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第1篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管 “U”型峽谷 實(shí)踐 社情民意

隨著城市化的飛速推進(jìn)，城市管理面臨的挑戰(zhàn)和亟待解決的課題日益增多。城市管理量的急速擴(kuò)張推動著城市管理理念、手段和機(jī)制的不斷創(chuàng)新，城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)要求城市管理要不斷進(jìn)行自我有機(jī)更新，要不斷實(shí)現(xiàn)自身質(zhì)的新裂變和新躍升。2006年3月28日上線的杭州市數(shù)字城管無疑為城市管理實(shí)現(xiàn)這一嬗變提供了契機(jī)。

一、城市管理“U”型峽谷的形成

城市管理是城市生活中與市井細(xì)民生活最為息息相關(guān)的行業(yè)之一。城市的日新月異與市民生活追求的適時更新，使城市管理始終存在著突出的矛盾：城市發(fā)展的高速度與相對較低的城市管理自我更新水平之間的矛盾；市民對生活品質(zhì)的高要求與相對較低的城市管理問題解決水平之間的矛盾，即“兩高”與“兩低”之間的矛盾。由于城市管理“服務(wù)者”的角色以及城市生活和市民需求的動態(tài)發(fā)展，決定了城市管理在上述矛盾中始終處于被動的、從屬的、落后的地位，如此就形成了城市管理中長期存在的“U”型峽谷的“兩極”，而社會各界參與城市管理程度偏低則是城管“U”型峽谷的“谷底”。就杭州來說，城市管理“U”型峽谷的主要表現(xiàn)如圖1所示：

“兩高”：城市化的加速發(fā)展和市民日益增長的城市生活需求對城市管理的高要求。隨著杭州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民對高水平、高質(zhì)量的城市生活品質(zhì)的追求日益迫切，城市決策與管理只能“以變應(yīng)變”，快中求快，好中求好，想方設(shè)法跟上甚至超越這種需求，努力贏得市民對城市發(fā)展的擁護(hù)與支持。

“兩低”：即相對較低的城市管理自我更新程度和城市管理的問題解決水平。從客觀上說，無論縱比還是橫比，杭州城市管理有機(jī)更新及解決問題水平都不低，很多方面還處于領(lǐng)先水平?！跋鄬^低”是指相對于城市化的快速推進(jìn)、相對于市民生活需求的迅速提高、相對于杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”的目標(biāo)來說，顯得滯后和偏低了。杭州現(xiàn)實(shí)的城市管理水平一時還難以適應(yīng)管理內(nèi)容的瞬時擴(kuò)大和管理要求的迅速提高，亟需在城市管理機(jī)制、手段、方式等方面作出相應(yīng)調(diào)整、完善和提高。

“谷底”：即市民和各部門較低的城市管理參與程度。在傳統(tǒng)的城市管理模式下，城市管理主要是城管部門一家的事，制約了城市管理資源的充分整合和城管實(shí)效的進(jìn)一步提升，亟需建立“一家牽頭，各方參與”的“大城管”格局。

二、跨越城管“U”型峽谷的路徑分析

跨越城市管理“U”型峽谷是城市管理跟上城市發(fā)展步伐的必由之路，城市管理者已無法回避，只能從容面對。從“U”型峽谷的形態(tài)上看，跨越它的途徑無外乎三種：

路徑一：壓低“兩高”；

路徑二：在“U”型峽谷的兩極架起一座連通的橋梁；

路徑三：填充“U”型峽谷的空白地帶，提升“兩低”。

顯而易見，路徑一因其把必須要滿足的因素當(dāng)成了要排斥的因素而決定了其不可能成為跨越城管“U”型峽谷的可能選擇；路徑二和路徑三由于充分考慮了城市管理的現(xiàn)實(shí)因素和未來發(fā)展，因而可以成為跨越城管“U”型峽谷的潛在路徑。

三、數(shù)字城管是跨越城管“U”型峽谷的戰(zhàn)略選擇

城市管理“U”型峽谷的存在，客觀上制約了城市管理社會滿意度的進(jìn)一步提高。從根本上說，要實(shí)現(xiàn)對城管“U”型峽谷的成功跨越，必須找到一個既能滿足“兩高”，又能提升“兩低”，并能擴(kuò)大社會各方參與度，同時還能兼顧城管動態(tài)發(fā)展的綜合手段。經(jīng)細(xì)加分析推究，不難發(fā)現(xiàn)：要實(shí)現(xiàn)路徑二，即同時滿足城市化和市民生活的高要求，“科技強(qiáng)管”應(yīng)是必然選擇；要實(shí)現(xiàn)路徑三，努力提升市民滿意度、各方參與度與自我的有機(jī)更新能力，就必須加大宣傳力度，提升服務(wù)水平，大力推動自我機(jī)體和肌理的變動和更新。正是由于內(nèi)外兼修的明顯優(yōu)勢和對路徑二、三要求的同時切合，杭州近年來強(qiáng)勢推出的數(shù)字城管勢所必然地成為了跨越城管“U”型峽谷的戰(zhàn)略選擇。

（一）技術(shù)手段的現(xiàn)代化，是跨越城管“U”型峽谷的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

城市化進(jìn)程在加快，市民的生活品質(zhì)在日益提高。城市管理要根本改變在“U”型峽谷中的“兩低”狀況，必須有賴于先進(jìn)的技術(shù)手段。數(shù)字城管作為一種嶄新的城市管理手段，通過“3S”（GPS、GIS、RS）和“2C”（Computer、Communication）技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步摸清了城市管理的家底，實(shí)現(xiàn)了對城市管理事、部件的準(zhǔn)確定位，完善了對事、部件屬性的描述，理順了城市管理職責(zé)，使城管問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時交辦和及時處理由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，城市管理實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變，解決問題的速率和能力明顯提高。

（二）運(yùn)行機(jī)制的完善化，是跨越城管“U”型峽谷的動力之源

兩年多來，杭州數(shù)字城管建立了一整套完善的運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)了數(shù)字城管各部門解決問題的積極性和內(nèi)動力，這是跨越城管“U”型峽谷的力量之源。杭州市數(shù)字城管通過建立協(xié)調(diào)一致、指揮有力、響應(yīng)及時、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、處置高效的運(yùn)作機(jī)制，確保了問題的及時、高效解決。

一是實(shí)施考核，形成動力。推行并完善了數(shù)字城管問題及時解決率考核，建立了“旬分析、月公示、年考核”制度，杭州市各基層單位解決問題的積極性和自覺性明顯提升。

二是完善機(jī)制，形成合力。堅(jiān)持“問題處置在先，責(zé)任追究在后”，實(shí)施“代整治”，推行“備貨制”，設(shè)立“代整治”和“備貨制”專項(xiàng)基金。對一些有爭議的問題赴現(xiàn)場進(jìn)行踏勘和協(xié)調(diào)，確保問題的及時解決。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成推力。市區(qū)兩級協(xié)同平臺定期對數(shù)字城管運(yùn)行中的存在問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，厘清管理職責(zé)，明晰管理邊界，做出合理解釋，促進(jìn)問題解決。

四是強(qiáng)化分析，提供參考。通過定期分析，深入剖析數(shù)字城管的總體運(yùn)行情況，提出運(yùn)行中存在的問題和改進(jìn)建議，為市委市政府和各相關(guān)部門提供參考。

（三）信息采集的市場化，是跨越城管“U”型峽谷的必要前提

目前，我國尚處于政府體制轉(zhuǎn)軌的初始階段，政府全面深度干預(yù)的本質(zhì)并沒有根本轉(zhuǎn)變，管了許多不該管也管不好的事，又有許多應(yīng)該管好卻沒有管好的事。杭州數(shù)字城管在信息采集上采取了政府“花錢買信息”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的做法，在問題發(fā)現(xiàn)上堅(jiān)持政府“掌舵”，而將街面問題的采集這一“劃槳”的具體事務(wù)交由市場化招聘的信息采集公司去完成，通過合同設(shè)定和科學(xué)考評強(qiáng)化對采集公司的管控，建立并完善了優(yōu)勝劣汰的進(jìn)入退出機(jī)制，加大了對錯報、漏報、失報、延報的校核力度，確保了城管問題的全面、及時、公正、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)。

（四）運(yùn)行體系的標(biāo)準(zhǔn)化，是跨越城管“U”型峽谷的規(guī)范支撐

數(shù)字城管的實(shí)施是一個標(biāo)準(zhǔn)化的過程。杭州數(shù)字城管運(yùn)行之初，市城管辦聯(lián)合杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《杭州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)》和《杭州市數(shù)字化城市管理部件和事件分類與處置期限》，作為數(shù)字城管信息采集、立案受理和交辦處置的共同標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)城市管理內(nèi)容的不斷拓展與有機(jī)更新，編制了新的《杭州市數(shù)字化城市管理部件、事件立、結(jié)案規(guī)范》，頒布實(shí)施了《杭州市數(shù)字城管實(shí)施辦法》（第244號市長令），形成了一整套的數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)體系。通過剛性執(zhí)行高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字城管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了各部門思想，規(guī)范了城市管理處置行為，提高了數(shù)字城管相關(guān)網(wǎng)絡(luò)單位參與城市管理的自覺自主意識，使城市管理職責(zé)的履行更趨清晰、合理、高效，為跨越城管“U”型峽谷提供了制度保障。

（五）服務(wù)功能的最優(yōu)化，是跨越城管“U”型峽谷的重要保障

杭州數(shù)字城管作為城市管理的綜合平臺，具有明顯的技術(shù)和資源優(yōu)勢，在兩年多的運(yùn)行中為城市管理、應(yīng)急指揮、摸底普查等綜合工作提供了及時、周到的服務(wù)，也為跨越城管“U”型峽谷贏得了廣泛的理解、認(rèn)同與支持。通過一支專業(yè)化的信息采集隊(duì)伍，配合相關(guān)部門開展了節(jié)慶、防汛、抗雪、違停、城市家底等各類普查，為相關(guān)部門摸清情況、加強(qiáng)監(jiān)管提供了有效信息；通過數(shù)字城管系統(tǒng)積存的海量信息，向相關(guān)部門提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和客觀的分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；通過12319城建城管熱線，倡導(dǎo)“數(shù)字城管在您身邊、為您服務(wù)”的根本宗旨，進(jìn)一步提高了數(shù)字城管的知曉度和參與率。

（六）系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用化，是跨越城管“U”型峽谷的戰(zhàn)略需要

由于“兩高”的不停運(yùn)動和變化，城管“U”型峽谷自然不是一個靜止的系統(tǒng)。由于運(yùn)動、變化、發(fā)展著的城市有機(jī)更新，城管“U”型峽谷的內(nèi)涵也處在不停的運(yùn)動、變化與發(fā)展中。因此，數(shù)字城管系統(tǒng)必須緊緊圍繞發(fā)展中城市市民的動態(tài)需要，不斷深化與拓展建設(shè)內(nèi)容，才能順應(yīng)未來城市管理發(fā)展的形勢。為此，杭州數(shù)字城管堅(jiān)持“整合、共享”的原則，依托市級主平臺，建設(shè)了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺。

一是依托政府信息資源，建好市級數(shù)字城管主平臺。借助政務(wù)外網(wǎng)，搭建起覆蓋“市、區(qū)、街、社”的城市管理協(xié)同工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與815家城市管理網(wǎng)絡(luò)單位和467個社區(qū)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了與公安和交警的視頻監(jiān)控以及橋梁、地下水在線監(jiān)測、城區(qū)防汛決策系統(tǒng)的對接共享，不僅有效保證了管理信息的暢通和共享，建設(shè)資金也節(jié)省50%。

二是依托市級主平臺，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的大平臺。堅(jiān)持“統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價”，依托杭州市主平臺，利用同一套硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)體系，全面建成覆蓋十三個區(qū)、縣（市）和兩個市級管委會的市轄城域數(shù)字城管統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)城市化管理區(qū)域的全覆蓋。探索建立了對應(yīng)的運(yùn)行模式，即：在主城區(qū)建立“一級監(jiān)督，分級指揮”的“主城模式”，在副城區(qū)建立“一級監(jiān)督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”。同時，還堅(jiān)持“城市化發(fā)展到哪里，數(shù)字城管就推進(jìn)到哪里”，開創(chuàng)了依托區(qū)平臺，建立了“兩級監(jiān)督、一級指揮、按責(zé)處置、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動”的數(shù)字城管“街鎮(zhèn)模式”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管由主城向副城、中心鎮(zhèn)的“三級跨越”。像蕭山的臨浦鎮(zhèn)和余杭的余杭鎮(zhèn)，已成為先期建成運(yùn)行的街鎮(zhèn)。

三是以數(shù)字城管平臺為依托，建設(shè)行業(yè)信息化大平臺。以數(shù)字城管系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，推進(jìn)行業(yè)信息和監(jiān)管資源的整合共享，建成了地下管線、橋隧監(jiān)管、節(jié)水監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)GPS監(jiān)管、綜合統(tǒng)計(jì)等子系統(tǒng)，初步建成了統(tǒng)一的城市管理綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)效比的最優(yōu)化，大大提高了平臺的共享度和運(yùn)用度，為強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管提供了有力支撐。

四、數(shù)字城管：跨越城管“U”型峽谷的初步成效

五年多來，杭州數(shù)字城管適應(yīng)了城市管理的有機(jī)更新，適時完善了運(yùn)行機(jī)制，努力提高了有機(jī)更新能力，提升了問題解決實(shí)效，進(jìn)一步體現(xiàn)了“城管為人民、城管靠人民，城管成果讓人民共享，城管成效讓人民檢驗(yàn)”的要求，取得了跨越城管“U”型峽谷的初步成效。

（一）實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管的拓展，惠民范圍越來越大

杭州數(shù)字城管上線之初，覆蓋上城、下城、江干、西湖、拱墅和風(fēng)景名勝區(qū)等主城區(qū)，面積為192平方公里。隨著城市化的推進(jìn)，本著“讓現(xiàn)代城管成果惠及更多百姓”的宗旨，杭州數(shù)字城管進(jìn)一步向各區(qū)、縣（市）以及有條件的中心鎮(zhèn)推進(jìn)。截止目前，市轄十五個區(qū)、縣（市）數(shù)字城管全部建成運(yùn)行，中心鎮(zhèn)數(shù)字城管也已建成6個。同時，按照“數(shù)字城管與城市道路分類保潔、執(zhí)法保序三同步”的要求，今年，杭州數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)了向建成區(qū)內(nèi)剛完成城市化區(qū)域的“擴(kuò)面”，面積已達(dá)406.51平方公里。

（二）形成了城市管理的合力，攻堅(jiān)水平越來越高

在依托統(tǒng)一的數(shù)字城管大平臺、執(zhí)行同一的數(shù)字城管標(biāo)準(zhǔn)、服從同一的數(shù)字城管問題及時解決率考核這一大背景下，各相關(guān)單位不再是行業(yè)意義上的一個部門，而是作為解決城市管理相關(guān)問題的一個環(huán)節(jié)而存在，各環(huán)節(jié)之間彼此存在著相互制約和相互影響的關(guān)系。因此，各部門間的溝通和聯(lián)系相應(yīng)增多，協(xié)同合作意識相應(yīng)增強(qiáng)，城市管理的合力得到了充分顯現(xiàn)，問題處置和解決水平在考核機(jī)制的推動下得到了明顯提高。五年來，共上報有效信息633.90萬件，其中立案交辦436.86萬件，解決436.82萬件，問題及時解決率由剛運(yùn)行時的26.7%提升至目前的98.48%，單件問題處置時間已從29.86小時下降至5.24小時，提速達(dá)82.4%。歷年的數(shù)字城管問題及時解決情況如圖2。

（三）加大了績效考核的力度，部門參與越來越深

數(shù)字城管問題及時解決率考核的實(shí)施，明顯提升了數(shù)字城管運(yùn)行實(shí)效。各城區(qū)、部門日益重視數(shù)字城管問題的解決，參與程度越來越深，很多部門都成立了專門的數(shù)字城管工作機(jī)構(gòu)，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作機(jī)制，確保有專人負(fù)責(zé)，及時處理數(shù)字城管問題。有的部門還成立了數(shù)字城管應(yīng)急處置小分隊(duì)，為圓滿解決“建管銜接”問題落實(shí)了“備貨制”。

（四）強(qiáng)化了適應(yīng)實(shí)際的舉措，更新能力越來越強(qiáng)

有機(jī)更新能力昭示著數(shù)字城管的生命力。在城市化迅速推進(jìn)和城市管理越來越繁難復(fù)雜的今天，數(shù)字城管倘若失去了有機(jī)更新能力，始終原地踏步不思求變，終將因過時落伍而失去生存的土壤和發(fā)展的空間。隨著杭州城市管理的有機(jī)更新，數(shù)字城管有機(jī)更新的律動更及時、均勻、有力。從外在來說，數(shù)字城管覆蓋面因城市保潔保序范圍的擴(kuò)大而同步擴(kuò)面，專項(xiàng)普查因建設(shè)和管理需求的增多而增加，運(yùn)行時間因重點(diǎn)窗口地區(qū)采集時段的延伸而延長，系統(tǒng)建設(shè)也因城市管理內(nèi)容的深入而深化；從內(nèi)在來看，運(yùn)行考核機(jī)制進(jìn)一步健全，問題解決手段進(jìn)一步豐富，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。數(shù)字城管在一次次的有機(jī)更新中實(shí)現(xiàn)了自我的蛻變與新生，為城管“杭州模式”增添了新的內(nèi)涵和亮點(diǎn)。

（五）重視了社情民意的訴求，社會口碑越來越好

各地試行城市網(wǎng)格化管理的實(shí)踐表明，城市網(wǎng)格化管理新模式有利于實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動，形成市民與政府共同管理城市的新局面。它被認(rèn)為是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措和開明舉措，極大地提升了政府在市民心目中的形象和市民參與城市管理的積極性。杭州“數(shù)字城管”的上線運(yùn)行，使大量久拖不決、懸而未決的城管問題得到了切實(shí)的解決，充分滿足了市民的廣泛訴求，贏得了社會各界的良好口碑。為突出服務(wù)的針對性，數(shù)字城管和12319合力出擊，增加了“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”和廣場服務(wù)的頻次，不僅把及時、實(shí)在的城管服務(wù)送到了百姓家門口，送到了百姓心坎里；還向市民進(jìn)行了大力度的法規(guī)宣傳，發(fā)放了大量的宣傳冊，進(jìn)一步提升了廣大市民的城市管理素養(yǎng)，深化了廣大市民對城市管理工作的認(rèn)識與理解，增強(qiáng)了市民“城管為我，我為城管”的城市主體意識。同時，居民身邊的瑣事通過信息采集員這一紐帶，成為了政府案頭的大事，促進(jìn)了問題的有效解決，密切了市民百姓與政府部門的關(guān)系。據(jù)市綜考辦民意調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，市民對數(shù)字城管的滿意率達(dá)到了98.4%。市民對城市管理的投訴件也大大減少，取得了社會評價一“升”一“降”的良好效果。據(jù)12345市長公開電話、12319城建城管熱線電話統(tǒng)計(jì)，運(yùn)行之前每月投訴400件左右，現(xiàn)在下降到190件左右，下降了50%以上。

（六）瞅準(zhǔn)了城管工作的重心，綜合效益越來越佳

推進(jìn)城市“四化”長效管理、打造“國內(nèi)最清潔城市”是杭州城管近幾年的工作重心。圍繞這一重心，數(shù)字城管配合相關(guān)部門開展了一次次的專項(xiàng)整治，日益加大了對街面的巡查監(jiān)管力度。如今，漫步杭城大街小巷，大面積暴露垃圾已然遁形，“五亂”、“八小”、窨井蓋缺失等影響市容秩序和市民安全的老大難問題也已根本好轉(zhuǎn)。對重大、突發(fā)性問題的處置也建立了及時、有效的應(yīng)對機(jī)制，為所有城市居民營造了一個潔凈、安全、宜居、美觀的城市環(huán)境。數(shù)字城管在不長的運(yùn)行時間內(nèi)，帶來的不止是市容秩序的變化，還在一定程度上引起了城管機(jī)制的深刻調(diào)整，推動了城管資源的優(yōu)化組合，加速了城管手段的一次次創(chuàng)新。更重要的是，通過數(shù)字城管這個抓手，引起了各部門對城市管理的高度重視，贏得了市民對城管工作的理解、支持和參與，有力推動了城市管理工作的公正、民主、科學(xué)化進(jìn)程，保質(zhì)保量地完成了有關(guān)城市的一次次重大摸底普查，節(jié)省了大量的重復(fù)投入的社會資源，形成了政府、部門、社會多方共贏的局面，顯示了較為明顯的綜合效益。

城管“U”型峽谷的存在，是城市管理實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)?？缭匠枪堋癠”型峽谷，是數(shù)字城管的終極目標(biāo)，更是數(shù)字城管證明自身價值和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的極佳平臺。正是通過對城管“U”型峽谷的一次次成功跨越，杭州數(shù)字城管加快了理念、機(jī)制、手段、方式等方面的有機(jī)更新步伐，取得了良好的運(yùn)行效果，表現(xiàn)出良性的發(fā)展態(tài)勢。隨著杭州“共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城”和打造“國內(nèi)最清潔城市”目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，杭州數(shù)字城管必將在一次次跨越城管“U”型峽谷的成功實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我的揚(yáng)棄、超越和質(zhì)變。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；園林綠化；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號： K928 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

自2005年數(shù)字化城市管理(以下簡稱數(shù)字城管)試點(diǎn)以來，全國已經(jīng)建成和正在建設(shè)數(shù)字城管的城市達(dá)到128個，36個大城市中有30個已經(jīng)完成或正在開展數(shù)字城管工作。2005年7月，建設(shè)部決定在全國試點(diǎn)該模式，深圳市被列入全國首批10個試點(diǎn)城市(區(qū))，深圳市根據(jù)實(shí)際情況，采取分兩步實(shí)施的辦法，特區(qū)內(nèi)一期工程于2006年6月底前建成并投入運(yùn)行，實(shí)踐證明，數(shù)字化城市管理模式不僅是觀念上的變革，同時也是城市管理機(jī)制上的一種創(chuàng)新。更是真正實(shí)現(xiàn)城市“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理的有效手段。城市園林綠化信息系統(tǒng)應(yīng)包括綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

1．?dāng)?shù)字化城管系統(tǒng)

數(shù)字化城市管理是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，綜合利用GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感技術(shù)）等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺，形成完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)行新的科學(xué)管理方法，使城市管理的區(qū)域達(dá)到精細(xì)化、管理部件的內(nèi)容數(shù)字化，管理事件的處置精確化。實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而全面提高城市管理的效率、質(zhì)量和水平。

2．建設(shè)綠化管理信息系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)、綠地實(shí)景影像養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、古樹名木信息管理系統(tǒng)及城市綠地遙感識別系統(tǒng)與林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)整合。

2．1綠化審批管理系統(tǒng)

綠化審批管理系統(tǒng)為加強(qiáng)綠化資源管理工作，完善管理措施，規(guī)范綠化審批程序，及時受理申請，高效完成審核、審批工作，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，盡量縮短審批時限，高效履職，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境的不斷改善提供信息化幫助。

2．2城市綠化門戶網(wǎng)站

建設(shè)城市綠化門戶網(wǎng)站，方便市民查詢我市綠化管理有關(guān)信息，包括公園和綠地地圖，古樹名木保護(hù)情況，擴(kuò)大市民參與城市管理的平臺。

2．3實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)

基于實(shí)景影像信息平臺開發(fā)實(shí)景影像綠化監(jiān)管系統(tǒng)，提供全市管轄范圍內(nèi)的綠地實(shí)景影像，使各綠地中的草坪、樹木具體信息，通過實(shí)景影像展現(xiàn)出來，并可根據(jù)實(shí)景影像情況進(jìn)行各類綠化監(jiān)管管理。

2．4綠化管養(yǎng)系統(tǒng)

基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)的綠化管養(yǎng)系統(tǒng)，通過高新技術(shù)的運(yùn)用及創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，提供一個作業(yè)公司、監(jiān)理單位共同運(yùn)用的綠化管養(yǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各管養(yǎng)作業(yè)公司、監(jiān)理單位、管理人員三級的過程管理及管養(yǎng)情況結(jié)果管理。

作業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化。

2．5古樹名木管理系統(tǒng)

本系統(tǒng)結(jié)合GIS、GPS技術(shù)，基于深圳市數(shù)字地圖和影像，將古樹名木在電子地圖上精確定位。建立記錄古樹名木全面數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，將大量的圖形、圖像、關(guān)系性數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)存儲于大型數(shù)據(jù)庫中；對獲取的信息可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助分析評價；提供各種級別的數(shù)據(jù)保護(hù)和權(quán)限控制機(jī)制。系統(tǒng)提供市、區(qū)、街道三級古樹名木管理平臺，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢統(tǒng)計(jì)，快捷的報表生成，專題圖打印等功能。

2．6綠道管理信息系統(tǒng)

基于地理信息技術(shù)，對城市綠道進(jìn)行管理，系統(tǒng)設(shè)定市、區(qū)、街道三級管理模式，各區(qū)、街道可根據(jù)預(yù)設(shè)權(quán)限對轄區(qū)內(nèi)綠道進(jìn)行管理，市主管部門可對全市綠道進(jìn)行管理。系統(tǒng)內(nèi)容包括綠道的地理信息展示，綠道長度統(tǒng)計(jì)，巡查情況記錄等。

2．7城市綠線管理系統(tǒng)

通過地理信息系統(tǒng)，對城市綠線進(jìn)行管理，將規(guī)劃局已劃定的綠線直接落實(shí)到綠地，提供全市、各區(qū)、街道綠化現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（含骨架樹種、風(fēng)格、管理責(zé)任單位、建設(shè)時間、改造時間、設(shè)施使用時間等）的查詢，綠地面積、喬木數(shù)量及各類設(shè)施數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，各類報表生成。

2．8林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)（整合）

整合現(xiàn)有的林業(yè)地理信息系統(tǒng)，林業(yè)地理信息管理系統(tǒng)是基于GIS地理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，以數(shù)字的形式再現(xiàn)的林業(yè)信息場，形成信息化的林業(yè)。系統(tǒng)綜合運(yùn)用GIS、RS、寬帶網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)，對全市林業(yè)資源進(jìn)行信息自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)；具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等功能，為全市林業(yè)和宏觀管理、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)工作提供快速、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，用信息化技術(shù)改變傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式，從而全面實(shí)現(xiàn)森林資源管理工作的數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

2．9綠化管理考核評價系統(tǒng)

對我市綠化管理進(jìn)行考核評價，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)和責(zé)任制考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考核，由計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行自動評分、總計(jì)，生成考核評價結(jié)果。

3．效益與風(fēng)險分析

3．1社會效益分析

3．1．1數(shù)字城管有利于提高人民群眾的生活品質(zhì)

構(gòu)建和諧城管需要不斷完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平，要把關(guān)注民生、維護(hù)民意、保障民權(quán)作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，民生需求呈全面性、均等性、多樣化的特征。通過數(shù)字城管建設(shè)，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，并智能化地作出響應(yīng)，服務(wù)于人民，從而提升民生工程，提高群眾的生活品質(zhì)，推進(jìn)群眾生活朝著便捷、高品質(zhì)、幸福的方向發(fā)展，為人類創(chuàng)造更美好的生活。

3．1．2有利于優(yōu)化政府服務(wù)與管理職能

數(shù)字城市管理的發(fā)展離不開各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、以及3S技術(shù)在數(shù)字城市管理領(lǐng)域具有強(qiáng)大的推動作用。通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對物理城市的全面感知，利用云計(jì)算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，并發(fā)出指令，對包括民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持，優(yōu)化政府的公共服務(wù)和社會管理職能，加強(qiáng)全方位、智能化、實(shí)時化的管理系統(tǒng)建設(shè)，為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、投資創(chuàng)業(yè)等提供高效便捷的公共服務(wù)，打造公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善政府的管理職能，并帶來城市管理領(lǐng)域的三大飛躍：智能識別、智能監(jiān)測、智能定位。

3．1．3有利于提升城市未來發(fā)展的國際競爭力

智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧城市、數(shù)字城管，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢和特征。數(shù)字城市管理是在已有“數(shù)字城管”建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)、傳感技術(shù)等多種信息技術(shù)應(yīng)用與全新城市管理、運(yùn)營理念的融合。它站在現(xiàn)代城市管理運(yùn)營、城市可持續(xù)發(fā)展的高度，對城市管理進(jìn)行前瞻布局。從目前來看，數(shù)字城市管理還是一個新事物，處于起步階段，但對未來發(fā)展的意義已被廣泛認(rèn)同。數(shù)字城市管理建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城管建設(shè)的制高點(diǎn)，有望在未來經(jīng)濟(jì)競爭中脫穎而出，提升我國城市未來發(fā)展的國際影響力和競爭力，所以，我們要加快數(shù)字城管建設(shè)，走出一條有智慧、可持續(xù)的發(fā)展之路。

3．1．4有利于保障社會的和諧與穩(wěn)定

城市公共安全管理是保障城市正常運(yùn)行和人們有序生活的基礎(chǔ)，也是城市管理的重要組成部分。在當(dāng)今社會，影響公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件具有突發(fā)性和難預(yù)測性，這使得城市公共安全管理非常棘手。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共安全方面的應(yīng)用正是在這種背景下產(chǎn)生。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是城市發(fā)展通向智能化的橋梁，是數(shù)字城市管理的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，它為相關(guān)管理部門提供了一種防控事故的技術(shù)手段，借助物聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過建立一整套監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，這樣有利于城市管理者有效地進(jìn)行城市日常管理，從容應(yīng)對各種突發(fā)事件，從而保障了社會發(fā)展的穩(wěn)定與和諧。

3．2經(jīng)濟(jì)效益分析

3．2．1節(jié)省城市管理時間，提高城市管理效率，直接增加城市經(jīng)濟(jì)效益

數(shù)字城管在數(shù)字城管的基礎(chǔ)上，融入了物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等相關(guān)的新產(chǎn)品、高技術(shù)，是創(chuàng)新城市管理、運(yùn)營模式的新方法、新思路。它的產(chǎn)生，將進(jìn)一步提高深圳市日均立案數(shù)量，提升任務(wù)派遣準(zhǔn)確率和月結(jié)案率，縮短案件平均處理時間，提高城市管理的效率，而效率的提高必將帶來城市經(jīng)濟(jì)效益的增加。

第3篇：數(shù)字化城管范文

一、基本情況

（一）運(yùn)行情況

__年數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共受理各類城市管理案件__件，處置__件，處置率__%，其中按期處置率達(dá)到93%。從案件類型看，城市管理部件類案件__件，其中安全隱患較大、社會關(guān)注度較高的井蓋破損、缺失案件__件；事件類案件__件，其中與市民生活、出行息息相關(guān)的機(jī)動車、人行道路破損類案件__件。

（二）硬、軟件建設(shè)情況

1.硬件方面。為使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，數(shù)字化中心對辦公區(qū)域功能布局進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)1個操作大廳、含10個操作平臺和1個液晶拼接顯示屏。同時，在去年安裝120個視頻探頭的基礎(chǔ)上，今年又新安裝視頻探頭__個，實(shí)現(xiàn)了對城市建成區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2.軟件方面。今年是數(shù)字化城市管理工作開展的第二年，數(shù)字化中心始終把軟件建設(shè)與管理作為今年的重點(diǎn)工作來抓，通過建立系統(tǒng)運(yùn)行臺賬征集、匯總各責(zé)任單位關(guān)于系統(tǒng)GPS定位、績效評價體系、協(xié)調(diào)辦公子系統(tǒng)等等方面存在的問題，并把匯總的問題與軟件公司展開積極磋商并督促解決，保證了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。

（三）切實(shí)用好視頻監(jiān)控

為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理視頻監(jiān)控的作用，數(shù)字化城市管理中心建立了視頻監(jiān)控電子地圖。并按照中心城區(qū)、城區(qū)主干道30分鐘內(nèi)視頻巡查一次，二級道路、__新城每小時視頻巡查一次，其余街道適時視頻巡查的要求，及時監(jiān)控城市管理狀態(tài)。全年，通過視頻監(jiān)控，數(shù)字化中心不僅發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題__多件，還為市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件搶劫案、3件詐騙案、3件盜竊案提供了視頻查詢。同時，積極配合社會治安及維穩(wěn)工作，及時提供高效、穩(wěn)定的監(jiān)控平臺。

（四）做好數(shù)字化城管牽頭工作

1.協(xié)調(diào)案件處置。針對系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)部分案件處置存在職責(zé)爭議，特別是對存在安全隱患的井蓋類和道路破損類案件，數(shù)字化中心多次召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決，及時清除安全隱患。共召開全市協(xié)調(diào)會議2次，相關(guān)部門會議10次以上，協(xié)調(diào)爭議案件400余件，并對少數(shù)長期拖而不決的案件處置采取了積極的應(yīng)對措施。

2.做好績效評價。為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理績效考核的激勵作用，數(shù)字化中心每月將全市責(zé)任單位數(shù)字化城管案件處置情況編寫成?？褪蓄I(lǐng)導(dǎo)參閱。今年以來，市長、市委副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次在 “數(shù)字城管”?？献鞒鲋匾尽?/p>

二、目標(biāo)工作

（一）信息采集市場化

按照我市相關(guān)文件和市委、市政府關(guān)于數(shù)字化城市管理工作的總體要求，__年__月，通過公開招標(biāo)，確定了信息采集公司，并通過周密計(jì)劃、細(xì)致培訓(xùn)，完成了原有信息采集隊(duì)伍與市場化信息采集的平穩(wěn)過渡。通過2個月的運(yùn)行，市場化信息采集工作已步入正軌，案件發(fā)現(xiàn)量由前兩個季度的月均1500件上升至現(xiàn)在的__件。按照 “少花錢、多辦事”的指導(dǎo)思想，將數(shù)字化城市管理信息采集與市政公用設(shè)施安巡服務(wù)相結(jié)合實(shí)施市場化運(yùn)作，這在成都市范圍內(nèi)尚屬首例，獲得了市城管局和成都市數(shù)字化城市管理中心的一致好評。

為進(jìn)一步提升信息采集質(zhì)量，數(shù)字化中心安排專門人員對信息采集員工作情況進(jìn)行督查，將每月案件上報數(shù)、按時核查率、準(zhǔn)確上報率以及日常督查情況匯總考核，考核結(jié)果與信息采集服務(wù)費(fèi)用掛鉤。同時，督促信息采集公司每星期進(jìn)行一次工作總結(jié)，梳理存在的問題，保證信息采集質(zhì)量。

（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)字化中心正逐步推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向重點(diǎn)場鎮(zhèn)、示范線沿線__鎮(zhèn)、景區(qū)延伸工作。目前，已完成__鎮(zhèn)__個數(shù)字化城管視頻探頭建設(shè)安裝工作，整逐步推進(jìn)龍門山鎮(zhèn)視頻探頭安裝工作。

三、特色工作

（一）拓展系統(tǒng)功能

1.開通移動處置受理反饋?zhàn)酉到y(tǒng)。為充分發(fā)揮數(shù)字化城管及時、高效的特點(diǎn)，__年__月，數(shù)字化中心在城管局試點(diǎn)開通“移動處置受理反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”，使各科室接收、處置數(shù)字化中心派遣的案件不再受時間、空間限制，并于9月上旬，將該子系統(tǒng)向全市2個鎮(zhèn)、1個工業(yè)開發(fā)區(qū)、20多個市級部門開通，大大提高了數(shù)字化城市管理處置效率，數(shù)字化城市管理案件的按期處置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。

2.建設(shè)全民城管子系統(tǒng)。按照市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于逐步推進(jìn)城市管理手段創(chuàng)新、體制改革的要求。8月，數(shù)字化中心在彭州市政公眾信息網(wǎng)顯著位置開通了全民城管子系統(tǒng)，為市民參與城市管理開通了網(wǎng)上“綠色通道”。

（二）完善管理制度

1．制定《__市數(shù)字化城市管理中心工作規(guī)范》，對數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)、各崗位職責(zé)、績效考核等進(jìn)行了規(guī)范完善。

2．?dāng)M定《__市城市管理局?jǐn)?shù)字化城市管理工行運(yùn)行機(jī)制》，對各職能科室在數(shù)字化城管工作的職責(zé)進(jìn)行了明確。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.建立“7*24”小時工作機(jī)制。為使數(shù)字化城管發(fā)揮更大作用，按照局黨組的統(tǒng)一安排，7月，數(shù)字化中心在我市“三圈城”率先施行了7*24小時工作制，實(shí)現(xiàn)對城市管理的全天候、無縫隙。

2.建立培訓(xùn)考核制度。為保證數(shù)字化中心平臺工作的順利進(jìn)行，按照先培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，考核合格后上崗的要求，在8月底至9月初，數(shù)字 化中心對10余名新進(jìn)人員開展了業(yè)務(wù)技能、系統(tǒng)操作、管理制度等方面的培訓(xùn)，并于 9月下旬舉行了入職考試，合格后安排上崗。

3.實(shí)行技能等級管理。為規(guī)范平臺操作管理，數(shù)字化中心明確了操作平臺崗位設(shè)置，建立了薪酬待遇的管理體系，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新性的施行勞務(wù)派遣人員業(yè)務(wù)技能等級管理，將平臺操作員的工作年限、業(yè)務(wù)技能等級與工資薪酬、任職崗位相結(jié)合，既可以促進(jìn)平臺操作員業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)的提高，也保證了平臺操作員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、亮點(diǎn)工作

市政府__年__月__日常務(wù)會議要求，由城管局牽頭，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”機(jī)制，抓好城市運(yùn)營及管理，讓我市廣大老百姓參與其中，切實(shí)讓城市完成自我更新。__年__月，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，數(shù)字化中心抽調(diào)精干力量，通過參觀學(xué)習(xí)、咨詢專家、查閱資料，完成了后城市管理調(diào)研工作，并高質(zhì)量撰寫了后城市管理調(diào)研報告，市領(lǐng)導(dǎo)參閱后，給予了高度評價。

四、存在的不足

一是數(shù)字化城市管理案件處置協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件部分功能還需進(jìn)一步優(yōu)化。

五、下一步計(jì)劃

一是提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)覆蓋率，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向示范線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)延伸。

二是進(jìn)一步梳理系統(tǒng)存在問題，并進(jìn)行完善。充分發(fā)揮戶外廣告管理、車輛GPS等拓展子系統(tǒng)的作用。

第4篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：深圳；園林；綠化；數(shù)字化管理

自改革開放以來,我國的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化教育業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等方面都得到長足發(fā)展，城市的面貌和規(guī)模也發(fā)生了日新月異的變化。在人們物質(zhì)生活明顯提高、文化生活亟待發(fā)展的時期，城市的園林綠化應(yīng)運(yùn)而生。

1 城市園林綠化的重要性及推行數(shù)字化管理的必要性

城市園林綠化以“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”為總目標(biāo)，把改善城市生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)，把美化人居環(huán)境和市容作為重要功能，以求能適應(yīng)人民群眾日益增長的精神生活需要。此外，園林綠化還兼有防災(zāi)避災(zāi)、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等重要作用，已成為現(xiàn)代城市化建設(shè)中必不可少的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

當(dāng)前，園林綠化工作已大力推行，面對如此大面積的城市綠化來講，園林管理水平必需與之適應(yīng)，所以必需建立現(xiàn)代化的科學(xué)管理系統(tǒng)。在這個以“數(shù)字化”、“互聯(lián)網(wǎng)”為標(biāo)志的新時代，且不說傳統(tǒng)人力管理存在的粗放管理、經(jīng)驗(yàn)管理、被動管理等不足，僅從效率來看，數(shù)字化管理就具有不可比擬、難以取代的優(yōu)勢，這已成為當(dāng)前園林綠化管理發(fā)展的必然趨勢。

2 園林綠化數(shù)字化管理的優(yōu)勢

園林綠化的數(shù)字化管理，具有節(jié)省人力物力、節(jié)約資源等優(yōu)點(diǎn)，可以歸納為以下3個方面：

2.1 便于園林部門的管理，使園林綠化管理更為精細(xì)、規(guī)范、科學(xué)

通過建立園林綠化設(shè)施的現(xiàn)狀、位置、管養(yǎng)情況等方面的詳細(xì)數(shù)字化檔案，將散亂的檔案資料整理成便捷化、完整化、系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)庫，從而避免設(shè)施情況不清、監(jiān)管不到位的弊端；通過數(shù)字系統(tǒng)建設(shè)，對行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行電子化審批，從辦理?xiàng)l件、審批程序到辦理期限等都在電腦流程上作了規(guī)范，減少了人為因素和主觀隨意性；按照先進(jìn)的管理理念，對原本依賴手工和經(jīng)驗(yàn)的管理模式、方法和流程進(jìn)行整合與創(chuàng)新，各項(xiàng)業(yè)務(wù)由人工管理變成計(jì)算機(jī)程序化的智能管理，通過建立的數(shù)字化檔案進(jìn)行考核評審，也更為科學(xué)。

園林部門通過數(shù)字化的園林景象，即它的虛擬表現(xiàn)形式，更容易探究和管理園林綠化的大量信息，研究與建立所管轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、動物園、游樂園、公園等信息資料的管理系統(tǒng)，擴(kuò)大了園林部門的管理范圍，節(jié)省了管理使用的人力物力，提高了對園林綠化管理的效率，也形成了管理的統(tǒng)一性。

2.2 便于居民對園林實(shí)景的欣賞

將園林綠化實(shí)景進(jìn)行三維仿真模擬，制成網(wǎng)頁，建立網(wǎng)址，鏈接到各個相關(guān)網(wǎng)站，用戶只需點(diǎn)擊網(wǎng)址，便可全方位、多層面地在線游覽城內(nèi)各景點(diǎn)，讓整個景觀盡收眼底，從而為公眾提供了身臨其境的交互式訪問平臺。同時，該種方式還“無意”中對城市的美進(jìn)行了有效宣傳。

2.3 便于對重要文化資源的保存和利用，提供借鑒和資源共享

將園林綠化所用的植物信息數(shù)字化，建立生物多樣性研究信息中心，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚锓N資源的數(shù)字化管理；通過把已建設(shè)的不同類型的城市公園、專用綠地、主題公園、植物園、小游園、城市道路廣場綠化等園林規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)例上傳至網(wǎng)絡(luò)，可以使園林系統(tǒng)的各部門及園林專業(yè)的學(xué)生從一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)中得到啟發(fā)和借鑒，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，從而創(chuàng)造出更富有特色、更具創(chuàng)新魅力的園林規(guī)劃作品。

3 深圳園林綠化及數(shù)字化管理的現(xiàn)狀

深圳是我國最早成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在城市園林綠化建設(shè)管理方面也起到排頭兵的作用，曾獲得“國家園林城市”、“國家環(huán)境模范城市”、聯(lián)合國“人居環(huán)境獎”、2000年國際“花園城市”（NationsinBloom)100萬以上人口城市第一名、“創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市示范市”等獎項(xiàng)。自2004年9月簽署《深圳宣言》，呼吁建設(shè)生態(tài)園林城市、建設(shè)美好家園以來，深圳就一直為創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”而努力著。截止2010年年底，深圳城市綠化覆蓋率達(dá)45.04%，綠地率為39.15%，人均綠地面積16.4m2，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率為81.2%，全市建成各類公園824個，城市公園綠地總面積達(dá)20462.99hm2，生態(tài)保護(hù)區(qū)總面積達(dá)348.03km2。已初步形成“綠樹環(huán)繞、綠色成茵、城在綠中”的綠色格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前，深圳市園林綠化的數(shù)字化管理已卓有成效，在各個方面都取得了優(yōu)良成果。①在整理歸檔方面，通過航測、遙感、GPS衛(wèi)星定位等技術(shù)，為每棵樹木測定坐標(biāo)并編號，建立資料檔案，免去人工登記造成的誤差，提高了城市綠化規(guī)劃建設(shè)和管理水平；②在園林綠化養(yǎng)護(hù)方面，由攝像監(jiān)控設(shè)備收集的信息及時傳達(dá)給管理人員，讓他們能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，并且全程都有電腦記錄，可以作為復(fù)核和評價工作人員的依據(jù)，有效減少各管理環(huán)節(jié)，節(jié)約了管理成本，提高了管理效率；③在公眾信息獲悉方面，以數(shù)字地圖為背景，利用數(shù)據(jù)庫的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地信息實(shí)現(xiàn)GIS管理系統(tǒng)的功能，通過該模塊從地圖上實(shí)現(xiàn)道路、公園、居住綠化數(shù)據(jù)的動態(tài)查詢，方便、快捷且高效。

4 對深圳園林綠化數(shù)字化管理的建議

盡管數(shù)字化管理帶來了諸多好處，但仍存在推行不徹底、管理不到位等漏洞，因管理面積大而存在投入資金不到位等問題。筆者以自己多年工作的經(jīng)驗(yàn)為依托，認(rèn)真思考提出了對深圳園林綠化數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議：

4.1 利用數(shù)字化城管系統(tǒng)建立園林基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

在數(shù)字化城管系統(tǒng)中，對城市地理進(jìn)行了單元網(wǎng)格劃分與編碼。園林綠化管理可以依此將城市所有道路綠地、公共綠地、風(fēng)景林地等的位置、面積、樹種和管理規(guī)范等建立在數(shù)據(jù)庫內(nèi)。將修剪樹枝、除雜草、定期整修草坪、澆水、施肥、病蟲害防治等工作進(jìn)行科學(xué)化安排，同時也可為園林綠化設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、應(yīng)急搶險等提供相應(yīng)的決策支持。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)格化和部件化的管理方式，建立園林管理綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息管理、養(yǎng)護(hù)管理、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報表等等的數(shù)字化，提供養(yǎng)護(hù)管理、在線監(jiān)測、預(yù)警分析、輔助決策等一系列功能模塊。

4.2 建立公眾監(jiān)督平臺，推行投訴評價系統(tǒng)

結(jié)合數(shù)據(jù)庫和電子報批技術(shù)，以建立數(shù)字化園林綠化管理為契機(jī)，建立一個面向廣大市民的網(wǎng)站平臺，增加同市民交流與互動的渠道，可提高園林綠化工作的透明度，增強(qiáng)公共服務(wù)水平。該平臺可作為市民全天候咨詢、建議、投訴的交流平臺，形成市民與政府共同管理城市的良性互動格局。評價系統(tǒng)有助于相關(guān)部門了解自己的工作，從公眾中收集利弊信息以完善相關(guān)機(jī)制。

4.3 提升管理人員知識與素質(zhì)，升級數(shù)字化管理的軟件資料

數(shù)字化管理依賴高端的IT技術(shù)，攝像監(jiān)控又往往存在一定程度的盲區(qū)，因此，需要管理人員具備一定程度的電腦技術(shù)知識，并能認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成自己責(zé)任范圍內(nèi)的工作，還可以引入人員競爭機(jī)制，增加工作人員的積極性。若能得以順利實(shí)施，此舉可有效解決管理不到位及資金欠缺的問題，加快數(shù)字化管理在城市園林綠化中的應(yīng)用進(jìn)程。

5 結(jié)語

深圳數(shù)字化管理走在全國的前列，是首批數(shù)字化管理城市的試點(diǎn)之一。在人類重整城市與自然的關(guān)系、尋求人類與自然共生和諧發(fā)展的新紀(jì)元，城市園林綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)和城市居民生活質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，體現(xiàn)著社會的文明程度。因此，采用數(shù)字化管理方式來加強(qiáng)城市園林綠化管理，可提高城市園林綠化水平與質(zhì)量，使其高效、通暢、和諧，更有力地支持城市系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（收稿：2012-04-16）

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第5篇：數(shù)字化城管范文

數(shù)字化城市管理是城市政府通過改進(jìn)管理方式與手段，充分利用城市數(shù)字化信息資源，實(shí)現(xiàn)精確、高效的新型城市管理模式。為貫徹建設(shè)部《關(guān)于推廣*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見》精神，現(xiàn)就我省推行數(shù)字化城市管理模式提出如下意見。

一、充分認(rèn)識推行數(shù)字化城市管理模式的重要意義

城市管理工作直接關(guān)系到社會公共利益和人民群眾的利益，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的意見》明確要求，在堅(jiān)持運(yùn)用必要的行政手段的同時，綜合運(yùn)用法律、市場、技術(shù)、教育和數(shù)字化等多種手段，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化。創(chuàng)新城市管理體制和提高城市管理水平，是建設(shè)和諧社會對城市管理工作提出的新要求。

*市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式運(yùn)行表明，政府依托數(shù)字化城市管理平臺，應(yīng)用信息實(shí)時采集與傳輸?shù)仁侄?再造城市管理流程，既實(shí)現(xiàn)對事件（部件）的精確、敏捷、高效、全時段、全覆蓋的動態(tài)管理，又依靠同步建立的綜合評價系統(tǒng)，從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價等方面，實(shí)現(xiàn)對各專業(yè)管理部門工作績效的綜合考核評價。數(shù)字化城市管理模式是城市管理工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化城市發(fā)展的客觀需要。因此，充分利用城市信息資源，研究適合自身發(fā)展特點(diǎn)的城市管理數(shù)字化運(yùn)行模式，探索建立"監(jiān)督"、"管理"兩個軸心并行的城市管理新體制，對于有效解決城市管理的"熱點(diǎn)"、"難點(diǎn)"問題，促進(jìn)城市管理水平的提高，具有極其重要的意義。

二、推行數(shù)字化城市管理模式的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想

以"*"重要思想、黨的*和*屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制，理順城市管理相關(guān)部門間的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府的社會管理和公共服務(wù)職能；借助現(xiàn)代信息技術(shù)，整合城市管理資源；加強(qiáng)市民與政府的良性互動，建立起政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理格局。

（二）目標(biāo)

搭建城市管理信息平臺，采用"萬米單元網(wǎng)格管理法"和"城市部件管理法"相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的多種問題，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機(jī)制。

（三）1、穩(wěn)步有序原則。要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。在起步階段，應(yīng)以強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理為基礎(chǔ)，管理系統(tǒng)和內(nèi)容不必追求大而全。

2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則。信息系統(tǒng)的建設(shè)、單元網(wǎng)格的劃分與編碼、城市管理部件和事件分類與編碼、地理編碼的制定等要執(zhí)行統(tǒng)一的部頒行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于市、區(qū)之間信息共享與交流，有利于各地相互交流，學(xué)習(xí)提高。

3、資源整合原則。要本著節(jié)儉、務(wù)實(shí)、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市現(xiàn)有數(shù)字化資源，對人員、設(shè)備、信息等進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)。

4、因地制宜原則。要注重對系統(tǒng)建設(shè)的研究分析，結(jié)合自身實(shí)際，注重創(chuàng)新、敢于超越；尤其要突出管理效果，降低運(yùn)行成本，提高資金的使用效益，避免生搬硬套。

5、成果共享原則。要注意總結(jié)推廣試點(diǎn)城市（城區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)建設(shè)可采取合作開發(fā)、聯(lián)合招標(biāo)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種形式，盡可能降低基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用和學(xué)習(xí)成本，努力實(shí)現(xiàn)成果共享。力求避免因重復(fù)研發(fā)等原因，造成資源、資金、時間的浪費(fèi)。

三、推行數(shù)字化城市管理模式的基本步驟

（一）建立推廣平臺，學(xué)習(xí)試點(diǎn)城區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。有條件的城市（縣）要按照建設(shè)部《數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，積極開展數(shù)字化城市管理模式的創(chuàng)建工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化城市管理的新理念、新思路、新方法、新手段，增強(qiáng)創(chuàng)新意識；加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，不斷提高城市管理的科技水平。

要立足日常管理，因地制宜地制定創(chuàng)新城市管理模式的具體方案。要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握實(shí)施新模式的數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作方法，嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)；對涉及城市管理的職能進(jìn)行整合，建立實(shí)施數(shù)字化城市管理的新運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)組織、資金保障，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

（二）因地制宜，開展試點(diǎn)工作。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的要求，擬定工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案，切實(shí)做好數(shù)字化城市管理的基礎(chǔ)性工作；要突破傳統(tǒng)的城管模式，優(yōu)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制和資金投入，通過建立指揮處置和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督相分離。城市化水平較高，城市基礎(chǔ)設(shè)施較完備，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，且具有較為完善的信息管理系統(tǒng)的城市，要因地制宜地推廣應(yīng)用數(shù)字化城管模式。大城市或特大城市可先挑選基礎(chǔ)條件較為成熟的一個或幾個城區(qū)作為工作試點(diǎn)，待試點(diǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后，再在建成區(qū)乃至更大范圍全面推行。

（三）立足長效，完善工作機(jī)制。要注意城市管理系統(tǒng)的擴(kuò)展性，盡可能對現(xiàn)有數(shù)字化資源實(shí)施有效整合，并為系統(tǒng)的升級換代預(yù)留發(fā)展空間，為城市內(nèi)各行政區(qū)之間的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)留下接口。要積極探索建立新的城市管理的體制機(jī)制，構(gòu)建多元性、全程性、綜合性、可控性的城市長效管理體制機(jī)制框架。

四、認(rèn)真組織，有序推進(jìn)數(shù)字化城市管理

第6篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：公共管理；數(shù)字城市化；綜合競爭力

一、數(shù)字化城市管理的現(xiàn)實(shí)狀況

在西方的發(fā)達(dá)國家，城市管理中的信息化、數(shù)字化水平已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家提升城市公共服務(wù)水平的主要方式。就我國的發(fā)展情況來看，近年來，我國的城市化水平越來越高，信息化發(fā)展越來越快，如何提供更好的更優(yōu)質(zhì)的城市公共服務(wù)成為所有城市建設(shè)者共同面對的課題。在我國城市化的建設(shè)中，近年來數(shù)字化的理念和方式已經(jīng)越來越多的被城市管理者所接受和倡導(dǎo)，成為各大中小城市，甚至縣城管理追求的先進(jìn)管理方式。但是，目前的數(shù)字化城市服務(wù)主要集中于政府的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然其經(jīng)營成果可圈可點(diǎn)，但是也存在著動力不足、效率較低的問題，這都制約著城市公共服務(wù)能力的提升，都會產(chǎn)生一定的消極影響。如：各項(xiàng)公共信息公布不力，對于市民的服務(wù)水平有限，浪費(fèi)了一定的資源，缺少對人們意見的參考和考量，對社會亟需解決問題回應(yīng)不及時，在一定程度上抵消了其先進(jìn)性。

二、我國公共管理中數(shù)字化城市管理中存在的隱患

1、在數(shù)字化城市公共管理中存在不足。就城市管理中的主要組織機(jī)構(gòu)，城市的非政府組織并沒有一定的參與率，在參與上政府和非政府組織的不平衡，不利于公眾組織獲得信任；數(shù)字城市的公共組織工作中存在冗余，具有相同性質(zhì)的職能提供了不同職位，這種立場是不合理的數(shù)字城市部門的結(jié)構(gòu)，有效率低下的工作人員；數(shù)字城管在公共組織的志愿者管理中存在漏洞，志愿者招募的標(biāo)準(zhǔn)不具體，一般是由組織領(lǐng)導(dǎo)主觀的影響，加入義工組織后，沒有后續(xù)的培訓(xùn)，沒有組織和規(guī)范體系，志愿者成為內(nèi)部不穩(wěn)定的因素；數(shù)字城市公共組織應(yīng)為人民大眾服務(wù)，但在實(shí)踐中缺乏服務(wù)意識，故意疏遠(yuǎn)群眾，就不會得到人民的支持。

2、數(shù)字化城市公共管理的政策不能徹底地執(zhí)行。數(shù)字城市的公共政策執(zhí)行中，硬件設(shè)備投資大，落實(shí)有難度。數(shù)字化管理系統(tǒng)建成后，大量的基礎(chǔ)信息的采集錄入完備性較差。隨環(huán)境的變化，信息的更新較緩慢。數(shù)字化城市管理體現(xiàn)在單一部門，協(xié)調(diào)不夠，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象。如城鄉(xiāng)一體化平臺、數(shù)字化城市管理指揮中心、城市交通信息化平臺等，信息共享、人員共享、資源共享不能統(tǒng)一。職責(zé)交叉，不能發(fā)揮各自的優(yōu)勢，造成工作有扯皮現(xiàn)象。這些問題成為提升城市管理數(shù)字化水平的最大障礙。

3、數(shù)字化城市公共管理相關(guān)機(jī)構(gòu)積極性不強(qiáng)。城市公共政策的五個環(huán)節(jié)構(gòu)成各方面的相互補(bǔ)充，而且還納入了公眾參與，這是它值得推動的地方，但對參與人的宣傳力度，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，參與的范圍也是比較狹窄的。數(shù)字城市管理的公共政策初衷是好的，也有成功的好的案例。但一刀切的推廣，而不考慮一個城市的發(fā)展實(shí)際情況，特別是大中小城市的不同及縣城的發(fā)展水平，造成政策執(zhí)行的積極性不高。數(shù)字化管理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)存在，但現(xiàn)有的績效指標(biāo)要么過于寬泛要么過于精細(xì)，這些過于寬泛或精細(xì)的績效評價標(biāo)準(zhǔn)并不現(xiàn)實(shí)，在績效評價過程中往往會忽視實(shí)際情況，所以評估結(jié)果是不可靠的。管理部門績效考核的設(shè)置問題，不是要專門成立績效考核部門，而是要對這一職能部門的績效進(jìn)行評價，這樣評價系統(tǒng)是分散的、不協(xié)調(diào)的話，就成了繁瑣的績效評價；績效評價方法過于單一、缺乏創(chuàng)新，缺乏好的評價方法和技術(shù)，評價過程中還沒有得到有效的監(jiān)督，存在隨意性和主觀性，評價結(jié)果往往是扭曲的。這些諸多原因?qū)е鹿补芾硐嚓P(guān)部門認(rèn)同度不夠，擺花架子，創(chuàng)建數(shù)字化管理城市平臺的主動性、創(chuàng)造性、持續(xù)性都有待進(jìn)一步提高。

三、構(gòu)建公共管理中數(shù)字化城市的實(shí)現(xiàn)路徑

1、政府主導(dǎo)，注重?cái)?shù)字化城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施。新模式數(shù)字化城市管理的實(shí)施是一個系統(tǒng)工程，其中既有信息技術(shù)的應(yīng)用，也有各政府部門、職能部門的整合，也調(diào)動了群眾參與。一個基本的原則是數(shù)字城市建設(shè)要有科學(xué)的規(guī)劃，這是現(xiàn)代城市規(guī)劃的唯一途徑。城市管理者應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，解決管理、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)等兼容性問題，并通過規(guī)劃考慮各子系統(tǒng)。以政府為主導(dǎo)，全面集合社會上可以利用的資源，擴(kuò)大信息的開放性和透明度，充分挖掘現(xiàn)有數(shù)字資源的潛力，提高利用的效率，調(diào)動起參與者的積極性，為城市的數(shù)字化管理注入最原始的力量。

2、引入市場化運(yùn)營模式，完善配套設(shè)施，創(chuàng)新管理機(jī)制。數(shù)字化的城市建設(shè)，需要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施作為基礎(chǔ)，一些大型的數(shù)據(jù)處理中心是必備的硬件設(shè)施，其中的操作運(yùn)營管理都是必備的軟件設(shè)施。真正高水平的信息化城市管理應(yīng)該是軟硬件兩手都要硬，兩者不可偏廢。而引入市場機(jī)制，評價考核指標(biāo)在政府的監(jiān)督下會更真實(shí)，也更能充分的調(diào)動起能動性，其效率高將是顯而易見的。激發(fā)各市場主體參與的積極性，運(yùn)用市場化的管理手段，針對不同的主體，采用與之相匹配的針對性方式，促使更多的企業(yè)、部門、社會團(tuán)體參與到數(shù)字化城市的建設(shè)中來，讓人們能夠更好的更主動的緊跟時展的步伐，讓整個社會處于信息化、智慧化的構(gòu)建和享受中。

3、秉持盡力而為和量力而行的原則，循序漸進(jìn)，打造標(biāo)桿典范。任何事物的發(fā)展都是有其必然規(guī)律的，即不可操之過急，又不可慢慢吞吞，應(yīng)該結(jié)合城市具體的發(fā)展情況和所處階段，采取與本城市相契合的數(shù)字化的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步提升城市的數(shù)字化水平?，F(xiàn)有的數(shù)字化城市建設(shè)的戰(zhàn)略中必須要體現(xiàn)人民群眾的呼聲和利益，必須切中時弊，針對時下最迫切的問題進(jìn)行解決，幫助市民群體提升生活滿意度，創(chuàng)造更加舒適的城市生活。城市，是讓生活更美好的，就需要真正讓我們的城市成為最適宜居住的地區(qū)。這就要求城市建設(shè)者不斷地提升公共服務(wù)的能力，運(yùn)用信息化數(shù)字化的手段，把握城市發(fā)展的規(guī)律，逐步提高城市的整體競爭力，不斷改善人們的生活水平，促進(jìn)城市的長治久安。

作者:李紅光 單位:唐山市樂亭縣城市管理行政執(zhí)法局

參考文獻(xiàn)：

第7篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理　問題　解決方案

在社會管理手段日趨高科技化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化的今天，推動數(shù)字化城市管理的意義毋庸置疑，它不僅能夠推動城市管理水平和效率，解決傳統(tǒng)行政管理中的“政府失靈”問題，還能夠整合各業(yè)務(wù)部門的信息資源，促進(jìn)各種社會信息流通，使得市民的生活、工作更方便快捷有效。不過，目前我國的數(shù)字化城市管理水平還處于低級發(fā)展階段，還存在整合資源、技術(shù)利用、流程再造等方面的漏洞和不足，有必要對其進(jìn)行較系統(tǒng)的梳理，以在較高層次上提出相應(yīng)的解決方案。

1.目前數(shù)字化城市管理中亟待解決的問題

探索數(shù)字化城市管理的發(fā)展路徑，要從分析現(xiàn)存的重要問題、解決最主要的問題入手。筆者認(rèn)為，從目前各地?cái)?shù)字化城市管理建設(shè)實(shí)際情況看，普遍存在著三個亟待解決的問題。

一是信息資源整合與共享問題突顯。數(shù)字化城市管理是個復(fù)雜的整體系統(tǒng)工程，信息搜集和處理量大，牽涉到小到私企大到政府各個主體、職能部門的協(xié)作配合問題。目前，在信息資源整合和共享問題上存在的主要問題是：硬件建設(shè)速度快而軟件平臺建設(shè)疲軟，兩者速度和質(zhì)量不協(xié)調(diào)；行業(yè)、部門數(shù)字化建設(shè)速度較快，整體整合速度和質(zhì)量有待提高；各信息系統(tǒng)之間標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、各自為政，管理存在一定混亂。這些問題的存在，必然將對城市數(shù)字化管理造成諸多障礙，也必然會影響數(shù)字化城市管理的發(fā)展。

二是數(shù)字化城市管理的參與主體——政府一家獨(dú)大，主體不夠豐富。目前的信息搜集來源和處理機(jī)構(gòu)主要還是以政府部門、事業(yè)單位為主，私營企業(yè)、非政府組織和個人并沒有深入介入到數(shù)字城管這一新生事物中去，政府的服務(wù)方式和服務(wù)意識也沒有從根本上改變，還秉承著以“管理”代替“服務(wù)”的工作意識，官民、公私之間的互動不夠，信息搜集渠道不夠、利用率也不夠。必須要充分依靠市民、社區(qū)、私營企業(yè)和非政府組織，才有可能真正提高數(shù)字化城市管理的效率。

三是資金匱乏，數(shù)字化建設(shè)后勁不足。數(shù)字化城市建設(shè)是一個繁雜、多主體配合的系統(tǒng)工程，對人、物、資金的需求較大，尤其是需要不斷投入大量資金以促進(jìn)其進(jìn)一步改進(jìn)和完善建設(shè)，因此政府的投入和支持是最關(guān)鍵的，也是起到?jīng)Q定性的因素。也正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素，國內(nèi)除了一些大城市有初具規(guī)模的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)外，一般都在初步探索、建設(shè)階段，很多都只能先做硬件基礎(chǔ)建設(shè)，而能夠真正發(fā)揮管理作用的軟投入少之又少，甚至是沒有。這就造成了數(shù)字化城市管理只能停留在字面上的現(xiàn)狀。

2.解決問題的方案

總體來看，解決數(shù)字化城市管理問題的路徑有三：一是改變思路，二是改革體制，三是改進(jìn)技術(shù)。

改變思路是第一位的。數(shù)字化城市管理新模式的建立，首先要求各級政府部門改變作秀、應(yīng)付的工作態(tài)度，在建用為民的理念下開展建設(shè)、服務(wù)工作，還要求改變從上到下管理的理念，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降汝P(guān)系的服務(wù)觀念。

改革相關(guān)體制是第二重要的。目前的體制并不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，筆者認(rèn)為，要建立監(jiān)管分離的新型城市管理體制，將監(jiān)督職能和管理職能分開，建立城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，形成城市管理體制中的雙“軸心”，各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互制約。

技術(shù)手段是第三重要的。從目前的城市管理系統(tǒng)看，集成化、計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化等數(shù)字化的特點(diǎn)并沒有得到充分展現(xiàn)，必須從城市管理的應(yīng)有之義出發(fā)，集成應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、移動通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，解決現(xiàn)代城市復(fù)雜部件、事件管理難題，有效整合現(xiàn)有管理機(jī)制和信息化資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化綜合信息平臺，從而實(shí)現(xiàn)精確、迅捷、高效、全天后、全方位覆蓋的城市管理體系。

另外，從微觀角度出發(fā)，還要做好以下幾方面工作：一是各部門應(yīng)該樹立靈活應(yīng)對現(xiàn)實(shí)需求的科學(xué)態(tài)度，及時、積極的協(xié)同配合，以最優(yōu)化城市管理資源，促進(jìn)管理水平進(jìn)一步提升。二是政府應(yīng)該利用，或者更準(zhǔn)確地說是開展合作，而對象，就是市民、非政府組織、社會團(tuán)體等非體制內(nèi)力量。只有城市管理主體多元化了，才能真正做到以人為本、調(diào)動參與者的積極性。三是多途徑加強(qiáng)對數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用，從本質(zhì)上來說，數(shù)字化城市管理只是一種管理方式，而管理的核心不是技術(shù)，人的因素是第一位的。因此，在面對這樣一個集技術(shù)、管理、人文、服務(wù)于一體的新管理體系時，必須要從人出發(fā)，將隊(duì)伍建設(shè)列為重中之重。這就要求提高城市管理者的素質(zhì)，改變他們的思維定勢和工作習(xí)慣，善于、能夠利用各種信息化工具開展協(xié)調(diào)服務(wù)、管理工作。同時，也應(yīng)該加強(qiáng)對市民的教育和培訓(xùn)工作，要加大對數(shù)字化城市管理機(jī)制和使用技巧的宣講，創(chuàng)造出更多親民、耐用、易用的數(shù)字化服務(wù)模式和工具，提高市民的參與和好感，使得數(shù)字化城市管理工具能夠真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字化工程；信息技術(shù)；城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理；應(yīng)用

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

數(shù)字化工程在現(xiàn)代城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用，對傳統(tǒng)規(guī)劃理念、模式以及城市規(guī)劃編制方法和手段等都造成了嚴(yán)重的沖擊。由于傳統(tǒng)體制下的城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中的數(shù)據(jù)收集、分析整理以及應(yīng)用等方面的不足，很難適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)城市規(guī)劃發(fā)展之要求。所以在當(dāng)前城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中，應(yīng)將各部門、各領(lǐng)域的數(shù)字化信息，經(jīng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理實(shí)現(xiàn)了最大限度的應(yīng)用，將會為城鎮(zhèn)城市信息化的建設(shè)提供保證。

1、城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中的主要信息技術(shù)

從實(shí)踐來看，當(dāng)前城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中所用到的主要信息技術(shù)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、“3S技術(shù)”（即GPS、遙感和GIS技術(shù)）、野外測量技術(shù)以及CAD和虛擬現(xiàn)實(shí)等方面的技術(shù)。其中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中建設(shè)、規(guī)劃、管理等方面的信息反饋模式。近年來，隨著現(xiàn)代通信技術(shù)、電視數(shù)字化以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸速度有了很大程度的提升，這為信息的動態(tài)、靜態(tài)交流提供了方便，特別是交互式雙向信息數(shù)據(jù)的傳輸，甚至可以跨越空間、時間上的限制。對于GPS、遙感以及野外測量技術(shù)而言，其所解決的主要問題是城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中的空間地理信息采集與分析研究。目前來看，衛(wèi)星遙感圖像能夠達(dá)到的精度以分米、厘米級計(jì)，通過無人駕駛的GPS小型飛機(jī)裝載著數(shù)字化CCD像機(jī)，可直接獲取所需的高精度的城鎮(zhèn)城市規(guī)劃信息，并以此為基礎(chǔ)制作影像圖、矢量圖等。

信息技術(shù)中的GIS、CAD技術(shù)，經(jīng)常用于解決地理空間中的相關(guān)數(shù)字模型問題，通過GIS、CAD技術(shù)的應(yīng)用，可構(gòu)造一個與實(shí)際地理空間類似的虛擬信息空間；同時還可以采用數(shù)字模型對地理空間的過程和現(xiàn)象進(jìn)行仿真和模擬，然后預(yù)測之。通過GIS技術(shù)的應(yīng)用，可建立一套城鎮(zhèn)城市空間數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫，比如人口數(shù)量變化、交通條件以及地下管理線的布設(shè)等等，從而提高城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理的質(zhì)量與效率。

2、 數(shù)字化工程在城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用體現(xiàn)

第一，工程項(xiàng)目建設(shè)選址中的應(yīng)用。數(shù)字化系統(tǒng)及信息技術(shù)的應(yīng)用，可幫助城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理部門準(zhǔn)確地選擇工程項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)，并且通過對擬選地址相關(guān)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析，可對不同方案進(jìn)行對比，從中選擇一個最佳的方案。

第二，對舊城改造提供客觀的參考依據(jù)。在城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中，尤其是舊城改造、舊城拆遷時，數(shù)字化工程及信息技術(shù)的應(yīng)用，可對城鎮(zhèn)城市中的不同區(qū)域內(nèi)信息（其中包括拆遷人數(shù)、拆遷面積以及相關(guān)糾紛問題等）進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)，同時還可以對因拆遷活動而造成的經(jīng)濟(jì)損失、新建投資等，進(jìn)行準(zhǔn)確的估算和分析。在舊城拆遷過程中，利用數(shù)字化工程可有效地統(tǒng)計(jì)待拆范圍內(nèi)容人數(shù)、戶數(shù)以及需要重建的面積和區(qū)域內(nèi)其他單位應(yīng)改造面積等，這對舊城改造提供了一個非?？捎^、有價值的參考依據(jù)。

第三，在市政道路規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用。首先，道路拓寬工程建設(shè)過程中，采用數(shù)字化工程及相關(guān)信息技術(shù)，可對道路拓寬過程中可能產(chǎn)生的各種影響問題和區(qū)域進(jìn)行預(yù)先判定，同時還可以對道路拓寬時所需要改造的面積、拆遷用地面積以及單位改造用地面積等進(jìn)行全面的分析研究，對單位因拆遷而造成的經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行客觀的估算。其次，對道路結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的分析。通過應(yīng)用數(shù)字化工程，可提供比較全面的市政道路發(fā)生斷面的結(jié)構(gòu)信息，對路面結(jié)構(gòu)、地下管線以及紅線的位置和標(biāo)高進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，從而幫助確定道路斷面位置，顯示斷面結(jié)構(gòu)圖等。

第四，管線管理及其分析研究。首先是給水管線。通過數(shù)字化工程的應(yīng)用，可對給水閥門大小、位置以及應(yīng)用效果等進(jìn)行模擬和選擇，對可能造成影響的管線及其影響范圍內(nèi)的局面數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，以此給可能受到影響的住戶、單位發(fā)函，并且繪制數(shù)據(jù)、圖件等。其次是排水管線。數(shù)字化工程在排水管線中的應(yīng)用功能與給水管線非常的相似，主要是通過對閥門、閘門進(jìn)行合理的模擬與選擇，計(jì)算影響程度和范圍，同時還可以繪制、打印圖紙和文件資料。

第五，數(shù)字化工程的輔助管理功能。從實(shí)踐來看，數(shù)字化工程在城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中的應(yīng)用，可在較大程度上對公共事業(yè)、房產(chǎn)經(jīng)營管理等產(chǎn)生一定的影響，同時還可以提供動態(tài)的監(jiān)控效果，并且通過信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)辦公自動化（OA）技術(shù)的應(yīng)用，可在很大程度上有效減少城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作中的不正之風(fēng)。城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中，應(yīng)用數(shù)字化工程及信息技術(shù)，可以及時為政府決策部門提供非常可觀、準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)，幫助政府部門從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)化、定性化決策方式，逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的科學(xué)化、定量化決策方式，從而為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有效的保障。同時，數(shù)字化工程可及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)城鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)過程中的各種違章建筑、違法拆除現(xiàn)象，及時將相關(guān)信息有效地反饋給規(guī)劃管理部門，以便于能夠及時的做出處理意見。

結(jié)語：總而言之， 數(shù)字化工程及信息技術(shù)在城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理過程中的應(yīng)用，不僅可以有效地理清城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管部門之間的復(fù)雜關(guān)系，而且還能有效地避免各自為政、基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致以及重復(fù)建庫現(xiàn)象的出現(xiàn)，對于促進(jìn)城鎮(zhèn)城市地理空間數(shù)據(jù)資源的有效共享具有非常重要的作用。未來數(shù)字化工程將向著更高的方向發(fā)展，在城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理中應(yīng)用將擴(kuò)展到統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)、將變靜態(tài)的信息資源變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)資源以及將信息流數(shù)字、將業(yè)務(wù)流標(biāo)準(zhǔn)化，從而為城鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理工作保駕護(hù)航。

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第9篇：數(shù)字化城管范文

關(guān)鍵詞：數(shù)字城市；城市規(guī)劃；寬帶高速網(wǎng)絡(luò)；遙感技術(shù)

Abstract: In the "Eleventh Five-Year" period, China's many cities in the construction of digital cities have achieved fruitful results. Therefore, it should be a more long-term vision and pragmatic approach to the digital city embodied in the planning and management of technology to go, such as eco-governance, urban road transport, urban public safety. In this paper, "Digital City" and "digital city planning" concept has defined the research advances in the analysis, based on the realization of the main study "Digital City" of key technologies.

Keywords: Digital City; urban planning; broadband high-speed network; remote sensing technology

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

數(shù)字地球的概念自美國前副總統(tǒng)戈?duì)?0世紀(jì)末提出后，就引起了各個國家 的熱切關(guān)注與研究。先進(jìn)的國家和地區(qū)都以建設(shè)信息社會和實(shí)現(xiàn)社會信息化為戰(zhàn)略目標(biāo)，以信息基礎(chǔ)建設(shè)為主導(dǎo)發(fā)展本地信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑數(shù)字化區(qū)域和數(shù)字城市。隨著信息技術(shù)的發(fā)展 ,數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)對城市生活的各個方面帶來深刻的變化,計(jì)算機(jī)應(yīng)用取代了傳統(tǒng)的手工操作和一些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，數(shù)字城市已經(jīng)成為主要發(fā)展方向。數(shù)字城市作為數(shù)字地球的重要組成部分，是城市發(fā)展和社會信息化的必然趨勢，也是城市發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化管理，提高整體效率和水平，既是建設(shè)現(xiàn)代化都市的重要內(nèi)容，又是提升城市管理水平的內(nèi)在要求。

1.數(shù)字城市與數(shù)字城市規(guī)劃

“數(shù)字城市”是以信息技術(shù)為支撐、以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以信息服務(wù)為中心的一系列數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)的一種城市發(fā)展模式。從技術(shù)的角度來講，數(shù)字城市

以計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶，運(yùn)用遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙測、仿真-虛擬等技術(shù)，對城市進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的技術(shù)系統(tǒng)，即將城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容用信息技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字城市規(guī)劃是傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論和方法與以GIS為代表的信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它以數(shù)字地圖為基礎(chǔ)，集城市經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、人口統(tǒng)計(jì)等信息來描述城市空間的豐富內(nèi)涵，為規(guī)劃決策提供所需的數(shù)據(jù)、模型、優(yōu)化的方案和對未來環(huán)境的虛擬表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、社會、環(huán)境空間一體化的有效配置和合理安排。數(shù)字城市規(guī)劃的發(fā)展還依賴于城市規(guī)劃理論與方法的不斷革新和其支撐技術(shù)體系的逐步完善，而且城市規(guī)劃理論方法與關(guān)鍵技術(shù)體系相互影響、相互促進(jìn)。

信息技術(shù)對城市規(guī)劃的沖擊最突出最直接的是數(shù)字城市的建設(shè)，現(xiàn)代城市的基本功能是整全設(shè)施、優(yōu)化配置、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、服務(wù)于廣大人民、滿足人民需求、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字城市建設(shè)的必要性

數(shù)字城市是一個龐大的系統(tǒng)工程，符合目前工業(yè)化與信息化并行的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀，是城市可持續(xù)發(fā)展的需要，是城市政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是城市發(fā)展和社會信息化的必然趨勢。目前的技術(shù)已基本成熟,數(shù)字城市作為一個戰(zhàn)略目標(biāo)早啟動、早規(guī)劃比晚啟動、晚規(guī)劃要好。要抓住網(wǎng)絡(luò)資源與數(shù)據(jù)資源共享與互聯(lián)這兩個核心環(huán)節(jié)，作好規(guī)劃，解決政策、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)問題，先起動一些投資小見效快的項(xiàng)目，力爭由數(shù)字城市的項(xiàng)目養(yǎng)數(shù)字城市工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，在這種情景下泰興規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)順勢而上建設(shè)了泰興市規(guī)劃一套圖系統(tǒng)。

數(shù)字城市的關(guān)鍵技術(shù)

信息化每個新階段的到來，總是與新技術(shù)的出現(xiàn)和普及緊密相關(guān)。數(shù)字城市就是城市的信息化，其建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到信息科學(xué)、空間科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和地球科學(xué)等學(xué)科的理論和技術(shù)。下面就支撐數(shù)字城市并引發(fā)數(shù)字城市出現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)做以下論述。

3.1“3s”技術(shù)集成系統(tǒng)與數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)的一體化數(shù)據(jù)管理

“3s”即RS(遙感)、GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球定位系統(tǒng))數(shù)據(jù)的集成管理模式、數(shù)據(jù)模型、設(shè)計(jì)和發(fā)展相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)圖像、圖形、屬性和GPS定位數(shù)據(jù)的一體化管理，為“3s”的集成處理以及數(shù)字城市空間信息基礎(chǔ)平臺的開發(fā)和建設(shè)，提供了技術(shù)支持。數(shù)字?jǐn)z影測量是基于攝影測量的基本原理，并應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)視覺、數(shù)字影像處理、模式識別等多學(xué)科的理論與方法，從遙感影像提取測量對象的數(shù)字化幾何與物理信息的技術(shù)。如利用模式識別代替人工觀測、實(shí)現(xiàn)框標(biāo)的自動識別、同名影像的自動配準(zhǔn)、人工建筑物的自動識別等，可以最終實(shí)現(xiàn)攝影測量與遙感制圖的全自動化。利用計(jì)算機(jī)及相應(yīng)軟件，則可以進(jìn)行自動化空中三角測量和制圖，實(shí)現(xiàn)從數(shù)字影像自動重建空間物體的三維表面。

3.2虛擬地理信息系統(tǒng)

虛擬地理信息系統(tǒng)(VR—GIS)技術(shù)作為一種專門以地球系統(tǒng)為對象的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，VR—GIS的基本特征是：(1)對現(xiàn)實(shí)的地理區(qū)域有非常真實(shí)的表達(dá)；(2)用戶在所選擇的地理帶內(nèi)外自由移動；(3)地理帶三維數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)GIS功能；(4)可視化功能必須是用戶接口的自然的整體部分。虛擬地理信息系統(tǒng)(VR—GIS)已成為公認(rèn)的數(shù)字城市的關(guān)鍵技術(shù)，是指運(yùn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)生成一個逼真的，具有視覺、聽覺、觸覺等效果的可交互的、動態(tài)的世界。虛擬仿真技術(shù)與遙感、全球定位系統(tǒng)、數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)的結(jié)合，促進(jìn)城市的規(guī)劃、決策和科學(xué)管理。數(shù)字城市的建設(shè)不僅是為城市規(guī)劃建設(shè)、管理與服務(wù)提供更科學(xué)、更有效的信息資源，而且也是為城市的發(fā)展提供更為可靠的決策技術(shù)手段。虛擬仿真技術(shù)的研究與發(fā)展為此提供了一個基礎(chǔ)。

3.3計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

數(shù)字城市的大量數(shù)據(jù)分布在不同的數(shù)據(jù)庫中，由不同的部門負(fù)責(zé)構(gòu)建、管理和維護(hù)，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，進(jìn)行無縫互操作就必須通過計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和萬維網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)崿F(xiàn)不同用戶對網(wǎng)絡(luò)資源的共享，把分布在不同區(qū)域不同部門的信息有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個規(guī)模巨大、形式統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。要傳輸海量數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，寬帶網(wǎng)絡(luò)便成為數(shù)字城市是否能走向?qū)嵱玫年P(guān)鍵。

3.4 海量存儲技術(shù)

數(shù)字城市涉及的數(shù)據(jù)巨大而浩瀚,它不僅有空間數(shù)據(jù),而且有非空間數(shù)據(jù),同時運(yùn)行著數(shù)以萬計(jì)的處理進(jìn)程以及大容量傳輸通訊要求的海量信息系統(tǒng)。這些數(shù)據(jù)來源廣泛、種類繁多、形式各異、結(jié)構(gòu)復(fù)雜并且數(shù)量十分龐大。因此, 對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行快速、高效地存取、運(yùn)算和傳輸,是實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的重要基礎(chǔ)。近年來該項(xiàng)技術(shù)的研究與開發(fā)已取得了較大的進(jìn)展。

3.5 數(shù)據(jù)共享與互操作

數(shù)據(jù)共享在技術(shù)上有大量的問題需要解決，目前，有不少行業(yè)的管理部門正在進(jìn)行本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息代碼的編制工作，這些信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)谿IS的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與互操作需要政策和行政協(xié)調(diào)與基于網(wǎng)絡(luò)的、以城市空間信息的管理、開發(fā)、處理、應(yīng)用為目標(biāo)的技術(shù)系統(tǒng),需要開放、集成、合作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的地理信息系統(tǒng)的支撐。

3.6 三維可視化與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

三維可視化是信息與人交互的窗口和工具，通過空間信息可視化技術(shù)，為分析和查詢數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)展現(xiàn)了新的視野，也有助于發(fā)現(xiàn)隱藏在其中的信息，實(shí)現(xiàn)城市空間信息可視化的關(guān)鍵在于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是近年來十分活躍的一個研究領(lǐng)域，它集成了計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互技術(shù)、傳感與測量技術(shù)、仿真、人工智能、電子等科學(xué)技術(shù)，來營造一個使人感覺置身于真正的現(xiàn)實(shí)世界中的環(huán)境，可以作為實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市規(guī)劃與人交互的窗口和工具。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)具有立體感的視覺效果，給人以存在感，可以通過視覺、聽覺、觸覺、形體、手勢或口令等進(jìn)行多重感知，還可以動態(tài)顯示，為人類觀察自然、欣賞景觀等各種實(shí)體對象提供了身臨其境的感覺。

4.數(shù)字城市關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用及展望

信息化程度和水平已成為衡量一個城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要標(biāo)志。信息化建設(shè)將有利于促進(jìn)人類的共同富裕和共同進(jìn)步。其正在成為全球貿(mào)易、投資、資本流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等一切領(lǐng)域發(fā)展的重要推動力。

數(shù)字城市，對傳統(tǒng)方法是一個巨大的挑戰(zhàn)，為調(diào)控城市、預(yù)測城市、監(jiān)管城市提供了革命性的手段。其在城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境治理、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、三維電子商務(wù)、公眾信息服務(wù)等方面將會產(chǎn)生巨大的影響。

但是，在當(dāng)下數(shù)字城市面臨著復(fù)雜的建設(shè)背景。需要充分考慮當(dāng)今社會的各種發(fā)展因素，尤其是基于科技網(wǎng)絡(luò)的分布式計(jì)算技術(shù)的影響，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，一步一個腳印往前走。數(shù)字城市涉及到經(jīng)濟(jì)社會各種資源的重新配置和各種利益關(guān)系的重新調(diào)整，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，在某種意義上說是一項(xiàng)社會改造工程?？傊?，數(shù)字城市系統(tǒng)是時展的產(chǎn)物，也是解決城市規(guī)劃管理各種問題的有效方法。

結(jié)語

隨著數(shù)字城市的推進(jìn)，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式發(fā)生了革命性的變化，人們越來越多地依賴于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行工作，因此，如何利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改變傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理模式，創(chuàng)新城市規(guī)劃管理理念，使城市規(guī)劃管理的技術(shù)手段更加有效。

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