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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指標(biāo)體系;評價
中圖分類號:F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-4161(2009)05-0037-04
引言
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,客觀衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是當(dāng)?shù)卣贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,可以為人們準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可以量化的判別、評價標(biāo)準(zhǔn),為客觀地衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、為各級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門制定科學(xué)規(guī)劃與決策提供重要參考。因此,選擇或建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的衡量區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系有著顯著的必要性。近幾年來,國內(nèi)外學(xué)者對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究頗有成果。本文主要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的作用,回顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的相關(guān)研究,對衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行分析、評價和總結(jié),探討各種指標(biāo)分析體系和方法的優(yōu)劣點,以期對構(gòu)建更為科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價體系提供一定啟迪,為能夠全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,以及科學(xué)評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,為那些對區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究感興趣的學(xué)者提供有意義的參考,也為后來的研究者根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際選取合適的分析、評價指標(biāo)體系和方法提供有益參考。
本文下面部分的結(jié)構(gòu)安排主要由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用、對已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究的回顧、綜合分析和總結(jié)評述四部分組成。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用
指標(biāo)是反映實際存在的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體特征的概念,是一定社會經(jīng)濟(jì)范疇的具體表現(xiàn),一般由指標(biāo)名稱和數(shù)值兩部分構(gòu)成。指標(biāo)體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合,具有描述、評價和預(yù)警導(dǎo)向功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是直接反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的可量度參數(shù)的集合,是綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體。它既是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),又是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的前提和基礎(chǔ),其主要作用可概括為以下幾點。
1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況的主要依據(jù)
指標(biāo)體系是測定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的標(biāo)尺,是綜合評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、復(fù)雜性,由多維度、多層次、多方面的指標(biāo)組成的指標(biāo)體系,能夠從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域客觀、具體地反映和評判區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展實踐活動。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是正確制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要前提和參數(shù)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以使決策者關(guān)注與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,掌握這些問題的狀態(tài)和進(jìn)展情況;可以引導(dǎo)政策制定者和決策者在制定各項政策和決策時,能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)或按可持續(xù)發(fā)展的原則辦事,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,使各項政策相互協(xié)調(diào),保證不偏離科學(xué)發(fā)展的軌道;還可以使政策決策或制定者根據(jù)指標(biāo)體系反映的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)政策實施效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程反饋的信息及時地評估政策的正確性和有效性,進(jìn)而改進(jìn)或調(diào)整發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策。
1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系具有導(dǎo)向作用
指標(biāo)體系既是測定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)桿,也是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。標(biāo)桿的主要功能是導(dǎo)向,其導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)為:
1.3.1 引導(dǎo)作用??茖W(xué)、全面、可行、量化的指標(biāo)體系展示了一個可操作、可衡量、看得見的具體指數(shù)乃至形態(tài),在實踐中有著很強(qiáng)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。如,山西省在2007年就采用新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系,用于指導(dǎo)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。再如國家統(tǒng)計局制定的我國全面小康的指標(biāo)體系主要包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大類指標(biāo);江蘇省制定的全面小康的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類18項25個主要指標(biāo)。這些指標(biāo)不僅描繪了全面小康的形象,也引領(lǐng)不同區(qū)域的人們比照具體指標(biāo)建設(shè)區(qū)域全面小康。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為確立人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和具體要求起到引導(dǎo)和激勵作用。
1.3.2 激勵作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)體系是包括經(jīng)濟(jì)、社會、生活、環(huán)境等各類發(fā)展指標(biāo)的系統(tǒng)化。為了全面達(dá)標(biāo),促使各級政府努力轉(zhuǎn)變職能,從單純抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;激勵各級政府通過指標(biāo)體系把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具體化、項目化,一項一項對照落實,按照既定時序,扎扎實實推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
1.3.3 促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以簡化和改進(jìn)社會各界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解,促進(jìn)社會各界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)計劃和行動的共同理解,并采取比較一致的積極態(tài)度和行動。
1.3.4 預(yù)警導(dǎo)向作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系能夠如實反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況和相關(guān)政策的實施效果,使人們隨時掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,提醒人們該努力做什么,不該做什么;同時它又是決策者和管理者的調(diào)控工具或預(yù)警手段之一。通過指標(biāo)體系序列,決策者和管理者可以預(yù)測和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和未來走向,有針對性地進(jìn)行政策調(diào)控或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為區(qū)域發(fā)展理論研究開辟了廣闊空間
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是一項融理論指導(dǎo)與實踐操作于一體的工作,它要求建立的指標(biāo)既要有完備的理論指導(dǎo),又要有很強(qiáng)的可操作性。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究不可能僅停留在某一理論層次,要用理論指導(dǎo)實踐,在實踐中發(fā)展理論,在定性分析的基礎(chǔ)上,建立一套客觀的指標(biāo)體系,來定量地刻畫、反映復(fù)雜多變的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),指導(dǎo)實際工作,預(yù)測未來發(fā)展走向,只有這樣,才能為區(qū)域發(fā)展理論的研究開辟更廣闊的空間,推動理論研究的不斷深入。
總之,科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系以比較明了的方式,比較全面地向人們提供被評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程,能更加全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,不僅為綜合評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提供衡量標(biāo)準(zhǔn),也為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,對人們樹立區(qū)域發(fā)展新理念、轉(zhuǎn)變政府職能具有導(dǎo)向作用、激勵作用、促進(jìn)作用、預(yù)警作用,現(xiàn)實中具有重要的理論和實踐意義。
2.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的已有研究
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個綜合、系統(tǒng)性范疇。從橫向上看,它是指一個地區(qū)一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。所以度量或評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要考慮的因素很多――經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化、生活、環(huán)境與社會和諧、居民幸福指數(shù)等多方面因素都要考慮進(jìn)來。現(xiàn)有的研究主要集中在對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究兩個方面。
2.1 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
隨著我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的拉大,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距研究的重要性也愈來愈突出,研究數(shù)量較多,下面就一些有代表性的研究
成果進(jìn)行簡要?dú)w納,見表1。
從以上的歸納和分析可以看出,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究數(shù)量雖然很多;但其主要的研究思路和思想?yún)s不盡相同;研究主體多樣,從對某個區(qū)縣的研究(汪波、方麗,2004)到對整個國家的研究(胡細(xì)銀,1991、韓兆洲,2000等);所選指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科教文衛(wèi)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人口、就業(yè)、科技、自然資源、居民生活質(zhì)量等多個方面;而指標(biāo)權(quán)重的確定也方法多樣,比如主成分分析、Delphi方法等。
2.2 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究
對于可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)主要有以下幾種,即聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的指標(biāo)體系、聯(lián)合國環(huán)境問題科學(xué)委員會的指標(biāo)體系、世界銀行的指標(biāo)體系、美、英的指標(biāo)體系以及我國國家統(tǒng)計局與中國21世紀(jì)議程管理中心的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。具體見表2。
以上幾種分析方法各有優(yōu)缺點,比如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的指標(biāo)數(shù)過多,而我國國家統(tǒng)計局的方法選取的指標(biāo)彼此之間的重疊性很強(qiáng)等。
2.3 小結(jié)
通過上面對文獻(xiàn)的分析和總結(jié),我們可以得到如下一些發(fā)現(xiàn):
其一,不同的研究者所采用的具體指標(biāo)是不一樣的。
其二,不同研究者所采用的具體的指標(biāo)體系構(gòu)建方法也是不一樣的。
其三,雖然存在上述不同,但是他們建立指標(biāo)體系的一般步驟還是類似的:首先根據(jù)研究和以前的研究成果選取主要關(guān)注的指標(biāo)類;再是選取具體指標(biāo)之后確定指標(biāo)的分析方法,比如主成分分析方法、聚類分析方法、回歸分析方法、層次分析法等;最后是選擇合適權(quán)重來綜合所選的細(xì)類指標(biāo),得到最后的評價指標(biāo)。
3.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的分析和評論
3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系存在的問題
盡管目前對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究數(shù)量不少,但是就其本身而言還是存在一些問題的,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,指標(biāo)數(shù)量大,內(nèi)容龐雜,比如表1中有些研究曾采用300個初始指標(biāo)。
其二,雖然指標(biāo)體系龐大,但是指標(biāo)選取的隨意性和某些重要因素的可衡量性比較弱,從而導(dǎo)致指標(biāo)體系對所研究的問題覆蓋不全。
其三,缺乏科學(xué)有效的定量篩選方法。在具體研究中,研究者的主觀意識往往起到很大的影響力,即便是那些采用了較多的較規(guī)范的統(tǒng)計方法的文章也存在這些問題。
其四,指標(biāo)信息重疊問題嚴(yán)重?,F(xiàn)實中某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等發(fā)展往往是高度相關(guān)的,再細(xì)分到每一個子系統(tǒng)內(nèi)部,其相關(guān)性就更加高了。雖然這可以通過采用某些統(tǒng)計方法(比如主成分分析法)來改善,但是終歸是不完善的。
其五,指標(biāo)權(quán)重的確定隨意性強(qiáng)。在選定具體的指標(biāo)集合之后,需要確定不同指標(biāo)的權(quán)重,現(xiàn)實中由于指標(biāo)數(shù)量比較大,不同指標(biāo)之間的信息重疊嚴(yán)重,從而導(dǎo)致研究者對不同指標(biāo)給定權(quán)重存在很大的隨意性,導(dǎo)致結(jié)果在某種程度上存在非科學(xué)性。
其六,評價方法越來越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)直覺越來越弱,某種程度上限制了方法的應(yīng)用和推廣。
其七,評價體系不能很好的考慮單個經(jīng)濟(jì)體的特殊性,比如某個因素可能對某地區(qū)特別重要,而對其他地區(qū)則并不重要等。筆者認(rèn)為在做具體研究的時候要具體問題具體分析,要根據(jù)實際情況采用合適的指標(biāo)體系和構(gòu)建方法。不同的區(qū)域以及在區(qū)域發(fā)展的不同階段,在構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評價指標(biāo)體系時,重點和階段目標(biāo)不可能完全一致。根據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的動態(tài)發(fā)展原則,需要因地制宜、因時而異地進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建工作。在構(gòu)建時要盡量遵循上面說論述的原則,客觀的科學(xué)的進(jìn)行分析和評價。
其八,某些研究忽略了對投入的衡量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于其產(chǎn)出如何,也取決于其投入的多少,比如我國的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式消耗巨大的能源、污染環(huán)境,如果在最后評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的時候只考慮GDP、人均收入等產(chǎn)出指標(biāo),勢必會造成偏差。
其九,某些研究忽略了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等幾個子系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系。資源和環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞、社會發(fā)展與生態(tài)損失、宏觀政策保證、法律和法規(guī)等制度建設(shè)等協(xié)調(diào)度指標(biāo)都會影響整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性和長期發(fā)展,在評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時需要加以考慮(余丹林,1998)。
3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系選取存在分歧的原因
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的選取和建立之所以出現(xiàn)這么多的問題和分歧,歸根結(jié)底是由于幾個方面:第一是客觀條件所限制。由于實際處理問題時需要考慮數(shù)據(jù)的可得性,而不同范圍的區(qū)域在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上是存在差異的,這就導(dǎo)致對不同大小的區(qū)域進(jìn)行分析時要根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和研究的規(guī)范性和準(zhǔn)確性之間做一個折中。第二是問題本身的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)體系是系統(tǒng)性的、多方面的,是復(fù)雜的。它不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境,還涉及科教文衛(wèi)等各個方面,而很多指標(biāo)是無法準(zhǔn)確衡量的,所以研究者需要根據(jù)自己的判斷來選擇合適的可測量指標(biāo)來近似表征所要研究的事物。第三點是各種不同的研究所遵循的建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的原則存在差異。
3.3 小結(jié)
總之,之所以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系仁者見仁智者見智,就是因為該指標(biāo)體系需要考慮的因素眾多,從而導(dǎo)致其無法完全的兼顧所有的方面。筆者認(rèn)為,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的構(gòu)建需要盡量兼顧和綜合考慮一些基本的原則。具體應(yīng)遵循系統(tǒng)全面性、簡明科學(xué)性、實用可操作性、可測可比性、發(fā)展創(chuàng)新性、合理和諧性、可持續(xù)性等原則。二是所要選擇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系應(yīng)能比較全面和系統(tǒng)地反映了各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。既突出中心和重點,又兼顧一般;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長,又關(guān)注社會進(jìn)步;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量和速度,又關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護(hù);既關(guān)注行業(yè)、部門和企業(yè),又關(guān)注城鄉(xiāng)居民個體,是一個綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、力求將經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來、兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系,也是評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性指標(biāo)體系。三是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作一個不可分割的整體,來綜合研究其整體結(jié)構(gòu)、動態(tài)過程、有機(jī)協(xié)調(diào)等(喬家俊,許萍,王宜曉,2002)。只有這樣才能真實、科學(xué)反映出一個地區(qū)的實際情況。
4.結(jié)論
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的評價體系的研究很多,但是至今為止并沒有一個得到大家認(rèn)可的評價體系出現(xiàn)。現(xiàn)有的主要分析方法受學(xué)者本身自己的觀點和看法,以及所研究的問題的影響都很嚴(yán)重,這在一定程度上限制了不同研究和不同學(xué)者之間的研究的可比性,也限制了對研究成果的推廣。本文主要回顧了已有的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究文獻(xiàn),并對其進(jìn)行了簡單的分析,提出了一些問題和建議。簡而言之,筆者覺得要想建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系必須遵循一些基本的原則,指標(biāo)選取不能太過隨意,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的建立和分析應(yīng)該科學(xué)而規(guī)范。
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內(nèi)容摘要:馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價值取向,在使用價值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)實踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)績效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,再論的商品理論,必將有助于與啟迪我們推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧。
關(guān)鍵詞: 商品理論 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
關(guān)于商品理論的選擇性綜述
商品孕育著資本主義社會一切矛盾的胚芽(《資本論》第1卷)。馬克思通過對商品的分析構(gòu)建了商品理論范式,并在范式中就系列概念、定義和公式進(jìn)行系統(tǒng)分析,并在邏輯上奠定了對資本主義經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行解剖的基礎(chǔ)。
(一)商品及其二因素
商品是用于交換的勞動產(chǎn)品,是使用價值與價值的矛盾統(tǒng)一體。商品首先是一個外在對象,商品有用性使商品成為使用價值。“使用價值只是在使用或消費(fèi)中得到實現(xiàn)。不論財富的社會形式如何,使用價值總是構(gòu)成財富的物質(zhì)內(nèi)容,是交換價值的物質(zhì)承擔(dān)者”(《馬恩全集》第23卷)。使用價值具有多樣性、非同質(zhì)性和具體性,它體現(xiàn)了商品的自然屬性。
交換價值首先表現(xiàn)為一種使用價值同另一種使用價值相交換的量的關(guān)系或比例,是價值的表現(xiàn)方式或表現(xiàn)形式。在商品的交換關(guān)系本身中,商品交換價值表現(xiàn)為同他們的使用價值完全無關(guān)的東西。
在商品的交換關(guān)系或交換價值中表現(xiàn)出來的共同的東西,是商品的價值。價值是同一的幽靈般的對象性,是無差別的人類勞動的單純凝結(jié)。商品的價值具有同質(zhì)性,價值的實體是抽象勞動,價值的本質(zhì)是價值作為凝結(jié)在商品中的一般的無差別的人類勞動。它體現(xiàn)了商品的社會屬性(《馬恩全集》第23卷)。作為使用價值與價值的矛盾統(tǒng)一體,商品內(nèi)在二因素的對立表現(xiàn)在:對同一主體而言,同一商品不可能既是使用價值,又是價值;使用價值是商品的自然屬性,價值是商品的社會屬性,體現(xiàn)人們之間相互交換勞動的社會關(guān)系;通過交換,商品內(nèi)在的使用價值與價值的矛盾才能得到解決。二者的統(tǒng)一體現(xiàn)在:使用價值是價值的物質(zhì)承擔(dān)者,沒有使用價值則價值無法凝結(jié);有使用價值而沒有價值的物品不是商品;有使用價值和價值而不用于交換的物品不是商品。
(二)商品價值量的規(guī)定性
對商品的價值量的規(guī)定性,馬克思認(rèn)為:“可見,只是社會必要勞動量,或生產(chǎn)使用價值的社會必要勞動時間,決定該使用價值的價值量”(《資本論》第1卷)。而所謂“社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下,在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下,制造某種使用價值所需要的勞動時間”(《資本論》第1卷)。價值量的規(guī)定性是用勞動的持續(xù)時間來計量,即社會必要勞動時間,它是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下,在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價值所使用的勞動時間。同一勞動時間內(nèi)創(chuàng)造的商品的價值量相等;單位商品的價值量則與生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率的變化成反比。
(三) 商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律―價值規(guī)律
價值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,廣義的價值規(guī)律是包括價值、價值實體、價值本質(zhì)、職能、價值形式、價值量、價值規(guī)律和作用內(nèi)涵的規(guī)律。狹義的價值規(guī)律是關(guān)于價值決定和價值實現(xiàn)的規(guī)律,即商品的價值量由生產(chǎn)商品所用的社會必要勞動時間決定,商品按照商品價值量決定的價格進(jìn)行等價交換。價值規(guī)律在商品經(jīng)濟(jì)中的基本作用表現(xiàn)為引導(dǎo)資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)、管理效率的提高和促進(jìn)競爭。
商品建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系
馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價值取向,在使用價值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)實踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)績效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角,再論的商品理論,必將有助于與啟迪我們推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智慧。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,在其系統(tǒng)的微觀層面,值得關(guān)注的是構(gòu)建這種系統(tǒng)的基礎(chǔ)元素。馬克思將商品比作“財富細(xì)胞”,由此為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃定了起點。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于有效的商品建設(shè),商品建設(shè)則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)支撐點。
商品作為財富的基本元素和商品經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞,它的建設(shè)本身就具有引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)性借助市場供給與市場需求的有效銜接得到實現(xiàn)。顯然,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,這種銜接的有效性首先表現(xiàn)為一種可能性。這種銜接的真正實現(xiàn),正如馬克思所描繪的那樣,需要一個“驚險的跳躍”過程。而跳躍的成功與否,則受商品本身建設(shè)質(zhì)量的影響。
商品質(zhì)量建設(shè)有一個廣義的內(nèi)涵,它跨越了商品選擇、生產(chǎn)、流通、管理等環(huán)節(jié),并集中反映在商品生產(chǎn)和交換兩個基本面上。從社會再生產(chǎn)過程角度考察,生產(chǎn)是具有決定性的再生產(chǎn)環(huán)節(jié),它決定了商品本身的建設(shè)質(zhì)量,“生產(chǎn)什么”、“生產(chǎn)多少”和“如何生產(chǎn)”等基本問題,在這一環(huán)節(jié)中得到回應(yīng),并由此決定了交換環(huán)節(jié)的價值實現(xiàn)效果(假定交換效率最大化的前提下)。商品交換立足于既定產(chǎn)品供給,決定和影響市場需求滿足和價值實現(xiàn)的程度,并對商品生產(chǎn)反作用。
有效的商品建設(shè)成為有效資源配置、供求關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動生產(chǎn)率提高結(jié)論性表現(xiàn),勢必發(fā)揮支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,通過商品建設(shè)自身的調(diào)整適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的調(diào)整要求,并隨著商品及建設(shè)本身的發(fā)展,體現(xiàn)更多發(fā)展性內(nèi)涵。
理論啟示下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
商品建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性,概括地反映了商品建設(shè)本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的系統(tǒng)地位,并使得如何實現(xiàn)有效的商品建設(shè)成為研究的必要,而理論的抽象恰為現(xiàn)實實踐提供了依據(jù)和必要的啟示。
(一)對生產(chǎn)的啟示
1.產(chǎn)品市場定位與結(jié)構(gòu)組合。有效分析、判斷和預(yù)測市場需求,以確保產(chǎn)品生產(chǎn)的合理性,保證供需初始的環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性。而從使用價值多元化中折射出來的需求的差異性和多樣化,反映了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)的重要性,并表現(xiàn)出著力打造差異化產(chǎn)品的重大意義。
2.重視商品質(zhì)量。商品質(zhì)量也稱商品品質(zhì),是指商品滿足規(guī)定或潛在需要的特征和特性的總和。商品質(zhì)量的核心是滿足消費(fèi)者需求;商品質(zhì)量是與商品用途有關(guān)的屬性參數(shù)的綜合;商品質(zhì)量具有針對性、相對性和可變性。生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響商品質(zhì)量的因素則涉及原材料、生產(chǎn)組織、管理控制和物流過程管理等(郭洪仙,2007)。商品質(zhì)量實質(zhì)上便是商品滿足某種需要的有用性,是從商品使用價值導(dǎo)出的一個范疇,商品質(zhì)量是人們在實踐中衡量商品使用價值的尺度,反映了商品使用價值在量上的大小,反映了社會對商品使用價值的認(rèn)可程度,是商品使用價值評價和實現(xiàn)的前提(趙蘇,2006)?!笆褂脙r值是價值的物質(zhì)承擔(dān)者”,商品的使用價值成為價值實現(xiàn)的根本前提,而商品質(zhì)量水平則體現(xiàn)商品滿足人們需要的能力,反映這種前提得到自由的程度。
由此,進(jìn)行全面質(zhì)量管理和建立質(zhì)量保證體系至關(guān)重要。通過全面質(zhì)量管理,組織全體成員同心協(xié)力,綜合運(yùn)用組織管理、專業(yè)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計方法,經(jīng)濟(jì)地開發(fā)、生產(chǎn)和銷售用戶滿意的產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理活動,通過全體職工的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量,達(dá)到提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的目的,以滿足服務(wù)性、全員性、全面性、預(yù)防性和科學(xué)性的要求。通過質(zhì)量保證體系的建設(shè),從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、制造、銷售的全過程,建立起來一套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的管理系統(tǒng),明確規(guī)定各部門、各環(huán)節(jié)、各人員在質(zhì)量管理中的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,訂立各類標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和信息反饋系統(tǒng),形成質(zhì)量管理的有機(jī)工作體系,以保證適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品。
3.積極提高生產(chǎn)過程的勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率是一定時間內(nèi),生產(chǎn)一定量使用價值的效率,“使用價值是財富的物質(zhì)內(nèi)容”,生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率的提高,單位時間內(nèi)商品的使用價值量的增長,促進(jìn)財富在量上的積極累積。由此,理論的意義在于凸顯提升生產(chǎn)過程勞動生產(chǎn)率的積極實踐意義。通過組織實施現(xiàn)代企業(yè)管理,提升企業(yè)的管理水平,提高組織運(yùn)作的效率,推動先進(jìn)管理方法和技術(shù)的運(yùn)用等,將是理論啟示推動組織必要進(jìn)行的一些現(xiàn)實選擇。
勞動生產(chǎn)率的普遍提高,降低生產(chǎn)商品的“社會必要勞動時間”,單位商品的價值量與生產(chǎn)商品的勞動生產(chǎn)率的變化反向運(yùn)動,并產(chǎn)生成本和營銷意義上積極作用。
(二)對交換的啟示
商品交換是“價值實現(xiàn)”的過程,成功的商品交換立足于商品供求關(guān)系的有效協(xié)調(diào)。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,商品建設(shè)不僅僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程商品二因素的有效形成,更進(jìn)一步體現(xiàn)在交換過程商品內(nèi)在矛盾是否能夠得到成功的化解。商品理論對商品內(nèi)在矛盾的揭示,及價值形式發(fā)展過程作為一般等價物的特殊商品貨幣的產(chǎn)生的闡述,提供了營銷學(xué)意義上的啟示。
市場營銷是通過交換過程來滿足需要的人類活動,是為了創(chuàng)造達(dá)到個人和機(jī)構(gòu)目標(biāo)的交換,而規(guī)劃和實施的理念、產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)思、定價、促銷和配銷的過程。不論對交換過程理解的角度如何迥異,商品本身始終是交換過程不可或缺的載體。營銷根源于消費(fèi)者的需要、欲望和要求,通過能夠滿足需要和欲望的商品,在市場交換中達(dá)到效用、價值的實現(xiàn)。
特定發(fā)展階段使流通上升為商品建設(shè)的主導(dǎo)面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長對商品建設(shè)的基礎(chǔ)性依賴,也就更為集中體現(xiàn)在交換環(huán)節(jié)。當(dāng)然,無論是區(qū)域內(nèi)部的供求還是區(qū)域間的供求協(xié)調(diào),都勢必引導(dǎo)成功的商品交換,并都會對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長起到積極的推動作用。
理論對商品價值形式及其發(fā)展的歷史分析,反映了商品交換內(nèi)在矛盾發(fā)展的基本要求,而如何現(xiàn)實地解決商品交換內(nèi)在矛盾,促成成功的價值實現(xiàn),有效地滿足市場需求,并推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,則提出了一個因理論啟示而被認(rèn)識,但同時需要結(jié)合客觀現(xiàn)實加以解答的任務(wù)。這里,關(guān)鍵的問題在于如何實現(xiàn)成功的營銷。
交換的發(fā)展使我們需要以系統(tǒng)的和聯(lián)系的觀點看待這一過程。對交換(營銷)環(huán)境的分析成為商品建設(shè)在該環(huán)節(jié)的起點,并決定供求關(guān)系的協(xié)調(diào)性;對消費(fèi)者行為的分析則是準(zhǔn)確把握供求的關(guān)鍵;市場細(xì)分、戰(zhàn)略制定、策略運(yùn)用和過程管理則是職能和組織保證。
結(jié)論
關(guān)于商品的理論論述,形成了一種解構(gòu)商品問題的理論范式,并提供了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)對商品問題的線索。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴有效的商品建設(shè),商品建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐點。馬克思關(guān)于商品二因素的解剖,在價值元素層面為我們明確了商品建設(shè)的基本價值取向,在使用價值層面明晰了有效商品建設(shè)的指導(dǎo)思想,并在二者的矛盾規(guī)律總結(jié)中寓示了在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)實踐中遵循科學(xué)性與理性的重要性和重大性。理論關(guān)于價值量的分析,則為我們提供了衡量現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)績效的最抽象、最一般的標(biāo)準(zhǔn)。
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【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) 內(nèi)河航運(yùn) 相關(guān)性 發(fā)展戰(zhàn)略
內(nèi)河航運(yùn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度是近年來國內(nèi)許多學(xué)者研究的熱點話題,大多研究中得都表明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,內(nèi)河港口的建設(shè)將發(fā)揮“助推器”的功能。然而需注意的是這些研究內(nèi)容所選取的對象多以長江、珠江與淮河為主,以小型內(nèi)河水系為核心的研究較少。對此,本文將以國內(nèi)某地區(qū)內(nèi)河航運(yùn)作為實例,研究其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。
一、內(nèi)河航運(yùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)性研究
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與內(nèi)河航運(yùn)的相關(guān)概述
從內(nèi)河航運(yùn)角度出發(fā),其涉及的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在概念上主要指將江河作為紐帶,優(yōu)化與整合區(qū)域中的資源、技術(shù)與資金,在此基礎(chǔ)上形成的能夠滿足優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作等要求且開放性特征較為明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。而內(nèi)河航運(yùn),根據(jù)大多學(xué)者研究,主要將其界定在與碼頭生產(chǎn)、航道與船舶利用等相關(guān)的業(yè)務(wù)活動層面。若從理論角度出發(fā),區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動是影響內(nèi)河航運(yùn)需求的關(guān)鍵所在,并對內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式起到?jīng)Q定性作用。而內(nèi)河航運(yùn)建設(shè),其又可將較多基礎(chǔ)保障向區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動提供,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)給予強(qiáng)有力的支撐。由此可見,二者在關(guān)系上表現(xiàn)為相輔相成。
2.二者伴生關(guān)系分析
本文在研究中主要選取國內(nèi)某內(nèi)河航運(yùn)為實例,并引入Logistic生長曲線對該區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行判斷。從Logistic曲線變化情況看,區(qū)域貨運(yùn)量在1995年-2001年之間保持平穩(wěn)態(tài)勢,而自2002開始,到2009年處于快速上升趨勢,在2010年以后又出現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。此時結(jié)合該區(qū)域的GDP發(fā)展情況與Logistic成長曲線,可發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河貨運(yùn)量在初期發(fā)展中速度較快,但發(fā)展一段時間后逐漸趨于平穩(wěn),能夠判斷出內(nèi)河貨運(yùn)量變化規(guī)律相似于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,伴生關(guān)系極為明顯。事實上,以往學(xué)者在二者伴生關(guān)系研究中也引入其他如Granger因果、協(xié)整性以及平穩(wěn)性等檢驗方法,最終也能夠判斷二者伴生關(guān)系較為明顯。其中對內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展趨向其決定作用的為區(qū)域經(jīng)濟(jì),而內(nèi)河航運(yùn)又可作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)的貢獻(xiàn)度
現(xiàn)行關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度計算,可引入的方法極多,如BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)整分析以及投入產(chǎn)出模型的構(gòu)建等,本文在研究中主要選取投入與產(chǎn)出模型構(gòu)建的方式,假定利用A與Y分別表示技術(shù)水平、產(chǎn)出量,且第i個要素的投入情況利用Xi表示,Xi產(chǎn)出彈性利用βi表示,則有
在此基礎(chǔ)上引入該區(qū)域的內(nèi)河貨運(yùn)量、從業(yè)人員、資本投入等投入與產(chǎn)出參數(shù),分別利用Ht、Lt與Kt進(jìn)行表示,則有Gt=0.1054Ht0.0762Lt0.124Kt0.801R2=0.949。其中Gt與R2分別表示區(qū)域的GDP與判定系數(shù)。這樣便可判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中,內(nèi)河貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)程度。通過相關(guān)數(shù)據(jù)表明,近年來內(nèi)河貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)度都可保持在4%左右,充分說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中內(nèi)河航運(yùn)的重要性。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)的特征與優(yōu)勢
內(nèi)河航運(yùn)在建設(shè)中本身具有其自身的特點與優(yōu)勢,具體表現(xiàn)在:第一,投入建設(shè)成本相對公路與鐵路運(yùn)輸較低。一般區(qū)域發(fā)展中進(jìn)行公路或鐵路建設(shè)都需考慮到居民住宅、耕地等被占用的問題,這就涉及一系列賠償內(nèi)容。同時,公路或鐵路建設(shè)中還需充分考慮到自然環(huán)境問題,通常對于地形、地勢較為復(fù)雜的區(qū)域,都要求引入相應(yīng)的施工技術(shù),這樣技術(shù)成本等便隨之增加。相比之下,內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)中則無需考慮這些問題,其本身以區(qū)域河流為出發(fā)點,對自然環(huán)境要求并不高,這樣在技術(shù)運(yùn)用中也不必投入大量的資金,所以其在建設(shè)成本優(yōu)勢上較為明顯。第二,運(yùn)價低且運(yùn)能大優(yōu)勢。與海上運(yùn)輸相同,內(nèi)河航運(yùn)在運(yùn)輸量上極大,僅需考慮到船舶載重問題便可進(jìn)行運(yùn)輸量的確定。據(jù)研究統(tǒng)計表明,千噸級船舶,其在運(yùn)輸量上完全可媲美50輛載重卡車,每輛卡車載重為20噸。同時,從能耗角度看,以馬力作為單位,水運(yùn)的能耗分別為鐵路、公路的二分之一與十分之一。這些都可充分說明,內(nèi)河航運(yùn)能耗較低且運(yùn)能較大。第三,內(nèi)河航運(yùn)的污染程度較低。一般公路、鐵路等運(yùn)輸中依托的能源多以石油等為主,其產(chǎn)生的化合物氣體直接會帶來嚴(yán)重的污染問題。而內(nèi)河航運(yùn)下,盡管以殘渣燃料油作為主要能源,但在污染程度上卻較低。綜合來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,內(nèi)河航運(yùn)自身的優(yōu)勢可被充分利用。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的戰(zhàn)略研究
內(nèi)河航運(yùn)的建設(shè)能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,但在實際建設(shè)中還需做好內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展引導(dǎo)工作,保證其對區(qū)域產(chǎn)業(yè)群體、其他運(yùn)輸方式等各方面都相適應(yīng),這樣才可獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。具體需采取的發(fā)展戰(zhàn)略主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.緊密結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)群體
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)二者關(guān)系上看,主要表現(xiàn)在伴生關(guān)系方面。這就要求內(nèi)河航運(yùn)在發(fā)展中應(yīng)注重充分結(jié)合區(qū)域中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,確保在倉儲、港口建設(shè)以及航道等各方面都能夠滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時需注意,在船舶制造過程中應(yīng)保證與碼頭容納力、航道容納力等相適應(yīng)。另外,在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式上,應(yīng)做到使其開放性不斷加強(qiáng),注重各港口間的相互聯(lián)系,這對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展將起到突出的作用。
2.配合區(qū)域其他運(yùn)輸方式
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度取決于自身的交通運(yùn)輸水平,內(nèi)河航運(yùn)作為交通運(yùn)輸體系中的重要組成部分,其與其他交通運(yùn)輸形式應(yīng)相互配合,這樣在內(nèi)河航運(yùn)、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及航天運(yùn)輸共同配合下,區(qū)域中的交通體系便會更為完善。以長江干線為例,其便充分結(jié)合水上與陸地運(yùn)輸方式,對于距長江干線較遠(yuǎn)的地區(qū)將陸地\輸方式作為輔助,這樣便可使運(yùn)輸速度得以縮減,運(yùn)輸成本自然隨之降低。事實上,國內(nèi)較多內(nèi)河運(yùn)輸中,都面臨下游、中游運(yùn)輸強(qiáng)度大等問題,此時便可考慮配合其他交通運(yùn)輸方式,在運(yùn)輸效率提高的條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)將會得到快速發(fā)展。
3.水資源的利用與保護(hù)
現(xiàn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,水資源的地位極為重要,如灌溉、發(fā)電等各方面都涉及到水資源利用問題。在此背景下,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中需充分考慮到水資源利用問題,在進(jìn)行航運(yùn)發(fā)展時做到對水域環(huán)境的保護(hù)。首先,在船舶方面需達(dá)到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。較多區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中,船舶的使用表現(xiàn)出多樣化特征,甚至有老型船舶存在,這種情況下不僅易造成水域污染,同時會影響整個內(nèi)河航運(yùn)體系。因此,在內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中應(yīng)做好統(tǒng)一船型標(biāo)準(zhǔn)工作,注重將水資源的利用與保護(hù)緊密結(jié)合。其次,內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展中需考慮到船舶燃料利用問題,在發(fā)動燃料選擇中,應(yīng)盡可能以污染程度小的能源為主,減少內(nèi)河運(yùn)輸中帶來的污染問題,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益共同提高的目標(biāo)。除此之外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)注意結(jié)合內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r,在相關(guān)管理制度方面不斷完善,依托于有效的管理手段引導(dǎo)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展模式能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以此發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“助推器”作用。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì);地方教材;評價體系;地方旅游
英語教材教材評價是推動教材建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。通過構(gòu)建科學(xué)合理的教材評價指標(biāo)體系,有利于更好地規(guī)范和引導(dǎo)教材建設(shè),確保教材內(nèi)容安排合理,重難點適當(dāng),進(jìn)而有效地指導(dǎo)人才培養(yǎng)的各項活動,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高創(chuàng)造有利條件。同時,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,整個社會對人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求也越來越高。在這樣的背景下,應(yīng)該創(chuàng)新思維,順應(yīng)時展需要,構(gòu)建科學(xué)合理的地方教材評價體系,從而為教材建設(shè)和人才培養(yǎng)提供指導(dǎo)與參考。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角出發(fā),結(jié)合九江地方旅游英語教材編寫工作需要,就如何構(gòu)建科學(xué)合理的地方教材評價體系提出相應(yīng)對策,希望能為具體工作開展提供啟示與借鑒。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方教材的新要求
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅對教育教學(xué)和人才培養(yǎng)提出新要求,對地方建材建設(shè)也提出新要求,主要表現(xiàn)在以下幾點:(一)注重更新和完善教材內(nèi)容。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注重提高人才隊伍綜合素質(zhì),要求學(xué)校在課程建設(shè)和組織教學(xué)活動時,應(yīng)該關(guān)注就業(yè)市場變化,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,注重更新和完善教材內(nèi)容,從而更好地指導(dǎo)教學(xué)活動,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升,增強(qiáng)他們對就業(yè)市場的適應(yīng)性。(二)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。地方教材不僅要有效指導(dǎo)教學(xué)活動,還要順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。因此,應(yīng)該合理編制教材內(nèi)容,完善教材評價體系,對教材存在的不足及時改進(jìn),從而促進(jìn)地方旅游英語教材編寫水平提高,更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動課程教學(xué)和人才培養(yǎng)各項工作的順利進(jìn)行。(三)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,關(guān)注就業(yè)市場和人才培養(yǎng)需要,構(gòu)建完善的教材評價體系,不斷優(yōu)化和完善教材內(nèi)容設(shè)置。不僅順應(yīng)素質(zhì)教育的要求,還能促進(jìn)教材內(nèi)容改進(jìn)和完善,更好地指導(dǎo)教學(xué)活動和人才培養(yǎng)的各項工作,也有利于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
二、地方教材建設(shè)存在的問題與不足
由于一些地方院校對教材建設(shè)的重視程度不夠,再加上缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、人才和制度保障,當(dāng)前地方教材建設(shè)仍然存在不足,未能有效滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。(一)教材建設(shè)滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要所選用的教材比較陳舊,忽視更新和完善,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng),難以有效指導(dǎo)教學(xué)工作開展和人才培養(yǎng)的需要。(二)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教材缺乏順應(yīng)時展要求,密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,這是提高教材建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要目標(biāo)。但目前很多學(xué)校不注重該項活動,所采用教材滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,不利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學(xué)效果。(三)教材形式單一,適用水平低例如,局限于使用紙質(zhì)教材,視頻、音頻、圖像資料的應(yīng)用不足,不利于激發(fā)學(xué)生興趣,急需改進(jìn)和完善。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下地方教材評價體系構(gòu)建
為促進(jìn)地方旅游英語教材編寫水平提高,使其更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,有效指導(dǎo)人才培養(yǎng)各項活動的需要,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對地方教材的新要求,結(jié)合當(dāng)前教材建設(shè)存在的不足以及九江地方旅游英語教材編寫工作需要,可以采取以下有效對策,構(gòu)建完善的教材評價指標(biāo)體系。(一)指導(dǎo)思想與目標(biāo)。在九江地方旅游英語教材編寫時,應(yīng)該堅持正確的指導(dǎo)方針,確保教材編寫滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。教材評價體系構(gòu)建時,應(yīng)該有利于教材編寫,能有效適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及地方旅游專業(yè)人才培養(yǎng)需要,編寫出反映當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的教材。要積極引導(dǎo)旅游英語教材與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),體現(xiàn)現(xiàn)代旅游英語人才培養(yǎng)的要求,從而更好地指導(dǎo)教學(xué)活動和人才培養(yǎng)工作,為九江地方旅游業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)備人才力量。(二)評價體系的原則。地方教材評價體系不僅要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時,還應(yīng)該有利于展現(xiàn)地方旅游專業(yè)教育改革方向,有利于先進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)手段的應(yīng)用,為教學(xué)活動開展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升創(chuàng)造有利條件。評價內(nèi)容要素應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各指標(biāo)內(nèi)涵明確,表意清晰,方便操作和應(yīng)用。同時,在確保評價指標(biāo)體系科學(xué)合理的前提下,還要恰當(dāng)設(shè)計每個指標(biāo)的權(quán)重,從而區(qū)分每項指標(biāo)對教材質(zhì)量貢獻(xiàn)的大小,為提升教材評價效果,提高九江地方旅游英語教材編寫水平創(chuàng)造良好條件。(三)評價指標(biāo)體系設(shè)計。完整的評價指標(biāo)體系包括評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重和量表。首先要合理確定評價標(biāo)準(zhǔn),這是對教材進(jìn)行科學(xué)評價的前提。另外,在評價指標(biāo)設(shè)計時,應(yīng)該考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,將重點放在教材內(nèi)容和教材整體質(zhì)量上,并且教材內(nèi)容的評價是核心與關(guān)鍵。下面將從評價指標(biāo)設(shè)計和指標(biāo)權(quán)重的確定進(jìn)行詳細(xì)分析。1.評價指標(biāo)設(shè)計。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,考慮地方旅游英語教材編寫需要,地方教材評價體系構(gòu)建時,一級指標(biāo)包括科學(xué)性、思想性、適用性、輔助資源和設(shè)計水平五項。滿足100分,五項一級指標(biāo)權(quán)重各占20分。二級指標(biāo)如下:(1)在科學(xué)性方面,教材是否具有完善的知識體系;教材內(nèi)容反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才培養(yǎng)的要求以及最新研究成果,注重理論聯(lián)系實踐,權(quán)重各占10分。(2)在思想性方面,教材內(nèi)容應(yīng)融入正確的人生觀和價值觀教育,注重開展職業(yè)道德教育;并重視培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)思維和科學(xué)精神,權(quán)重各占10分。(3)在適用性方面,體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)要求;符合學(xué)生認(rèn)識規(guī)律,富有啟發(fā)性,能激發(fā)學(xué)生興趣并培養(yǎng)學(xué)生綜合技能;為教與學(xué)創(chuàng)造條件,有利于因材施教和學(xué)生自主學(xué)習(xí);適當(dāng)設(shè)置高質(zhì)量的習(xí)題與思考題,有利于檢驗學(xué)習(xí)效果,四項指標(biāo)的權(quán)重各占5分。(4)在輔助資源方面,配有豐富多樣的與教材配套的教學(xué)資源,并且輔助資源應(yīng)該對教材內(nèi)容有適當(dāng)拓展;結(jié)合教學(xué)內(nèi)容合理配置文字、圖像、視頻和音頻資源,體現(xiàn)教學(xué)的重難點,兩項指標(biāo)權(quán)重各占10分。(5)在設(shè)計水平方面,網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺設(shè)計界面合理、友好,方便檢索與交流互動;電子課件布局合理,制作清晰美觀,突出重點,錄像、動畫的音效質(zhì)量高,圖像清晰,動畫生動準(zhǔn)確,兩項指標(biāo)權(quán)重各占10分。2.指標(biāo)權(quán)重的確定。權(quán)重的確定主要采用專家調(diào)查法,以匿名方式向?qū)<曳职l(fā)調(diào)查表征求意見,并匯總整理調(diào)查表,形成完善的評價表。召集教學(xué)一線的任課老師和教材主編專家,討論并判斷調(diào)查表的分值分配及內(nèi)容,提出修改建議和完善對策,最終確定地方教材評價體系。具體應(yīng)用過程中,按二級指標(biāo)設(shè)定的分值打分,然后應(yīng)用加權(quán)統(tǒng)計法得出總分。滿分為100分,90-100分為優(yōu),80-89為良,70-79為中,60-69為一般,60分以下為不合格。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下地方教材評價體系應(yīng)用
在教材評價的具體應(yīng)用過程中,既要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,同時還要以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)和追求,對教材內(nèi)容和教材使用情況進(jìn)行科學(xué)合理評價,不斷提高評價體系的科學(xué)性與合理性。(一)教材內(nèi)容評價及應(yīng)用。在教材內(nèi)容的安排上,需要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要,合理安排重、難點內(nèi)容,并著重把握以下要點。例如,要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,精選教材內(nèi)容。九江地方旅游英語教材編寫過程中,應(yīng)該對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行綜合全面考慮,合理選擇教材內(nèi)容,并適當(dāng)安排重點與難點內(nèi)容,進(jìn)而有效引導(dǎo)課程教學(xué)和人才培養(yǎng),促進(jìn)課程目標(biāo)順利實現(xiàn)。教材評價時,要注重理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力,使其更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,為以后順利走向工作崗位以及有效從事自己的工作奠定基礎(chǔ)。(二)教材使用評價及應(yīng)用。在教材的使用過程中,也應(yīng)該關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,恰當(dāng)選用相應(yīng)的教材,有效指導(dǎo)課程教學(xué),并加強(qiáng)教材管理工作。例如,要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,選擇高質(zhì)量的教材,定期對教材進(jìn)行質(zhì)量評估,開展評優(yōu)和推薦工作,并對優(yōu)秀教材進(jìn)行宣傳和推廣。構(gòu)建完善的教材選擇系統(tǒng),建立教材信息管理系統(tǒng),動態(tài)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對人才培養(yǎng)的需要,為教材建設(shè)和規(guī)劃提供指引和參考。此外,還要健全教材管理制度,落實擇優(yōu)選用制、優(yōu)秀教材推廣制、教材質(zhì)量評估與跟蹤調(diào)查制等。確保教材評價、使用和建設(shè)工作順利進(jìn)行,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀教材。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對地方旅游英語教材提出更高要求。在這樣的背景下,應(yīng)該更新思想觀念,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要,構(gòu)建完善的地方教材評價體系。從而提高教材編寫水平,更好地規(guī)范和引導(dǎo)教學(xué)活動,使其有效適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,推動人才培養(yǎng)各項工作順利進(jìn)行,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)市場需要培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
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一、政府投資環(huán)境的差異性
從哲學(xué)上講,政府投資環(huán)境的同質(zhì)性,就是研究政府投資環(huán)境的本質(zhì)或一般特性;政府投資環(huán)境的差異性,則是研究政府投資環(huán)境的特殊性。從政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)系來看,政府投資環(huán)境的差異性是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力的關(guān)鍵所在。對差異性的認(rèn)識水平,也是消除政府投資環(huán)境質(zhì)量差異和加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè)最重要的認(rèn)識平臺。從政府投資環(huán)境建設(shè)的實踐來看,這種差異性主要體現(xiàn)在三個方面:
1.政府投資環(huán)境的客觀差異性
政府投資環(huán)境的客觀差異性,主要來自于不同行政區(qū)域的自然地理位置和自然資源稟賦。地理位置的不同和自然資源稟賦的差異,往往會形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特色,由此需要政府制定不同的政策和提供不同的服務(wù),進(jìn)而形成特點各異的政府投資環(huán)境。
地理位置不同,是構(gòu)成政府投資環(huán)境客觀差異性的首要因素。地理位置對于政府投資環(huán)境的影響,主要體現(xiàn)在因自然地理環(huán)境因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的影響上。這種影響雖然會因為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及其在經(jīng)濟(jì)生活中的廣泛應(yīng)用而呈現(xiàn)不斷減弱的趨勢,但在可以預(yù)見的未來,卻不可能完全消逝。不同的地理位置,因其氣候條件和適宜于人類生存的條件不同,往往會歷史地形成不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種因地理位置的影響而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異性,在客觀上促成了政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上的差異性和政府其他方面投資環(huán)境的差異性。如沿海和內(nèi)地在具體的政策供給上,就會存在著很大的不同。相對于沿海地區(qū)而言,內(nèi)地就無法提供臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。又如處于交通要道的行政區(qū)域,往往是商品的集散地,需要不同于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等等。這種具體政策環(huán)境的差異性,往往是難以通過主觀努力加以改變的。
自然資源稟賦的差異性,是形成政府投資環(huán)境客觀差異性的又一個基本要素。從根本上來講,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,都是通過對資源的加工形成適合人類生存的產(chǎn)品的過程。因此,自然資源永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的物質(zhì)要素。隨著科技的進(jìn)步和人類加工自然物質(zhì)能力的提高,自然資源的分布也越來越具有全球性和全覆蓋的特點。但具體到某一種或某一類資源而言,其在自然地理上的分布卻永遠(yuǎn)具有局限性。這種局限性往往構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的核心要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性,又往往會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策需求和供給的差異性,由此形成政府投資環(huán)境的差異性。與自然地理環(huán)境不同的是,自然資源稟賦的差異性,往往會使擁有資源和擁有不同的資源的區(qū)域,形成資源性經(jīng)濟(jì)區(qū)域,在具體的政策環(huán)境的形成上,往往會出現(xiàn)排斥其他產(chǎn)業(yè)的屏障。這種屏障實際上就是資源型經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的重要成因。
政府投資環(huán)境的客觀差異性,有些是無法改變的。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將呈現(xiàn)日趨縮小的趨勢。特別是由于整個社會資本的不斷積累,在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,某一區(qū)域相對過剩的資本總要找到新的增值空間。資本的流動性會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而在客觀上對政府投資環(huán)境產(chǎn)生影響,使政府投資環(huán)境在質(zhì)和量上呈現(xiàn)出某種趨同的態(tài)勢。
2.政府投資環(huán)境的主觀差異性
所謂政府投資環(huán)境的主觀差異性,主要是指由于人的主觀選擇而使不同的行政區(qū)域形成不同的政府投資環(huán)境。這種差異性來自于特定行政區(qū)域的歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、觀念創(chuàng)新能力以及政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇等多個方面。這是構(gòu)成政府投資環(huán)境差異性最重要而又經(jīng)常發(fā)生作用的要素。
歷史文化上的差異,是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的根基。不同的行政區(qū)域在文化上存在的差別,是一個永遠(yuǎn)存在的事實。這種差異性雖然也不是一成不變的,但在舊的差異性消除的同時,還往往會產(chǎn)生新的差異性,反映到政府投資環(huán)境上,就導(dǎo)致不同行政區(qū)域的政府投資環(huán)境即使存在雷同的情況,但也不會是對其他行政區(qū)域的翻版和克隆。由于歷史文化的作用,使得一個行政區(qū)域會產(chǎn)生集體的歷史記憶和觀念取舍,由此使不同行政區(qū)域的政府在政策的設(shè)計與選擇上形成不同的特點,營造了不同的政府投資環(huán)境。如江浙等地,歷史上就有商業(yè)文化的基因,一旦有適宜的氣候,就形成了市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地,并由此構(gòu)成了與其他地方不同的政府投資環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的差異性,是政府投資環(huán)境主觀差異性的重要因素。從宏觀上講,人們一般都對計劃經(jīng)濟(jì)觀念和市場經(jīng)濟(jì)觀念的差異有著比較清楚的認(rèn)知。但就形成區(qū)域間政府投資環(huán)境的差異性來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念又不僅僅體現(xiàn)在這兩個方面,而是大量的經(jīng)常的體現(xiàn)在政府和民間對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值取向,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的好惡上。從理論上說,理念也是歷史文化的現(xiàn)實表現(xiàn)。具體到政府投資環(huán)境來說,理念又是影響政府決策的重要的主觀因素。由于不同的行政區(qū)域的政府和民間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念上的不同,而形成了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,盡而形成了對市場主體產(chǎn)生不同影響的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,使同一投資者在不同的行政區(qū)域,發(fā)生著不同的投資成本和獲取不同的投資收益。
觀念創(chuàng)新能力是構(gòu)成政府投資環(huán)境主觀差異性的又一個重要因素。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,實際發(fā)生作用的觀念創(chuàng)新,并不表現(xiàn)在認(rèn)識水平和能力高的個別人身上,而是一個行政區(qū)域集體的觀念創(chuàng)新能力。這種能力表現(xiàn)在少數(shù)人對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識快速演化為本行政區(qū)域的集體認(rèn)同上。觀念創(chuàng)新與一個行政區(qū)域的國民教育文化素質(zhì)有著密切的聯(lián)系。一般地說,國民教育文化素質(zhì)相對較高的地區(qū),對創(chuàng)新觀念認(rèn)同與接受的就相對較快,觀念更新的周期也相對較短。觀念創(chuàng)新是政府投資環(huán)境創(chuàng)新的基礎(chǔ)和認(rèn)識來源。觀念創(chuàng)新能力的差異,也就構(gòu)成了政府投資環(huán)境差異的重要組成部分。
政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,是政府投資環(huán)境主觀差異性的現(xiàn)實要素。不同行政區(qū)域的政府,對于本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略有著不同的定位和選擇,由此形成了政府投資環(huán)境的具體差別。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略選擇正確,政府投資環(huán)境就往往呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢,反之則呈現(xiàn)惡性循環(huán)。這方面的實例無論在沿海地區(qū),還是在內(nèi)陸,都不鮮見。如東南沿海的某個市,由于政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上一直搖擺不定,且?guī)兹握畮捉?jīng)結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整,使其不僅沒有抓住中央在改革開放初期給予的優(yōu)惠政策,形成先發(fā)優(yōu)勢,而且還喪失了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最佳時機(jī),至今也沒有很好地發(fā)展起來。
3.政府投資環(huán)境的累積差異性
所謂政府投資環(huán)境的累積差異性,主要是指政府投資環(huán)境的形成是一個歷史的過程,由于歷史積累的原因而形成的不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境存在的差異。累積性差異是客觀差異性和主觀差異性綜合作用的體現(xiàn),是政府投資環(huán)境存在差異性的歷史成因。
政府投資環(huán)境的生成和改變,盡管是一個人為的過程,但并不由人的意志任意去改變。從實踐上來看,改變一個行政區(qū)域的政府投資環(huán)境,既不像變形金剛那樣來得隨便,也不像換一身衣服那樣容易。之所以如此,就在于無論是良好的政府投資環(huán)境,還是不如人意的政府投資環(huán)境,其形成都是長期積累的結(jié)果。由于歷史積累形成的差異性,往往又帶有很強(qiáng)的歷史慣性,這種慣性同樣來自于客觀和主觀兩個方面。
從客觀上講,由于客觀上的差異性形成了不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性,進(jìn)而形成了政府投資環(huán)境上的差異性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是和人的現(xiàn)實利益結(jié)合在一起的。一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,往往意味著一種現(xiàn)實的利益結(jié)構(gòu)的形成。政府投資環(huán)境的改變,同時也意味著對利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在客觀上的差異性還足以支撐既有利益結(jié)構(gòu)的條件下,這種調(diào)整往往并不容易做到。比如對于資源型行政區(qū)域,在資源遠(yuǎn)未接近枯竭期前,要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就往往得不到廣泛的支持。由此也可以看出,客觀上的差異性形成的歷史積累,往往是政府投資環(huán)境差異性的重要成因。從主觀上講,主觀差異性的歷史積累,對于政府投資環(huán)境的差異性,特別是其歷史慣性影響最大。政府投資環(huán)境從外在上體現(xiàn)為政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、信譽(yù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等方面,但從內(nèi)在上看則是一種具體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的體現(xiàn)。一個行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不是一朝一夕形成的,也不是一夜之間就能改變的。從根本上說,不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的不同的利益結(jié)構(gòu),更多的并不來自于客觀上的差異性,而是來自于主觀上的差異性。由于長期的歷史積累形成的區(qū)域文化特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,不僅會形成特定的利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系,進(jìn)而形成維持既有政府投資環(huán)境的強(qiáng)大社會力量,而且政府投資環(huán)境的改變,又往往是提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景預(yù)期,因而在獲得社會支持的力量上,常常又會處于相對的劣勢。這就使特定行政區(qū)域的政府投資環(huán)境,具有極強(qiáng)的歷史慣性,進(jìn)而形成不同行政區(qū)域政府投資環(huán)境的差異性。
二、政府投資環(huán)境差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系
政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系,從一般意義上講是不同行政區(qū)域政府間投資環(huán)境質(zhì)量的對比。這種對比具有特殊性,其特殊性在于它們不是各種經(jīng)濟(jì)要素及其構(gòu)成相同的行政區(qū)域的對比,而是所有行政區(qū)域政府投資環(huán)境的對比。因為在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭上,所有的行政區(qū)域都在同一片藍(lán)天下既相互合作,又要相互競爭。而政府投資環(huán)境的差異性,并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的差異性。相反,正是政府投資環(huán)境的差異性,為縮小以至于消除政府投資環(huán)境質(zhì)量上的差異性創(chuàng)造了條件與可能。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基本特點
認(rèn)識政府投資環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)系,首先需要對區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點進(jìn)行簡要的分析。一般地說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,與市場主體的競爭有相同之處,但又與市場主體間的競爭不同。不同行政區(qū)域之間的競爭存在以下特點:
一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是“相同對手”的競爭。一個行政區(qū)域無論占有怎樣的競爭優(yōu)勢,都不可能將另一個行政區(qū)域擠出競爭的行列,也不可能徹底排除另一個行政區(qū)域與其存在的競爭關(guān)系,除非中央和上一級政府對行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。這一特點決定了不同行政區(qū)域之間的競爭,是“相同對手”之間永遠(yuǎn)存在的競爭,競爭具有長期性和戰(zhàn)略性。從理論上講,不能定義一個行政區(qū)域永遠(yuǎn)保持對于另一個行政區(qū)域的具有天然的競爭優(yōu)勢。在競爭中出現(xiàn)此強(qiáng)彼弱的不斷轉(zhuǎn)換,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的正?,F(xiàn)象。
二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是綜合性競爭。普遍來說,市場主體的競爭主要表現(xiàn)為在某一個領(lǐng)域或某一個產(chǎn)業(yè)中的競爭。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,則表現(xiàn)為不同行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性競爭。這種綜合性競爭,并不是指一個行政區(qū)域在所有的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),都要對其他行政區(qū)域形成比較優(yōu)勢,而是依托某一兩個或幾個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有效地吸引相關(guān)市場主體和集聚更多的資本,形成相比較的優(yōu)勢,進(jìn)而在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、效益和社會發(fā)展上形成優(yōu)勢。
三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭是一種合作和互補(bǔ)性的競爭?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明,如同任何一個國家都不可能為全球市場以至于本國市場提供所有的產(chǎn)品和服務(wù)一樣,任何一個行政區(qū)域也不可能為自身,以及國內(nèi)外市場提供所有種類的產(chǎn)品和服務(wù)。作為“相同對手”,不同的行政區(qū)域之間,既存在著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上長期占有或趕超對方的競爭關(guān)系,更存在著因自然和歷史上形成的分工而相互合作的關(guān)系。這種合作的內(nèi)容和形式,會因不同行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本總量、資源占有情況等的不同而不同,也會隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日益豐富,但從整體上來說都集中體現(xiàn)在相互提供市場和服務(wù)上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力既是在競爭中不斷增強(qiáng)的,同時也是在合作中不斷培育和生長的。沒有合作就沒有區(qū)域間的有效的競爭。
2.政府投資環(huán)境的差異性是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)
政府投資環(huán)境的差異性,就其具體的技術(shù)層面來看,更多地體現(xiàn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性。從政府作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的主體,政府投資環(huán)境決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭力提升的角度來分析,政府投資環(huán)境的差異性,不僅不是降低,反而是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的重要基礎(chǔ)。這主要是因為:
一是政府投資環(huán)境的差異性并不等于政府投資環(huán)境質(zhì)量的高低。不同的行政區(qū)域的政府投資環(huán)境都是因其具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要而形成的。一個資源匱乏或沒有海上交通條件的行政區(qū)域,不可能去制定特定資源開發(fā)和保護(hù)或臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,也談不上這方面的政策環(huán)境問題,只能根據(jù)本行政區(qū)域在提品和服務(wù)的特殊優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ确矫?,加?qiáng)政策環(huán)境建設(shè),以及其他政府投資環(huán)境建設(shè)。政府投資環(huán)境每一個基本要素的具體構(gòu)成,只要充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和要求,就不存在質(zhì)量上的問題。同時,也只有在這個基礎(chǔ)上加強(qiáng)政府投資環(huán)境建設(shè),才能形成比較優(yōu)勢。
二是不同行政區(qū)域占有資源的有限性,決定了政府投資環(huán)境的差異性實際上是擴(kuò)大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)的空間。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源主要表現(xiàn)為自然資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源和管理資源等。任何一個行政區(qū)域,在上述資源的占有上,都有自身的優(yōu)勢和劣勢。資源占有的情況不同,決定了其政府投資環(huán)境的具體構(gòu)成也不同。如同任何一個行政區(qū)域的政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略上,都要有所為有所不為一樣,其政府投資環(huán)境的建設(shè)也需要有所為有所不為。主要應(yīng)通過突出政府投資環(huán)境建設(shè)的差異性,形成本行政區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)與其他行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性,提升本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和綜合競爭力。
三是政府投資環(huán)境的差異性是提升政府投資環(huán)境質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。政府投資環(huán)境質(zhì)量建設(shè),不能簡單地復(fù)制經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境等,而是必須結(jié)合本行政區(qū)域的實際。這就決定了某一個特定的行政區(qū)域,在政府投資環(huán)境的建設(shè)上,必須突出與其他行政區(qū)域的差異性,以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)自身的投資環(huán)境建設(shè)。如在政策環(huán)境的建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)就不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跳舞,而要在市場準(zhǔn)入等方面相對降低門檻;在服務(wù)環(huán)境建設(shè)上,也不能一味效仿,只能根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),來提供相應(yīng)的服務(wù)等等。用一種形象的比喻來說,政府投資環(huán)境如同一人的穿著打扮,不是越洋越好,而是越適合自己的身份和體型越好。而要做到合身、合時、合用,就必然要以突出差異性為基礎(chǔ)。
3.突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的基本途徑政府投資環(huán)境建設(shè)的根本目的,在于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。而政府投資環(huán)境的差異性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的比較優(yōu)勢,又決定了增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力的關(guān)鍵是突出政府投資環(huán)境的差異性。
一是突出政府投資環(huán)境的差異性是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢的基本途徑。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,從其發(fā)源與起步來看,都是來自于其特有的資源優(yōu)勢。有的是因交通便利而繁榮的;有的是因發(fā)現(xiàn)了豐富的礦產(chǎn)資源而發(fā)展的;有的是因政治和歷史原因擁有豐富的科技和人力資源而發(fā)達(dá)的等等。但資源優(yōu)勢并不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。政府在培育本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境和其他方面環(huán)境時,只能是依托本行政區(qū)域的資源條件,通過突出政府投資環(huán)境的差異性,來培育和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,獲得更強(qiáng)的綜合競爭力,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、地方政府經(jīng)濟(jì)行為分析
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是所有大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然要面對的問題,并不是中國所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是各種歷史、文化、地理、政治、政策等因素綜合作用的結(jié)果。在整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限的情況下,難以實現(xiàn)所有地區(qū)的均衡發(fā)展,因而集中有限的財力、物力發(fā)展少數(shù)具有優(yōu)勢的地區(qū)的經(jīng)濟(jì),是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的必然選擇。但是在這些地區(qū)發(fā)展到一定水平時,為了盡量減少“循環(huán)因果累積”對社會經(jīng)濟(jì)的不利影響,縮小地區(qū)差距,中央政府就必須利用轉(zhuǎn)移支付、稅收、利率、匯率等各種財稅、金融手段對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,實現(xiàn)全國各區(qū)域相對均衡的發(fā)展目標(biāo)。
地方政府是政府體系中的重要組成部分,它所管轄的是全國行政事務(wù)和領(lǐng)土的一部分,在分析其經(jīng)濟(jì)行為時通常假定地方政府具有“經(jīng)濟(jì)人”的一般特征:(1)地方政府在一定的約束條件下,總是盡可能地實現(xiàn)效用最大化。(2)由于信息和政府的認(rèn)識能力都是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,地方政府要獲得他們需要付出一定的代價,因而,地方政府總是在有限信息和能力的約束條件下對各種備選方案做出選擇。在我國現(xiàn)階段,無論是在發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū),地方政府經(jīng)濟(jì)活動的目標(biāo)均是盡快實現(xiàn)工業(yè)化。其行為方式首先是追求收入的最大化,然后根據(jù)各自不同的偏好和目的來決定收入的不同用途。地方政府的經(jīng)濟(jì)行為就是在既定的中央政府宏觀政策的約束條件下,在中觀層次上積極而適度地干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)資本等稀缺資源的帕累托最優(yōu)配置,并對市場調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù),最終提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,增進(jìn)公民福利水平。
二、區(qū)域金融市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
羅納德?麥金農(nóng)和愛德華?肖分別在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貨幣和資本》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融深化》中提出了著名的“金融抑制”論,該理論認(rèn)為,金融變量和金融制度對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說并不是中性因素,既能對其起到促進(jìn)作用,也能起到阻滯作用,關(guān)鍵取決于政府的政策和制度選擇。馬科?帕家諾通過最簡化的內(nèi)生增長模型――AK模型,闡述了金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響,得出均衡狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長率為:g=A?Φ?s-δ,s=S/Y,δ為折舊率。該式表明金融通過影響儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例Φ、資本的邊際生產(chǎn)率A、私人儲蓄率s來影響經(jīng)濟(jì)增長率g,因此,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就必須提高儲蓄率、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例以及資本的邊際生產(chǎn)率A。一個有效的金融體系能夠降低在動員儲蓄過程中不可避免的交易成本和信息成本,提高資本的配置效率和資本邊際生產(chǎn)率,分散投資風(fēng)險,加速技術(shù)創(chuàng)新,從而有助于經(jīng)濟(jì)增長率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。另一方面,區(qū)域金融市場的形成和發(fā)展需要依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長,區(qū)域人均收入和人均財富只有達(dá)到一定的“臨界值”,區(qū)域金融市場才有可能形成,區(qū)域金融市場才有可能起到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。并且,隨著人均收入和財富達(dá)到更高的水平,就會產(chǎn)生對復(fù)雜的金融服務(wù)的進(jìn)一步需求,簡單的金融體系演化為復(fù)雜的金融體系,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域金融市場發(fā)展之間是一種螺旋式上升態(tài)勢,相互促進(jìn)、互為條件。
三、地方政府金融選擇
地方政府有與中央政府相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因此作為地方利益的主體,地方政府的金融行為是在中央政府的宏觀金融政策及產(chǎn)業(yè)政策等的制約下,為地方經(jīng)濟(jì)主體提供金融支持,以實現(xiàn)自身收入的最大化、提高人民福利水平。具體可以從以下幾個方面對地區(qū)金融環(huán)境進(jìn)行調(diào)控,實現(xiàn)中觀層次上資源的帕累托最優(yōu)配置。
(一)信貸市場。信貸市場是指以銀行(商業(yè)銀行)為主體進(jìn)行存款和貸款而形成的存貸款市場。銀行存貸款屬于典型的銀行信用,由于銀行信用在眾多的信用活動中占據(jù)主導(dǎo)地位,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動的樞紐,因此信貸市場在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。
在區(qū)域開發(fā)的早期,根據(jù)佩魯?shù)摹霸鲩L極”理論,區(qū)域的主要任務(wù)是投資環(huán)境的建設(shè)和增長極的形成。這個時期對所需資金具有期限長、風(fēng)險大的特點,因此銀行往往不愿意投資,并且由于銀行體系本身的脆弱性和不穩(wěn)定性特點,投資還可能造成風(fēng)險放大,對金融體系的穩(wěn)定造成沖擊。因此,在區(qū)域開發(fā)的早期,地方政府應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)拇胧π刨J市場進(jìn)行監(jiān)管,防止因為“尋租”而導(dǎo)致的金融風(fēng)險。在區(qū)域開發(fā)的中后期,落后地區(qū)的投資環(huán)境大為改善,投資風(fēng)險和不確定性大為降低,資金流轉(zhuǎn)速度加快,經(jīng)濟(jì)步入良性通道,信貸市場將積極介入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且隨著區(qū)域開發(fā)的不斷深入可成為區(qū)域開發(fā)的主推動力。在這個階段,地方政府應(yīng)該積極構(gòu)建地方性銀行和各種金融機(jī)構(gòu),根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,制定相應(yīng)的如加大放貸力度、鼓勵銀行從區(qū)外拆借資金等優(yōu)惠政策,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更多的信貸資金支持。
(二)資本市場。資本市場是指金融工具期限在一年以上的市場,包括股票、債券、期權(quán)、期貨、投資基金等金融工具市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下資本市場具有籌資、信息傳遞、風(fēng)險分散、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)權(quán)復(fù)合、宏觀調(diào)控等作用,能夠籌集到具有穩(wěn)定性的、可以長期使用的投資資金。在我國,資本市場越發(fā)達(dá)、上市公司數(shù)量越多的地區(qū),其經(jīng)濟(jì)越具有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平也越高。對于不發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)來說,其融資能力尤其具有決定性的作用,因此,資本市場對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用巨大。與信貸市場相比,資本市場的二級市場具有高度流動性,其本身還具有“風(fēng)險對沖”功能,可以大大降低交易成本和投資風(fēng)險,因而資本市場具有比信貸市場更突出的優(yōu)點。
在區(qū)域開發(fā)早期,政府可以通過發(fā)行長期國債進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè),改善區(qū)域投資環(huán)境;企業(yè)可以通過發(fā)行股票、債券等籌集長期建設(shè)資金,通過資本運(yùn)作實現(xiàn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化配置資源、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場競爭力等。對于新興產(chǎn)業(yè)部門周期長、高風(fēng)險的特點,因為還本付息的期限限制,如果運(yùn)用信貸資金不利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè),可以通過地方政府發(fā)起設(shè)立扶貧基金、區(qū)域開發(fā)基金等進(jìn)行扶持,或者通過鼓勵民間發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等方法來籌集資金。并且,民間私募基金運(yùn)作效率較高,更適合于推動區(qū)域投資環(huán)境的建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展,因此地方政府更應(yīng)該積極創(chuàng)造條件促進(jìn)其健康發(fā)展。前面已經(jīng)提到,除實現(xiàn)收入的最大化、彌補(bǔ)市場失靈外,提高公民福利水平也是地方政府的重要目標(biāo),但是我國法律禁止地方政府發(fā)債和提供對外擔(dān)保。因此,對社會福利性質(zhì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,由于政府財力的限制,地方政府應(yīng)該積極探索合理的資本運(yùn)作途徑,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事,積極促進(jìn)社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。例如,可采取股份制城市投資公司的形式,由國有城市建設(shè)投資公司控股上市,充分吸納社會資金參與,使其他經(jīng)濟(jì)主體與政府共享贏利、共擔(dān)風(fēng)險。
(三)跨國公司直接投資。錢納里和斯特勞斯的“兩缺口”理論指出了利用外資對發(fā)展中國家的重要作用,由于我國是一個資本短缺的市場,在內(nèi)資不足的情況下,更需要大量引進(jìn)外資。從我國改革開放的經(jīng)驗來看,我國吸引的外商直接投資對推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,跨國公司相繼進(jìn)入不僅帶來了資本和技術(shù),還幫助我國培養(yǎng)了一大批高級管理人才;從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證研究來看,外國直接投資高的區(qū)域其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快,這也表明外國直接投資是促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。
跨國公司的直接投資必須和一定的區(qū)域相聯(lián)系,其具體區(qū)位選擇不僅取決于各區(qū)域的區(qū)位條件(包括自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、人口、勞動力供給等)和政策因素(包括對外開放程度、優(yōu)惠引資政策等)的優(yōu)劣對比,還取決于跨國公司的投資動機(jī),獲取資源、降低成本、開拓市場、分散風(fēng)險、獲取技術(shù)、追求雙贏都可能是跨國公司經(jīng)營的目標(biāo)。因此,地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),不僅要從地區(qū)實際狀況出發(fā),努力吸引與地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的跨國投資者(比如西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢吸引農(nóng)業(yè)、資源型外資進(jìn)入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目上引進(jìn)外資等),同時還要努力改善投資的軟硬環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,為外資企業(yè)配套周邊產(chǎn)業(yè)以及人才、金融、法律等服務(wù)業(yè)的支持,形成一定的聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這樣既可以鼓勵存量外資增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,又由于投資環(huán)境的優(yōu)化,還能吸引更多的外資、本地企業(yè)的加入,形成真正的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極。同時,為建立公平合理的競爭市場,應(yīng)盡量避免采用對外資企業(yè)“超國民待遇”的減免稅政策,雖然在我國吸引外資的過程中對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策發(fā)揮了巨大作用,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,優(yōu)惠政策對國內(nèi)企業(yè)來說已經(jīng)成為一項不平等政策,并且大多數(shù)的外資進(jìn)入我國市場追求的是長遠(yuǎn)發(fā)展,在更加透明的政策環(huán)境和市場競爭條件下,外商投資的信心會更強(qiáng);而國內(nèi)企業(yè)也會因為“擺脫”不平等待遇,贏利能力和競爭力得到加強(qiáng);對政府來說又能提高稅收收入,在社會福利項目上可以有更多的資金投入,人民的福利將得到更大的提高。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征;原則;指標(biāo)體系
中圖分類號:F49文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16723198(2007)11004102
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)的概念。一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域的區(qū)域結(jié)構(gòu)、組織和發(fā)展水平,是許多行為主體決策及其相互作用的結(jié)果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的客體是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要考察決定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交互作用過程,進(jìn)而描述、闡明和評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成及其變動趨勢,揭示資源的空間配置過程和經(jīng)濟(jì)主體的空間活動規(guī)律。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個綜合性范疇。從橫向上看,它是指一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。
2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特征
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論特征
(1)綜合性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的重要組成部分,它是由多行業(yè)、多層次、多因素構(gòu)成,是一個極為復(fù)雜的有機(jī)體。
(2)差別性。首先是各地區(qū)之間在生產(chǎn)力水平、自然條件、地理位置、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等許多方面存在著很大差異;由此形成各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點以及在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位上都有很大的差異。其次是區(qū)域內(nèi)部之間也存在較大的差異。
(3)開放性。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會勞動地域分工程度的日益深化,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對外依存度將逐步提高,各地區(qū)自給自足的產(chǎn)品和勞務(wù)比重會越來越低,相互交換的比重則越來越大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)與外界的聯(lián)系更為廣泛和密切,地區(qū)間形成相輔相成的交往和協(xié)作關(guān)系。
(4)競爭性。由于行政區(qū)劃的存在,客觀形成了生產(chǎn)力要素的使用與流動上的地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)別色彩。由此出發(fā)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)主體對市場的拓展甚至意識形態(tài)的歸屬感,都會在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)成內(nèi)在性的競爭。
2.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實踐特征
(1)相似性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個從不平衡到平衡的漸進(jìn)歷史過程,任何一個國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會受到這個規(guī)律的制約,從而表現(xiàn)出一定的相似性。
(2)結(jié)構(gòu)趨同性。我國在實施區(qū)域不平衡梯度推移戰(zhàn)略過程中,由于缺乏明確的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),區(qū)域分工模糊,各地重復(fù)建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,資源配置效率不高。
(3)非均衡性。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)體制開始由計劃經(jīng)濟(jì)逐步向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了重大的變化。這一時期實施的是區(qū)域不平衡梯度推移政策,這一政策實施的結(jié)果使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心大規(guī)模東移,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡程度不斷加劇,區(qū)域差距進(jìn)一步拉大,經(jīng)濟(jì)重心更加偏向東南沿海。
(4)政府行為主導(dǎo)性。從多年的實踐來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府起著關(guān)鍵的作用,中國發(fā)達(dá)區(qū)域的成功在于政府在一些重要方面發(fā)揮了積極作用。地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和要素流動大部分是通過政府行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府主導(dǎo)統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)社會資源的痕跡較為明顯。
3評價指標(biāo)選取應(yīng)遵循的原則
綜合經(jīng)濟(jì)實力是一個地區(qū)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,是一個地區(qū)在一定時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)力布局等。綜合經(jīng)濟(jì)實力是一個地區(qū)發(fā)展的基石和核心部分,反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)在社會中的地位和地區(qū)之間實現(xiàn)資源配置優(yōu)化的能力,同時還影響著國民的教育程度與基本素質(zhì)以及國家政治的穩(wěn)定等其他要素。正是由于綜合經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)性作用,一般來說,某個地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力比較強(qiáng)的話,那么該地區(qū)的社會、文化發(fā)展水平也比較高。較高的綜合經(jīng)濟(jì)實力為地區(qū)的各方面的發(fā)展提供了一個良好的平臺,促進(jìn)了其他各方面因素作用的發(fā)揮,比較容易形成一個良性循環(huán),帶動替他各方面因素的發(fā)展,形成互相促進(jìn),互相激勵的動力。
我們知道,一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是多方面的,任何單項指標(biāo)都無法全面而客觀地反映該地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平。所以我們需要構(gòu)建一套指標(biāo)體系對地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行全面的評價,該指標(biāo)體系即是利用多個指標(biāo)從不同側(cè)面,全方位,多角度地對地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行評價。建立地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力評價指標(biāo)體系,應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論特征和實踐特征來考慮。具體應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)性原則。評價指標(biāo)應(yīng)建立在科學(xué)實用的基礎(chǔ)上,即各個指標(biāo)的選取、指標(biāo)權(quán)重的確定、數(shù)據(jù)的選取、計算與合成等都必須建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上。
(2)系統(tǒng)性原則。建立的評價指標(biāo)能夠系統(tǒng)地反映商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(3)綜合性原則。建立評價指標(biāo)時盡量避免濫而多,因為許多指標(biāo)有很大的共線性、相關(guān)性。
(4)區(qū)域性原則。由于區(qū)域之間的巨大差異性,研究構(gòu)建評價地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)體系僅僅適用于本區(qū)域,對其他區(qū)域僅僅具有參考價值。
(5)可行性原則。指標(biāo)的建立要結(jié)合實際情況,既能反映各地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實力,又便于計算和獲取數(shù)據(jù)。
4建立評價地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)體系
4.1建立評價地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力指標(biāo)體系的框架
地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)體系是指構(gòu)成綜合經(jīng)濟(jì)實力的各系統(tǒng)組成要素之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的關(guān)系所形成的整體。對地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的測度可以通過反映綜合經(jīng)濟(jì)實力的經(jīng)濟(jì)規(guī)模子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、開放程度子系統(tǒng)、人力資本子系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)、可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)六大子系統(tǒng)來進(jìn)行綜合評價。當(dāng)前對如何測度地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力指標(biāo)體系的研究已有很多,但多數(shù)研究只注重考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力,忽略了地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性。本研究是在已有研究成果的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,故在評價地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)體系中加入了影響地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的重要因素-可持續(xù)發(fā)展水平。構(gòu)建評價地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)體系框架圖如下:
4.2評價地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力的指標(biāo)內(nèi)容
(1)經(jīng)濟(jì)規(guī)模子系統(tǒng)。
人均GDP(元/人)=GDP/人口總數(shù),該指標(biāo)是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的最主要指標(biāo)之一,通常該指標(biāo)的值越高,地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率=當(dāng)年GDP/上年的GDP
農(nóng)民人均純收入(元/人),是反映該地區(qū)農(nóng)村人口實際生活水平的重要指標(biāo)。
人均社會消費(fèi)品零售(元/人)=社會消費(fèi)品零售總額/人口總數(shù)。
職工年平均工資(元),是反映地區(qū)城鎮(zhèn)居民工資所能達(dá)到的一般水平。
(2)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重=第三產(chǎn)業(yè)增加值/GDP,該指標(biāo)的值越高,說明該地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)。
第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重=第二產(chǎn)業(yè)值/GDP
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重=第一產(chǎn)業(yè)值/GDP
(3)開放程度子系統(tǒng)。
進(jìn)出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重=進(jìn)出口額/GDP,該指標(biāo)反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)對國外市場的依存度。
國際旅游外匯收入(億美元),該指標(biāo)反映地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)是發(fā)否發(fā)達(dá)以及對外開放程度。
人均實際利用外資額(元/人)= 實際利用外資額/人口總數(shù),該指標(biāo)是從吸引外資的角度來測度其開放程度。
(4)人力資本子系統(tǒng)。
每萬人從事自然科技活動人員數(shù)(人/萬人),該指標(biāo)反映地區(qū)科技水平的高低。
每萬人高校學(xué)生數(shù)(人/萬人)=地區(qū)高校在校學(xué)生數(shù)和高校畢業(yè)生數(shù)(本專科生)/地區(qū)人口總數(shù)。
教育投入率=教育投資經(jīng)費(fèi)/GDP。
(5)基礎(chǔ)設(shè)施子系統(tǒng)。
人均城市道路面積=城市道路面積/人口總數(shù)。
每萬人擁有公共汽電車數(shù)(輛/萬人)=公共汽電車數(shù)/人口總數(shù)。
每萬人擁有醫(yī)生數(shù)(人/萬人)=醫(yī)生人員數(shù)/人口總數(shù)。
人均居住面積(m2/人)=住宅建筑面積/人口總數(shù)。
(6)可持續(xù)發(fā)展水平子系統(tǒng)。
工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量/工業(yè)廢水排放量。
工業(yè)廢氣處理率=工業(yè)廢氣處理量/工業(yè)廢氣排放量。
人均綠地面積,是反映人們對生態(tài)環(huán)境重視程度的正指標(biāo)。人均公共綠地面積越大,則人們居住的環(huán)境越好。
參考文獻(xiàn)
[1]郝壽義,安虎森.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2000:2830.
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;交通運(yùn)輸;科學(xué)發(fā)展觀;全局;資源配置
中圖分類號:F127;F512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
2009年12月5日至7日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,2010年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一,是要“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高自主發(fā)展能力,改善群眾生產(chǎn)生活條件,讓各族人民共享改革發(fā)展成果?!苯煌ㄟ\(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要和先決條件,現(xiàn)代社會的生存基礎(chǔ)和文明標(biāo)志,社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶,現(xiàn)代工業(yè)的先驅(qū)和國民經(jīng)濟(jì)的先行部門,資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,國土開發(fā)、城市和經(jīng)濟(jì)布局形成的重要因素,對促進(jìn)社會分工、大工業(yè)發(fā)展和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成,鞏固國家的政治統(tǒng)一和加強(qiáng)國防建設(shè),擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作和人員往來發(fā)揮重要作用??傊?,交通運(yùn)輸具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會、政治和國防意義,交通運(yùn)輸發(fā)展對于協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的聯(lián)系
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才有實力去發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在極大程度上制約著交通運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大和方式的改革,交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新受經(jīng)濟(jì)的影響很大,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”,交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在近10多年里,在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,我國的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善,鐵路里程從1998年的6.64萬公里增加到2010年的9.1萬公里;高速公路里程從0.87萬公里增加到7.41萬公里,達(dá)到世界第二位。近年來,我國交通運(yùn)輸能力顯著上升,運(yùn)輸效率和服務(wù)水平不斷提高,運(yùn)輸成本有了很大幅度的下降,其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的推動及保障功能日益顯著。因而在發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的同時要注重其和經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào),深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸進(jìn)步的關(guān)系和具體數(shù)量比例,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步的客觀規(guī)律。只有社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能給交通運(yùn)輸帶來更大的需求和市場基礎(chǔ),同時也為其提供了更好的資金支撐,兩者是相互推進(jìn),共同發(fā)展的關(guān)系。
2.交通運(yùn)輸發(fā)展加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。便利的交通設(shè)施可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈,吸引大量投資。交通運(yùn)輸條件的變化直接影響產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。為追求低成本優(yōu)勢運(yùn)費(fèi)占較大比重的重型原材料工業(yè)大都集中在港口或鐵路交通樞紐附近;而航空所具有的優(yōu)勢能滿足產(chǎn)品特征為輕、薄、短、小的新興工業(yè)的需要,從而形成了臨空型的新型工業(yè)區(qū),一般來說,交通運(yùn)輸條件優(yōu)越的區(qū)域其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化與交通運(yùn)輸線的聯(lián)系不斷密切,逐步形成以交通干線或運(yùn)輸通道為發(fā)展軸的產(chǎn)業(yè)和城市高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)集聚帶,它是運(yùn)輸通道與經(jīng)濟(jì)活動在空間上長期相互作用的結(jié)果。在其發(fā)展過程中人員、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素在空間上沿交通干線集聚和擴(kuò)散,并且由于運(yùn)輸可達(dá)性和經(jīng)濟(jì)可達(dá)性的提高,改善了經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位,促使企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、各極點間實現(xiàn)要素在以交通運(yùn)輸干線為主體的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束上進(jìn)行空間運(yùn)動。便利的交通方便人員、要素流動,降低運(yùn)輸費(fèi)用形成新的有利區(qū)位和優(yōu)良投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動力會受到新的交通干線的吸引向交通軸線積聚,由此既吸引了外資又開拓了市場。
二、從交通運(yùn)輸角度思考區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,走內(nèi)涵式交通運(yùn)輸發(fā)展道路。面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求,交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展必須走以提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路。首先,要滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體需要,特別是滿足經(jīng)濟(jì)社會向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要;其次,要符合經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)目傮w要求,建立安全、高效、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、綠色的交通運(yùn)輸體系;第三,交通對資源的占用、對環(huán)境的破壞及交通傷亡等要控制在國家允許范圍內(nèi),實現(xiàn)資源、環(huán)境、交通的和諧統(tǒng)一。
2.從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā),交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在區(qū)域發(fā)展過程中,當(dāng)?shù)卣獜娜趾烷L遠(yuǎn)出發(fā),結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實際,對交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定,在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上,制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略,使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn),達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。具體就是要加快區(qū)域交通運(yùn)輸市場一體化進(jìn)程,強(qiáng)化整體發(fā)展觀念,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同要素,不同運(yùn)輸方式的互補(bǔ),努力形成區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)一大市場;不斷完善交通運(yùn)輸制度規(guī)范一體化進(jìn)程,從區(qū)域整體利益出發(fā),制定相關(guān)的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各政府之間的溝通協(xié)調(diào),健全區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)、磋商機(jī)制。地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的適應(yīng)性問題,不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置,不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.合理配置交通資源,改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)。道路建設(shè)項目能推動與之有關(guān)的各項生產(chǎn)的發(fā)展,道路建設(shè)項目資金的投放必然會在社會生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)從而帶動一系列部門和行業(yè)的發(fā)展。道路建成通車后,因通行能力增加和行車條件改善帶來客貨在途時間節(jié)約,交通事故減少,運(yùn)輸費(fèi)用降低等由道路使用者直接獲得的經(jīng)濟(jì)效益,以及因緩解交通瓶頸制約,大大改善了投資環(huán)境,并對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大波及作用。為此通過實地考察,交通運(yùn)輸部門可以充分的發(fā)揮主觀條件,靈活地做出調(diào)整,制定科學(xué)的區(qū)域道路交通建設(shè)策略,確保資源分配的最優(yōu)化。隨著道路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,使發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備因素向落后地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)散,整合區(qū)域內(nèi)原有資源,帶動落后地區(qū)的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜合評估公路運(yùn)輸各種運(yùn)輸方式造成的土地占用、能源消耗、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)境影響、運(yùn)輸安全等成本效應(yīng),未來我國交通運(yùn)輸應(yīng)選擇“優(yōu)先發(fā)展鐵路、促進(jìn)鐵路公路協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略模式,既要擺脫對公路運(yùn)輸過于依賴的發(fā)展束縛,也不能因強(qiáng)調(diào)鐵路發(fā)展而削弱其他運(yùn)輸方式的發(fā)展。總之,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸關(guān)系密切,相輔相成,為了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,建立政府促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的投入機(jī)制,以保障交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全國人民生活水平。
參考文獻(xiàn)
[1] 王洪偉.交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)t望,2011,03:29-31.
【摘要】本文具體介紹了模式分析法及省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念,并對省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在理論上進(jìn)行了分類。在中國改革開放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演著十分重要的角色,因此研究省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有重要的理論和實際意義。
一、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念分析
1、模式概念。模式(Pattern)一詞指涉的范圍十分廣泛,它是指由多個相關(guān)因素或多個子系統(tǒng)構(gòu)成的一種具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的復(fù)合系統(tǒng)及其運(yùn)行方式,是被加工后的一種范式,一種可模仿、推廣或借鑒的一種相對固定的運(yùn)行方式。它不同于在約束和假定條件下通過數(shù)理方法形成的數(shù)理模型。在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各個領(lǐng)域中,對其運(yùn)行模式的研究已經(jīng)成為重要的研究方法之一。模式分析方法是一種認(rèn)識事物和解決問題的重要方法,是通過把事物及其運(yùn)動方式進(jìn)行理論概括而進(jìn)行思維的一種方法,它是人類思維的一個典型特征。概括的說,模型忽略掉它所描述或解釋的原型(特定事物或現(xiàn)象)中的次要特征,而突出原型的本質(zhì)特征,以使人們把握錯綜復(fù)雜、變化多端的特定事物或現(xiàn)象,并運(yùn)用概括出的模式范疇來解決實際問題。
從東西方思維方式的比較來看,模式理論的基本思想起源于中國,是中國文化的固有思想。模式的中文解釋是:某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。模式的思維方式存在于中國古代文化的各個角落,包括哲學(xué)、法律,醫(yī)學(xué),兵法,體育,文學(xué),直到我們行為處事的方式。例如孫子兵法中,充斥著各種模式。孫子說,至于死地而后生,就是一種戰(zhàn)爭模式;三十六計,條條都是戰(zhàn)爭模式,而走為上計,則是講:在諸種模式中“走”這種模式是最好的策略選擇;甚至空城計,都可以講是一種在特殊條件下的戰(zhàn)爭模式。
模式分析方法現(xiàn)已廣泛運(yùn)用于社會科學(xué)中。在政治學(xué)中,人們把西方民主政體的政治體制模式概括為:總統(tǒng)制模式和內(nèi)閣制模式等。前者如美國,總統(tǒng)有很大的權(quán)力;后者如英德,內(nèi)閣總理或首相有很大的權(quán)力,總統(tǒng)或國王更多的是榮譽(yù)職位,無實權(quán)。在公共管理科學(xué)中,人們把政府的公共管理類型在歷史上的變遷,高度概括為三種模式轉(zhuǎn)換,也就是從古代傳統(tǒng)的統(tǒng)治型模式到近現(xiàn)代的管理型模式再到現(xiàn)代和未來的服務(wù)型模式。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,較早使用模式分析的是二戰(zhàn)后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,例如1950年代,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家納克斯對發(fā)展中國家提出了三個可供選擇的發(fā)展模式:初級產(chǎn)品出口模式、工業(yè)制造消費(fèi)品出口模式和國內(nèi)市場擴(kuò)張模式。在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,尤其有名的是世界銀行提出的東亞模式。目前模式分析方法已廣泛運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)中,如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、商業(yè)贏利模式等。
模式分析方法之所以被人們廣泛運(yùn)用,概括起來講是因為它有以下三大優(yōu)勢:一是通過對各種事物運(yùn)動規(guī)律的提煉而將它們概括為不同的模式,有助于人們在相同或相似的條件和環(huán)境下參照相應(yīng)模式來解決或處理所面臨的實際問題。例如,中國古代兵法中的三十六計,就是三十六種模式。二是通過提煉事物的基本特征而將它們簡單地概括為不同的模式,有助于人們認(rèn)識和把握復(fù)雜事物的本質(zhì)及運(yùn)動規(guī)律。例如,公共管理理論將政府管理形態(tài)在歷史上的發(fā)展演變高度抽象地概括為:統(tǒng)治型模式、管理型模式和服務(wù)型模式。三是面對事物新的發(fā)展和變化,而在已有理論不足以解釋和解決其發(fā)展變化時,通過對其進(jìn)行模式概括,有助于突破已有理論的束縛,使人們能從思想上認(rèn)識和把握事物的發(fā)展規(guī)律。例如,發(fā)展經(jīng)濟(jì)家把東亞數(shù)國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡概括東亞模式,以及近年來把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路概括為中國模式,就是因為占主流的新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以解釋這些國家的發(fā)展之迷。
2、省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念。省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是指我國特定省級行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,它反映的是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有本質(zhì)性、規(guī)律性的活動特征。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多元因素復(fù)雜作用的、動態(tài)的有機(jī)體,且從歷史的角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是很多周期疊加的結(jié)果,所以省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的形成,是一個省域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面相互作用的結(jié)果。同時省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式又是隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,在實踐中不斷優(yōu)化升華的,在一定歷史階段和一定領(lǐng)域既表現(xiàn)出相對穩(wěn)定性的一面,也表現(xiàn)出漸進(jìn)性和漸變性的一面。省域經(jīng)濟(jì)以特定的省級行政區(qū)劃為地理空間,以省級政權(quán)為調(diào)控主體,以市場為導(dǎo)向配置資源,是具有鮮明地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。(陳仲伯,2006)從經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程來看,它是由再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)(即生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi))構(gòu)成的;從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,它涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)所有部門的比例關(guān)系;從發(fā)展來看,它一般具有一定的獨(dú)立性、能動性和不平衡性;從地位上看,它是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石,在我國國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實施過程中起著承上啟下的重要的基礎(chǔ)作用,因為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,從區(qū)域空間角度看,即是全國各省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合。
我國省域經(jīng)濟(jì),在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅做出了極其重要的貢獻(xiàn),同時也形成了各自不同特色的發(fā)展模式,這些模式,有的反映在一個省域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向、路徑的宏觀層面上,有的反映在特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域、發(fā)展方式方法的中觀層面上,還有的反映在一個行業(yè)、一個增長極點(產(chǎn)品、產(chǎn)地)發(fā)展的政策路線、技術(shù)路線、市場路線途徑選擇的微觀層面上。因此,研究探索省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,深化對省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,對深入貫徹落實、實踐科學(xué)發(fā)展觀,推動省域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、中國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的類型
目前,對我國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型的研究還未見系統(tǒng)研究報道,根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動中的要素作用、組織方式、市場依賴等關(guān)鍵性節(jié)點,我們對省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作以下分類。
1、從資本所有權(quán)的角度看,有公有資本推動模式、民有資本推動模式和外來資本推動模式等。古典的哈羅德—多馬模型得出的一個十分重要的結(jié)論就是:資本的不斷形成是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定性因素。雖然早期的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)據(jù)此而“唯資本論”是不正確的,但是沒有一定資本的積累,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可能的。這一道理在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣成立。市場經(jīng)濟(jì)條件下,資本的來源通常具有多元化特征;而資本來源與一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件存在著較大的關(guān)聯(lián)性。就一個省而言,實際上是一種混合經(jīng)濟(jì),單靠某一種資本是很難實現(xiàn)推動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的。實際的情形是只有公有、民營、外來資本共同作用,效力才有可能達(dá)到最佳。所不同的只是三種資本的各自作用力有所不同而已。因此,從推動省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)資本性質(zhì),可以將省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為公有資本推動型模式、民有資本推動型模式和外來資本推動型模式。
2、從聚集經(jīng)濟(jì)角度看,有中心開發(fā)模式、點軸開發(fā)模式、網(wǎng)狀交織模式、圈層開發(fā)模式等。中心開發(fā)模式即“中心—理論”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的典型運(yùn)用。這一模式的實質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)通過發(fā)揮其支配效應(yīng)、信息效應(yīng)、心理效應(yīng)、現(xiàn)代化效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、生產(chǎn)效應(yīng)等來鞏固和強(qiáng)化自身的支配地位,并通過核心區(qū)創(chuàng)新帶動擴(kuò)散區(qū)的創(chuàng)新,以核心區(qū)的增長促進(jìn)整個空間系統(tǒng)的發(fā)展。
點軸開發(fā)模式即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由點及軸發(fā)展的空間運(yùn)行規(guī)律,合理選擇增長極和交通便利、資源豐富的具有發(fā)展優(yōu)勢的軸線地帶,并使產(chǎn)業(yè)向增長極和軸線地帶集中布局,從而以點由軸及面,逐步形成產(chǎn)業(yè)密集帶,促進(jìn)和帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
網(wǎng)狀交織模式是點軸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的延伸。它是通過加強(qiáng)不同增長極或增長點之間的有機(jī)聯(lián)系,延長和拓寬發(fā)展軸,通過加強(qiáng)不同發(fā)展軸之間的有機(jī)聯(lián)系,使發(fā)展軸由直線延伸狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)狀交織發(fā)展結(jié)構(gòu),形成縱橫交錯、上下貫通的立體型發(fā)展軸網(wǎng)絡(luò),從而把全區(qū)域各個增長極或增長點納入一個統(tǒng)一的發(fā)展系統(tǒng)中。
圈層開發(fā)模式的特征是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)以城市為中心,并根據(jù)城市擴(kuò)張和發(fā)展的一般規(guī)律,將城市由內(nèi)到外分為內(nèi)圈層、中圈層和外圈層,以圈層狀的空間分布為特點逐步向外發(fā)展,如長株潭城市圈、武漢城市圈等。這種模式通過極化效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)吸引,并通過擴(kuò)散效應(yīng)造成經(jīng)濟(jì)輻射,形成統(tǒng)一的生產(chǎn)和流通渠道,帶動周邊次級城市發(fā)展及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。
3、從地緣經(jīng)濟(jì)的角度,有珠三角模式、長三角模式等。所謂地緣經(jīng)濟(jì),就是依靠地理區(qū)位的優(yōu)勢而發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)。(蔣年云,2007)地理位置相近的多個行政經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展已成為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑。為增強(qiáng)綜合競爭力,不同的省際之間向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方向,共同打造超行政區(qū)劃的共同經(jīng)濟(jì)區(qū),已成為一個較為普遍的現(xiàn)象。如長三角就包括了上海、浙江、江蘇三省市的有關(guān)地區(qū),目前珠三角也由期初的“小珠三角”擴(kuò)大到現(xiàn)在的“泛珠三角”區(qū)域。這些經(jīng)濟(jì)共同區(qū)是相關(guān)省市通過共同發(fā)揮地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而實現(xiàn)各自發(fā)展目標(biāo)而形成的一種泛省際行政區(qū)劃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它們在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈組建和產(chǎn)業(yè)集群打造諸方面極力追求聯(lián)動協(xié)作共同發(fā)展,對省域經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大推動作用。
4、從對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)要素和產(chǎn)品市場依賴程度的角度看,有外源主導(dǎo)型發(fā)展模式和內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式。不同地區(qū)根據(jù)其資源稟賦條件和發(fā)展環(huán)境,對本地區(qū)內(nèi)外的生產(chǎn)要素及市場依賴程度有所差異。采取外源主導(dǎo)型發(fā)展模式的地區(qū)往往擁有優(yōu)越的區(qū)位條件和資源稟賦等不可移動要素的天賦優(yōu)勢,對外資具有很強(qiáng)的聚集力,外資進(jìn)入后往往有利可圖,這些地區(qū)往往利用加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和金融服務(wù)業(yè)等大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),來推動本地工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如廣東在這方面非常典型。而內(nèi)源主導(dǎo)型發(fā)展模式主要依靠本地的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素、自身不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聚集力完成累積循環(huán),實現(xiàn)后天的分工和專業(yè)化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,推動本地工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,其經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的根植性。溫州就是典型的依靠內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的地區(qū)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張孝德:模式經(jīng)濟(jì)學(xué)新探——中國市場經(jīng)濟(jì)模式的選擇與創(chuàng)新[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002.