jiàn)和建議。三是班子成員逐個(gè)進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查擺了在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,深刻剖析了存在問(wèn)題的原因,提出了整改措施。四是市委指導(dǎo)組組長(zhǎng)xx同志在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了重要講話,對(duì)府辦此次民主生活會(huì)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為會(huì)議準(zhǔn)備扎實(shí)認(rèn)真,收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作進(jìn)行了具體安排。
二、存在的具體問(wèn)題
大家一致認(rèn)為,府辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子組成一年多來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,做了大量卓有成效的工作,整體服務(wù)水平不斷提高,較好地促進(jìn)了政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)該說(shuō),府辦領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子,是一個(gè)務(wù)實(shí)的班子,是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對(duì)照市委、市政府的要求,還存在有一定的問(wèn)題,集中反映在以下五個(gè)方面:
1、在服務(wù)全市中心工作方面
一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動(dòng)服務(wù)多,發(fā)揮主觀能動(dòng)性少。二是督促檢查的視野不寬,深度不夠。相對(duì)來(lái)講,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)查辦做得較好,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)服務(wù)不夠;反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)貫徹市委、市政府重要會(huì)議、文件精神初期情況做得好些,反饋決策落實(shí)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題不夠。
2、在服務(wù)基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面
在為基層、企業(yè)服務(wù)方面,被動(dòng)服務(wù)多,積極主動(dòng)地想基層、企業(yè)所想,急基層、企業(yè)所急少,尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境開(kāi)展調(diào)研少,提出可行性的建議不多。在接待來(lái)訪群眾時(shí),個(gè)別工作人員有語(yǔ)言冷淡、態(tài)度生硬的問(wèn)題。在解決辦公室機(jī)關(guān)人員住房,豐富文化娛樂(lè)生活,提高福利待遇問(wèn)題上措施不得力,落實(shí)不到位。
3、在工作作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面
一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進(jìn)一步提高。三是陷入事務(wù)性活動(dòng)和文山會(huì)海不能自拔,分散了抓落實(shí)、干實(shí)事的時(shí)間和精力。
4、在廉潔自律方面
存在來(lái)客接待超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,下基層也接受過(guò)超標(biāo)準(zhǔn)接待。
5、在紀(jì)律觀念方面:
個(gè)別人員紀(jì)律觀念淡漠,作風(fēng)浮漂,有遲到、早退現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題的原因:
府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致認(rèn)為,存在問(wèn)題的具體原因是多方面的,但根本的原因有三點(diǎn):
1、理論學(xué)習(xí)不夠,思想觀念不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要
個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠,認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把學(xué)習(xí)理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務(wù)來(lái)對(duì)待,因而,學(xué)習(xí)堅(jiān)持得不好,致使理論素養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)水平提高不快,不能很好地把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律。
2、服務(wù)意識(shí)不濃,工作主動(dòng)性不強(qiáng)
少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后,沒(méi)有找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn),工作照搬老框框,處理問(wèn)題憑經(jīng)驗(yàn)。
3、個(gè)別人對(duì)自己要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng)
個(gè)別工作人員上進(jìn)心不強(qiáng),對(duì)自己不是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,從而在工作、紀(jì)律等方面放松自己。有的紀(jì)律觀念淡漠,這與辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子管理不嚴(yán)、不細(xì)有一定的關(guān)系。
四、整改措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)。一是建立議事制度,定期圍繞服務(wù)全市的中心工作展開(kāi)討論研究,拿出具體措施。要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、旅游開(kāi)發(fā)等工作,不斷改進(jìn)府辦班子的工作方法,為全市中心工作做好服務(wù)。二是班子成員要把跑項(xiàng)目、招商引資作為一項(xiàng)主要工作,充分利用各種渠道,各種人際關(guān)系,捕捉信息,聯(lián)系項(xiàng)目,爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)已引進(jìn)的項(xiàng)目,要積極協(xié)助對(duì)口市長(zhǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的新突破。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),著力打牢理論根基,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是修訂完善學(xué)習(xí)制度。制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計(jì)劃,提出明確的要求,確保學(xué)習(xí)的時(shí)間和質(zhì)量,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)抓緊抓好。二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持在讀原著、端正學(xué)風(fēng)上下功夫,堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法上下功夫。當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、總書(shū)記的“七一”講話、田書(shū)記在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)上的講話。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身的理論素養(yǎng),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三是廣泛吸取多方面的知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)WTO相關(guān)的知識(shí),項(xiàng)目知識(shí),學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識(shí),努力提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要了解和研究全市項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況,掌握開(kāi)展工作的第一手資料,形成一批調(diào)研成果,為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。
3、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。班子成員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉,著力解決自身存在的問(wèn)題,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),養(yǎng)成謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),選好調(diào)研題目,深入基層調(diào)查研究,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),解決實(shí)際問(wèn)題。狠抓工作落實(shí),班子成員工作主動(dòng),各負(fù)其責(zé),各盡其職,認(rèn)真落實(shí)好分管的各項(xiàng)工作,想盡千方百計(jì)為基層部門(mén)和項(xiàng)目投資業(yè)主做好服務(wù)。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)以律已,廉潔行政。管住自己,管住親屬,管住身邊工作人員,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,做到廉潔行政,執(zhí)政為民。帶頭抵制人情風(fēng)、吃喝風(fēng),不用公款請(qǐng)私客,接待上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);不用公車(chē)辦私事。發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),樹(shù)立辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子整體和個(gè)人的良好形象。
一、確定民主生活會(huì)主要議題
這次民主生活會(huì)的主要議題是:以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題。按照市委“五個(gè)走在前面”和“再創(chuàng)八個(gè)方面新優(yōu)勢(shì)”的要求,組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、群眾評(píng)議的活動(dòng),進(jìn)一步加深水利局廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí),全面總結(jié)近年來(lái)水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題,深刻分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,理清貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,切實(shí)解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,解決黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把全體干部職工工作的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、做好民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備
為了確保民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期目的和效果,會(huì)前水利局黨委做了充分的準(zhǔn)備。
一是廣泛征求意見(jiàn)。發(fā)放了征求意見(jiàn)表,征求了市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(mén)及下屬各單位的意見(jiàn),征求干部職工的意見(jiàn),進(jìn)一步了解廣大黨員、群眾對(duì)水利局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議,并將這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行了梳理匯總,歸納成15條。
二是搞好談心交流。基于有利團(tuán)結(jié)、有利發(fā)展的目的,在梳理反饋征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員干部之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開(kāi)展了廣泛的談心交心活動(dòng),態(tài)度誠(chéng)懇地提出問(wèn)題、傾聽(tīng)意見(jiàn),溝通了思想,達(dá)成了共識(shí)。
三是提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱。根據(jù)會(huì)議主題、征求到的意見(jiàn)建議和自我檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)照水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,每個(gè)成員都撰寫(xiě)了書(shū)面發(fā)言材料。
四是按照規(guī)定向市指導(dǎo)檢查組報(bào)告了會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等。
三、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
一是深刻剖析。民主生活會(huì)上,班子成員都能夠認(rèn)真對(duì)照檢查,正視自己的問(wèn)題和不足,敞開(kāi)心扉談?wù)嬖挘勑睦镌?,敢于觸及思想根源,認(rèn)真汲取教訓(xùn),找準(zhǔn)問(wèn)題所在,從黨性黨風(fēng)的高度,從世界觀上查根源,勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委書(shū)記費(fèi)豫楠同志帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,虛心接受批評(píng)意見(jiàn),大家暢所欲言,會(huì)議開(kāi)得認(rèn)真、熱烈。
三是措施到位。每名班子成員針對(duì)自身存在的問(wèn)題都制定了切實(shí)可行的整改措施。
四、實(shí)事求是查找存在問(wèn)題
水利局黨委班子根據(jù)這次民主生活會(huì)主題要求,深挖思想根源,認(rèn)真查擺,經(jīng)過(guò)梳理匯總,問(wèn)題如下:
一是思想觀念方面,與先進(jìn)縣市相比,建設(shè)大水利膽略和氣魄不夠強(qiáng),不同程度地存在有自滿和保守思想;改革進(jìn)取和創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng),滿足于已有的成績(jī),創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路方面還不夠到位。
二是在調(diào)查研究方面,深入基層調(diào)研不夠。平時(shí)忙于應(yīng)付各類(lèi)事務(wù),下基層較少,沒(méi)有很好的對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究。
三是對(duì)水利工作的宣傳做得還不夠,全社會(huì)對(duì)我市現(xiàn)在水利工作的情況(如汛期水庫(kù)科學(xué)調(diào)度等)、水利建設(shè)的成果還不夠了解。
四是在人員培訓(xùn)方面,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度還不夠強(qiáng),特別是對(duì)年青干部技術(shù)培訓(xùn)等工作做得還不夠好,水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)爭(zhēng)取工作力度還不夠大。
五是在全面抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的同時(shí),應(yīng)加大對(duì)塘壩的整修力度,消除汛期防洪隱患。
六是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田基本設(shè)施缺乏有效管理,效益未能得到充分發(fā)揮。
七是應(yīng)加快建立農(nóng)村自來(lái)水維修、管護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)等一整套的運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)民正常用水。
八是偷采、濫采河砂的現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致部分河壩損壞嚴(yán)重;
九是進(jìn)一步在民生水利建設(shè)上取得新成效,做好人水和諧的文章
五、認(rèn)真制定整改措施
針對(duì)存在問(wèn)題,局黨委積極制定各項(xiàng)整改措施。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。水利局班子要成為自覺(jué)學(xué)習(xí)的班子,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,要從完善水利發(fā)展思路、全面推進(jìn)水利建設(shè)、大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和建立健全制度保障體系四個(gè)方面全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要不斷加大干部知識(shí)更新力度,根據(jù)干部在理論素養(yǎng)、思想品德、管理水平、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況,擬定行業(yè)戰(zhàn)略和培訓(xùn)規(guī)劃,以能力建設(shè)為主題,有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式、多種類(lèi)別的教育培訓(xùn)活動(dòng),有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的水利干部隊(duì)伍,以適應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展需要。
二是要經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)研,不搞形式,走過(guò)場(chǎng)。通過(guò)調(diào)研,聽(tīng)取基層干部職工對(duì)水利工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真查找問(wèn)題,落實(shí)整改措施。
三是狠抓水利宣傳。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)思路,積極開(kāi)展水利宣傳工作,在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、防汛抗旱、水利工程建設(shè)以及水利政策法規(guī)等方面,積極組織策劃新聞報(bào)道。要更加重視水利政務(wù)信息的社會(huì)服務(wù),通過(guò)不同方式積極主動(dòng)地向社會(huì)提供水利政務(wù)
信息,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站,及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的水利工作方針政策,刊載水利工作進(jìn)展情況,主動(dòng)向社會(huì)水利信息。積極營(yíng)造有利于水利建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍,凝聚民心、體現(xiàn)民意、匯集民智、展現(xiàn)民力,形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環(huán)境,使全社會(huì)的水患意識(shí)和水利意識(shí)不斷提高。四是對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,要未雨綢繆,明年計(jì)劃實(shí)施20座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;同時(shí)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全市塘壩病險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。鑒于全市病險(xiǎn)塘壩數(shù)量較多,缺乏整修資金,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分清輕重緩急,逐年實(shí)施塘壩除險(xiǎn)加固工程。
五是建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,制定完善的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
六是建立農(nóng)村自來(lái)水長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,盡快出臺(tái)防治水源污染、解決水源保證率低、維修改造老化失修工程的政策,全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè),努力改善農(nóng)民的生活條件,切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
七是加強(qiáng)水利執(zhí)法,加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利。要加快水利執(zhí)法隊(duì)伍建立,強(qiáng)化水利執(zhí)法工作力度,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率,樹(shù)立水利執(zhí)法的良好形象。同時(shí),加強(qiáng)地下水資源管理,加大河道采砂管理力度,嚴(yán)格規(guī)范采砂許可證審批、發(fā)放等行政行為,規(guī)范開(kāi)采秩序,制止非法開(kāi)采,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的防洪安全和水資源保障。
會(huì)上,市指導(dǎo)檢查組于新路組長(zhǎng)做了重要講話。他指出召開(kāi)民主生活會(huì)是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,搞好分析檢查的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)抓得認(rèn)真扎實(shí),分析檢查報(bào)告才能切合實(shí)際,找準(zhǔn)癥結(jié),才能進(jìn)一步明確發(fā)展思路,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施。
于新路組長(zhǎng)對(duì)水利局召開(kāi)的這次民主生活會(huì)給予了充分肯定,他說(shuō),一是水利局黨委高度重視。費(fèi)局長(zhǎng)做為黨委書(shū)記,對(duì)工作非常認(rèn)真。各位班子成員也都能認(rèn)真對(duì)待,都能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和重視。還按照要求吸收群眾參加,這充分表明了水利局黨委虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、積極改進(jìn)工作的決心,也表明了水利局在活動(dòng)中做到了標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通,這種精神和做法應(yīng)予以充分肯定。二是突出了實(shí)效性。水利局在活動(dòng)與實(shí)踐的結(jié)合上,做了大量富有成效的工作,調(diào)動(dòng)了水利系統(tǒng)干部職工的積極性,把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與全局的工作有機(jī)地融合在一起,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,整體素質(zhì)來(lái)了一個(gè)大提升,工作成效來(lái)了一個(gè)大提高,精神面貌有了一個(gè)大改善。
***2016年度民主生活會(huì)歸納整理出6條群眾意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將落實(shí)整改情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)與一線職工的溝通,聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn),幫助一線職工解決實(shí)際困難。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。定期深入基層和群眾,了解安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、重大施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等相關(guān)活動(dòng),把關(guān)心基層、關(guān)心員工生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務(wù),開(kāi)展深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取基層單位和員工的意見(jiàn),切實(shí)解決員工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、政治理論學(xué)習(xí)課時(shí)不夠,部分黨員政治理論水平不高,要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到理想信念不動(dòng)搖。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。緊抓黨員干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí),實(shí)施對(duì)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活的日常化監(jiān)督。
三、加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合,保持高度和諧,提高工作效率。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。一是增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的意識(shí),二是加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系與溝通,三是規(guī)范部門(mén)間協(xié)調(diào)配合管理。加強(qiáng)協(xié)作,相互支持,密切配合,進(jìn)一步營(yíng)造分公司的管理文化,進(jìn)一步推進(jìn)分公司的創(chuàng)新發(fā)展。
四、希望注重員工素質(zhì)培養(yǎng)以及技能培訓(xùn),挖掘員工的工作潛能,提高員工整體素質(zhì)水平。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。將一批工作負(fù)責(zé),專(zhuān)業(yè)技術(shù)精通的員工安排在工程項(xiàng)目施工和管理的重要崗位進(jìn)行歷練,通過(guò)施工生產(chǎn)實(shí)踐,積累了工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在他們已成為分公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的中堅(jiān)力量,為特高壓工程建設(shè)培養(yǎng)磨礪了一支知識(shí)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的青年隊(duì)伍。
五、在工作安排上,安全、質(zhì)量工作都要有新的提高、新的發(fā)展,樹(shù)立科技創(chuàng)新意識(shí)。
此建議由***同志負(fù)責(zé)。班組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí),更對(duì)班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)以及民主建設(shè)等進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,培育堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì),開(kāi)創(chuàng)班組建設(shè)新局面。。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)“龍頭”工程。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)呢?我認(rèn)為,應(yīng)從提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員思想水平,增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)能力,規(guī)范其工作行為,樹(shù)立其勤政形象入手,在“六好”上下功夫,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。
一、營(yíng)造三種氛圍,提高黨委成員思想水平
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組,對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈,做到輔導(dǎo)有老師,自學(xué)有筆記,討論有記錄,發(fā)言有提綱,體會(huì)有文章,不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì),不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言,用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過(guò)理論學(xué)習(xí),使班子成員堅(jiān)定理想信念,更新思想觀念。
2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書(shū)記作為“班長(zhǎng)”,既要身體力行,堅(jiān)持原則,又要胸懷坦蕩,關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重,以整體利益為重,以事業(yè)為重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想,溝通情況,形成大事講原則,小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性,把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課,建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書(shū)記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,廣開(kāi)言路,不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺(jué)執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意,對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育,嚴(yán)肅查處,保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強(qiáng)化三種意識(shí),增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)進(jìn)行,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心,具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感,以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn),以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn),大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì),高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開(kāi)放式的領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路,大力推行“走出去”戰(zhàn)略,把好的人才、信息引進(jìn)來(lái),把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來(lái),以此來(lái)帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而把自己的品牌樹(shù)起來(lái),把自己的產(chǎn)品銷(xiāo)出去,達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變,理順條塊關(guān)系,在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí),支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策,杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序,大力打擊違法犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機(jī)制,規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理,制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員,并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行全員目標(biāo)量化管理,獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤,按時(shí)考核兌現(xiàn),做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下,三項(xiàng)工作一起抓,三個(gè)成果一起要。
2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過(guò),不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過(guò)程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流,揚(yáng)其長(zhǎng),避其短,幫助分析原因,吸取教訓(xùn),使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽,排除來(lái)自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部,應(yīng)幫助他們澄清是非,改正缺點(diǎn),并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益,而遭到詆毀和人身攻擊的干部,要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求,生活上要多關(guān)心,幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,做到干與不干不一樣,干多與干少不一樣,干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道,既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督,還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng),樹(shù)立黨委成員勤政形象
1、大興調(diào)查研究之風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去的工作方法,一年至少要用三分之一以上的時(shí)間深入基層調(diào)查了解群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上,去粗取精,去偽存真,為黨委正確決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,建立嚴(yán)格的考勤簽到制度、來(lái)客接待制度、財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)決整治辦事講排場(chǎng)、消費(fèi)擺闊氣等奢侈浪費(fèi)問(wèn)題,樹(shù)立勤儉節(jié)約思想,做到耐得住艱苦,頂?shù)米⊥犸L(fēng),抗得住誘惑,守得住小節(jié)。同時(shí)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,頑強(qiáng)拼搏,帶領(lǐng)群眾建設(shè)富裕、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村。
一、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行情況
去年10月份,按照省市要求,藍(lán)田縣委換屆中進(jìn)行了減少副書(shū)記職數(shù)、擴(kuò)大黨政交叉任職、建立常委分工負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。換屆后,共有常委11名,其中書(shū)記1名,副書(shū)記、縣長(zhǎng)1名,專(zhuān)職副書(shū)記1名,兼任政府副縣長(zhǎng)的常委2名,其他常委6名。與上屆相比,副書(shū)記職數(shù)減少3名,兼任副縣長(zhǎng)的常委職數(shù)增加1名,基本上確立了常委分工負(fù)責(zé)制,地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
1、集體領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)分工,工作推進(jìn)有力
工作中,縣委正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,認(rèn)真貫徹民主集中制,切實(shí)落實(shí)了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,不斷強(qiáng)化常委會(huì)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅(jiān)持集體討論,集體決策,明確規(guī)定凡屬重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部任免和獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),均須提交常委會(huì)或全委會(huì)決定,依靠集體智慧提升縣委工作水平,推動(dòng)全局工作。
同時(shí),本著分工不交叉、不重疊,充分授權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則,對(duì)11名常委的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理的定位、分工,做到人崗相宜、權(quán)責(zé)相稱(chēng)??h委專(zhuān)職副書(shū)記主要協(xié)助書(shū)記處理縣委日常工作,分管縣委辦公室工作,并受書(shū)記委托,抓好臨時(shí)性重要工作,不分管有常委的部門(mén)和政府的具體工作;兼任副縣長(zhǎng)的常委分工主要側(cè)重于政府工作;其他常委主要是主持本部門(mén)工作,適當(dāng)?shù)胤止芘c本部門(mén)工作有關(guān)聯(lián)的部門(mén)或群團(tuán)組織,并聯(lián)系一些政府部門(mén)工作,直接向書(shū)記負(fù)責(zé)。通過(guò)科學(xué)分工,使班子成員權(quán)責(zé)對(duì)等,在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,互相支持,互相補(bǔ)臺(tái),心往一處想,勁往一處使,通力協(xié)作、合力推進(jìn)。
2、分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)工作開(kāi)展
按照任務(wù)指標(biāo)化、責(zé)任明確化和工作時(shí)限化的原則,結(jié)合常委分工及崗位職責(zé),從業(yè)務(wù)目標(biāo)(即常委自身所處工作范圍內(nèi)的職責(zé))和公共目標(biāo)(即常委在全局工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé),比如聯(lián)系的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等事項(xiàng))兩方面,對(duì)常委任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,以常委個(gè)體目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)來(lái)促進(jìn)和保證縣委整體目標(biāo)任務(wù)的完成。每位常委都按照縣十四次黨代會(huì)提出的藍(lán)田經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)分工及崗位職責(zé),制定了任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)縣委重大決策和工作部署進(jìn)行責(zé)任分解,明確分管常委,著力形成常委分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制,形成各司其職、各盡其力的工作局面。對(duì)縣第十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,由各常委分別負(fù)責(zé),落實(shí)了牽頭部門(mén)和責(zé)任人,并明確了完成的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)發(fā)展的責(zé)任落到了實(shí)處。20*年上半年全縣生產(chǎn)總值完成15.96億元,同比增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政收入完成3485萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.1%,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速發(fā)展、快速提升的新階段。
3、完善制度,規(guī)范運(yùn)作,理政議事秩序井然
為了保證常委分工負(fù)責(zé)制的順利運(yùn)行,健全完善常委會(huì)議議事規(guī)則,確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定,不斷提高常委會(huì)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步修訂完善了縣委工作規(guī)則和議事程序,從工作職責(zé)、組織原則、公文處理、公務(wù)活動(dòng)、情況報(bào)告、作風(fēng)建設(shè)等方面作了明確規(guī)定;進(jìn)一步修訂建立了常委會(huì)學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)議事制度和常委定期匯報(bào)工作等制度,規(guī)范縣委工作運(yùn)行;進(jìn)一步推進(jìn)了干部選拔任用工作制度化建設(shè),堅(jiān)持和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示、任職試用期等制度,堅(jiān)持干部任免縣委常委會(huì)集體討論、會(huì)議決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)人人選“全委會(huì)票決制”。
二、新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題
在工作中我們也遇到一些問(wèn)題:
一是議事程序不夠順。換屆前的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書(shū)記——副書(shū)記——常委三級(jí)架構(gòu),在常委會(huì)決策前,書(shū)記辦公會(huì)在議事方面發(fā)揮了醞釀?dòng)懻?、統(tǒng)一思想的作用,換屆后的縣委領(lǐng)導(dǎo)體制是書(shū)記(副書(shū)記)——常委兩級(jí)架構(gòu),由于副書(shū)記職數(shù)減少,書(shū)記辦公會(huì)的職能明顯弱化,使常委會(huì)決策前必要的醞釀?dòng)懻摥h(huán)節(jié)缺失,如對(duì)干部動(dòng)議時(shí),往往在常委會(huì)上才醞釀?dòng)懻?,把常委?huì)的決策中心變?yōu)樽h事中心,降低工作效率。
二是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制不夠暢通。在舊的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行架構(gòu)中,副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)常委工作,可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的協(xié)調(diào),但在新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,副書(shū)記減少后,常委直接對(duì)書(shū)記負(fù)責(zé),使常委之間、常委與副書(shū)記之間的協(xié)調(diào)難度增加。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委分工相對(duì)獨(dú)立,彼此之間溝通較少,在一定程度上影響常委會(huì)的決策效果。
三是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。在原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制中,書(shū)記與副書(shū)記之間、副書(shū)記與常委之間可以相對(duì)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后,常委直接對(duì)書(shū)記負(fù)責(zé),副書(shū)記很難理直氣壯地對(duì)常委進(jìn)行監(jiān)督,而書(shū)記直接面對(duì)的常委較多,也難以對(duì)每個(gè)常委進(jìn)行充分的監(jiān)督。
三、對(duì)策和建議
1、建立完善議事決策機(jī)制。進(jìn)一步健全議事決策程序,繼續(xù)堅(jiān)持和完善書(shū)記辦公會(huì)制度,吸收縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管工作的常委列席會(huì)議,充分發(fā)揮書(shū)記辦公會(huì)的醞釀協(xié)調(diào)作用。進(jìn)一步明確書(shū)記辦公會(huì)的議事范圍,對(duì)涉及全局性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)和人事任免等做到先議一步,為常委會(huì)科學(xué)決策做好必要的準(zhǔn)備。
2、建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立縣委班子成員談心、通氣制度,常委之間、常委和副書(shū)記之間要定期開(kāi)展談心活動(dòng),交流思想,聽(tīng)取意見(jiàn),加強(qiáng)溝通,促進(jìn)和諧;要定期在常委會(huì)或全委會(huì)上通報(bào)工作,搞好溝通聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作配合。書(shū)記應(yīng)重視做好常委之間的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)常委之間相互了解,形成工作合力。