前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通運(yùn)輸工程監(jiān)理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實全省全市交通運(yùn)輸工作會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化縣區(qū)政府主體責(zé)任和交通運(yùn)輸部門監(jiān)管責(zé)任,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“十二五”市交通發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng),以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升公路等級、提高建養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)抗災(zāi)能力,改善通行條件,提升服務(wù)水平為主線,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、強(qiáng)化監(jiān)督管理為保障,構(gòu)筑安全、耐久、便捷、暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò);適應(yīng)新時期新形勢新要求,努力推進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,即農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作由部門行為、行業(yè)行為向政府行為、社會行為轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路建設(shè)由數(shù)量型向質(zhì)量環(huán)保型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路管理由行政管理向依法治路轉(zhuǎn)變,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村客運(yùn)由班車運(yùn)輸向農(nóng)村客運(yùn)公交化轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化發(fā)展。為富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸保障。
二、工作任務(wù)與目標(biāo)
今年我市農(nóng)村公路主要工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo)是:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理,確保年度建設(shè)任務(wù)全面完成,建設(shè)質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提質(zhì)提效。
(三)加強(qiáng)農(nóng)公班線公司化改造,確保城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理,確保農(nóng)村公路生產(chǎn)安全。
力爭在2012年全省農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程建設(shè)考核和農(nóng)村公路綜合考核中繼續(xù)爭先進(jìn)位,取得更好成績。
三、方法措施
2012年全市農(nóng)村公路工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須緊扣任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,全力以赴確保各項工作任務(wù)圓滿完成,各項工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強(qiáng)化政府主導(dǎo)
積極爭取各級政府的重視支持,尤其是要強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任主體意識,切實加強(qiáng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)新時期新形勢新任務(wù)的需要,市交通運(yùn)輸局積極爭取市政府重視支持,調(diào)整成立市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局也要積極爭取縣區(qū)政府的重視支持,調(diào)整成立本縣區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要落實監(jiān)管責(zé)任
進(jìn)一步強(qiáng)化市縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理與組織實施責(zé)任,實行任務(wù)分工,責(zé)任分解,努力形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
三要加強(qiáng)政策引導(dǎo)
各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要積極爭取縣區(qū)政府支持,根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的實際需要,調(diào)查研究、制定出臺相關(guān)政策,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村公路工作建管養(yǎng)運(yùn)工作又好又快發(fā)展。
四要落實資金配套
農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)資金需求量大,各縣區(qū)交通運(yùn)輸局必須積極爭取縣區(qū)政府財政資金支持,確保危橋加固改造民生工程、縣鄉(xiāng)道升級改造工程、路肩培護(hù)安保工程、日常管理養(yǎng)護(hù)及養(yǎng)護(hù)工程等各項配套資金及時足額到位。市交通運(yùn)輸局積極爭取市政府財政支持,對農(nóng)村公路民生工程建設(shè)和建管養(yǎng)運(yùn)工作實行以獎代補(bǔ)。
五要強(qiáng)化會議推動
市、縣(區(qū))要適時召開工作會議、推進(jìn)會議、調(diào)度會議、總結(jié)表彰會議。布置發(fā)動、組織調(diào)度、鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作有序有力推進(jìn)。
六要加強(qiáng)督查督辦
市、縣(區(qū))要努力爭取黨委、政府、人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、財政等有關(guān)部門的支持。組織開展督查督辦、視察調(diào)研活動,合力推動農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作。
七要加強(qiáng)政策宣傳
市、縣(區(qū))要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,營造農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作全社會關(guān)心、理解、支持、參與的良好輿論環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
八要加強(qiáng)信息工作
市縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要高度重視信息報送工作,動員發(fā)動相關(guān)人員,收集整理農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作信息,及時報送上級交通運(yùn)輸主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及本級人民政府。信息報送工作要做到六有:有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計劃、有任務(wù)分工、有責(zé)任分解、有檢查考核、有獎勵懲罰。
九要認(rèn)真辦理議案提案
市、縣(區(qū))要認(rèn)真對待,及時辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案、意見建議,積極主動與代表、委員溝通交流,努力爭取代表、委員的理解支持,切實提高議案提案、意見建議的辦理質(zhì)量和滿意度。
十要積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情
市、縣(區(qū))要高度重視,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,與網(wǎng)民互動,及時處置網(wǎng)民反映的有關(guān)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)工作的民意訴求。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè)組織實施與監(jiān)督管理
一要全力推進(jìn)農(nóng)村公路項目建設(shè)
今年農(nóng)村公路危橋加固改造民生工程、縣鄉(xiāng)道升級改造工程、路肩培護(hù)安保工程等工程建設(shè)任務(wù)與去年相比,建設(shè)項目更多,投資量更大,建設(shè)任務(wù)更加艱巨,各縣區(qū)必須堅決克服“年初不動、年中不急、年末不安”的現(xiàn)象,加快工作節(jié)奏,加大工作力度,加快推進(jìn)速度,抓早抓緊,方可全面完成全年建設(shè)任務(wù)。一是要加強(qiáng)組織調(diào)度,倒排工期,抓住時間節(jié)點,統(tǒng)籌安排好全年度農(nóng)村公路項目建設(shè);二是要加快前期工作節(jié)奏,確保建設(shè)項目早設(shè)計、早招標(biāo)、早開工;三是要科學(xué)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕才藕妹總€建設(shè)項目的施工組織計劃,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,科學(xué)組織調(diào)度,保證建設(shè)項目緊張、有序、順利推進(jìn)。
二要嚴(yán)格工程建設(shè)項目管理
一是要規(guī)范建設(shè)管理行為。農(nóng)村公路項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”。危橋加固改造工程、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程由縣區(qū)交通運(yùn)輸局或指定機(jī)構(gòu)擔(dān)任項目法人(業(yè)主);建設(shè)規(guī)模符合招標(biāo)要求的必須按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),不符合招標(biāo)條件的可實行打捆招標(biāo);工程監(jiān)理單位和進(jìn)場監(jiān)理人員必須滿足項目建設(shè)需要,符合有關(guān)規(guī)定要求;所有建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理合同、安全合同、廉政合同做到一應(yīng)俱全。農(nóng)村公路項目建設(shè)嚴(yán)格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)管”五級質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格落實“工程建設(shè)項目公示制、工程質(zhì)量責(zé)任登記制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制”。
二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)市場管理。對參與我市農(nóng)村公路建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位實行登記制和黑名單制,嚴(yán)把參建單位準(zhǔn)入關(guān)。對業(yè)主單位實行通報制。對設(shè)計水平低下、設(shè)計質(zhì)量低劣,建設(shè)方案、施工圖評審中連續(xù)出現(xiàn)同樣問題、屢教不改的以及發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量事故的設(shè)計單位,對投標(biāo)中承諾的項目監(jiān)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要施工機(jī)械設(shè)備不到位,又未經(jīng)批準(zhǔn)變更的施工單位和技術(shù)力量薄弱、施工組織混亂、發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的施工單位,對派出監(jiān)理人員不符合要求(無相應(yīng)的畢業(yè)證、職稱證、監(jiān)理證)、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)理失職、道德敗壞以及發(fā)生重大監(jiān)理責(zé)任事故的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,一律進(jìn)入黑名單,嚴(yán)禁進(jìn)入我市農(nóng)村公路建設(shè)市場。對工程建設(shè)管理混亂,嚴(yán)重失職、嚴(yán)重違紀(jì)及發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的主管單位和業(yè)主單位以及相關(guān)人員實行通報制,并取消評先評優(yōu)資格。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。農(nóng)村公路項目建設(shè)必須嚴(yán)格依序執(zhí)行以下基本建設(shè)程序,實行閉合管理。
①建設(shè)方案設(shè)計與評審
②施工圖設(shè)計與評審
③工程招標(biāo)
④質(zhì)量監(jiān)督申請與批準(zhǔn)
⑤施工許可報告與批準(zhǔn)
⑥工程交竣工驗收
四是要切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。嚴(yán)格實行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)管”無五級質(zhì)量保障體系。尤其是業(yè)主單位和工程監(jiān)理人員要認(rèn)真履行職責(zé),對施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的監(jiān)督管理。第一,要進(jìn)行全過程旁站監(jiān)督管理;第二,要嚴(yán)把鋼筋、水泥、瀝青、石子、黃砂等主要原材料進(jìn)場關(guān),堅決杜絕不合格原材料進(jìn)場;第三,要抓好施工組織管理,做到科學(xué)、規(guī)范、文明、安全施工;第四,對隱蔽工程、重點部位、重要環(huán)節(jié)要嚴(yán)把實驗檢測驗收關(guān),對出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題要及時發(fā)現(xiàn)、立即停工、返工,并追究相關(guān)人員責(zé)任。市、縣(區(qū))交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)職責(zé)分工,質(zhì)量、安全監(jiān)督管理同步跟進(jìn)。
五是要做好檔案管理工作。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要及時收集、整理農(nóng)村公路建設(shè)檔案,對危橋加固改造項目、縣鄉(xiāng)道升級改造項目要按項目做到“一橋一檔”、“一路一檔”。同時要對施工單位、監(jiān)理的資料檔案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),確保建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位檔案資料規(guī)范、真實、齊全。
六是要加大監(jiān)督檢查力度。市縣(區(qū))交通主管部門要會同紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)項目計劃執(zhí)行、建設(shè)質(zhì)量、資金籌集使用管理、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè),開展聯(lián)合督查和專項執(zhí)法檢查。市級督查自四月份開始每月開展一次,專項執(zhí)法檢查上、下半年各開展一次,采取抽查方式進(jìn)行,并將督查結(jié)果向市、縣區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)通報。縣級督查要根據(jù)項目建設(shè)情況,采取定期督查和不定期督查相結(jié)合,定期督查每月不少于一次,每次督查必須做到在建項目全覆蓋,并將督查結(jié)果向縣區(qū)四大班子報告,向參建單位通報。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù),提高管養(yǎng)績效
一是要深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動。貫徹落實省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實施細(xì)則的通知》精神,市交通運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動實施方案的通知》,各縣區(qū)交通運(yùn)輸局及地方公路局要貫徹省市通知精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,制訂實施細(xì)則,按照“五個到位”、“四個提高”的要求,廣泛宣傳,深入發(fā)動,大力開展管理養(yǎng)護(hù)年活動,確?;顒尤〉脤嵭?。
二是要繼續(xù)深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、制度、資金、考核”六落實,實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋,管養(yǎng)績效明顯提高。
三是要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村道日常養(yǎng)護(hù)。努力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、路面養(yǎng)護(hù)專業(yè)化。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村道管養(yǎng)成效。推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、鞏固建設(shè)成果,延長公路使用壽命,提高管養(yǎng)資金使用效益。
四是要規(guī)范實施養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)。要按照農(nóng)村公路項目建設(shè)的要求實施建設(shè),確保各項管理目標(biāo)實現(xiàn)。
五是要切實貫徹《公路安全保護(hù)條例》。組建縣區(qū)路政執(zhí)法隊伍,加大路政管理執(zhí)法力度,積極探索農(nóng)村公路治超工作新途徑、新方法,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),鞏固建設(shè)成果,確保安全暢通。
六是要大力實施農(nóng)村公路“文明樣榜路”和“管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,典型引路,以點帶面,全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平和服務(wù)能力。
(四)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化
一是要大力實施農(nóng)公班線公司化改造。
二是要對未通達(dá)班車的行政村實施重點攻堅。
質(zhì)量監(jiān)督報告
一、質(zhì)量監(jiān)督概況
根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和福建省交通運(yùn)輸廳《福建省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》的規(guī)定,晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程質(zhì)量監(jiān)督工作由晉江市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。從工程開始實施,我局根據(jù)規(guī)定及時下達(dá)質(zhì)量監(jiān)督通知書,明確了監(jiān)督負(fù)責(zé)人以及監(jiān)督工作的目標(biāo)。
二、建設(shè)程序的監(jiān)督情況
(一)工程項目執(zhí)行情況
本項目業(yè)主單位為晉江市路橋建設(shè)開發(fā)有限公司。項目工可由《晉江市發(fā)展和改革局關(guān)于晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程項目可行性研究報告暨初步設(shè)計及概算的批復(fù)》(晉發(fā)改審〔2017〕164號)批復(fù)。施工圖設(shè)計以《晉江市交通運(yùn)輸局關(guān)于晉石高速晉江南出入口接線附屬道路工程施工圖設(shè)計文件的批復(fù)》(晉交審〔2018〕1號)批復(fù)。
(二)施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)
工程施工于2017年11月23日在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心公開開標(biāo),采用“合理低價法”雙信封形式評標(biāo),臨沂市蘭田路橋有限公司為中標(biāo)單位,中標(biāo)價470.9472萬元。
工程監(jiān)理于2017年11月23日在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心公開開標(biāo),招標(biāo)因參加投標(biāo)的有效投標(biāo)人不足三家,導(dǎo)致招標(biāo)失?。坏诙喂_招標(biāo)于12月15日在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心公開開標(biāo),招標(biāo)因參加投標(biāo)的有效投標(biāo)人不足三家,導(dǎo)致招標(biāo)失??;第三次公開招標(biāo)于2018年1月17日在市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中心公開開標(biāo),經(jīng)審查,合格投標(biāo)人總數(shù)為4家,采用“合理低價法”評標(biāo),福州隆通公路工程監(jiān)理有限公司為中標(biāo)單位,中標(biāo)價21.45萬元。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督情況
(一)該項目于2018年6月28日開工建設(shè),于2019年4月完工。
(二)根據(jù)建設(shè)單位提供的設(shè)計文件、施工合同、監(jiān)理合同,技術(shù)負(fù)責(zé)人、自檢體系和參加施工的主要人員名單及其資質(zhì)情況等有關(guān)資料制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃。
(三)檢查施工、監(jiān)理和試驗檢測單位的資質(zhì)、資信登記情況以及建設(shè)(業(yè)主)單位的項目報建情況。
(四)檢查施工單位管理機(jī)構(gòu)、自檢體系的建立情況,施工機(jī)械設(shè)備的到位情況以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(五)檢查現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、到位及監(jiān)理工作程序的執(zhí)行情況。
(六)檢查業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測單位履行合同情況。
(七)施工初期對照施工合同檢查施工單位主要人員、設(shè)備到位、項目組織機(jī)構(gòu)及工程質(zhì)量自檢體系設(shè)置情況。
(八)施工階段根據(jù)工程進(jìn)展情況,對工程進(jìn)行專項和綜合檢查。檢查內(nèi)容:①責(zé)任主體的質(zhì)量管理行為;②路基、路面、橋涵、交安設(shè)施等施工工藝,工程實體質(zhì)量,原材料質(zhì)量抽樣;③施工、試驗記錄等情況抽查;④及時糾正和處理施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量管理問題及質(zhì)量缺陷。
(九)對存在的質(zhì)量問題現(xiàn)場提出整改要求和建議,并在檢查結(jié)束后向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查意見。
(十)對檢查的質(zhì)量問題落實情況進(jìn)行追蹤核查,對嚴(yán)重的質(zhì)量問題整改結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查。
(十一)參與工程質(zhì)量問題調(diào)查,監(jiān)督檢查質(zhì)量問題處理方案的執(zhí)行情況。
(十二)組織交竣工驗收前的工程質(zhì)量檢查,交竣工驗收時提交質(zhì)量監(jiān)督工作報告。
四、竣工驗收前的工程質(zhì)量鑒定意見
通過交竣工驗收前對工程質(zhì)量的檢查,工程施工質(zhì)量總體上合格。經(jīng)驗證檢測,業(yè)主單位提交的檢測數(shù)據(jù)基本能體現(xiàn)本項目質(zhì)量水平,數(shù)據(jù)滿足鑒定要求。根據(jù)《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細(xì)則》附件一規(guī)定,該項目評分情況:工程項目得分88.1,質(zhì)量等級為合格。
五、對設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的評價
(一)設(shè)計單位
設(shè)計單位執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,施工過程能結(jié)合實際完善修改設(shè)計,設(shè)計較為合理。
(二)施工單位
施工單位根據(jù)施工任務(wù)、工期和質(zhì)量目標(biāo)、施工計劃,組織施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場到位,加強(qiáng)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,完成了合同任務(wù),基本履行了合同條款要求。
(三)監(jiān)理單位
監(jiān)理單位各階段質(zhì)量控制,履行了監(jiān)理職責(zé),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)事項,完成了合同規(guī)定的監(jiān)理任務(wù),達(dá)到對工程質(zhì)量控制的目的。
六、建設(shè)單位管理情況的評價
建設(shè)單位成立了工程建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu),并成立現(xiàn)場工作班子,建立健全質(zhì)量保證體系和各項規(guī)章制度,嚴(yán)格履行建設(shè)基本程序,高度重視質(zhì)量管理工作,積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展工作,對加強(qiáng)質(zhì)量控制起到有效作用。
七、監(jiān)督工作體會
(一)明確監(jiān)督計劃,落實質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)
及時成立工程質(zhì)量監(jiān)督組,明確質(zhì)量監(jiān)督人員工作職責(zé)。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件要求、工程施工組織設(shè)計和工程特點,確定工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點部位和關(guān)鍵工序,制定監(jiān)督計劃。檢查各參建單位公路工程質(zhì)量管理執(zhí)行情況,規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗等建設(shè)市場行為和質(zhì)量管理行為,認(rèn)真按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計文件開展監(jiān)督工作。
(二)深入施工現(xiàn)場,切實做好工程監(jiān)督檢查工作
監(jiān)督組成員認(rèn)真落實監(jiān)督計劃,及時主動做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。在工程的開工階段,重點抓好參建單位質(zhì)量保證體系的建立健全和有效運(yùn)轉(zhuǎn),使參建單位在開工初期就建立起完善的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。施工階段,根據(jù)工程進(jìn)展情況在施工過程中對隱蔽工程和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查,并結(jié)合實測項目開展隨機(jī)抽查、檢測,加強(qiáng)工程建設(shè)過程的質(zhì)量管控。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改要求,并跟蹤抽查整改落實情況。
(三)認(rèn)真做好工程交竣工驗收質(zhì)量鑒定工作
根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》及《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定的要求,我局認(rèn)真組織開展了交(竣)工驗收前的工程實體檢測、外觀檢查、內(nèi)業(yè)資料審查,督促建設(shè)單位組織有關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改處理。質(zhì)量鑒定客觀公正、實事求是地反映工程質(zhì)量實際情況,對工程質(zhì)量作出科學(xué)、公正的評價。
撰寫人:___________
日
期:___________
2021年交通局質(zhì)量興路工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。
質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的課題。及時成立區(qū)交通運(yùn)輸局質(zhì)量興路工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了行政“___”任組長掛帥抓質(zhì)量、分管領(lǐng)導(dǎo)管質(zhì)量、公路站長帶領(lǐng)全體公路工程技術(shù)人員監(jiān)督質(zhì)量的運(yùn)行機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,人員由公路站人員組成,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程項目的規(guī)劃設(shè)計、工程測算、施工進(jìn)度把關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)理、工程資料整理歸檔等工作內(nèi)容,做到了質(zhì)量有領(lǐng)導(dǎo)過問,實施過程中有人把關(guān),取得了明顯成效,我區(qū)農(nóng)村公路工程質(zhì)量一直處于贛南各縣(市、區(qū))的前例,在農(nóng)村公路工程質(zhì)量考核中自評為優(yōu)秀。
二、提高認(rèn)識,高度重視。
農(nóng)村公路建設(shè)雖然標(biāo)準(zhǔn)低、投入小,工程質(zhì)量要求卻不能低。我局充分認(rèn)識到抓好農(nóng)村公路工程質(zhì)量的重要性,制定了農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理機(jī)制和責(zé)任主體。區(qū)交通運(yùn)輸局作為公路建設(shè)的主營單位,須對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,高度重視和嚴(yán)格管理公路工程質(zhì)量。
三、部門嚴(yán)把政府監(jiān)督關(guān)。
區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站選派認(rèn)員進(jìn)駐我區(qū)農(nóng)村公路施工現(xiàn)場,對工程施工實施全程監(jiān)督,全面指導(dǎo),確保工程施工每一環(huán)節(jié)質(zhì)量過關(guān),杜絕“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。
四、鎮(zhèn)村嚴(yán)把群眾監(jiān)督關(guān)。
對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工程,由鎮(zhèn)政府找當(dāng)?shù)卮逦瘯概扇罕姶磉M(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,防止施工單位偷工減料,同時作好施單位與沿線村民的協(xié)調(diào)工作,確保了工程施的順利實施。
五、監(jiān)理單位嚴(yán)把社會監(jiān)理關(guān)。
對投資較大的項目,要求聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程項目實施工程監(jiān)理。鑒證是單位必須依照___部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)理,對所管理的公路建設(shè)項目的施工質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
六、施工單位嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。
施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,建立真實、準(zhǔn)確的檢測資料檔案。對隱敝工程、路基地質(zhì)不良情況及時檢測檢查,并采取有效的技術(shù)措施,把質(zhì)量事故消滅在萌芽階段。發(fā)生質(zhì)量事故,要找準(zhǔn)原因,分清責(zé)任,要采取有產(chǎn)措施進(jìn)行補(bǔ)救,不留隱患。
一、本人在思想上、工作上和生活上能嚴(yán)格要求自己,積極參加政治理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十及十八屆三中全會精神,切實將為民、務(wù)實、清廉作為自己的座右銘并落實到日常工作中.對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),樂于奉獻(xiàn),掛職期間克服各種困難,從未因個人原因請過一天假,始終將自己視為市交通系統(tǒng)的一分子,掛職當(dāng)作任職干,兢兢業(yè)業(yè),從無怨言.在生活上清廉樸素,勤于自省,追求高尚情操和優(yōu)秀品格,自覺遠(yuǎn)離奢華和腐敗,與人相處坦誠友愛,作風(fēng)正派,處事公道,具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和良好的職業(yè)道德.
二、起草制定了安慶市人民政府關(guān)于加快國省干線一級公路建設(shè)的實施意見,為指導(dǎo)規(guī)范全市一級公路建設(shè)提供政策依據(jù).牽頭完成了g206安慶至桐城公路宜秀區(qū)段、s332安慶至望江公路皖河大橋段兩條一級公路的工可研、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、各相關(guān)專題及土地報批、施工監(jiān)理招投標(biāo),合同談判及簽訂,組建項目辦等一系列前期工作,確保兩條一級公路于2013年12月底順利開工.積極推進(jìn)g206安慶至桐城公路、s332安慶至望江公路、s228安慶至樅陽公路三條一級公路2014年開工路段的前期工作,目前已完成初步設(shè)計文件的審查工作,計劃于2014年5月底完成施工圖設(shè)計工作,為三條一級公路2014年下半年開工建設(shè)打下基礎(chǔ).
三、牽頭完成2013年全市國省干線公路災(zāi)毀修復(fù)計劃、路面及橋梁大中修計劃的編制和申報工作,組織市公路局完成大中修項目的前期工作.2013年完成國省干線公路大中修里程150公里,完成投資2.06億元,大大改善了全市范圍內(nèi)尤其是宜城板塊內(nèi)國省干線公路的路況水平和通行能力.
四、積極督促市地方公路管理局加大對農(nóng)村公路的指導(dǎo)和監(jiān)管.舉辦了全市農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班;在全市組織開展“四個一”活動;結(jié)合省廳大別山集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路宣傳會議精神,組織市地方公路管理局制定了周密的宣傳方案,并在2013年7月5日的“安慶日報”進(jìn)行專版報道,全面宣傳農(nóng)村公路工作運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)取得的成就.積極組織參加全省公路養(yǎng)護(hù)技能大賽,取得農(nóng)村組個人第一、第五的好成績;圓滿完成省廳下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程建設(shè)任務(wù);完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及電子地圖更新工作.
五、指導(dǎo)市交通質(zhì)監(jiān)局加大對農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)管工作力度.實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的模式,確保農(nóng)村公路項目的質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%.轄區(qū)內(nèi)在建的農(nóng)村公路建設(shè)項目實行向社會公示制度,實現(xiàn)政府監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合;加大對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和管理,先后對100余名現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和考試.出臺了《安慶市農(nóng)村公路危橋加固改造實施辦法》等一系列管理辦法,建立了“全市交通建設(shè)工程技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”,扼制了一人多崗的現(xiàn)象.
一、總體要求
以黨的十七大、十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神為指導(dǎo),圍繞“加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建和諧交通”主題,以“一橫一縱一環(huán)十聯(lián)線”路網(wǎng)建設(shè)為載體,以“暢通大動脈,改善微循環(huán),推進(jìn)一體化,建設(shè)新農(nóng)村”為目標(biāo),全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),切實抓好全縣農(nóng)村公路的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。以啟動通村油路“整鄉(xiāng)推進(jìn)”為突破口,努力提高全縣農(nóng)村公路等級和通暢水平,加快推進(jìn)“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化發(fā)展。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸服務(wù)功能,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
二、工作任務(wù)
加大農(nóng)村公路管養(yǎng)力度,推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化發(fā)展。確保水上運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和公路建設(shè)無安全事故發(fā)生。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對交通工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以縣長任組長,分管縣長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的交通發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排、研究解決全縣交通發(fā)展工作中的具體問題。
(二)做好項目爭取工作。掌握國家在交通建設(shè)上的投資政策,結(jié)合全縣路網(wǎng)規(guī)劃,認(rèn)真策劃,編制項目,加強(qiáng)對接,力爭更多項目擠進(jìn)上級交通規(guī)劃盤子,加大項目爭取力度,確保項目爭取工作落到實處,切實取到實效。
(三)加大資金投入。積極爭取項目資金、整合以工代賑和財政扶貧專項資金,確保交通建設(shè)配套和養(yǎng)護(hù)管理資金到位??h財政預(yù)算安排專項資金投入交通發(fā)展,預(yù)算額度在上年基礎(chǔ)上要有所增長。村組公路采取國家補(bǔ)助、群眾集資投勞的辦法進(jìn)行建設(shè)。全面加強(qiáng)公路建設(shè)項目資金的管理,確保項目資金足額用于公路建設(shè),推進(jìn)“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”一體化發(fā)展。
(四)加強(qiáng)項目實施和監(jiān)管。嚴(yán)格公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目基建程序,認(rèn)真落實項目實施“三合同制”,加強(qiáng)對交通項目建設(shè)的督促檢查、質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。注重工程質(zhì)量、確保施工安全。嚴(yán)禁任何單位和個人肢解工程,擅自改變計劃,改變資金用途。嚴(yán)禁以任何手段違規(guī)插手工程招標(biāo),嚴(yán)格落實工程開工審批制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量終身責(zé)任制、竣工驗收決算制,確保公路建設(shè)規(guī)范有序、保質(zhì)保量完成。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,確保工程質(zhì)量和施工安全。
(五)建立完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。強(qiáng)化全縣農(nóng)村公路公益性崗位管理,全面落實“定人、定時、定路段、定任務(wù)、定指標(biāo)、定考核、定獎懲、包完成”的“七定一包”養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制,形成“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效”的工作格局,切實提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,保障農(nóng)村公路的暢通和安全。大力開展農(nóng)村公路專項治理活動,加強(qiáng)路政管理,切實維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
(六)加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場的規(guī)范管理。強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)管手段,逐步建立起統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、活而不亂的交通運(yùn)輸市場體系。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場建設(shè)與管理,健全完善鄉(xiāng)村客運(yùn)班線開通會審制度,認(rèn)真解決廣大人民群眾的安全便捷出行問題。繼續(xù)抓好道路運(yùn)輸市場秩序整頓,切實加強(qiáng)汽車站(場)的源頭管理,提高服務(wù)能力和管理水平。扎實有效地開展打擊非法營運(yùn)專項活動,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
【關(guān)鍵詞】公路橋梁工程;施工;監(jiān)理控制
公路橋梁工程是公路交通運(yùn)輸中的重點工程,隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展,我國對公路橋梁工程越來越重視,人們對公路橋梁工程的質(zhì)量也提出了越來越高的要求。為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,做好公路橋梁工程的監(jiān)理控制至關(guān)重要。
一、公路橋梁工程施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制
1、監(jiān)理合同的控制。監(jiān)理合同簽訂的雙方分別是公路橋梁工程的建設(shè)單位和監(jiān)理單位,在正式簽訂合同之前,雙方應(yīng)該檢查并確保施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理能否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否具備完善的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理考核制度,另外還要檢查施工從業(yè)人員的資格是否符合招投標(biāo)文件,企業(yè)的資質(zhì)是否符合該工程項目的等級要求,分包單位及其人員的資質(zhì)是否符合規(guī)定等,此外,如果在檢查合同的過程中出現(xiàn)不符合規(guī)定要求的因素,應(yīng)該及時督促相關(guān)單位進(jìn)行改善,對施工方案和施工組織設(shè)計進(jìn)行仔細(xì)審核,對施工設(shè)備和施工材料進(jìn)行仔細(xì)檢查,堅決避免施工過程中的質(zhì)量和安全隱患。
2、設(shè)計圖紙的控制。公路橋梁工程施工的建設(shè)單位應(yīng)該在施工準(zhǔn)備階段向施工單位和監(jiān)理單位遞交工程設(shè)計圖,然后相關(guān)單位應(yīng)該通過提前查閱設(shè)計圖紙,了解工程概況,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向建設(shè)單位反映,將公路橋梁工程的偏差控制在規(guī)定范圍內(nèi),同時檢查設(shè)計圖紙的過程中還要嚴(yán)格審閱設(shè)計圖紙的相關(guān)說明和規(guī)定,確保施工單位能夠根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)程序規(guī)范施工。公路橋梁工程的監(jiān)理人員要對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的復(fù)核,確保能夠在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成施工設(shè)計圖紙的簽字和蓋章等審核工作。
二、公路橋梁工程實際施工階段的監(jiān)理控制
1、材料質(zhì)量的控制。材料質(zhì)量的控制在公路橋梁工程施工的監(jiān)理工作中至關(guān)重要,要仔細(xì)檢查施工中需要的原材料和半成品,加強(qiáng)材料檢測的方法及程序的管理,制定并嚴(yán)格遵守材料的入場要求,對施工材料的檢查要達(dá)到“雙控”的目標(biāo),即要具備質(zhì)保書和合格證,如果在施工材料檢查的過程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的材料,要禁止將其用于公路橋梁工程的建設(shè)中,最好將其清退出施工現(xiàn)場。(1)鋼筋的檢查。要根據(jù)鋼筋的不同品種和等級對公路橋梁工程施工中需要的鋼筋進(jìn)行分批次驗收,根據(jù)不同鋼筋的不同用途首先對其外觀進(jìn)行檢查,嚴(yán)格檢驗鋼筋的實驗報告單和質(zhì)量保證書,要對用于橋梁建設(shè)的鋼筋進(jìn)行抽樣力學(xué)試驗和焊接試驗,只有在鋼筋材料符合工程的質(zhì)量要求的前提下才能進(jìn)行驗收,此外,還要注意在檢查完畢后及時清除掉鋼筋表面的鐵粉末。如果抽取檢查的鋼筋外表面有片狀分離、顆粒以及深褐色或者黑色的老銹,應(yīng)該禁止使用。(2)水泥的檢查。檢查公路橋梁工程需要的水泥材料時,要重點檢查其出廠試驗報告,保證其出廠質(zhì)量,一旦發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到相關(guān)指標(biāo)的水泥材料,應(yīng)該禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場,還要檢查進(jìn)場水泥是否與其質(zhì)保材料規(guī)定的相符,如果水泥外觀與出廠質(zhì)保材料一致,還要對其進(jìn)行分批抽樣檢驗,只有在復(fù)檢的水泥全部符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,才能將其用于公路橋梁工程的施工。此外,要注意不能混用不同品種的水泥,最好在采購水泥材料時選擇相同品牌以及相同廠家出產(chǎn)的水泥,嚴(yán)禁使用過期或者受潮結(jié)塊的水泥材料。(3)混凝土的檢查。在對公路橋梁工程中需要的混凝土進(jìn)行檢查的過程中,需要明確施工質(zhì)量實施細(xì)則的要求,保證其石、砂、水泥和外加劑都能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核混凝土的配合比鑒定報告、各種計量用表以及計量用具的齊全性。
2、工程進(jìn)度的控制。一般來說,施工合同中對公路橋梁工程的工期都有明確的規(guī)定,只有在規(guī)定的期限內(nèi)竣工才能保證工程各方的利益,所以相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格控制好公路橋梁工程的工程進(jìn)度,制定具有一定可行性的計劃確保其進(jìn)度的穩(wěn)定。但是公路橋梁工程由于是一種室外作業(yè)工程,所以受天氣狀況等外界因素的影響比較大,因此,監(jiān)理人員要把這些外界因素納入工程進(jìn)度的控制計劃中去,制定科學(xué)有效的進(jìn)度變更計劃,使施工單位能夠合理安排工期,確保公路橋梁工程順利及時地完工。如果監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程中有影響工程進(jìn)度的可控因素,應(yīng)該及時向施工單位反映,使其加強(qiáng)這方面的控制和管理,有效保障公路橋梁工程施工的工程進(jìn)度。
3、施工安全的控制。由于公路橋梁工程包含的施工項目比較多,所以給監(jiān)理工作帶來了一定的難度,特別是在安全管理方面,極易出現(xiàn)由于高空作業(yè)而產(chǎn)生的安全隱患問題,一旦發(fā)生就會引起施工人員的傷亡,不僅會給公路橋梁工程造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,還會影響其社會效益的實現(xiàn)。所以在公路橋梁工程監(jiān)理的過程中,應(yīng)該加強(qiáng)工程安全責(zé)任體系的建設(shè)和完善,把施工中的安全控制工作落實到工程中的每一個環(huán)節(jié)和每一個崗位中去,在施工現(xiàn)場有一定危險性的地方架設(shè)安全防護(hù)欄,進(jìn)行及時有效的安全警示,還要建立起科學(xué)有效的工程安全獎懲機(jī)制,獎勵安全工作措施做得好的施工部門或人員,對忽視安全工作的相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,保證整個公路橋梁工程施工工程的安全工作能夠落實到位。
4、監(jiān)理人員的控制。監(jiān)理人員的素質(zhì)是影響公路橋梁工程監(jiān)理工作質(zhì)量的重要因素,所以工程建設(shè)單位的管理部門應(yīng)該鼓勵監(jiān)理人員不斷更新專業(yè)知識,經(jīng)常性地分析一些以往的公路橋梁工程建設(shè)資料,不斷提高自身的監(jiān)理水平。另一方面,還要積極開展各種形式的監(jiān)理培訓(xùn),使其全面掌握公路橋梁工程建立的步驟,學(xué)習(xí)并領(lǐng)悟落實合約的意義,學(xué)會通過工程的監(jiān)理工作維護(hù)各方的利益,了解由于監(jiān)理工作不良而導(dǎo)致的工程后果,明確工程監(jiān)理的重要性,不斷提高監(jiān)理人員的監(jiān)理意識。此外,為了加強(qiáng)監(jiān)理人員的管控力度,還要使其親自參與到公路橋梁工程的設(shè)計和施工中去,真正發(fā)揮自己的責(zé)任和作用,努力提高自己的專業(yè)水平和職業(yè)操守,通過綜合素養(yǎng)的提升,保證公路橋梁工程施工工程的品質(zhì)。
結(jié)束語
交通運(yùn)輸是影響我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素,為了確保交通運(yùn)輸工程的暢通,就要大力發(fā)展我國的公路橋梁工程事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。為了提高公路橋梁工程施工工程的質(zhì)量和水平,要在其施工準(zhǔn)備階段和實際施工階段做好監(jiān)理工作,對其監(jiān)理合同、設(shè)計圖紙、材料質(zhì)量、工程進(jìn)度、監(jiān)理人員和施工安全等要點進(jìn)行全面的控制,從而保障我國公路事業(yè)的健康發(fā)展,使交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱華華.淺談路橋施工監(jiān)理控制要點[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(8).
[2]石多慧.路橋工程施工監(jiān)理控制要點探析[J].中華民居,2012(4).
關(guān)鍵詞 交通運(yùn)輸材料 采購 供應(yīng)
統(tǒng)一采購及供應(yīng)是將全部或者部分的采購權(quán)交給商,對商進(jìn)行招標(biāo)挑選優(yōu)秀中標(biāo)者,監(jiān)督中標(biāo)者按照規(guī)定完成采購供應(yīng)過程。在此過程中,我們要制定合理的采購原則及供應(yīng)模式。
一、選擇商,明確各單位職責(zé)
選擇商時候要參考商的公司歷史,考察商的同類業(yè)績,從中挑選合格的商。根據(jù)商的社會評價、誠信度、經(jīng)濟(jì)實力,從優(yōu)挑選。商的職責(zé)一般是依據(jù)工程進(jìn)度制定合理的采購計劃、積極組織原材料供貨需求、在合適的地方設(shè)立倉庫、做好貨物出入的記賬活動。工程業(yè)主的職責(zé)是監(jiān)督材料采購全過程,尤其是施工單位與商之間關(guān)系,保證各項費(fèi)用能夠及時到戶,對商的材料供應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督、評價,做到公平、公正、透明原則。施工單位職責(zé)是保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,對各項狀況及時反饋,組織好接收貨物和驗收的工作準(zhǔn)備。
二、材料采購原則
認(rèn)真做好材料采購招標(biāo)供應(yīng)商的文件,所有采購的細(xì)節(jié)要與商簽訂合同條款,其主要內(nèi)容有材料供應(yīng)的價格、范圍、材料的驗收、材料的核銷和材料差價。高速公路交通工程部分材料供應(yīng)量受季節(jié)影響差異額度比較大,如果材料供應(yīng)商提報的物資計劃不及時、準(zhǔn)確,必將導(dǎo)致采購和需求形成差異,引起資金積壓、短缺不足、工程進(jìn)展滯緩等惡性問題。
(一)采購有保證的產(chǎn)品
為了保證工程質(zhì)量,需采購相關(guān)部門認(rèn)證產(chǎn)品、定點大中型產(chǎn)品,采購過程嚴(yán)格按照高速公路招標(biāo)文件、國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采購。招標(biāo)文件、國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等是采購時候的主要參考依據(jù)。采購之前,要抽樣檢查生產(chǎn)廠家的材料質(zhì)量,并根據(jù)技術(shù)規(guī)格要求進(jìn)行嚴(yán)格的驗收,如果兩種產(chǎn)品價格相等,優(yōu)先考慮采購獲得國家質(zhì)量體系認(rèn)證的產(chǎn)品。
(二)批量采購
因為批量采購[1]有把握市場的動態(tài)、節(jié)約成本的優(yōu)點,可以盡量使用批量采購方式。集中統(tǒng)一批量采購每次的采購量很大,在確保質(zhì)量的情況下,要認(rèn)真調(diào)查市場價格情況,盡量可以精確核算采購費(fèi)用。在節(jié)約資金的情況下,采購到合適的產(chǎn)品。
批量采購能夠吸引生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域參與投標(biāo)的積極性,避免流通環(huán)節(jié)中貨物多重銷售增加成本與價格,能夠獲得比單一采購更優(yōu)惠的價格,也適合檢測部門檢測監(jiān)督。
(三)以工程質(zhì)量為核心,提高供貨服務(wù)態(tài)度
統(tǒng)一采購及供應(yīng),需要規(guī)劃整個采購供應(yīng)過程,合理倉儲、配送、結(jié)算、售后服務(wù)。有利于人才業(yè)務(wù)水平培養(yǎng),提高物流業(yè)務(wù)工作。
在進(jìn)行各種材料的采購供應(yīng)時候,要堅持保證供貨速度,不能因為貨物的供應(yīng),影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,要做到采購全過程在業(yè)主監(jiān)督下進(jìn)行,嚴(yán)格把關(guān)材料的入場,保證材料的質(zhì)量,保證工程的進(jìn)度。
為了更好地保證高速公路建設(shè)項目質(zhì)量和掌握造價成本,高速公路的物流供應(yīng)要堅持向?qū)I(yè)化、節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向。
三、材料的供應(yīng)方式
高速公路交通工程材料供應(yīng)鏈包括運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送等物流活動。材料的供應(yīng)水平和效率直接影響工程進(jìn)度。工程材料供應(yīng)的合作關(guān)系中包括原材料供應(yīng)商、工程總承包商、施工單位、工程監(jiān)理部門、業(yè)主,各個單位與施工單位要協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系,保證工程質(zhì)量。
考慮到高速公路交通工程材料供應(yīng)過程的特殊性,一般將第三方方引入到建筑材料的供應(yīng)過程中,這樣可以優(yōu)化、整合材料資源,降低整個材料的供應(yīng)鏈成本和供應(yīng)效率。從成本、速度、契合力三方面滿足施工單位要求,提高物流水平。
根據(jù)用料計劃,方組織車輛運(yùn)輸材料。材料準(zhǔn)備齊全之后,按照合同條款及技術(shù)要求,施工單位在三天內(nèi)對材料的規(guī)格、數(shù)量、品種、質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。對于驗收方法復(fù)雜的設(shè)備、材料,根據(jù)具體情況適當(dāng)?shù)难娱L驗收時間。如果驗收結(jié)果顯示不合格,需供應(yīng)商在驗收到期二十天內(nèi)提出異議。復(fù)檢時候由生產(chǎn)商、方和施工單位共同檢驗,復(fù)檢合格之后,施工單位方可在收料單上簽字蓋章,作為結(jié)算的憑證,此次過程由施工單位支付檢驗費(fèi)。如果驗收的結(jié)果出現(xiàn)爭議,最終裁定結(jié)果以交通質(zhì)監(jiān)部門的結(jié)果為準(zhǔn)。方負(fù)責(zé)驗收超過國家規(guī)定的合理磅差部分。
四、結(jié)束語
高速公路是大型基礎(chǔ)設(shè)施,其投資時間長,投資資金大,使用周期長,牽涉范圍廣。因此,要高度重視高速公路交通工程材料的采購和供應(yīng)過程,規(guī)范高速公路交通建設(shè)工程的材料采購、供應(yīng)、管理。實施統(tǒng)一采購和供應(yīng)在高速公路交通運(yùn)輸工程建設(shè)過程中優(yōu)點非常明顯,透明化操作、集中管理可以有效避免尋租和偷工減料現(xiàn)象。因此,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,選擇合適的商,確保高速公路工程順利進(jìn)行。
(作者單位為吉林省交通運(yùn)輸廳物資供應(yīng)站)
參考文獻(xiàn)
[1] 李芳平.淺談交通工程建設(shè)用材料的檢測及影響因素[J].低碳世界,2014,5 (24):266-267,268.
1.1公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的整體狀況
第一個階段是1995年的《公路水泥混凝土路面接縫材料》,這是行業(yè)內(nèi)的第一本標(biāo)準(zhǔn),也是公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的開始;第二階段是一個發(fā)展緩慢的時期,但先后一共了22本標(biāo)準(zhǔn),直到2006年又相繼了6本標(biāo)準(zhǔn);第三個階段是2009年至今,當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)的編制仍處于緩慢上升的階段。但截至目前為止,已經(jīng)被立項并且是在編的標(biāo)準(zhǔn)共計40項。但從標(biāo)準(zhǔn)的類型來看,主要以產(chǎn)品類為主,試驗方法類的非常有限。從級別上來看,缺少國際標(biāo)準(zhǔn),都是交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而從涉及的領(lǐng)域來看,其主要涉及橋梁、道路和隧道三大公路領(lǐng)域。
1.2管理機(jī)制呈逐漸完善的趨勢
我國的公路材料標(biāo)準(zhǔn)一直都是由交通工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理的,但由于專業(yè)等的限制,相關(guān)的體系建設(shè)及規(guī)劃等遲遲沒有開展,這也是標(biāo)準(zhǔn)管理工作缺少秩序的主要原因之一。2011年底,成立了專門負(fù)責(zé)材料設(shè)備管理工作的小組,標(biāo)志著公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)擁有了自己的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),可以促進(jìn)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)工作的健康有序開展。與此同時,運(yùn)輸部門也了一系列的文件,為公路工程的科學(xué)化、規(guī)范化工作提供理論和政策上的依據(jù)。此外,隨著社會的發(fā)展,公路工程材料的標(biāo)準(zhǔn)化編制工作也呈現(xiàn)逐步發(fā)展的趨勢,每年都會進(jìn)行立項的申報,并且標(biāo)準(zhǔn)數(shù)控制在二十項左右。立項的標(biāo)準(zhǔn)也會涉及到多方面,為材料質(zhì)量的提高,以及規(guī)范化的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
2交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題
我國早期的標(biāo)準(zhǔn)化工作中,缺乏專門的管理機(jī)構(gòu),也沒有完善的規(guī)劃。建設(shè)體系,因此在面對公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的巨大市場,其一系列問題也逐漸凸顯出來了,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過程中缺乏均衡、全面的發(fā)展,并且也缺少熱點和重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)前已經(jīng)的標(biāo)準(zhǔn)中,對于新能源如固體廢棄物的回收利用、節(jié)能減排等的標(biāo)準(zhǔn)就比較缺乏;第二,標(biāo)準(zhǔn)中的另一個顯著問題就是標(biāo)齡期長,通常都是五年以上的標(biāo)準(zhǔn);第三,對于標(biāo)準(zhǔn)的總體質(zhì)量和技術(shù)水平都需要對其進(jìn)一步的提升,還有個別的標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上存在與市場偏離的現(xiàn)象;第四,標(biāo)準(zhǔn)中缺乏創(chuàng)新,并且不能有效參考國際標(biāo)準(zhǔn),加之缺乏專業(yè)的人才等,使我國的公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化存在一系列的問題,亟需解決。
3交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢
3.1數(shù)量有所增加
交通運(yùn)輸行業(yè)公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)量,在未來發(fā)展中呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的趨勢,具體表現(xiàn)為:第一,公路建設(shè)工程的不斷增加,科技水平的不斷提升,新材料也在不斷涌現(xiàn),對于標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂都是未來發(fā)展的趨勢;第二,標(biāo)準(zhǔn)化正朝著正規(guī)的方向發(fā)展,對于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的種類等也會不斷增加;第三,標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量和計量實行一體化工作,勢必也會增加與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;第四,隨著時代的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化體系也會不但的完善、健全,其各種基礎(chǔ)類和方法類的標(biāo)準(zhǔn)也會相繼編制、的。
3.2質(zhì)量有所提升
標(biāo)準(zhǔn)的編寫、立項等對于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量都會有非常直接的關(guān)系,對其使用效果產(chǎn)生不同影響。公路工程材料標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作人員在進(jìn)行立項、編寫時等環(huán)節(jié)時,一定要加強(qiáng)其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行立項時,可通過專家評審的方式,對其可行性、必要性等進(jìn)行研究探討,在初步完成以后,對外進(jìn)行公示,征求各方的意見或建議,確保其可行性與實用性。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編寫階段時,需求相關(guān)的部門人員對其進(jìn)行監(jiān)管,并邀請專家一起進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的編制,然后實施下一階段的工作。編制完標(biāo)準(zhǔn)以后,需要對其進(jìn)行審查,相關(guān)部門應(yīng)制定嚴(yán)格有序的審查方案,對其格式、內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保其質(zhì)量。而對于已經(jīng)出去的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門根據(jù)市場的變化對其進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)其實用性,進(jìn)而提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。
3.3研發(fā)工作的強(qiáng)化
在傳統(tǒng)的編制中,企業(yè)參與編制的積極性不高,參與度低,這與企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏影響力有關(guān)。在認(rèn)識到這一點以后,相關(guān)部門在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制的時候,會加強(qiáng)對市場影響力度的重視,將市場作為研發(fā)的重點考慮因素之一。在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的立項工作時,相關(guān)部門將秉持公開透明的態(tài)度,調(diào)動相關(guān)企業(yè)的參與積極性,對龍頭企業(yè)進(jìn)行鼓勵,促使其開展標(biāo)準(zhǔn)的編寫、修訂等工作。并且在近幾年的發(fā)展中,這方面的變化也已經(jīng)逐漸顯現(xiàn),每年都會有一些大型企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制、修訂,并且呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢,因此,這也是未來發(fā)展中較為明顯的趨勢之一。
4總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和紀(jì)念建黨90周年活動為抓手,以推動當(dāng)前交通建設(shè)和管理重點工作為目的,以創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)對象和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)、便捷高效的效能型機(jī)關(guān)、風(fēng)正氣清的廉潔型機(jī)關(guān)。堅持標(biāo)本兼治,努力推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè),培育實干精神,提高工作效率和質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,降低行政成本,開創(chuàng)機(jī)關(guān)工作新局面。
二、步驟安排
市交通運(yùn)輸局爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動從5月份開始,到7月份結(jié)束,分動員部署、組織實施、總結(jié)檢查三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(5月11日以前)。成立市交通運(yùn)輸局活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實施方案,召開會議進(jìn)行宣傳動員,安排部署工作措施。
(二)組織實施階段(5月12日至7月中旬)。按照市委、市政府年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),聯(lián)系市交通運(yùn)輸局今年各項重瞇工作,確定爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動重點內(nèi)容,落實推進(jìn)措施,確?;顒禹樌麑嵤?/p>
(三)總結(jié)檢查階段(7月中下旬)。按照活動方案規(guī)定的內(nèi)容,對照年度交通運(yùn)輸重點工作任務(wù),認(rèn)真檢查各項工作完成情況,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗,建立長效機(jī)制??偨Y(jié)檢查情況于7月25日前上報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、活動內(nèi)容
(一)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
緊緊圍繞“五破五立”,堅持學(xué)以致用原則,整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,完善學(xué)習(xí)制度,在機(jī)關(guān)形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好氛圍,大力提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和實際工作能力,推動機(jī)關(guān)各項工作開展。
1、按照“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”工作要求,加強(qiáng)黨的理想宗旨學(xué)習(xí)教育。實行每周五下午機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度。圍繞建黨90周年,深入學(xué)習(xí)黨的歷史、黨的傳統(tǒng),加深對黨的理論和路線方針政策的理解。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和研討相結(jié)合的辦法,做好學(xué)習(xí)筆記和心得體會,落實機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)責(zé)任制和述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度,保證學(xué)習(xí)效果。
2、組織交通運(yùn)輸專題學(xué)習(xí)和崗位練兵。與北京交通干部管理學(xué)院等單位建立合作平臺,5-7月份開展交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)工作專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是開展新聞宣傳培訓(xùn),各局機(jī)關(guān)及直屬單位、各縣區(qū)局相關(guān)人員參加,邀請新聞媒體專家講課。系統(tǒng)學(xué)習(xí)新聞宣傳基本知識、新聞稿件、政務(wù)信息撰寫。二是開展公路工程建設(shè)管理培訓(xùn),組織工程建設(shè)管理相關(guān)單位參加,重點培訓(xùn)工程建設(shè)市場管理、建設(shè)程序管理、交竣工驗收、公路養(yǎng)護(hù)管理、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面內(nèi)容。三是開展運(yùn)政管理培訓(xùn),組織交通運(yùn)政執(zhí)法人員參加,重點學(xué)習(xí)《國道條》、《省道條》等交通行政法規(guī)、治理超限超載法規(guī)政策、交管站職能轉(zhuǎn)變經(jīng)驗材料。四是開展交通質(zhì)監(jiān)專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)《農(nóng)村公路質(zhì)量鑒定實施辦法》、部省關(guān)于交通工程監(jiān)理、試驗檢測工作要求。五是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),由機(jī)關(guān)、企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人參加,學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、安全事故應(yīng)急救援處理等相關(guān)知識。此外,組織各單位開展崗位練兵活動,組織公路養(yǎng)護(hù)工技能競賽、運(yùn)政執(zhí)法員模擬執(zhí)法競賽、駕培人員技能大比武等活動。
3、積極參加大講堂活動,組織交通專題講座。圍繞市委、市政府中心工作,積極參加大講堂學(xué)習(xí)教育活動,認(rèn)識新形勢、掌握新知識。邀請大專院校和科研機(jī)關(guān)專家學(xué)者,舉辦交通運(yùn)輸專題講座和專題報告,提高學(xué)習(xí)效果。
(二)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)
以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主要內(nèi)容,規(guī)范服務(wù)行為,改進(jìn)服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)載體,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
1、扎實推進(jìn)“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動,打造服務(wù)品牌。深刻把握“一笑、二禮、三心、四創(chuàng)”的內(nèi)涵,繼續(xù)落實機(jī)關(guān)“微笑服務(wù)、溫馨交通”工作規(guī)范、交通窗口單位文明服務(wù)規(guī)范,推行優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)“三聲”、“四個一”工作法;深化交通基層站所“八化”建設(shè),圍繞“兩個拓展、一個加強(qiáng)”,積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變;在汽車客運(yùn)站推廣“瑞青工作法”,落實“三優(yōu)、三化”標(biāo)準(zhǔn),開展出租車駕駛員文明服務(wù)進(jìn)行考核評比;交通執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中先敬禮、再執(zhí)法,防止粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法。今年開展好“微笑服務(wù)”群眾評議、調(diào)查研究工作,找準(zhǔn)問題,認(rèn)真整改,鞏固提高,使“微笑服務(wù)、溫馨交通”這一服務(wù)品牌更加深入人心。
2、大力實施民生工程,落實惠民實事。大力實施對農(nóng)村公路危橋改造民生工程,2011年全市安排危橋改造110座,按照市局《市農(nóng)村公路危橋加固改造實施辦法》加快推進(jìn)工程實施,6月中旬開工建設(shè),確保按照時間節(jié)點完成全年工作任務(wù)。抓好改建縣道056山閔路、二徐路學(xué)院至劉閘段大修工程、靈璧大馬橋、觀音機(jī)場候機(jī)樓、二級以上肢體殘疾人免費(fèi)乘公交車、優(yōu)化公交線路等惠民實事,確保按時全部落實。
3、深化“綠色通道”行動,提高行政許可服務(wù)水平。按照行政審批“兩集中、兩到位”,對納入市行政服務(wù)中心辦理道路(危險)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可等6項行政許可項目以及3項服務(wù)項目,加強(qiáng)管理,提高服務(wù)水平。行政審批科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐中心,對首席代表授權(quán)到位。在市行政服務(wù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實“一門進(jìn)”、“一費(fèi)清”、“一章結(jié)”、“一人包”。加強(qiáng)交通窗口建設(shè),提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
4、推進(jìn)政務(wù)公開,完善網(wǎng)絡(luò)互動平臺。貫徹落實《政府信息開條例》和市政府政務(wù)公開考核辦法,依托新聞媒體、交通網(wǎng)站等,提高政務(wù)公開深度和廣度,及時公布全市公路、水路交通建設(shè)和運(yùn)輸工作的方針政策和交通產(chǎn)業(yè)政策,做好主動公開和依申請公開工作。對班線許可、出租車行業(yè)管理、財政補(bǔ)貼資金發(fā)放等重大事項,一律先公示再實施。機(jī)關(guān)和行政服務(wù)窗口印制發(fā)放服務(wù)告知單、格式文本資料、服務(wù)指南,公開申報條件、辦理程序、承諾事項等,該公開的一律公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。積極開展網(wǎng)絡(luò)問政工作,完善與服務(wù)對象和群眾的互動平臺,進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人工作水平。堅持網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人每日上崗值班制度,網(wǎng)民發(fā)貼經(jīng)常涉及的運(yùn)管、公路、公交等單位同時安排人員每天在線,防止回應(yīng)和辦理超時。切實增強(qiáng)工作時效性,屬交通運(yùn)輸部門辦理的發(fā)帖,原則上在當(dāng)天辦結(jié);對交通運(yùn)輸工作影響重大,直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的發(fā)貼,要即收即辦;對局領(lǐng)導(dǎo)專門批示的重要發(fā)貼,必須按照要求的時限辦結(jié)。除網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人版塊以外,每天訪問市民論壇市民之聲等其他版塊,加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動交流,耐心解答延續(xù)提問。繼續(xù)開展“行風(fēng)熱線”工作,認(rèn)真辦理群眾咨詢、投訴事項,不斷提高群眾滿意度。
(三)創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)
加大督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,重點解決責(zé)任意識不強(qiáng)、辦事拖拉、效率低下、不作為、慢作為、亂作為問題,進(jìn)一步提高辦理效率和實效。
1、改善服務(wù)態(tài)度,密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)交通機(jī)關(guān)干部職工思想教育,制定和落實機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)規(guī)范。不準(zhǔn)冷落、刁難甚至與服務(wù)對象發(fā)生爭執(zhí),不允許以各種不正當(dāng)理由搪塞當(dāng)事人,當(dāng)天能辦理的業(yè)務(wù)必須當(dāng)天辦理完畢,因特殊原因不能辦理的要耐心解釋。完善交通運(yùn)輸部門接訪制度,加強(qiáng)交通網(wǎng)站、96333服務(wù)熱線管理,拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道,及時解決群眾反映的突出問題,建立起密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)明工作紀(jì)律。發(fā)揚(yáng)堅持腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng),反對有令不行,有禁不止,工作不實,落實不力;切實克服工作節(jié)奏緩慢,遇事推諉,服務(wù)意識不強(qiáng)的“中梗阻”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律,強(qiáng)化“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”,“服務(wù)承諾制”等效能建設(shè)制度,堅持急事急辦、特事特辦;完善機(jī)關(guān)考勤制度、請銷假制度和考核制度;機(jī)關(guān)工作人員不得遲到早退,工作時間不擅離崗位;不準(zhǔn)在辦公室閑聊、喧嘩,嚴(yán)禁網(wǎng)上聊天、游戲等娛樂活動;加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè),少開會,開短會,嚴(yán)肅會議紀(jì)律;注重八小時之外的言行,不得從事與機(jī)關(guān)工作人員身份不相稱的活動,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象。
3、推進(jìn)重點工作,嚴(yán)格責(zé)任追究。圍繞交通重點工程建設(shè)項目、運(yùn)輸管理重點工作,根據(jù)局制定的《2011年重點工作分解落實方案》,開展效能監(jiān)察,加大作督查督辦力度,實行責(zé)任到人。對重點工程進(jìn)度實行每天一報,每周總結(jié)回顧、每月專題調(diào)度,確保按時間節(jié)點推進(jìn);對交通運(yùn)輸重點管理工作實行局領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦,提高效率。落實局紀(jì)檢監(jiān)察部門工作職責(zé),加強(qiáng)行政效能問責(zé),按照《效能責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化機(jī)關(guān)和基層單位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查,對態(tài)度消極、作風(fēng)拖拉、執(zhí)行不力,造成貽誤時機(jī)、影響工作的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
(四)創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)
重點解決權(quán)力個人化、利益化,為政不廉、不勤等突出問題,努力做到廉政勤政。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育,切實加強(qiáng)反腐倡廉教育,采取聽警示課、看警示片等形式多樣的方式,夯實廉潔從政的思想基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。近期在交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展一次廉潔從政主題教育活動。
2、落實反腐倡廉工作措施。進(jìn)一步健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系,落實民主集中制、重大問題決策制等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,對班線審批、行政執(zhí)法等權(quán)力集中部門和崗位,排查風(fēng)險點,制定防范措施,明確防范責(zé)任,及時化解風(fēng)險。按照干部管理權(quán)限,健全交通干部廉政檔案,加強(qiáng)日常監(jiān)督,實行動態(tài)管理。圍繞高速公路、國省道改造、農(nóng)村公路危橋改造民生工程等重點項目,針對招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展監(jiān)督檢查,著力抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴(yán)厲整治社會關(guān)注、損害群眾利益的突出問題。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,大力實施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,在運(yùn)政、路政執(zhí)法、治理超限超載等工作中,堅決防止行政亂作為、吃拿卡要等不良現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)新的公路、水路“三亂”。
3、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。堅持廉潔從政,節(jié)儉辦事,反對奢侈享樂,充分發(fā)揚(yáng)艱苦樸素和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分利用電子政務(wù)等現(xiàn)代化辦公手段節(jié)約辦公成本,開展以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)油、節(jié)約電話費(fèi)為主題的“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”實踐活動。嚴(yán)格控制公務(wù)活動規(guī)模和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),積極采取交通建設(shè)管理高效節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品,促進(jìn)節(jié)能降耗。實行燃油定額管理,嚴(yán)格控制公車私用。通過有效措施,把厲行節(jié)約,廉潔奉公優(yōu)良傳統(tǒng)真正體現(xiàn)到交通運(yùn)輸工作中去。
(五)爭做優(yōu)秀公仆
結(jié)合建黨90周年和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)開展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動,結(jié)合交通工作實際,深入開展“學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、創(chuàng)一流”活動,客運(yùn)企業(yè)“六比六看”活動,爭創(chuàng)黨員文明模范崗、巾幗文明崗,爭做文明標(biāo)兵、文明駕駛員活動。激勵機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭做先進(jìn),積極投身交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加速崛起實踐,努力爭做心系群眾、服務(wù)群眾的模范,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實踐的模范,愛崗敬業(yè)、忠于職守的模范,開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的模范,求真務(wù)實、狠抓落實的模范,顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范,嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的模范,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的模范。
四、工作要求
深入開展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動,是今年市委、市政府部署的一項重要工作,各單位要高度重視,精心實施,確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市交通運(yùn)輸局成立爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭做優(yōu)秀公仆活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作。機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委、市政府部署要求,按照市局活動方案,從實際出發(fā),從自身做起,完成各項任務(wù),確保取得實效。