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第1篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

一是領導重視、周密部署。市環(huán)保局領導班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認真貫徹會議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點》結合我局法制工作的實際和環(huán)境保護工作計劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計劃》（平環(huán)﹝﹞187號），會議上張局長還特別強調要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經法制科審核把關，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機關）工作的推行，同時還結合實際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進法治誠信服務型政府(機關)建設工作安排》，將重點任務分解到具體科室。

二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實施，該局將推進法治誠信服務型政府建設、全面推進行政執(zhí)法責任制工作、依法行政基礎工作等內容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責任目標》（平環(huán)﹝﹞71號）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內部目標考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構負責人簽定了依法行政工作目標責任書，明確了各科室、各二級機構的依法行政工作目標，在年終與環(huán)保工作責任目標同步進行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評議考核制度》的規(guī)定，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責令限期整改；評議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責令其停止執(zhí)法工作進行學習整改，達到要求方可恢復執(zhí)法資格。

三是按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權階次制度（第二）》，經多次召集各有關科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照執(zhí)行。同時，切實做好對《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，組織局機關各科室、各二級機構執(zhí)法單位認真學習，在現(xiàn)場執(zhí)法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關，嚴格按照已公布實施的《市環(huán)境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業(yè)的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

四是做好行政復議和行政應訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會矛盾。認真做好行政復議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復議案件中，積極制作行政復議答辯書，并整理提供相關證據(jù)材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復議案件中，積極接受市政府法制辦復議科調解，與當事人達成和解，重新下達了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當事人主動撤銷了行政復議。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強與當?shù)卣ㄖ?、、環(huán)保等部門進行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進行調查取證、調查研究，確保爭議案件（件）的回復做到有理、有據(jù)。

第2篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

一、指導思想

根據(jù)市政府工作要求，集中力量，統(tǒng)一行動，齊心協(xié)作，合理部署，依法處置，對非法開山采石進行徹底、全面治理，以保護自然植被和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范礦業(yè)生產秩序，確保社會安全穩(wěn)定。

二、目標任務

對區(qū)所有開山采石行為進行綜合治理并限期清除，全面遏制非法開山采石行為。

三、組織機構

為了加強整治工作的領導，成立區(qū)開山采石綜合整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：區(qū)委常委、常務副區(qū)長

副組長：區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長

國土分局局長

成員：區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長

區(qū)城管局局長

區(qū)安監(jiān)局局長

區(qū)環(huán)保局局長

工商分局局長

南城鎮(zhèn)黨委書記

南城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

公安分局副局長

國土分局副局長

領導小組辦公室設在國土分局，同志兼任辦公室主任。職責分工如下：

（一）國土分局

1、加強日常的工作巡查，牽頭建立長效機制，確保礦產資源開采安全、合法；

2、搜集非法開山采石案件相關證據(jù)，并移送公安機關；

3、聯(lián)合各部門對非法開采行為進行徹底整治；

4、組織協(xié)調解決綜合整治工作中出現(xiàn)的各種問題。

（二）公安分局

1、對無證采石的企業(yè)和個人，停止供應火工用品；

2、嚴厲查處私購和使用火工用品行為；

3、沒收非法開山采石的各類爆破器具；

4、對整治期間頂風采石的非法車輛，進行扣押處理，并追究當事人相關責任；

5、認真審查國土部門移交的案件，構成犯罪的及時立案審查；

6、聯(lián)合其他執(zhí)法部門組織做好開山采石整治活動的保障工作，嚴厲打擊妨礙執(zhí)法工作不法行為。

（三）工商分局

1、對采石企業(yè)的證照依法進行核實，嚴厲打擊無證、無照經營的采石企業(yè)；

2、協(xié)助其他部門做好治理工作。

（四）區(qū)環(huán)保局

1、按照《環(huán)保法》規(guī)定，對造成環(huán)境污染采用石企業(yè)、粉石機進行取締和關停；

2、配合相關部門做好對非法采石企業(yè)、粉石機的取締工作。

（五）區(qū)安監(jiān)局

對非法采石造成人員傷亡事故的，依法追究有關責任人的行政責任，構成犯罪的，依法提交司法機關處理。

（六）區(qū)城管局

配合執(zhí)法部門做好整治現(xiàn)場秩序維護。

（七）區(qū)監(jiān)察局

1、對阻礙整治開山采石活動的黨政干部、公職人員，依據(jù)相關法律、法規(guī)等有關規(guī)定進行查處；

2、對整治期間各部門的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并負責對這次整治拆除工作進行全程監(jiān)督和督辦；

3、對在整治拆除行動中工作不力和推諉扯皮的單位實行責任追究。

（八）南城鎮(zhèn)政府

1、做好整治期間本轄區(qū)采石企業(yè)和群眾的思想及宣傳工作；

2、配合執(zhí)法行動，采取措施封堵取石道路，組織安排專門巡查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，及時制止；

3、妥善處理好整治過程中的各類矛盾和問題。

四、整治步驟

第一階段：宣傳調查階段（5月5日--5月8日）

1、各部門對南城鎮(zhèn)范圍內所有采用石企業(yè)的證照及粉石機情況進行調查核實，做好前期準備工作。由國土分局牽頭實施。

2、對南城鎮(zhèn)范圍內群眾及采、用石企業(yè)主進行文物法律法規(guī)教育，散發(fā)傳單，張貼標語。由南城鎮(zhèn)政府牽頭實施。

第二階段：綜合整治階段（5月9日--5月25日）

各部門按工作職責對所有采用石企業(yè)進行自查整改，執(zhí)法注銷證照和廢止各種手續(xù)，對正在生產的和已停止生產的粉石機進行拆除。具體工作計劃由各職能部門在規(guī)定時間內自行確定實施。除參與正常工作的人員外，另抽調100人的執(zhí)法隊伍，參與聯(lián)合執(zhí)法保障。其中，公安抽調警力30人、城管抽調50人、南城鎮(zhèn)抽調20人。統(tǒng)一由公安機關負責指揮調度。

第三階段：檢查驗收階段（5月26日-5月31日）

區(qū)政府對治理工作的檢查和指導，及時通報治理進展情況，指出存在的問題，整體拆除行動結束后進行全面驗收。由區(qū)監(jiān)察局牽頭實施。

第3篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

為深入推進__河流域污染整治工作，根據(jù)市委、市政府的安排部署，結合__河流域污染整治2014年“__美化年”專項行動和工作目標，特制定本工作計劃。

一、工作目標

2014年__河流域整治工作目標：開展“錦江美化年”專項行動，到年底，__河流域污水排放基本完成工程性措施整治，沿岸垃圾收集處理設施基本形成體系，即“村寨收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、區(qū)縣處理”長效機制，監(jiān)測斷面水質全部達到Ⅱ類（優(yōu)）以上。

二、工作重點

（一）推進__整治工程項目建設，完成排污口整治

1.__市城區(qū)排水管網(wǎng)工程、__區(qū)謝橋新區(qū)污水管網(wǎng)工程、__市污水處理二期工程、漩水灣污水處理擴建工程、__縣污水處理二期工程項目、太平河景區(qū)污水處理工程、第二污水處理廠、__區(qū)壩黃鎮(zhèn)污水處理廠和漾頭鎮(zhèn)污水處理廠、__縣__鎮(zhèn)污水處理廠工程建設，2014年底前完成。（責任單位：市水司、各區(qū)縣人民政府）

2.__市中心城區(qū)段所有排污口全部納入污水收集管網(wǎng)，2014年底前完成。（責任單位：市水司）

3.__縣城區(qū)排污口截污治理和流域內各區(qū)縣沿河村寨排污口實行生物降解工程處理。2014年底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.__區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村生態(tài)清潔小流域和江口縣官壩、平落和云舍生態(tài)清潔小流域建設，2014年9月底完成項目建設任務。（責任單位：碧江區(qū)、江口縣水務局）

5.__區(qū)的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官莊防洪工程、萬山區(qū)下溪河道治理工程和石竹防洪工程、__縣桃映、__鄉(xiāng)防洪堤工程建設，2014年4月底前完成項目建設任務。（責任單位：__區(qū)、__縣水務局）

（二）積極爭取生活污水處理及垃圾無害化處理工程項目，提高污水、垃圾收集處理能力

1.爭取__縣寨英鎮(zhèn)污水處理廠、大興新區(qū)污水處理工程建設項目，爭取2014年內開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

2.爭取__市第二生活垃圾無害化處理工程、__縣寨英鎮(zhèn)、__縣閔孝鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程及其轉運系統(tǒng)，以及__縣太平鎮(zhèn)生活垃圾轉運系統(tǒng)的項目申報，爭取2014年內開工建設。（責任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

3.各區(qū)縣已納入生活污水處理、垃圾及醫(yī)療廢棄物的無害化處置項目建設的，工程在2014年11月完工并投入運行；沒有納入的列入“美麗鄉(xiāng)村四在農家”項目，啟動項目工程并完成2處以上，2014年12月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

（三）繼續(xù)加強對__河流域進行集中整治，開展河道綜合執(zhí)法

成立綜合執(zhí)法領導小組，領導小組成員單位以水務局、發(fā)展局、城管局、交通運輸局、國土局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關部門組成，綜合執(zhí)法行動由市錦江河整治辦牽頭，建立河道管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，綜合執(zhí)法每季度開展一次，部門專項執(zhí)法行動每月開展一次。（責任單位：市__河整治辦，協(xié)作單位：市直各相關部門）

2.對__河流域內電、毒、炸魚，網(wǎng)魚，非法取水、采砂，亂傾倒渣土、建筑垃圾，擅自新建、改建或者擴大排污口，在堤防安全保護區(qū)內進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為的依法進行查處，2014年5月前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府、市直各相關部門）

（四）繼續(xù)完成畜牧水產養(yǎng)殖污染整治

1.將400米禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實行關?；虬徇w，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須完成搬遷或關停，2014年6月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

2.規(guī)范養(yǎng)殖場建設。在養(yǎng)殖區(qū)建設的養(yǎng)殖場，各部門應加強溝通合作，爭取項目支持，加快養(yǎng)殖場環(huán)保基礎設施建設，加大養(yǎng)殖場畜禽糞便處理和綜合利用，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

3.繼續(xù)加大力度完成撻扒洞網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，2014年6月底前完成。（責任單位：萬山區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

（五）加強河道保潔管理，確保河道清潔

1.加大對河長段長考核力度，建立河道管理常態(tài)機制。2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

2.建設河道保潔日常管理辦法，2014年*月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

3.建立河道巡查信息員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.建立河道河岸保潔員，2014年__月底前完成。（責任單位：各區(qū)縣人民政府）

（六）進一步加大輿論宣傳，營造整治工作氛圍。繼續(xù)做好__河流域污染整治宣傳工作，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學知識，及時報道錦江河流域污染整治工作情況，對污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

1.市、區(qū)縣各新聞、網(wǎng)絡、電臺、廣播每月報到__河整治工作2次以上，__日報社每月專版報到__河污染整治工作1次，各網(wǎng)絡及時更新錦江河專題內容。（責任單位：__日報社、__廣播電視臺、__網(wǎng)站、今日__）

2.市委宣傳部制作錦江流域環(huán)境保護進 機關、進社區(qū)、進村寨專題宣傳光碟，2014年__月底前完成。（責任單位：市委宣傳部）

3.市教育局制作__流域環(huán)境保護走進校園專題宣傳光碟，2014年__月底前完成；流域內各類高校、職業(yè)技術學校、中小學校、幼兒園每個班級至少召開一次__流域環(huán)境保護主題班會，各區(qū)縣教育局要定期組織檢查。（責任單位：市、區(qū)縣教育局）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。按照市委、市政府的總體部署和要求，不斷強化領導，明確分工，落實責任。

1.定期召開整治工作月調度會議，研究整治工作形勢，部署任務，明確責任，細化措施。

2.落實整治工作責任，將整治工作任務分解落實到位。

3.制定月度、年度工作計劃，明確工作目標任務、時間安排和工作措施。

4.部門加強協(xié)調配合和督查力度，按照職責分工抓好整治工作落實，對于工作滯后、整治不力的單位，進行通報批評。

5.加大聯(lián)合執(zhí)法，通過開展各類行政執(zhí)法工作和專項整治行動，嚴厲查處各類違法行為。

（二）納入目標管理，嚴格考核

第4篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

成立了非煤礦山專項整治領導組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認真開展非煤礦山專項整治工作，繼續(xù)深入開展治理整頓和規(guī)范礦產資源秩序工作，堅持動態(tài)巡查，對非法開采礦產資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢，嚴格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對資源環(huán)境的污染破壞。

二、認真開展非煤礦產資源整合

今年1月初，早動員，早部署，及時成立非煤礦產資源整合工作領導組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計劃，積極穩(wěn)妥，扎實有效開展工作。原龍樹水磨礦區(qū)共設置礦權6個，其中采礦權2個，探礦權4個。通過資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權證2個，另外以招商引資方式引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行兼并或重組，最終只保留1個探礦權，1-2個采礦權，減少礦權3-4個。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決，礦業(yè)結構調整和礦業(yè)經濟增長方式的轉變終將實現(xiàn)，最終實現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經濟，加快推進××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫庫區(qū)上游水資源環(huán)境保護；

三、大力實施土地整理項目工程

2005年以來，主要實施了省級投資××縣龍樹河片區(qū)土地整理項目。項目建設規(guī)模449.02公頃，總投資1076.33萬元，現(xiàn)已竣工并通過省級組織驗收；目前，正在繼續(xù)實施國家級投資××縣龍樹—新街土地整理項目。項目建設規(guī)模779.83公頃，總投資1495萬元，2007年度已投資400萬元；2008年度已投資595萬元；2009年度計劃投資500萬元。建設內容為土地平整工程、農田水利工程和田間道路工程。在項目實施工作中，堅持經濟、社會和生態(tài)三個效益相結合原則，堅持土地開發(fā)整理項目實施與生態(tài)防護、災害治理等生態(tài)環(huán)境保護相結合，從而達到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項目配套工程實施，促進了漁洞水庫庫區(qū)上游水資源和環(huán)境保護。

四、依法打擊和取締非法開采情況

因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復重建的需要，以及龍樹片區(qū)方圓15公里內無玄武巖，砂石料資源相對緊缺，導致非法開采時有發(fā)生，特別是在冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農民自采自用確實存在，且點多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時有效制止。

針對存在問題，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產”宣傳月、“十一”期間，××縣國土資源局都要會同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴厲打擊和取締非法砂石料開采，維護采礦權人的合法權益，重視安全生產工作，強化安全防范措施，遏制重特大生產安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入龍樹片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，對龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點進行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開采點，存在安全生產隱患。對此，檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進、王高正等人，一是做耐心細致的安全生產、礦產資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由公安機關依法沒收炸藥4公斤、導火索4米、雷管3枚，并對有關當事人作出了行政處罰；三是由國土資源局下發(fā)違法開采通知書9份，依法責令停止了非法開采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場。但當檢查人員深入現(xiàn)場時，沒有非法開采，當檢查人員撤離現(xiàn)場后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。

2009年1-5月，縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次組成聯(lián)合檢查組，進行動態(tài)巡查，通過蹲點守候，抓獲了非法開采者，當場沒收鉆機1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。

目前，又研究制定了砂石料專項整合方案，以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)昭整規(guī)［2009］2號文件精神，按照全市整合的目標任務，我縣共保留4個整合礦區(qū)，其中由梭山鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、龍樹鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)整合為龍樹礦區(qū)，該礦區(qū)僅保留采礦權證9個。此項工作正在開展之中。

五、相關建議

第5篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

以黨的精神和科學發(fā)展觀為指導，以《市大氣污染防治條例》和《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》為依據(jù)以有效控制城市揚塵污染、改善空氣環(huán)境質量為目標，采取強化組織領導、強化監(jiān)管責任、強化監(jiān)測監(jiān)控、強化督察考核等措施，形成長效管理機制，使揚塵污染的防控措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環(huán)境質量影響得到有效降低。

二、組織領導

城市揚塵污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆遷、建筑工地施工、道路施工、渣土運輸、企業(yè)堆場等揚塵污染。為便于統(tǒng)一指揮調度，實時收集污染投訴信息，及時處置揚塵污染，成立區(qū)揚塵污染治理工作領導小組，區(qū)政府分管區(qū)長擔任組長，區(qū)環(huán)保局、水利局、建設局、交通局、拆遷辦、市容局、公安分局等部門相關負責人擔任副組長。揚塵污染治理工作領導小組下設辦公室，由區(qū)環(huán)保局分管領導擔任辦公室主任。辦公室的職責為：明確部門職責和分工，督察考核揚塵污染控制工作，通報揚塵污染狀況和控制工作成效；協(xié)調市、區(qū)和相關部門聯(lián)動；公布舉報監(jiān)督電話，接受群眾投訴，及時掌握揚塵污染信息，根據(jù)舉報情況督促相關部門處理。

三、職責分工

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》市大氣污染防治條例》和《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》規(guī)定，區(qū)相關職能部門分工如下：

（一）區(qū)環(huán)保局負責對全區(qū)大氣污染控制進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織揚塵污染專項監(jiān)測，監(jiān)督管理企業(yè)揚塵污染控制，征收揚塵排污費。

（二）區(qū)水利局負責對全區(qū)水利工程施工現(xiàn)場揚塵污染控制進行監(jiān)督管理。

（四）區(qū)交通局負責對全區(qū)交通工程施工現(xiàn)場揚塵污染控制進行監(jiān)督管理。

（五）區(qū)市容局負責對全區(qū)工程施工產生的建筑垃圾、工程渣土的處置和運輸途中的揚塵污染控制進行監(jiān)督管理。

四、工作要求及標準

各工地主管部門必須嚴格落實工地源頭管理的關鍵環(huán)節(jié)，督促所有工地必須落實四有兩不有圍擋、有硬化、有沖洗設施、有保潔人員，落實車輪車身不帶泥、裝載不超高，措施和要求后方能從事建筑垃圾、工程渣土運輸。

（一）區(qū)環(huán)保局

1目標防治措施

對堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫地面進行硬化處理，采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其它防治揚塵措施；采用密閉輸送設備作業(yè)的落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，保持防塵設施的正常使用；出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施；劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路清潔。

2部門監(jiān)管措施

督促企業(yè)采取有效措施，做到有覆蓋、有噴淋，控制工業(yè)企業(yè)揚塵污染；督促責任單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；全區(qū)范圍內開展揚塵污染專項監(jiān)測，每月監(jiān)測結果。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；企業(yè)各類堆場無揚塵產生；施工現(xiàn)場配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（二）區(qū)水利局

1目標防治措施

水利工程施工工地進出口道路應當硬化并保持清潔，出口處必須設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工車輛離開現(xiàn)場前應當將車體、車箱和車輪沖洗干凈；嚴禁將泥漿、渣土排入河流和將有毒有害廢棄物作土方回填；施工工地四周應當設置不低于2米的硬質密閉圍擋，施工作業(yè)層外側必須使用密目安全網(wǎng)進行封閉。

2部門監(jiān)管措施

將水利工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實揚塵污染治理措施；督促建設單位按照規(guī)定運輸工程渣土，加強河道堤岸設施養(yǎng)護工作，嚴厲查處破壞和侵占水利設施的行為；督促相關單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；水利工程施工現(xiàn)場無揚塵；工地泥漿未經處理不得排入城市管網(wǎng)和河道；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（三）區(qū)建設局

1目標防治措施

全區(qū)范圍內從事道路施工與道路挖掘施工，開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；施工工地嚴格采取圍擋措施，新建、大修道路工程采用符合行業(yè)主管部門要求的圍擋措施；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應向地面灑水；切割機切割道路路面、砼材料、石材時應帶水作業(yè)；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料，有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，嚴禁拋撒滴漏。建筑施工工地四周設置不低于2米的硬質密閉圍擋，；施工工地進出口道路硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工及運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前對車箱、車體及車輪進行沖洗；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，禁止凌空拋撒；不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；閑置3個月以上的施工工地，應對其泥地進行臨時綠化或者采用鋪裝等防塵措施；工程項目竣工后，應平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設備和物料的塵埃。

2部門監(jiān)管措施

落實市政公用工程施工現(xiàn)場和建筑工地揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施；強化對市政養(yǎng)護工地的環(huán)境管理，減少土方開挖面積，盡可能縮短施工時間，盡快清理施工渣土，對建筑工地實施揚塵污染控制監(jiān)管網(wǎng)絡管理，推進建筑工地遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，對建筑工地實施遠程全天候監(jiān)控，將揚塵污染控制在最低限度；加強對市政工程工地和建筑工地揚塵防治工作的監(jiān)管，加大檢查頻次，督促責任單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；將施工單位揚塵污染治理成效與單位信用等級評定、工地評優(yōu)掛鉤。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；市政公用工程和建筑施工現(xiàn)場無揚塵產生；施工現(xiàn)場無混凝土攪拌和燃燒瀝青；無使用非清潔能源和焚燒建筑垃圾現(xiàn)象；施工泥漿未經處理不得排入城市管網(wǎng)；工地內堆放的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（四）區(qū)交通局

1目標防治措施

區(qū)域內進行道路施工，應采用符合行業(yè)主管部門要求的圍擋措施；開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應向地面灑水；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工應當使用預拌砼及預拌砂漿，不得使用現(xiàn)場攪拌砼、現(xiàn)場拌石灰石和二灰結石。

2部門監(jiān)管措施

落實交通工程施工揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實經費保障和獎懲措施；做好交通道路責任區(qū)域設施管養(yǎng)工作，加強對交通工程施工揚塵防治工作的監(jiān)管，做到路面無破損、無泥沙、無磚石，確保交通工程施工現(xiàn)場揚塵污染治理工作落實到位；強化交通工程施工的環(huán)境管理，加大檢查頻次，督促施工單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；交通工程施工現(xiàn)場無揚塵產生；取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（五）區(qū)拆遷辦

1目標防治措施

拆除工地周邊設置2米以上硬質密閉圍擋，人口密集區(qū)及臨街一面設置密目網(wǎng)，實行封閉拆除；風速達到五級以上時，停止爆破或者拆除建筑物、構筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、構筑物，對被拆除的建筑物、構筑物進行灑水或者噴淋；建筑垃圾清運符合渣土運輸管理規(guī)定。

2部門監(jiān)管措施

督促建設單位在申領拆除許可證時，同時上報房屋拆除工地揚塵控制工作方案；落實拆除工地揚塵污染治理責任主體；將拆除工地揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施費；推進房拆隊伍資質認定和建立專業(yè)房拆隊伍管理制度，規(guī)范房拆隊伍準入管理；加大對房屋拆除工地揚塵防治措施落實情況的檢查，督促拆除單位落實區(qū)城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；房屋拆遷施工現(xiàn)場配備降塵設施，揚塵得到有效控制；工地內堆放易產生揚塵污染的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；建筑物拆除期間，應在建筑結構外側設置密目網(wǎng)并在建筑物上噴淋；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（六）區(qū)市容局（區(qū)行政執(zhí)法局）

1目標防治措施

運輸建筑垃圾、工程渣土（泥漿）車輛實施全密閉運輸；違章建筑拆除，落實相應揚塵污染控制措施。

2部門監(jiān)管措施

落實五巡一快揚塵控制管理制度，、每周對城郊結合部實施巡查、對渣土棄置場地實施高頻巡查，快速處理已形成的污染，有效控制渣土在裝載、運輸和棄置過程中產生的揚塵污染；采取全區(qū)統(tǒng)一整治與區(qū)域聯(lián)合整治相結合、定期整治與突擊整治相結合、專項整治與綜合整治相結合等措施，每月組織一次渣土運輸專項整治行動，規(guī)范渣土運輸行為，對渣土運輸車輛行駛路線和渣土棄置地點實施全程監(jiān)控，控制渣土運輸途中產生的揚塵污染；嚴格實施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監(jiān)管措施到位；渣土運輸車輛外觀清潔、不超載漫溢，行駛途中無拋灑滴漏、無揚塵產生；渣土堆場無揚塵產生；全區(qū)道路（街巷）路面保持清潔，清掃過程無揚塵產生，無焚燒垃圾現(xiàn)象；違章建筑拆除現(xiàn)場無揚塵。

（七）區(qū)公安分局負責配合上述單位的行政執(zhí)法工作。

（八）各辦事處積極配合職能部門做好揚塵污染控制工作。

五、督察考核

揚塵污染控制是一項持續(xù)性、長期性工作，需要各級各部門常抓不懈才能取得成效。

（一）各責任單位要制定揚塵污染控制工作方案，明確職責分工，健全長效管理體制機制，組織督察考核，督促落實監(jiān)管責任，確保轄區(qū)揚塵污染控制在優(yōu)良標準以上。

（二）區(qū)環(huán)保、水利、建設、交通、拆遷、市容、公安等部門要切實履行法律法規(guī)賦予的揚塵污染監(jiān)管職責，將揚塵污染治理工作列入本部門日常工作計劃之中，做到有計劃、有措施、有督察、有考核。將揚塵污染治理成效與施工單位的驗收和評比相掛鉤，對控塵不力的企業(yè)延期驗收、責令整改并取消相關評比資格。

第6篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計劃范文

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制、安全生產能力、安全生產監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉，努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產工作提出如下意見：

一、加強領導，全面落實安全生產責任

各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產擺在重要的議事日程，樹立起抓經濟建設是政績，抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任，要把安全生產放在重要位置，強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制，切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容，建立和健全安全生產激勵約束機制，完善安全生產的考核制度和考核體系，把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。

各安全生產監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作，共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”，把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質安全水平。

要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣、區(qū)政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領域）影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿剩瑖澜俺芰?、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關部門，各縣、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產治理行動，特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進我市經濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求，實行派駐停產監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規(guī)生產行為。要加大礦井技術改造安全監(jiān)管力度，嚴格安全生產責任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關縣、區(qū)政府。

（二）推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為，維護礦產資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關縣、區(qū)政府。

（三）加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產企業(yè)停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關縣、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產經營活動，加大生產經營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產經營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業(yè)的清理關閉工作，完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領導下，有關部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產經營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用，實現(xiàn)火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》，加強農村防火工作，督促完善農村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產經營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理，嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發(fā)生。

認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強設備設施維護檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。

加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產。

牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質監(jiān)局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關口前移，認真做好安全生產“雙基”工作

（一）推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》，認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣（市）、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產能力建設，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業(yè)安全質量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質量標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產活動，實現(xiàn)安全生產形勢的根本好轉。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進?；髽I(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關部門，各縣、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業(yè)危害因素履行申報義務，使申報工作規(guī)范化、經常化。對不認真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《*省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關部門，各縣、區(qū)政府。

六、嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產違法行為

扎實開展安全生產執(zhí)法行動。各級安全生產監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲，危險化學品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法人員的整體素質。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責任，還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規(guī)嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進安全生產應急救援體系建設

健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。