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第1篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

一、明確工作目標任務

力爭至2013年，全省農(nóng)民專業(yè)合作社達到1100個，基本覆蓋全省每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；專業(yè)合作社帶動200萬戶以上農(nóng)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的20%.重點培育100個以上由農(nóng)民專業(yè)合作社建設的具有產(chǎn)地認證和標準化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及農(nóng)業(yè)標準化示范點，培育30個以上屬于農(nóng)民專業(yè)合作社的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展10個以上由農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)的國家和省級農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。進一步完善經(jīng)營管理、利益分配和民主監(jiān)督機制；引導農(nóng)民專業(yè)合作社開展集約化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，拓寬服務領域，增強服務能力；指導農(nóng)民專業(yè)合作社申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品及著名商標，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

二、開展典型示范

實施示范社建設“1122”工程，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育1個以上鎮(zhèn)級農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位，每個縣培育10個以上縣級農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位，每個地級以上市培育20個以上市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位，省培育200個以上省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范單位。

三、適當加大資金扶持力度

各級政府應適當加大資金扶持力度，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設、市場營銷和技術(shù)推廣等服務。各項支農(nóng)資金包括現(xiàn)代標準農(nóng)田建設、標準化生產(chǎn)與無公害基地建設、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥及引進新品種、新技術(shù)等專項資金，要適當向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。積極爭取農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目建設資金，鼓勵和支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申報和承擔國家各項重點農(nóng)業(yè)工程和項目實施工作。

四、提供優(yōu)質(zhì)金融服務

農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行和商業(yè)銀行要將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)重點工作，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。開展農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級評定，對于在工商行政部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，在各種貼息貸款項目和小額貸款上給予傾斜。農(nóng)村信用社要積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理安排資金，對規(guī)范經(jīng)營、符合貸款條件、生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)營收入穩(wěn)定、有還款能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先給予貸款支持。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)民專業(yè)合作社中的試點工作，探索支持農(nóng)民專業(yè)合作社的辦法和路子。

五、實行稅收、用地和農(nóng)產(chǎn)品運輸優(yōu)惠政策

農(nóng)民專業(yè)合作社按國家規(guī)定享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、養(yǎng)殖基地以及發(fā)展花卉苗木所需用地，在不改變農(nóng)用地用途的情況下，依法給予積極支持。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，所需用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由國土資源行政部門優(yōu)先安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。農(nóng)民專業(yè)合作社合法整車裝載自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的貨運車輛（不含拖拉機），享受廣東省建設高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”的有關(guān)政策待遇。

六、提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營能力

對于國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、扶貧項目和水利基礎設施等建設項目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。鼓勵有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和出口實力的農(nóng)民專業(yè)合作社，向當?shù)厥型饨?jīng)貿(mào)行政部門申請辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，積極拓展國外市場。各級供銷合作社要鼓勵和引導城市流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社做好對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進農(nóng)民增加收入。

第2篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的必要性和可行性

實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是新形勢下生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應的必然產(chǎn)物,是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”。其必要性是:一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是集約農(nóng)業(yè),要求生產(chǎn)資料、科學技術(shù)、金融資本、農(nóng)業(yè)裝備的集中使用和有效管理,以此提高農(nóng)業(yè)效益。集約農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)為土地的集中使用和其他生產(chǎn)要素向土地的集中投入。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須建立在土地規(guī)模經(jīng)營基礎之上,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的一種有效實現(xiàn)形式。二是提高生產(chǎn)力水平的現(xiàn)實需要。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善,一家一戶的家庭承包經(jīng)營已經(jīng)不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越需要向農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化、生產(chǎn)科技化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務社會化上轉(zhuǎn)變,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能有效破解大機械作業(yè)、作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、灌溉、植保、科技推廣和農(nóng)業(yè)節(jié)本增效等方面的問題,有利于標準化糧田建設,從而提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,為實現(xiàn)全省千億斤糧食產(chǎn)能工程具有重大的意義。三是農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社使大批勞動力從土地中解放出來,從事畜牧業(yè)、發(fā)展加工業(yè)、壯大勞務業(yè),增加了農(nóng)民的收入,推進了主輔換位和農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整,加快了新農(nóng)村建設步伐。

我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有“四個屏障”:一是有成功的典型帶動。興農(nóng)鎮(zhèn)進展村依托農(nóng)機合作社,2008年在6屯建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,堅持入股自愿、退股自由、風險共擔、利益共享的原則,農(nóng)民以土地為資本入股,采取統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)銷、統(tǒng)分的“五統(tǒng)一”運作方式,共吸收44戶1 709畝耕地。全年總收入222萬元,人均收入達到13 700元,為全村人均收入的2.76倍。今年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社已發(fā)展到五個自然屯,入社總戶數(shù)達到214戶,土地面積4 131.5畝。進展村巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已成為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的一面旗幟。二是有優(yōu)惠的政策扶持牽動。出臺了《拜泉縣土地規(guī)模經(jīng)營工作意見》,制定了13項優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。1.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社優(yōu)先承包機動地。2.農(nóng)委在科技入戶工程、標準化良田建設、測土配方施肥等項目上優(yōu)先向合作社傾斜,并深入調(diào)研,幫助合作社整章建制,提高管理效益,降低管理風險。3.農(nóng)機局優(yōu)先提供農(nóng)機具購置補貼,在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)部發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,同時落實深松整地補貼。4.林業(yè)局對發(fā)展專業(yè)合作社缺少資金的村屯,優(yōu)先提供林木采伐指標。5.水務局積極為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社爭取水利建設項目,打抗旱用井,做好噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水抗旱設備的配套和新技術(shù)的推廣工作。6.勞轉(zhuǎn)辦對入社的農(nóng)戶提供技能培訓,開辟就業(yè)渠道,確保富余勞動力就地或向外埠轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)分工分業(yè)。7.扶貧辦為合作社所辦的加工企業(yè)爭取產(chǎn)業(yè)化扶貧項目,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社優(yōu)先提供扶貧互助資金。8.財政局對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在購置大型機具上給予必要的資金扶持,2009年,縣財政拿出900萬元,配合上級農(nóng)機購置政策補貼289萬元,共計1 189萬元,用于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的機械購置,有效解決了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社機械力量不足的問題。9.畜牧局和國土資源局積極做好畜牧用地的審批。畜牧局對土地流轉(zhuǎn)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)先落實可繁母豬補貼等各項優(yōu)惠政策,積極申報項目,對有一定規(guī)模的生豬、奶牛養(yǎng)殖場予以扶持。10.金融部門對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予信貸支持,簡化貸款手續(xù),延長貸款周期。11.工商、國稅、地稅等部門為申報各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社搞好服務、全力扶持,同時給予稅收減免政策。12.農(nóng)委引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社對接,簽訂原料種植和收購合同,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),降低市場風險。13.保險公司認真落實農(nóng)業(yè)政策保險補助資金,積極為農(nóng)業(yè)合作社提供種植業(yè)保險,降低自然風險。三是有高效的服務促動。為切實加強發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的全程管理和服務,縣在農(nóng)委設立辦公室,負責在信息提供、典型推廣、科技應用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、政策制定與執(zhí)行、督導檢查、綜合協(xié)調(diào)、項目資金管理、考核評比等方面提供全方位服務,確保農(nóng)業(yè)合作社健康、有序的發(fā)展。同時,在市農(nóng)委的指導下,在三道鎮(zhèn)競業(yè)村建立了村級土地流轉(zhuǎn)交易市場,搭建土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等服務平臺,為合作社向更大的范圍和更高的層次邁進進行有益的嘗試。四是有完善的機制調(diào)動。我縣將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展情況列入目標考核體系,建立健全工作責任制,明確領導分工和職責,劃定了各部門的工作任務,把抓農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成效作為評選先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必備條件,對發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎的方式進行鼓勵,調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社取得的主要實效

我縣在巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的引導帶動下,農(nóng)民自愿、自覺入社,入社積極性高漲。目前全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社已達88個,以土地入股的形式入社土地面積達到57萬畝。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上,開展了“四比四看”活動,即比農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),看增產(chǎn)幅度;比生產(chǎn)費用價格,看節(jié)本增效;比人員安置,看勞轉(zhuǎn)效果;比分工分業(yè),看其他各業(yè)發(fā)展。其主要成效是:一是種植結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化。各合作社能夠結(jié)合市場需求和龍頭企業(yè)加工、畜牧業(yè)發(fā)展的需要,科學合理安排種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),改變了過去大豆生產(chǎn)一統(tǒng)天下的格局。據(jù)統(tǒng)計,2009年組建的31個合作社種植大豆28 934畝,玉米4 320畝,馬鈴薯1 193畝,甜菜260畝,向日葵527畝,蕓豆959畝,谷子210畝,高粱233.2畝,南瓜100畝。較為合理的種植結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)了發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求,而且為今后科學輪作和建立科學的土壤耕作制度奠定了良好的基礎。二是訂單農(nóng)業(yè)有了突破性進展。興農(nóng)鎮(zhèn)進展村巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等六個合作社,與拜泉縣豐農(nóng)公司,簽訂了總面積12 806.6畝的大豆回收合同,統(tǒng)一由企業(yè)免費測土,以低于市場價每噸200元的優(yōu)惠價不計利息賒供化肥,以進種價不計利息賒供種子和農(nóng)藥,以每公斤高于商品糧大豆0.2元的價格加價收購并現(xiàn)金結(jié)算。富強鎮(zhèn)愛群村永鑫農(nóng)業(yè)合作社種植高粱928畝,與齊齊哈爾長河酒業(yè)、廣來酒業(yè)簽訂了回收合同,最低保護價每公斤1.20元,畝效益在450元以上。時中鄉(xiāng)新安村金成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社種植白瓜100畝,與哈爾濱客商簽訂合同,以每斤0.28元回收,按畝產(chǎn)白瓜4 000斤計算,畝效益1 000元。豐產(chǎn)鄉(xiāng)有利村種植小麥541畝,由百姓面粉廠進行回收,每公斤高出市場價0.1元。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效地規(guī)避了市場風險,為今后合作社發(fā)展探尋了新路。三是科技推廣步伐明顯加快。過去我們在推廣新技術(shù)時,由于農(nóng)民素質(zhì)的差異、經(jīng)濟基礎的差異往往導致農(nóng)業(yè)科技應用不到位和技術(shù)應用跑粗的現(xiàn)象,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門一站式服務,解決了技術(shù)應用的問題。今年我縣各專業(yè)合作社能夠根據(jù)本地的實際,選擇優(yōu)良品種,合豐47、合豐50、黑農(nóng)48、墾農(nóng)18、墾農(nóng)47等大豆新品種,吉單414、寶玉12、龍單38、九玉1等新玉米品種,加拿大白麥新品種,龍食葵2號、板嗑等向日葵新品種,龍雜5號等高粱新品種,紅谷品種等新品種得到了大面積推廣,良種普及率達到了99%以上;合作社科技推廣步伐加快。大豆、玉米、小麥、甜菜、馬鈴署、葵花生產(chǎn)都增加了科技含量。特別是長春鎮(zhèn)民生合作社、拜泉鎮(zhèn)一心農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等積極推廣大豆45cm小壟密植,玉米通透栽培技術(shù),增強了糧食豐產(chǎn)能力。各專業(yè)合作社積極使用測土配方肥,農(nóng)業(yè)中心積極開展服務,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實行定向、定位配方配肥,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效;大豆、玉米、小麥生產(chǎn)都堅持機械化作業(yè),標準化生產(chǎn)水平將得到明顯的提高。四是生產(chǎn)成本得到了有效控制。各專業(yè)合作社大都能夠與農(nóng)資公司龍頭企業(yè)訂購種子和化肥,體現(xiàn)了明顯的團購優(yōu)勢,購進價格明顯低于市場零售價格。今年各合作社共節(jié)省資金達到64萬元。五是分工分業(yè)成效顯著。合作社的組建,大型機械的應用,使大量的勞動力從土地當中解脫出來,外出務工或從事第三產(chǎn)業(yè)。各專業(yè)合作社依據(jù)生產(chǎn)需要,落實了生產(chǎn)人員,其余勞動力積極向外轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計,31個專業(yè)合作社共有勞動力7 745人,其中勞動力轉(zhuǎn)移達到了6 142人,轉(zhuǎn)移率達79.3%以上,預計勞動力轉(zhuǎn)移收入達4 300萬元以上。目前沒有轉(zhuǎn)出的或就地就業(yè)的多是老弱病殘人員。興農(nóng)鎮(zhèn)進展村巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社積極為勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,在做好外轉(zhuǎn)的基礎上,積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加了一處粉坊、 新發(fā)展一個全年出欄150頭能繁母豬的豬場,新辦一處苗圃,解決“4050”人員就業(yè)難問題。三道鎮(zhèn)競業(yè)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從年前起步,積極向外轉(zhuǎn)移勞動力,通過自行組織轉(zhuǎn)移勞動力249人,積極與勞轉(zhuǎn)辦溝通,通過縣勞轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)移43人,共轉(zhuǎn)移勞動力292人,轉(zhuǎn)移率達到100%。

三、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的基本對策

從我們拜泉實踐來分析,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社必須著重做好以下六方面的工作。

一是要堅持好四個原則。即堅持土地流轉(zhuǎn)“依法、自愿、有償”的原則;“不得改變集體性質(zhì)、不能改變土地用途、不得損害群眾利益”的原則; “入社自愿、退社自由、風險共擔、利益均沾”的原則; “積極穩(wěn)妥、扎實推進、注重質(zhì)量、提高效益”的原則。確保組建一個,成功一個,實現(xiàn)效益最大化。

二是要有一個政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理、群眾威信高的能人作為領辦人。這是必要的前提。我縣進展村巨龍農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社之所以取得良好的收益,劉占河這個帶頭人功不可沒。清正廉潔,大公無私,兢兢業(yè)業(yè),勤儉節(jié)約,只有具備這樣的素質(zhì)才能把合作社辦好、管好。

三是要有較強的農(nóng)業(yè)機械力量為依托。農(nóng)業(yè)合作社的實質(zhì)是土地規(guī)模經(jīng)營,如果沒有大型機械做保障,農(nóng)民就不能從土地中解放出來,就達不到解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的目的,因此在組建合作社時,一定要選擇機械力量較強的村屯,一般要建立在農(nóng)機合作社的基礎上。從發(fā)展情況看,我縣已制定了五年發(fā)展規(guī)劃,到2012年全縣合作社發(fā)展到200個,占現(xiàn)有行政村的 70 %,土地規(guī)模經(jīng)營面積達到255萬畝。要實現(xiàn)上述目標,需要加大對農(nóng)機的投入。目前我縣擁有大型農(nóng)機具474臺套,按每萬畝耕地3臺套計算,全縣需100馬力以上大型機械765臺套。遠遠滿足不了土地規(guī)模經(jīng)營的需要,今后上級要在農(nóng)機補貼政策上予以重點傾斜。

第3篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

【關(guān)鍵詞】專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社近幾年來在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位，又可成為：農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。主要性質(zhì)為：在農(nóng)村一些地區(qū)相繼成立建設的一批以專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)民自發(fā)成立的合作經(jīng)濟組織。在錦州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用已越來越明顯，為此我就農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展與建設提幾點建議。

一、目前錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

1、提高了農(nóng)民的組織化程度

錦州市農(nóng)村合作社把農(nóng)民聯(lián)合起來，從個體進入市場轉(zhuǎn)化為集體進入市場，大大提高了市場競爭力，取得了巨大成功。比如，黑山協(xié)農(nóng)種植專業(yè)合作社。他們就是在種植之前統(tǒng)一考察選種，統(tǒng)一提供種植前技術(shù)服務，并且批量找好產(chǎn)后市場，進行統(tǒng)一銷售。這樣不僅在種植中提高了種植產(chǎn)量，更大大拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，降低成本，增大利潤。

2、延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

隨著合作社的不斷發(fā)展壯大，經(jīng)營范圍開始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售一體化的方向發(fā)展，如北鎮(zhèn)市綠野果蔬專業(yè)合作社占地2600畝，員工65人，合作社根據(jù)本地資源已開發(fā)了6個小區(qū)：山野菜種植區(qū)，綠色養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)，苗木培育區(qū)、觀光旅游區(qū)，科技示范區(qū)。形成產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展模式。

3、可以大大提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競爭力

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)競爭已經(jīng)不再單純的是農(nóng)產(chǎn)品價格的競爭，更多的是綜合了品牌、科技和質(zhì)量與服務的競爭。農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)民組織起來，使他們不再是單單從事生產(chǎn)，而是將產(chǎn)銷相結(jié)合。再實在農(nóng)產(chǎn)品賣出去的基礎上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的利益最大化。

4.提高農(nóng)民收入

經(jīng)過實踐表明：農(nóng)民專業(yè)合作社不但可以降低生產(chǎn)與交易成本，還能確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，從而提高農(nóng)民基本收入。合作社前期統(tǒng)一買入供應農(nóng)資和種子、幼苗，后期統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，期間為農(nóng)民供應免費的技術(shù)顧問，極大程度上抑制生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的損失，最終提高了農(nóng)產(chǎn)品收益。合作社主要工作：開設生產(chǎn)技術(shù)培訓、建立標準化生產(chǎn)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、集中擴大市場、組織訂單生產(chǎn)，盡可能減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售風險，提高社員收入。

二、錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

錦州市的農(nóng)民專業(yè)合作社確實發(fā)揮了一定的作用。但也存在著規(guī)模偏小，影響力不大，競爭力不強等問題。具體表現(xiàn)是：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低

目前，大部分合作社的產(chǎn)業(yè)文化低，運營結(jié)構(gòu)不緊湊，沒有明確自身產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成，缺乏銷售目的性等，各項不達標的結(jié)構(gòu)混在一起造成了農(nóng)民專業(yè)合作社整體發(fā)展水平總是無法提高。

2、缺少人才、技術(shù)、信息帶頭人，合作社管理層素質(zhì)不高

合作社管理人員對目前合作社的管理機制了解不夠全面，對合作社的本質(zhì)更是似懂非懂，這就導致整個合作社管理階層管理素質(zhì)低下。合作社的產(chǎn)品基本都是初級農(nóng)產(chǎn)品，由于沒有相應的專業(yè)設備，致使不能對農(nóng)產(chǎn)品進行在加工，不能將初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成具有高科技含量的高層次產(chǎn)品，這也就是合作社為什么沒有較強市場競爭力的主要原因。

3、明顯的資金短缺問題

根據(jù)我市近幾年的合作社發(fā)展分析，農(nóng)民專業(yè)合作社即將突破千余家，但是整體來看，所有合作社的注冊資本加起來都達不到億元，所以，導致了資金嚴重短缺，運轉(zhuǎn)不周，直接影響了合作社的正常運行。

4、政府對此并沒有很大支持

因為上述的資金問題，使很多老的合作社運行不為人們滿意，而又有新的合作社處于起步的階段，久而久之，得不到政府的肯定，所以合作社的發(fā)展成了很大難題。

三、對錦州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點建議

加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，最基本的就是在提高質(zhì)量的前提下，使合作社的數(shù)量也越來越多。結(jié)合我市農(nóng)民的需要，在各方面加強規(guī)范化建設。例如：加強教育培訓的力度、加大資金支持力度、真切落實各項優(yōu)惠政策。

1.加強教育培訓的力度

政府需從以下幾方面加強農(nóng)民的教育培訓：一、開展遠程教育，加強基礎教育來提高農(nóng)民的素質(zhì)。二、合作社人員需主動學習，向?qū)＜易稍?，來提高自身的專業(yè)技術(shù)。三、為提高合作社的管理能力，須培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理和財會人員。四、合作社需要發(fā)展壯大就需要有一個好的帶頭人，而一個好的帶頭人必須有著較高的道德素質(zhì)，所以在進行教育培訓的同時也要注意思想道德的教育。五、正所謂無規(guī)矩不成方圓，合作社需要規(guī)范的建設和發(fā)展就需要加強制度的培訓，加深農(nóng)民對規(guī)章制度的認識和了解。

2、加大資金的支持力度

各級政府應當明確扶持合作社就是扶持農(nóng)村和農(nóng)民的思想，適當增加財政資金和扶持項目數(shù)量，來增加扶持力度；合作社抵押資產(chǎn)不足的問題，可以通過施行信貸優(yōu)惠政策來解決；除此之外還可鼓勵工商資本注入合作社，而工商資本的注入不僅能快速解決合作社的資金問題，還能幫助打開市場，推動合作社的進一步發(fā)展。

3、真切落實各項優(yōu)惠政策

良好統(tǒng)一的政策在合作社的順利發(fā)展上是非常重要的，所以要想讓合作社進一步發(fā)展，就要在政策上著手，將各項指標都落實到實處。但是政策的落實應該注意以下幾點：一是要求領導對政策的重視及關(guān)心，結(jié)合單位的實際情況制定相應、科學的扶持政策，但是每項政策之間必須互相配套。二是要求政策制定后，做好宣傳工作，讓每個人都了解政策的重要性，并對此責任到人。三是要求各部門員工認識到工作靠大家一起來完成的，達到全體員工的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

以上幾點淺顯的看法，希望政府及相關(guān)部門重視。因農(nóng)民專業(yè)合作社越來越影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而政府部門的正確引導，才能使農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范有序健康的持續(xù)發(fā)展壯大，才能促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更進一步的發(fā)展。

參考文獻

[1]蔣和平.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的特征與模式[J].中國發(fā)展觀察，2007年02期.

[2]簡偉秀，郭蘭平.推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的意義及其途徑[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2006年23期.

[3]趙佳榮.農(nóng)民專業(yè)合作社制度的演進及其啟示[J].北京農(nóng)學院學報，2007年02期.

第4篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)；農(nóng)民

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確指出，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立進一步完善了我國農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

國務院原副總理回良玉曾指出："農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟條件下黨領導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進現(xiàn)在農(nóng)業(yè)建設的有效組織形式"。[1]自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)》的實施以來，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社有了法律地位，有關(guān)部門和地方政府紛紛制定了一系列的輔助支持政策，使得我國的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了進一步的發(fā)展。到2010年底，我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達到35多萬家。但是，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，人民對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的了解不深，導致合作社在發(fā)展過程中暴露出很多問題。

1、政府的扶持力度不夠。歷來，我國政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度相比其他產(chǎn)業(yè)有一定的差距，在農(nóng)民專業(yè)合作社建立之初，地方政府不管在政策還是資金方面對農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度都不夠，這就導致一些地方有條件發(fā)展合作社，卻因資金缺乏或者政府政策不支持而滯后。

2、經(jīng)營管理制度和運行機制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理，內(nèi)部經(jīng)營管理和運行機制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設；還存在一部分只是為了實現(xiàn)政府的組建指標而倉促建立的。很多地方政府不同部門針對同一個方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農(nóng)民不知該聽從哪個。

3、專業(yè)人員的缺乏。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少之又少；政府相關(guān)指導部門中懂法律、懂政策、會監(jiān)管的指導人員少；理論深厚、善于把國際先進經(jīng)驗和我國特殊國情融會貫通、善于理論聯(lián)系實際的科研人員少。

4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達國家農(nóng)民合作經(jīng)濟組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領域延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢向比較，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次還很低，仍停留在初級產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領域。我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用，其本身并沒有設計農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的增加。[2]

5、金融機構(gòu)服務滯后。當前我國農(nóng)村金融面臨的問題非常嚴峻，合作社資金主要來自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下：一是支持農(nóng)村經(jīng)濟方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負責糧棉的收購貸款，在支持農(nóng)村基礎設施建設和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽；二是金融機構(gòu)"嫌貧愛富"。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導致銀行交易成本相對較高，而且農(nóng)村金融機構(gòu)對農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社新時期的發(fā)展思路

雖然我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，但是專業(yè)社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位非常重要。發(fā)展合作社是完善農(nóng)村經(jīng)濟體制、提高農(nóng)民組織化程度、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實選擇和必然要求。因此，為了新時期合作社朝著好的方向發(fā)展，并結(jié)合合作社發(fā)展過程中遇到的問題，特提出以下建議。

1、加強宣傳。加強宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社的概念、合作社實施的意義以及將會帶來的好處，以此來增強農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認同感和入社的積極性。

2、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和經(jīng)營管理制度。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已出臺，但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的，與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方，因此還需要進一步完善合作社法律法規(guī)，制定地方實施細則，因地制宜地推動合作社的發(fā)展。出了國家層面的立法，還要建立健全與合作社有關(guān)的組織章程、管理制度、風險調(diào)節(jié)機制相關(guān)的法律法規(guī)，將農(nóng)民合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，促進合作社的健康發(fā)展。[3]

3、加大政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的財政支持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟實力不強，自我積累能力較弱，給予合作社資金支持就是直接扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。國家非常重視對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，從2003年開始，中央就撥出專項資金并逐年增加。2003-2007年累計投入5.15億元，2008年達到了3.3億元。大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）都在預算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項資金。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004-2008年，各省的財政專項扶持資金達到了13億元。接下來，要把農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化，并對資金的數(shù)額加以明確規(guī)定，制定完善的專項資金的使用和管理制度，提高資金的使用效率，確保資金真正用到應該用的地方。

4、加強人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進行業(yè)務培訓，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們在經(jīng)營管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵政策，鼓勵大中院校學生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

5、建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務體系。進一步明確合作社各主管部門的職責，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準確及時的提供政策指導和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、會等活動，特別是參加農(nóng)博會，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

6、加強對農(nóng)民的教育。各地政府可以通過各種途徑，比如開辦講座、辦學習班等形式，加強對農(nóng)民的教育，逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動素質(zhì)，使農(nóng)民真正跟上時代的步伐，成為"三有"--有文化、有技術(shù)、有素質(zhì)的新農(nóng)民。

注釋：

[1]資芯，龍玲：《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進社會主義新農(nóng)村建設》，載《中國集體經(jīng)濟》2009年第34期

第5篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

從合作社發(fā)展的歷程看，我市從一開始就確立了“一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范”的指導思想，抓住機遇，多措并舉，為合作社發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2007和2008年我市先后開展了多次大的培訓活動，其中邀請青農(nóng)大合作社學院院長在黨校講課兩次，市農(nóng)業(yè)局人員采取鎮(zhèn)鎮(zhèn)到的辦法巡回講課一遍，直接到合作社講課數(shù)次，對市、鎮(zhèn)兩級的主要領導和部門領導及合作社理事長進行了全面培訓，同時還組織合作社理事長參加青島市以上培訓150多人次，法律精神和合作理念廣為人知；為推動全市面上工作齊頭并進，市政府把這項工作納入了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年終工作目標責任制考核；為提高合作社產(chǎn)品的知名度，農(nóng)業(yè)局先后組織了260家(次)合作社參加省內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品展示交易會；針對合作社缺資金、基礎設施差、產(chǎn)品無商標、無認證的問題，我們又積極爭取上級專項扶持資金858萬元，扶持了54個合作社，使合作社的規(guī)范化建設有了新的提高。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有效地解決了生產(chǎn)經(jīng)營中單家獨戶“辦”不了或“辦”不好的事情，在提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極作用。

一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎上，將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)，合力開拓市場，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進了農(nóng)民增收。如青島楊家頂子村以前是一個以種植糧油為主的村，2007年成立蔬菜專業(yè)合作社以來，積極探索以蔬菜種植為特色的增收路子，從種到收實行“六統(tǒng)一”服務，并與青島福生食品有限公司簽訂購銷合同，2011年，160多戶社員的1200畝地全部按合同種植了大蔥、菠菜，戶均純收入3.7萬多元。青島良源南瓜專業(yè)合作社，于2008年成立，開始種植南瓜只有80畝，2011年該合作社種植面積達到了2500畝，畝收入4200多元。

二是推進了農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)民專業(yè)合作社通過引導農(nóng)民按照市場需求發(fā)展生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應用，成為農(nóng)業(yè)科技推廣的重要載體。青島大黃埠櫻桃西紅柿專業(yè)合作社和西瓜專業(yè)合作社在2000多畝的櫻桃西紅柿和西瓜的設施栽培中，大力推廣秸稈生物反應堆技術(shù)、設施蔬菜水肥一體化、防蟲網(wǎng)和黃板殺蟲技術(shù)、植物聲頻控制技術(shù)、“四位一體大棚”生態(tài)模式，既減少了化肥、農(nóng)藥的施用量，又提高了產(chǎn)品品質(zhì)，增加了經(jīng)濟效益。社員在生產(chǎn)過程中摸索的“設施西瓜超高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色栽培集成技術(shù)”被國家科技部列為“星火計劃”，獲青島市科技進步二等獎；

“櫻桃西紅柿標準化清潔生產(chǎn)技術(shù)集成研究”項目也已順利通過青島科技局專家組論證；西瓜定蔓定向整枝寬行密植技術(shù)被專家稱為設施西瓜栽培的一次技術(shù)革命，使西瓜增產(chǎn)30％左右，每畝增加經(jīng)濟效益2000元以上。中央電視臺《致富經(jīng)》、《焦點訪談》、《新聞聯(lián)播》以及《農(nóng)民日報》等媒體分別對兩合作社發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的做法進行過專題報道。預計今年社員人均純收入可達到30000元以上。

第6篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)社會化服務；天津

中圖分類號：F320.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.08.013

農(nóng)民專業(yè)合作社作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中一種重要的經(jīng)營組織形式，對增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村有著積極的推動作用[1-5]。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的正式施行，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位和農(nóng)民主體地位；黨的十七屆三中全會提出了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的方向，預示著我國農(nóng)民專業(yè)合作社將迎來快速發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)社會化服務是農(nóng)業(yè)市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求[6-8]。黨的十七屆三中全會文件提出，建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，要加快構(gòu)建以公共服務機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

農(nóng)民專業(yè)合作社既是合作經(jīng)濟組織的主要組成部分，又是最貼近農(nóng)民的經(jīng)營性組織。通過農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)社會化服務，可以迅速擴大服務的覆蓋面積，縮短服務與農(nóng)民的距離，有助于及時有效地解決基層生產(chǎn)問題。因此，提升農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務水平，對于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)揮著非常重要的作用。

1 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展歷程

天津市農(nóng)民專業(yè)合作社萌發(fā)于20世紀90年代，大體上經(jīng)歷了4個階段[8-9]：第一階段是20世紀90年代的萌發(fā)階段，組織形式多以農(nóng)民自發(fā)聯(lián)合形成的農(nóng)業(yè)社會化服務組織為主，主要從事技術(shù)交流和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務活動，第二階段是2001—2003年的正式起步階段。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作納入了各級政府的議事日程，各類合作組織由技術(shù)合作型向技術(shù)經(jīng)濟合作型升級，除了從事技術(shù)合作之外，還為成員提供生產(chǎn)資料供應、市場信息、產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品貯藏及運輸?shù)软椃?。第三階段是2004—2007年6月底的積極發(fā)展階段，登記制度逐步健全完善，章程、制度逐步規(guī)范，組織規(guī)模和服務帶動能力日漸提高。第四階段是2007年7月1日以后，天津市認真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推動發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民注冊登記成立合作社的熱情高漲。至此全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作走上了法制化、規(guī)范化的高速發(fā)展軌道?？梢钥闯?，天津市農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)社會化服務由初期的自發(fā)松散逐漸向規(guī)范有序發(fā)展。

2 天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，在沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，天津市對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展繼續(xù)予以了積極的推進。 2005 年，天津市政府批轉(zhuǎn)了市農(nóng)委等八部門《關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》，制定了《關(guān)于加強我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的實施意見》和《關(guān)于經(jīng)營性農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理問題的通知》，這些意見與管理辦法的實施，有力地促進了本地農(nóng)民專業(yè)合作組織按照正確的方向快速發(fā)展。據(jù)市工商局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2012年10月底，天津市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社2 949戶，出資總額86.7億元，入社成員總數(shù)達9萬余人。

2.1 服務覆蓋領域日趨擴大

截至2010年底，全市工商登記注冊的合作社達1 800家，比2007年增長1 455個，年均新發(fā)展500個。從行業(yè)分布看，合作社覆蓋了農(nóng)業(yè)領域的各個行業(yè)：種植業(yè)合作社864家，占48%；畜牧業(yè)合作社522家，占29%；水產(chǎn)業(yè)合作社140家，占7.8%；林果業(yè)合作社94家，占5.2%；農(nóng)機合作社135家，占7.5%；土地流轉(zhuǎn)、植保、沼氣服務、手工制作等其他合作社45家，占2.5%。從合作區(qū)域看，合作社的生產(chǎn)基地、服務范圍乃至成員已由本村、鎮(zhèn)逐步向外部擴展，很大一部分合作社已經(jīng)擴展到外省市。

2.2 服務帶動能力顯著增強

一方面，合作社從向成員提供附加值較低、單一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)服務逐步向高效益、產(chǎn)加銷一體化服務的方向轉(zhuǎn)變。2010年底，全市產(chǎn)加銷一體化服務的合作社861家，占48%；倉儲、運銷、加工等較高層次服務為主的合作社345家，19.4%；生產(chǎn)服務為主的合作社594家，只占33%；各類合作社為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品26.4億元，為農(nóng)戶購入投入品9.8億元。另一方面，合作社的成員數(shù)量、服務農(nóng)戶數(shù)、以及產(chǎn)品與投入品占比3個方面的均明顯增強。2010年底社均成員數(shù)量34人，較2007年增長70%；社均帶動非成員農(nóng)戶數(shù)量116人，較2007年增長40%；銷售的產(chǎn)品和提供的投入品占農(nóng)戶需求量的比例逐年增長，2010年全市平均占比60%，比2007年增長20個百分點。

2.3 服務內(nèi)容不斷創(chuàng)新

一是提供專業(yè)化生產(chǎn)服務。合作社圍繞本地的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品組織農(nóng)民進行專業(yè)化生產(chǎn)，帶動了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展。2010年底，全市合作社共帶動農(nóng)戶21萬戶，平均每個合作社帶動農(nóng)戶144戶，戶數(shù)最多的達到1 100戶。二是探索提升市場競爭力新模式。通過發(fā)揮合作社的組織載體優(yōu)勢，對內(nèi)組織實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，對外統(tǒng)一質(zhì)量、價格，提高了應對市場和技術(shù)壁壘的能力。2010年底，有65個合作社建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，76個合作社實行了依標生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證232個，擁有注冊商標191個。三是構(gòu)建新型農(nóng)村微型金融組織。農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)部成員間組織開展資金互助服務，投資建立農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助會，以互助會為平臺調(diào)劑社員間的資金余缺，探索入股有收益、用款有費用、閑散資金得利益、急需資金得方便的自我管理、自我約束和自擔風險的農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助合作機制。四是創(chuàng)建農(nóng)民增收的新模式。合作社通過盈余分配、股金分紅，以及提高產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量和市場競爭能力增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，2010年，全市合作社獲取盈余4.9億元，按交易量向成員返還盈余3.1億元，參加合作社的農(nóng)戶比不入社的農(nóng)戶戶均直接從合作社獲得分配收入1 200元。

2.4 服務中存在的問題

合作社的結(jié)構(gòu)和功能與京滬存在較大差距。目前天津市全國示范合作社僅有5家，遠低于京滬水平（兩市均為12家），市級合作社僅占6.4%，低于全國平均水平（10%）；缺乏科學管理制度、技術(shù)人才、合作機制，致使農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)指導、金融保險、產(chǎn)后加工等服務開展不暢。

合作社的服務內(nèi)容、服務方式與農(nóng)民需求間存在一定偏差。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加速推進，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)社會化服務的需要由單純的生產(chǎn)服務向技術(shù)、資金、信息、營銷、金融、保險等綜合拓展[10]。但目前合作社的功能仍偏重于生產(chǎn)服務，農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)業(yè)信息服務、金融與保險服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的服務相對薄弱。

3 提升天津市農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)社會化服務水平的對策建議

3.1 規(guī)范合作組織建設

出臺《天津市農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展促進條例》，制定合作組織以及合作組織聯(lián)盟的管理辦法、示范章程，鼓勵并規(guī)范營銷、儲運、金融等服務型合作組織的發(fā)展，推進內(nèi)部規(guī)章制度、信用管理制度、生產(chǎn)記錄制度的建立，以及探索利益機制（資本股份合作、產(chǎn)品購銷合作、生產(chǎn)技術(shù)合作、效益考核合作）和淘汰機制的確立。

3.2 加大政策扶持

解決辦公休憩、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)產(chǎn)品儲運等非農(nóng)建設用地；設立合作組織發(fā)展專項資金，在合作組織的建立、運行、提供社會化服務、人才引進等方面給予財政扶持，對合作組織提供經(jīng)營性社會化服務給予稅費優(yōu)惠。

3.3 增強綜合服務能力

一是增強科技服務能力。圍繞農(nóng)業(yè)科技服務能力提升專項主要任務的開展，在健全高效的農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系的同時，政府通過政策指導、項目支持、減免稅收等途徑，引導合作社積極參與基層科技推廣服務體系的建設。二是增強信息服務能力。扶持合作社農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設和數(shù)據(jù)庫建設，開展合作社信息能力培訓工作，將合作社吸納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息采集和體系。三是增強營銷能力。財政支持合作社開展儲運加工、產(chǎn)品銷售、物流配送服務，鼓勵大型企業(yè)、學校、飯店、黨政機關(guān)、超市等直接與合作社之間建立訂單農(nóng)業(yè)。

參考文獻：

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第7篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 江蘇優(yōu)秀生態(tài)種植基地

江蘇省 質(zhì)量誠信 優(yōu)質(zhì)服務 示范單位 江蘇衛(wèi)視上榜優(yōu)秀品牌

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15-4油桃：蘇北地區(qū)6月10日左右成熟，果個大，單果重200克，最大380克，黃肉，果肉脆硬，口感特甜，果皮亮度高，外形美觀，抗裂果，貨架期長，特耐貯運，極豐產(chǎn)。

15-5油桃：蘇北地區(qū)6月5日左右成熟，單果重185克，最大400克。口感極甜，可溶性固形物16%以上，需冷量400小時，成熟時果面全紅，特美觀，抗裂果，大棚栽培16個月賣桃，畝產(chǎn)達2 500千克以上。

中油4號油桃：成熟期與15-4相同，黃肉，果個大，肉脆硬，抗裂果，口感特甜，單果重180克，最大360克，外形美觀，特豐產(chǎn)，耐貯運。

中油5號油桃：成熟期同15-5油桃，單果重175克，最大375克，抗裂果，口感極甜，成熟時果面全紅，亮麗美觀，特豐產(chǎn)。

早4號油桃：成熟期比中油4號早7天左右，單果重165克，最大350克，外形美觀，硬溶質(zhì)，抗裂果，特豐產(chǎn)，耐貯運。

突圍桃：6月上旬成熟，果皮全面濃紅色，可溶性固形物16%，單果重220克，最大500克，肉質(zhì)白色硬脆，自花結(jié)實，抗裂果，貨架期長，耐貯運，極豐產(chǎn)。

春美桃：蘇北地區(qū)6月15日左右成熟，抗裂果，單果重200克左右，最大320克，果形圓正，外形美，品質(zhì)優(yōu)。果肉白色，硬溶質(zhì)，極豐產(chǎn)，耐貯運。

映霜紅桃：10月中下旬成熟，晚熟，個大。耐貯運，美觀，口感好，豐產(chǎn)。從當年秋天10月份至次年4月份均可栽植，單果重240克，最大425克，可溶性固形物18.2%，自花結(jié)實，抗裂果，果面玫瑰色，光彩高麗，極其漂亮，果肉脆甜可口，清香宜人。

紅葉冬桃：10月下旬成熟，果實近圓形，果形端正，果皮紫紅色，果重160克，最大果重300克，果肉白色，肉質(zhì)細嫩，果核小，脆甜可口，含糖量20%，具有觀葉、觀花、觀果、食用多用途特點，既可大田種植，也可盆栽觀賞，有極高的經(jīng)濟價值。

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第8篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

方城縣奔小康農(nóng)機專業(yè)合作社成立于2016年8月11日，位于方城縣博望鎮(zhèn)張莊村前張莊52號，地理位置優(yōu)越、交通便利。注冊資金280萬元，現(xiàn)有大型拖拉機5臺，小麥聯(lián)合收割機2臺，玉米收獲機3臺，深松機2臺，打捆機1臺。辦公用房40平方米，機庫（棚）及修理區(qū)面積350平方米。2017年被評為“博望鎮(zhèn)平安農(nóng)機合作社示范社”，2018年、2019連續(xù)被評為“博望鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”。

二、搞好幫扶獻愛心

1、幫生產(chǎn)，在扶貧幫扶工作中，合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年三夏、三秋期間，都出動收割機，拖拉機為貧困戶免費收，耕種。平均每年免費為貧困戶收割小麥、玉米200多畝。

2、教技術(shù)，方城縣奔小康農(nóng)機專業(yè)合作社同時進行農(nóng)機駕駛培訓，凡是貧困戶中家庭成員來參加培訓的，一律免費。

3、助脫貧，安排貧困戶家庭中有勞動能力的人員到合作社打工，增加經(jīng)濟收入。

三、服務三農(nóng)促增收

1、深松土地，提高地力。為了改善土壤水肥環(huán)境，提高耕地生產(chǎn)潛力，2017、2019、2020年秋季，方城縣奔小康農(nóng)機合作社利用國家農(nóng)機項目資金，免費為農(nóng)戶深松土地10萬多畝。

2、實行土地流轉(zhuǎn)，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、合作社增益。目前合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地300畝，流轉(zhuǎn)的土地種植小麥、花生、玉米等糧食作物。年生產(chǎn)銷售糧食150余噸，有力的帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四、服務社會，實現(xiàn)多贏

第9篇：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

淮北市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

淮北市農(nóng)民專業(yè)合作社起步于20世紀90年代后期，截至2012年1月底，全市經(jīng)工商登記取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人資格的有603家，社員總數(shù)60095人,帶動15.51萬農(nóng)戶進入到各種類型的合作社。合作社總資產(chǎn)為5800萬元，共建立基地180萬畝。全市已有3家部級、4家省級和50家市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展勢頭迅猛。與此同時，合作社類型也呈多元化發(fā)展趨勢，從較為單一的種植業(yè)開始逐步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)擴展,向農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)延伸。農(nóng)機、植保、用水、沼氣、資金互助等專業(yè)服務型合作社發(fā)展的規(guī)模與速度大大加快。其中涉及種植業(yè)的376個、養(yǎng)殖業(yè)的179個、林果業(yè)的13個、農(nóng)機服務的18個、農(nóng)資服務的10個、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷的7個。（表1）

淮北市農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式及個案介紹

1. 農(nóng)民自發(fā)型

由于分散的小農(nóng)戶與社會化的大市場矛盾日益突出，農(nóng)民圍繞某一產(chǎn)業(yè)或者某種農(nóng)產(chǎn)品自發(fā)地組成合作社來應對劇烈的市場競爭和需求變化。這種合作社主要由能人牽頭或者大戶聯(lián)辦，如淮北市烈山鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社。

上個世紀九十年代，地方政府建立烈山鎮(zhèn)石榴基地，推廣石榴種植，但由于知識老化，技術(shù)落后，再加上農(nóng)民收益低，盲目追求產(chǎn)量，忽視果品質(zhì)量，導致優(yōu)質(zhì)果品所占比例逐年減少，整體效益逐年下滑，大小年現(xiàn)象反復發(fā)生，綜合效益下降，許多農(nóng)民甚至出現(xiàn)砍樹毀苗的情況，行政命令式的“逼民致富”遭遇尷尬。當?shù)卣痛迕裾J真總結(jié)了經(jīng)驗教訓，逐步認識到在農(nóng)村調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式中，不能依靠行政命令，只能因地制宜、自覺自愿、自我發(fā)展。榴園村的石榴專業(yè)戶張裕勤開始進行軟籽石榴的開發(fā)、引進，并無償對農(nóng)戶進行技術(shù)指導。2008年他聯(lián)合石榴大戶宋繼承等人成立了塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社，選舉設立了理事會和監(jiān)事會。合作社積極構(gòu)建服務平臺，設置了重點服務示范村和示范戶，多次組織技術(shù)人員現(xiàn)場培訓指導。從石榴育苗栽植到采摘銷售整個過程實行統(tǒng)一管理與服務，大大提高了農(nóng)戶種植石榴的積極性和管理技術(shù)水平。經(jīng)過幾年的發(fā)展，合作社現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)部、冷藏加工部、包裝運輸部、事業(yè)發(fā)展部、銷售經(jīng)營部、文秘辦公部、財務管理部等七個部門。在合作社的帶領下，全鎮(zhèn)石榴面積已發(fā)展到40000畝，年產(chǎn)量600萬公斤，年產(chǎn)值已達1800萬元。其中，榴園村萬畝石榴園已成為國家軟籽石榴基地和國家軟籽石榴農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，入社會員收入提高了20%以上。（表2）

2. 政府主導型

政府主導型是指政府涉農(nóng)部門作為合作社發(fā)起人，在農(nóng)民專業(yè)合作社興起與發(fā)展過程中起到?jīng)Q定作用的組織形式，主要是由供銷合作社、農(nóng)技等涉農(nóng)部門牽頭興辦，對于合作社日常管理介入較深，其性質(zhì)是“官民結(jié)合”，特點是政府主導，農(nóng)民為主體，如濉溪縣支農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社。

濉溪縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，如何促進農(nóng)業(yè)機械化規(guī)模發(fā)展成了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要課題?；幢笔绣∠h農(nóng)機局認真學習黨的十七屆三中全會精神、中央1號文件和《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，強烈地感受到專業(yè)合作社是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務的重要形式。在縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機局的精心引導和扶持下，濉溪支農(nóng)農(nóng)機服務專業(yè)合作社正式注冊成立。該社實行簽約作業(yè)服務，由合作社統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務、統(tǒng)一組織作業(yè)。機械實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)標準、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一核算。凡簽約的農(nóng)戶每畝享受2-5元的優(yōu)惠，發(fā)揮連片作業(yè)的優(yōu)勢，既提高了農(nóng)機具的利用率，又保護了社員的經(jīng)濟利益。針對“三秋”、“三夏”，該社組織了多個機耕作業(yè)隊和機收服務隊。在立足本地作業(yè)的同時，積極開展跨區(qū)作業(yè)一條龍服務，年落實5個跨區(qū)作業(yè)地點，確保了農(nóng)機資源優(yōu)勢得到最大發(fā)揮，爭取經(jīng)濟效益最大化。2010年提供作業(yè)服務面積3.73萬畝，服務收入162.2萬元，純收入98.6萬元。成員平均作業(yè)面積增加了400畝，作業(yè)收入增加了1.6萬元。成員戶收入比非成員農(nóng)戶增收32.5%。2010年合作社榮獲“安徽省農(nóng)機局農(nóng)機專業(yè)合作社示范社”稱號。

3、龍頭企業(yè)帶動型

該種形式以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，由從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的農(nóng)戶或個體業(yè)主組建而成。它利用合同契約有效調(diào)節(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益關(guān)系，利用公司的市場經(jīng)驗和信息渠道獲取市場供求信息, 及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu),使農(nóng)戶分享到農(nóng)產(chǎn)品在加工、流通過程中增值的剩余利潤，大大減少了農(nóng)戶經(jīng)營的市場風險。如淮北市眾鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社。它聯(lián)合了淮北市多家養(yǎng)豬基地、養(yǎng)豬專業(yè)戶建立了互助互利的經(jīng)濟合作關(guān)系。

淮北市眾鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社由省級龍頭企業(yè)濉溪縣養(yǎng)豬協(xié)會發(fā)起建立，采取 “合作社+企業(yè) +基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，不斷完善“利益共享、風險共擔”的利益聯(lián)動機制。以合作社為紐帶，依托市場，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)為廣大社員進行品種繁育、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品加工、市場開發(fā)一條龍的整體運作體系。合作社成立以來充分發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，上聯(lián)政府和市場，下聯(lián)社員和農(nóng)戶，企業(yè)除按合同收購農(nóng)產(chǎn)品外，還按交易量向合作社返還部分利潤。合作社在淮北地區(qū)建立技術(shù)服務部5家，建立人工授精站11家，開展飼料、獸藥、的統(tǒng)一供應和技術(shù)服務。合作社還與濉溪縣畜牧中心共建了一個功能齊全的化驗室，為畜禽疫病防控提供技術(shù)支撐。每年，合作社都聘請國內(nèi)的養(yǎng)豬專家、高級專業(yè)技術(shù)人員為社員免費提供養(yǎng)豬技術(shù)講座和培訓。自2009年以來，已舉辦技術(shù)講座50余場，技術(shù)培訓20期，學習人員5000人次，共發(fā)放養(yǎng)豬技術(shù)資料30000余份，養(yǎng)豬技術(shù)光盤800余套，有力推動了淮北地區(qū)養(yǎng)豬技術(shù)水平和管理水平的提高。目前，合作社帶動養(yǎng)豬農(nóng)戶1520余家，年生產(chǎn)商品豬15萬頭，年產(chǎn)值2億元以上，戶均利潤8萬元，戶均增收3萬元。合作社在帶動農(nóng)民致富的同時自身規(guī)模不斷擴大，實力迅速增強，示范帶動能力日益提升，得到了社會的廣泛認同，2009年躋身全省100家示范合作社行列。

合作社建設成效顯著 助農(nóng)增收效果明顯

淮北市農(nóng)民專業(yè)合作社在加快農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得了明顯的成效。

一是調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社的建立帶動農(nóng)戶積極從事專業(yè)化生產(chǎn)，形成了近萬畝的專業(yè)生產(chǎn)帶與十余萬畝的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，近年來全市養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入每年以9.8%的速度增長，2011年全市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%，規(guī)模化養(yǎng)殖比重達70%以上，在全省處于領先地位?，F(xiàn)在，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成了以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展為主要特色的淮北畜牧經(jīng)濟。

二是提高了農(nóng)民的組織化程度。合作社把一家一戶的經(jīng)營變?yōu)橛卸嗉胰牍傻木o密性的經(jīng)濟實體，改善了農(nóng)戶的松散性和無序性。農(nóng)戶參加合作社既形成了規(guī)模優(yōu)勢，又按照標準化生產(chǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，大大提升了農(nóng)戶在市場中的競爭力。如淮北市利農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶組織起來，改變了農(nóng)戶過去提籃小賣、各自為戰(zhàn)的局面。合作社實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，直接與市場對接，吸引了越來越多的客商直接前來大棚收菜，合作社社員與從事同種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的散戶相比戶均增收35%以上。

三是促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與創(chuàng)新。以合作社為載體引入優(yōu)良品種與高新技術(shù)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，如淮北市渠溝鎮(zhèn)郭王村食用菌專業(yè)合作社，發(fā)揮其整合科技資源優(yōu)勢，與高?？蒲性核㈤L期合作關(guān)系，定期邀請專家把脈傳經(jīng)。合作社因地制宜，開發(fā)了雙孢菇套種技術(shù)及野生茶樹菇馴化技術(shù)，攻克了食用菌生產(chǎn)過程中的雜菌感染及預防的技術(shù)難題。合作社通過舉辦培訓班、廣播、上門服務等多方位開展技術(shù)推廣與指導工作，實現(xiàn)了科技供給與農(nóng)戶需求的有效對接。食用菌產(chǎn)品不僅遠銷四川、湖北、湖南、陜西、內(nèi)蒙古等地，部分還出口銷往海外，社員每畝茶樹菇凈利潤可達6萬元以上。

四是促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。如淮北市口子谷物良種繁育專業(yè)合作社是淮北地區(qū)首創(chuàng)的土地股份制合作社，共流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地10118.5畝，按照常年畝均收益折合股金708.3萬元。社員在每年年底獲得保底分紅700元的基礎上再按折算股數(shù)參與合作社年終利潤分配，實現(xiàn)了資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化。

專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

第一，淮北市農(nóng)民專業(yè)合作社從數(shù)量上看增長較快，但從合作社單體來看依然處于發(fā)展的初級階段，整體水平不高，規(guī)模普遍較小，實力相對較弱，帶動能力不強。據(jù)市農(nóng)業(yè)委員會的統(tǒng)計資料顯示，全市農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額為19296萬元, 其中1000萬元以上2家，100萬元以上6家， 10萬元以下的366家，經(jīng)濟實力不強，市場占有率低，從而影響了專業(yè)合作社的凝聚力和活力?！靶?、散、弱”成為許多專業(yè)合作社的致命弱點。這些弱點還帶來了一系列問題，如資本積累慢，應對市場風險能力差，很難形成規(guī)模化經(jīng)營和提高產(chǎn)品質(zhì)量等。

第二，機制不夠健全，運作不夠規(guī)范。盡管專業(yè)合作社成立之初都建立了內(nèi)部章程，但大多數(shù)專業(yè)合作社組織機構(gòu)松散，部分合作組織缺少理事會、監(jiān)事會和財務管理等必要機構(gòu)。有的地方即使存在這些機構(gòu)也只是停留在形式上，并沒有在管理、運作等方面發(fā)揮應有的作用。同時，相應的利益分配制度等也不夠完善。由于合作社帶有公共物品的特性, 農(nóng)戶在以獲取利益為內(nèi)在動力的推動下加入合作社, 難免會出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,由此帶來交易費用增加、資源配置效率低下等問題也比較突出。

第三，融資環(huán)境不佳，資金嚴重缺乏。資金是合作社發(fā)展的助推劑，延長農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡需要大量的資金，但是從目前調(diào)查情況來看，資金匱乏已成為合作社發(fā)展的最主要瓶頸。從內(nèi)部資金來看，其來源主要靠農(nóng)民自籌，求穩(wěn)定怕風險的特性以及小農(nóng)意識形態(tài)決定了他們對合作社的資金貢獻極其有限。從外部資金來看，由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抵御風險能力差，合作社又處在初級階段，能提供的可抵押物少，缺乏可持續(xù)的擔保能力，商業(yè)銀行按成本效益原則不愿放貸。作為農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信用社的小額信貸資金已難以滿足合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的較大的融資需求。許多農(nóng)民專業(yè)合作社無法享受到政府的稅收優(yōu)惠政策，財政上得到的的支持力度也較小。

第四，高端人才匱乏，社員素質(zhì)較低。農(nóng)民專業(yè)合作社的興起和成長需要懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人才。隨著市場競爭越來越激烈，一些合作社因為經(jīng)營不善而破產(chǎn)倒閉。究其原因，一方面是因為合作社的管理人員缺乏專門的經(jīng)驗與技術(shù)，在市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品儲運、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、金融和法律等方面知識儲備嚴重不足，不能給社員以有效領導；另一方面是大多數(shù)農(nóng)民文化水平不高，缺乏市場經(jīng)濟的必備知識，小農(nóng)思想根深蒂固，合作的主動性和積極性不高。盈利了大家都叫好，虧損了就開始撤資退股，許多農(nóng)民只想利益共享，不能風險共擔，不能形成一個利益共同體。此外，隨著農(nóng)村青壯年外出務工人員的逐年增加，而農(nóng)民專業(yè)合作社又缺乏人才激勵機制，這也是造成合作社人才短缺的主要原因。

對策及建議

首先，加大宣傳力度，加強教育引導。政府要加大對于農(nóng)民專業(yè)合作社性質(zhì)、特征及作用的普及,開展各種形式的宣傳教育，特別要對先進典型進行宣傳，以便發(fā)揮典型示范帶動作用，營造促進合作社發(fā)展的良好輿論氛圍，培養(yǎng)農(nóng)民的合作精神，讓農(nóng)民積極向合作社靠攏。同時，加強對農(nóng)村基礎教育、職業(yè)教育的投入，基本建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村人力資源開發(fā)體系。重點加強對農(nóng)民專業(yè)大戶、農(nóng)合聯(lián)負責人和專業(yè)合作社領辦人的培養(yǎng)，提高他們的信息意識、法制意識及市場意識。實行理論培養(yǎng)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的培訓方式，有計劃地輸送一些有經(jīng)營基礎、文化程度較高的合作社帶頭人到高等學校、科研院所和各類龍頭企業(yè)學習鍛煉。積極引導有志于合作經(jīng)濟發(fā)展、愿意投入到三農(nóng)最前線的高校畢業(yè)生及大學生村官到合作社任職，成為擁有堅實的專業(yè)支撐的新一代合作經(jīng)濟帶頭人。

其次，健全運行機制，強化管理監(jiān)督。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社正確引導和規(guī)范管理的力度，完善運行機制，開展制度化建設。規(guī)范合作社社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)，建立相互獨立又相互制約的權(quán)利及監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)民主決策、民主管理水平的提高，充分調(diào)動社員自我管理的積極性；強化農(nóng)民專業(yè)合作社的財務制度、審計制度，完善稅后利潤的分配關(guān)系，實現(xiàn)社員的最大利益，提高合作社向心力與凝聚力，形成“利益共享，風險共擔”的經(jīng)濟共同體。在健全內(nèi)部制度的同時，通過立法部門與行政部門制定與合作社運行相適應的法律法規(guī)，形成以農(nóng)業(yè)、工商、稅務等政府部門為主的監(jiān)管體系，以強化外部環(huán)境對合作社的監(jiān)督與約束，保證合作社及其社員依法從事生產(chǎn)和經(jīng)營。