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一國服務(wù)貿(mào)易競爭力如何,通過建立評價(jià)體系可以對其衡量與綜合評價(jià)。本研究通過中國商務(wù)部、中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等官方網(wǎng)站獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算及比較分析。本研究采用顯示性指標(biāo)和分析性指標(biāo)對我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行分析。
(一)顯示性指標(biāo)1、國際市場占有率一國(或一地區(qū))的某產(chǎn)品出口額與世界市場上出口總額的比重即為國際市場占有率,用公式可表示為:國際市場占有率=該國出口額世界出口總額*100%。它直接反映了某產(chǎn)業(yè)或某產(chǎn)品(這里指國際服務(wù)貿(mào)易)國際競爭力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),橫向?qū)Ρ瘸鰢H服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力,其數(shù)值越大出口競爭力越強(qiáng)。2013年我國國際服務(wù)貿(mào)易市場占有率為4.6%,雖然在世界上排名第五,但是比例極小,比起美國14.3%及英國6.3%仍舊有很大的差距,其競爭力相對較弱,發(fā)展空間巨大。具體情況見表2.2、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)又叫比較優(yōu)勢指數(shù)(ComparativeAdvantageIn⁃dex,CAI)、可比進(jìn)出口指數(shù)(NormalizedTradeBalance,NTB),是指一國進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例,公式可以表達(dá)為:Xi=Ei-IiEi+Ii,這里Xi指貿(mào)易競爭指數(shù),Ei指產(chǎn)品i的出口總額,Ii指產(chǎn)品i的進(jìn)口總額。Xi的取值范圍為[-1,1],當(dāng)它大于0時(shí)說明競爭力強(qiáng),越接近于1競爭力越強(qiáng),反之亦然。由表4可知,中國國際服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從21世紀(jì)以來一直處于負(fù)值狀態(tài)(TC<0),競爭力極弱,未能達(dá)到平均水平;并且近年來TC指數(shù)離0越來越偏遠(yuǎn),但偏遠(yuǎn)幅度不大,國際服務(wù)貿(mào)易競爭力有稍微下降趨勢。而從橫向?qū)Ρ龋ū?)可知在2013年國際服務(wù)貿(mào)易主要進(jìn)出口國家中,英國的TC指數(shù)最高,美國次之,而中國的TC指數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這兩個(gè)國家,甚至低于法國、印度等國家,說明了我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界上主要國家服務(wù)貿(mào)易競爭力,且存在一定的差距,仍需要努力發(fā)展好服務(wù)貿(mào)易。3、顯示性比較優(yōu)勢指標(biāo)(RCA)顯性比較優(yōu)勢(RCA)是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉•巴拉薩(BelaBalassa)于1976年提出的一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競爭力測度指數(shù)。RCA是指在某國市場上,從本國進(jìn)口的某種產(chǎn)品占該產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重,與從本國進(jìn)口總額占某國進(jìn)口總額的比重之比。這里直接用RCA表示中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢,XC、YC分別表示中國國際服務(wù)貿(mào)易的出口額與中國總出口額,XW、YW分別表示世界國際服務(wù)貿(mào)易的出口額與世界出口總額,用公式可表達(dá)為:RCA=Xc/YcXw/Yw。RCA用相對數(shù)值進(jìn)行計(jì)算,在一定程度上規(guī)避了國家和世界經(jīng)濟(jì)波動的影響,在此成為國際服務(wù)貿(mào)易相對水平與競爭力水平的一個(gè)很好體現(xiàn)。RCA指標(biāo)也是反映貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易依存狀況的指標(biāo),當(dāng)RCA>2.5時(shí)表明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,當(dāng)指標(biāo)居于1.25-2.5之間時(shí)表示有較強(qiáng)的國際競爭力,居于0.8-1.25之間時(shí)則競爭力水平一般,當(dāng)指標(biāo)低于0.8時(shí),則表示該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。從表4可知十多年來我國的國際服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)變化不大,基本保持在0.40-0.51之間,2009年其指數(shù)更是降到最低0.39,國際服務(wù)貿(mào)易競爭力達(dá)到史上最弱。并且我國國際服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于0.8,說明我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力很弱。4、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CompetitiveAdvantage,CA)是從出口的比較優(yōu)勢中減去該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口比較優(yōu)勢而得到的競爭優(yōu)勢。相對于RCA,CA將進(jìn)口、出口同時(shí)考慮進(jìn)去,更進(jìn)一步真實(shí)地反應(yīng)產(chǎn)業(yè)的競爭力,其公式為:CA=RCA-Ic/ZcIw/Zw,其中Ic、Zc分別表示中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與中國進(jìn)口額,Iw、Zw分別表示世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與世界進(jìn)口額。當(dāng)CA<0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力處于相對競爭劣勢,當(dāng)CA=0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自我平衡,當(dāng)CA>0則表明競爭力處于相對優(yōu)勢,且CA越大表明競爭力越強(qiáng)。由表6可知中國國際服務(wù)貿(mào)易顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)變化不大,都是負(fù)數(shù),皆小于0,表明我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力處于相對競爭劣勢??傊?,由圖2可直觀看出我國十多年來TC、RCA、CA指數(shù)波動不大,上升趨勢不強(qiáng),國際競爭力弱且進(jìn)步小,提高我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力成為亟須解決的重大問題。
(二)分析性指標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易對外開放度(SO):服務(wù)貿(mào)易的全球化、自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。但由于各國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與階段不同,對服務(wù)貿(mào)易的開放和控制程度是不同的。國際貨幣基金組織對一國服務(wù)貿(mào)易對外開放度(SO)提出了計(jì)算公式:SO=Sx+SyGDP,其中SX、SY為服務(wù)貿(mào)易的出口總額與進(jìn)口總額,GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值。服務(wù)貿(mào)易對外開放度反映了一國參與國際貿(mào)易的開放程度,體現(xiàn)了一國經(jīng)濟(jì)增長對國際貿(mào)易市場的依賴程度。一國參與國際服務(wù)貿(mào)易的程度越深出口能力就越強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易出口總額與市場開放度呈正相關(guān)關(guān)系。本研究通過《中國統(tǒng)計(jì)摘要2013》中國歷年人民幣對主要外幣年平均匯價(jià)統(tǒng)計(jì)(中間價(jià))及中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局提供的我國歷年GDP(萬元),將我國歷年GDP換算成以單位為億美元的數(shù)據(jù)后得出表4中的SO數(shù)據(jù)。由圖2可以直觀看出,2000-2013年我國國際服務(wù)貿(mào)易對外開放度SO較低,波動上升幅度小,說明我國國際服務(wù)貿(mào)易對外開放程度淺,對國際貿(mào)易市場的依賴程度低,服務(wù)貿(mào)易出口能力不強(qiáng)?;谝陨弦幌盗兄笜?biāo)分析可知,我國國際服務(wù)貿(mào)易出口占有率與發(fā)達(dá)國家有一定的差距,TC<0、RCA<0.8、CA<0、SO數(shù)值低且上升趨勢小。我國國際服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱。自從2001年我國加入WTO以來,我國國際服務(wù)貿(mào)易總量有了一定的發(fā)展,但總體發(fā)展水平不高,與國民經(jīng)濟(jì)不相匹配。服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易的比重偏低,最終將制約我國商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
二、實(shí)證研究
邁克爾•波特的“鉆石模型”回答了一國在某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)如何獲得長久的國際競爭力的問題。該模型認(rèn)為一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)開發(fā)自身的潛能有很大的影響,影響最大為生產(chǎn)要素,需求因素,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài),機(jī)遇,政府行為,其中前四者為決定性因素。本研究基于“鉆石模型”采用SPSS.20軟件對我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行多元線性回歸分析,并定量衡量影響因素大小。
(一)指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理為保證模型回歸結(jié)果的真實(shí)性與可靠性,模型引用較長的時(shí)間區(qū)間,樣本量為2000-2013年。由于競爭力無法直接衡量,本研究以服務(wù)貿(mào)易出口額代替競爭力作為因變量(Y′)。自變量基于鉆石模型以外商實(shí)際投資額(X1)作為生產(chǎn)要素代表,以GDP(X2)表示需求條件,以貨物出口額(X3)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(X4)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(X5)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(X6)表示相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),以全國科技投入經(jīng)費(fèi)(X7)表示政府行為;考慮到數(shù)據(jù)可獲得性,企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài),機(jī)遇暫不納入自變量分析。數(shù)據(jù)均從國家統(tǒng)計(jì)局或中國商務(wù)部獲取,具有權(quán)威性。
(二)模型回歸處理根據(jù)鉆石模型及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)定模型為:lnY′=a+b1lnX1+b2lnX2+b3lnX3+b4lnX4+b5lnX5+b6lnX6+b7lnX7+e,其中a表示其他因素對出口的影響,bn是待估計(jì)的參數(shù),e是隨機(jī)擾動項(xiàng)。為避免解釋變量之間存在高度相關(guān)對模型標(biāo)準(zhǔn)度的影響,本研究采用SPSS.20軟件對模型進(jìn)行逐步回歸,根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)(F值對應(yīng)的P值≤0.05),得到輸入的自變量外商實(shí)際投資額(X1)和貨物出口額(X3),因變量服務(wù)貿(mào)易出口額(Y′)。回歸結(jié)果如下表所示。
(三)結(jié)果及分析由表5知實(shí)際使用外資、貨物出口額與服務(wù)出口的關(guān)系均很顯著,可以解釋服務(wù)出口變動的99.0%。1、實(shí)際使用外資模型顯示,在其他變量得到控制的條件下,實(shí)際使用外資對服務(wù)進(jìn)口有顯著的正影響,實(shí)際使用外資每提高1%就會使服務(wù)出口增加0.878%。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,實(shí)際使用外資在國際貿(mào)易中的作用越來越明顯。外商直接投資(FDI)的流入不僅可以彌補(bǔ)我國的資金不足的缺陷,同時(shí)帶入的科學(xué)管理方法等也增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競爭力。實(shí)際使用外資比FDI更實(shí)際地體現(xiàn)其對服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響力;中國商務(wù)部公布的2013年我國實(shí)際使用外資達(dá)1175.86億美元,實(shí)際使用外資成為納入因素中影響最大的因素。2、貨物出口總額貨物出口總額對服務(wù)出口有一定的正向拉動效應(yīng),貨物出口總額每提高1%,服務(wù)出口額就會增加0.486%。貨物出口作為國際貿(mào)易重要組成部分,在鉆石模型中作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易相互促進(jìn)。我國作為一個(gè)貨物出口大國,貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中蘊(yùn)含著服務(wù)貿(mào)易極大的商機(jī),貨物出口極大拉動了我國服務(wù)貿(mào)易出口。
三、建議
基于我國國際服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱的客觀現(xiàn)象及實(shí)證研究結(jié)果,本研究得出以下幾點(diǎn)建議,以期能為提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提供參考幫助。
(一)深化改革開放,堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額絕對值雖然高,但市場占有率比例卻極其小,與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距;出口增長率明顯低于進(jìn)口增長率。同時(shí),由我國2000-2013年服務(wù)貿(mào)易對外開放程度SO看來,我國對國際市場依賴小;并且實(shí)際使用外資是影響競爭力最大因素,使用外資程度越深越要加大對外開放,加大貨物出口的前提之一也是深化改革開放。經(jīng)濟(jì)全球化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我國服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持走改革開放路線,并堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、加大對外開放程度是提升其國際競爭力的一項(xiàng)極其重要的措施。
(二)迎接知識經(jīng)濟(jì)趨勢,加大人才培養(yǎng)力度進(jìn)入21世紀(jì)以來,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越明顯且重要。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而我國人才的短缺決定了專業(yè)人才培養(yǎng)的緊迫性與重要性。我國出口競爭力小在于出口的服務(wù)多屬于生產(chǎn),產(chǎn)品利潤空間少。只有加大人才培養(yǎng)力度,才能設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出技術(shù)型服務(wù)產(chǎn)品,改變我國服務(wù)貿(mào)易出口處于低端附加值鏈條的現(xiàn)狀,提升服務(wù)產(chǎn)品附加值。
(三)樹立品牌意識,加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略基于本文的實(shí)證研究提出的深化改革開放是最重要的建議之一,但是結(jié)合實(shí)際情況,不可忽視的是要樹立品牌意識,加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略才能使我國服務(wù)貿(mào)易出口更具競爭力。我國人口密集,在貨物出口方面多集中于勞動力密集型產(chǎn)品,在服務(wù)出口方面多集中于生產(chǎn)產(chǎn)品,這不僅導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品附加值低,同時(shí)出現(xiàn)了忽略品牌建設(shè)重要性的問題。服務(wù)具有無形性特征,其品牌影響力更為重要。市場對服務(wù)的認(rèn)識不得不依賴于其品牌的建立。在國際服務(wù)貿(mào)易市場中,國際服務(wù)提供商有趨于壟斷趨勢,我國的服務(wù)貿(mào)易出口應(yīng)比制造業(yè)更重視品牌建設(shè)和發(fā)展,使自己的品牌強(qiáng)大起來才能打破壟斷趨勢,更好地在國際服務(wù)貿(mào)易市場中站穩(wěn)腳跟。
四、結(jié)束語
由于福建省服務(wù)業(yè)FDI在2001年后采用新口徑計(jì)算,所以本文選取2002-2013年的數(shù)據(jù)作分析,福建服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來源于《福建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概述》和福建省商務(wù)廳網(wǎng)站,福建服務(wù)業(yè)FDI數(shù)據(jù)來源于《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了消除方程中可能存在的異方差性,對所選指標(biāo)數(shù)據(jù)分別取對數(shù)。實(shí)證分析均采用Eviews7.2實(shí)現(xiàn)。本文選取福建省服務(wù)進(jìn)口額FIM和出口額FEX作為兩個(gè)獨(dú)立的被解釋變量,F(xiàn)DI流入量作為解釋變量。
二實(shí)證分析
1單位根檢驗(yàn)為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)
從而影響所建立的計(jì)量模型的解釋效果,本文在對時(shí)間序列變量做協(xié)整分析之前,采用ADF法分別對上述變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
2協(xié)整檢驗(yàn)為了驗(yàn)證福建省服務(wù)業(yè)
利用FDI與服務(wù)貿(mào)易之間是否存在協(xié)整關(guān)系,本文采用Engle和Granger提出的E—G兩步檢驗(yàn)法對其進(jìn)行檢驗(yàn)。首先,分別對福建省服務(wù)出口額、服務(wù)進(jìn)口額與服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI做回歸分析,然后檢驗(yàn)其回歸殘差的平穩(wěn)性。
3脈沖響應(yīng)分析根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則
本文選取VAR模型的滯后階數(shù)分別為3和2,我們對分別以LNFEX和LN-FDI、LNFIM和LNFDI為內(nèi)生變量建立VAR(3)和VAR(2)模型。對VAR模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)VAR(3)和VAR(2)模型的AR根的逆對應(yīng)的點(diǎn)均位于單位圓內(nèi),從而可以利用脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析服務(wù)業(yè)FDI分別對服務(wù)貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口之間的沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑。根據(jù)估計(jì)的VAR模型可得到如下的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖福建省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI受到一個(gè)正向沖擊后,短期會給服務(wù)出口額帶來一個(gè)正向影響,但迅速減弱,隨后變成寬幅震蕩,在第六期收斂到穩(wěn)定狀態(tài)。服務(wù)出口額受到一個(gè)正向沖擊后,開始會給自身帶來正向影響,第二期會有短暫的抑制作用,隨后是長期的正向影響,在第八期收斂到穩(wěn)定狀態(tài),但整體影響力度不大。
4方差分解分析
方差分解是通過分析每一個(gè)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度來評價(jià)不同沖擊的重要性。利用我們估計(jì)得到的模型可以得到LNFEX和LNFIM的方差分解表。,在2002—2013年間,在福建省服務(wù)出口額的波動貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的波動是福建省服務(wù)出口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)相對較小;在福建省服務(wù)進(jìn)口額的波動貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI對福建省服務(wù)進(jìn)口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)很小。
三結(jié)論和政策建議
本文在對模型進(jìn)行序列平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)后,通過構(gòu)建脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)出口、服務(wù)進(jìn)口的相關(guān)關(guān)系和貢獻(xiàn)率,得到以下結(jié)論:
1)在短期,福建省服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的增長有重要的推動作用
在長期,F(xiàn)DI對出口的作用在正向影響和負(fù)向影響之間震蕩,這與服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的間接機(jī)制的長期“溢出”效應(yīng)不一致,這可能因?yàn)楦=ㄊ》?wù)業(yè)FDI整體質(zhì)量偏低,真正可以帶來先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)資本比重偏低,阻礙了“溢出”效應(yīng)的發(fā)揮。
2)短期內(nèi),福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)進(jìn)口之間存在存在替代關(guān)系
(一)信息技術(shù)水平高
信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員必須熟悉和遵守相關(guān)的國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)則,具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識和應(yīng)用能力,具有寬泛的專業(yè)知識,對操作系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、行業(yè)知識都有廣泛的了解。要求從業(yè)人員能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理信息系統(tǒng)等工具和環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)分析等信息服務(wù)。
(二)專業(yè)知識范圍廣
信息服務(wù)貿(mào)易中的離岸業(yè)務(wù)流程外包(BPO)要求從業(yè)人員能夠具備基本業(yè)務(wù)流程和相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)知識,掌握供應(yīng)鏈管理與物流、營銷、客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等專業(yè)知識,能夠?yàn)閲馄髽I(yè)提供業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、后臺管理和數(shù)據(jù)分析、客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理等業(yè)務(wù)。
(三)對外交流能力強(qiáng)
由于信息服務(wù)客戶來自國外,對外語水平的交流溝通能力具有較高的要求。信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員要承接和完成服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù),就必須熟練掌握外語的口頭交流、郵件寫作和溝通技巧,還要能夠理解國際客戶的文化傳統(tǒng)、做事方式和行為習(xí)慣,其中良好的溝通能力尤為重要。
(四)職業(yè)道德水平高,創(chuàng)新意識強(qiáng)
信息服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議交易和實(shí)施過程中,基本都會涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),關(guān)系到企業(yè)的生存和整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。因此,信息服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員在業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)中必須嚴(yán)格遵守國際上相關(guān)的法律法規(guī)。要具有項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和職業(yè)道德,具有良好的質(zhì)量品質(zhì)意識。
二、江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級期信息服務(wù)貿(mào)易人才需求狀況
(一)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
江蘇加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、化解資源環(huán)境瓶頸制約的迫切需要。信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展已成為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2012年,江蘇對外貿(mào)易總量達(dá)中國的1/7,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額五年增長6.2倍,其中完成離岸服務(wù)外包合同額118.5億美元,同比增長53.6%;離岸服務(wù)外包執(zhí)行額97.8億美元,同比增長53.3%。2013年1—10月,服務(wù)貿(mào)易增勢迅猛,進(jìn)出口額增長43%,占全省對外貿(mào)易總額的11.5%,提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)。其中1—5月,服務(wù)外包合同總額123億美元,同比增長38.85%,其中離岸外包合同金額67.37億美元,離岸外包執(zhí)行金額56.11億美元,同比分別增長36.28%和41.89%。
(二)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易人才需求分析
大力發(fā)展信息服務(wù)貿(mào)易是中國同時(shí)也是江蘇省對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,根據(jù)國家服務(wù)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃的總體要求,《江蘇省服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展綱要》的主要目標(biāo)中,將軟件和信息服務(wù)外包業(yè)作為全省六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)之一。到2015年全省離岸外包執(zhí)行金額超過200億美元(年均增長40%),服務(wù)外包從業(yè)人員突破100萬人,保持全國領(lǐng)先地位;建成以南京、蘇州、無錫三個(gè)國家級服務(wù)外包示范城市為重點(diǎn)的具有國際知名度和競爭力的蘇南國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶,服務(wù)外包企業(yè)數(shù)超過5000家,出口超億美元的服務(wù)外包龍頭企業(yè)5家;以規(guī)模化、品牌化、國際化為目標(biāo),以創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展為方向,保持江蘇的軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)走在全國前列。培養(yǎng)服務(wù)外包實(shí)用型人才60萬人,吸引大學(xué)生就業(yè)80萬人。高職院校培養(yǎng)的畢業(yè)生將在國際信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的一線發(fā)揮著規(guī)?;髁姷淖饔?。
(三)江蘇省信息服務(wù)貿(mào)易人力資源現(xiàn)狀分析
江蘇省是我國重要的高水平人才培養(yǎng)基地,高校云集,科研基礎(chǔ)雄厚,人力資源十分豐富。但由于高校畢業(yè)生接受的教育體系過于理論化而缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),大量從事基礎(chǔ)工作的人員項(xiàng)目協(xié)調(diào)與管理、系統(tǒng)分析等能力不強(qiáng),市場開拓、管理能力、語言技能、服務(wù)意識、職業(yè)素養(yǎng)等個(gè)人綜合素質(zhì)技能較弱,與社會需求之間存在嚴(yán)重脫節(jié);另一方面,既懂得國外客戶企業(yè)和地區(qū)文化,又精通國際商務(wù)、熟悉國際市場規(guī)則、法律知識和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的中高端復(fù)合型、國際化人才嚴(yán)重短缺,我國的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前只能參與相對比較簡單的服務(wù)貿(mào)易(服務(wù)外包)項(xiàng)目,在國際價(jià)值鏈中處于低端水平,大多數(shù)服務(wù)商還是以數(shù)據(jù)處理事務(wù)外包為主,涉及到提供解決方案等高端服務(wù)和跨國業(yè)務(wù)流程服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)仍然鳳毛麟角,已經(jīng)成為制約信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的瓶頸。隨著業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)量的增加,細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域的中低端人才需求將會急劇增加,企業(yè)對具有綜合素質(zhì)的各類人才需求也更為迫切。
三、高職信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)設(shè)置存在的問題
人才是支持和制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,專業(yè)創(chuàng)新的基本條件是學(xué)科發(fā)展、市場需求、運(yùn)行機(jī)制與制度安排。近年來,有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)問題受到社會各界的廣泛關(guān)注。2009年以來,浙江樹人大學(xué)和中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)所共同組建了國內(nèi)第一所現(xiàn)代服務(wù)業(yè)學(xué)院,蘇州、杭州、寧波、西安、重慶和長沙等一批服務(wù)外包學(xué)院和專業(yè)興起,代表了我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)創(chuàng)新的趨勢。2011年11月,商務(wù)部中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會組織北京大學(xué)、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等多所高校進(jìn)行了服務(wù)貿(mào)易學(xué)科(專業(yè))建設(shè)研討會。目前江蘇許多高校和社會IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才與信息服務(wù)企業(yè)所期望的人才素質(zhì)還存在較大的差距,專業(yè)人才匱乏和人才結(jié)構(gòu)不合理是制約信息服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大瓶頸,其主要原因是:
(一)辦學(xué)目標(biāo)扭曲
高職院校服務(wù)貿(mào)易專業(yè)停留在IT專業(yè)知識的定向培養(yǎng)上,缺乏對學(xué)生綜合能力素質(zhì)與職業(yè)規(guī)劃等方面的培訓(xùn)和教育,團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通能力、抗壓能力不足。
(二)專業(yè)設(shè)置與市場需求錯(cuò)位
很多院校在考慮建設(shè)服務(wù)外包專業(yè)的時(shí)候,沒有緊跟市場的發(fā)展和變化,尤其是無視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷涌現(xiàn)的知識管理和人才結(jié)構(gòu)的需求,服務(wù)外包企業(yè)對人才知識、技能的要求也未必非常清楚,簡單地認(rèn)為信息服務(wù)外包就是計(jì)算機(jī)軟件(ITO)開發(fā),而忽略了另外兩個(gè)很大的領(lǐng)域:信息業(yè)務(wù)流程外包(BPO)及知識流程外包(KPO),造成專業(yè)設(shè)置與市場需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。
(三)跨學(xué)科交叉課程不足
一方面,一些高校的軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新型專業(yè)往往只關(guān)注計(jì)算機(jī)知識,而忽略了行業(yè)所需的專業(yè)知識,忽略了國際商務(wù)、項(xiàng)目管理以及客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理、電子商務(wù)等方面的綜合知識,學(xué)生缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)和項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),商務(wù)英語的應(yīng)用和時(shí)間管理能力較弱,跨學(xué)科復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的不足嚴(yán)重制約了其職業(yè)發(fā)展,不能在國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī)下充分體現(xiàn)出職業(yè)競爭力。另一方面,目前許多高校原有的國際貿(mào)易專業(yè)培養(yǎng)的人才,更多的是面向傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易,即以有形產(chǎn)品為主體的實(shí)物貿(mào)易這樣單一的人才培養(yǎng)模式,而對作為國際貿(mào)易核心內(nèi)容的服務(wù)貿(mào)易的知識體系較少涉及,軟件和信息服務(wù)、貿(mào)易流通、供應(yīng)鏈管理專業(yè)知識匱乏,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)工具進(jìn)行商務(wù)信息服務(wù)活動的能力更是非常薄弱,無法適應(yīng)我國大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易對人才,特別是高素質(zhì)、高質(zhì)量人才的需求。
(四)教師知識結(jié)構(gòu)更新滯后
由于服務(wù)貿(mào)易建設(shè)滯后,當(dāng)前普遍缺乏服務(wù)貿(mào)易教學(xué)隊(duì)伍;原有從事國際貿(mào)易專業(yè)和課程的教師的知識結(jié)構(gòu)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所要求的知識結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),尤其是有的教師缺乏必要的工作實(shí)踐能力和專業(yè)實(shí)踐技能,不能及時(shí)了解國內(nèi)外日新月異的市場變化,更不能掌握全球化經(jīng)濟(jì)瞬息萬變的深刻和激烈程度,閉門造車和故步自封嚴(yán)重阻礙了教學(xué)研究與社會經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系,不能勝任最新的信息服務(wù)貿(mào)易模式所代表的全球經(jīng)濟(jì)一體化人才培養(yǎng)體系,將成為服務(wù)貿(mào)易專業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、優(yōu)化轉(zhuǎn)型期高職信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)設(shè)置的對策建議
在江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下,高職院校應(yīng)主動適應(yīng)信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)辦學(xué)條件,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,推動服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)制改革創(chuàng)新,提升服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)能力。
(一)明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
信息服務(wù)貿(mào)易人才是面向國內(nèi)外商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,能夠熟練應(yīng)用信息技術(shù),熟練掌握業(yè)務(wù)流程理論與技能,熟練掌握業(yè)務(wù)流程運(yùn)作,并具有行業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行能力、英語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能勝任現(xiàn)代化服務(wù)需要,具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型信息服務(wù)外包專門人才。高職院校培養(yǎng)的信息服務(wù)貿(mào)易人才更適合操作層,能夠?yàn)閲饪蛻暨M(jìn)行信息檢索、信息報(bào)道與服務(wù)、信息咨詢和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。應(yīng)該具有良好的外語交流和溝通能力,熟練掌握高級辦公應(yīng)用軟件,具有客戶服務(wù)意識。另外,由于信息服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)比較廣泛,還必須具有會計(jì)、物流、客戶服務(wù)等相應(yīng)行業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)知識,掌握基本的業(yè)務(wù)流程操作。如后臺數(shù)據(jù)處理員崗位的工作業(yè)務(wù)主要涉及金融、保險(xiǎn)等行業(yè),包括歐美、日、韓的離岸業(yè)務(wù),從事數(shù)據(jù)錄入和處理工作,要求具有較寬廣的行業(yè)背景知識,如金融、財(cái)會類知識;具有較高的計(jì)算機(jī)操作技能,如中英文錄入,數(shù)字小鍵盤輸入;具有一定量的外語詞匯及外語手寫辯識能力。如呼叫中心客服代表崗位的工作業(yè)務(wù)主要涉及服務(wù)行業(yè),包括金融、電信、電子商務(wù)等,主要從事客戶關(guān)系處理、訂單履行及管理和客戶技術(shù)支持處理、電話營銷等工作,要求具有較強(qiáng)的溝通技巧,能與客戶進(jìn)行有效的溝通,能為客戶提供技術(shù)服務(wù)支持,能夠從事電話營銷工作;具有一定的口語能力等。
(二)創(chuàng)新信息服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)機(jī)制
與信息服務(wù)貿(mào)易企業(yè)緊密合作,共同參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程建設(shè),形成“全程共育、分段交替”校企人才培養(yǎng)機(jī)制。通過對企業(yè)的調(diào)研及對崗位典型工作任務(wù)的分析,每學(xué)期完成校內(nèi)課程、企業(yè)課程(企業(yè)教師承擔(dān))和項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)。通過校內(nèi)課程的教學(xué),使學(xué)生系統(tǒng)了解工作領(lǐng)域,激發(fā)職業(yè)興趣。通過企業(yè)課程的教學(xué),使學(xué)生了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,掌握各項(xiàng)單項(xiàng)技能,獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書,養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。通過項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)(工學(xué)交替),在企業(yè)兼職教師的指導(dǎo)下,在真實(shí)的崗位上進(jìn)行綜合訓(xùn)練,強(qiáng)化學(xué)生的崗位技能。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務(wù)外包的課程體系
將職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)知識、崗位能力和個(gè)性拓展課程貫穿到學(xué)習(xí)的各個(gè)階段,注重知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào),基于企業(yè)真實(shí)工作任務(wù),形成整體優(yōu)化的信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課程體系。著力培養(yǎng)具有良好的職業(yè)素養(yǎng)、較高的信息服務(wù)貿(mào)易專業(yè)技能水平和熟練外語溝通能力的復(fù)合型人才。1.職業(yè)素質(zhì)課程。開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)課程;注重IT素質(zhì)(計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作),強(qiáng)化MSOFFICE高級應(yīng)用;外語類課程應(yīng)積極創(chuàng)造商務(wù)英語交流對話的條件,加大口語考核比重;開設(shè)壓力管理、時(shí)間管理和創(chuàng)新思維、商務(wù)禮儀等課程2.專業(yè)知識課程應(yīng)緊密圍繞信息服務(wù)外包人才所需要的“IT+管理+外語”知識體系。信息技術(shù)類的《數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)與應(yīng)用》《管理信息系統(tǒng)》《微軟辦公自動化高級應(yīng)用》等課程;服務(wù)外包類開設(shè)《國際服務(wù)外包》《BPO基礎(chǔ)》《BPO運(yùn)營管理》《BPO客戶管理》《國際商法》《項(xiàng)目管理》等課程;行業(yè)專業(yè)知識類開設(shè)《供應(yīng)鏈與物流管理》《客戶服務(wù)與管理》《人力資源管理》《財(cái)務(wù)管理》《審計(jì)與稅務(wù)管理》《國際金融》等課程;外語類開設(shè)《服務(wù)外包英語》專業(yè)英語課程,對業(yè)務(wù)流程外包過程中所使用的各類文檔進(jìn)行解析,使學(xué)生掌握實(shí)際業(yè)務(wù)流程工作中所需要的專業(yè)術(shù)語、基本溝通、電話會議禮儀、語法和電子郵件寫作。3.崗位能力課程應(yīng)針對業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包的不同專業(yè)領(lǐng)域,加大專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程比重,開設(shè)《物流外包項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》《呼叫中心業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)》《金融外包項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》《電子商務(wù)外包項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)》《BPO數(shù)據(jù)處理綜合實(shí)訓(xùn)》《信息采編服務(wù)外包實(shí)訓(xùn)》《ERP軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)》等課程,加強(qiáng)崗位項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練和專業(yè)核心能力訓(xùn)練,并取得相關(guān)職業(yè)資格或技術(shù)等級證書。4.對于個(gè)性拓展課程,可開設(shè)《歐美日企業(yè)文化》等課程,讓學(xué)生了解國外企業(yè)文化以及海外發(fā)包方的風(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情。
(四)搭建政校企合作公共信息服務(wù)平臺
以合作辦學(xué)為機(jī)制、以合作育人為模式、以合作就業(yè)為目標(biāo)、以合作發(fā)展為動力,搭建由政府主導(dǎo)、與供應(yīng)鏈上下游眾多企業(yè)合作共建公共信息服務(wù)平臺的校企利益共同體。通過真實(shí)的職場環(huán)境、真實(shí)企業(yè)項(xiàng)目、真實(shí)職業(yè)角色、混編校企師資團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)和管理,引入企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)通用認(rèn)證資格,對學(xué)生進(jìn)行綜合測評。將平臺要素資源整合與轉(zhuǎn)換,同時(shí)滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)、教師進(jìn)修以及企業(yè)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目運(yùn)營與人才培訓(xùn)需要。
(五)組建校企合作混編師資隊(duì)伍
(一)旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模改革開放以來,中國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,旅游服務(wù)貿(mào)易規(guī)模越來越大。1982年,旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為7.69億美元,2010年,旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到了1001.31億美元,年均增幅大約為20.7%。對外匯收入和外匯支出數(shù)據(jù)進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn),2010年,中國入境旅游者創(chuàng)造的外匯收入在世界旅游外匯收入總額中占比5.5%,外匯支出在世界旅游外匯支出總額中占比4.3%,分列世界排行榜第三位和第四位。2011年,世界旅游發(fā)展勢頭良好,跨國旅游消費(fèi)者人數(shù)近10億人次,游客數(shù)量同比增長4.5%。2012年,跨國旅游消費(fèi)者人數(shù)超過10億人次,游客數(shù)量同比增長約4%。
(二)旅游服務(wù)貿(mào)易由順差向逆差的轉(zhuǎn)變一是旅游服務(wù)貿(mào)易順差時(shí)期。改革開放初期,外匯收入的主要渠道就是吸引外國旅游者入境旅游。隨著中國旅游服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展,所創(chuàng)造的外匯收入逐年遞增。1978年,通過外國旅游者入境旅游所創(chuàng)造的外匯收入為2.6億美元,2011年,這一數(shù)字增加到470億美元,年均增幅達(dá)到28.6%。在中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)中,1981年~2010年,旅游服務(wù)貿(mào)易所占比重都超過1/3。1992年,中國服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯和進(jìn)口支出呈現(xiàn)出小額逆差,但旅游服務(wù)貿(mào)易是中國服務(wù)貿(mào)易中少有的順差貿(mào)易項(xiàng)目之一。進(jìn)入21世紀(jì),中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入中長期逆差狀態(tài),但由于旅游服務(wù)貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易中長期逆差狀況得到相應(yīng)緩解。二是旅游服務(wù)貿(mào)易逆差時(shí)期。受2008年的國際金融危機(jī)影響,2009年,中國旅游服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差,直到目前為一直都處于逆差快速增長態(tài)勢,2009年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為33億美元,2010年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差為97億美元,2011年上半年旅游服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到102億美元。從增長幅度來看,2009年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長6.9%,2010年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長21.6%,2011年急轉(zhuǎn)直下,上半年旅游服務(wù)貿(mào)易同比增長僅為1.77%。總體上,中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的態(tài)勢。
(三)旅游服務(wù)貿(mào)易失衡一方面,中國出境旅游和入境旅游失衡。主要體現(xiàn)為到中國旅游的人數(shù)增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出境旅游人數(shù)增長幅度。以2011年為例,到中國入境旅游的人數(shù)同比增長幅度不到2%,而中國出境旅游人數(shù)同比增長幅度超過20%。另一方面,中國入境旅游與全球旅游失衡。近幾年,全球旅游消費(fèi)者人數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升趨勢,僅2011年上半年,全球旅游消費(fèi)者人數(shù)同比增幅達(dá)到4.5%,而中國入境旅游消費(fèi)者人數(shù)同比增幅僅為3.5%。
二、中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因
(一)出國旅游熱帶動了出境旅游市場的繁榮1985年,中國實(shí)施了旅游體制改革,提出了將國內(nèi)旅游與國際旅游一起抓的要求。1993年,中國開始實(shí)施雙休日制度,國內(nèi)旅游正式起步,當(dāng)年國內(nèi)旅游收入達(dá)到864億元人民幣,2010年達(dá)到1.25萬億元人民幣,比1993年增長15倍。伴隨中國居民收入水平提高,出境旅游者越來越多。2006年起,中國成為了出境旅游增長速度最快、出境旅游市場潛力最大的國家,其對世界旅游市場的影響力甚至超過了日本。作為旅游消費(fèi)者客源輸出大國,中國開辦出境旅游項(xiàng)目的旅行社也越來越多,截至2010年底已經(jīng)超過1000家。其中有40多家出境旅行社為外商投資興辦。出境旅游人數(shù)的增長和具有開辦出境旅游項(xiàng)目旅行社的增加,有效促進(jìn)了中國出境旅游市場的繁榮,相對而言,也減少了國內(nèi)旅游市場的客源。
(二)入境游和出境游發(fā)展失衡從中國旅游服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來看,旅游消費(fèi)者對奢侈品需求旺盛,而國內(nèi)市場無法滿足這一需求,導(dǎo)致出境旅游消費(fèi)者越來越多,對中國旅游服務(wù)貿(mào)易平衡產(chǎn)生了負(fù)面影響。擁有奢侈品和購物便利的國家充分利用中國旅游消費(fèi)者的這一心理,積極開展旅游發(fā)展攻略,不斷吸引中國旅游消費(fèi)者的注意力。以2010年為例,中國旅游消費(fèi)者僅僅在歐洲市場的奢侈品消費(fèi)額就超過500億美元,是國內(nèi)當(dāng)年旅游消費(fèi)額的4倍之多,中國入境旅游和出境旅游發(fā)展嚴(yán)重失衡。
(三)人民幣匯率形成機(jī)制改革進(jìn)一步刺激了出境旅游2005年,中國實(shí)行人民幣匯率形成機(jī)制改革。此后,人民幣一路升值,消費(fèi)者出境旅游成本逐年降低,加之中國經(jīng)濟(jì)快速增長,消費(fèi)者消費(fèi)能力增強(qiáng),國民出境旅游的欲望愈發(fā)強(qiáng)烈。世界各旅游強(qiáng)國看準(zhǔn)中國這一旅游消費(fèi)潛力的巨大市場,實(shí)施了形式多樣的促銷策略。一些國家為吸引中國旅游消費(fèi)者目光,創(chuàng)造了多種便利條件,如提供帶有中文簡介的商品,提供具備漢語交流能力的導(dǎo)游等,有效刺激了中國旅游消費(fèi)者出境旅游的熱情。反觀中國的入境旅游,人民幣升值意味著進(jìn)入中國旅游的成本增加,入境旅游消費(fèi)者的有效需求降低,轉(zhuǎn)而選擇到其他國家旅游。
三、解決中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差問題的政策建議
(一)高度重視旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題中國旅游服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)如此巨大逆差,且呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢,原因主要在于出現(xiàn)逆差現(xiàn)象初期沒有得到政府及相關(guān)部門的高度重視。中國應(yīng)在維持旅游服務(wù)貿(mào)易國際市場份額的前提下,堅(jiān)持旅游服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展原則,采取提高中國旅游層次、突出本土化的有效措施,促進(jìn)入境旅游市場繁榮,讓中國傳統(tǒng)文化真正走進(jìn)國際市場,吸引更多外國旅游消費(fèi)者到中國旅游,不斷縮小中國旅游服務(wù)貿(mào)易逆差。
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國際貿(mào)易論文我國服務(wù)貿(mào)易的問題和現(xiàn)狀
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從服務(wù)業(yè)分行業(yè)層面,交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其出口的影響強(qiáng)于計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)雖然中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)作用有限,但由于服務(wù)業(yè)種類繁多,各行業(yè)在要素密集程度、勞動生產(chǎn)率、服務(wù)對象、新技術(shù)運(yùn)用程度等方面存在不同程度的差異,各分行業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易出口的影響程度會有所不同。由于數(shù)據(jù)不易獲得,因而選取勞動和資本密集型的交通運(yùn)輸業(yè),技術(shù)密集型和知識密集型的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè),以及人力資本和技術(shù)密集型的金融業(yè),作為服務(wù)業(yè)分行業(yè)代表,以探究服務(wù)業(yè)分行業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易出口的影響程度。分別對這三個(gè)行業(yè)的引進(jìn)外資額及其貿(mào)易出口額進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表3所示。表3數(shù)據(jù)表明:(1)交通運(yùn)輸業(yè)FDI每增加1萬美元,其出口額平均增加12.06531萬美元,且交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其出口具有顯著性影響;但其可決系數(shù)只有0.707531,其擬合效果不是很明顯,可見交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其出口的影響并非呈現(xiàn)嚴(yán)格的線性關(guān)系。(2)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資每增加1萬美元,其出口額平均增加3.601338萬美元,且計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對其出口具有顯著性影響。(3)金融業(yè)引進(jìn)外資每增加1萬美元,其出口額平均增加0.746000萬美元,并且金融業(yè)引進(jìn)外資對其出口具有顯著性影響。(4)交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其出口的影響強(qiáng)于計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。
二、結(jié)論
(一)中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)出口具有一定促進(jìn)作用中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易出口具有促進(jìn)作用,但作用有限。影響服務(wù)貿(mào)易出口的因素較多,而服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資僅是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口的動力之一。因此,要充分利用中國服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資來提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,增強(qiáng)中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力,進(jìn)而提高服務(wù)貿(mào)易的出口能力。中國必須加大服務(wù)業(yè)對外開放的力度,但同時(shí)又要處理好服務(wù)業(yè)開放和合理保護(hù)的關(guān)系;根據(jù)自身發(fā)展需要與加入WTO承諾,積極、穩(wěn)妥、有序地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)的對外開放,把握“漸進(jìn)的”和“有管理的”原則;制定完備的與國際慣例接軌的法規(guī);對服務(wù)業(yè)外資企業(yè)的責(zé)權(quán)利做出明確劃分;加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)整體行業(yè)的開放結(jié)果的研究,特別要對外資進(jìn)入交通運(yùn)輸業(yè)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)和金融等行業(yè)未來發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)測。
(二)各服務(wù)行業(yè)引進(jìn)外資對其服務(wù)貿(mào)易出口的促進(jìn)作用存在差異
1.勞動和資本密集型的交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其服務(wù)貿(mào)易出口具有較大的促進(jìn)作用隨著中國對外貨物貿(mào)易的快速發(fā)展,運(yùn)輸業(yè)服務(wù)貿(mào)易也顯示出較高的增長態(tài)勢。勞動和資本密集型的交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資能夠使其充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,從而對交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)出口起到更大的促進(jìn)作用。交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對其出口的促進(jìn)作用較大,因此我們可以加大交通運(yùn)輸業(yè)的開放力度,增加交通運(yùn)輸業(yè)外商直接投資的比重,促進(jìn)其更好發(fā)展。同時(shí),由于貨物貿(mào)易的高速發(fā)展,對交通運(yùn)輸業(yè)的需求也越來越大,提高交通運(yùn)輸業(yè)外商直接投資比重不僅可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,還可以帶動貨物貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。
2.技術(shù)密集型和知識密集型的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對其出口也具有促進(jìn)作用,但這種促進(jìn)效果不如交通運(yùn)輸業(yè)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資可以與技術(shù)知識相結(jié)合,充分發(fā)揮中國潛在的競爭優(yōu)勢,從而對其服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生促進(jìn)作用,但不如交通運(yùn)輸業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)貿(mào)易易出口的促進(jìn)效果大,究其原因可能是中國服務(wù)貿(mào)易以交通、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),而技術(shù)密集型和知識密集型的計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)則處于初級發(fā)展階段,這可能會在一定程度上影響中國計(jì)算機(jī)信息服務(wù)貿(mào)易出口,從而導(dǎo)致計(jì)算機(jī)信息服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資對其服務(wù)貿(mào)易出口的影響效果受到限制。
3.人力資本和技術(shù)密集型的金融業(yè)引進(jìn)外資對服務(wù)出口也具有一定程度的促進(jìn)作用,但這種促進(jìn)效果較小隨著產(chǎn)業(yè)從勞動密集型到資本密集型再到技術(shù)密集型的逐步演變,一國人力資本狀況將日益成為決定其貿(mào)易比較優(yōu)勢、競爭力和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本因素。金融業(yè)屬于人力資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),金融業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢主要體現(xiàn)為高效率的管理、高質(zhì)量的服務(wù)、高水平的產(chǎn)品。中國金融業(yè)引進(jìn)外資的外溢效應(yīng)在一定程度上促進(jìn)其服務(wù)貿(mào)易出口,因此,中國要充分發(fā)揮金融業(yè)引進(jìn)外資的外溢效應(yīng),加快金融業(yè)人才的培養(yǎng)和加大技術(shù)開發(fā)力度。
(一)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展加速化
進(jìn)入21世紀(jì)以來,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入穩(wěn)定增長期,服務(wù)貿(mào)易的增長不但較快,而且還有不斷加速的趨勢。服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)國際貿(mào)易中的比例,在20世紀(jì)70年代和80年代約為20%,在20世紀(jì)90年代上升到25%左右,21世紀(jì)初則上升到33%。未來幾年,在各種因素的作用下,世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持這種快速增長勢頭。預(yù)計(jì)到2010年,服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
(二)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高科技化
目前,國際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務(wù)貿(mào)易部門為主的其他服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,充分反映了信息技術(shù)革命對新興服務(wù)貿(mào)易的推動作用。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也日益向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。其中,運(yùn)輸服務(wù)和旅游服務(wù)在世界服務(wù)貿(mào)易中的比重呈下降趨勢,以電子信息技術(shù)為主和以高科技為先導(dǎo)的一系列新興服務(wù)業(yè)將成為未來各國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動力。麥肯錫公司的一項(xiàng)研究認(rèn)為,在不久的未來,在美國所有工作中,80%以上將屬于用知識來服務(wù)的工作。
(三)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展壟斷化
盡管近年來發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但發(fā)達(dá)國家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主導(dǎo)甚至壟斷地位。從更能體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國際地位的服務(wù)貿(mào)易出口總量看,自1980年以來,美國、英國、德國、法國和日本一直居服務(wù)貿(mào)易出口前五名。2007年,這五個(gè)國家服務(wù)貿(mào)易出口額合計(jì)占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的37.2%,服務(wù)貿(mào)易出口前十位國家中僅有中國、印度兩個(gè)發(fā)展中國家。即使從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總量看,發(fā)達(dá)國家也占據(jù)絕對壟斷優(yōu)勢,發(fā)展中國家僅有中國入圍前十強(qiáng)。
(四)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展自由化
以美國為代表的發(fā)達(dá)國家,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重及服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重均已超過65%,其服務(wù)貿(mào)易額占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重達(dá)70%以上。發(fā)達(dá)國家通過世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織,積極推動服務(wù)貿(mào)易的自由化和全球化,以此來擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。WTO多哈回合談判及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的談判中服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題,這也充分說明,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已出現(xiàn)自由化的趨勢。
二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題
近年來,我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的增長。過去10年中,我國服務(wù)貿(mào)易出口年增長速度均保持在9%以上,超過世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,我國服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計(jì),不含政府服務(wù))進(jìn)出口增長迅速,進(jìn)出口總額達(dá)2509.1億美元,比2006年增長31%,增幅提升8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,出口1216.5億美元,增長33%;進(jìn)口1292.6億美元,增長29%;出口和進(jìn)口分別居世界第七位和第五位,比2006年分別提升1位和2位。服務(wù)貿(mào)易逆差為76.1億美元,比2006年下降15%。從地區(qū)看,中國香港地區(qū)、美國、日本和韓國為我國前四大服務(wù)貿(mào)易伙伴。據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家分析,雖然增幅較大,但服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中的比重依然較低。以2007年為例,我國進(jìn)出口總額為21738億美元,服務(wù)貿(mào)易占比不足12%。而據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2007年,全球范圍內(nèi)服務(wù)貿(mào)易占國際貿(mào)易的比重已超過23%。這充分說明,盡管我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得一定成績,但仍存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)服務(wù)貿(mào)易長期逆差,國際競爭力差
自1992年中國服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差(除個(gè)別年份)后,中國服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差狀態(tài),尤其是近年來,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢。服務(wù)業(yè)落后使我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到很大制約。從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè),除旅游等少數(shù)行業(yè)外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易處于逆差狀態(tài)。
(二)服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
我國服務(wù)貿(mào)易不僅發(fā)展滯后,而且結(jié)構(gòu)也欠合理。世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,發(fā)生了深刻變化,朝著技術(shù)、知識密集型方向發(fā)展,與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易所占的比重呈上升趨勢。目前,我國服務(wù)貿(mào)易主要集中于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和部門,而在全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、通信、咨詢等技術(shù)密集和知識密集的行業(yè),盡管出口增速高于全國服務(wù)貿(mào)易出口的年均增速,但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小,仍處于初級發(fā)展階段。
(三)服務(wù)業(yè)整體開放程度較低
我國服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè),許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)的。銀行、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等,至今仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制,其他一些行業(yè)對外資也沒有完全開放。從整體上看,中國的服務(wù)業(yè)在跨境交付、境外消費(fèi)和自然人流動方面開放程度較高,但在外資準(zhǔn)入資格、進(jìn)入形式、股權(quán)比例和業(yè)務(wù)范圍等方面還存在較多限制。
(四)服務(wù)貿(mào)易立法不夠健全
近年來,我國服務(wù)貿(mào)易立法有較大改觀,現(xiàn)已頒布了一批涉及國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī),如,《海商法》、《保險(xiǎn)法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等,這些法律法規(guī)對構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際通行規(guī)則需要的統(tǒng)一開放、有序競爭、規(guī)范管理的服務(wù)貿(mào)易體制起了重要作用。但同服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求相比,仍存在較大差距。目前我國尚未形成一個(gè)關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律,相當(dāng)一部分領(lǐng)域法律仍處于空白狀態(tài),已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件,不符合國際運(yùn)作慣例,不僅立法層次低,而且缺乏協(xié)調(diào),從而影響我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。
(五)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏
服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種人力資本密集型產(chǎn)業(yè)。在全世界范圍內(nèi),服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于由勞動密集型向技術(shù)、人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而我國服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺,尤其是新興服務(wù)業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才更是缺乏。一部分地區(qū)的教育普及程度仍不高,很大一部分的勞動力不能很好地轉(zhuǎn)化為人力資本,這是一種潛在的人力資本浪費(fèi),也在一定程度上阻礙了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而我國的人力資本往往聚集在經(jīng)濟(jì)水平較高、教育水平較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在一些經(jīng)濟(jì)相對落后、教育水平還較低的地區(qū),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙,出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡的狀況。
三、我國應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易新趨勢的對策
(一)立足比較優(yōu)勢,提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力
我國服務(wù)貿(mào)易在旅游、運(yùn)輸、國外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,不斷提高服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。_2’首先,企業(yè)要有創(chuàng)新精神,通過對服務(wù)需求的分析及對服務(wù)市場的細(xì)分,努力開拓新市場,在新市場中形成競爭優(yōu)勢。其次,企業(yè)要主動與競爭者競爭,通過競爭提高自己的實(shí)力。最后,引進(jìn)國外先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念,提高現(xiàn)有的技術(shù)和管理水平,加強(qiáng)國際間服務(wù)部門的合作和交流。
(二)健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系
應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律規(guī)章,建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系,為我國服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供可靠的法律依據(jù);加快各服務(wù)部門的立法進(jìn)度,并強(qiáng)化相關(guān)司法工作,同時(shí)應(yīng)規(guī)范已有的部門規(guī)章,減少相互沖突之處及其中漏洞;完善立法還應(yīng)從我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際出發(fā),注意與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的制度相接軌。
(三)在重視發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
我國有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國際競爭中具有一定的相對優(yōu)勢。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國已初步具備國際競爭能力的優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)走出去,積極參與國際競爭。對一些目前我國在國際市場上還不具備競爭優(yōu)勢的服務(wù)部門,也可發(fā)揮比較優(yōu)勢,在亞洲鄰國和非洲、拉美較落后的國家尋找機(jī)會,爭取一定的市場份額。同時(shí),我國的服務(wù)企業(yè)應(yīng)正確處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)態(tài)度與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,抓住對外開放的機(jī)遇,有效利用外資與外國先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過增強(qiáng)大企業(yè)實(shí)力,依托有競爭力的企業(yè),培育一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán)。
(四)擴(kuò)大開放的同時(shí)要注意適度保護(hù)
開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場,可吸收大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),培育新的服務(wù)業(yè),提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平,改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,擴(kuò)大我國的服務(wù)出口,有利于我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌。但中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家相比,起步晚、總體水平低,許多行業(yè)還處在起步階段。同時(shí),中國的市場經(jīng)濟(jì)體制還在完善過程中,服務(wù)市場發(fā)育還不完善,服務(wù)企業(yè)競爭力弱,服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在許多亟待解決的問題,近期內(nèi)還不可能與發(fā)達(dá)國家實(shí)力雄厚的服務(wù)業(yè)進(jìn)行競爭。所以,只能在適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)條件下,逐步開放國內(nèi)市場。
(五)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)工作
要加快培養(yǎng)熟悉服務(wù)貿(mào)易的研究人員、工程管理咨詢專家、金融家、會計(jì)師、審計(jì)師、律師和工程承包商等,要在大學(xué)的國際貿(mào)易和國際金融專業(yè)中加開國際服務(wù)貿(mào)易課程,有條件的院校、科研院所要積極籌建國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè),加緊培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。同時(shí),加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的短期培訓(xùn),使其盡快熟悉國際貿(mào)易的規(guī)則及我國服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,以提高我國國際服務(wù)貿(mào)易的市場競爭力。
論文摘要:國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展迅速,中國服務(wù)貿(mào)易也在快速發(fā)展,但是競爭力仍較低。用波特“鉆石模型”對中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析,就主要的四方面:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度深入進(jìn)行探討,并且對提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提出對策。
1中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r
1994年4月,117個(gè)國家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時(shí)生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架,借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大國際服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,也標(biāo)志著WTO體制較以往的國際貿(mào)易體制更完善。
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年,世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元,期間增長了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。
(1)新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
長期以來,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動發(fā)展,高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張,世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
(2)發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,發(fā)展中國家地位逐漸上升
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長活力的地方,增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長率。而中國和印度的服務(wù)貿(mào)易增長速度快于其它亞洲地區(qū)。
(3)在國際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽,手段更加多樣化
在全球貿(mào)易自由化的浪潮下,各國在經(jīng)濟(jì)勢力強(qiáng)的部門和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策,而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲存性,產(chǎn)銷不可分離性,不容易監(jiān)管等特殊性,各國都在保護(hù)著本國的安全,如限制外國服務(wù)提供者的數(shù)量,限制外商股權(quán)參與的比例,限制服務(wù)交易數(shù)量等。
1.2中國在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位
國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局,發(fā)達(dá)國家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。從單個(gè)國家來看,美國在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大,它是世界上最大的服務(wù)出口國,同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國。另外,在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中,只有中國和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國家。近年來,隨著中國服務(wù)貿(mào)易的不斷增長,其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年,中國服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元,排名第8位,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%;在進(jìn)口者排名中,中國位居第6,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場高度集中,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國家(地區(qū))占有3/4的份額。其中,中國香港、美國、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析
20世紀(jì)90年代,美國哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優(yōu)勢》一文中對國家競爭優(yōu)勢進(jìn)行了全面的研究,提出了著名的“鉆石模型”。波特指出,一國特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢取決于四個(gè)關(guān)鍵因素:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面,通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢,構(gòu)出了競爭環(huán)境所需的框架前提。此外,政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素,也對產(chǎn)業(yè)國際競爭力產(chǎn)生著影響。
2.1生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理?xiàng)l件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理等。目前,我國自然資源和初級勞動力資源豐富,因此長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢,但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成,要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸,這就對服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的,反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務(wù)市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級人才緊缺,培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,這使得我國在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張,必須基于充足的國內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國內(nèi)需求對競爭優(yōu)勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn),服務(wù)生產(chǎn)成本就會大大降低,市場國際化隨之加快,國際競爭力才會不斷提高。
在我國,以保險(xiǎn)為例,由于保險(xiǎn)種類有限,公民的保險(xiǎn)意識較差,隨著金融服務(wù)市場逐步開放,外資保險(xiǎn)公司不僅帶來了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度,同時(shí)也帶來了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品,這極大地豐富了我國消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識,刺激了他們對多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國家,中國有足夠大的市場容量,這是其提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的有利條件。
2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)
相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流,從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。一國的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無疑會推動旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目,以勞動密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國際競爭力較強(qiáng),知識、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比比較落后。服務(wù)市場結(jié)構(gòu)過于單一,必然導(dǎo)致對某一市場的過度依賴,一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動就會對我國的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看,沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢。中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,其現(xiàn)有資源也沒有得到充分的利用,服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。
2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度
國內(nèi)競爭程度高的國家,企業(yè)所受壓力大,技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切,有利于建立國際競爭優(yōu)勢??v觀我國國內(nèi)各服務(wù)企業(yè),意識較為封閉與落后,甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國內(nèi),尚未實(shí)施跨國經(jīng)營企業(yè)。另外,我國服務(wù)業(yè)長期處于一種競爭不充分的狀態(tài)下,壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷;即使有外資銀行的加入,四大國有商業(yè)銀行仍對我國商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。
由于服務(wù)領(lǐng)域總體對外開放程度較低,影響了國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn),阻礙中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外,政府?dāng)M定政策制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營,其管制表現(xiàn)在對某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘,過多的行業(yè)準(zhǔn)入限制,遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此,大部分主要以國有成分為主的中國服務(wù)領(lǐng)域,缺少必要的市場競爭,降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平,盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高,但要真正面對國際市場的激烈競爭,同樣會受到較嚴(yán)重的沖擊。
2.5政府行為和機(jī)遇
當(dāng)今社會,政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革,引入外來先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn),為我國服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競爭環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入WTO是發(fā)展中國服務(wù)業(yè),提高服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的重要機(jī)遇,中國應(yīng)積極支持國內(nèi)具備國際競爭力的企業(yè)提高自身素質(zhì),參與國際市場競爭,進(jìn)而不斷提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力。
我國服務(wù)貿(mào)易立法不完善,缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律,這樣會影響我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有,我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確,交叉管理,條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。此外,服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范,對服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇,以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家及國際慣例不一致,使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距,這些都是阻礙我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。
3增強(qiáng)中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的建議
我國應(yīng)大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),采取有效措施,建立健全的有利于同國際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國際服務(wù)市場,促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級。
3.1加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作,完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
應(yīng)客觀地根據(jù)我國國情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則,構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國作為GATS的成員國,應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度,國內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國際法規(guī)相接軌,減少我國現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國內(nèi)市場的國際競爭。政府應(yīng)及時(shí)對外公開立法法規(guī)、法律政策,并增加法規(guī)的可操作性,確切地落實(shí)到具體工作上。針對我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問題,應(yīng)明確或建立國家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu),確立其管理的范疇,平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益;明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)職責(zé),按照國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理,統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。
3.2大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動勞動就業(yè)的增加,為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會。同時(shí),綜合國際服務(wù)貿(mào)易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢的服務(wù)部門等因素,有針對性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),著重改造勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高我國服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動力優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,對于能吸納大量勞動力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí),對于我國目前比較劣勢明顯,而且技術(shù)和知識含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè),要給予財(cái)政和金融政策的大力支持,促進(jìn)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
3.3內(nèi)外并重,漸進(jìn)有序地對外開放
開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場,推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革,打破國家壟斷。通過競爭鼓勵(lì)創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國家競爭力。重視國內(nèi)需求,積極引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金,積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資,開辦市場,建立營銷網(wǎng)絡(luò),提高國際服務(wù)業(yè)的市場份額?!耙M(jìn)來”和“走出去”相互結(jié)合,服務(wù)企業(yè)的國際化經(jīng)營將會得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言,不可能沒有一點(diǎn)保護(hù)的開放,要采取適度的隱性保護(hù)措施,循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開國家的管理,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國家的管制,在公平競爭環(huán)境的前提下,中國實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則,保護(hù)本國企業(yè)和國民的利益,有選擇,分步驟地開放我國服務(wù)市場。
3.4加大人力資本的投資,提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)
目前,我國雖然人力資源充足,但熟練掌握國際規(guī)范的人才較缺乏,這無疑是影響經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì),增加我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力。
3.5以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)
中國巨大的制造業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度,使其成為承接跨國公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國之一。2006年,我國對外承包工程完成營業(yè)額為299.93億美元,比05年增長了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司全球生產(chǎn)要素重組中,我國可以通過承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對外投資以及外派勞務(wù)等途徑,獲得外包服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮我國勞動力資源豐富、知識結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢,提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)我國更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,努力形成新的競爭優(yōu)勢。
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1.1數(shù)量逆差我國留學(xué)生人數(shù)平均每年以20.37%的速度增加,而來華留學(xué)生的平均年增長速度僅為11.29%。兩者之間存在差距,導(dǎo)致我國教育服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。當(dāng)前我國高等教育在校生規(guī)模在全世界范圍內(nèi)是最多的,已經(jīng)達(dá)到2000萬。OECD規(guī)定的一國的外國留學(xué)生人數(shù)應(yīng)占本國在校大學(xué)生人數(shù)的3%,以此為標(biāo)準(zhǔn),我國每年招收的留學(xué)生人數(shù)應(yīng)該在60萬人左右。然而,就算是拿我國招收留學(xué)生最多的是2012年進(jìn)行計(jì)算,也只是完成了標(biāo)準(zhǔn)的54.72%,與發(fā)達(dá)國家相比還存在著很大的差距。2011年我國出國留學(xué)的人數(shù)是33.97萬人,2012年留學(xué)學(xué)生人數(shù)更是經(jīng)歷了大幅度的增長,出國留學(xué)人數(shù)達(dá)到改革開放以來的最高值,為39.96萬人次。
1.2金額逆差近年來,隨著來華留學(xué)生人數(shù)的不斷增加,尤其是不斷增加的自費(fèi)留學(xué)生人數(shù),給我國的教育服務(wù)貿(mào)易帶來了很多的收益,但是,該收益和我國留學(xué)生在國外的消費(fèi)相比還是有著巨大的差距。1997年我國修訂了《自費(fèi)來華留學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(以人民幣計(jì)算)為:①文科類專業(yè):本科大學(xué)生14000-26000元/學(xué)年;碩士研究生,18000-30000元/學(xué)年;博士研究生22000-34000元/學(xué)年;短期生,學(xué)習(xí)時(shí)間為一個(gè)月的,3000-4800元,學(xué)習(xí)時(shí)間為三個(gè)月的,8000-10000元。②理科和工科類專業(yè)在文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上漲10%-30%。③醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、體育類專業(yè)在文科相應(yīng)類別學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上漲50%-100%。④??粕推胀ㄟM(jìn)修生按照本科生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);高級進(jìn)修生按照碩士研究生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);研究學(xué)者按照博士研究生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。按此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),再加上其他的生活費(fèi)、旅游費(fèi)等費(fèi)用,每個(gè)在華留學(xué)生每年大約需要花費(fèi)5-6萬元人民幣,以年均在華自費(fèi)留學(xué)生的上限25萬進(jìn)行計(jì)算,每年由此得來的外匯收入也僅為125-150億元人民幣。
1.3學(xué)歷和學(xué)位的國際認(rèn)可度低盡管我國的教育事業(yè)自從改革開放后取得了很大的發(fā)展,但是教育質(zhì)量和水平仍然落后于發(fā)達(dá)國家。自從加入WTO,我國政府先后與50多個(gè)國家和地區(qū)簽署了《關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議》,目的就是為了提高我國學(xué)歷和學(xué)位的國際認(rèn)可度。即便如此,由于高等教育中各個(gè)院校有權(quán)制訂各自的錄取標(biāo)準(zhǔn),因此,每個(gè)國際留學(xué)生想要進(jìn)入自己理想的某所國外院校就讀,光是政府方面的資格保證是不夠的,還需要該院校的認(rèn)可。目前在一些發(fā)達(dá)國家,并不完全認(rèn)同我國的學(xué)歷和學(xué)位,客觀上導(dǎo)致了我國的留學(xué)畢業(yè)生在國外很難就業(yè)。同時(shí)這也是造成我國教育服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口規(guī)模居高不下的重要原因。
2我國教育服務(wù)貿(mào)易存在的問題
2.1教育投入不足盡管我國一直倡導(dǎo)“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略,但是直到2013年,我國財(cái)政性的教育投入仍然沒有達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,我國的教育投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的教育投入。在這種情況下,不僅我國學(xué)生接受高等教育,提高全民教育水平的機(jī)會會減少,另一方面由于缺乏資金更新高等教育設(shè)施,無法滿足我國高等教育與科研的需求,同時(shí)教育投入的不足也不能及時(shí)的壯大師資力量,客觀上造成了我國的高等教育難以有效形成對外的吸引力。2010年我國高等學(xué)校師生比達(dá)到了1:11,與德國的1:3、臺灣的1:2相比較而言,我國高等教育的國際競爭力明顯不足。
2.2獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)制度受益面不大發(fā)達(dá)國家之所以能有效吸引國外留學(xué)生來本國留學(xué),一個(gè)重要的原因就是它們有健全的獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)制度。例如,美國為留學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋大學(xué)本碩博全部階段,學(xué)生想要拿到獎(jiǎng)學(xué)金,只要符合相關(guān)規(guī)定即可實(shí)現(xiàn);日本對留學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)也是有很多種類的,每年都會有一半的留學(xué)生獲得各類獎(jiǎng)學(xué)金。相比之下,我國在獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)制度方面還存在著很多不完善的地方,目前只對公費(fèi)留學(xué)生提供政府獎(jiǎng)學(xué)金,自費(fèi)留學(xué)生則很少會享有獎(jiǎng)學(xué)金。除此之外,有很多相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等都存在著資金短缺的問題,再加上沒有意識到獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)制度的重要性,幾乎不會為外國留學(xué)生提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,客觀上制約了各國留學(xué)生來華留學(xué)。
2.3醫(yī)療保障制度不完善到國外求學(xué)的留學(xué)生,需要綜合考慮個(gè)人的學(xué)費(fèi)支出和生活開銷,以免給自己增加過多的負(fù)擔(dān)。對他們而言,得到完善的醫(yī)療保障制度,就是一種合理的解決方法。在這個(gè)方面很多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)形成比較成熟的模式,比如在英國醫(yī)療保障制度就十分完善,只要留學(xué)生留學(xué)超過6個(gè)月就可以享受該國健康體系的免費(fèi)服務(wù)。反觀我們國家,從2003年起才開始為享受政府獎(jiǎng)學(xué)金的來華留學(xué)生購買醫(yī)療保險(xiǎn),至今也沒有為自費(fèi)留學(xué)生爭取同樣的權(quán)利,雖然規(guī)定自費(fèi)留學(xué)生可以購買任何公司的保險(xiǎn),但是對于大多數(shù)自費(fèi)來華留學(xué)生而言,這種做法對他們顯然缺乏足夠的吸引力。
2.4專業(yè)學(xué)科要素稟賦和優(yōu)勢分布不均衡在專業(yè)學(xué)科方面,歐美等發(fā)達(dá)國家針對留學(xué)生而設(shè)置的專業(yè)齊全,而我國為留學(xué)生所開設(shè)的專業(yè)僅有200多種,而且主要集中在具有我國特色的文化專業(yè)上,比如中醫(yī)、戲曲等,比較少設(shè)置理工科、藝術(shù)體育類等專業(yè),新興技術(shù)學(xué)科和商業(yè)學(xué)科更為薄弱。專業(yè)學(xué)科分布的不均衡,也是導(dǎo)致我國教育服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)“逆差”的重要因素。
3促進(jìn)我國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策
3.1政府宏觀支持我國應(yīng)盡快建立健全教育服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)體系,在保護(hù)我國合法利益的前提上,使之能符合國際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求。通過這種方式將國際教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)惠條件、稅收條款等以法律法規(guī)的形式確定下來,如此一來,不僅貿(mào)易透明度會增強(qiáng),我國的國際教育服務(wù)貿(mào)易也能更加的法制化?,F(xiàn)階段我國針對來華留學(xué)生的綜合保險(xiǎn)的主要對象還是在華享受政府獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生。來華的留學(xué)生中,有90%的為自費(fèi)留學(xué)生,這也就意味著,這些自費(fèi)留學(xué)生需要自費(fèi)解決自己的醫(yī)療保障,這與我國大力發(fā)展國際教育服務(wù)貿(mào)易的初衷是相違背的。所以,我國必須要完善來華留學(xué)生的醫(yī)療保障制度,以維護(hù)來華留學(xué)生的利益。與發(fā)達(dá)國家通過多種渠道為留學(xué)生提供豐富獎(jiǎng)學(xué)金的做法相比,我國對留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)程度可見一斑。所以,我國也應(yīng)該學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗(yàn),一方面由政府出資設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金;另一方面,從社會上籌集資金設(shè)立專項(xiàng)基金,雙管齊下,以便為來華留學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活上的幫助,從而吸引更多留學(xué)生來華留學(xué)。
3.2增加教育投入,促進(jìn)教育投資多元化合理利用外資對我國高校的投資。引進(jìn)國外的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)入高校不僅可以彌補(bǔ)國內(nèi)高??蒲薪?jīng)費(fèi)不足的問題,也可以幫助企業(yè)和高校建立聯(lián)系。由于我國在教育投入和實(shí)際需求上有著很大的差距,要想有效的解決這個(gè)問題,必須大力的發(fā)展民辦教育,鼓勵(lì)更多的民間資金投入到教育行業(yè)當(dāng)中。如此一來不僅滿足了國內(nèi)的教育需求,也有利于我國形成健康有序的教育服務(wù)市場,從而提高我國教育質(zhì)量,增強(qiáng)我國教育服務(wù)貿(mào)易的出口競爭力。