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實(shí)習(xí)單位簡介
中國工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口總公司財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和調(diào)配資金,降低資金成本;負(fù)責(zé)公司的年度財(cái)務(wù)決算的合并,報(bào)批,定期編制和提供會計(jì)報(bào)表,并向有關(guān)國家管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告;根據(jù)公司的經(jīng)營目標(biāo)編制財(cái)務(wù)預(yù)算,并組織實(shí)施和執(zhí)行;負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的擔(dān)保,保函審核;利用各種有利條件幫助子公司提高財(cái)務(wù)管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn).
會計(jì)電算化管理制度
電算化操作使用人員的操作職責(zé)與權(quán)限
(一)系統(tǒng)管理人員職責(zé)
1,根據(jù)財(cái)務(wù)軟件的特點(diǎn)及公司會計(jì)核算要求,建立適應(yīng)會計(jì)電算化體系與核算方式.會計(jì)科目的設(shè)置及報(bào)表格式必須符合國家有關(guān)會計(jì)制度以及公司核算,管理的要求.
2,負(fù)責(zé)所有會計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)的初始化,數(shù)據(jù)備份與恢復(fù),系統(tǒng)運(yùn)行錯(cuò)誤的登記與排除工作.
3,負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作使用的組織與管理工作,分配操作使用人員的工作權(quán)限.
4,負(fù)責(zé)已復(fù)核數(shù)據(jù)的入賬.
5,做好軟件數(shù)據(jù)及資料的安全保密工作.
(二)數(shù)據(jù)操作人員職責(zé)
1,按照操作規(guī)程錄入機(jī)制憑證數(shù)據(jù),核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),并負(fù)責(zé)錄入數(shù)據(jù)的正確性校驗(yàn),并打印會計(jì)憑證.
2,制單人員無權(quán)修改原始憑證的數(shù)據(jù),不得對本人填制的憑證進(jìn)行復(fù)核操作.
3,核對各類會計(jì)賬簿,編制相應(yīng)的會計(jì)報(bào)表,并負(fù)責(zé)賬簿,報(bào)表的打印工作.
4,用計(jì)算機(jī)查詢各類會計(jì)數(shù)據(jù).
5,保護(hù)計(jì)算機(jī)軟硬件,對操作中出現(xiàn)的問題作詳細(xì)記錄并及時(shí)報(bào)告系統(tǒng)管理員.
(三)數(shù)據(jù)復(fù)核人員職責(zé)
1,負(fù)責(zé)對已錄入計(jì)算機(jī)的憑證編號及數(shù)據(jù)的真實(shí)性,完整性,正確性審核,確保入賬數(shù)據(jù)的完整與正確.
2,復(fù)核無誤后在打印輸出憑證上及計(jì)算機(jī)內(nèi)簽章.
3,復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)憑證錄入錯(cuò)誤必須通知制單人員進(jìn)行修改,待數(shù)據(jù)錄入人員修正錄入數(shù)據(jù)后再進(jìn)行復(fù)核簽章操作.
(四)系統(tǒng)維護(hù)人員職責(zé)
1,負(fù)責(zé)對會計(jì)電算化硬件和軟件的檢查及運(yùn)行故障處理工作,以保障會計(jì)電算化工作的正常運(yùn)行,協(xié)助系統(tǒng)管理員定期做好數(shù)據(jù)的備份工作,系統(tǒng)維護(hù)人員一般由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或計(jì)算機(jī)專業(yè)人員擔(dān)任.
2,實(shí)施數(shù)據(jù)維護(hù)外,一般情況下不允許隨意打開系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作,實(shí)施維護(hù)時(shí)不準(zhǔn)修改數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),其他操作人員一律不允許實(shí)施數(shù)據(jù)庫操作.
電算化賬務(wù)處理流程及規(guī)定
(一)財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每年或上年末建立新的會計(jì)年度的完整的賬務(wù)文件,根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度,運(yùn)用當(dāng)前在用系統(tǒng)的規(guī)則正確地設(shè)置全部級次的會計(jì)科目,會計(jì)年度中間可以追加新的會計(jì)科目,但已制單或記賬的會計(jì)科目不得修改或刪除.
(二)轉(zhuǎn)換會計(jì)年度時(shí),應(yīng)在上年會計(jì)年度決算后,完成結(jié)轉(zhuǎn)各賬戶的年初手續(xù),并保證數(shù)據(jù)檢驗(yàn)平衡正確.
(三)任何登記入賬的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須填制計(jì)算機(jī)記賬憑證(簡稱機(jī)制憑證),記賬憑證摘要需按規(guī)范填入,記賬憑證編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),自動生成.
(四)記賬憑證必須經(jīng)過復(fù)核人員簽字后,才能根據(jù)其登記賬薄,同一張記賬憑證,制單和復(fù)核不能是同一個(gè)人,記賬憑證在記賬以前必須打印輸出.
(五)每張憑證必須經(jīng)以下步驟審核:
1,原始憑證經(jīng)業(yè)務(wù)人員確認(rèn),業(yè)務(wù)部門經(jīng)理核實(shí)簽字.
2,制單人員檢查原始憑證金額是否準(zhǔn)確,票據(jù)是否齊全,審批手續(xù)是否完備,確認(rèn)各項(xiàng)無誤后,方可編制機(jī)制憑證.
3,復(fù)核人員核實(shí)機(jī)制憑證摘要,金額,科目是否真實(shí),準(zhǔn)確,完整地記錄了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況;打印輸出憑證與機(jī)內(nèi)憑證是否完全一致.
(六)出納人員根據(jù)復(fù)核人員審查并準(zhǔn)許報(bào)銷的機(jī)制憑證,付出款項(xiàng),并于每日核對現(xiàn)金余額表,保證賬實(shí)相符;按月編制,打印銀行存款余額調(diào)節(jié)表,及時(shí)將銀行對賬單輸入計(jì)算機(jī)中,利用計(jì)算機(jī)已有的功能進(jìn)行自動及手工核對.
(八)每月結(jié)賬后,各主管會計(jì)應(yīng)根據(jù)職責(zé)生成,打印月報(bào)表.
(九)為了保證會計(jì)信息的準(zhǔn)確性,總賬必須按月打印,可用科目余額表代替.其他各類明細(xì)帳應(yīng)每月打印末級余額表.主管會計(jì)年終必須將各自經(jīng)管的賬簿輸出打印,并裝訂成冊.
資金管理辦法
公司資金管理的具體實(shí)施部門為財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部有目的有計(jì)劃的籌措資金,取得的資金在規(guī)模和期限上要符合公司的經(jīng)營需要,并注意防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn).凡劃轉(zhuǎn),對外還付款金額超過100萬元的資金業(yè)務(wù)需經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn).
總公司為降低全系統(tǒng)的資金成本,提高系統(tǒng)總體的資金使用效率,將為子公司經(jīng)營發(fā)展提供資金支持,并對子公司的資金保留調(diào)度權(quán).子公司因經(jīng)營需要向總公司申請直接借款或以總公司名義向銀行借款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,應(yīng)向總公司提交以下文件:
1,股東大會或董事會審批簽報(bào),決議
2,借款申請書(重點(diǎn)說明申請借款的原因,款項(xiàng)用途,還款來源,還款計(jì)劃,借款子公司目前的資金狀況和經(jīng)營情況)
3,項(xiàng)目借款還需提供對外采購合同,合同評審表,項(xiàng)目可行性分析報(bào)告,利潤測算,收匯方式,還款計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)防范措施.
總公司財(cái)務(wù)部會同戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)對子公司的借款申請進(jìn)行審核,報(bào)單位主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理批準(zhǔn)方可放款,總公司和子公司需簽訂正式的借款合同.
子公司向總公司直接借款或以總公司的名義向銀行借款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸,總公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大于擔(dān)保責(zé)任,子公司除按銀行同期貸款利率每季度支付總公司貸款利息外,同時(shí)還應(yīng)比照擔(dān)保業(yè)務(wù),向總公司支付4‰的擔(dān)保費(fèi).
總公司財(cái)務(wù)部事先與子公司協(xié)商后,在保證各子公司自身正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的前提下,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后將子公司暫時(shí)閑置資金統(tǒng)一調(diào)集供系統(tǒng)內(nèi)其他有資金需求的公司使用,以提高整體的資金使用效率.雙方需簽訂正式的資金調(diào)度合同,借款期限在180天以下(含)的,調(diào)度資金的利率為企業(yè)在銀行同期活期存款利率的基礎(chǔ)上增加0.7%;借款期限在180天以上的,調(diào)度資金的利率為企業(yè)在銀行同期定期存款利率的基礎(chǔ)上增加0.7%;在調(diào)度資金期滿后總公司一次性還本付息.
總公司對各項(xiàng)資金業(yè)務(wù)的監(jiān)控,檢查實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,并納入審計(jì)范圍.各公司的財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立資金業(yè)務(wù)備查帳,全面掌握本公司的融資借款,綜合授信的使用情況,每季度向本公司財(cái)務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告.
財(cái)務(wù)預(yù)算制度
財(cái)務(wù)預(yù)算由經(jīng)營預(yù)算,費(fèi)用預(yù)算,資本支出預(yù)算和信貸及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,現(xiàn)金流量預(yù)算,資產(chǎn)負(fù)債和利潤預(yù)算以及財(cái)務(wù)預(yù)算說明共同組成.
公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制經(jīng)營預(yù)算;投資部負(fù)責(zé)編制投資預(yù)算;公司各職能部門及其它非經(jīng)營性單位需編報(bào)管理費(fèi)用預(yù)算和固定資產(chǎn)預(yù)算;人力資源部門負(fù)責(zé)編制工資總額及相關(guān)的住房公積金,養(yǎng)老保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算;公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制信貸及財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,并匯總各部門的預(yù)算,形成全面預(yù)算報(bào)告.
在預(yù)算報(bào)告中各附表都要將各明細(xì)項(xiàng)的實(shí)際發(fā)生數(shù)與本年預(yù)算數(shù)及上年同期數(shù)進(jìn)行比較分析,反映預(yù)算完成情況和同比增減情況,對同比增減超過10%的項(xiàng)目要分析增減變化的主要原因.計(jì)算說明本年度各類費(fèi)用預(yù)算數(shù)及實(shí)際發(fā)生數(shù)分別占成本費(fèi)用總額的比重.同時(shí)與上年度同類指標(biāo)進(jìn)行比較說明(成本費(fèi)用總額指:主營業(yè)務(wù)成本+主營業(yè)務(wù)稅金及附加+經(jīng)營費(fèi)用+營業(yè)費(fèi)用+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用).以上費(fèi)用,除按照報(bào)告說明要求分析說明外,要對各費(fèi)用明細(xì)科目發(fā)生的主要內(nèi)容以及金額按照項(xiàng)目進(jìn)行列示說明,就大額支出要計(jì)算其所占相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)目(管理費(fèi)用,經(jīng)營費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用)的百分比率.
各公司應(yīng)根據(jù)公司附列的基礎(chǔ)表格逐項(xiàng)填列預(yù)算,并對預(yù)算數(shù)據(jù)提供詳細(xì)的文字說明,確保數(shù)據(jù)的可靠和真實(shí).預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中要在相應(yīng)附注中對資產(chǎn)負(fù)債表,損益表,現(xiàn)金流量表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明.主要分析指標(biāo)如下:進(jìn)出口總額,出口總額,經(jīng)營額,主營業(yè)務(wù)收入,銷售毛利率,利潤總額,現(xiàn)金盈余保障系數(shù),利潤增長率,凈資產(chǎn)收益率,成本費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重(報(bào)表數(shù)據(jù)變化如金額較大并且是客觀因素導(dǎo)致的要加以解釋說明,同時(shí)要剔除影響因素重新計(jì)算分析指標(biāo)).同時(shí)要結(jié)合報(bào)表對本企業(yè)的潛虧掛帳以及預(yù)計(jì)損失(各項(xiàng)資產(chǎn)減值計(jì)提)進(jìn)行解釋說明.
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算單位不得對已批復(fù)的預(yù)算隨意調(diào)整.在執(zhí)行過程中由于市場環(huán)境,經(jīng)營條件,政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算編制的基礎(chǔ)不成立或?qū)е仑?cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,可對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整.調(diào)整預(yù)算需經(jīng)董事會批準(zhǔn),并向公司預(yù)算委員會提交書面預(yù)算修改申請,就調(diào)整內(nèi)容和原因作出詳細(xì)說明.預(yù)算委員會審核后報(bào)總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn)后,方可調(diào)整并下達(dá)執(zhí)行.
擔(dān)保,保函管理制度
(一)擔(dān)保制度
總公司提供擔(dān)保須經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論決定;全資子公司提供擔(dān)保須經(jīng)董事會審批通過后報(bào)總公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn);控股公司提供擔(dān)保須根據(jù)擔(dān)保標(biāo)的額分別經(jīng)股東大會或股東大會授權(quán)董事會批準(zhǔn);總公司各部門及駐外機(jī)構(gòu)無權(quán)提供擔(dān)保.
擔(dān)保種類:
1,為流動資金貸款提供的還款擔(dān)保;
2,為項(xiàng)目專項(xiàng)貸款提供的還款擔(dān)保;
3,為支持法律訴訟等向國家機(jī)關(guān)提供的責(zé)任擔(dān)保等.
總公司對外提供擔(dān)保的總額應(yīng)以公司承受能力為依據(jù),最高不能超過總公司凈資產(chǎn)的兩倍.擔(dān)保期限一般不超過一年,項(xiàng)目貸款的還款擔(dān)保期限與項(xiàng)目收款期一致. 申請單位申請擔(dān)保時(shí)必須提供反擔(dān)保,子公司向總公司申請擔(dān)保時(shí)須經(jīng)董事會批準(zhǔn)方可上報(bào)總公司.
總公司,子公司提供的對內(nèi)所有擔(dān)保,被擔(dān)保單位每年必須按擔(dān)保金額的千分之四交納擔(dān)保費(fèi),互保的相應(yīng)扣除.對于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較小的公司可適當(dāng)降低擔(dān)保收費(fèi)比率,但不能低于千分之一.一切對外單位提供擔(dān)保,擔(dān)保費(fèi)不得少于擔(dān)保金額的百分之五.
(二)保函制度
業(yè)務(wù)部門或子公司以總公司的名義開展業(yè)務(wù)需要開具保函時(shí),應(yīng)先提出書面申請,經(jīng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部和財(cái)務(wù)審計(jì)部審核,公司主管經(jīng)理批準(zhǔn),方可送交銀行申請開出.開具保函需提供以下材料:
1,《保函開具申請單》;
2,《要求開具保函申請書》(銀行要求)(其他銀行格式另行通知);
3,與保函相關(guān)的材料(如:標(biāo)書,合同等與開具保函相關(guān)的部分);
4,保函格式.
此外,還需要說明收匯方式等情況,如為投標(biāo)保函,還需提供項(xiàng)目利潤測算.
子公司占用總公司額度開具保函,需提交保函額度使用申請書(總公司要求)及承諾書(中行要求;其他銀行暫不要求),如開具無效期保函,還需向總公司提供擔(dān)保.
為減少風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約資金,財(cái)務(wù)部將每月通知各業(yè)務(wù)部門保函開具明細(xì)情況,并對將到期已到期的保函提出警告.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對保函的管理,及時(shí)清理,對已過效期或未中標(biāo)的保函應(yīng)及時(shí)向受益人或招標(biāo)公司催回保函正本,以便及時(shí)辦理撤銷手續(xù).
1,對于有具體失效日期的保函撤銷,待保函到期后,由各業(yè)務(wù)部門需填寫工作聯(lián)系單,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核登記后,便可到銀行辦理撤銷手續(xù).保函中規(guī)定應(yīng)撤回正本的還應(yīng)向業(yè)主要求退回保函正本.
2,對于無具體失效日期的保函撤銷,待保函實(shí)質(zhì)性失效后,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)負(fù)責(zé)向業(yè)主聯(lián)系撤銷保函.根據(jù)保函開立方式的不同,撤銷的條件不同:
3, 轉(zhuǎn)開保函只有在收到國外銀行來函電同意撤銷保函后,才能向國內(nèi)銀行辦理撤銷手續(xù),由各業(yè)務(wù)部門填寫工作聯(lián)系單及提供國外銀行同意撤銷保函的書面信函,函電,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核登記后到銀行辦理撤銷手續(xù).
4, 直開保函需持保函正本到開出行辦理撤銷.申請撤銷保函時(shí),由各業(yè)務(wù)部門填寫工作聯(lián)系單和提供保函正本,經(jīng)財(cái)務(wù)部審核登記后到銀行辦理撤銷手續(xù).
5, 對于工程已驗(yàn)收合格而保函不能及時(shí)撤回或未中標(biāo)而不能及時(shí)撤回保函,業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)限期聯(lián)系業(yè)主,及時(shí)撤回保函,以避免損失.
財(cái)務(wù)審計(jì)部有權(quán)對保函執(zhí)行不好的單位提出警告,要求業(yè)務(wù)部門或子公司盡快整改.對于到期保函,給予一個(gè)月的辦理時(shí)間,如到期仍不能及時(shí)撤銷,仍繼續(xù)占用總公司額度,總公司有權(quán)對保函金額按日萬分之三的利率加收額度占用費(fèi).對子公司占用額度過多,保函管理不善,不能及時(shí)向總公司提供保函情況表的,總公司財(cái)務(wù)審計(jì)部有權(quán)拒絕為其開具新保函.
論文關(guān)鍵詞:會計(jì),實(shí)踐教學(xué),“1+1+1”模式
一、構(gòu)建會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的意義
目前我國高職會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在諸多問題,企業(yè)、會計(jì)公司、會計(jì)師事務(wù)所等會計(jì)職業(yè)界和學(xué)校之間沒有形成固定、長期的合作關(guān)系和聯(lián)系機(jī)制,很少有企業(yè)愿意接受實(shí)習(xí)學(xué)生,因而使會計(jì)專業(yè)學(xué)生在社會實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中不能形成一個(gè)良好而穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。如何在傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,將會計(jì)理論和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來,加強(qiáng)會計(jì)實(shí)踐教學(xué),呼吁社會會計(jì)職業(yè)界關(guān)注和參與學(xué)校實(shí)踐教學(xué),充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用,以培養(yǎng)學(xué)生熟練的實(shí)踐技能和較快適應(yīng)職業(yè)崗位的能力,是高職院校會計(jì)實(shí)踐教學(xué)改革中一個(gè)急需解決的問題。
因此,筆者將通過本論文探索構(gòu)建融單項(xiàng)技能訓(xùn)練(蘊(yùn)含在會計(jì)相關(guān)課程中)─分崗位模擬實(shí)訓(xùn)(會計(jì)實(shí)驗(yàn)室) ─綜合實(shí)訓(xùn)(在會計(jì)中介機(jī)構(gòu),如會計(jì)公司、會計(jì)師事務(wù)所等)─頂崗實(shí)習(xí)(在真正的會計(jì)崗位)于一體的、校內(nèi)教學(xué)與社會實(shí)習(xí)相結(jié)合、系統(tǒng)完善的實(shí)踐教學(xué)新體系。該體系將為各高職院校規(guī)劃和完善專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)提供有效的借鑒,為會計(jì)中介機(jī)構(gòu)參與會計(jì)教育與實(shí)踐提供有利的平臺,為教育行政部門、會計(jì)主管部門及政府其他相關(guān)部門加強(qiáng)會計(jì)教育的管理、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作提供新的思路論文格式,讓全社會共同關(guān)注和參與會計(jì)職業(yè)教育。
二、影響會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的因素
(一)內(nèi)部因素
1.會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案僵化
各高職院校人才培養(yǎng)方案中對于會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍缺乏整體性和系統(tǒng)性,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)支離破碎,會計(jì)實(shí)踐教學(xué)與職業(yè)崗位相脫離。學(xué)生實(shí)習(xí)操作主要依靠票據(jù)、描述性的語言資料進(jìn)行,實(shí)踐內(nèi)容空洞,與具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)情境相脫離。學(xué)生被動跟著指導(dǎo)老師走,缺少在實(shí)際會計(jì)工作中的感受。
2.實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的局限性
教師講授偏多,仍以準(zhǔn)則加解釋為主,學(xué)生始終陷于對會計(jì)處理的具體描述之中。主要的實(shí)踐教學(xué)形式就是集中實(shí)訓(xùn),無論采用“獨(dú)立式”或“分工式”,都會存在學(xué)生“渾水摸魚”的現(xiàn)象,學(xué)生不能獨(dú)立、主動地去思考問題和解決問題,達(dá)不到教學(xué)效果。目前高職院校“雙師型”教師主要以“雙證”教師(職稱證加會計(jì)師證)居多,由于這些教師多數(shù)沒有一線工作經(jīng)驗(yàn),雖取得了職業(yè)資格證書,但還是脫離不了書本,教師本身的職業(yè)崗位實(shí)踐能力不高,滿足不了會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的需要。
3.實(shí)驗(yàn)教材的滯后性
由于會計(jì)專業(yè)具有很強(qiáng)的政策性,會計(jì)準(zhǔn)則和制度經(jīng)常修訂,往往實(shí)驗(yàn)教材滯后,新教材中新舊知識混雜,學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中比較迷惑。
(二)外部因素
1.政府部門對會計(jì)教育管理的缺失
教育行政部門、會計(jì)主管部門、政府其他相關(guān)部門對于會計(jì)職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)、宣傳、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作不到位,導(dǎo)致學(xué)校與企業(yè)、教育與職業(yè)崗位相脫離。
2.缺少會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的參與
目前在學(xué)校與中介機(jī)構(gòu)的合作過程中困難較多,主要是會計(jì)中介機(jī)構(gòu)沒有承擔(dān)會計(jì)教育的義務(wù),他們不愿給自己找麻煩;另外,他們是以盈利為目的的,而在實(shí)習(xí)費(fèi)用上雙方難以達(dá)成一致。
3.企事業(yè)單位不愿接納會計(jì)實(shí)習(xí)學(xué)生
學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)會給企業(yè)帶來一定的麻煩,另外會計(jì)工作涉及單位的敏感事物,企業(yè)不愿讓外人接觸,所以會計(jì)專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)現(xiàn)難度較大。
三、國外會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的啟示
美國學(xué)校會計(jì)教學(xué)的目的不在于訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為一個(gè)專業(yè)人員論文格式,而在于培養(yǎng)他們未來成為一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)能力。美國規(guī)定:“大部分的大學(xué)教師,必須具有最近取得的相關(guān)會計(jì)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)”。且大學(xué)專職教師至少必須有40%在最近5年內(nèi)擁有60天以上的相關(guān)會計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),且允許會計(jì)教師每周有一定時(shí)間外出自由謀職。這些措施對于增加教師的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐教學(xué)能力都很有幫助。美國會計(jì)教育在職業(yè)界和教育界的配合下,形成了一種良性循環(huán)機(jī)制,即會計(jì)人才的供給(教育)與需求存在緊密的聯(lián)系:職業(yè)界把對會計(jì)人才的需求通過一定的渠道反映到教育界當(dāng)中,教育界把職業(yè)界的需求作為學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),并取得了職業(yè)界的支持。會計(jì)職業(yè)團(tuán)體不定期地對會計(jì)教育狀況進(jìn)行評估,以改進(jìn)會計(jì)教育,使會計(jì)人才符合社會發(fā)展的需要。
英國會計(jì)教育一直以“注重學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)”而著稱,根據(jù)這一目標(biāo)設(shè)置的會計(jì)課程體系,也緊緊地與社會需求、學(xué)生就業(yè)相結(jié)合。英國學(xué)校重視與社會會計(jì)職業(yè)界的溝通與協(xié)作,會計(jì)專業(yè)課程設(shè)置緊扣時(shí)展脈搏,主要是根據(jù)市場需要和學(xué)生就業(yè)情況,每學(xué)年進(jìn)行會計(jì)課程的總結(jié)、修改和替換。每當(dāng)出現(xiàn)會計(jì)領(lǐng)域的新技術(shù)、新理論,教師都要及時(shí)把它們加入到授課內(nèi)容里面,避免學(xué)生在學(xué)校學(xué)到的理論知識和社會需要脫節(jié)。
目前,日本的會計(jì)教育除教育機(jī)構(gòu)實(shí)施外,還包括各種專門學(xué)校和企業(yè)及監(jiān)察法人(如會計(jì)事務(wù)所、職業(yè)會計(jì)人團(tuán)體)實(shí)施的會計(jì)教育。日本學(xué)校積極探討與注冊會計(jì)師協(xié)會等職業(yè)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作,增加產(chǎn)學(xué)、師學(xué)合作的機(jī)會。教育機(jī)構(gòu)按照實(shí)業(yè)界提出的職業(yè)會計(jì)師標(biāo)準(zhǔn)來改進(jìn)教育體系和課程計(jì)劃,提高會計(jì)教育水平。
國外會計(jì)教育改革給我們的啟示是:除了加強(qiáng)學(xué)校會計(jì)實(shí)踐教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)之外,必須重視學(xué)校與社會、政府、會計(jì)職業(yè)界的溝通與合作,疏通會計(jì)人才供求雙方的聯(lián)系渠道,使會計(jì)人才的供給者─會計(jì)教育部門能夠根據(jù)社會會計(jì)職業(yè)界對會計(jì)人才的需求狀況,訂立教育目標(biāo),培養(yǎng)出社會需要的會計(jì)人才。
四、會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系“1+1+1”模式的構(gòu)建
(一)什么是“1+1+1”模式
該模式是會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的新嘗試,這里的“1+1+1”即學(xué)校、會計(jì)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方合作,共同承擔(dān)會計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)任務(wù),實(shí)現(xiàn)三方資源和人才共享論文格式,優(yōu)勢互補(bǔ),既破解了高職學(xué)生就業(yè)難的問題,又給企業(yè)培養(yǎng)了“理論夠用,技能管用,人才適用”的真正急需的人才。這一模式突破了原有校企合作模式,引入了會計(jì)中介機(jī)構(gòu),為培養(yǎng)人才提供了技術(shù)支撐和師資保障;實(shí)踐教學(xué)的安排包括學(xué)校專業(yè)課程模擬教學(xué)、會計(jì)中介機(jī)構(gòu)模擬實(shí)習(xí)及實(shí)戰(zhàn)演練、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)三個(gè)方面;在學(xué)制上,學(xué)生一年(或一年半)在學(xué)校,一年(或半年)在會計(jì)中介機(jī)構(gòu),一年在企業(yè),加大了實(shí)踐教學(xué)的比例。這一模式將會計(jì)人才的供給(教育)與需求緊密的結(jié)合在一起,使會計(jì)教育在職業(yè)界和教育界的配合下,形成一種良性循環(huán)機(jī)制,為培養(yǎng)會計(jì)實(shí)用人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)構(gòu)建“1+1+1”模式對策
1.完善校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)
(1)完善會計(jì)人才培養(yǎng)方案
會計(jì)課程設(shè)計(jì)中,要遵循理論夠用、突出實(shí)踐訓(xùn)練和一專多能相結(jié)合的原則。在教學(xué)改革中,要增加一些理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的銜接性課程。增設(shè)專業(yè)技能課程如單證模擬、會計(jì)綜合模擬(手工及軟件應(yīng)用)、會計(jì)職業(yè)判斷案例、會計(jì)分崗位模擬、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
(2)選擇和編寫適用的實(shí)驗(yàn)教材
組織教師或企業(yè)財(cái)會人員編寫適合創(chuàng)設(shè)以企業(yè)具體業(yè)務(wù)流程和任務(wù)情境為中心的實(shí)驗(yàn)教材,或選用企業(yè)真實(shí)的材料,讓同學(xué)們在仿真的環(huán)境中體會會計(jì)核算的流程。
(3)提升“雙師”素質(zhì),加強(qiáng)“雙證”教育
提升“雙師”素質(zhì)的手段有:組織教師參加國家組織的會計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試;通過科研、咨詢服務(wù)和技術(shù)開發(fā)等方式帶動會計(jì)教師參與會計(jì)實(shí)踐和開發(fā)工作;聘請社會上有經(jīng)驗(yàn)的會計(jì)人員來講座或者擔(dān)任兼職教師,加強(qiáng)對專職會計(jì)教師的指導(dǎo);選送教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或頂崗鍛煉。加強(qiáng)學(xué)生的“雙證”教育,將職業(yè)資格證書引入會計(jì)日常教學(xué),學(xué)生通過參加會計(jì)執(zhí)業(yè)資格考試,鞏固所學(xué)知識,理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高職業(yè)能力。
(4)改革教學(xué)手段和方法
在教學(xué)手段上要摒棄傳統(tǒng),采用實(shí)物、模型、圖表、音像、投影等各種直觀教具和現(xiàn)代教學(xué)媒體,使學(xué)生獲得直接經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)識,增強(qiáng)其對知識的認(rèn)知和理解。改進(jìn)教學(xué)方法,讓學(xué)生主動參與論文格式,教師主要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題;多運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、問題式、實(shí)務(wù)演示、案例分析、角色扮演等教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
2.切實(shí)加強(qiáng)與會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的合作
會計(jì)中介機(jī)構(gòu)雖然沒有承擔(dān)會計(jì)教育與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的義務(wù),但它們擁有豐富的會計(jì)專業(yè)人才資源,擁有與企業(yè)長期合作的機(jī)會與經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的交流與合作,讓學(xué)生參加他們組織的會計(jì)實(shí)習(xí)培訓(xùn),參與會計(jì)實(shí)際業(yè)務(wù),是提高學(xué)生實(shí)踐技能和職業(yè)能力的捷徑。
3.實(shí)現(xiàn)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)與企事業(yè)單位的對接
加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)教育的宣傳力度,讓更多的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體關(guān)心和關(guān)注會計(jì)教育,及時(shí)反饋企業(yè)會計(jì)崗位工作信息,積極參與會計(jì)教育,為學(xué)校會計(jì)教育教學(xué)提供有效的幫助。可采取工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐等方式,提升學(xué)生實(shí)踐技能。
4.政府相關(guān)部門對會計(jì)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)一定責(zé)任
教育行政部門要擔(dān)負(fù)起教育指導(dǎo)和管理責(zé)任,會計(jì)主管機(jī)關(guān)要創(chuàng)造更多的會計(jì)人才培訓(xùn)、考試測評機(jī)會,協(xié)調(diào)和引導(dǎo)會計(jì)職業(yè)界積極參與會計(jì)教育,為會計(jì)教育提供更廣闊的平臺,為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會。
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大家更多的幫助:首先,目前的會計(jì)管理制度,通常境況下采取的都是收付制度,這種制度在我們看待問題的表面展現(xiàn)的非常的合理,但是也有很多的問題存在,看待問題時(shí)很多的時(shí)候不夠全面,對于我們事業(yè)單位來說很多的信息變得不夠準(zhǔn)確,并且處于失真的狀態(tài),在宏觀調(diào)控等方面起到了很嚴(yán)重的阻礙的作用,對于整體的把握行業(yè)的發(fā)展來說是非常的不利的。其次,使用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會計(jì)管理中,很大的程度上不能夠提供具有參考意義的數(shù)據(jù),在真實(shí)性,以及準(zhǔn)確的程度上來說都存在著很大的問題。當(dāng)今我們處于市場經(jīng)濟(jì)的大的發(fā)展環(huán)境中,很多的時(shí)候我們進(jìn)行這類問題處理的過程中一旦不當(dāng)就會對于行業(yè)起到很大的誤導(dǎo)作用。在很大的程度上已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了我們現(xiàn)行的行業(yè)的發(fā)展的趨勢,這是非常的不利的。第三,使用收付實(shí)現(xiàn)的會計(jì)管理制度,對于目前的制度來說,我們所看到的收支狀態(tài)所反映的并非我們實(shí)際的情況,只是片面的反應(yīng)現(xiàn)在的情況,這樣對于整體的事業(yè)單位來說在控制的角度非常的不利。通過上述分析我們可以看出,在現(xiàn)行事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)管理中所采用的收付實(shí)現(xiàn)制極易造成會計(jì)信息的失真,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)で蝾嵏矊?shí)際的會計(jì)信息。這樣我們的很多的信息不能正確的被人們看到,慢慢的就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),在我們進(jìn)行某些決策的時(shí)候會產(chǎn)生誤導(dǎo)的作用,經(jīng)過長期的研究表明。
二、信息出現(xiàn)這種狀況主要來自于這些方面:
第一,對資產(chǎn)的會計(jì)處理。對于我們一般的企事業(yè)單位來說,進(jìn)行會計(jì)的工作的過程中進(jìn)行資產(chǎn)評估的過程中更多的只依靠紙面上的價(jià)值,很難反映實(shí)際的情況,對于一些資產(chǎn)的減值等情況都會有很大的誤導(dǎo)。例如事業(yè)單位的應(yīng)收帳及預(yù)付款項(xiàng)是按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬,一般不計(jì)提壞帳準(zhǔn)備;以購買債權(quán)的形式對外投資時(shí),在債券持有期間,不予計(jì)利息收入;實(shí)際收取時(shí),作為其他收入;固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊;不實(shí)行內(nèi)部成本核算的單位,無形資產(chǎn)的攤銷采用一次性攤銷等。第二,對負(fù)債的會計(jì)處理。收付實(shí)現(xiàn)制下處理負(fù)債清償時(shí),只有當(dāng)現(xiàn)金清償時(shí)才確認(rèn)支出,掩蓋了應(yīng)提前披露未來的承諾、擔(dān)保和其他因素形成的或有負(fù)債,這些問題不能夠直接在事業(yè)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)表中反映出來,給事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下巨大禍根。比如:事業(yè)單位借入款項(xiàng),一般不予計(jì)利息支出,實(shí)際支付利息時(shí),將其計(jì)入事業(yè)支出或經(jīng)營支出。我們造成如今的情形來自于多重的原因,我們想要進(jìn)行更好地會計(jì)工作的話就要不斷地在不完美的地方進(jìn)行完善。
三、針對于這些情形更好地
建立良好的市場秩序我們主要從人才的培養(yǎng),以及政府的扶持等方面進(jìn)行著手:第一,人才的培養(yǎng)。會計(jì)工作一直是被人們重視的領(lǐng)域,任何的企業(yè)在進(jìn)行一切活動的過程都離不開會計(jì)財(cái)務(wù)等部門的統(tǒng)籌,只有個(gè)方面做得比較完美了,我們的后續(xù)的工作才會做的更好。今天的會計(jì)信息的管理已經(jīng)更多的融入新的理念與基礎(chǔ),這些方面就要求我們的專業(yè)性人才符合時(shí)代的需求,這樣才能更好地推動企業(yè)的發(fā)展。作為企業(yè)來說更多的投入教育的培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),這樣使得我們的員工時(shí)時(shí)符合時(shí)代的需求。經(jīng)常組織各種培訓(xùn)工作,在不同企業(yè)之中進(jìn)行相互的學(xué)習(xí),這樣能夠更好地促進(jìn)交流。在一定的時(shí)候,我們可以進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部的競賽評比,這樣能夠更好地激發(fā)大家的工作的熱情。第二,政府部門的大力參與。今天的會計(jì)工作在我們的日常工作中起著非常重要的作用,隨著時(shí)代的不斷地發(fā)生著改變,工作變得越來與復(fù)雜,對于工作的要求也越來越多,很多的時(shí)候面臨著復(fù)雜的情形,一旦出現(xiàn)糾紛等事件,就會失去指導(dǎo)意義。這個(gè)時(shí)候就需要我們的政府部門的大力參與,今天主要的問題體現(xiàn)在規(guī)章制度不夠完善,這樣有很多的單位就會借著這樣的機(jī)會進(jìn)行一定的不法行為,這樣就需要我們對于規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善,更多的與時(shí)代同行,這樣才能更好地體現(xiàn)符合行業(yè)的發(fā)展;有很多的大的方向需要我們政府部門進(jìn)行指導(dǎo),在很多的地方與領(lǐng)域沒有明確的方向,這樣我們就要進(jìn)行相應(yīng)的市場分析這樣能夠更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。只有政府與企事業(yè)單位進(jìn)行大力的合作才能符合當(dāng)前的需求。
四、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)會計(jì)基礎(chǔ)理論影響對策
計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,使得越來越多的企事業(yè)單位運(yùn)用國際互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)和交易,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動由此產(chǎn)生巨大的變化,這將對傳統(tǒng)會計(jì)基礎(chǔ)理論產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。本文論述了互聯(lián)網(wǎng)對會計(jì)基礎(chǔ)理論的影響,并就其對策進(jìn)行了探討。
1、對會計(jì)主體假設(shè)。會計(jì)主體是指會計(jì)為之服務(wù)的對象,在傳統(tǒng)會計(jì)描述的會計(jì)主體是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的單位實(shí)體。而在基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)中,存在著一些看不見、摸不著的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司,以及以信息資源為主導(dǎo)服務(wù)的信息中介服務(wù)公司。在會計(jì)上是否認(rèn)定這些公司為一個(gè)會計(jì)主體?這將給會計(jì)主體假設(shè)產(chǎn)生影響。
這些形式新穎的公司是虛擬化了的,為完成一個(gè)目標(biāo),會在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合,形成一個(gè)新的公司主體,待項(xiàng)目目標(biāo)完成后又立即解散。這與傳統(tǒng)的實(shí)體公司在組織形式和業(yè)務(wù)經(jīng)營上存在明顯的差別,但在網(wǎng)絡(luò)上它又確實(shí)是一個(gè)公司,并且在經(jīng)營著業(yè)務(wù),會計(jì)行為上必定要對它經(jīng)營著的業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)和量的反映。因此,應(yīng)將傳統(tǒng)的會計(jì)主體假設(shè)變?yōu)橄鄬?jì)主體假設(shè),來確定會計(jì)為之服務(wù)的對象。
2、對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。上述的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司為了一個(gè)特定的目標(biāo),會在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合,形成一個(gè)新的公司主體,但項(xiàng)目目標(biāo)完成后又可能會立即解散。這些公司沖破了傳統(tǒng)企業(yè)連續(xù)經(jīng)營的框架,進(jìn)行著不定期的經(jīng)營活動,在可預(yù)見的將來可以即時(shí)解散,其各項(xiàng)會計(jì)要素也即時(shí)終結(jié),等到為另一個(gè)特定目標(biāo)而臨時(shí)成立公司時(shí),這個(gè)公司或許已不再是原來的那個(gè)公司了。因此,傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)理論已不再作用于此類公司的會計(jì)行為。
根據(jù)這類公司的組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn),應(yīng)改變持續(xù)經(jīng)營假設(shè)理論為即時(shí)經(jīng)營假設(shè)。在即時(shí)經(jīng)營假設(shè)下,資產(chǎn)將不能按其使用的時(shí)間長短和用途來劃分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期資產(chǎn),負(fù)債將不按其償還時(shí)間的長短分為流動負(fù)債和長期負(fù)債,其資產(chǎn)的購進(jìn)價(jià)值應(yīng)在購進(jìn)的時(shí)候立即攤?cè)氤杀尽?/p>
3、對會計(jì)分期假設(shè)。傳統(tǒng)的會計(jì)分期假設(shè)是在持續(xù)經(jīng)營假設(shè)下而對企業(yè)持續(xù)不斷的生產(chǎn)經(jīng)營活動分割為一定的期間,據(jù)以結(jié)算帳目,編制會計(jì)報(bào)表,是人為的劃分。但就虛擬化了的網(wǎng)上公司這類企業(yè),可預(yù)見的將來可能是很短暫的期間,進(jìn)行著不定期的經(jīng)營活動,這類公司時(shí)分時(shí)合,時(shí)間長短不一。由于不能進(jìn)行持續(xù)經(jīng)營,因此會計(jì)分期假設(shè)在此類企業(yè)已失去了其存在的基礎(chǔ)。
在電子商務(wù)條件下,由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)達(dá),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)集成化管理的推行,新建立的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),將企業(yè)發(fā)生的網(wǎng)上交易等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),可以即時(shí)生成會計(jì)信息,企業(yè)在任何時(shí)點(diǎn)均可提交滿足不同需要的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告。傳統(tǒng)的會計(jì)分期假設(shè)理論的目的主要是定期報(bào)送某一會計(jì)期間的財(cái)務(wù)報(bào)告,但處于信息時(shí)代的今天,已不能滿足各方的需要。應(yīng)建立一個(gè)完善的多元化的會計(jì)信息系統(tǒng),會計(jì)期間可以劃分更小,甚至越來越小,可以隨時(shí)地反映會計(jì)主體的經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果,隨時(shí)地編制和報(bào)送會計(jì)報(bào)表,實(shí)時(shí)地滿足報(bào)表使用各方對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的不同層次的、多元化的需求。因此,對會計(jì)分期假設(shè)應(yīng)加以改進(jìn),變定期為適時(shí),劃小會計(jì)期間,隨時(shí)地反映會計(jì)信息,動態(tài)地掌握會計(jì)資料,更好地為經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)。
4、對貨幣計(jì)量假設(shè)。傳統(tǒng)會計(jì)的貨幣計(jì)量假設(shè)僅是指在企業(yè)眾多計(jì)量單位中確定用貨幣為單位進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量。貨幣作為會計(jì)信息的統(tǒng)一計(jì)量單位,有利于不同企業(yè)、不同行業(yè)用同一口徑衡量反映其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,但在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)中,通過貨幣反映的價(jià)值信息已不足以甚至于不主要是管理者和投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù),諸如創(chuàng)新能力、客戶滿意度、市場占有率、虛擬企業(yè)創(chuàng)建速度等表現(xiàn)企業(yè)競爭力方面的指標(biāo),更能代表一個(gè)企業(yè)未來的獲利能力,它們不能在報(bào)表上用貨幣來表示。同時(shí),隨著知識創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)生了以電子商務(wù)為代表的新的商務(wù)模型,對無形資產(chǎn)(特別是知識產(chǎn)權(quán))、人力資源的計(jì)量、對高級專門技術(shù)人員和高級管理人員價(jià)值的計(jì)量、對高科技企業(yè)潛在的高額風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的計(jì)量、對通貨膨脹的計(jì)量等方面,成為當(dāng)前的一個(gè)突出問題,此外,電子貨幣、數(shù)字貨幣的出現(xiàn),也對貨幣計(jì)量假設(shè)產(chǎn)生深刻的影響。
因此,會計(jì)上單一貨幣計(jì)量的體系正在經(jīng)受在計(jì)算機(jī)處理環(huán)境變化而帶來的挑戰(zhàn)。會計(jì)上除采用貨幣計(jì)量外,對有些特別會計(jì)事項(xiàng)可考慮采用利于財(cái)務(wù)決策的某些量化指標(biāo),使財(cái)務(wù)決策的衡量指標(biāo)多元化。另外,正在日益發(fā)展的在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的電子商務(wù),其結(jié)算的支付手段是網(wǎng)上電子支付,即不需要現(xiàn)金、支票、匯票等紙質(zhì)票據(jù),而是直接將購貨款從企業(yè)帳號或個(gè)人信用卡上支付給對方。這將預(yù)示著現(xiàn)金、支票、匯票等支付手段將逐步退出資金流通領(lǐng)域,也預(yù)示著企業(yè)間的結(jié)算將會進(jìn)入高速高效和低成本的時(shí)代。
5、對會計(jì)目標(biāo)。傳統(tǒng)的會計(jì)目標(biāo)是對會計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算,提供反映會計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動的信息,其反映的形式是以會計(jì)報(bào)表形式來反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動結(jié)果的,反映的內(nèi)容是傳統(tǒng)會計(jì)六要素在經(jīng)營過程中的變化和結(jié)果。在當(dāng)今的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識和信息作為一種全新的資本,作一種關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程,企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)效益的提高越來越依賴于知識和創(chuàng)新,因此,知識資產(chǎn)、人力資產(chǎn)將在企業(yè)資產(chǎn)中的地位越來越重要。
因此,在企業(yè)對外報(bào)送會計(jì)報(bào)表時(shí),應(yīng)將知識資本和人力資源作為主要資產(chǎn)項(xiàng)目加以重點(diǎn)列示。反映的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)由關(guān)心“創(chuàng)造未來有利現(xiàn)金流動的能力”,轉(zhuǎn)向關(guān)心“知識資本擁有量及其增進(jìn)的能力”。為改變原來定期報(bào)送一元化報(bào)表的形式,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立集電子交易、核算處理、信息隨機(jī)查詢于一體的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),實(shí)時(shí)地滿足不同層次的報(bào)表使用者對企業(yè)會計(jì)信息的多元要求,深化會計(jì)目標(biāo)的要求。
6、對會計(jì)要素。會計(jì)要素是對會計(jì)對象的基本分類,是會計(jì)對象的具體化。傳統(tǒng)會計(jì)的六大要素符合現(xiàn)行會計(jì)核算的要求,適合工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代會計(jì)核算的需要。但是在21世紀(jì)的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)增加了許多新的業(yè)務(wù)內(nèi)容,會計(jì)核算的對象發(fā)生了許多根本性的變化,以各項(xiàng)無形資產(chǎn)為代表的知識資產(chǎn)和人力資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中的比例不斷上升,財(cái)務(wù)資產(chǎn)比例呈不斷下降的趨勢。企業(yè)的資本中心正由貨幣資本向智力資本轉(zhuǎn)化,企業(yè)會計(jì)正向構(gòu)建智力資本為中心的新會計(jì)體系,因此,必須對會計(jì)對象的具體內(nèi)容進(jìn)行重新分類,會計(jì)要素也將隨之改變。
在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和知識為基礎(chǔ)的新會計(jì)體系中,企業(yè)的資產(chǎn)要素應(yīng)由財(cái)務(wù)資產(chǎn)、知識資產(chǎn)和人力資產(chǎn)三部分組成。財(cái)務(wù)資產(chǎn)主要由流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)構(gòu)成,知識資產(chǎn)由知識產(chǎn)權(quán)和專有知識組成,人力資產(chǎn)指人力資源資本化,將人力資源轉(zhuǎn)化為會計(jì)資產(chǎn)予以確認(rèn)。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論,確立產(chǎn)權(quán)要素,將業(yè)益和所有者權(quán)益產(chǎn)權(quán)化,知識和人力資源產(chǎn)權(quán)化,共同分享企業(yè)的勞動剩余。由此,將企業(yè)的會計(jì)要素可以重新分為資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、剩余、收入、成本費(fèi)用、利潤六個(gè)要素,以充分提示以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和智力資本為中心的知識會計(jì)體系的核算內(nèi)容。
我國自20世紀(jì)80年代引進(jìn)案例教學(xué)法以來,隨著人們對“會計(jì)是一項(xiàng)管理活動”的逐漸認(rèn)識和會計(jì)素質(zhì)教育的普遍開展,案例教學(xué)法已經(jīng)在高等院校的會計(jì)教學(xué)實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。實(shí)踐證明,案例教學(xué)法在培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力,實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性方面所起的積極作用是有目共睹的。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用,會計(jì)信息系統(tǒng)課程成為會計(jì)專業(yè)的一門重要專業(yè)課程,會計(jì)信息系統(tǒng)課程的教學(xué)應(yīng)同樣重視案例教學(xué)法的運(yùn)用,培養(yǎng)出實(shí)踐能力強(qiáng)并具有開拓創(chuàng)新意識的會計(jì)信息化人才。但遺憾的是,在會計(jì)信息系統(tǒng)理論教學(xué)中,案例教學(xué)法還遠(yuǎn)未得到廣泛應(yīng)用。
筆者在中國期刊網(wǎng)上以“會計(jì)電算化”、“會計(jì)信息系統(tǒng)”、“案例”、“案例教學(xué)”等為關(guān)鍵字檢索了自1990年以來會計(jì)電算化或者會計(jì)信息系統(tǒng)教學(xué)方面的論文,共找到相關(guān)論文39篇,發(fā)現(xiàn)貫以“會計(jì)電算化案例教學(xué)”名稱的論文不少,但查閱其內(nèi)容,基本上全部都是有關(guān)會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的,基本上沒有真正涉足會計(jì)信息系統(tǒng)理論教學(xué)的。這說明案例教學(xué)法在會計(jì)信息系統(tǒng)理論教學(xué)中還遠(yuǎn)未得到重視和應(yīng)用,當(dāng)然也不排除有的教師在教學(xué)實(shí)踐中確實(shí)有應(yīng)用,但是沒有對其在理論高度上進(jìn)行概括和總結(jié)。而且目前教師對會計(jì)信息系統(tǒng)案例教學(xué)的理解也各有千秋,如有的教師將案例教學(xué)理解為例題講解,有的將案例教學(xué)理解為單位情況介紹,有的將案例教學(xué)理解為程序設(shè)計(jì)(陳旭,2008)[1],還有的將會計(jì)軟件的操作實(shí)驗(yàn)理解為案例教學(xué)(苗娟,2010[2];程翠鳳,2007[3])……,如此種種,不一而足。這種現(xiàn)狀固然與當(dāng)前高校會計(jì)信息系統(tǒng)課程教學(xué)內(nèi)容的不規(guī)范有關(guān),但也與教師對會計(jì)信息系統(tǒng)案例教學(xué)的理解和立足點(diǎn)不同不無關(guān)系。因此,我們有必要在理論上對這一教學(xué)方法的應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)和思考,以期對會計(jì)信息系統(tǒng)理論課程教學(xué)方法的豐富提供一些建設(shè)思路。
會計(jì)信息系統(tǒng)理論課程教學(xué)的特點(diǎn)
會計(jì)信息系統(tǒng)不僅是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,而且是一門集現(xiàn)代信息技術(shù)、會計(jì)理論、管理學(xué)等于一體的跨學(xué)科、交叉性、邊緣型課程,同時(shí)又是一門會計(jì)專業(yè)理論、方法與實(shí)踐相融合的課程。理論課程的內(nèi)容本身就比較復(fù)雜、抽象、不易理解,其教學(xué)活動存在以下特點(diǎn):
(1)會計(jì)信息系統(tǒng)中的問題和爭議很少只有唯一正確的確定性答案(Hurt,2009)[4]。這一點(diǎn)與會計(jì)專業(yè)的其他專業(yè)課程顯著不同,因此,為了應(yīng)對實(shí)務(wù)中的各種問題,我們要幫助學(xué)生發(fā)展職業(yè)判斷和培養(yǎng)分析、解決“開放性問題”的能力,而培養(yǎng)這一能力最有效的途徑和方法就是案例分析法。案例分析法重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和解決問題的能力。由于案例教學(xué)不重視尋找正確答案①,重視的是得出結(jié)論的思考過程及解決問題的方法,因而可以培養(yǎng)學(xué)生分析、解決開放性問題的能力。教科文組織曾就案例研究、研討會、課堂講授等管理教學(xué)法教學(xué)功能的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果表明:案例研究在所有教學(xué)方法中,對分析能力的培養(yǎng)居第一位,在知識傳授、學(xué)生對知識的接受程度、知識保留的持久性占第二位,在人際關(guān)系能力培養(yǎng)方面占第四位。
(2)會計(jì)信息系統(tǒng)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,而在校學(xué)生經(jīng)歷有限,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍缺乏。案例教學(xué)法為學(xué)生在短時(shí)期內(nèi)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供了一條較好的途徑。案例是指具體事例,往往來自于現(xiàn)實(shí)世界的第一手資料,案例教學(xué)通過案例事實(shí)提供了教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)之間聯(lián)系的橋梁。它將現(xiàn)實(shí)生活中曾經(jīng)發(fā)生的或正在發(fā)生的沖突、矛盾和危機(jī)事件作為教學(xué)案例引入課堂,使學(xué)生置身于案例背景和角色之中,迅速地積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。著名教育家杜威曾說過:最好的教學(xué),就是牢牢記住學(xué)校教材和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)二者相互聯(lián)系的必要性,使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度,習(xí)慣于尋找這兩方面的接觸點(diǎn)和相互聯(lián)系。由此可見,案例教學(xué)法作為聯(lián)系教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的橋梁,其開放的思維是非常適合會計(jì)信息系統(tǒng)理論課程教學(xué)內(nèi)容及特點(diǎn)的。會計(jì)信息系統(tǒng)理論課程應(yīng)重視案例教學(xué)法的運(yùn)用,全面啟發(fā)學(xué)生的思維,培養(yǎng)出動手能力強(qiáng)并具有開拓創(chuàng)新精神的會計(jì)人才。
案例教學(xué)目標(biāo)
案例教學(xué)的目標(biāo)及案例的選擇與課程教學(xué)內(nèi)容及人才培養(yǎng)目標(biāo)息息相關(guān)。由于目前國內(nèi)各高校在會計(jì)信息系統(tǒng)課程的教學(xué)內(nèi)容上尚未統(tǒng)一規(guī)范,因此,案例教學(xué)的目標(biāo)也有待明確。目前關(guān)于會計(jì)信息系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容,國內(nèi)可以分為兩大類:一類是側(cè)重于會計(jì)信息系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)和開發(fā);另一類是側(cè)重于會計(jì)信息系統(tǒng)的分析和應(yīng)用。由于社會分工的高度專業(yè)化,會計(jì)(財(cái)務(wù))軟件市場日趨成熟,商品化會計(jì)軟件功能越來越完善,通用化程度越來越高。作為本科會計(jì)專業(yè)的學(xué)生,會計(jì)信息系統(tǒng)的培養(yǎng)目標(biāo)不是成為一名現(xiàn)實(shí)的軟件開發(fā)人員,而是掌握會計(jì)信息系統(tǒng)基本理論,流程和功能結(jié)構(gòu),會計(jì)信息系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施方面的知識,能夠參與系統(tǒng)開發(fā)的一般過程和參與系統(tǒng)管理,熟練操作財(cái)務(wù)軟件。這就好比一個(gè)汽車司機(jī)最好能夠了解汽車的大概構(gòu)造和基本工作原理,卻不一定會設(shè)計(jì)研發(fā)、制造汽車一樣。所以會計(jì)信息系統(tǒng)案例教學(xué)的目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用會計(jì)信息系統(tǒng)基本原理和方法分析解決應(yīng)用問題的能力。以此為目標(biāo),課程教學(xué)內(nèi)容可以包括會計(jì)信息系統(tǒng)基本概念與原理,分析與設(shè)計(jì)方法,會計(jì)信息系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)等。在理論教學(xué)的同時(shí)安排上機(jī)實(shí)驗(yàn)課程,使學(xué)生掌握常見會計(jì)軟件(如用友、金蝶)的操作流程與使用方法,能夠應(yīng)用會計(jì)軟件進(jìn)行日常賬務(wù)處理。我們的研究對象是會計(jì)信息系統(tǒng)理論課程,不涉及上機(jī)實(shí)驗(yàn)。
實(shí)施案例教學(xué)的幾個(gè)關(guān)鍵問題
1案例類型設(shè)計(jì)。在案例教學(xué)法中,由于案例是課堂教學(xué)的重要組成內(nèi)容,因此案例的設(shè)計(jì)應(yīng)該與教學(xué)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。按教學(xué)環(huán)節(jié)可以將案例分為3類:①課堂引導(dǎo)案例。這類案例以教師課堂講授為主,案例作用在于講清原理,給出分析過程,得出分析結(jié)論,發(fā)揮理解、加深記憶的功能。例如,在闡述會計(jì)信息系統(tǒng)的概念時(shí),可以設(shè)計(jì)一個(gè)案例,說明現(xiàn)實(shí)商務(wù)世界中的會計(jì)信息系統(tǒng),并和學(xué)生討論會計(jì)信息系統(tǒng)的形式和基本功能,以加深學(xué)生對AIS的理解和記憶。②課堂討論案例。這類案例以學(xué)生討論為主,教師引導(dǎo)為輔,重在理論和方法的應(yīng)用,可以發(fā)揮鍛煉學(xué)生分析、解決問題能力的功能。例如在講授會計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施時(shí),可以將某企業(yè)實(shí)施AIS的真實(shí)過程作為案例,介紹實(shí)施過程,評價(jià)實(shí)施效果,分析存在的問題。③課外思考案例。這類案例以學(xué)生自我研究為主,重在應(yīng)用,發(fā)揮鞏固課堂所學(xué)知識,提高應(yīng)用能力的功能。
2案例的選擇。案例的選擇是案例描述和分析的前提,也是案例教學(xué)能否成功的關(guān)鍵因素。案例的選擇需要考慮:①案例是為教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的。案例教學(xué)法始終是完成教學(xué)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和途徑,案例不應(yīng)也不能取代教學(xué)內(nèi)容。案例情景設(shè)計(jì)、問題的分析解決不能脫離特定的教學(xué)內(nèi)容而進(jìn)行。大型教學(xué)案例的選用要擇其要旨,舍棄細(xì)枝末節(jié),使教學(xué)案例真正起到有效促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)的作用。②案例應(yīng)是現(xiàn)實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理的寫照。案例教學(xué)法的成功運(yùn)用關(guān)鍵在于“真實(shí)情景為本的案例”(Donham,1923)。越是現(xiàn)實(shí)的事物,越讓人感到親近。會計(jì)信息系統(tǒng)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,國內(nèi)外企業(yè)會計(jì)信息化的實(shí)踐發(fā)展非常之快,內(nèi)容也非常的豐富,這些現(xiàn)實(shí)當(dāng)中企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐成果,很容易激起同學(xué)的興趣和共鳴,激發(fā)參與討論的熱忱。③案例分析不限定唯一的結(jié)論與結(jié)果。會計(jì)信息系統(tǒng)中的許多問題是沒有唯一確定答案的,解決問題的方法可以多種多樣。除教學(xué)引導(dǎo)案例目的在于導(dǎo)出基本概念、基本原理和基本方法之外,其他類型的案例都可以不以追求唯一的結(jié)果為目的,主要在于誘發(fā)學(xué)生產(chǎn)生爭議和討論。④案例的設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置可引發(fā)思考的“陷阱”。在案例設(shè)計(jì)的過程中,可以針對會計(jì)軟件的控制重點(diǎn)和容易出錯(cuò)的地方,設(shè)計(jì)一些“陷阱”,讓學(xué)生在糾正錯(cuò)誤的過程中更加深刻地體會理論教學(xué)內(nèi)容。例如在講授總賬子系統(tǒng)的出納簽字功能時(shí),可以設(shè)計(jì)一個(gè)案例,某同學(xué)執(zhí)行出納簽字時(shí),軟件出現(xiàn)提示“沒有符合條件的憑證”,問題可能出在什么地方,應(yīng)當(dāng)如何處理?引導(dǎo)學(xué)生分析可能出問題的環(huán)節(jié),以及如何解決。在分析討論的過程中,同學(xué)們更加深刻地理解了總賬系統(tǒng)中如何通過程序來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計(jì)控制,以及業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的關(guān)系。再例如總賬系統(tǒng)中記賬憑證修改,對錯(cuò)誤記賬憑證的修改要識別錯(cuò)誤憑證所處的環(huán)節(jié),位于不同環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤憑證有不同的修改方法。針對這一教學(xué)內(nèi)容,可以設(shè)計(jì)一個(gè)案例“陷阱”,分析如何修改不同環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤憑證,使同學(xué)們理解記賬的含義及作用,掌握錯(cuò)誤記賬憑證的不同修改方法,也更深刻地領(lǐng)會軟件設(shè)計(jì)中流程和數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,對課程教學(xué)內(nèi)容也有了更為深刻的印象。
3案例的來源。案例教學(xué)的成功取決于案例庫的質(zhì)量。而案例來源是案例庫建設(shè)的關(guān)鍵問題,會計(jì)信息系統(tǒng)案例主要來自于:①深入企業(yè)單位調(diào)研,收集實(shí)踐工作中的會計(jì)信息化案例。應(yīng)鼓勵教師定期深入企事業(yè)單位調(diào)研或者參與社會兼職,一方面教師可以憑借自己所學(xué)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題,另一方面還可以在實(shí)際工作中收集相關(guān)資料,從中提取典型會計(jì)案例,豐富會計(jì)信息化教學(xué)案例庫建設(shè),充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。②從有關(guān)資料中獲取。例如從現(xiàn)有教材或者案例集中選取,或從報(bào)紙、報(bào)刊中摘錄,也可以從網(wǎng)上搜集。Internet的應(yīng)用使得教師從網(wǎng)絡(luò)可以獲得大量的資料,從中選擇有價(jià)值的資料經(jīng)過改編、提煉,形成案例。③教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容,參考有關(guān)資料,結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況,設(shè)計(jì)教學(xué)案例。④建立校際之間的合作,相互交流教學(xué)案例。⑤學(xué)生的上機(jī)實(shí)踐過程。上理論課的教師往往同時(shí)也擔(dān)任上機(jī)實(shí)驗(yàn)課的指導(dǎo)老師。學(xué)生在上機(jī)實(shí)驗(yàn)的過程當(dāng)中會遇到大量的問題,教師這時(shí)應(yīng)當(dāng)做一個(gè)有心人,注意收集學(xué)生遇到的問題,從中總結(jié)提煉,發(fā)掘有價(jià)值的典型問題,設(shè)計(jì)成為案例,在理論課堂上幫助學(xué)生從理論深度上理解和把握會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),對會計(jì)軟件的操作不僅能夠知其然,而且能夠知其所以然??傊咐男纬蛇^程本身就是一種專業(yè)探討研究活動,它要求教師除了擁有豐富的理論知識之外,還需要擁有整合理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能力。
4教學(xué)環(huán)節(jié)。以課堂討論案例為例,案例教學(xué)的一般程序可劃分為3個(gè)階段,6個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段是課前準(zhǔn)備階段,該階段要做好3個(gè)環(huán)節(jié)的工作:①根據(jù)教學(xué)內(nèi)容要求和學(xué)生實(shí)際,教師在課前選編典型案例,擬定討論題目和學(xué)習(xí)要求,事先印發(fā)給每個(gè)學(xué)生;②學(xué)生自主解讀案例;③在小組討論過程中相互啟迪,于開課之前即進(jìn)入案例內(nèi)容和案例角色。案例教學(xué)的成敗與準(zhǔn)備是否充分關(guān)系密切,為此不僅要給予充足的準(zhǔn)備時(shí)間,一般不少于一周,而且要真正調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維潛能。第二階段是課堂討論與辯論階段。該階段要做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:①進(jìn)入課堂教學(xué)后,教師進(jìn)一步通過多媒體和網(wǎng)絡(luò)手段補(bǔ)充案例背景和過程細(xì)節(jié)。小組派代表發(fā)言,就案例事實(shí)展開討論甚至爭論;②教師因勢利導(dǎo),及時(shí)引導(dǎo)討論熱點(diǎn),揭示各種論點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系,并進(jìn)行概括總結(jié)。第三階段是課后總結(jié)階段。課后學(xué)生繼續(xù)就案例爭論點(diǎn)進(jìn)行討論,并獨(dú)立撰寫案例分析材料。教師結(jié)合學(xué)生在案例討論中的表現(xiàn),客觀地對學(xué)生學(xué)習(xí)成績進(jìn)行考核。顯然在案例教學(xué)中,學(xué)生是主體,教師是關(guān)鍵,案例是基礎(chǔ)。這種課堂教學(xué)模式最大限度地增進(jìn)了學(xué)生主體的參與性、教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性、教學(xué)方法的靈活性及綜合能力養(yǎng)成與提升的可能性。
教學(xué)實(shí)踐及效果
作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的新建本科院校,廣東金融學(xué)院會計(jì)信息系統(tǒng)課程從2007年下半年開始,在本科課堂教學(xué)中實(shí)施以激活學(xué)生學(xué)習(xí)主體為主旨的案例教學(xué)改革,教學(xué)效果得到了學(xué)生的充分肯定,教學(xué)質(zhì)量得到了同行的認(rèn)同。同時(shí)學(xué)校也將案例教學(xué)改革作為強(qiáng)化文科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)學(xué)生分析解決問題能力的突破口。4年多的實(shí)踐表明,案例教學(xué)作為一種典型的師生互動,研究性教學(xué)模式已取得明顯效果,它能夠有效克服傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端,是創(chuàng)新本科課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)有效性和培養(yǎng)會計(jì)應(yīng)用型人才的有效途徑。其效果表現(xiàn)在:
(1)激活了學(xué)習(xí)主體,學(xué)生學(xué)習(xí)主動性大大增強(qiáng),積極性顯著提高。案例教學(xué)主張“案例分析—學(xué)生主體”的教學(xué)理念,對于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識,激發(fā)學(xué)生的思維火花和求知欲望具有非常明顯的作用。自從課堂引入案例教學(xué)法后,教學(xué)氣氛明顯活躍,學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性明顯提高,從而達(dá)到了優(yōu)化課程教學(xué)效果,提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
(2)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,分析解決實(shí)踐問題的能力大大提高。過去學(xué)生在上機(jī)實(shí)驗(yàn)中只能按部就班,按操作指導(dǎo)一步一步地做,遇到問題時(shí)就沒有辦法解決了,對上機(jī)操作內(nèi)容只知其然,不知其所以然。學(xué)習(xí)的理論知識與實(shí)驗(yàn)內(nèi)容是相互脫節(jié)的。案例教學(xué)后,由于在課堂理論教學(xué)中大量引入上機(jī)實(shí)驗(yàn)形成的案例,來培養(yǎng)學(xué)生以理論為指導(dǎo),分析問題、解決問題的能力,學(xué)生在教師的引導(dǎo)下,能夠?qū)⑺鶎W(xué)理論知識活學(xué)活用,聯(lián)系實(shí)際,解決問題。
(3)學(xué)習(xí)過程當(dāng)中學(xué)生快速積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
傳統(tǒng)會計(jì)模式一宜存在著缺陷,只不過在工業(yè)時(shí)代尚未顯示出嚴(yán)重弊端。事實(shí)上,會計(jì)準(zhǔn)則制定者一直在力圖修正這些缺陷,如近年來對金融衍生工具的計(jì)量開始采用公允價(jià)值,對企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境的重大變化,要求在財(cái)務(wù)報(bào)告的附注中予以揭示等等。會計(jì)信息使用者也發(fā)展了一些有價(jià)值的程序和方法,試圖來調(diào)整按現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則所提供的信息,以更好地為自身決策所用。然而,從目前的狀況來看,會計(jì)信息的有用性所遭致的懷疑并未減少,傳統(tǒng)會計(jì)模式一直受到批評。信息時(shí)代的到來,使得傳統(tǒng)的會計(jì)模式的弊端越來越凸顯,會計(jì)信息的變革勢在必行。本文試談?wù)勑畔r(shí)代的會計(jì)信息變革。
一、信息時(shí)代下信息的主要特征
1.信息量大,傳遞速度快。計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)的進(jìn)步,使得信息處理和傳遞的速度大大加快,效率迅速提高,而成本卻相對低廉,從而為擴(kuò)大信息處理和傳遞范圍,及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地處理和傳遞各種信息提供了可能。
2.知識成為最重要的信息,創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力成為企業(yè)和個(gè)人最重要的財(cái)富。在信息時(shí)代,人類所占有的知識存量以幾何級數(shù)的速度增長。信息時(shí)代的重要特征之一就是知識經(jīng)濟(jì)取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)。未來企業(yè)之間的竟?fàn)帲侵R創(chuàng)新的競爭,誰掌握了先進(jìn)的技術(shù),誰就能在競爭中搶得先機(jī)。
3.金融市場、商品市場對信息的依賴日益加強(qiáng)。有效信息的高效率低成本流動將降低資本市場的融資成本,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。在高度發(fā)展的信息時(shí)代,半強(qiáng)式乃至強(qiáng)式有效的資本市場將成為現(xiàn)實(shí)。這是因?yàn)椋阂环矫鎻?qiáng)大的信息處理和傳遞能力為市場參與者獲得所需要的任何信息提供了技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ);另一方面,市場參與者對信息的需求,將促使信息提供者采用一切方法來滿足用戶的需要。這也是會計(jì)信息變革的直接動力。在強(qiáng)式有效市場上,所交易的金融資產(chǎn)將反映所有的有效信息,任何投資者都不能憑借這些信息獲得超額利潤(不排除因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)變動而導(dǎo)致的投資者的超額利潤或損失)。
二、用戶對社會估息而求的變化
決策有用性常常被視為會計(jì)信息使用者的最終需求。在信息時(shí)代,會計(jì)信息的核心功能仍然是為投資者的決策提供服務(wù),因此決策有用性仍然是會計(jì)信息的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在:
1.要求披露的信息量或信息范圍不斷擴(kuò)大。使用者不僅要求披露財(cái)務(wù)信息、定量及確定性信息,還要求更多地披露非財(cái)務(wù)信息、定性及不確定性信息2.信息需求由通用逐漸轉(zhuǎn)為專用。未來的會計(jì)信息需求將呈現(xiàn)出多樣性、多元化等特點(diǎn)。1994年美國注冊會計(jì)師協(xié)會財(cái)務(wù)報(bào)告專門委員會發(fā)表的綜合報(bào)告指出,信息使用者需要且企業(yè)能夠提供的信息主要包括以下五類:①財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);②企業(yè)管理人員對財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析;③前瞻性信息;④關(guān)于管理部門和股東的信息;⑤企業(yè)的背景信息。
3.對信息的質(zhì)量要求越來越高。信息的質(zhì)量是其相關(guān)性和可靠性的函數(shù)。然而,可靠性和相關(guān)性在某些環(huán)境下卻往往發(fā)生沖突。提高未來會計(jì)信息的質(zhì)量就是要解決這一沖突,特別是要滿足用戶對信息相關(guān)性的要求。
三、會計(jì)信息變革的趨勢
在信息時(shí)代,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性水平大為提升。現(xiàn)行的會計(jì)模式無法完整地反映出企業(yè)的整體資源和生產(chǎn)力,也難以反映企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性環(huán)境,需要進(jìn)行根本性的變革。
1.會計(jì)理念需要更新。會計(jì)賴以建立和存在的基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是會計(jì)的理性觀念,即人們對會計(jì)的理性認(rèn)識。這些理性認(rèn)識構(gòu)成了會計(jì)的前提條件,包括成文的會計(jì)假設(shè)和不成文的會計(jì)慣例及思維方式。二是會計(jì)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),即會計(jì)信息的載體和會計(jì)處理的技術(shù)手段。會計(jì)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)是保證會計(jì)理性觀念得以實(shí)施的前提,是會計(jì)理性觀念更新發(fā)展的制約因素。信息時(shí)代下先進(jìn)的信息技術(shù)是會計(jì)理性觀念變革的物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面,信息技術(shù)等無形資產(chǎn)將成為企業(yè)管理的核心,從而突出了對無形資產(chǎn)的計(jì)量;另一方面,發(fā)達(dá)的信息收集、分析和檢索網(wǎng)絡(luò),將使得一些新的會計(jì)處理方法和程序成為可能。我們對未來的會計(jì)理念可作出如下預(yù)測:公允價(jià)值會計(jì)將取代歷史成本會計(jì);會計(jì)要素將具有多種計(jì)量屬性;傳統(tǒng)的會計(jì)假設(shè)將受到挑戰(zhàn)。
2.未來會計(jì)信息系統(tǒng)將成為以計(jì)算機(jī)為中心,高速傳遞和處理信息的信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是一個(gè)高度集成的系統(tǒng),它將成為企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中心。
3.信息將以多維化、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)滿足用戶的需求。未來的經(jīng)濟(jì)活動可實(shí)時(shí)地記錄和處理,信息使用者可以通過聯(lián)網(wǎng)的方式直接進(jìn)人企業(yè)的管理信息系統(tǒng),及時(shí)、有效地選取、分析所需的信息,滿足其決策需要。用戶可以隨時(shí)獲取企業(yè)任一時(shí)點(diǎn)、任一時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)告,會計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性將得到統(tǒng)一。
一、問題提出
從宏觀的角度看,企業(yè)(特別是股份公司)提供的會計(jì)信息是一種"社會公共產(chǎn)品"。會計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會價(jià)值的評價(jià)、政府對微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政建設(shè)等,都密切相關(guān)。因此,企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量,不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序。我國著名會計(jì)學(xué)家楊時(shí)展教授提出的“天下欲亂計(jì)先亂,天下欲治計(jì)乃治”精辟見解,警示我們必須高度重視企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量問題。
會計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,是對會計(jì)的基本要求。然而,我國企業(yè)的會計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng),已經(jīng)顯現(xiàn)。因而,有效解決會計(jì)信息失真問題,成為我國會計(jì)界、經(jīng)濟(jì)界乃至我國政府面臨的重大課題。
從會計(jì)信息失真現(xiàn)象產(chǎn)生伊始,人們責(zé)備的目光就投向了屬于企業(yè)管理體系組成部分的會計(jì)工作,以及用來規(guī)范企業(yè)會計(jì)行為的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度本身。然而,會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定者和企業(yè)會計(jì)工作者的艱苦努力,卻末能根本扭轉(zhuǎn)會計(jì)信息失真的局面。這使得我們不得不去反思造成企業(yè)會計(jì)信息失真這一頑癥的真正原因,以便“對癥下藥”。
筆者認(rèn)為,站在理論研究的角度,科學(xué)界定會計(jì)信息“具真(具有真實(shí)性)”與“失真(失去真實(shí)性)”的判斷標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)識會計(jì)信息質(zhì)量問題的前提條件;從不同經(jīng)濟(jì)層面分析制約、左右會計(jì)信息質(zhì)量的主要因素,才是解決會計(jì)信息失真的關(guān)鍵。
二、理論前提:會計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn)
1.主要會計(jì)準(zhǔn)則對會計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解
在會計(jì)的發(fā)展過程中,即使在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,會計(jì)信息失真現(xiàn)象都不同程度地存在。因此,各國,特別是西方國家,都十分重視會計(jì)信息“真實(shí)性”問題的理論研究,并試圖界定“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的含義。
為明確會計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASB)于1980年5月了第2號“財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告”——《會計(jì)信息的質(zhì)量特征》。在該公告中,F(xiàn)ASB正式將“反映真實(shí)性(representationalfaithfulness)”作為會計(jì)信息的質(zhì)量特征之一,并確立了關(guān)于會計(jì)信息“真實(shí)性”的以下觀點(diǎn):①認(rèn)為真實(shí)性“就是一項(xiàng)數(shù)值或說明符合它意在反映的現(xiàn)象”。②認(rèn)為反映真實(shí)性與"可核性"、“立性”等共同構(gòu)成會計(jì)信息的“可靠性”,而可靠性是會計(jì)信息的兩個(gè)主要質(zhì)量特征之一。③反映真實(shí)性存在“反映真實(shí)性的程度”、“精確和不肯定性”“偏向的影響”、“完整性”等問題。該公告分別進(jìn)行了闡述。
國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(FASC)在1989年7月的《編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中,將“真實(shí)反映”作為“可靠性”質(zhì)量特征的首要內(nèi)容,并認(rèn)為:①“信息要可靠,就必須真實(shí)反映其所擬反映或理當(dāng)反映的交易或事項(xiàng)”。②由于“所應(yīng)計(jì)量的交易或事項(xiàng)的鑒定,或是能夠確切傳達(dá)相應(yīng)信息的計(jì)量和列報(bào)技術(shù)的設(shè)計(jì)與運(yùn)用,存在內(nèi)在困難”,所以“大多數(shù)財(cái)務(wù)信息都可能存在不足以真實(shí)反映所擬反映情況的風(fēng)險(xiǎn)”。國際會計(jì)準(zhǔn)則沒有正面界定會計(jì)信息“真實(shí)性”之所指。
我國《企業(yè)會計(jì)制度(2001)》將“真實(shí)性”作為企業(yè)提供會計(jì)信息的首要原則,要求“會計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量”。但其并未解釋會計(jì)核算所要求的“真實(shí)性”的實(shí)質(zhì)性含義。
據(jù)此可以得出關(guān)于會計(jì)信息“真實(shí)性”標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)初步結(jié)論:①盡管不同機(jī)構(gòu)頒布的會計(jì)準(zhǔn)則都明確要求會計(jì)信息具有“真實(shí)性”,但其各自對會計(jì)信息“真實(shí)性”含義的理解并不完全一致。會計(jì)信息的“真實(shí)性”含義值得進(jìn)一步研究。②不同的會計(jì)準(zhǔn)則制定者總是將對會計(jì)信息的"真實(shí)性"要求與會計(jì)信息的“可靠性”質(zhì)量特征聯(lián)系起來進(jìn)行理解,認(rèn)為只有具有“真實(shí)性”的信息才是可靠的,可靠的信息首先必須是真實(shí)的。會計(jì)信息的“反映真實(shí)”特征存在“程度”問題與“風(fēng)險(xiǎn)”問題。也就是說,會計(jì)信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行反映的真實(shí)程度在不同時(shí)間和不同空間具有差別,會計(jì)信息完全真實(shí)地“再現(xiàn)”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的要求具有“風(fēng)險(xiǎn)性”。
2.“絕對真實(shí)”與“相對真實(shí)”概念的存在
正是由于會計(jì)信息“反映真實(shí)”的“風(fēng)險(xiǎn)”問題,因而有必要區(qū)分會計(jì)信息“絕對真實(shí)”與“相對真實(shí)”的不同要求。
會計(jì)信息"絕對真實(shí)"是指會計(jì)信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動本來面目的"再現(xiàn)"。這種"絕對真實(shí)"是會計(jì)信息對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,在“百分之百“程度上的原本表現(xiàn)。實(shí)際上,絕對真實(shí)只是一種理論上的“真實(shí)性“。而且,絕對真實(shí)的會計(jì)信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計(jì)信息。
“相對真實(shí)”是指會計(jì)信息對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動基本特征的準(zhǔn)確描述,其以“不歪曲”企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況為基本判別標(biāo)準(zhǔn)。相對真實(shí)是一種現(xiàn)實(shí)的“真實(shí)性“。在會計(jì)實(shí)務(wù)中,相對真實(shí)的判別標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其會計(jì)信息的“合法性“,即會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告是否依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度等法規(guī)制度來進(jìn)行,是否符合會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。因而,相對真實(shí)也可稱為“合法性真實(shí)“。對于投資者等會計(jì)信息使用者而言,會計(jì)信息符合“合法性真實(shí)“要求,則達(dá)到了”可接受真實(shí)程度“。
區(qū)分“絕對真實(shí)“與”相對真實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)的意義在于:
第一,對于會計(jì)學(xué)者、會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定者而言,“絕對真實(shí)”是其追求的一種“境界”,一種終極目標(biāo)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定的最高目標(biāo),就是制定出在確保實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)前提下,能夠產(chǎn)生“絕對真實(shí)”信息的會計(jì)行為標(biāo)準(zhǔn)。追求“絕對真實(shí)”,正是不斷優(yōu)化會計(jì)準(zhǔn)則,不斷提高會計(jì)制度質(zhì)量的動力。
第二,“相對真實(shí)”是會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定的最低要求,也是對會計(jì)實(shí)務(wù)處理的基本要求。就會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定者而言,其制定的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度必須能夠?qū)е隆跋鄬φ鎸?shí)”的信息。否則,依據(jù)其會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度所提供的信息歪曲了“企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動基本特征”,其所制定的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度本身就存在“質(zhì)量”問題。
第三,對于會計(jì)實(shí)務(wù)工作者而言,會計(jì)信息“真實(shí)性”意味著其必須依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度要求,處理和提供會計(jì)信息,達(dá)到“合法性真實(shí)”的要求。實(shí)際上,會計(jì)人員只要嚴(yán)格而準(zhǔn)確地按會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度規(guī)范處理會計(jì)業(yè)務(wù),提供會計(jì)報(bào)告,其行為和結(jié)果都應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是“合法”的,其會計(jì)信息也是“相對真實(shí)”的。以“絕對真實(shí)”信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來要求會計(jì)實(shí)務(wù)工作者,既不現(xiàn)實(shí),也無必要。
3.對會計(jì)信息真實(shí)性的基本把握
用量化標(biāo)準(zhǔn)看待會計(jì)信息的真實(shí)性,它本身不可能是一個(gè)絕對數(shù),而是一個(gè)合理的“區(qū)間值”。這個(gè)區(qū)間值的上限是"絕對真實(shí)程度",下限是"可接受真實(shí)程度"(即合法性真實(shí))。當(dāng)會計(jì)信息質(zhì)量低于“可接受真實(shí)程度”(合法性真實(shí))時(shí),會計(jì)信息“失真”。對于會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定者,應(yīng)當(dāng)在“合法性真實(shí)”最低要求的基礎(chǔ)上,力求會計(jì)信息更高程度的“真實(shí)性”,這是由會計(jì)學(xué)者追求真理的科學(xué)研究精神、會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度制定者所肩負(fù)的歷史責(zé)任等所決定的;對于會計(jì)實(shí)務(wù)工作者,則必須便會計(jì)信息質(zhì)量達(dá)到“可接受真實(shí)程度”,符合“合法性真實(shí)”要求,這是由相關(guān)法律法規(guī)的剛性約束、會計(jì)工作者的職業(yè)道德等所決定的。
三、原因分析:違法性會計(jì)信息失真的根源解剖
從邏輯上講,不真實(shí)的會計(jì)信息都是"失真"的信息。在會計(jì)實(shí)務(wù)中,不符合會計(jì)準(zhǔn)則精神、不符合會計(jì)制度要求的會計(jì)信息,均屬于失真的會計(jì)信息。實(shí)際上,造成會計(jì)信息失真的原因多種多樣。從解決會計(jì)信息失真問題的目的出發(fā),有必要確定會計(jì)信息失真的“重點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。
筆者以為,區(qū)分“違法性會計(jì)信息失真”和“非違法性會計(jì)信息失真”十分必要。前者是指“蓄意造假”或“故意造成會計(jì)信息失真”的行為。這是我國當(dāng)前企業(yè)會計(jì)信息失真問題的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是需要“追根溯源”的主要方面。后者則是指“非故意的過失”、“會計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)”等原因所導(dǎo)致的會計(jì)信息失真由于企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)的存在和運(yùn)行與企業(yè)、與整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等具有千絲萬縷的聯(lián)系,因此,分析企業(yè)會計(jì)信息失真時(shí),應(yīng)將企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)置于整個(gè)企業(yè)管理體系中,將企業(yè)置于整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中進(jìn)行考察。
從宏觀層面分析會計(jì)信息失真的原因,主要是判斷企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)和環(huán)境狀況,這些因素對會計(jì)信息質(zhì)量的影響往往是根本性的。具體可以從以下方面加以判斷:①市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善程度。包括現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,產(chǎn)權(quán)關(guān)系制度的確立,通過市場優(yōu)化資源配置的理念,等等。②市場秩序的規(guī)范化程度。包括市場機(jī)制、市場規(guī)則、市場監(jiān)管制度體系及其執(zhí)行的有效性,等等。③投資者行為理性化程度。包括投資者群體的理性投資理念,投資風(fēng)險(xiǎn)防范與約束機(jī)制,等等。④法律約束的有效性。包括對資本市場各個(gè)參與者行為的法律約束,對資本市場監(jiān)管者的法律約束,對企業(yè)經(jīng)營行為的法律約束,對企業(yè)會計(jì)行為的法律約束,等等。
從微觀層面分析會計(jì)信息失真的原因,主要是判斷影響企業(yè)會計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)決定性因素是否以合理的方式存在,這些因素對會計(jì)信息質(zhì)量的影響是最為直接的。從企業(yè)角度進(jìn)行分析,分析的重點(diǎn)包括公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織管理機(jī)制、(現(xiàn)代大公司和集團(tuán)公司的)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)規(guī)制、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部控制體系、企業(yè)約束與激勵機(jī)制等;從企業(yè)會計(jì)角度進(jìn)行分析,分析的重點(diǎn)包括企業(yè)會計(jì)政策選擇機(jī)制、會計(jì)核算規(guī)范體系、會計(jì)信息質(zhì)量控制體系、會計(jì)信息質(zhì)量保證體系等。
筆者認(rèn)為,違法性會計(jì)信息失真的主要動因在于:
(1)市場經(jīng)濟(jì)制度的不完善為會計(jì)信息失真提供了環(huán)境條件。主要包括:①市場運(yùn)行過程中的人為因素大量存在;②市場管理者及監(jiān)管者的非理;③市場參與者的非市場經(jīng)濟(jì)意識。
(2)“人的有限理性”是會計(jì)信息失真的內(nèi)在動因。主要包括:①經(jīng)營者利益與產(chǎn)權(quán)所有者利益的矛盾;②經(jīng)營者約束機(jī)制失靈;③經(jīng)營者激勵機(jī)制不合理;④企業(yè)整個(gè)管理控制制度失效或虛設(shè),特別是內(nèi)部控制制度的缺陷。
(3)硬性法律法規(guī)制度的“軟約束”。主要包括:①執(zhí)法不嚴(yán);②執(zhí)法不及時(shí);③對資本市場各參與者的法律約束失衡和軟化。
四、基本結(jié)論,建議與思考
對于處于轉(zhuǎn)型期間的我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)信息失真的危害很可能是災(zāi)難性的。因此,治理我國企業(yè)會計(jì)信息失真問題刻不容緩。筆者的分析研究結(jié)論表明,目前我國企業(yè)存在的會計(jì)信息失真現(xiàn)象,其主要根源尚不在會計(jì)系統(tǒng)與會計(jì)制度本身,而是左右企業(yè)會計(jì)行為的深層次原因。為此,遏制和消除違法性會計(jì)信息失真,應(yīng)從以下幾方面著手:
1.加強(qiáng)市場環(huán)境和市場秩序的治理與整頓,以及建立科學(xué)、行之有效的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、管理制度和約束體系。
2.以企業(yè)作為獨(dú)立的市場主體為出發(fā)點(diǎn),建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效性。
3.以企業(yè)經(jīng)營者為核心,建立科學(xué)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制,界定以經(jīng)營者業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的經(jīng)營者權(quán)利、責(zé)任和利益合理的“制度安排”體系。
4.在進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度體系(包括會計(jì)法規(guī))的同時(shí),強(qiáng)化剛性法律法規(guī)的“硬約束”。
基于正在逐步建立但尚需進(jìn)一步完善的我國市場經(jīng)濟(jì)體制和末能真正規(guī)范運(yùn)作的市場化企業(yè)體系,我國的會計(jì)信息失真實(shí)際上也是一種意料之中的結(jié)果。筆者認(rèn)為,我國的會計(jì)制度改革正處于一個(gè)關(guān)鍵而又敏感的特殊時(shí)期。對于會計(jì)信息失真現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國會計(jì)制度改革的關(guān)系,必須予以正確認(rèn)識。
1.會計(jì)信息失真與會計(jì)制度建設(shè)之間不存在必然的“因果”關(guān)系。世界各國會計(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,低水準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計(jì)信息,但在高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度環(huán)境中,同樣也會存在會計(jì)信息失真問題。正如用質(zhì)量糟糕的菜刀肯定切不出樣式好看的菜來,用質(zhì)量上乘的菜刀卻也未必會切出漂亮的菜樣。在美國等會計(jì)準(zhǔn)則水平較高的國家或地區(qū),它們也十分重視會計(jì)信息失真問題,并往往通過極為嚴(yán)厲的法律法規(guī)來懲處違法性會計(jì)信息失真行為。
2.評價(jià)會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度建設(shè)成功與否的標(biāo)準(zhǔn),是看其能否適應(yīng)并促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的會計(jì)制度建設(shè),幾經(jīng)風(fēng)雨,但無論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期,其對于我國經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展與完善都起到了積極的促進(jìn)作用。我國會計(jì)制度對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大歷史貢獻(xiàn)是有目共睹的。
注冊會計(jì)師審計(jì)應(yīng)當(dāng)保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。審計(jì)人員實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是審計(jì)獨(dú)立性的核心與基礎(chǔ);審計(jì)人員形式上的獨(dú)立是獲取社會公眾相信審計(jì)人員實(shí)質(zhì)上獨(dú)立的根本保障。審計(jì)人員實(shí)質(zhì)與形式上獨(dú)立的整合,并通過審計(jì)團(tuán)體形式上的獨(dú)立將注冊會計(jì)師職業(yè)展現(xiàn)于社會公眾面前。公眾利益和公眾預(yù)期與信任,對注冊會計(jì)師職業(yè)具有重要意義,從公眾視角審視形式上的獨(dú)立,將有助于注冊會計(jì)師職業(yè)的繁榮。
一、注冊會計(jì)師審計(jì)公眾視角獨(dú)立性的理論基礎(chǔ)
關(guān)于獨(dú)立性的內(nèi)容被普通接受的觀點(diǎn)是美國注冊會計(jì)師協(xié)會職業(yè)道德委員會前任主席托馬斯·G·希金斯提出的,他認(rèn)為注冊會計(jì)師必須擁有的獨(dú)立性,實(shí)際上有兩種:事實(shí)上的獨(dú)立性和形式上的獨(dú)立性。上世紀(jì)二十年代以前,職業(yè)界重實(shí)質(zhì)輕形式。在業(yè)內(nèi)人士看來,事實(shí)上的獨(dú)立在任何情況下都絕對適用,涉及形式上的獨(dú)立性的規(guī)章所能帶來的好處都是微不足道的。直到1939年美國證券交易委員會審理一州際襪廠訴訟案后要求美國注冊會計(jì)師協(xié)會在職業(yè)道德準(zhǔn)則中,強(qiáng)調(diào)注冊會計(jì)師與被審計(jì)單位不得有任何形式上的利害關(guān)系時(shí)人們才開始重視形式上的獨(dú)立性。盡管從論述中我們看到了審計(jì)形式上獨(dú)立重要性的提高,但筆者認(rèn)為,在越來越強(qiáng)調(diào)人性溝通和信息交互的社會里,僅僅將形式上的獨(dú)立與實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立相提并論是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)上升一個(gè)高度。理由是:
(一)注冊會計(jì)師職業(yè)要實(shí)質(zhì)性地發(fā)揮其職能,為社會公眾認(rèn)可并接受是至關(guān)重要的。注冊會計(jì)師職業(yè)之所以存在,在于注冊會計(jì)師的工作能夠合理保證會計(jì)信息使用者確定已審會計(jì)報(bào)表及其他信息的可靠程度。如果社會公眾根本不相信注冊會計(jì)師群體,就不會相信他們的鑒證工作。獨(dú)立性正為注冊會計(jì)師群體獲取社會公眾的這種信任提供了合理保障,然而大多數(shù)公眾不可能深入注冊會計(jì)師群體內(nèi)部了解實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,只能從形式上窺探獨(dú)立性之一斑,因此形式上的獨(dú)立是溝通社會公眾與注冊會計(jì)師間的紐帶。
(二)以顧客為中心建立需求拉動型的產(chǎn)銷模式是社會普遍認(rèn)同的價(jià)值取向,將顧客滿意的管理哲學(xué)引入審計(jì)獨(dú)立性有利于注冊會計(jì)師職業(yè)地位的提高及營銷策略的開展。為收集審計(jì)證據(jù)而實(shí)施的審計(jì)程序如同實(shí)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn),社會公眾作為審計(jì)報(bào)告的直接使用者如同顧客,注冊會計(jì)師職業(yè)必須象對待上帝一樣以不可動搖的抱負(fù)運(yùn)用自身的知識為社會公眾服務(wù)。
(三)為公眾利益服務(wù)是社會對注冊會計(jì)師職業(yè)的要求,這除了暗示注冊會計(jì)師職業(yè)維護(hù)公眾利益的承諾之外,還強(qiáng)調(diào)公眾在注冊會計(jì)師職業(yè)中的利益。不僅如此,它還作為基本原則列入注冊會計(jì)師職業(yè)道德體系,這意味著在公眾利益與注冊會計(jì)師自身利益沖突時(shí)應(yīng)以公眾利益作為評判是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)為公眾利益服務(wù)是通過注冊會計(jì)師的獨(dú)立判斷實(shí)現(xiàn)的。獨(dú)立性的強(qiáng)弱程度決定了公眾利益的被保護(hù)程度。然而實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立表現(xiàn)為判斷上的不偏不倚,作為一種精神狀態(tài)它是無形和難以度量的,連注冊會計(jì)師自身都很難講清,社會公眾就更難把握了,形式上的獨(dú)立則是有形和可以觀察的。事實(shí)上社會公眾沒有能力也沒有必要探求審計(jì)實(shí)質(zhì)上是否獨(dú)立,只能直觀地了解注冊會計(jì)師形式上的獨(dú)立,進(jìn)而確定是否信任他們的審計(jì)意見。換句話說,形式上的獨(dú)立才是形成公眾信任的決定因素,同時(shí)還應(yīng)注意到,由于社會公眾和注冊會計(jì)師所處角度以及專業(yè)知識上的差異導(dǎo)致了兩者在審計(jì)獨(dú)立性的認(rèn)識上也有差別(見附表)。
從附表中不難看出,當(dāng)形式上的獨(dú)立與實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立不相一致時(shí),注冊會計(jì)師評價(jià)的依據(jù)是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立而社會公眾則更多考慮形式上的獨(dú)立。
以上筆者從不同側(cè)面分析了社會公眾在注冊會計(jì)師職業(yè)中的重要地位。公眾利益是其宗旨而公眾期望是其內(nèi)在動力。確定公眾視角雖然有利于注冊會計(jì)師職業(yè)重構(gòu),但此文的主旨在于倡導(dǎo)一種新的思路,從公眾的角度開展形象策略,以期注冊會計(jì)師職業(yè)地位的提高。
二、從公眾視角重構(gòu)注冊會計(jì)師的審計(jì)獨(dú)立觀
完整的獨(dú)立觀應(yīng)具備三個(gè)要素:誰需要獨(dú)立、如何保持獨(dú)立、向誰獨(dú)立。由于向誰獨(dú)立很明確且對公眾的理解沒有影響,筆者暫不作討論。前兩要素的簡單組合形成獨(dú)立性的四個(gè)方面:審計(jì)團(tuán)體形式上的獨(dú)立性、審計(jì)團(tuán)體實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性、審計(jì)人員實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性和審計(jì)人員形式上的獨(dú)立性。除了對獨(dú)立性的內(nèi)容重構(gòu)外,筆者的意圖還在于從公眾視角對其重要程度排序。(一)審計(jì)團(tuán)體的獨(dú)立性主要是形式上的獨(dú)立性,這是公眾關(guān)注的首要因素。審計(jì)團(tuán)體本身不具備判斷思維的能力因而基本無實(shí)質(zhì)上獨(dú)立之說(筆者認(rèn)為審計(jì)團(tuán)體實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立其實(shí)是全體審計(jì)人員形式和實(shí)質(zhì)上獨(dú)立的整合)。審計(jì)團(tuán)體的獨(dú)立性主要是形式上的獨(dú)立性。筆者認(rèn)為審計(jì)團(tuán)體形式上的獨(dú)立性有兩層含義:一是審計(jì)機(jī)構(gòu)組織上的獨(dú)立性,這要求會計(jì)師事務(wù)所乃至行業(yè)協(xié)會擁有自主經(jīng)營、行業(yè)管理的權(quán)力而不依附外界權(quán)力或利益上的支持,我國事務(wù)所的脫鉤改制正是審計(jì)團(tuán)體形式上獨(dú)立的完善,這使事務(wù)所長期依賴行政權(quán)力開展業(yè)務(wù)的狀況得以改變;二是指注冊會計(jì)師作為一門職業(yè)應(yīng)有的聲譽(yù),表現(xiàn)為社會公眾對注冊會計(jì)師職業(yè)的普遍印象和一般評價(jià),是深層次的形式獨(dú)立。社會公眾對注冊會計(jì)師職業(yè)的印象并非來自對注冊會計(jì)師及其職業(yè)的認(rèn)知,而是更多形成于大眾媒體的傳播效應(yīng)。部分公眾可能了解某些注冊會計(jì)師并予以高度評價(jià),但對整個(gè)注冊會計(jì)師職業(yè)的看法可能完全不同。當(dāng)他們在絕大多數(shù)情況下必須依賴不熟知的注冊會計(jì)師工作時(shí),起支配作用的是他們對注冊會計(jì)師職業(yè)的一般看法??梢娝茉扉L期良好的職業(yè)形象對獲取公眾信任至關(guān)重要。筆者認(rèn)為審計(jì)團(tuán)體形式上獨(dú)立的努力不僅有助于實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而且作為獨(dú)立性的最表層是社會公眾對注冊會計(jì)師職業(yè)認(rèn)知的起點(diǎn)。
(二)審計(jì)人員的獨(dú)立性,包括審計(jì)人員形式上的獨(dú)立性和審計(jì)人員實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性兩方面。前者要求審計(jì)人員與被審計(jì)單位沒有任何利益以及其它形式上的特殊關(guān)系,后者強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)中保持超然的態(tài)度。
審計(jì)人員形式上的獨(dú)立盡管也會影響社會公眾對該審計(jì)人員工作的直接評價(jià),但筆者認(rèn)為,相對公眾來說審計(jì)人員形式上的獨(dú)立退居其次,實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立才是關(guān)注的對象。
三、結(jié)束語
通過上述論述,筆者的觀點(diǎn)歸納如下:
(一)筆者提出從公眾視角重構(gòu)審計(jì)獨(dú)立性在于倡導(dǎo)注冊會計(jì)師職業(yè)營銷策略的改變,事實(shí)上就是一種實(shí)現(xiàn)注冊會計(jì)師職業(yè)與社會公眾融通的公關(guān)策略。
(二)筆者強(qiáng)調(diào)形式上獨(dú)立的重要性并不否認(rèn)實(shí)質(zhì)上獨(dú)立的基礎(chǔ)地位,更不是對形式上獨(dú)立的一味撥高,而是基于形式上的獨(dú)立是社會公眾能直接觸及的表層信息并構(gòu)成了社會公眾認(rèn)知審計(jì)獨(dú)立性的起點(diǎn)這一事實(shí)。由于公眾利益和公眾預(yù)期與信任對注冊會計(jì)師職業(yè)的重要性,筆者認(rèn)為從公眾視角審視形式上的獨(dú)立將有助于注冊會計(jì)師職業(yè)的繁榮。
關(guān)鍵詞:會計(jì)信息;失真;法制
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4117(2012)01-0132-01
《中華人民共和國會計(jì)法》第十三條的核心就是會計(jì)信息必須真實(shí)完整,只有真實(shí)完整的會計(jì)信息才能體現(xiàn)會計(jì)核算的最基本功能,即真實(shí)完整的反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動,為報(bào)表使用者提供有價(jià)值的信息。我國銀廣廈事件和美國安然事件,讓人們對會計(jì)信息失真的危害性有了深刻的認(rèn)識。
所謂會計(jì)信息失真,是指會計(jì)信息未能真實(shí)、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動。本文將從客觀和主觀兩方面,分析行政事業(yè)單位常見的會計(jì)信息失真問題,并探討通過完善會計(jì)法制等措施,解決會計(jì)信息失真的問題,進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量。
一、行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真分析
(一)客觀會計(jì)信息失真
客觀會計(jì)信息失真是指由會計(jì)核算原則與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)不相符等客觀因素導(dǎo)致的會計(jì)信息失真。這類失真一般源于法制本身設(shè)計(jì)不夠合理,導(dǎo)致在真實(shí)、合規(guī)的會計(jì)核算基礎(chǔ)上所編制的會計(jì)報(bào)表,也無法反映真實(shí)完整的會計(jì)信息。
1、收付實(shí)現(xiàn)制導(dǎo)致信息失真
按照規(guī)定,行政事業(yè)單位撥款經(jīng)費(fèi)的核算原則為收付實(shí)現(xiàn)制。但在收付實(shí)現(xiàn)制核算原則下,其所反映的會計(jì)信息會不完整、不真實(shí)。假設(shè)主管部門已批準(zhǔn)某行政單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元,即已明確,該項(xiàng)目的收入500萬元,但按照收付實(shí)現(xiàn)制原則,該單位只能按照實(shí)際撥款進(jìn)度逐筆確認(rèn)收入,在撥款全部到位之前,會計(jì)核算無法完整反映該項(xiàng)目的收入情況,導(dǎo)致會計(jì)信息不完整。
2、月末不結(jié)賬導(dǎo)致信息失真
按規(guī)定,行政事業(yè)單位年終結(jié)賬時(shí)將相關(guān)收支科目余額轉(zhuǎn)入“結(jié)余”;月末不結(jié)賬,相關(guān)收支金額按月累計(jì)滾存、年終結(jié)轉(zhuǎn)。這導(dǎo)致各月會計(jì)報(bào)表中“結(jié)余”項(xiàng)目無法反映經(jīng)費(fèi)實(shí)際結(jié)存情況,結(jié)余信息不真實(shí)。比如,某行政單位月報(bào)表中“結(jié)余”項(xiàng)目期末余額為100萬元,所反映的會計(jì)信息為該單位經(jīng)費(fèi)結(jié)余100萬元,但事實(shí)上可能已無經(jīng)費(fèi)結(jié)余、甚至超支,因?yàn)閷?shí)際經(jīng)費(fèi)結(jié)余為-50萬元。
(二)主觀會計(jì)信息失真
主觀會計(jì)信息失真是指相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而違背會計(jì)核算原則和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),進(jìn)行違規(guī)核算,而造成會計(jì)信息失真。這類失真一般源于相關(guān)人員的主觀故意或者過失,會計(jì)核算背離經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì),直接對外提供虛假會計(jì)信息。
1、出于逃避監(jiān)管的故意,在往來款中列收支
某些行政事業(yè)單位為逃避主管部門對其經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,在取得財(cái)政撥款以外的其他收入時(shí),故意不作收入核算,而是在應(yīng)付類科目中掛帳,然后從該科目借方直接列支費(fèi)用,或者在應(yīng)收類科目中列支費(fèi)用、年末與應(yīng)付類科目對沖。這種在往來款中列收支的行為,導(dǎo)致會計(jì)信息無法反映其真實(shí)的收支和往來情況。
2、由于疏于管理的過失,將超支部分掛往來
某些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識薄弱,資金使用計(jì)劃性不強(qiáng),在基本經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同存一個(gè)銀行賬戶的情況下,只要銀行有存款就只管使用,往往造成基本經(jīng)費(fèi)超支、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問題發(fā)生。這種問題一般源于疏于管理的過失;當(dāng)然,也不排除少數(shù)單位明知經(jīng)費(fèi)已快用完,仍然我行我素、照用不誤,導(dǎo)致超支。按規(guī)定,行政事業(yè)單位年終決算不能出赤字,在沒有上年結(jié)余可以彌補(bǔ)的情況下,只能將超支部分轉(zhuǎn)入應(yīng)收類科目掛帳。在此情況下,會計(jì)報(bào)表無法反映單位經(jīng)費(fèi)超支和應(yīng)收款項(xiàng)的真實(shí)情況,會計(jì)信息嚴(yán)重失真。
二、行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真對策
這兩類會計(jì)信息失真問題,分別源于制度設(shè)計(jì)的客觀因素和故意或過失的主觀因素,因此,可以考慮從客觀和主觀兩方面研究相關(guān)對策,進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量。
(一)客觀會計(jì)信息失真的對策
1、完善行政事業(yè)單位會計(jì)法制
(1)改進(jìn)核算原則,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),結(jié)合采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。行政事業(yè)單位會計(jì)核算的主要內(nèi)容為財(cái)政撥款的收支情況,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)進(jìn)行核算較為合適,但對于一些收付實(shí)現(xiàn)制核算無法真實(shí)、完整反映的業(yè)務(wù),應(yīng)該引入權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算。(2)改變核算方式,月末結(jié)賬。行政事業(yè)單位應(yīng)在月末結(jié)賬,相關(guān)收支金額按月轉(zhuǎn)入結(jié)余,即期反映月末經(jīng)費(fèi)收支結(jié)存情況。這樣,結(jié)余項(xiàng)目將能真實(shí)反映經(jīng)費(fèi)的動態(tài)信息,也利于行政事業(yè)單位根據(jù)結(jié)余情況來合理安排經(jīng)費(fèi),可以有效防止超支出現(xiàn)。
2、增加行政事業(yè)單位表外項(xiàng)目
按照現(xiàn)行制度規(guī)定,行政單位的財(cái)務(wù)情況說明書和事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表附注能夠補(bǔ)充反映一些會計(jì)信息,但對前文所述的客觀會計(jì)信息失真問題,未作明確規(guī)定予以解決。而且,這類補(bǔ)充說明不在會計(jì)報(bào)表中直接反映,無法提供直接信息。因此,有必要在行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表中增加表外項(xiàng)目,直接提供相關(guān)信息,解決三個(gè)客觀會計(jì)信息失真問題。
(二)主觀會計(jì)信息失真的對策
1、構(gòu)建誠信體系。建立行政事業(yè)單位會計(jì)信息誠信檔案,對提供虛假會計(jì)信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,實(shí)行評分制,動態(tài)管理單位和個(gè)人(包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員)誠信等級。2、實(shí)行會計(jì)派遣。在國庫直接支付、集中會計(jì)核算之外,對于目前獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位,實(shí)行會計(jì)派遣制,讓會計(jì)人員隸屬于財(cái)政部門,保證其獨(dú)立性,增強(qiáng)其抵制外部干預(yù)的能力。