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客運專線是專供旅客列車行駛的路網鐵路,我國從2004年開始大規(guī)模修建鐵路客運專線??瓦\專線最主要的特點就是“技術標準高、投資規(guī)模大”,就目前在建的客運專線而言,少則投資幾百億,多則投資上千億,線路長度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運專線都是一次性建成,線路均為國家Ⅰ級主干線。由于客運專線的投資規(guī)模非常大,因此,在客運專線建設過程中,控制工程的造價及協調資金的運轉則是非常重要和關鍵的,而合同管理在工程造價的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個施工造價控制過程,其內容涵蓋了實施階段與造價相關的所有方面,影響著工程造價的確定和控制,同時還是解決雙方經濟爭議和工程結算方式選擇的重要依據。因此,研究如何在客運專線建設中做好合同管理工作,則是非常必要的。
2客運專線合同體系的組成及特點
客運專線建設規(guī)模大,涉及到的內容多,包括勘察設計、工程施工、設備材料的采購、工程監(jiān)理以及其他有關的咨詢活動等。建設單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實現客運專線工程建設的最終目標。建設單位簽訂的這一系列合同就構成了建設單位的合同體系,其中包括的主要內容有:勘察設計合同、委托監(jiān)理合同、工程承包合同、物資采購合同、工程咨詢、項目管理合同、貸款合同以及保險合同等其他內容的合同??瓦\專線工程合同是規(guī)范客運專線工程建設管理和建設協作關系、以達到最終實現建設目標的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點外,自身還具有以下的特點:①工程計劃性強,合同必須根據國家批準的投資計劃任務書等文件來制定。②合同主體專業(yè)要求高,必須是經過國家主管部門審查、批準,具備相應實力的專業(yè)單位。③由于工程建設規(guī)模大,路線長,技術復雜等,導致工程建設周期長。④由于施工受到地質、地貌、氣候及其他外界條件的影響,工程變更經常發(fā)生,因此合同內容變動性大。⑤由于客運專線整個項目往往會分為幾個標段,各標段內涉及到的分部分項工程又較多,因此合同的體系較為龐大。
3客運專線合同管理的主要內容
3.1做好合同簽訂的管理工作
若要有效地進行合同管理,首先應做好合同簽訂的管理措施,主要包括以下幾個方面的內容:①實行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設和廉政建設一起抓的原則。所有的工程類合同都應對應簽訂廉政合同,其中包括勘測合同、設計合同、監(jiān)理合同和施工承包合同等,而且兩種合同應同時簽訂、同時檢查、同時驗收。②提前規(guī)范修訂合同范本。以國家和省市有關的工程合同范本為基礎,結合工程的實際情況,對不完善的范本條款進行專用條款補充,最大限度地完善合同內容。③把好合同簽訂關,規(guī)范合同簽訂和審批流程。建設單位對各類合同應采用統一管理的模式,制定出一整套嚴格的合同會簽和審批流程。④實現合同的共管與專管相結合。采用工程管理部門和合同管理部門共同擬定和審核合同,技術與法律管理相結合,同時設置專職合同管理崗位。
3.2加強對合同的動態(tài)跟蹤管理
工程建設合同一旦簽訂,就應當成為合同雙方必須遵守的依據。但是由于工程建設的復雜性,往往會在工程建設過程中出現變更的情況。在這種情況下,建設單位必須對合同進行跟蹤和補充,而不能簡單地認為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此,建設單位必須積極地參與現場的施工并加強和施工單位的交流。在施工過程中,對于可能涉及到工程變更的情況,應及時詳細地進行記錄,并收集整理相關的資料,比如施工日志、會議紀要、工程影像資料、工程進度變更等,所有的相關資料均應由監(jiān)理和施工單位共同簽字予以確認,并應妥善保管。同時,建設單位在合同簽訂時要考慮這些可能出現的情況,要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地,明確各自相關的責任并制定相應的預防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結算方式并對變更方式進行詳細的說明。在合同執(zhí)行過程中,還應做好合同交底工作,合同交底必須做到全面、全程。在合同執(zhí)行過程中,凡是涉及到雙方權利和義務的行為、主張、變更等必須采用書面的形式,對于單方面的通知、請求類的文件,必須有對方的簽收。若對方拒簽,則應采用快遞等能取得證明對方收到證據的方式進行送達。
3.3做好合同的履約檢查工作
客運專線建設工程承包合同簽訂以后,甲乙雙方需共同遵照執(zhí)行。在工程施工過程中,任何一方的疏忽或對合同的不了解,都會對合同的履行造成一定的影響。因此,在工程建設過程中,建設單位應根據具體情況,將合同目標分解落實到每一位管理人員。在合同履行過程中,具體的管理工作往往由監(jiān)理單位來負責,但建設單位也應承擔相應的責任。在管理過程中,建設單位既要相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理,同時也要對監(jiān)理工作進行監(jiān)督檢查,以檢查監(jiān)理對合同管理的能力和履行合同規(guī)定職責的情況,一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點是每一階段的工作計劃、形象進度、工程質量、安全管理等是否滿足整體計劃的要求,并及時向上級反映,同時積極解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。做好合同履行的管理工作,必須做好以下幾方面的工作:首先,甲方要信守合同,認真履行好合同規(guī)定的任務;其次,當發(fā)現乙方不認真履行合同規(guī)定的義務時,要及時向乙方提出;若收到對方關于履行義務方面的異議函電,應在規(guī)定期限內回復;第三,最好在簽訂合同時與對方訂立擔保合同;第四,加強對合同的管理,防止因合同丟失等情況造成的違約現象的發(fā)生。
3.4建立高素質的合同管理隊伍
相對于其他單位而言,客運專線建設單位涉及到的合同更為廣泛和全面,因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質??偟膩碚f,合同管理人員應該具備以下的素質:一、應具有較高的理論水平,掌握合同管理的法律法規(guī)、單位關于合同管理的規(guī)章制度。二、應具備相應的合同談判能力及合同風險防范能力。三、應具備一定的職業(yè)道德和廉潔自律的能力。要建設水平較高的合同管理隊伍,建設單位應該從以下幾方面入手:一、依據合同管理人員應具有的素質要求,采用選拔、考核等方式將具有相關能力的人才提拔到相應的管理崗位上來。二、采用在職培訓和到有關院校進行深造等方式,提高合同管理人員的素質。三、建立完善的合同管理崗位責任制,通過有效的競爭機制,全面提升管理人員的水平和素質。
4結語
甲方:_________
道路運輸經營許可證號:_________
法定代表人:_________
單位地址:_________
郵政編碼:_________
乙方姓名:_________
性別:_________
身份證號碼:_________
從業(yè)資格證號:_________
家庭住址:_________
郵政編碼:_________
根據《中華人民共和國合同法》和國家、省有關出租汽車客運管理法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方平等協商,現就出租汽車客運經營自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 基本情況
甲方依法取得出租汽車客運經營資格,道路運輸經營許可證號_________,擁有_________個出租汽車客運經營權的使用權,經營權證號從_________號--_________號,經營期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
乙方依法取得出租汽車客運從業(yè)資格,從業(yè)資格證號_________,身份證號_________。
乙方為甲方的員工,雙方已按照國家規(guī)定簽訂《勞動用工合同》(合同號_________),甲方在本合同期內為乙方辦理社會保險手續(xù),履行社會保險義務。
營運車輛情況:車輛型號_________,發(fā)動機號_________,車輛牌照號_________,車架號_________,道路運輸證號_________,車輛購置價格(含車輛購置稅及附屬設施、設備)_________萬元,車輛購置日期_________年_________月_________日,對應的經營權證號_________。在本合同期內,甲方將上述車輛承包給乙方經營。
乙方自愿承包甲方提供的上述車輛從事出租汽車客運經營活動,接受甲方管理,并按甲方要求提供相關資料,報當地行業(yè)管理部門備案。
第二條 本合同有效期為_________年_________個月,自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。在合同有效期內,出租汽車客運經營權的使用權和車輛產權屬于甲方。
第三條 乙方應按月向甲方繳納承包費,每月_________元(大寫人民幣_________元)。承包費包括:
公路養(yǎng)路費_________元;
客運附加費_________元;
營業(yè)稅_________元;
車輛折舊費_________元;
保險費_________元;
其他稅費項目金額_________;
企業(yè)管理費_________元。
乙方應在每月_________日之前一次性足額繳清下月承包費給甲方。甲方按照有關規(guī)定一次性收取財產抵押和安全保證金_________元,本合同到期,乙方未違反相關條款,甲方連本帶息返還給乙方。
合同有效期內,甲方承擔國家對營運稅費進行調整的風險。
第四條 甲方應按照國家和省有關出租汽車的規(guī)定及上級主管部門的要求,及時、準確辦理相關營運手續(xù)。乙方在承包經營過程中,應遵守出租汽車客運相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵紀守法、誠信經營、文明服務。
第五條 甲方根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國保險法》的相關規(guī)定,為車輛辦理規(guī)定的強制參保險種(車上責任險)和其他相關保險的投保和續(xù)保手續(xù),保險受益人為甲方。
道路運輸經營許可證號:________________
法定代表人:__________________________
單位地址:____________________________
郵政編碼:____________________________
乙方姓名:____________________________
性別:________________________________
身份證號碼:__________________________
從業(yè)資格證號:________________________
家庭住址:____________________________
郵政編碼:____________________________
根據《中華人民共和國合同法》和國家、省有關出租汽車客運管理法規(guī)規(guī)定,甲乙雙方平等協商,現就出租汽車客運經營自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
第一條 基本情況
甲方依法取得出租汽車客運經營資格,道路運輸經營許可證號_________ ,擁有_________個出租汽車客運經營權的使用權,經營權證號從_________號--_________號,經營期限自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
乙方依法取得出租汽車客運從業(yè)資格,從業(yè)資格證號__________________,身份證號___________________________。
乙方為甲方的員工,雙方已按照國家規(guī)定簽訂《勞動用工合同》(合同號__________________),甲方在本合同期內為乙方辦理社會保險手續(xù),履行社會保險義務。
營運車輛情況:車輛型號__________________,發(fā)動機號__________________,車輛牌照號___________ ,車架號____________,道路運輸證號__________________ ,車輛購置價格(含車輛購置稅及附屬設施、設備)_____________萬元,車輛購置日期_________年_________月_________日,對應的經營權證號__________________。在本合同期內,甲方將上述車輛承包給乙方經營。
乙方自愿承包甲方提供的上述車輛從事出租汽車客運經營活動,接受甲方管理,并按甲方要求提供相關資料,報當地行業(yè)管理部門備案。
第二條 本合同有效期為_________年_________個月,自_________年_________月_________日起至_________年_____月_____日止。在合同有效期內,出租汽車客運經營權的使用權和車輛產權屬于甲方。
第三條 承包費標準。乙方應按月向甲方繳納承包費,每月_________元(大寫人民幣__________________元)。承包費包括:
公路養(yǎng)路費_________元;
客運附加費_________元;
營業(yè)稅_________元;
車輛折舊費_________元;
保險費_________元;
其他稅費項目金額__________________;
企業(yè)管理費__________________元。
乙方應在每月_________日之前一次性足額繳清下月承包費給甲方。甲方按照有關規(guī)定一次性收取財產抵押和安全保證金_______元,本合同到期,乙方未違反相關條款,甲方連本帶息返還給乙方。
客運服務系統 勞務派遣 法律風險 風險控制隨著國企體制改革的不斷深入,勞動制度的不斷發(fā)展,用工形式呈現多樣化趨勢。勞務派遣開始在不同層次的勞動力市場得到迅速發(fā)展。特別是在促進體制內就業(yè)機制轉換、促進城鄉(xiāng)就業(yè)結構轉變、調節(jié)勞動力市場供求形勢等方面,勞務派遣發(fā)揮著重要的作用??梢灶A見,在今后一段時期內,勞務派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式,將繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。但是,由于勞務派遣制在我國發(fā)展時間不長,勞務派遣的法律法規(guī)尚未完善,對被派遣勞動者的合法權益的保護力度不夠,對勞務派遣缺乏有效的監(jiān)督,對勞務派遣的適用性缺乏有效的約束。基于這種狀況,相當多的企業(yè)為了規(guī)避用工量的限制,減輕在直接用工形式下對員工承擔的相對較多的義務,紛紛采用勞務派遣,以緩解用工量的限制和減輕成本的負擔。尤其是在技術含量偏低、崗位密集的客運服務系統,勞務派遣的應用更為廣泛。隨著《勞務派遣暫行規(guī)定》和《勞動合同法實施條例》的公布實施,勞務派遣者的切實權益將得到進一步保障,勞務派遣市場將進一步規(guī)范。在新形勢下,企業(yè)如何應用勞務派遣用工的優(yōu)勢,確保企業(yè)的健康發(fā)展,在實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標中發(fā)揮更大作用,首先需要認真研究和處理好勞務派遣用工方式的法律風險及控制。
一、勞務派遣勞務派遣又稱人才派遣、人才租賃或勞動派遣、勞動力租賃。勞務派遣的形式主要有:完全派遣、轉移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、項目派遣、晚間派遣、鐘點派遣、雙休日派遣、集體派遣等。勞務派遣具有不需要直接雇傭勞動者,規(guī)避用人單位的人員編制和工資總額的限制,用工的自由度較大以及具有管理簡便、用人機動靈活、用工成本降低的優(yōu)勢。但是,新修訂的《勞動合同法修正案》的實施,對勞務派遣關于“三性”的明確以及用人單位或用工單位對勞動者造成損失的法律責任承擔連帶賠償責任,使用工單位面臨更多的用工風險,勞務派遣的生存空間受到了限制。
二、勞務派遣現狀勞務派遣在我國發(fā)展迅速,越來越多的企業(yè)開始采用勞務派遣的用工形式。已在促進就業(yè)方面,在促進城鄉(xiāng)就業(yè)結構轉變、調節(jié)勞動力市場供求形勢方面,勞務派遣發(fā)揮著不可替代的作用。目前采用勞務派遣用工的行業(yè)主要有服務業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)??瓦\服務系統較多采用轉移派遣的形式。
三、勞務派遣的風險分析及控制(一)來自勞務派遣公司的風險及控制1、選用適當的勞務派遣單位。用工單位要重視勞務派遣合作單位的選擇,認真審查其營業(yè)執(zhí)照等資質證書,勞務派遣期限在資質證書有效期內。否則,將直接導致派遣員工與勞務派遣公司之間的勞動關系因主體不適而無效,其最終結果是派遣工與用工單位形成事實勞動關系。2、加強對勞務派遣單位的監(jiān)督。為避免用工單位無過錯情況下,因派遣單位的過錯或過失被卷入糾紛,對勞務派遣單位的監(jiān)督是十分必要的。監(jiān)督的內容,主要有勞務派遣單位依法為被派遣勞動者辦理和繳納社會保險的情況,按時足額發(fā)放工資的情況,發(fā)現問題要及時糾正。這樣可以避免承擔不必要的賠償連帶責任。3、完善重要環(huán)節(jié)的手續(xù)。首先是在被派遣勞動者的接收手續(xù)上,應要求派遣單位提供其與被派遣勞動者之間的勞動合同原件(審核用)、寫有被派遣勞動者身份信息的勞務派遣介紹信、被派遣勞動者的身份證復印件以及體檢證明等材料,審核被派遣勞動者是否符合派遣崗位的任職條件。退回被派遣勞動者時提前通知派遣單位,以便派遣單位及時對他們另行派遣或者辦理解除勞動合同手續(xù);其次是妥善保存相關的證據材料。保存好派遣期間被派遣勞動者的辭職書、嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度的證據、給企業(yè)造成損失的證據以及被派遣勞動者不勝任崗位的證據等;再次是做好被派遣勞動者與派遣單位之間的勞動合同的期限登記工作,在勞動合同期限即將屆滿前通知派遣單位,并根據合同到期后是否續(xù)簽而對被派遣勞動者相應采取續(xù)用或退回派遣單位的處理措施。這是防止在被派遣勞動者與派遣單位之間的勞動合同到期不再續(xù)簽的情況下,因用工單位繼續(xù)留用被派遣勞動者而造成用工單位與被派遣勞動者之間形成事實勞動關系的后果的重要環(huán)節(jié)。在勞務派遣實務中,這個環(huán)節(jié)往往容易被忽略。4、有效的設計勞務派遣協議。一是有關被派遣勞動者的退回問題,除了《勞動合同法》規(guī)定的內容外,應進一步明確其他情況下的退回,包括用工單位的經營狀況等因素,完善退回機制;二是應明確被派遣勞動者在患病或非因工負傷、工傷、死亡、年休假等情況下,勞務派遣單位與用工單位各自對被派遣勞動者承擔的責任;三是明確派遣的流程和各項手續(xù),約定派遣單位應按月向用工單位提供證明其已向被派遣勞動者支付工資并為他們繳納社會保險費的憑證,明確派遣單位在其與被派遣勞動者變更、終止、解除、延續(xù)勞動合同之前須向用工單位履行告知義務,以及違反此規(guī)定應承擔的責任;四是要明確在勞務派遣協議終止、解除時對被派遣勞動者的安排以及協議雙方各自對被派遣勞動者承擔的責任;五是要明確原有被派遣勞動者流失或用工單位有新的勞務崗位需求情況下勞務派遣單位補充新的勞務工的流程和時限;六是明確被派遣勞動者個人信息的來源、更改的流程和限制。用工單位自覺的依法履行義務,承擔應該承擔的法律責任,也是必不可少的。5、工資發(fā)放和社保繳納。勞務派遣公司與派遣員工之間是勞動關系。為防范勞務派遣公司規(guī)避風險和推卸責任,應在勞務派遣合同中明確約定勞務派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保,不得無故克扣或調低員工工資,不應強調“工資”、“代繳社會保險金”。同時,約定用工單位對以上事項的檢查監(jiān)督權以及發(fā)現問題的處理機制和法律責任。(二)來自勞務派遣工的風險及控制1、勞務派遣工工傷。按照法律規(guī)定,在勞務派遣用工模式中,勞務派遣公司應當為其員工辦理工傷保險,用工單位提供必要的勞動保護條件,保證勞動安全。如果勞務派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險的,當勞務派遣工發(fā)生非用工單位盡責盡力所能避免的工傷事故,企業(yè)就可能被勞務派遣工或勞務派遣公司拖入糾紛。為避免此類風險,企業(yè)應與勞務派遣公司在派遣合同中明確約定工傷事故的處理機制和責任的承擔原則。同時,加強對勞務派遣公司的監(jiān)督,確保工傷保險的落實。2、勞務派遣工違規(guī)。由于用工單位與勞務派遣工沒有勞動關系,用工單位無權直接要求勞務派遣工遵守企業(yè)的勞動紀律和規(guī)章制度。為防范勞務派遣工違規(guī)風險,一方面,企業(yè)應當在勞務派遣合同中,要求勞務派遣公司在勞動合同明確派遣員工必須遵守用工單位的勞動紀律和規(guī)章制度。同時,明確約定派遣員工造成用工單位損失的,由勞務派遣公司承擔賠償責任。另一方面,企業(yè)應當向勞務派遣工公示本企業(yè)的勞動紀律和規(guī)章制度。(三)勞務派遣工集體離崗的風險及控制目前,在服務性企業(yè),勞務派遣用工量比較大且集中,一旦勞務派遣工發(fā)生集體離崗,將對企業(yè)造成重大的損失。為確保用工需求,預防勞務派遣工短期內集體離崗,企業(yè)必須要有防范預案,做好人才儲備。(四)來自用工單位的風險及控制1、實務中,用工單位應避免直接將勞動報酬支付給勞務派遣工。若必須采用該支付方式的,應在勞務派遣合同里明確用工單位代派遣單位支付的委托關系。2、與勞務派遣工的約定,不應有勞動合同解除的情形,但應約定不合格勞務派遣工的退回情形。當勞務派遣工發(fā)生退回情形時,企業(yè)可以將其退回勞務派遣公司。至于是否解除勞動合同關系,企業(yè)不應干預,而由勞務派遣公司自行處理。3、避免事實勞動關系的糾紛。①工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄;②用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件;③勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄;④考勤記錄;⑤其他勞動者的證言等,是證明存在事實勞動關系的“五大證據”,用工單位在使用勞務派遣工時,應當嚴格按照勞務派遣合同的約定,謹慎行使權限和履行義務,不能超越權限或者越位管理勞務派遣工,避免發(fā)生從“用工單位”變?yōu)椤坝萌藛挝弧钡娘L險。(五)不規(guī)范解除合同導致的法律風險及控制一些用工單位會把原有員工與派遣員工區(qū)別對待,特別是在國有企業(yè)這種現象更為突出。原有員工往往延續(xù)“正式工”的慣性,依然享受著“鐵飯碗”,而勞務派遣員工往往是動態(tài)管理,可以輕而易舉地被退回。實務中,用工單位往往以無勞動關系為由,任意退回勞務派遣員工,由此會導致法律糾紛。(六)勞務派遣合法性的法律風險及控制一是崗位適用性的法律風險。目前,一些企業(yè)假借勞務派遣,將已在本單位工作多年的員工委托給勞務派遣單位,這些所謂派遣員工實際還是從事原來的工作,只是將勞動合同的簽訂改為與勞務派遣單位簽訂,借勞務派遣逃避企業(yè)責任。《勞動合同法實施條例》規(guī)定,勞務派遣用工只能在“臨時性、輔、替代性”工作崗位上實施,并且對勞務派遣用工數量也做了明確規(guī)定。因此,企業(yè)在選擇勞務派遣用工時,必須慎重考慮其崗位的適用性,確保用工的合法性。二是被派遣勞務工的同工同酬。同工同酬應當理解為從事相同的工作,工資及福利待遇應當大體相當。一些用工單位勞務派遣工工資水平與正式工工資相差較大,勞務派遣工與正式工待遇懸殊,身份歧視突出,同工不同酬現象嚴重,未能做到勞務派遣工與企業(yè)的正式工同工同酬。因此,企業(yè)要慎重設計薪酬分配體系,確保薪酬分配的合法性。
四、關于用工形式轉型的思考受用工總量及工資成本的限制,客運服務系統較早的進入了勞務派遣應用行列,而且勞務派遣工占了用工總量很大比例,人們已經習慣于靈活的、流動性大的勞務派遣用工方式。在多年的勞務派遣應用中,沉淀了一批優(yōu)秀的員工,他們在技術崗位、基層管理崗位各普通的客運服務崗位工作多年,積累了豐富的工作經驗,成為了企業(yè)的生產技術骨干。長期廣受關注的勞務派遣用工領域存在的一系列熱點問題,《勞務派遣暫行規(guī)定》和《勞動合同法實施條例》回應了勞務派遣用工的崗位界定難、同工不同酬、虛假外包違法派遣等問題,并對用工單位使用勞務派遣工最高比例做了明確而嚴格的規(guī)定,企業(yè)如何適應新規(guī)定,做好自身的調整,避免法律糾紛。目前較流行的是“留一批”、“轉一批”、“外包一批”、“裁一批”?!傲粢慌保瑢⒄w聯動性較強的客運服務崗位工作人員留下來,以確保生產的延續(xù)性和有序?!稗D一批”,將工作表現特別優(yōu)秀的在技術崗位工作人員以及基層管理崗位工作人員,轉為直接用工方式,作為企業(yè)生產技術骨干,繼續(xù)發(fā)揮其技術特長,為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。“外包一批”,可以將非核心業(yè)務、經營相對集中的業(yè)務以及與本企業(yè)職工不存在混崗的業(yè)務,如:多經業(yè)務、洗滌業(yè)務、客運整備業(yè)務等實行外包,以適應用工編制的要求和工資總額的控制?!安靡慌?,對那些閑雜冗余的崗位及人員,應予以裁減,退回勞務派遣單位。當然,需要做好經濟補償的準備工作。在轉型過程中,通過將非核心業(yè)務和經營相對集中的業(yè)務實行外包,使企業(yè)專注核心業(yè)務,提高資源利用率,降低企業(yè)風險,規(guī)避人員編制和工資總額的限制。但是,在業(yè)務外包過程中,應注意以下幾方面問題:1、業(yè)務外包發(fā)包方的問題。業(yè)務外包雖然有助于企業(yè)專注核心業(yè)務,形成自己的核心競爭力。然而,業(yè)務外包不可避免帶來了如下風險與問題。一是產品質量和服務質量監(jiān)管難度加大,缺乏過程管理;二是保障員工工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的難度加大;三是知識產權控制與占用的難度加大;四是對外包企業(yè)選擇與控制的難度大;五是業(yè)務外包的適用范圍相對受到限制,業(yè)務越復雜、業(yè)務越核心、資產專用性程度越高,企業(yè)就越不可能實施外包。2、業(yè)務外包承接方的問題。一是相應行業(yè)和產品服務生產的管理經驗;二是缺乏承接業(yè)務外包所需要的生產資料、生產工具及相應的資本投入;三是從事業(yè)務外包的資質。在業(yè)務外包實務中,如何處理好以上的問題,找到理想的平衡點,實現企業(yè)、勞動者雙盈,構建和諧的企業(yè)文化,是值得我們進一步深入研究的課題。我國勞務派遣已走過了萌芽階段,正步入發(fā)展、成熟期。企業(yè)應用勞務派遣用工,必須要認真學習國家法律法規(guī),熟悉國家的相關政策,突破用工單位三道關,即:正確理解“派遣三性”,破解“同工同酬”難題,非“派遣三性”工作崗位用工關系的處理問題。深入了解勞動力市場,完善企業(yè)規(guī)章制度,用制度說話,確保用工的合法性。這不僅維護了勞動者的合法權益,更改善了勞動關系,構建良好的企業(yè)文化,為企業(yè)的發(fā)展提供更大的活力。
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__汽車客運集團“燃油消耗統計考核”推廣材料__汽車客運集團有限公司長期以來高度重視節(jié)能減排工作,始終堅持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念,把節(jié)能減排作為提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務,不斷完善“加強基礎管理、調整運力結構、優(yōu)化運輸組織、提高車輛技術水平、采用先進技術手段”等方面的節(jié)能措施,持之以恒、堅持不懈、常抓常新。尤其是在新的歷史條件下,繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統計、考核獎勵”的基礎管理工作,形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法,在完善企業(yè)管理基礎數據、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用,提高了職工節(jié)能的積極性和主動性,增強了責任感,使企業(yè)的節(jié)能減排工作由“領導重視到全員參與、被動接受到主動開展、單項措施到系統管理”,取得了顯著的成績,積累了成功的經驗。項目通過ic卡、v2.0客運管理系統、fcms03燃油管理系統、gps系統等先進技術手段的應用,使統計資料詳盡細致、及時準確,減輕了統計工作強度,降低了人為因素干擾,增強了統計數據的客觀性和準確性。項目中油耗定額制定科學、統計方法應用得當、考核與獎懲制度合理,可操作性強,普遍適用于道路客運企業(yè),具有廣泛的推廣價值。一、概況__汽車客運集團有限公司(以下簡稱蘇汽集團)成立于1949年8月,20__年3月改制為__汽車客運有限公司,20__年4月組建為__汽車客運集團有限公司。至20__年6月30日,蘇汽集團在__全市設有9個分公司、24個子公司和8個參股企業(yè),擁有總資產17億元(不包括控股公司),員工7480名。蘇汽集團在20__年中國交通百強企業(yè)中排名第45位;在20__年中國道路運輸百強企業(yè)中排名第10位,其中,在客運企業(yè)中排名第4位。企業(yè)先后榮獲國家道路旅客運輸一級企業(yè)、交通部重點聯系企業(yè)、江蘇省明星企業(yè)、江蘇省服務質量管理優(yōu)秀企業(yè)和江蘇省文明單位等資質和稱號。
長期以來,蘇汽集團始終堅持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念,把節(jié)能減排作為提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務。通過堅持不懈的努力,企業(yè)在節(jié)能減排方面取得了明顯的成效,得到了各級政府和有關部門的充分肯定。企業(yè)在1980年、1982年、1983年、1984年連續(xù)被評為江蘇省節(jié)能先進單位;1983年被評為交通部節(jié)能先進企業(yè),并在國家經委召開的全國節(jié)能先進企業(yè)表彰大會上被評為表揚單位;1990年被評為國家二級計量能源企業(yè)、國家二級企業(yè);1995年10月,被國家經貿委、計委和全國總工會命名為“全國節(jié)能先進企業(yè)”;同年被交通部命名為“全國交通系統節(jié)能優(yōu)秀企業(yè)”。
近年來,蘇汽集團進一步完善“加強基礎管理、調整運力結構、優(yōu)化運輸組織、改善車輛技術水平、采用先進技術手段”等節(jié)能措施,繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統計、考核獎勵”基礎管理工作,形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法。特別是通過燃油消耗統計考核工作的開展,提高了職工節(jié)能減排的積極性和主動性,增強了責任感,實現了企業(yè)節(jié)能減排工作“由領導重視到全員參與、由被動接受到主動開展、由單項措施到系統管理”的三大轉變,在完善企業(yè)管理基礎數據、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用。二、基本原理道路運輸生產的特點決定了運輸企業(yè)在為社會提供運輸服務時必然消耗大量的能源,同時也決定了減少能源消耗是企業(yè)降低成本,提高效益,節(jié)約社會資源最有效的途徑。因此,節(jié)能減排始終是運輸企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。企業(yè)的節(jié)能減排工作是一項系統工程,涉及到企業(yè)生產經營活動的方方面面,管理節(jié)能就是其中一項行之有效的重要方法。制定先進合理的燃油消耗定額,明確一定時期的節(jié)油目標,完善燃油消耗的統計方法,確保統計數據的及時性、客觀性和準確性是節(jié)能減排工作的基礎,也是企業(yè)管理的基礎性工作,是定額管理原理、統計學原理在節(jié)能減排工作中的具體應用;實施合理有效的考核與獎懲制度,激發(fā)職工節(jié)能的主動性和積極性,是激勵原理和目標管理原理在節(jié)能減排工作中的集中體現。科學管理方法的應用,必然帶來顯著的節(jié)能效果。蘇汽集團應用這些管理原理,抓住了節(jié)能減排的基礎性工作,首先從制定科學合理的燃油消耗定額入手,采取行車路單制、滿油箱制及ic卡加油制、統計月報制等統計制度,獲取燃油消耗基礎數據,運用“fcms03車用燃油管理系統”等先進的技術手段,確保統計數據的及時性、客觀性和準確性,在此基礎上實施有效的考核和獎懲方法,激發(fā)職工節(jié)能減排工作的主動性和積極性,并采取系統的后續(xù)保障措施,提高企業(yè)節(jié)能減排管理工作水平,實現了“職工增收、企業(yè)增效、社會增益”,取得了顯著的成效。三、具體做法(一)制定油耗定額標準制定油耗定額標準是蘇汽集團實施燃油消耗統計考核工作的第一步,直接關系到企業(yè)節(jié)能減排工作的成效。定額標準的確定要充分體現先進性和合理性,既要保證這一定額能夠起到燃油節(jié)約的效果,又要保證大多數基層運輸單位能夠通過一定的努力實現這一目標。蘇汽集團目前執(zhí)行的是公司20__年4月公布的《各類車輛燃油修訂定額表》(如表1所示),這一定額標準是在20__年7月第一次定額標準的基礎上,幾經修改而得到的。該額定標準以單車百公里耗油量(升)作為衡量單位,標準范圍涵蓋了公司絕大部分車型。在定額標準數值的確定上,以各類車型的出廠標準為基準,以車輛長度、乘員人數、發(fā)動機型號作為分類的主要依據,通過參考幾年來的該車型的實際消耗情況及車輛的實際技術裝備水平,并組織相關人員大量調研、跟車測定以及技術分析論證最終確定,同時根據不同的運輸組織方式(班線車、公交車、廠包廠租車)、不同的運行條件(長短途、空調使用)等加以區(qū)別,定額制定科學,定額執(zhí)行可操作性強。表120__年各類車型燃油修訂定額表單位:升/百公里車型燃油消耗基本定額依維柯a40.1012友誼zgt6600d1、金龍klq660113依維柯a49.1214牡丹md6701、牡丹md6702d、友誼zgt6702h、金龍klq672015東吳jsk6700、宇通zk6790h、金龍xmq6790、金龍klq6791e3、金龍xmq679117金龍klq6791e、金龍klq679318宇通zk6896h19宇通zk6790h、宇通zk6893h、宇通zk6860、金龍klq6883、金龍klq6820、桂林大宇gdw6900c、合肥現代hk690020宇通zk6898h、宇通zk6895h.金龍klq6885q、金龍klq6890rcb、金龍klq6895、金龍xmq6892、桂林大宇gdw6900e、合肥現代hk6900k、黃海dd6898.21牡丹md6852adij、亞奔ybl692022安凱hff6850ko3、東吳jsk6860、太湖xq6990y2、金龍xmq6891、金龍xmq6892c1、金龍xmq68 92e2、金龍klq6885、亞奔ybl6920h、宇通zk689823亞星js6972、東岳lck6980、安凱hff6100ko5、安凱hk6900、安凱hk6900k55、安凱hff6901k55、金龍klq6100g、金龍xmq6103g、宇通zk6100h、宇通zk6108、桂林大宇gdw6112a、桂林大宇gdw6120系列24牡丹md6101d2h、太湖xq6990y6、金龍klq6100、金龍klq6110、金龍klq6129、金龍xmq6112c、金龍xmq6115、金龍xmq6118?,F代hk6112、現代hk6112a、現代hk6124m。尼奧普蘭bfc6120、尼奧普蘭bfc6125、尼奧普蘭bfc6127、安凱hk6100k05、安凱hff6122k01、安凱hff6120k35、安凱hff6120wk62、桂林大宇gdw6111、黃海dd6990h2b、宇通zk6100、宇通zk6102d2c、宇通zk6110hc、宇通zk6110hd、宇通zk6113h、亞奔ybl6101、亞奔ybl6113h25黃海dd6112h2a、黃海dd6112h8、五十鈴glk6120、宇通zk6113h-2、宇通zk6115、宇通zk6118、宇通zk6118g、桂林大宇gl6120、桂林大宇gdw6120d、西沃xw6120b7r、安凱hff6120k32、金龍xmq6112、金龍xmq6113、金龍klq6116g、金龍klq611826桂林大宇gdw6122、沃爾沃b10m、尼奧普蘭bfc6125a、青年jnp6125a。宇通zk6120、金龍klq6120、金龍xmq612227安凱hff6121gd28安凱hff6120ko132注:空調機組百公里油耗定額標準可在以上基礎上增加2升(二)建立油耗統計制度建立合理的油耗統計制度是蘇汽集團實施燃油消耗統計考核的關鍵。近年來,蘇汽集團通過建立一系列諸如行車路單制度、滿油箱及ic卡加油制度、統計月報制度等具體的統計制度,保證燃油消耗統計數據的準確性、及時性、客觀性。
1.行車路單制度行車路單是車輛運行過程各種作業(yè)的原始記錄,是燃料統計的基礎資料。車隊每天向駕駛員開具路單,路單中必須標明車號、起始站、行車里程、班次時刻、載客數量、配載數量以及實際的加油數量等,由駕駛員準確填寫,以便公司統計,其中加油數量要與石油公司的加油數對帳核銷。行車路單上的線路里程以實際里程為依據,由公司相關負責部門根據其實際運行線路測定(以行車記錄儀或gps顯示的里程數作為重要依據,但不是唯一依據),變更線路或繞道行駛需調整里程的,必須經公司相關負責部門核準同意。對于公務用車公里從嚴掌握,經車隊負責人簽字同意后方可確認,以保證里程數的準確性。蘇汽集團行車路單樣單如表2所示。表2__汽車客運集團有限公司行車路單(樣張)車號:蘇e4d818車型金龍座位年月日班次屬性駕駛員起站訖站班次時刻里程人數加油數行車記錄起站配載現金記帳正班張臺其__吳中昆山6:4555111035昆山__吳中9:005520__吳中昆山10:50554南站至吳中往返10公里昆山__吳中12:555512__吳中昆山14:50553昆山__吳中17:005521用油數卡245升合計340公里存油數注:班次欄內填寫正班、夾板、包車、聽班、保養(yǎng)、修理、公務、預備、駁客、拋錨簽發(fā)人:史明福2.滿油箱及ic卡加油制度這一制度的具體做法是:油料消耗按月進行匯總統計(部分車隊按十天作為統計周期),每月底必須將油箱加滿,由車隊管理人員在月底進行檢查,該車該月內的加油數為其實際消耗油量。為了保證其油耗數據的準確客觀,各單位取消現金加油,通過購買ic充值卡到指定的加油站加油,ic充值卡設定車號,一車一卡,加油時必須填寫加油單據,一式三聯,加油站一聯、車隊一聯、一聯保存?zhèn)洳?,從而大大減少了人為因素導致的油耗信息不準確等問題。3.統計月報制度統計員及時統計車輛的具體油料消耗量及公里數,按月計算匯總,并分解到各個駕駛人員予以公布。同時向公司相關負責部門報送相應資料,以便資料的匯總和分析。各分公司或控股子公司負責對本分公司或控股子公司車輛燃油消耗進行匯總和分析,集團公司負責及時匯總和整理分公司和控股子公司的數據資料,編制出綜合月報表和匯總明細表,及時反映集團公司內各車型的燃油消耗情況及各單位每月車輛的動態(tài)消耗情況,以便公司根據實際情況采取相應措施。蘇汽集團統計報表樣單如表3所示。表3集團公司公營車(班線車)車型消耗綜合月報匯總明細表(樣張)車型車輛數燃油定額燃油材料定額材料當月累計當月累計車公里耗油量單耗節(jié)超數車公里耗油量單耗節(jié)超數耗材總額千車公里耗材耗材總額千車公里耗材宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581一類車80二類車120三類車16055619203.96462585125.35宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-206794420.370.2646648.880.51宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172362973.1772623112.08宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-168232183.8121.905584399.55宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-11699441889171.0629841896.59宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198545350.313428139.10宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168002921108.81宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115一類車80二類車120三類車20__064722.5526.06宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-92653065129.582718485.14宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208247695.891877468.09宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-458481878.671333977.69宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-396575188.548.005274.251.54宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-30859837.1559837.15宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507一類車80二類車120三類車1601222353.0213830360.74金龍klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-17020__8092107.2632610172.50金龍klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-4757815113199.04124656__.94金龍klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-12802276.5149.9722616.5129.02金龍klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520441853.087807475.24金龍klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893198676.654620 50.12金龍klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-7872651365208.1525655687.77金龍klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475281.06281.06金龍klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-62152521222.80784255.84為完善企業(yè)統計工作,蘇汽集團與相關企業(yè)合作先后開發(fā)“v2.0客運管理系統”、“fcms03燃油管理系統”等統計軟件,并應用于企業(yè)燃油消耗統計工作中,在降低了統計工作的勞動強度的同時,提高了企業(yè)基礎數據的真實性、客觀性、準確性。(三)完善考核獎懲制度為提高駕駛人員和基層管理人員的節(jié)油積極性,蘇汽集團實施了油耗的考核和獎懲制度。由于各分公司和控股子公司各自情況的不同,目前蘇汽集團并沒有統一企業(yè)的獎懲標準,而是由各分公司和控股子公司根據自身情況制定具體的考核獎懲標準,定期加以調整,采取報備的方式在總公司備案。以運輸分公司為例,其主要的獎懲辦法是:以三個月為一個考核周期,考核定額標準在集團公司下達的燃油消耗定額基礎上有所提高,根據駕駛人員的油耗情況予以獎懲,每節(jié)約1升燃油按市場價格的50%予以獎勵,但每月設置封頂量為200升;每多消耗1升則按照市場價格的100%進行處罰。車隊管理人員按車隊節(jié)油總數提取一定比例管理獎勵金(其中隊長、機務隊長當其節(jié)油數的1.5%,三大員為1.2%,統計員、結算員為0.9%等)。獎懲時要填寫發(fā)放明細表,經公司相關部門審核,分公司經理批準后發(fā)放,每季度兌現一次。通過考核和獎懲制度的完善,蘇汽集團的節(jié)能減排工作取得了很大成效。一方面,通過獎勵和懲罰制度的落實,提高了員工特別是基層運輸單位工作人員節(jié)油積極性,增強了節(jié)能減排的意識,促使企業(yè)燃油消耗不斷下降,20__年和20__年蘇汽集團累計節(jié)油分別達到254.25萬升和315.68萬升;另一方面通過獎勵封頂制的實施,有效消除了員工為過度追求節(jié)油而造成的服務質量降低等隱患,保證了考核與獎懲制度的積極效果。四、主要措施(一)建立節(jié)能管理機構建立完善的節(jié)能管理機構是蘇汽集團大力推進燃油消耗統計與考核的組織保障。目前,企業(yè)已形成了由集團公司層、子(分)公司層、車隊層組成的三級節(jié)能減排管理網絡。集團公司成立能源管理工作委員會,由1名副總經理兼職負責,設立機務技術處作為集團公司的節(jié)能減排管理職能部門,由2名專職管理人員具體負責集團公司的節(jié)能減排管理工作;子(分)公司成立各自的能源管理領導小組,由1名副經理分管,設立安全機務科作節(jié)能減排管理職能部門,由1-2名專職管理人員負責各單位的節(jié)能減排管理工作;各車隊均由1名機務隊長負責車隊節(jié)能減排管理工作的具體實施,其中公營車隊分別配備1-2名機務管理人員和1-2名專職統計人員。(二)健全節(jié)能管理制度近年來,蘇汽集團先后制定和完善了《__汽車客運集團有限公司公車公營技術經濟定額計考核辦法》、《__汽車客運集團有限公司機務技術管理制度》、《__汽車客運集團有限公司能源管理制度》、《__汽車客運集團有限公司統計管理制度》等多項節(jié)能減排管理辦法和制度。通過規(guī)章制度的健全完善,明確了各部門及職工的節(jié)能減排職能,確保了企業(yè)節(jié)能減排工作有章可循、有據可依,使企業(yè)節(jié)能減排管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學化、合理化。(三)優(yōu)化運輸組織方法蘇汽集團十分重視通過優(yōu)化運輸組織方法、改進經營組織模式等集約化發(fā)展的手段實現企業(yè)節(jié)能減排。隨著公司化經營以及線路公司化改造工作不斷深入,到20__年6月底,蘇汽集團已擁有一個純公司化經營的子公司和24個公司化經營的車隊,共有公營車1663輛,占公司總車輛數的55.94%,比20__年同期增長29.2%,公司對于車輛的控制能力不斷增強,為節(jié)能減排具體舉措的有效實施提供了保障。同時通過不斷優(yōu)化運輸組織方式,采取集約化管理手段,提高了車輛運行效率,降低了單車的油耗水平,20__年上半年,由集團公司統一考核統計的1161輛公營車單車油耗為23.2升/百車公里,比20__同期降低了1.2個百分點。20__年上半年與20__年上半年蘇汽集團公營車輛運用效率和燃油消耗對比情況如表4所示。表4蘇汽集團公營車輛運用效率和燃油消耗對比情況表項目單位20__年上半年20__年上半年增、減%車輛數輛1161929+24.97行駛總里程公里6518823051301464+38.64燃油消耗升1515259412064722+25.59燃油節(jié)約升22950101818716+26.19(四)調整經營組織機構加強企業(yè)重組聯合,調整企業(yè)經營組織機構,合理配置企業(yè)運力資源,是蘇汽集團降低能源消耗的一項重要舉措。通過企業(yè)重組聯合,蘇汽集團有效地整合了區(qū)域范圍的運力資源,加之運輸“三分制度”(即線路分類、企業(yè)分級、經營分工)的實施,有效地避免了同業(yè)過度競爭,不僅提高了車輛的使用效率,而且也減少了車輛的燃料消耗,增加了企業(yè)的經濟效益。20__年上半年,蘇汽集團客運班線公營車輛共完成換算周轉量10.81億人公里,千人公里油耗14.01升,比上年同期下降11.39%。(五)改善車輛技術結構近年來,蘇汽集團十分重視通過車輛技術結構的改善來實現企業(yè)的節(jié)能減排,形成了一套行之有效的車輛技術結構優(yōu)化方法。企業(yè)改制六年來,蘇汽集團共投入汽集團累計投資8.2億元,更新車輛2604輛,通過“三增三減”(即車型增大減小、等級增高減普、性能增優(yōu)減劣)策略的有效執(zhí)行,車輛容量、檔次、節(jié)能水平不斷提高。截至20__年6月30日,蘇汽集團擁有中高級客車2410輛,占全部車輛的81.06%,比去年同期增長10.3%,除出租車外,企業(yè)營運客車的平均客位為36.06座/車,比去年同期增長4.49%。20__年上半年與20__年上半年蘇汽集團運力結構、車輛等級對比情況如表5所示。表5蘇汽集團運力結構、車輛等級對比情況單位:輛類別20__年上半年20__年上半年高中普高中普大型595746343431617292中型3422156036525469小型051216036525469合計93714735637991408568總計29732775其中:公營車16631287(六)提高車輛維修水平提高車輛技術水平,保證車輛運行質量是車輛節(jié)能減排的基礎工作。要實現車輛高質量的運行則需對車輛進行及時維護和修理,使車輛經常處于完好狀態(tài)。蘇汽集團于20__年底了《汽車維護工藝規(guī)程》,對車輛的各級維護,特別是車輛的一、二級維護的間隔里程、作業(yè)內容、工藝流程、技術標準和技術要求做出明確的規(guī)定,并通過多種形式技術培訓和技術練兵,不斷促進科學、合理操作工藝的有效實施。同時不斷加強對維修廠和維修設備的投入,為汽車維修工作提供“硬件”支持。20__年蘇汽集團車輛完好率達到99.5%,千車公里的小修頻率降至0.25次,有效的保證了車輛在良好技術狀態(tài)下運行。(七)采用先進技術手段為保證基礎統計數據的準確和客觀,降低統計工作的勞動強度,全面推進企業(yè)節(jié)能減排工作的實施,蘇汽集團與多家技術企業(yè)合作,先后研制開發(fā)了“客運管理系統v2.0版”、“fcms03車用燃油管理系統”等多套系統管理系統軟件,并用于燃油統計考核等基礎性工作之中,以增強企業(yè)基礎數據統計的科學性、準確性、客觀性、便捷性、易操作性。特別是“fcms03車用燃油管理系統”的開發(fā)應用,通過設備“身份”自動識別和數據的自動采集、匯總等功能,將油耗統計由單車具體到了駕駛員個人,使燃油統計基礎數據更加具體詳細、客觀準確,而且也降低了統 計工作的勞動強度和人為干擾。(八)完善后續(xù)保障機制蘇汽集團在燃油消耗統計考核的基礎上,通過對統計結果的比較分析,建立并不斷完善節(jié)能減排工作的后續(xù)保障機制。這一機制既包括以停崗培訓、日常培訓、定期經驗交流等為主的針對駕駛人員和其他工作人員的專項措施,也包括以淘汰、恢修、調整、選型等為主的針對車輛的具體辦法,從“軟件”和“硬件”兩方面保證企業(yè)節(jié)能減排工作的效果。五、項目成效(一)企業(yè)效益隨著節(jié)能減排活動,特別是以“建立管理網絡、健全管理制度、確定油耗定額、完善統計方法、落實考核獎懲”為主要舉措的燃油消耗統計考核工作的不斷開展,企業(yè)節(jié)能減排管理水平有了大幅的提高,能耗成本得到了很好的控制,經營效益有了明顯增長。20__年到20__年三年間,蘇汽集團公司化經營車輛累計節(jié)約油料689.51萬升,直接節(jié)省成本3171.75萬元(按柴油價格4.6元/升計算),單車油耗節(jié)約量由20__年的每年1119.66升/車上升到20__年的2051.2升/車,增長了83.2%。20__年到20__年蘇汽集團燃油消耗與節(jié)約情況如表6所示。從蘇汽集團某月公營車(班線車)車型消耗綜合月報匯總明細表(表7)可看出,企業(yè)各車型燃油單耗降低效果也是比較明顯的。表620__-20__年蘇汽集團能源消耗與節(jié)約情況單位:輛、萬升年份車輛數消耗公司化經營車輛汽油柴油合計車輛數油耗節(jié)約20__25131043623.63727.61068119.5820__281264.325812.235876.551253254.2520__302045.896592.566638.451539315.68表7蘇汽集團某月公營車(班線車)車型消耗綜合月報匯總明細表車型車輛數燃油定額當月(升)累計(升)車公里耗油量單耗節(jié)超車公里耗油量單耗節(jié)超宇通zk6896h37192726925528120.27-3260369026174584720.21-91581宇通zk6898ha421629171196019.01-251057943311679720.16-20679宇通zk6893h42049596938718.93-152464794813099220.22-20172宇通zk6895h22117915336218.77-75956092811661420.79-16823宇通zk6860ha25202448784771019.48-7859308944760266119.51-116994宇通zk6831hd10181083781865717.21-301987672715363317.52-24198宇通zk6732d-1217000026846407915.19-1168宇通zk6113h-222600001230333233526.28-2115宇通zk6120__623654604525.56-8153193048228325.77-9265宇通zk6120hw12625820643524.92-5362757206353323.04-10208宇通zk6118ha22610398289427.83-171717044322325.17-4584宇通zk6118hf8261080862491023.04-5357101037423769923.53-39657宇通zk611972516095403825.09-30816095403825.09-308宇通zk6100h28242305335135322.28-8946227685650960622.38-92507金龍klq688340203553366853719.29-9637449810185777519.07-170200金龍klq6885q8217593__65019.29-7814108451621407219.74-47578金龍klq6890rcb12115180329021.67-20__752884015622.91-1280金龍klq6895521832401600519.23-3140103769521031920.27-38520金龍klq6109q52525910598223.09-889921802231524.21-2893金龍klq611024252467706009824.35-6529292314671793824.56-78726金龍klq6119172526405565521.42-1475226405565521.72-1475金龍klq612912511315274024.22-3151404263225422.97-6215(二)社會效益交通運輸行業(yè),特別是道路運輸業(yè)作為能源的消耗大戶,每年約消耗全社會成品油總量的近30%。加強以燃油消耗統計考核為基礎的道路運輸企業(yè)節(jié)能減排管理工作,對節(jié)約社會資源、促進經濟發(fā)展具有重要意義,社會效益顯著。首先,通過節(jié)能減排工作能大幅減少交通運輸行業(yè)乃至整個社會能耗總量,降低社會的經濟運行成本。截至20__年底我國道路運輸營運性車輛共計802.58萬輛,按照蘇汽集團近幾年最少的油料節(jié)約數計算(20__年的1119.66升/車),我國道路運輸行業(yè)一年將會減少燃油消耗898619.07萬升,按照平均油價4.6元/升計算,每年道路運輸行業(yè)的直接油耗成本將會減少413.36億元,如果再考慮相應資源(人、物、油、其他材料等)的機會成本和進口成本等,其節(jié)約的社會經濟運行成本是十分巨大的。其次,通過節(jié)能減排工作還能有效緩解交通運輸行業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負面效應,從而帶來巨大的社會效益。當前由能源燃燒而帶來的全球氣候變暖、環(huán)境惡化、疾病增加等問題已經成為國際社會普遍關注的重點,控制和減少作為大氣污染的主要污染源的汽車尾氣(據統計我國城市大氣污染中有70%以上的污染源來自汽車尾氣)排放量意義十分重大。燃油消耗的節(jié)約是減少尾氣排放的一項有效措施,按照我國20__年底的道路運輸營運性車輛數和蘇汽集團近幾年最少的油料節(jié)約數估算,我國道路運輸行業(yè)一年通過油料節(jié)約將會減少廢氣排放754.84萬標立方米,由此帶來的包括空氣質量提高、生態(tài)環(huán)境改善等社會效益是十分巨大的。(三)綜合效果隨著節(jié)能減排工作的推廣以及燃油消耗統計考核工作的示范,必然會細化和強化一系列基礎性工作,進而達到提高企業(yè)管理水平,推動企業(yè)管理工作開展,增強企業(yè)核心競爭力的綜合效果。第一,通過行車路單制、滿油箱及ic卡加油制、統計月報制等措施制度的實施,不僅能反映車輛油耗的基本數據,而且能夠通過運量、行駛里程等基礎數據,全面反映車輛在整個運輸生產過程中的效率水平,為企業(yè)管理提供寶貴的基礎數據,便于企業(yè)針對性地提出改進方法,促進企業(yè)管理水平的全面提升。第二,節(jié)能減排工作是一項系統工程,涉及企業(yè)管理工作的方方面面,節(jié)能減排效果的實現,需要企業(yè)多方面管理工作的配合,如車輛技術管理、車輛運行管理、運輸組織優(yōu)化等。通過燃油消耗統計考核等基礎性管理工作,有效銜接并協調企業(yè)各方面管理工作,推動企業(yè)管理工作的系統開展。
第三,燃油消耗統計考核工作不僅是企業(yè)管理工作的重要組成部分,也是企業(yè)提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要手段。燃油消耗統計考核工作的實施,增強了政府、企業(yè)、社會節(jié)能減排的責任感和主人翁精神,充分調動了各方面人員節(jié)能減排的積極性,使企業(yè)站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度將節(jié)能減排作為“發(fā)展企業(yè)、服務社會”的自覺性工作,真正形成提高企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)以及行業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效管理機制。
馬凱副總理的講話充分肯定了近年來鐵路、公路、水路、民航和郵政取得的顯著成就,強調交通運輸工作要注重服務大局、堅持主題主線、突出工作重點、深化改革創(chuàng)新。楊傳堂強調,貫徹落實馬凱副總理講話精神,重點就是圍繞安全、發(fā)展、服務、創(chuàng)新、改革和法制六個方面,研究提出今后五年每一個重要領域抓什么、怎么抓的實實在在的舉措,在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有突破、有進展、有成效。
一要緊緊扭住安全工作不放松。集中精力抓緊抓實牽一發(fā)動全身、能對安全水平提高起關鍵作用的關鍵工作。加快開發(fā)和應用先進的安全技術裝備,以技術創(chuàng)新增強交通運輸安全能力,力爭在五年內安全水平有較大提升。
二要努力推動交通運輸轉型發(fā)展。抓緊組織研究交通運輸服務保障全面建成小康社會的指標體系,組織實施“十二五”中期評估工作,著手研究“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的基本思路。集中力量研究建設發(fā)展中存在的公路管理養(yǎng)護等問題,提出確保交通運輸可持續(xù)發(fā)展的政策措施。
三要著力提高交通運輸服務水平。深入研判社會公眾對交通運輸的新需求、新期待,研究提出提高服務水平、便民利民惠民的重點、抓手和措施,為人民群眾提供更高效率、更高水平、更優(yōu)品質的運輸服務。
四要堅持創(chuàng)新驅動引領交通運輸持續(xù)發(fā)展。實化細化科技強交戰(zhàn)略,進一步加快創(chuàng)新型行業(yè)建設,提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率。明確提出對提高交通運輸現代化水平起關鍵作用的科技發(fā)展重點領域和項目,分門別類組織重點攻關,力爭取得實質性突破。
[關鍵詞]變電站 綜合自動化系統 可靠性
中圖分類號:TM 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)35-0393-01
變電站綜合自動化系統的可靠性是指變電站綜合自動化系統工作的可靠性程度,而可靠性是對微機變電站綜合自動化系統的基本要求。
1 可靠性的基本理論
系統指由若干基本元件或子系統有機組合起來, 可完成某種預定功能的整體。系統可靠性是指一個系統在預定時間內, 在規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。
一般有以下幾種典型的系統可靠性模型:
(1) 串聯系統(series system) 模型
串聯系統是指系統中當任何一個元件失效時, 均會構成系統失效的一種系統。也就是說, 組成系統的全部元件必須正常工作時, 整個系統才算正常工作
(2) 并聯系統(parallel system)模型
并聯系統中只有當所有元件失效時系統才會失效。只要系統中有1個元件正常工作, 就認為系統是正常工作。
(3) 混聯系統模型
工程系統并非只有單純的串聯和單純的并聯, 也有串并或并串等混合模型。具體系統應具體分析。
2 變電所綜合自動化系統可靠性分析
變電所綜合自動化系統所要實現的功能就是完成對系統控制、監(jiān)視、測量、保護、自動控制、所內自動化管理及遠程通信等功能。一般組成變電所綜合自動化系統的元件都屬于可修復元件, 所以該系統屬于可修復系統。在可修復系統中, 系統不僅指物, 而且還包括人――檢修人員。該系統采用分層分布式結構, 由站級管理層、網絡通信層、間隔設備層三部分組成。
硬件設備作為基本元件, 通信網絡是其中的一個子系統。系統的可靠性取決于組成元件的可靠性和系統的網絡結構, 同時軟件的可靠性和人為操作引起的故障對系統可靠性有很大影響。以下從變電所綜合自動化系統的硬件、網絡結構、軟件可靠性以及人為故障進行分析。
2.1 系統硬件可靠性分析
(1)硬件可靠性有關指標
①可靠度 R(t): 元件或系統在預定的時間內及在規(guī)定的條件下,完成其規(guī)定功能的成功概率。
②可用率A(t):元件或系統在規(guī)定條件下及在特定時刻,能夠維持其功能的概率。
③故障率λ:元件在單位時間內的平均故障次數。
④平均無故障工作時間MT-TF:可修復元件從投入使用到失效需要檢修為止的平均工作時間。
⑤修復率 μ: 元件在發(fā)生故障的條件下, 在單位時間內修復的概率。
⑥平均修復時間 MTTR : 元件故障后修復時間的平均值。
(2)系統硬件的可靠性
變電所綜合自動化系統的硬件主要分布在兩層 (站級管理和間隔設備層)上。站級管理層設備有主監(jiān)控單元。間隔設備層設備有繼電保護、測控裝置。對于采用工業(yè)以太網, 還包括相應網絡設備, 即工業(yè)以太網交換機及通信控制器。每個裝置都是由許多功能插件組成,每一插件又由許多元件組成。因此, 從根本上講, 系統的可靠度取決于元件的可靠度以及它們的串、并或冗余配置的組合方法。
2.2 系統通信網絡結構的可靠性
目前綜合自動化系統間隔層設備與變電所綜合自動化系統主干網絡結構方案有以下模式:
模式一: 間隔層設備采用現場總線直接與主監(jiān)控單元智能接口模塊相連。由于供電設備的多樣化, 使得系統網絡結構形式受制于被保護和控制的設備。而不同公司的產品其接口標準差異較大, 致使系統主干網絡為多種現場總線共存模式,主 要 有 Canbus、Modbus、RS232/422/485總線等。
模式二: 間隔層設備的通信采用現場總線, 在開關柜內總線連接后經通信處理器轉換為以太網接口, 通過交換機構成星型以太網, 與主監(jiān)控單元進行數據傳輸。當間隔設備層某一繼電保護或測控裝置故障后, 該裝置停運并發(fā)出報警信號, 這時其它裝置和整個系統仍能繼續(xù)運行, 綜合自動化系統僅喪失故障裝置部分的功能。當主監(jiān)控單元或交換機故障時, 整個系統故障。因此, 按可靠性分析,這既不是串聯系統, 也不屬于并聯系統。
2.3 系統軟件的可靠性
軟件可靠性定義:軟件在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間周期內執(zhí)行所要求功能的能力。
軟件可靠度定義:軟件在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間周期內不引起系統故障的概率。
(1)軟件質量的可靠性指標軟件故障與硬件不同,只要查找出軟件中的缺陷并加以修正,以后就不會再重復出現,提高了可靠性,所以故障率 h(t) 不是常值。軟件質量是很多因素及指標的綜合反映。
決定軟件質量的因素有:
①時間因素。MTBF、MTTR、MTBSD(系統平均不工作間隔時間)和平均操作錯誤間隔時間(MTB-HE) 等。
②缺陷頻數。軟件缺陷數、文件缺陷數、致命缺陷數、用戶提出的補充要求數等。
③與軟件可靠性有關的百分率??煽啃?、可維護性、有效性、故障率、不合格率、延遲率、錯誤操作率、原因不明率、同故障事件率等。
④對軟件的投入。完成軟件所用不同水平人員的工時數、軟件檢查項目數、對用戶的要求采取對策的費用等。
⑤軟件特性。如軟件系統特點(在線、實時、離線等) 、計算機性能、所用體制與質量標準。
(2)變電所自動化系統的軟件故障
①通信規(guī)約未全面通過。這是現場自動化系統無法運行和不正常運行的主要原因。
②組態(tài)軟件整定錯誤, 引起故障。
③應用軟件缺陷引起故障等。軟件故障將直接影響軟件的可用度,而使可用率降低。軟件故障的平均修復時間(MTTR) 一般較長。因此, 要求軟件在未經全面測試情況下盡量不要投入現場運行。
2.4 變電所綜合自動化系統人為操作引起的故障人為操作引起的故障取決于值班員、計算操作員的技術水平, 對系統硬、軟件掌握的熟練程度, 以及工作時的精神狀態(tài)等。對系統掌握的熟練程度包括:對組態(tài)工具的理解和熟練程度; 對各種通信規(guī)約特性的了解程度; 對硬件安裝和維護的理解及熟練程度。
3 結論
通過上述分析和討論,為提高變電所綜合自動化系統的可靠性,應達到如下要求。
3.1 對硬件要求
(1)對重要的變電所,采用設備冗余配置;
(2)系統各單元硬件故障大多是由于元件老化、磨損和其它物理原因所引起,若變電站自動化系統各裝置均可自診斷, 當某裝置出現故障時能自動停運,系統僅喪失部分功能,其它單元和整個系統仍繼續(xù)運行,這樣就能提高 MTBF;
(3)能實現帶電拔插, 現場有充足的備品備件。這樣可減少平均修復時間 MTTR,提高可用率;
(4)提高供電電源質量。電源的故障率同其它單元板相比要高得多。而且系統一般因外部干擾引起的故障中大部分由電源干擾引起, 因此, 提高供電電源質量是很重要的。
3.2對通信網絡要求
(1)加強變電所綜合自動化系統的抗干擾措施, 注意合理的屏蔽和完善接地系統;
(2)網絡傳輸介質盡量使用光纖傳輸系統, 加強系統抗電磁干擾的能力;
(3)合理選用高可靠性的網絡拓撲結構, 并可采用雙網冗余系統。
3.3 對軟件要求
(1)與調度主站的通信規(guī)約采用標準成熟的規(guī)約, 以避免規(guī)約轉換;
(2)變電站內的通信采用可實現互操作性和互換性的規(guī)約;
【關鍵詞】信息系統開發(fā)教學,核心課建設,大作業(yè)
近年來,我校計算機系信息管理與信息系統專業(yè)(簡稱信管專業(yè))在專業(yè)基礎課及專業(yè)課教學上進行了信息系統開發(fā)課程群及核心課程建設的教學研究。研究的重點是劃定信息系統開發(fā)課程群并明確其核心課程,重點圍繞這些核心課程進行教學改革。為學生布置綜合運用不同核心課程的相關知識和技術的大作業(yè),是我們在課程群和核心課建設教學改革中的一個有特色的嘗試。本文以其中的《高級語言程序設計》、《數據庫原理與應用》、《數據庫開發(fā)與管理》三門核心課布置大作業(yè)的方法予以總結,與同行交流。
信管專業(yè)的一個重要方向是信息系統開發(fā)。為培養(yǎng)學生的信息系統開發(fā)能力,我校在教學計劃中設置了多門相關的課程。如《信息系統分析與設計》、《高級語言程序設計》、《數據庫原理與應用》、《數據庫開發(fā)與管理》、《靜態(tài)網頁設計》、《動態(tài)網頁設計》等。通過對這些課程的學習,學生能夠掌握基于C/S 結構和B/S結構的兩大類信息系統的開發(fā)方法。其中,《高級語言程序設計》、《數據庫原理與應用》和《數據庫開發(fā)與管理》三門課程更為突出地體現了對學生開發(fā)能力的培養(yǎng)。在開發(fā)實踐中,三者的結合也更為緊密。
過去,傳統的教學方法是由若干位教師根據個人專業(yè)方向及工作量情況,分別承擔各門課程的教學,不同的教師在課程教學上基本上是根據教學文件各自為政,很少顧及到別的教師承擔的課程的教學進度及效果。這樣,本來是有很緊密聯系的教學內容,可能分配到了不同課程上以及由不同的教師來講,對學生來說,在短時間內很難把這些內容有機地結合起來,從而在一定程度上影響了教學效果。
例如《高級語言程序設計》是以一門高級程序設計語言為背景,講授系統開發(fā)中的程序設計語言工具,重點對于系統界面和業(yè)務邏輯處理的程序開發(fā)進行教學;《數據庫原理與應用》和《數據庫開發(fā)與管理》是以一個較大規(guī)模的數據庫管理系統為背景,講授系統開發(fā)中數據庫的管理和設計。這兩方面的編程構成了信息系統開發(fā)設計和實施階段的主要任務。過去我們的傳統做法是安排兩到三個教師講這三門課,所以在對一些銜接的內容處理上,往往不同的人有不同的做法,學生很難得到一致的傳授和指導。有些學生在每門課上都學的很好,但是不會把不同課程的相關知識融會貫通,到后面的課程設計或畢業(yè)設計時,在系統開發(fā)實踐上用不好或不會運用這些來自不同課程的關聯知識。
為了解決這樣的問題,我們在專業(yè)核心課建設教學改革中,實行了結合三門課程布置大作業(yè)的教學方法。
《數據庫原理與應用》和《數據庫開發(fā)與管理》是前后銜接的課程,一般開設在兩個銜接的學期?!陡呒壵Z言程序設計》與前兩門課程的某一門開設在同一學期。我們就在《高級語言程序設計》與另一門同期開設的數據庫課程教學中,布置由授課教師共同指導,學生自主完成的大作業(yè)。大作業(yè)的題目是精選的信息系統開發(fā)課題,一般有十幾個比較典型的系統開發(fā)題目可供學生選擇,如學生選課系統、圖書借閱系統、倉庫管理系統、人事檔案管理系統、賓館管理系統等。布置大作業(yè)的時機掌握在《高級語言程序設計》講完窗體應用程序和數據庫開發(fā)的內容之后。為了給學生充裕的時間來完成大作業(yè),我們把《高級語言程序設計》教學中比較靠后的數據庫開發(fā)的內容盡可能提前,把有關類的繼承、多態(tài)、接口等理論內容的講授往后延遲。我們的教學周一般為十六周,在十周左右就布置大作業(yè)。這時,數據庫課程應至少已講完“數據庫設計”,《高級語言程序設計》講完“ 與數據庫開發(fā)”。這時學生已具備了開發(fā)一個信息系統必要的知識準備。
在時間安排上,我們讓學生以課余時間為主來完成,以充分調動學生的主觀能動性,培養(yǎng)他們對專業(yè)的興趣。在臨近期末結課時,多安排幾節(jié)上機課,讓學生集中突擊一下,保證大作業(yè)的順利完成。這時,學生已完成大部分代碼的編寫工作,普遍會有較多的調試問題需要教師幫助解決,所以集中上機并及時指導是必要的。另外期末的集中指導也督促比較落后的同學重視這件事情,拿出更多努力來完成。
在大作業(yè)選題、指導及檢查成果時,擔任兩門課程的兩位教師要密切配合,協同動作,給學生一致的幫助。
到目前,我們已經在六屆信管專業(yè)學生中進行了布置大作業(yè)的探索。這期間,我們不斷總結經驗,也對學生的反饋進行認真的分析,不斷改進方法。最初是按原有的教學計劃掌握授課進度,但是由于數據庫課程與高級語言程序設計課程在教學內容編排上不同步,造成大作業(yè)布置過晚,學生能利用的時間太少,到期末匆匆忙忙地完成,效果不是很好。為此我們把高級語言課程與數據庫開發(fā)有關的內容調整到前面,盡量提前講,就使布置大作業(yè)的時間可以提前幾周,讓學生有充裕的時間來完成這項任務。
在高年級,學生只有在為期兩周的課程設計和臨近畢業(yè)的畢業(yè)設計有機會開發(fā)系統。兩周的課程設計就上課時間來說,只有9個工作日,54個學時,還包括檢查成果及答辯的時間。即使讓學生每天工作10小時,也只有90小時,對于開發(fā)一個系統,遠遠不夠。近年來,為緩解學生畢業(yè)后就業(yè)的壓力,很多學校鼓勵學生提前走出校門,畢業(yè)設計往往是學生在邊工作邊學習的狀態(tài)下完成的,教師大多是遠程指導,設計的效果要打一定的折扣。因此,利用大作業(yè)提前讓學生鍛煉設計能力,是對這些后期問題的一個很好的彌補。
經過幾年的布置大作業(yè)實踐,我們在高級語言和數據庫教學上取得較好的教學效果。學生普遍反映,通過大作業(yè)真正學會了怎樣開發(fā)一個實用的信息系統,很有成就感,更增強了學好本專業(yè)的信心。
關鍵詞:綜合客運交通樞紐;智能化管理系統
0引言
近年來,綜合客運交通樞紐建設蓬勃發(fā)展,北京、上海、廣州、深圳等城市新建了一批現代一體化綜合客運交通樞紐。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出了綜合客運交通樞紐的建設目標。然而,由于在信息系統建設時對一體化運營考慮不足,多數國內建成的綜合客運交通樞紐難以實現真正的“一體化”。
1綜合客運交通樞紐概述
1.1樞紐的定義
從詞義上講,“樞”本義為門上的轉軸,可引申為重要或中心的部分;“紐”為器物上可以抓住而提起的部分,可引申為有關全局的關鍵?!皹屑~”在《辭?!分薪忉尀椤氨扔髦匾牡攸c、事物的關鍵之處”。
1.2綜合交通樞紐功能及管理活動
在以往研究中,對于客運交通樞紐功能的劃分較為模糊且層次不清。為此,本文對綜合客運交通樞紐的功能進行了清晰的界定。將其劃分為核心功能和附加功能兩類。核心功能指樞紐的交通功能,而除交通功能以外的其它功能則統稱為附加功能。
1.2.1核心功能
⑴換乘“換乘”就是人員轉換運輸工具的行動。樞紐功能中“換乘”定義為旅客在不同種類交通方式之間轉換的過程。需要特別指出的是:同種交通方式間的轉換,涉及旅客再次安檢及檢票(如浦東機場轉機時,從一號航站樓至二號航站樓轉機),亦視為換乘。上述定義的核心在于,旅客轉換交通工具的過程中,是否會通過樞紐公共區(qū)域。⑵集散廣義上“集散”可以說是客流從需求點到樞紐的匯集和從樞紐到需求點的分散。而樞紐的“集散”功能則特指車輛及旅客步行從樞紐外匯集到樞紐;車輛及旅客步行從樞紐到需求點的分散。故而集散可分為車流集散和旅客集散兩類。即除換乘以外的樞紐其它交通活動。
1.2.2附加功能
綜合客運交通樞紐在其交通功能實現的過程中,必然會產生大量人流的集散,而旅客的大量集散必然會衍生出除交通以外的許多需求,從而產生了樞紐的附加功能。總結起來,現代綜合客運交通樞紐一般還擔負著一定的商業(yè)、旅游及公共服務方面的附加功能。
1.2.3管理活動
綜合客運交通樞紐的功能實現必須依賴于有序、高效的管理措施,即通過多種管理活動,以提高旅客集散和換乘效率、乘客滿意度,保障樞紐安全、高效、有序的運輸過程,最終實現各種運輸方式之間的“零距離換乘”。結合綜合客運交通樞紐功能,將其管理活動總結如下:⑴客流組織客流組織功能主要包括組織旅客有序乘車,誘導乘客選擇合適的交通方式,為乘客提供票務、候車、行李托運和提取、信息咨詢以及檢票等基本服務。⑵停車服務停車服務指的是為公交、出租、長途以及社會車輛的停車服務,包括停車誘導、停車服務、尋車服務等,同時也需要為機場大巴、旅游大巴提供相應的服務,方便到達旅客的快速疏散。⑶旅客信息服務為旅客出行提供全方位的信息服務,以滿足乘客出行和中轉換乘的要求。主要包括路徑導航、換乘查詢、運營信息、商業(yè)信息、旅游信息等⑷設施設備管理對樞紐服務設施設備進行統一管理維護,實時監(jiān)控其運行狀態(tài),為旅客提供舒適的候車環(huán)境。⑸周邊道路交通誘導對樞紐周邊道路進行實時監(jiān)控,與市內交通信息平臺對接,獲取市內主要干道交通信息。通過對進入樞紐及駛離樞紐的車輛道路擁擠、通暢信息以及路線誘導信息,實現樞紐周邊交通誘導功能。⑹應急管理實時監(jiān)測樞紐內運行狀況,及時發(fā)現異常狀況并迅速確認處理,維持樞紐內的運行秩序。⑺行業(yè)管理綜合交通樞紐行業(yè)管理部門涉及政府部門、交通指揮中心、行業(yè)管理部門,樞紐管理部門在日常管理中需要與這些部門進行信息共享以及對行業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃等。
2信息需求分析
構建綜合客運交通樞紐的智能化管理系統,首先應對其信息需求進行分析。信息需求的產生源于系統的服務對象。樞紐智能化管理系統的服務對象可以分為管理者、旅客、車輛三類。其中管理者通過使用樞紐智能化管理系統實現樞紐運營管理、協同調度、應急指揮等樞紐管理業(yè)務,也為旅客、車輛提供相應的信息化服務,樞紐智能化管理系統還需要向相關行業(yè)管理部門提供支撐其行業(yè)管理的交通信息;旅客通過樞紐智能化管理系統獲得所需的服務,實現自身的乘車、換乘、商業(yè)、資訊等信息化服務;車輛通過樞紐智能化管理系統獲取所需的服務,實現車輛停車誘導、路線誘導等信息化服務;同時,服務提供者(樞紐管理者)與服務對象(旅客、車輛等)之間形成良好的互動,有利于提升樞紐運營管理、乘客服務水平,促進樞紐智能系統的健康發(fā)展。
3系統功能模塊分析
綜合客運交通樞紐智能化管理系統需要滿足兩方面的要求:①各服務對象在活動過程中產生的信息需求;②樞紐管理活動的實現。所以,在分析綜合客運交通樞紐智能化管理系統的功能模塊時,需綜合考慮上述兩方面內容,需從兩個角度進行分析。一方面,需要從服務對象信息需求產生的角度,分析業(yè)務流程,得出相應的功能模塊;另一方面,需要從樞紐管理活動的角度對其功能模塊進行檢驗及完善。
4系統狀態(tài)
作為交通系統的重要組成部分,綜合客運交通樞紐在運營過程中應該存在兩種狀態(tài),日常狀態(tài)及應急狀態(tài)。由此可知,智能化管理系統的運行也應存在兩種運行狀態(tài),常態(tài)模式及應急模式。常態(tài)模式下,樞紐人流到發(fā)均衡,故而系統運營目標是為樞紐內旅客提供滿意度最大的信息服務;應急模式下,樞紐目標是引導樞紐內旅客的快速消散或到達指定點,故而應以樞紐系統最優(yōu)為目標,通過日常運行監(jiān)測、應急指揮、多交通方式協同管理等手段來實現;這兩種模式狀態(tài)是相互轉換、相互聯系的。日常運行監(jiān)測發(fā)現突發(fā)或異常事件,系統自動觸發(fā)應急模式,同時,應急模式下需要多交通方式協同調度的支持。系統狀態(tài)轉換如圖1所示。
5結語
近年來一直不乏對于綜合客運交通樞紐智能化管理系統的研究,然而,在系統的分析中往往脫離了樞紐的功能及服務對象,從而導致在智能化管理系統的需求分析中邏輯不清,思考不全面等。同時,由于未考慮樞紐的實際運營狀況,對于智能化管理系統不同狀態(tài)間的切換也缺乏考慮。
作者:王書玲 杜豫川 劉新 單位:1.同濟大學道路與交通工程教育部重點實驗室 2. 青島海信網絡科技股份有限公司
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