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一.維保任務(wù)完成情況
2018年工電段工電XX作業(yè)區(qū)累計完成計劃路XX公里,道岔XX組,完成年度計劃的111.3%、110%。工電XX作業(yè)區(qū)累計完成計劃路修XX公里,道岔XX組,完成年度計劃的102.6%、107.9%
對于今年的計劃路任務(wù)和保養(yǎng)任務(wù),協(xié)力單位各隊伍多數(shù)情況下都能按時完成,有遇到特殊情況無法對計劃路段進(jìn)行作業(yè)時也申請設(shè)保部后修改了計劃任務(wù)并予以完成。。鐵路養(yǎng)護(hù)完成質(zhì)量本年度出現(xiàn)一定波動,驗收計分在不同月份之間出現(xiàn)過較大波動;對于協(xié)力單位作業(yè)質(zhì)量的考核,上半年較為平穩(wěn),下半年相對考核量較大,很大程度上是作業(yè)區(qū)加大了檢查和考核的細(xì)度,將以往一些沒有發(fā)現(xiàn)的問題查找了出來。
二.線路處理評價
1.各協(xié)力隊伍對鐵路設(shè)備的顯性故障處理力度較大,例如損壞腐蝕的各類連接件、腐爛斷裂的枕木、損壞或磨耗超限的各類型鋼軌、機(jī)芯等處理都表現(xiàn)的非常重視,處理也很及時。而對于水溝不暢、道床清篩,涂油等任務(wù)難以依照要求徹底進(jìn)行處理。
2.和2017年相比,廢舊枕木隨意丟置現(xiàn)象有明顯好轉(zhuǎn),雖然檢查中也曾發(fā)現(xiàn)過,但次數(shù)顯著少于去年,基本上都能進(jìn)行回收或選地整齊堆放。
4.小補(bǔ)修任務(wù)各作業(yè)區(qū)都基本上都能完成處理,但在處理時間上今年已多次發(fā)現(xiàn)延遲,點(diǎn)檢人員都次在復(fù)檢時發(fā)現(xiàn)下達(dá)任務(wù)未在指定時間內(nèi)完成。
5.今年的檢查中數(shù)次發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有違章現(xiàn)象,包括勞保用具不全、現(xiàn)場無安全負(fù)責(zé)人、未正確設(shè)置警示標(biāo)志等。
三.設(shè)備檢查
社會平安監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容,加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的肯定要求。也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。
對與職工社會平安權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。職工期盼的社會平安法》已在國正式實施。社會平安法》第九條規(guī)定:工會有權(quán)參與社會平安監(jiān)督委員會。
也賦予工會組織參與社會管理新的法律資源。加強(qiáng)社會監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的肯定要求,這一規(guī)定為工會組織參與社會平安監(jiān)督提供了直接、明確的法律保證。社會平安監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要內(nèi)容,也是工會參與社會管理的重要任務(wù)。工會人在參與社會管理的過程中,能否增強(qiáng)資源意識,運(yùn)用好這一新的法律資源,一個考驗。
以及工會代表、專家等組成的社會平安監(jiān)督委員會,社會平安法》第八十條規(guī)定:統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表。掌握、分析社會平安基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,對社會平安工作提出咨詢意見和建議,實施社會監(jiān)督。
一、工程進(jìn)展
200年,xx市公路工程項目總計320項。其中,縣級以上大中修改善工程35項;貸款續(xù)建工程3項;農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程170項,“4321”工程3項(莊林線、沈營線、濱海路)。
1、大中修、加速超前及貸款工程進(jìn)展情況
大中修工程35項,目前開工32項,開工率92%,形象進(jìn)度48%;其中:路基改造10項/53.2公里,形象進(jìn)度44%;黑色路面工程16項/79.2公里,形象進(jìn)度35%;橋梁工程9座/202.5延長米,完成8座/102.5延長米。預(yù)計路基改造及橋梁工程10月末完成,路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前項目14項。其中:黑色路面中修工程6項/85.1公里,大修工程1項/26.9公里,橋梁工程6座/212延長米。預(yù)計9月15日前全部竣工。
貸款工程3項/63.64公里,開工率100%,形象進(jìn)度40%,預(yù)計9月10日前竣工。
2、農(nóng)村公路網(wǎng)工程
農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)工程總計270項,開工率38%,形象進(jìn)度35%。其中:路基改造111項/356.1公里,開工率70%,形象進(jìn)度60%;路面工程91項/271.5公里,開工率20%,形象進(jìn)度25%;橋梁工程68座/1550.8延長米,開工率10%,形象進(jìn)度5%。目前已完成黑色路面工程13項/49.3公里,橋梁工程2座/44.4延長米。
3、濱海公路工程
早期開工建設(shè)的濱海路(51公里)工程,今年將基本完成路面工程。已完成兩條連接線路面工程,其余工程建設(shè)前期工作中的路線走向已經(jīng)選定。項目辦也已經(jīng)組建完畢。工程建設(shè)涉及到的蓋州、鲅魚圈區(qū)政府已經(jīng)成立了相應(yīng)的征地、動遷組織機(jī)構(gòu),并著手開展前期工作。施工設(shè)計審批后,將立即進(jìn)行征地、拆遷工作。
4、公路養(yǎng)護(hù)
到目前為止共發(fā)生翻漿11萬平方米,已處置翻漿6萬平方米;坑槽6100平方米,已處置坑槽5000平方米;險橋維修加固計劃完成945.2延長米/8座,目前5座正在施工中,計劃9月末全部竣工;完成干砌防護(hù)973延長米;國省干線安保工程設(shè)計已全部完成,安保維修完成272延長米;鑲砌邊石1600米;鋪道板5000平方米;完成綠化里程365.5公里,涉及路線20條,其中新植82.2公里、補(bǔ)植283.3公里,共栽植喬木27.8萬株,花灌木26萬株,綠籬4.5萬株,草坪7.5萬平方米。
二、主要工作
1、工程建設(shè)
(1)搶抓開工時間,早進(jìn)場、早備料、早開工。
(2)市局、市處不定期召開生產(chǎn)調(diào)度會,及時解決工程建設(shè)中存在的問題,嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
(3)聘請專家進(jìn)行各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組織工程技術(shù)人員走出去,學(xué)習(xí)先進(jìn)施工工藝、先進(jìn)技術(shù)。
(4)為了保證瀝青混合料的質(zhì)量,市中心拌合站引進(jìn)水洗碎石設(shè)備,對重點(diǎn)工程項目所用石料進(jìn)行水洗。同時購置了兩套瀝青拌合設(shè)備(2000型、3000型),目前已經(jīng)投產(chǎn)使用。增加了5個2000噸的瀝青儲存罐,使我市的瀝青儲存能力達(dá)到兩萬噸,現(xiàn)已儲存1.7萬噸。
2、公路養(yǎng)護(hù)
(1)改革養(yǎng)護(hù)投資體制,實施分類投資養(yǎng)護(hù)??茖W(xué)、合理分配小修保養(yǎng)資金,實行分類養(yǎng)護(hù),制定下發(fā)了《xx市公路分類投資養(yǎng)護(hù)實施方案》,綜合考慮各條公路技術(shù)等級、服役期限、交通量大小、地理環(huán)境等重要因素,把我地區(qū)縣級以上公路劃分為四類,確定不同的投資標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)護(hù)費(fèi)用實行季度撥款,對養(yǎng)護(hù)內(nèi)容隨時進(jìn)行稽查,獎優(yōu)罰劣,并隨季度撥款一起兌現(xiàn)。對所有養(yǎng)護(hù)工程,無論大小,均由養(yǎng)路科簽發(fā)工程管理任務(wù)書。目前已簽發(fā)翻漿坑槽處治、干砌防護(hù)、綠化等10余項工程任務(wù)書,明確了投資和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)落得實,保質(zhì)保量按時完成。
(2)加大力度實施公路綠化美化
以“4321”莊林線快速通道建設(shè)工程為龍頭,加大投入,狠抓公路綠化美化工作,組織養(yǎng)護(hù)段長、公司經(jīng)理等相關(guān)人員到國道111xxx段學(xué)習(xí),在創(chuàng)造公路“暢、安、舒、美”的優(yōu)美環(huán)境上下功夫。
(3)逐步推行機(jī)械化、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)
在路面病害處治、公路綠化美化、冬季除雪防滑、路面保潔等方面積極推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。2004年新購置一臺冷再生機(jī),用于路面病害處置,取得了較好的效果;今年又購置一臺路面洗刨機(jī)、一臺路面灌縫機(jī)和4個快熱節(jié)能瀝青罐,已投入使用。
(4)提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量,強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),促進(jìn)養(yǎng)護(hù)水平的全面提高
在橋梁養(yǎng)護(hù)方面,加大了橋梁日常養(yǎng)護(hù)力度,對小型病害進(jìn)行了維修處理。認(rèn)真執(zhí)行橋梁工程師制,按規(guī)范要求對橋梁進(jìn)行經(jīng)常性檢查和定期檢查,所有橋梁看護(hù)責(zé)任落實到人,并對病、險橋梁進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測,保證行車安全。
3、路政管理
(1)加強(qiáng)對路政管理法律、法規(guī)的宣傳,使百姓知法、懂法、守法,共書寫宣傳標(biāo)語12處,下發(fā)宣傳單15000份。
(2)加強(qiáng)對村屯路的綜合治理,按照省局文明樣板路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對國省干線村屯路進(jìn)行了治理,改變了村屯路臟、亂、差的問題,徹底取締了干線公路的馬路市場。共拆遷臨時建筑15處,325平方米,清除馬路市場2個。
(3)加強(qiáng)文明樣板路建設(shè),對“4321”工程莊林線兩側(cè)的45戶1354平方米臨時建筑進(jìn)行了。
(4)加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的治理力度。共查處嚴(yán)重超限車輛72臺,處罰17臺,罰款12萬元,卸載291噸。
4、收費(fèi)情況
截止200年5月31日全地區(qū)累計收入2249.4萬元,占收入計劃的39.3%,通行費(fèi)收入按規(guī)定全部上繳省局。
5、資金運(yùn)行情況
在資金管理上:通行費(fèi)資金、超限運(yùn)輸罰款資金、路產(chǎn)賠償費(fèi)資金實行專戶存儲,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”原則,市處于每月10日前及時足額上繳給省局,支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算,按時支付銀行貸款利息,有計劃的償還銀行貸款本金。超限運(yùn)輸罰款資金我們也做到了按月上繳。路產(chǎn)賠償費(fèi)資金執(zhí)行xx市財政“收支兩條線”原則,各公路段(站)每月上繳市處路產(chǎn)賠償費(fèi),市處每月及時上繳xx市財政,xx市財政扣5%的財政沉淀后全額回?fù)苁刑?,市處再根?jù)各單位上報的路產(chǎn)恢復(fù)計劃下?lián)艿礁鲉挝?,用于路產(chǎn)恢復(fù)。在養(yǎng)路費(fèi)資金運(yùn)行上,人員支出和公用支出嚴(yán)格執(zhí)行省局批復(fù)的預(yù)算,工程按計量或形象進(jìn)度撥款,保證了各項資金的運(yùn)行安全。
三、存在問題
1、由于瀝青及砂石料漲價等因素影響,村通路面工程造價將大幅度提高,加之地方財政配套資金不能及時到位,致使很多施工單位不參與投標(biāo)。
2、我地區(qū)超期服役路較多,加之產(chǎn)業(yè)基地和港口的建設(shè),交通量劇增,給養(yǎng)護(hù)工作帶來巨大壓力。
3、我們雖有3個固定、2個流動治超站,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足治理超限的需要。
4、由于我地區(qū)交通量大、重載車輛多、路面變化快,按照“十一五”計劃安排的有些中修工程無法實施,只能改為大修。
四、下步打算
(1)進(jìn)一步抓好和鞏固樣板路建設(shè),并使今年列入省重點(diǎn)工程的5項工程全部達(dá)到樣板路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以提升我市樣板路的比重。
****縣道路運(yùn)輸市場管理的匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
道路運(yùn)輸是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶,是方便群眾出行交往和國民經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革開放以來,特別是近年來,我縣道路運(yùn)輸迅猛發(fā)展,車輛擁有量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅攀升,運(yùn)輸市場整體呈良性發(fā)展態(tài)勢。但是,發(fā)展過程中存在一些突出矛盾亟待解決:一是迅速發(fā)展的運(yùn)輸生產(chǎn)力與之匹配的交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后;二是出租車管理體制不順,造成不安定因素;三是仍有一些保護(hù)車、“黑頭車”經(jīng)營,運(yùn)輸市場的毒瘤沒有得到徹底根治;四是維修市場發(fā)育不全,布局不合理,規(guī)模效益差,車輛技術(shù)安全性能得不到保障?,F(xiàn)就解決道路運(yùn)輸瓶頸問題,采取如下措施:
一、客運(yùn)場站規(guī)劃建設(shè)
以站場規(guī)劃為龍頭的客運(yùn)場站建設(shè)是基礎(chǔ),是解決道路交通混亂的關(guān)鍵要素,是城鎮(zhèn)文明的臉面。
****縣城為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,根據(jù)縣建委規(guī)劃,縣城區(qū)15平方公里,15萬人,三年后可達(dá)30平方公里,30萬人,現(xiàn)有城區(qū)主要道路、客運(yùn)場站停留在80年代規(guī)劃水平。城鎮(zhèn)人口劇增,車流密度加大,老城區(qū)幾個客運(yùn)站點(diǎn)、進(jìn)出站班車,應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整布局。
縣城客運(yùn)站點(diǎn)一期規(guī)劃如下:
1、在城西老子牛附近設(shè)西城客運(yùn)站,經(jīng)營西線、北線長途客運(yùn);2、在葛溝閘以西、地稅局附近設(shè)東城客運(yùn)站,經(jīng)營合肥班線和東線農(nóng)村客運(yùn);3、在渦河閘南運(yùn)輸公司院內(nèi)設(shè)城北客運(yùn)站(封閉西大門),經(jīng)營北線農(nóng)村客運(yùn)和部分北線長途客運(yùn);4、汽車站作為城南客運(yùn)站,經(jīng)營自身協(xié)議主班線的始發(fā)、終點(diǎn)長途客運(yùn),同時遷出農(nóng)村客車,東西線過境客車不再配員;5、東西線過境客車在南環(huán)路不再通行、配員;6、東西線過時境客貨車輛改道站前路行駛;7、保留配載客運(yùn)站,經(jīng)營亳州班線及西線、南線農(nóng)村客運(yùn);8、保留天靜客運(yùn)站經(jīng)營阜陽班線。一期規(guī)劃優(yōu)點(diǎn)是能就近方便群眾,現(xiàn)有條件也必須發(fā)揮功能,重點(diǎn)是規(guī)范提高,但涉及部分客運(yùn)經(jīng)營者利益調(diào)整,應(yīng)報政府批準(zhǔn)上升為政府行為以后,方有利于推動實施。
縣城客運(yùn)站點(diǎn)二期規(guī)劃如下:
二期規(guī)劃從****城區(qū)規(guī)模30平方公里、城區(qū)人口30萬著眼,規(guī)劃建設(shè)大中型客運(yùn)站十分必要。規(guī)劃如下:在縣城南外環(huán)路同渦雙路交匯處附近,設(shè)大型城南客運(yùn)站;在渦河閘以北、縣城北通道兩側(cè),設(shè)城北客運(yùn)站;在城西老子牛附近,設(shè)西城客運(yùn)站。規(guī)劃工作,由建委負(fù)責(zé);建設(shè)和管理工作,由交通負(fù)責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地的集鎮(zhèn),也要加快客運(yùn)站建設(shè)步伐,由交通牽頭主辦,地方政府和有關(guān)部門支持協(xié)助,切實改觀集鎮(zhèn)交通面貌。
二、理順管理關(guān)系
關(guān)于出租車的管理
交通部門管理出租車久而面廣,全國各地縣級城鎮(zhèn)僅****一家由城建部門管理,既不接軌,也不適應(yīng)我縣縣情。我縣出租車出縣經(jīng)營時屢屢被查,車主和乘客怨言不斷。在車主的強(qiáng)烈要求下,上級業(yè)務(wù)主管部門及縣人大多次督促歸通管理,但因種種原因未能落實。納入交通部門管理,便于接軌全省考核創(chuàng)建出租車文明子行業(yè),為****爭光,并可全縣運(yùn)力布局一盤棋,減少方方面面的摩擦,避免出租車與農(nóng)村班線客車爭班搶線,促進(jìn)社會安定。做法如下:
1、減車增效。已經(jīng)規(guī)劃的300輛車遵循只減不增的原則,實行計分制管理,對違觀積分超越紅線的,發(fā)現(xiàn)一輛取消其經(jīng)營資格一輛。
2、公司集約化管理,改變當(dāng)前公司只掛靠收費(fèi),散、小、失管局面,實行“十個統(tǒng)一”:即統(tǒng)一車型、統(tǒng)編車牌字號、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一出租標(biāo)志、統(tǒng)一計價標(biāo)準(zhǔn)和計價器、統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話、統(tǒng)一車輛在規(guī)劃線路行駛和全盤調(diào)度、統(tǒng)一從業(yè)人員服裝、統(tǒng)一編發(fā)上崗證、統(tǒng)一集中培訓(xùn)教育,達(dá)到管而有序。
3、會同公安部門,在縣城內(nèi)設(shè)步行街、出租車禁行街;對部分街道實行分時限行。會同建設(shè)部門,設(shè)好站牌、禁令標(biāo)志。嚴(yán)處故意繞行、宰客和出租車在街道上亂停亂放;嚴(yán)處出租車同進(jìn)站班車爭客搶線和參與班線運(yùn)輸。
4、提高科技含量,設(shè)內(nèi)部尋呼網(wǎng)和總機(jī)。便于遠(yuǎn)程群眾急需就近調(diào)度車輛;開通道路交通提醒、提示服務(wù);夜間出行實行向公司報告制度。及時掌握出租車運(yùn)態(tài),防范出租車被盜、傷人、亡人惡性案件屢發(fā)。
5、對出租剩余運(yùn)力,由交通部門合現(xiàn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)快客專線,予以消化。
關(guān)于公交車管理
我縣縣城道窄、街短、人口密集,城區(qū)人口自行車擁有量達(dá)50%、輕騎摩托車擁有量達(dá)15%、非機(jī)動人力三輪近3000輛,出租車300余輛,存在混合交通秩序混亂現(xiàn)狀?,F(xiàn)有公交車50多輛,通行繁華街道,加劇了道路交通秩序混亂局面。公交車沿街停靠,車身長、班次密、候客久,在街道上人上貨,非機(jī)動車圍繞送人、送貨,攤販拉非機(jī)動車跟蹤兜售商品,混亂局面加劇。
取消城市公交車經(jīng)營很有必要,理由如下:
1、有悖法律法規(guī)。根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》授權(quán)解釋:城市公交車是指由省轄市城建部門建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的道路上固定線路行駛的公共汽車。我縣縣城不是省轄市,公交車不具備城市公交資格。
2、實踐上是失敗的。公交布局的本意是為城區(qū)居民謀福利,方便城區(qū)居民城內(nèi)出行。但發(fā)展規(guī)模過大(達(dá)50余輛),開業(yè)之后,公司掛靠收費(fèi),非法延伸線路擾亂農(nóng)村班線,在城區(qū)黃金地段搶客源,損害進(jìn)站車輛利益。這些車輛集中在道路較窄的縣城商業(yè)街,混合交通局面長期不能根治。在規(guī)劃線路上經(jīng)營無利可圖,布局本意得不到落實,公交功能缺失。
3、影響交通安全。不合理的經(jīng)營區(qū)域、不規(guī)范的經(jīng)營行為,堵塞了交通;車輛不納入交通維修行業(yè)管理,技術(shù)條件得不到保障,給交通運(yùn)輸安全帶來很大隱患。
4、是農(nóng)村班線客運(yùn)業(yè)戶群訪的根源。進(jìn)站車輛的利益受損,管理體制不順,城鄉(xiāng)割據(jù),管理難度加大,矛盾遲遲得不到解決,屢屢引發(fā)群訪案件。
5、完全可以用其它運(yùn)輸方式替代公交車。根據(jù)****城區(qū)街道和現(xiàn)有人力客運(yùn)三輪、出租車布局,自行車、輕騎摩托車為補(bǔ)充,城區(qū)居民城內(nèi)出行完全能夠滿足需要,替代公交車勢在必行。
三、“黑頭車”經(jīng)營和異地始發(fā)客運(yùn)車輛
關(guān)于“黑頭車”問題
通過近兩年來的整治,全縣70%“黑頭車”被取締?,F(xiàn)隱藏的“黑頭車”主要有兩類:一是公交車未經(jīng)交通批準(zhǔn)、未取得線路牌延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn),有50余輛,且公交車多數(shù)破舊不堪;二是保護(hù)車輛,常年不繳稅費(fèi),壟斷客源。他們到處亂跑,拒繳規(guī)費(fèi),拒受交通管理,鉆空子,謀私利,引發(fā)秩序混亂,為此必須嚴(yán)加整治,同時請求縣政府批準(zhǔn)在縣城四周設(shè)點(diǎn)布控,一停、二罰、三處理,開展專項治理。
關(guān)于異地經(jīng)營客運(yùn)車輛問題。突出表現(xiàn)為本縣人買車入外地戶,在外地繳稅費(fèi),在本縣始發(fā)拉客,搶本縣車輛客源和稅費(fèi)。這類車輛有66輛,原則上應(yīng)當(dāng)取締。考慮到已形成規(guī)模,且成因復(fù)雜,擬分兩步走:一是交涉,納入我縣日常管理,稅賦對等;二是異地車如不服從當(dāng)?shù)亟煌ú块T管理,懇請政府支持堅決取締。
四、維修子行業(yè)文明創(chuàng)建和清理整頓
我縣汽車維修子占交通主干道、零散經(jīng)營十分突出,維修網(wǎng)點(diǎn)密布在主要商業(yè)街和居民區(qū),規(guī)模小、店鋪修車、占道修車,既堵塞交通,污染環(huán)境,又噪聲干擾居民生活。為此必須統(tǒng)籌合理安排、嚴(yán)加規(guī)范管理。
汽車維修文明子行業(yè)創(chuàng)建和清理整頓工作,由交通牽頭,公安、工商、城建、技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門密切配合。從規(guī)范區(qū)引導(dǎo)、規(guī)?;ㄔO(shè)著手,帶動清理整頓工作重點(diǎn)突破。具體措施如下:一是城區(qū)二類以上汽車維修廠家實行資質(zhì)審驗,促使其規(guī)范經(jīng)營行為,提高承修質(zhì)量,發(fā)揮引導(dǎo)作用;二是年內(nèi)在閘北鎮(zhèn)北通道和原渦阜油路交匯地段,規(guī)劃建設(shè)三類以下汽車維修一條街;三是除交通部門在縣城非主要干道、非商業(yè)街、非居民區(qū)許可設(shè)立2—3個臨時維修站用以方便臨時修車之外,縣城交通干道和商業(yè)街、居發(fā)區(qū)一律不再保留三類以下維修廠站,對業(yè)已存在的一停營業(yè)、二并規(guī)范區(qū)、三遷至汽車維修一條街;四是交通部門組建成立汽車維修協(xié)會,開展維修從業(yè)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。
一: 社保擴(kuò)面任務(wù)及業(yè)務(wù)完成情況:
二:基本養(yǎng)老保險基金收繳情況
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業(yè)單位對負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時參加工傷保險的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系;通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險擴(kuò)面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是社會保險費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會保障的有關(guān)資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實局黨委及上級業(yè)務(wù)部門的賦予各項工作,同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報局領(lǐng)導(dǎo)。同時對局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時的告知群眾。
(二)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。加大對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力度,鼓勵城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)單位參加基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)效益低的企業(yè),及時請示局領(lǐng)導(dǎo)實行“低門檻進(jìn)入,低標(biāo)準(zhǔn)享受”,以此擴(kuò)大社會保險資金籌集渠道,盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強(qiáng)社會保險接續(xù)工作,對企業(yè)改制時,給于發(fā)放《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續(xù)保。
一、交通規(guī)費(fèi)征收取得突破性的進(jìn)展
交通規(guī)費(fèi)征收是運(yùn)管工作的重中之重。面對費(fèi)源嚴(yán)重減少(如取消出租車運(yùn)管費(fèi)、客附費(fèi),手扶及三輪免征運(yùn)管費(fèi)等),征費(fèi)潛力難以挖掘,以及“治超”力度大,運(yùn)輸成本相對較高,逃費(fèi)現(xiàn)象有所抬頭等不利因素,所領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真研究,反復(fù)討論,正確面對征費(fèi)中的困難和矛盾。一是實行規(guī)費(fèi)征收責(zé)任制,與各征費(fèi)單位簽訂規(guī)費(fèi)征收責(zé)任狀,明確任務(wù)和責(zé)任,所領(lǐng)導(dǎo)采取分片包站,深入征管第一線,切實做到責(zé)任到人;二是加強(qiáng)源頭管理,在審批、審核、檢測、年審、路查等各個環(huán)節(jié)中,層層嚴(yán)把征費(fèi)關(guān),切實做到征管到位;三是加大稽查力度,嚴(yán)厲查處偷漏規(guī)費(fèi)行為。所重組了稽查隊,實行獎勤罰懶,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu),各項規(guī)費(fèi)穩(wěn)中有升;四是廣泛宣傳征費(fèi)政策,通過多種形式加強(qiáng)與企業(yè)、車主聯(lián)系,爭取多方支持。來城交管站今年先后到江蘇昆山市兩次,主動上門征收我縣駐外地長期運(yùn)營車輛的交通規(guī)費(fèi)并幫助他們辦理有關(guān)證件,受到車主的好評。大英、水管站認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)運(yùn)營車輛新的情況和特點(diǎn)以及對征收規(guī)費(fèi)不利的因素,有針對性的采取對策,取得了明顯的成效,截止5月20日,他們已任務(wù)過半,其完成的征費(fèi)額創(chuàng)歷年同期的新高。今年1~5月底,全所共完成四項規(guī)費(fèi)479.93萬元,占年計劃的50.52%,其中小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)164.27萬元,占年計劃的56.64%,運(yùn)管費(fèi)112.07萬元,占年計劃43.95%,客貨附加費(fèi)203.59萬元,占年計劃50.27%。處理各類違章的罰沒款27.69萬元。
二、加強(qiáng)客運(yùn)市場管理,優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境
今年以來,我們認(rèn)真對道路客運(yùn)市場進(jìn)行調(diào)查研究,不斷提高決策和管理水平,努力增強(qiáng)駕馭市場的能力,加快完善道路運(yùn)輸市場體系的建立,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此,我們一是認(rèn)真貫徹交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,增加客運(yùn)企業(yè)駐站辦的人員,加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理,規(guī)范站內(nèi)經(jīng)營行為;二是嚴(yán)格客運(yùn)經(jīng)營許可證、標(biāo)志牌、進(jìn)站證等證牌的發(fā)放,切實規(guī)范客運(yùn)秩序;三是加大農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)班線的運(yùn)營秩序,為農(nóng)民朋友出行提供方便;四是優(yōu)化運(yùn)輸環(huán)境,整頓客運(yùn)市場,嚴(yán)厲打擊“黑頭車”。根據(jù)省交通廳、公安廳聯(lián)合文件《關(guān)于開展客運(yùn)市場非法營運(yùn)專項整治活動的通知》精神,集中力量,在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、車站,與鄰省、市、縣接壤地帶,對從事非法營運(yùn)的客車、面的出租車以及從外地購進(jìn)的淘汰的老舊車輛從事客運(yùn)的進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。共檢查車輛376臺,處罰違章車輛62臺,打掉“黑頭車”6臺,補(bǔ)征漏費(fèi)車輛31臺;五是春運(yùn)和“五一”黃金周運(yùn)輸工作全面完成。為確保春運(yùn)和假日運(yùn)輸安全和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,運(yùn)管所和各交管站都專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對“兩節(jié)”道路運(yùn)輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黃金周道路運(yùn)輸安全有序。據(jù)統(tǒng)計,**年春運(yùn)期間,全縣日均投入客運(yùn)車輛360臺,共完成客運(yùn)總量65萬人次,與上年同期基本持平?!拔逡弧逼陂g,全縣日均投入客車290臺,完成客運(yùn)總量20萬人次,比上年同期增長10%和8%。由于組織有力,指揮得當(dāng),全縣春運(yùn)、“五一”黃金周期間客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提高,投訴舉報率大幅度下降。
在出租車管理方面,針對出租車從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn),我們堅持著眼長遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前管理。同時加強(qiáng)對甬安和興業(yè)兩家出租公司的安全監(jiān)管,使出租行業(yè)切實履行“服務(wù)至上”、“寓管理于服務(wù)”的宗旨,全面提升出租車駕駛員的綜合素質(zhì),不斷提高他們遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營、文明服務(wù)的意識。今年以來,出租車管理所共查處各種違規(guī)車輛40余臺,教育處理違章從業(yè)人員15人,罰沒款11萬余元。
三、加強(qiáng)貨運(yùn)管理,實現(xiàn)“貨暢其流”
我們把貨運(yùn)管理以加強(qiáng)源頭管理為重點(diǎn),進(jìn)一步加大危貨管理力度,加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和貨運(yùn)規(guī)模化進(jìn)程,促進(jìn)全縣貨運(yùn)市場又快又好的發(fā)展。一是深入全縣貨運(yùn)企業(yè)、站場和貨物集散地等源頭部位,認(rèn)真開展調(diào)研,提出我縣貨運(yùn)市場“十一五”發(fā)展規(guī)劃,為今后發(fā)展明確方向。二是強(qiáng)化危險貨物運(yùn)輸市場的管理,落實危貨運(yùn)輸安全責(zé)任制,每月進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)對管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,要求企業(yè)充分利用gps監(jiān)控平臺,加大監(jiān)管力度,對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查.制定了突發(fā)事件緊急救援的預(yù)案,確保安全生產(chǎn)落到實處。
四、整治維修駕培市場,經(jīng)營行為日趨規(guī)范
今年以來,我們堅持“整頓秩序、規(guī)范市場、綜合治理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,依法打擊和取締無證修車、占道經(jīng)營;制定行規(guī)行約,嚴(yán)厲打擊欺詐行為。通過有重點(diǎn)、分階段整治維修市場秩序,維護(hù)了合法經(jīng)營者的權(quán)益;在認(rèn)真總結(jié)宏盛汽車修理企業(yè)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)維修企業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化方向發(fā)展。4月份,對252名從事客運(yùn)的駕駛員進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn),從業(yè)人員的素質(zhì)有所提高,誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了保障。
駕培、檢測管理水平逐步提高。一是開展創(chuàng)建文明駕?;顒?,進(jìn)一步完善了駕校內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化了對教練員的管理。二是提高培訓(xùn)質(zhì)量,在駕校開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動,在駕校教練員中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮,推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我縣駕培教學(xué)質(zhì)量的提高。三是加大對非法經(jīng)營、惡意降價等違法、違規(guī)經(jīng)營活動的打擊力度,為駕校創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和發(fā)展空間。汽車綜合性能檢測中心規(guī)范管理,不斷深化各項措施,檢測水平有所提高。1-5月份,共檢測各類車輛1800輛,二級維護(hù)1200輛次,比去年同期均有明顯上升。:
五、堅持以人為本,做好交通運(yùn)輸安全工作
在交通局的直接領(lǐng)導(dǎo)和局安全股的大力支持配合下,我們在行業(yè)管理中,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓。春運(yùn)安全是春運(yùn)工作的核心,為了確保安全措施得到落實,消除事故隱患,避免發(fā)生重特大安全事故,我們及時召開了各運(yùn)輸企業(yè)春運(yùn)安全工作會議,提出“不出一起責(zé)任事故,不死傷一人”的春運(yùn)安全目標(biāo),對所有參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,對駕駛?cè)藛T廣泛進(jìn)行安全宣傳,強(qiáng)化安全教育和管理,加大了對易燃、易爆等危險品的查堵力度。同時我們還加強(qiáng)對從業(yè)人員的資格檢查和對車輛進(jìn)行安全技術(shù)狀況檢測,凡責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過硬、未辦春運(yùn)證的駕駛員不得參加春運(yùn),車輛安全技術(shù)狀況不合格的堅決予以停運(yùn),有力的保障了春運(yùn)。為確保“五一”黃金周期間交通運(yùn)輸安全,所及時召開安全會議,成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣客運(yùn)站點(diǎn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、維修廠家進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)真落實了安全防范措施,對存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)立即整改到位,一時難以整改的,安排專人嚴(yán)看死守。1~5月份,所共召開安全生產(chǎn)會議兩次,集中組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、內(nèi)部急電、緊急通知等兩次,組織安全生產(chǎn)大檢查3次。
一、抓思想,快收心,迅速進(jìn)入工作狀態(tài)
思想決定行動,要想全面完成今年的各項工作任務(wù),首先必須抓好思想工作,以思想的統(tǒng)一推進(jìn)行動的統(tǒng)一,從而更好的適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)和要求。柏鄉(xiāng)站站領(lǐng)導(dǎo)針對春節(jié)長假容易形成的自由散漫思想,專門召開了“收心會”,為職工們敲響警鐘。通過開展“三看三查三問”活動,解決了職工當(dāng)前在思想意識中存在的大局意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識等不積極、不主動、不到位的現(xiàn)象,從面使全站統(tǒng)一了思想,振奮了精神,全站職工以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情迅速投入到2010年的工作中。
二、抓學(xué)習(xí),忙充電,提高素質(zhì)迎接挑戰(zhàn)
提高素質(zhì)是保證服務(wù)質(zhì)量的有效辦法,而學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)的唯一途徑。收費(fèi)站制定了一系列的學(xué)習(xí)方案,從業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)到法規(guī)條律的學(xué)習(xí)再到“春雨”服務(wù)的學(xué)習(xí),收費(fèi)站明確提出了把2010年做為本站的“文化建設(shè)年”,全站上下吹響了學(xué)習(xí)的“號角”,拉開了“建學(xué)習(xí)型收費(fèi)站創(chuàng)學(xué)習(xí)型收費(fèi)班組爭做學(xué)習(xí)型人才”的活動,自春節(jié)過后柏鄉(xiāng)站以班組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方式,已經(jīng)學(xué)習(xí)了石安處最新制定的《收費(fèi)管理文件匯編》、《高速公路通行費(fèi)征收崗位培訓(xùn)教材》,對監(jiān)控人員實施了集中培訓(xùn)以及以班組為單位進(jìn)行了肢體語言培訓(xùn)。為實現(xiàn)全站提素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)的任務(wù)目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、抓謀劃,定目標(biāo),自我加壓提高標(biāo)準(zhǔn)
xx繞城高速公路在xx街辦范圍內(nèi)主線長5.21公里,涉及6個行政村25個村民小組370戶農(nóng)戶,拆遷房屋56戶計14701.06平方米,征用土地445.987畝,搬遷墳?zāi)?72穴。從20*年5月1日開工以來到20*年6月30日兩個月時間內(nèi),56戶房屋拆遷任務(wù)全部完成,445.987畝土地除一水庫外全部交付使用,572穴墳?zāi)谷堪徇w,確保了高速公路的順利施工。之所以順利完成征遷任務(wù),主要是做到了以下六個到位:
一是做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位
xx繞城高速公路項目是xx市的重點(diǎn)工程、自20*年10月xx街辦接到繞城高速公路建設(shè)的征遷工作任務(wù)后,街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以街辦主任xxx同志為組長,紀(jì)檢書記xxx同志為副組長,由以前從事過征地拆遷工作經(jīng)驗豐富的精干人員為成員的繞城高速公路征遷工作組,專職從事繞城高速公路的征地拆遷安置協(xié)調(diào)工作。
二是做到政策宣傳到位
xx繞城高速公路是xx市的重點(diǎn)工程,直接連接太廣高速和xx高速。它的建設(shè)對于xx市形成高速公路網(wǎng),形成大xx市一小時經(jīng)濟(jì)圈,拉動沿線經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著十分重要的意義。xx街辦從xx市和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把宣傳動員擺在征地拆遷工作的首要位置。從20*年11月開始,xx街辦就組織人員開展宣傳動員工作,召開了村組及征遷戶參加征地拆遷動員大會,重點(diǎn)宣傳了xx繞城高速公路項目是xx市委、市政府為加快xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動沿線群眾早日致富而建設(shè)的高速公路;使群眾明白了這次征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由xx市政府統(tǒng)一制定,我們必須嚴(yán)格按照xx市的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;廣泛地教育動員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關(guān)心項目建設(shè),為xx繞城高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。
三是做到征遷安置力度到位
xx繞城高速xx街辦范圍內(nèi)需拆遷房屋56戶,征用土地445.987畝,搬遷墳?zāi)?72穴。xx街辦接到任務(wù)后,從早著手,在20*年11月開始,在xx市和xx高速辦的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照征地拆遷工作方案,有條不紊地開展了征地丈量工作。在征地拆遷工作過程中,嚴(yán)格按政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn),實事求是、準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行丈量。在征地過程中,細(xì)致地劃分好插花地,積極地調(diào)處好山林權(quán)糾紛。為調(diào)處好山林權(quán)糾紛,街辦xx同志會同林權(quán)主管部門工作人員,親自多次在現(xiàn)場調(diào)解,講事實講依據(jù),較好地處理了幾處有山林權(quán)糾紛的土地。
為了加快拆遷進(jìn)度,街辦工作人員積極為拆遷戶尋找可以搬遷的用地,主動地請土管部門工作人員實地踏看。為了加快搬遷進(jìn)度,xx同志帶領(lǐng)全組同志,為xxx等幾戶年紀(jì)大勞動力少的拆遷戶拆遷和搬遷。為了解決住房臨時過渡問題,xx同志用了整整五天聯(lián)系了多處住房,終于滿足了xxx拆遷戶的要求,找到了合適搬遷過渡房。
四是做到資金發(fā)放到位
20*年4月,xx街辦對繞城高速的征地拆遷的數(shù)量和類別分村分組分戶進(jìn)行了公示,并公布舉報電話。在公示確認(rèn)數(shù)量類別無爭議和無誤后,20*年5月份開始了第一批補(bǔ)償資金的發(fā)放。為減少中間環(huán)節(jié),方便征遷戶,xx街辦采取了補(bǔ)償資金存折入戶發(fā)放的方式,即用銀行打印存折發(fā)放到戶形式發(fā)放。到目前為此,370戶征地戶和121戶房屋、墳?zāi)?、果樹類拆遷戶全部領(lǐng)取了補(bǔ)償款,發(fā)放征地補(bǔ)償資金2762529.40元,發(fā)放拆遷類資金762288.01元,征地拆遷資金共計發(fā)放2524817.41元。
五是做到支持配合到位
自20*年3月份以來,我街辦積極配合xx八標(biāo)施工單位進(jìn)駐我街辦管轄路段,協(xié)助他們尋找合適的租住房,協(xié)助租用臨時用地。特別是在第一批征遷資金未到位的情況下,積極地做好征遷戶的工作,確保xx八標(biāo)5月1日如期施工,為八標(biāo)的開工現(xiàn)場提供了一個良好的開工場所。開工后,我街辦積極地為施工單位尋找合適的便道,協(xié)助大型機(jī)械進(jìn)場作業(yè)。街辦xx同志經(jīng)常深入一線,幫助施工單位尋找最近最方便機(jī)械進(jìn)駐的線路,協(xié)調(diào)解決進(jìn)駐中與當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些問題。同時xx同志還十分注重對鄉(xiāng)村道路的保護(hù),做到群從滿意、施工單位滿意。
六是做到穩(wěn)定工作到位
市交通局公路養(yǎng)護(hù)與管理工作情況匯報
“十五”期間,我市公路建設(shè)與管理工作認(rèn)真貫徹交通部“建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理、深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高質(zhì)量、依法治路、保障暢通”的公路工作方針,在省交通廳和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,公路建設(shè)與管理工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成了“十五”期各項目標(biāo)任務(wù),路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平明顯提高,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會營造了良好的交通環(huán)境。
現(xiàn)將我市“十五”以來公路建設(shè)與管理工作的有關(guān)情況匯報如下,不妥之處,請予指正。
一、全市公路概況。
承德市現(xiàn)轄八縣三區(qū),總面積3.95萬平方公里。截止2004年底,全市公路總里程15631.2公里,其中國省干線公路20條段2123.5公里,縣級以下農(nóng)村公路1391條13507.7公里;按公路技術(shù)等級分,全市有一級公路11.6公里,二級公路958公里,三級公路2586公里,四級公路7475.6公里,等外路4600公里。全市公路通車?yán)锍虨?159公里,公路密度為18.1公里/百平方公里(全省平均37.4公里/百平方公里)。目前,市區(qū)與隆化、圍場、灤平、興隆、承德縣、寬城、平泉、營子、雙灤等9個縣區(qū)已通二級以上公路;市區(qū)到豐寧縣的二級公路正在建設(shè)中,今年年底將竣工通車。
二、全系統(tǒng)公路管理體制情況。
我市交通系統(tǒng)現(xiàn)有在職職工6010人,其中市局及局直事業(yè)單位在職1065人;局直企業(yè)在職847人;各縣區(qū)局在職4098人。其中全系統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)與管理人員人。
我市實行全省統(tǒng)一的“條塊結(jié)合”公路管理體制,接受省交通廳和地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。市局下設(shè)京承、承朝、承唐三個高速公路建管處和公路工程管理處、公路管理處、地方道路管理處、質(zhì)量監(jiān)督站、養(yǎng)路費(fèi)征稽處、通行費(fèi)征收管理辦公室,分別負(fù)責(zé)全市各級公路的建設(shè)管理和交通規(guī)費(fèi)征繳工作。全市除雙橋區(qū)(市區(qū))外,均設(shè)有縣區(qū)交通局。市局對各縣區(qū)局采用省廳對市局的管理模式。各縣區(qū)局分別設(shè)有公路工程隊、地方道路管理站、公路管理站、養(yǎng)路費(fèi)征稽所等機(jī)構(gòu),除工程隊按企業(yè)管理并通過招投標(biāo)方式參與全市范圍內(nèi)的公路工程外,其它機(jī)構(gòu)分別對口接受市局相應(yīng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。全市公路通行費(fèi)征收管理工作由市局通行費(fèi)征收管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、全市路網(wǎng)改造情況
“十五”以來,我們緊緊抓住國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利機(jī)遇,不斷加快公路建設(shè)步伐,完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),公路交通運(yùn)輸條件得到明顯改善。
(一)高速公路建設(shè)
2004年《國家高速公路規(guī)劃網(wǎng)》出臺。在國家高速公路規(guī)劃上,長深和大廣(縱三和縱五)在承德呈x型交匯,涵蓋了承德市的承朝、承唐、承赤、京承四條段高速公路。河北省高速公路規(guī)劃的“五縱、六橫、七條線”中,京承、承朝是橫一,承赤、承唐是縱一,承秦是線一。另外,在省交通廳最新調(diào)整的高速公路規(guī)劃中,承張高速又被列入全省高速公路規(guī)劃之中。以此為基礎(chǔ),我市形成了以市區(qū)為中心,以外環(huán)為起點(diǎn),連接周邊大中城市的“一環(huán)八射”的高速公路主骨架,力爭通過五到十年的建設(shè),基本形成我市的高速公路網(wǎng)絡(luò)。
京承高速公路全長77.6公里,目前正在緊張施工,東營至市區(qū)段55公里計劃年底前試通車,承德全路段計劃在2006年前全線竣工通車;承唐高速公路承德段83.7公里,《工程可行性研究報告》已通過國家發(fā)改委及交通部組織的專家評估論證,正在履行審批手續(xù);承朝高速公路約115公里,《項目建議書》和《預(yù)可研》于今年6月底已經(jīng)上報國家發(fā)改委和交通部,國家發(fā)改委評估論證已完成,交通部評估論證工作剛剛結(jié)束,也在履行審批手續(xù)。張承高速公路正在進(jìn)行方案研究工作。承唐、承朝高速公路均計劃年底開工制約工程,2008年前建成通車。張承高速2006年開工建設(shè)。
(二)一般干線公路改建工程。
“十五”以來,我市共改建一般干線公路29條段,建設(shè)里程930公里。到2004年年底,已建成24條段、680公里,主要有112線豐張段、101線祥云嶺至遼寧界段、111線大河口至三岔口段、承秦出海公路、寬凌線、京建線、承赤東線、張隆線、圍多線、北凌線等項目。2005年,計劃投資4.47億元,其中112線承豐段128.4公里、隆鳳線59.5公里、旅游公路御克線50公里建成通車,平泉至寬城鐵門關(guān)公路93公里、韓郭線71公里力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)一般干線公路養(yǎng)護(hù)工程
1、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量:全市列養(yǎng)干線公路“十五”末年平均好路率達(dá)到72.4%,年末好路率達(dá)到73.7%,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值年末達(dá)到80。
2、大中修工程:完成大修工程393.346公里,中修工程647.697公里,小修740.43萬平方米。實施GBM工程127.453公里,橋梁維修加固159座9211.63延米,優(yōu)良率達(dá)到100%,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實現(xiàn)年年安全無事故。
3、公路綠化:新植路樹740.43公里,栽植喬木137321株,火炬樹87478株,爬山虎128329棵,灌木606.7萬叢。累計建成綠色通道537公里,實施紅花綠葉工程967.85公里。綠色覆蓋達(dá)到97%。
4、路政管理:拆除違章建筑2360平方米,遷移集貿(mào)市場23處,街道化綜合治理58.51公里。增設(shè)標(biāo)志1168塊,累計施劃標(biāo)線2686.2公里。購置路政執(zhí)法車輛00輛,達(dá)到統(tǒng)一、使用規(guī)范。治理超限運(yùn)輸卸載25300噸。路政案件查處率、結(jié)案率、索賠率均達(dá)98%以上。
5、場站建設(shè):新改建公路站9個,收費(fèi)站00個,養(yǎng)護(hù)中
心5個。建連續(xù)市交通量觀測站2個。建橋梁預(yù)制場一個,管涵預(yù)制場一個。建固定式瀝青拌和站8套,水穩(wěn)砂礫基層拌和站12套。
(四)農(nóng)村公路建設(shè)
自2003年國家投入國債資金和省補(bǔ)資金引導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)以來,全市搶抓機(jī)遇,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。截止到2004年年底,共建成通鄉(xiāng)油路1052公里、通村油路(水泥路)2465公里。2005年農(nóng)村公路計劃投資4.4億元,建設(shè)通鄉(xiāng)油路447公里,使19個鄉(xiāng)通油路,年末實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo);建設(shè)通村水泥路717公里、通村砂石路457.6公里,使60%的行政村通水泥路、村村通公路。
“十五”期間,結(jié)合省委、省政府《關(guān)于張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的實施,全市各級公路建設(shè)投資可達(dá)到79億元,是“九五”期的3.8倍;建成各級公路6655公里,是“九五”期的7倍。到今年年底,全市規(guī)劃的“到‘十五’期末,市區(qū)有高速公路相通,到周邊城市有高等級公路相連,市區(qū)到縣區(qū)有二級公路相接,縣與縣、縣到鄉(xiāng)有等級公路相溝通”的奮斗目標(biāo)將得以實現(xiàn)。
四、收費(fèi)公路管理情況
截至2004年底,承德市已建成投入運(yùn)營的省管一般收費(fèi)公路7條,586公里,總投資267628萬元,其中省投資210030萬元(省直接投資42944萬元,省貸款47220萬元,市貸省還119866萬元);市投資57598萬元(貸款28000萬元,投資29598萬元)。7條收費(fèi)公路分別是:1、京承旅游公路96.2公里;2、112線北營房至黃酒館段31公里;3、承圍線老西營至圍場段139.7公里;4、101線漫子溝至許杖子段95.8公里;5、承赤線中關(guān)至冀蒙界段63公里;6、承秦出海公路下板城至大轉(zhuǎn)嶺段91公里;7、張隆線張百灣至隆化段69.5公里。
以上公路的收費(fèi)管理工作由我局下設(shè)的通行費(fèi)管理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé),公路的建養(yǎng)工作和其他一般干線公路的建養(yǎng)情況相同。在全市已建成的收費(fèi)公路中,共設(shè)10個收費(fèi)處(站),有職工586人,2004年通行費(fèi)收費(fèi)總額6859萬元。今年8月止累計收費(fèi)6416萬元,較去年同期提高24.7%。
目前,在建的收費(fèi)公路為國道112線豐寧縣城至陳柵子段,建設(shè)里程128.4公里,計劃今年11月底前竣工通車;待建的收費(fèi)公路為平泉至鐵門關(guān)段93.4公里。上述兩個項目的收費(fèi)權(quán)已于2004年得到省政府批準(zhǔn)。
五、公路養(yǎng)護(hù)與路政管理工作的主要做法
我們以路面養(yǎng)護(hù)為中心,堅持經(jīng)常;以體制改革為突破口,跨越發(fā)展;以完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)責(zé)任制為手段,減員增效;以依法治路為保障,文明服務(wù);以科學(xué)技術(shù)為動力,打造精品;以政府促職能轉(zhuǎn)換為措施,突出特色,全力提升公路養(yǎng)護(hù)與管理的水平和良好形象。
(一)抓管理,求創(chuàng)新
一是采取分段承包、百分考核和計量支付等辦法,路面日常養(yǎng)護(hù)做到“四無一有”,即無病害、無坑槽、無跳車、無雜物。路基養(yǎng)護(hù)做到“暢、順、平、實”,即排水暢通、邊坡順勢、路肩平整和堅實。養(yǎng)護(hù)巡查做到“三到位”,即責(zé)任人到位、巡查到位、發(fā)現(xiàn)問題處理到位。橋梁養(yǎng)護(hù)做到“兩經(jīng)?!?,即經(jīng)常檢查、經(jīng)常維修。二是落實各項目標(biāo)責(zé)任制,養(yǎng)護(hù)工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即由被動型向主動型,由突擊型向經(jīng)常型,由隨意型向規(guī)范型,由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變。三是對街道化路段進(jìn)行綜合整治,個人和集體共同出資,簽訂“門前三包”,實現(xiàn)“門前亮化、門前凈化、門口綠化”的治理效果。四是規(guī)范內(nèi)業(yè)實現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一上墻圖板、內(nèi)容、內(nèi)業(yè)資料和中心建設(shè)。五是開展信息化建設(shè)實現(xiàn)“三暢通”,即公用信息瀏覽和暢通、電子文件上傳下達(dá)暢通、辦公自動化暢通。六是政府協(xié)調(diào)各部門實現(xiàn)“三結(jié)合”,即交通與土地和水務(wù)等部門共同開辟無償取料場、與工商和公安等部門共同遷移集貿(mào)市場、與公安和安全生產(chǎn)等部門共同規(guī)范平交道口。七是采取小型封面、及時挖補(bǔ)等植保性養(yǎng)護(hù)措施實現(xiàn)時間壽命和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合。
(二)抓安全,保暢通
以突出“舒適、安全、美觀”為主題,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以施工安全、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全、道路安全為重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開展了“消除隱患、珍愛生命”的“道路安全暢通活動”。一是通過廣泛宣傳和引導(dǎo),增強(qiáng)全社會對公路安全暢通重要性的認(rèn)識,為開展養(yǎng)護(hù)管理工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是通過加強(qiáng)對全體職工安全生產(chǎn)和安全技能的培訓(xùn),嚴(yán)格操作規(guī)程,時刻注意安全生產(chǎn),警鐘長鳴。三是建立健全安全生產(chǎn)制度,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制度健全,責(zé)任到人。四是加大橋梁的日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查力度,特別是對三類以上橋梁采取果斷措施,該限載的限載,該斷交的斷交,該繞行的繞行,確保橋梁使用安全。五是加大了對險方險段、地質(zhì)災(zāi)害路段和事故黑點(diǎn)路段的治理力度,認(rèn)真排查,確定方案,及時處理。六是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)路政巡查,重點(diǎn)堅持巡查頻率、分時段、定人員、有記錄,確保及時清除路阻路障,保障道路安全暢通。七是對路面坑槽、沉陷、橋(涵)頭跳車、翻漿及其他影響行車舒適和交通安全的病害依據(jù)病害修復(fù)時限制度的要求及時處理,對危及行車行人安全的枯朽的行道樹及時采伐。八是進(jìn)一步完善了人性化的標(biāo)志標(biāo)線,實施了安保工程,制定下發(fā)了養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)管理制度和安保工程指導(dǎo)意見,規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場,明確了實施安保工程條件。九是制定搶險應(yīng)急預(yù)案和緊急事件上報機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,對出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害,及時處理,盡快恢復(fù)通車。十是做好干線公路的冬季除雪防滑工作。堅持以雪為令,以雪為號,養(yǎng)路工及時上路除雪和撒布防滑料,保障車輛安全通行。以上舉措確保了“道路安全暢通活動”在全市開展的扎實有效,營造了安全、暢通的交通環(huán)境。
(三)、綠美結(jié)合,創(chuàng)特色。
為提高旅游名城品位,優(yōu)化公路環(huán)境,我們在公路綠化和美化上狠下功夫。一是科學(xué)規(guī)劃,突出山區(qū)特色。在規(guī)劃設(shè)計上本著“因地制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則。在綠化形式上采用符合我市實際情況的“上喬、中灌、下花草”的立體綠化模式,突出層次感。如在越嶺及難栽喬木段,利用火炬樹串根強(qiáng)的特性,栽植火炬樹片林,強(qiáng)化越嶺段綠化。在公路兩側(cè)上、下邊坡栽植了適應(yīng)性強(qiáng)的沙棘、棉槐、刺槐等灌木進(jìn)行護(hù)坡,同時鞏固了路基邊坡。二是多品種栽植,加大綠色覆蓋。在綠色通道建設(shè)中堅持以生態(tài)效益和社會效益為主,先后引進(jìn)國槐、黃金樹、白蠟、五角楓、油松、云杉、沙棘等品種綠化,因地制宜擴(kuò)大綠化規(guī)模,增強(qiáng)綠化密度,提高覆蓋率。三是實施紅花綠葉工程,提高公路形象檔次。為了加大公路綠化的內(nèi)涵,增強(qiáng)渲染力,我市分別在101線、承圍線等旅游路線實施“紅花綠葉工程”和“亮點(diǎn)工程”。一是在公路沿線栽植大量的草本花卉,選擇艷麗品種,以紅、黃、藍(lán)為主色調(diào)并配以淺色品種。以求姹紫嫣紅、鮮艷奪目的視覺效果。二是強(qiáng)調(diào)不同花色品種的搭配,注意彼此消漲、相互銜接,做到花常開、竟常在、色常鮮。做到了在“綠”的基礎(chǔ)上,注重加大“美”的力度,實現(xiàn)點(diǎn)與線、平面與空間、綠與美的結(jié)合。形成了一條條綠樹成蔭、花草飄香、環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景線,成為我市第一旅游景點(diǎn)和旅游窗口,展示了良好的交通形象,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。
(四)、強(qiáng)素質(zhì),促服務(wù)
我們認(rèn)為路政管理是否到位,直接影響到公路是否暢通。而管理,人是最積極的因素,法是最根本的保障。為此,一是不斷加強(qiáng)培訓(xùn),逐步提高人員素質(zhì)。通過聘請武警官兵、大學(xué)教授、有關(guān)專家對路政執(zhí)法人員從隊列、軍事素質(zhì)、法律法規(guī)、社交社儀等方面進(jìn)行培訓(xùn),提高素質(zhì),樹立良好的執(zhí)法形象。二是聯(lián)合執(zhí)法,集中整治。針對違章建筑、私開亂設(shè)平交道口、非交通標(biāo)志、占路經(jīng)營等侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,由支隊組織全市路政執(zhí)法人員,協(xié)調(diào)聯(lián)動,集中整治,使公路環(huán)境得到了有效凈化。三是完善制約機(jī)制,實行目標(biāo)考核。逐級簽定了路政管理目標(biāo)責(zé)任狀,實行了“兩錯”追究制、末位淘汰轉(zhuǎn)崗制,路政審批事項實行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)制度,規(guī)范路政人員行為。四是路政管理提前介入。對新改建路段實施了路政管理提前介入,關(guān)口前移,有效控制了各類違章建筑。五是加大宣傳力度。通過新聞媒體、印發(fā)宣傳單和在公路兩側(cè)刷寫路政宣傳標(biāo)語等形式,有效的宣傳了公路法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)。六是開展多種活動,展現(xiàn)良好形象。積極開展了“優(yōu)化公路環(huán)境,保障公路暢通”和“文明執(zhí)法,文明服務(wù)”及路政執(zhí)法“四條倡議”專項活動,開展“行萬里路、進(jìn)萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,以“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會”為宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行省廳“八不準(zhǔn),三注意”和公路路政執(zhí)法“六條禁令”,展現(xiàn)了良好的路政形象。七、積極開展超限運(yùn)輸治理。鐵鏟行動以來我市先后啟動了11個檢測點(diǎn),共散發(fā)宣傳材料000萬份,出動路政執(zhí)法人員13425人次,檢測車輛0000輛,卸載0000噸,罰款00萬元,通過治理有效地遏制了超限運(yùn)輸,使超限運(yùn)輸比例從20%下降至00%左右。
(五)、增投入,提質(zhì)量
“十五”期,我市在養(yǎng)護(hù)工程管理上加大力度,在設(shè)備更新上加快步伐,在科技上增加投入,以投入提高規(guī)模,以管理增加效益,以科技保證質(zhì)量,使工程質(zhì)量實現(xiàn)了新跨越,工程效益實現(xiàn)了新增長。在管理上,小修工程實現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)維修隊集中作業(yè),大中修工程全部實現(xiàn)了招投標(biāo)。養(yǎng)護(hù)工程通過實施四級質(zhì)量保證體系、三人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量風(fēng)險抵押制、工程質(zhì)量責(zé)任終身制、工程三合同制等制度和開展開工審批、工序檢驗、材料進(jìn)廠、兩年驗收和計量支付等五關(guān)的控制,使工程管理工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。在設(shè)備更新和工藝改進(jìn)上,投資0000萬元,購置了七套基層粉碎拌合設(shè)備,四個路面雙缸輪壓路機(jī),四套2000型和兩套1500型面層拌合設(shè)備,實現(xiàn)了拌合、攤鋪、碾壓機(jī)械化,提高了生產(chǎn)效率,確保了工程質(zhì)量,使質(zhì)量和進(jìn)度得到統(tǒng)一,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的雙贏。在試驗檢測手段上,購置了齊全的試驗檢測設(shè)備,建立了較為規(guī)范的工地實驗室,全部實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化檢測和試驗,使工程質(zhì)量得到有效保證。在科技創(chuàng)新上,通過與煤炭部合作對我市廣仁嶺隧道、岔溝隧道等防滲堵漏的治理上,采取注漿堵漏技術(shù),
六、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革情況
自2000年省交通廳提出公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革以來,我局在確保穩(wěn)定的前提下,不斷探索適合我市的改革之路,各縣(區(qū))也根據(jù)自己的實際情況,以促進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)和路政管理工作動力為目標(biāo),深化改革,重在實效。
(一)干線公路養(yǎng)護(hù)管理:
1、投資體制上。公路處根據(jù)各養(yǎng)護(hù)單位列養(yǎng)里程數(shù)量,折算成二級公路當(dāng)量數(shù)量,定編制、定投資。公路處依據(jù)考核辦法按月對各站進(jìn)行驗收,計量撥付資金。
2、養(yǎng)護(hù)管理上。根據(jù)我市列養(yǎng)里程長的實際,剔除了小而偏的道班,全部組建大的養(yǎng)護(hù)中心,集中食宿、集中機(jī)械化作業(yè),優(yōu)化組合,競爭上崗。站長招聘中心主任,主任組合養(yǎng)路職工,層層簽訂責(zé)任狀。實行分段承包、計量支付、百分考核,定額管理,打破工資界限。
3、人員分流上。體弱或年齡大的養(yǎng)路員工提前離崗;對建勤代表工,通過勞動部門協(xié)調(diào)和仲裁,分期分批解除勞動合同;對沒有優(yōu)化組合的人員,通過分流到三產(chǎn)或待崗培訓(xùn)。
4、養(yǎng)護(hù)工程上。養(yǎng)護(hù)工程全部進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),面向全市競爭有序的養(yǎng)護(hù)工程市場已經(jīng)形成。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理
通過國家實施的通鄉(xiāng)油路、通村油路(水泥路)的建設(shè),鄉(xiāng)村公路路面里程持續(xù)、快速增加。為統(tǒng)一全市養(yǎng)護(hù)管理模式,長久地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路的效益,我局根據(jù)省政府和省廳的有關(guān)政策,研究制定了《承德市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,進(jìn)一步明確了地方政府為鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村公路管理站”,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,縣區(qū)交通部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo);鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由市縣鄉(xiāng)三級財政,沿線廠礦企業(yè)、村委會共同籌集,交通部門給予一定的補(bǔ)助。
七、社會服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)工作。
十五期間,我市在全系統(tǒng)積極開展了“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立執(zhí)法形象”、“養(yǎng)護(hù)保暢通、暢通為用戶”和“愛我交通,我為交通做貢獻(xiàn)”等行業(yè)精神文明建設(shè)活動,收到了良好的效果。
(一)積極開展了“雙十佳”、“雙達(dá)標(biāo)”和評選“公路衛(wèi)士”、收費(fèi)六項標(biāo)兵、優(yōu)秀公路站長活動,評選最佳路段、優(yōu)質(zhì)大中修工程和開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶道班、崗位練兵等活動,不但增強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)職工的凝聚力,改善了職工的生產(chǎn)生活環(huán)境,也推動了養(yǎng)抦職工的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。截至2004年底,全市包括公路處在內(nèi)的十三個養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)被評為市以上文明單位,收費(fèi)管理辦公室在內(nèi)的5個收費(fèi)機(jī)構(gòu)獲團(tuán)市委“青年文明號”和綠委“花園單位”稱號。2005年,市路政支隊在全省的執(zhí)法知識競賽中獲得第一名的好成績,
(二)在全市公路養(yǎng)護(hù)和路政執(zhí)法人員中開展了“四三二一”工程和“行萬里路、進(jìn)萬家門、聽萬民聲、訪萬民意”活動,收費(fèi)站開展了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色通道”工程,通過深入沿線群眾家中、廠礦企業(yè)單位和服務(wù)對象征求意見,認(rèn)真解決好公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中社會和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提高了交通的形象。
(三)全面推行和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度,建立失職追究制、告知承諾制、末位淘汰制等制度,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾明確管理和服務(wù)要求,以失職追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實現(xiàn)以制度管人管事。