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當前,人口和計劃生育工作統(tǒng)計年度已經(jīng)時間過半,根據(jù)全省人口和計劃生育工作會議精神和我區(qū)今年的工作重點,各鎮(zhèn)辦要結合本地工作實際,認真做好以下幾個方面工作:
(一)認真分析半年來的計劃生育工作形勢,找準不足,及時補缺補差。前不久,區(qū)計劃生育工作領導小組在大王街道辦事處召開了全區(qū)人口和計劃生育半年形勢分析會議,會上就我區(qū)半年來人口和計劃生育工作存在的“出生人口政策符合率較低,長效節(jié)育措施欠帳仍然存在,信息上報不及時、存在統(tǒng)計誤差現(xiàn)象,孕情跟蹤管理不到位,流動人口管理效果差”等問題進行了客觀的分析,希望各鎮(zhèn)(辦)針對本地存在的問題,及時采取有效措施,認真加以解決。今年,省里的考核方案已經(jīng)出臺,省對縣級考核實行省市結合,樣本點由省里統(tǒng)一抽取,市調(diào)查數(shù)據(jù)上報,省對市調(diào)查的樣本點進行隨機抽查復核,結果修正后省市共用。工作效果指標,市對一類縣(區(qū))調(diào)查2個樣本點,省直接查1個樣本點;工作質(zhì)量指標由省統(tǒng)一調(diào)查,每個縣調(diào)查2個樣本點。因此,扎實做好基礎性工作尤為重要。
(二)進一步加大鎮(zhèn)(辦)所村室建設力度。今年,我區(qū)的人口和計劃生育工作重點任務是努力創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務區(qū),而目前我區(qū)的鎮(zhèn)(辦)所村室等優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建硬件與創(chuàng)建要求還存在較大差距,去年,我區(qū)10個鎮(zhèn)(辦)服務所,只有章廣和腰鋪兩個所在市級通過了“五星”級服務所驗收,其他都不同程度地存在著不達標的問題。同樣,村室建設也存在著不達標問題,有的是環(huán)境差,有的是布局不合理,也有的是陳舊不適應問題等。20*年省對一類縣考評,按百分制,優(yōu)質(zhì)服務一項就占了17分的分值,是所有考核項目中占分值最高的一項內(nèi)容。同時,從一類縣工作的實際要求,也需要我們不斷提高服務水平,因此,加強服務陣地建設勢在必行,各地要認真做好規(guī)劃,及時組織實施,區(qū)財政也將進一步加大投入,力爭今年有所突破。
(三)全面推進“村為主”工作。人口和計劃生育工作的重心在基層,穩(wěn)定低生育水平的重點在農(nóng)村。村級計生組織是計劃生育工作網(wǎng)絡的最底層,直接面對育齡群眾,村級工作至關重要。根據(jù)近年來省、市計生工作檢查考核情況看,村級計生工作的推動和落實非常關鍵。我區(qū)也一直在積極探索“村為主”工作機制。實踐證明,只有把計劃生育工作的重心下移、關口前置,使村“兩委”及村組干部切實擔負起領導和組織實施本村計劃生育的職責,才是解決村級管理薄弱的有效方法,才是落實“區(qū)指導、鄉(xiāng)負責、村為主、戶落實”經(jīng)常性工作機制的關鍵所在。因此,我們將緊緊抓住“村為主”這個關鍵環(huán)節(jié),按照村民自我管理的有效途徑,把任務落實到村,督促指導到村,考核評估到村,夯實村級計劃生育工作基礎,促進工作上水平、上臺階。今年,省對一類縣考核,其中“村為主”工作落實也作為一項重點內(nèi)容,此項工作是我區(qū)提高質(zhì)量指標得分的關鍵。從我區(qū)開展的情況看,去年各鎮(zhèn)(辦)都做了這方面的工作,但效果不理想。主要是多表現(xiàn)在形式上,沒有真正抓好責任的落實。今年,我們一方面要進一步規(guī)范過程管理,另一方面就是要落實責任和責任追究。
(四)積極做好后進村轉(zhuǎn)化。當前,我區(qū)的人口和計劃生育工作存在的一個很重要的問題,就是村與村之間工作發(fā)展不平衡。這種不平衡,往往很大程度上影響著我們在考核中的真實工作水平的展現(xiàn),各鎮(zhèn)(辦)在推進整體工作開展過程中,要加大對工作處于后進的村,區(qū)委、區(qū)政府決定繼續(xù)加大幫扶力度,促進后進轉(zhuǎn)化。后進轉(zhuǎn)化工作的重點是要落實人口和計劃生育目標管理責任制。要抓好責任目標的分解,明確各崗位的職責和任務,要把責任落實到基層的村、組,形成一級抓一級,層層有責任、層層抓落實的工作格局,切實做到計劃生育管理底數(shù)不摸清不放過、長效節(jié)育措施不落實不放過、社會撫養(yǎng)費清理征繳不到位不放過、難點重點問題不解決不放過、被動落后局面不扭轉(zhuǎn)不放過。繼續(xù)堅持黨政領導聯(lián)系計劃生育后進鄉(xiāng)、村的制度。對人口和計劃生育問題多、困難大的地方,要深入開展調(diào)查研究,解剖麻雀,了解矛盾和問題的癥結所在,做到心中有數(shù),指揮有方。針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力解決好突出問題。
一年來,人事股在局黨組的正確領導下,立足本職,開拓創(chuàng)新,與其他股室團結協(xié)作,較好地完成了各項工作任務,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、完成了區(qū)域站技術人員的招聘工作。
今年以來,我縣承擔了基層農(nóng)技推廣體系改革試點工作,組建了三個農(nóng)技推廣區(qū)域站,同時配合縣人事局,在全縣范圍內(nèi)公開招聘了36名農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術人員(農(nóng)業(yè)27名,畜牧業(yè)9名),充實到三個農(nóng)技推廣區(qū)域站,整個招聘工作從制定方案、組織報名、筆試、面試、體檢、考核、到聘用等環(huán)節(jié),我們都嚴格按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞臉藴剩慕M織,層層選拔,規(guī)范操作每個程序,確保了整個招聘工作圓滿成功。農(nóng)技推廣區(qū)域站的組建成功,進一步健全了我縣基層農(nóng)技推廣體系,優(yōu)化了基層農(nóng)技推廣隊伍,推動了全縣農(nóng)技推廣事業(yè)的健康發(fā)展。
二、完成了局機關和區(qū)域站的人事管理工作。
一是為新招聘的39名區(qū)域站工作人員辦理了人事關系、工資關系和10%的養(yǎng)老保險補助,同時,根據(jù)縣人事局的要求,組織區(qū)域站工作人員完善了事業(yè)單位聘用合同和人事合同;二是按照縣人事局工資股的要求,為局機關在職、離退休干部職工和區(qū)域站工作人員辦理了工資晉級、晉檔、增資關系;三是對局機關和區(qū)域站工作人員的基本情況和工資執(zhí)行情況進行了詳細統(tǒng)計,為2006年普調(diào)工資提供了依據(jù)。
三、承辦了農(nóng)業(yè)系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作。
根據(jù)市、縣人事局的委托,一是積極組織農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術人員開展中、高級職稱的申報工作。今年,申報中級職稱任職資格的專業(yè)技術人員3人,其中,中級職稱評審委員會評審通過2人;二是積極開展農(nóng)業(yè)系列初級職稱的評審工作。認真組織相關單位推薦初級職稱評審委員會專家候選人員20人,經(jīng)人事局下文13人組成初級職稱評審委員會。同時,組織專業(yè)技術人員報名36人,經(jīng)初級職稱評審委員會評審通過35人,其中,農(nóng)業(yè)助理級28人人,技術員級7人,一定程度上提升了我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)。
四、加強局機關和區(qū)域站的計劃生育管理工作。
一是完善了區(qū)域站工作人員的計劃生育臺賬,為部分人員辦理了計劃生育接管手續(xù),使三個區(qū)域站的計劃生育管理工作走上了正軌;二是按照縣計生委的要求,按時組織育齡婦女參加孕檢,確保上站檢查率100%;三是每月按時報送計劃生育月報表,并及時掌握、妥善處理有關情況;四是整理了局機關計劃生育創(chuàng)國優(yōu)有關材料,出臺了5個文件,3期簡報,進一步完善了創(chuàng)國優(yōu)匯報材料,省國優(yōu)驗收組聽取了我局的匯報,給予了很高的評價。
存在問題:
1、申報農(nóng)業(yè)系列中、高級專業(yè)技術人員的數(shù)量太少,我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術人員的整體水平不高。
2、對區(qū)域站工作人員的計劃生育管理不太規(guī)范,一些情況掌握不夠完全。
明年工作計劃:
1、加大農(nóng)業(yè)系列中、高級職稱的申報和初級職稱的評審工作力度,提高我縣農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)。
我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),轄15個村、1個居委會,截止6月底,我鎮(zhèn)總人口12969人,已婚育齡婦女2701人,領取獨生子女數(shù)573人,出生人口107人。其中政策內(nèi)出生98人,符合政策出生率91.6%,落實節(jié)育措施90例,其中結扎30例,上環(huán)32例,人流引產(chǎn)18例。多年來,我鎮(zhèn)以穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題為目標,堅持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本,推進計生村民自治縱深發(fā)展,我鎮(zhèn)屬***市移民大鎮(zhèn)、林業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),轄15個村、1個居委會,總人口12724人,已婚育齡婦女2799人。多年來,我鎮(zhèn)以穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題為目標,堅持黨政統(tǒng)籌、民主管理、以人為本,進一步夯實人口計生工作基礎,強化鎮(zhèn)村干部對計劃生育工作的責任意識,充分調(diào)動育齡對象主動落實計生政策的積極性。進一步提高全鎮(zhèn)人口計劃生育工作水平,更好地發(fā)揮鎮(zhèn)人口計劃生育工作的示范、帶動和輻射作用,推動全鎮(zhèn)人口計劃生育工作再上新臺階,結合**鎮(zhèn)鎮(zhèn)情,現(xiàn)就**鎮(zhèn)計生工作作以如下匯報。
一、切實加強領導,強化隊伍建設
人口計生工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)的重要基礎工作。**鎮(zhèn)始終把計劃生育工作納入黨委政府重要議事日程,迅速調(diào)整并充實了以黨委書記為組長的計劃生育領導小組,定期召開專題會議研究部署計劃生育工作,并將計劃生育目標任務分解到戶、落實到人。
(一)進一步健全領導包干責任制。建立落實鎮(zhèn)干部包村、村組干部包組(戶)制度和黨政主要領導、分管領導聯(lián)系人口和計劃生育工作后進村制度。每年協(xié)調(diào)解決2至3個具體實際問題,檢查、督促計劃生育工作任務完成情況,促進后進村計劃生育工作有效轉(zhuǎn)化。村干部直系親屬不按時“三查一治”和落實長效節(jié)育措施,停發(fā)績效工資,直到落實到位,如出現(xiàn)違法生育,取消該村干部個人的績效工資。
(二)進一步強化計劃生育綜合治理。各人口計生綜合治理單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,按照與鎮(zhèn)黨委、政府所簽訂責任狀的要求,認真履行落實好管理職責,積極主動配合、齊抓共管,采取法律、教育、經(jīng)濟、行政等措施綜合治理人口與計劃生育問題。派出所、工商、衛(wèi)生、財政、移民、學校、國土所、林管站、安監(jiān)站等綜合治理單位,在辦理新生嬰兒上戶、合醫(yī)補償和接生待產(chǎn)、嬰幼兒預防接種、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生入學、林業(yè)、國土審批等業(yè)務時,都要及時與計生辦銜接,主動協(xié)助督促計生對象履行計生義務,切實把人口計生綜治部門辦事聯(lián)審把關制度執(zhí)行到位,形成資源整合、政策融合、行動配合的計生工作格局。各部門要從人、財、物等方面保障人口和計劃生育工作需要,安排足夠的人口計生事業(yè)經(jīng)費。
(三)進一步加強計生隊伍建設。計生辦配有工作人員四名:一名公務員行政編制,三名全額事業(yè)編制,優(yōu)先配備了辦公室設備,基本實現(xiàn)了信息化辦公。加大了對村級計生專干的管理力度,提高計生隊伍整體素質(zhì)。堅持每月例會制,通過例會加強對計生工作人員的業(yè)務培訓,使每名計生工作人員做到業(yè)務熟、能力強、不掉隊,相互交流學習,提高村級專干的綜合素質(zhì)。
(四)進一步加強村民自治。完善村黨支部、村(居)民委員會、村計劃生育協(xié)會組織相結合的管理服務體系,建立和落實計劃生育村民自治章程、村規(guī)民約和村務公開制度,利用村計劃生育服務室、人口學校等陣地開展宣傳《中華人民共和國計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。村黨支部、村民委員會要依法擔負起行政村計劃生育工作職責,認真領會相關法律法規(guī)精神,落實好“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時,對獨生子女家庭增加1人份額”規(guī)定,讓村民感受到計生政策的陽關雨露,群眾自治率達95%,群眾滿意度達98%。
二、夯實工作基礎,打造誠信計生
(一)堅持“三個”結合,嚴格落實計劃生育措施。堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合,堅持集中服務與經(jīng)常性工作相結合,堅持優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理、專項行動與村民自治相結合,強化落實一孩上環(huán)、二孩結扎的節(jié)育措施和意外妊娠對象的人流、引產(chǎn)等補救措施,做到底子清,情況明,該上環(huán)的堅決上環(huán),該結扎的堅決結扎,該流引產(chǎn)的堅決流引產(chǎn),特別是狠抓“兩女戶”結扎、有意規(guī)避結扎措施戶追查和流引產(chǎn)措施的落實,切實提高長效節(jié)育措施落實率,對對象實行實名銷號制,消除違法生育隱患。
(二)堅持實事求是原則,報實統(tǒng)計數(shù)據(jù),提高統(tǒng)計質(zhì)量。嚴肅查處弄虛作假行為,著力打造“誠信計生”。各村要對每月的計生信息做到底子清、情況明,特別是出生人口、節(jié)育措施落實、流動人口管理、社會撫養(yǎng)費征收等數(shù)據(jù)要真實、準確,實事求是的上報到鎮(zhèn)計生辦,鎮(zhèn)計生辦不定期的進行明查暗訪,并將統(tǒng)計質(zhì)量與年度目標管理責任制考核掛鉤。
(三)繼續(xù)加大計生行政執(zhí)法力度。加強住院分娩登記管理和妊娠14周以上B超檢查身份登記工作,嚴格規(guī)范操作程序,確保出生信息統(tǒng)計的及時性、準確性。要進一步加大對違法生育對象的執(zhí)行力度,對歷年違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達100%,征收到位率達到75%。對那些阻礙計生執(zhí)法行為和拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法對象,要進行嚴肅查處,依法向市計生執(zhí)法大隊、市人民法院申請強制執(zhí)行,提高社會撫養(yǎng)費征收到位兌現(xiàn)率。鎮(zhèn)紀檢、政法部門要依法從嚴從快查處破壞、阻礙、干擾人口計生工作執(zhí)行公務的案件,做到查處一起,警示一方,教育一片,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
尊敬的各位領導:
大家好!
2011年度迎檢工作在即,我村計劃生育迎檢工作在上級主管部門的精心指導、高度重視和周密部署下,正有條不紊的進行。現(xiàn)在,就我村目前迎檢工作的情況向各位領導匯報如下:
一、加強組織領導,完善基礎設施建設
我村在第八屆換屆選舉中產(chǎn)生新的領導班子和計生專干,大家在通過不斷的學習計生工作后,認識到計劃生育是一項基本國策,與每一個人、每一個家庭、整個社會都息息相關。根據(jù)計生委的工作要求,設立村黨支部書記、村委會主任對本村人口與計劃生育工作負總責,切實履行第一責任人的職責,將任務目標層層分解、落實到人,集中時間,集中精力,抓好落實。并設立檔案柜,藥具柜等基礎設施。
二、深入實際調(diào)查摸底,為計劃生育工作的開展打下堅實基礎
三、民生工程
四、加強藥具管理、定期為所需育齡婦女發(fā)放
組織開展計劃生育技術和生殖保健服務,加強對藥具的管理。開展避孕藥物藥具的“知情選擇”,我們社區(qū)設立藥具柜,對藥品單獨存放,品種齊全,沒有過期藥品。社區(qū)干部在工作期間深入實際調(diào)查,對需要藥具的育齡婦女登記造冊,
定期為所需育齡婦女發(fā)放藥具和定期進行婦檢工作。
五、加強對流動人口的計劃生育管理
流動人口管理一直是計劃生育工作的重點和難點。為進一步提高流動人口的計劃生育管理和服務水平,維護流動人口實行計劃生育的合法權益,加強管理,我們社區(qū)干部與派出所配合深入轄區(qū)對流動人口進行登記,盡量做到不重不漏,對流動人口的育齡婦女的婚育證明及時查驗,督促未辦理婚育證明的流動人口在規(guī)定時間內(nèi)補辦,及時掌握流動人口生育變化信息,做到流動人口與常住人口一樣,齊抓共管,享受同服務,同管理,同待遇。
我社區(qū),分別在楊山、39地塊安置小區(qū)、船山頭和百鳥亭安置小區(qū),配了四名計生信息員。通過梳理,我們也發(fā)現(xiàn)仍然存在許多問題,如:百鳥亭安置小區(qū)和39地塊內(nèi)人口多,出租戶和購置房人員較散,相對而言流動和流出人員較復雜,信息員在開展計生工作時有些顧不暇接,存在一定的難度。針對這一情況我村兩委正在商議增加信息員一事。又如,現(xiàn)在我社區(qū)居民生活水平大幅度提高,有部分第一胎生育女孩的育齡家庭就有生育二胎的傾向。我們會隨時上門耐心做工作,加強宣傳力度,向廣大群眾廣泛宣傳計劃生育男女平等基本國策,宣傳科學文明的生育觀,宣傳生殖健康知識等 。
六、規(guī)范工作程序,嚴肅行政審批和各種計劃生育證明辦理工作
對《生殖保健證》|、《生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》發(fā)放等項工作的審批和發(fā)放程序、相關證明材料、檔案管理方面,進行認真的審批和辦理。
1、在《生殖保健證》申請發(fā)放管理上,進行認真審核,并及時建立檔案。
2、在《生育證》發(fā)放管理上,存檔材料進行逐一審核清理,并區(qū)別農(nóng)民夫妻再生育、再婚夫妻再生育、因子女病殘的夫妻再生育等多種情況,認真核對發(fā)放《生育證》的必備條件和相關材料,并在檔案管理上進行了規(guī)范。
3、在《獨生子女父母光榮證》發(fā)放管理上,嚴格掌握審批條件、程序和相關證明材料。自從調(diào)整每月獨生子女費后,前來辦理獨生子女證的家庭明顯增多,這是一非常好的的現(xiàn)象,為今后的工作開展有很大幫助。
4、在《流動人口婚育證明》發(fā)放管理上,對符合條件的申請人,隨時申請隨時辦理,各種證明材料齊全,并及時建立檔案。
七、存在不足問題
今年我社區(qū)的計生工作通過各級的共同努力,雖然取得了一定的成績,但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決,一是流動人口計生管理難的問題仍很突出;二是長效節(jié)育措施落實還不夠到位;三是基層基礎工作仍有待提高; 四是由于經(jīng)費不足,一定程度上影響了相關業(yè)務的深入開展發(fā)展的后勁不足;五是人員緊張,工作量大,進修的機會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務水平向更高層次提高等。
我有幸來到計生委工作。在這樣一個優(yōu)越舒適而又能充分發(fā)揮個人智慧能力的環(huán)境中,不覺已工作了將近一年的時間。從中我能深切感受到的是領導們無微不至的關懷、班子中認真務實的作風、同事們團結奮發(fā)的干勁,這對剛剛走上工作崗位的我們來說,是受益匪淺的,為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎。現(xiàn)將一年來的工作情況做一簡單陳述: 進入新世紀,特別是黨的十六大以后,全面建設小康社會面臨重大的戰(zhàn)略機遇期,也是我們?nèi)丝诤陀媱澤聵I(yè)加快發(fā)展的重要機遇期。能否抓住戰(zhàn)略機遇,加快發(fā)展,是新時期計生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時期加入計生行列,所以從一開始進入計生委起,我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務技能,嚴格按照“思想上合格、業(yè)務上精通”的標準要求自己,端正態(tài)度,踏實工作,認真踐行在一來計生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人,成人再成才”的思想。本著知行結合的原則,邊工作邊學習,在學習中提高,在提高中前進,使自己盡快進入工作角色,逐漸滿足工作需要,適應現(xiàn)實需求。
首先,身處當今知識經(jīng)濟時代,必須時刻學習方能不落伍。計生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)決定著人口與計劃生育工作的管理水平和服務質(zhì)量,關系到計劃生育工作的形象。所以我把加強學習,提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務工作水平,樹立良好的職業(yè)道德,作為一項日常重要工作來抓,以嚴肅的態(tài)度,飽滿的熱情,嚴格的紀律,全身心地投入學習,為我的工作積累了知識。
第二,作為一名文職人員,我從隔行不熟悉業(yè)務到慢慢進入角色,起草了一些文件,也寫了一些工作材料;協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會議的籌備工作,并撰寫了一部分領導的講話稿;就我市計生信息化建設情況、計劃生育上訪工作情況、法制建設、科技工作等向省計生委寫了匯報材料。
第三,加快人口與計劃生育信息化建設,是提高人口與計劃生育工作水平的科學保障,是實現(xiàn)計劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動化基礎知識,積極協(xié)助單位搞好信息化建設,先后參與了對六縣區(qū)統(tǒng)計及計算機操作人員的培訓工作,全市電子政務建設培訓,流動人口信息交換平臺培訓等,并且負責每月兩次延續(xù)非典以來的跨省流動人口網(wǎng)上適時上報工作,不斷推進機關無紙化辦公和統(tǒng)計、信息、公文電子化進程,為整個機關信息化建設做了一定工作。
一年多的時間雖然做了一些工作,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在: 我有幸來到計生委工作。在這樣一個優(yōu)越舒適而又能充分發(fā)揮個人智慧能力的環(huán)境中,不覺已工作了將近一年的時間。從中我能深切感受到的是領導們無微不至的關懷、班子中認真務實的作風、同事們團結奮發(fā)的干勁,這對剛剛走上工作崗位的我們來說,是受益匪淺的,為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎?,F(xiàn)將一年來的工作情況做一簡單陳述:
關鍵詞:計劃生育 優(yōu)質(zhì)服務 現(xiàn)狀 對策
【中圖分類號】R3 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)06-0413-02
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我國基層的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的工作水平也得到了不斷提高,但在實際工作中還存在不少問題,本文主要針對這些問題,重點提出如何提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的水平的對策。
1 概述
1.1 “三大工程”倍受歡迎。避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染干預、出生缺陷干預是我國計劃生育服務工作的“三大工程”,其實是在保持我國低生育水平,不斷提高新生兒素質(zhì)方面具有重要意義。而在優(yōu)質(zhì)服務的實際工作中,各省市地推廣避孕節(jié)育新技術,指導選擇長效、安全的避孕措施,認真落實新生兒缺陷的三級干預措施,加強生殖保健和計劃生育服務的密切結合,定期開展免費普查婦女病服務等,優(yōu)質(zhì)服務的“三大工程”倍受歡迎。
1.2 內(nèi)容豐富多樣。經(jīng)過多年的計劃生育工作開展,各地的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作經(jīng)驗越來越多,其內(nèi)容也日益豐富多樣化,實現(xiàn)了計劃生育服務、管理、維權、監(jiān)督等工作的“陽光”和透明,讓計劃生育優(yōu)質(zhì)服務與人民群眾的日常生活更加貼近。
1.3 方式不斷創(chuàng)新。隨著我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的不斷深入,其服務方式得到了不斷的創(chuàng)新,讓優(yōu)質(zhì)服務真正成為惠民工程。主要表現(xiàn)在,一是政府對計劃生育利益導向機制的不斷完善,采取有效措施增加對二女戶困難家庭的幫扶力度,提高對獨生子女戶的獎勵。二是計劃生育家庭在致富項目立項貸款、生產(chǎn)技術支持等方面能夠得到計劃生育協(xié)會的致富項目政策幫助。三是國家勞動人事部門推行的減免獨生子女教育學費,優(yōu)先推薦獨生子女勞動就業(yè)等方式。
2 現(xiàn)狀
2.1 優(yōu)質(zhì)服務的認識模糊、動力不足。目前,我國部位計劃生育工作干部對優(yōu)質(zhì)服務的認識不夠清晰,服務動力嚴重不足,主要表現(xiàn)在:一是重心在政務工作,對服務工作不上心。二是重服務形式,輕服務質(zhì)量。三是觀念落后,不能及時滿足群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、計劃生育的不斷變化的需求,工作效率低下,不利于良好干群關系的建立和維護。
2.2 優(yōu)質(zhì)服務相關工作人員的素質(zhì)不高,缺乏經(jīng)驗。隨著時代的發(fā)展,育齡群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育需要也在不斷變化發(fā)展,只有不斷提高人口計生干部的綜合素質(zhì),才能滿足新時期的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的提質(zhì)提速要求。但在實際的工作中,雖然很多人口計生辦專職干部的學歷都不低,但因為年輕,工作經(jīng)驗不足,相對素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在:一是計劃生育宣傳咨詢能力不高,宣傳咨詢效率低,二是不能全面掌握新知識、新技術,在解決處理計劃生育實際問題時缺乏靈活性。
2.3 優(yōu)質(zhì)服務考核評估機制尚需完善。由于以下兩方面原因的影響,目前我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務考核評估機制還不夠完整與合理。一是領導重視不足,相關部門十分重視性別比、“三查”率、計劃生育率、“四術”率等統(tǒng)計指標的完成,但對服務性的工作質(zhì)量和考核比較忽視。二是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的質(zhì)量考核、內(nèi)容考核、結果考核等,其形式多為調(diào)查問卷、實地查看和書面材料,主觀性較強,很難形成量化的考核指標。
3 對策
3.1 加強我國基層計生干部隊伍的建設。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的一級計劃生育干部和服務工作人員的基本技能、專業(yè)知識培訓,提高其人口和計劃生育宣傳教育能力,提高其咨詢技巧、提高其對育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育有效措施、生殖保健等的指導工作能力。二是提高村級計生干部的信息采集、信息化應用、咨詢、初級隨訪等技能。三是重點提高縣級計生隊伍的業(yè)務指導和技術服務能力。
3.2 重視并提高計劃生育隨訪工作的科學合理性和積極主動性。隨訪工作作為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作的重要內(nèi)容之一,其工作質(zhì)量的好壞直接影響優(yōu)質(zhì)服務工作,因此必須重視并提高計劃生育隨訪工作的科學合理性和積極主動性,其中對手術后對象的隨訪必須及時、主動和符合規(guī)范要求。具體應注意下面幾點:一是避孕藥具應用隨訪。口服避孕藥在服用后可能會產(chǎn)生一定的副作用或其他不良反應,因此計生技術人員應重視對其的隨訪工作,全面了解具體的服用量、身體不適癥狀,及時做好補救措施,減少身體損害。出現(xiàn)嚴重不良反應,則必須及時匯報處理。二是計劃生育手術隨訪,必須在一周內(nèi)主動和及時開展。三是計劃生育手術并發(fā)癥隨訪。對于計劃生育手術后出現(xiàn)身體損害或其他不良表現(xiàn),計生干部必須及時隨訪,盡快安排免費治療。
3.3 堅持優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進工作。優(yōu)生“兩免”檢查屬于出生缺陷一級干預的關鍵工作內(nèi)容,而“三優(yōu)”促進工作則能夠全面有效提高我國出生人口的素質(zhì),它們都是我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作在深入推進過程中的具體體現(xiàn),必須做到思想到位、制度到位、投入到位“三個到位”。首先是思想到位,做好優(yōu)生“兩免”檢要性的大力宣傳,提高婚前和孕前的健康優(yōu)生檢查率,并認真做好“三優(yōu)”促進工作,明確服務對象,加強師資隊伍的建設。其次,認真制定系統(tǒng)的完整的工作指導和周密計劃,切實使“三優(yōu)”工作成為人口計生工作的特色品牌。再次是投入到位,規(guī)范“兩免”“三優(yōu)”工作機制的工作人員的統(tǒng)一配備、硬件的統(tǒng)一投入,并把經(jīng)費投入納入財政預算體系中。
4 結語
總之,加強對如何提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的水平的研究和分析具有重要的現(xiàn)實意義,應針對我國計劃生育服務工作現(xiàn)狀采取有效措施,加強我國基層計生干部隊伍的建設,重視并提高計劃生育隨訪工作的科學合理性和積極主動性,認真做好優(yōu)生“兩免”檢查以及“三優(yōu)”促進工作,真正提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平。
參考文獻
[1] 趙春燕.提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平的措施[J].勝利油田黨校學報,2004,04:125-126
各位領導:
20XX年,XX駕校緊緊圍繞簽訂的目標責任書,嚴抓推進落實,團結全體員工,群策群力,外抓招生,內(nèi)抓管理,多措并舉。就任務完成情況匯報如下:
一、生產(chǎn)經(jīng)營完成情況:
1、全年預計招生xxxx人,預計到年底招生XXXX人。
2、全年預計主營業(yè)務收入XXX萬元,預計到年底完成XXX萬元。
3、足額上繳了公司下達的管理費、五金等,按時發(fā)放了管理人員及教練員工資、福利等。
二、安全生產(chǎn)完成情況:
20XX年,XX駕校對安全生產(chǎn)方面一直相當重視,形式較為穩(wěn)定,無安全責任事故發(fā)生,四項安全指標均在控制范圍內(nèi),累計安全行車XXX萬車公里無事故。
1、按照公司安全工作要求,落實主體責任情況良好,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
2、加強教練車輛管理,每周進行一次大檢查,檢查教練車車輛安全狀況,訓練場地是否存在安全隱患,車容車貌是否達標,并登記在冊,限期整改。每月有主要領導親自帶隊進行一次綜合安全大檢查。
3、每月召開了一次安全例會、進行了一次安全培訓。
4、重大節(jié)假日、活動期間主要負責人帶隊值守一線,前期對各崗位進行查缺補漏,對安全生產(chǎn)工作進行動員部署,對重點區(qū)域、車輛、設施設備進行安全隱患排查,使各項安全工作處于有效地防控之中。
三、綜治維穩(wěn)工作情況:
1、沒有因為不穩(wěn)定因素而發(fā)生重大群體事件。
2、定期排查矛盾糾紛、妥善處置各種突發(fā)事件,認真做好各種調(diào)解工作。適時觀察、關心員工,掌握員工、學員思想動態(tài)。
四、計劃生育工作情況:
沒有發(fā)生違反計劃生育問題。
五、精神文明建設情況:
1、高度重視學校文明創(chuàng)建工作,人員到位、領導到位、措施到位、投入到位,有制度、有計劃。重點抓落實、抓執(zhí)行。
2、抓好全體員工的教育培訓工作。全年共組織全體員工參加安全培訓XX次、教練員技能培訓XX次、營銷技巧培訓XX次、外出交流學次。
六、抓好黨風廉政建設:
一、加強制度建設。建立黨委會議計生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長專抓計劃生育工作,并將人口計生工作列入重要議事日程,逢會必講計劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計生辦工作匯報,鎮(zhèn)計生辦每星期一開工作例會,及時研究部署計劃生育工作,做到情況明,措施力;堅持黨委委員帶頭,黨總支書記負責的計生工作機制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計劃生育目標管理責任書,同時建立專干包村制度,機關干部和計生服務中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡,設立咨詢臺,發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進行計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識的宣傳教育,強化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結合創(chuàng)建生育文明示范村的活動,發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標語100條,宣傳掛圖100套,引導人民群眾樹立科學、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。今年來,我們認真清理生育情況,確保出生人口統(tǒng)計準確率達到100%,對2008年10月1日以來的生育對象進行了認真清理,對照統(tǒng)計口徑及時做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時認真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實補救措施。我們在此項工作中,主要領導加強督辦,專班隊伍不辭勞苦,犧牲個人休息時間連續(xù)作戰(zhàn),從2010年10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補救計外三個月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢。我們還配合縣執(zhí)法大隊,堅決打擊違法生育行為,在三月份的突擊月活動中,嚴格依法行政,征收社會撫養(yǎng)費10多萬元。通過建立健全嚴格監(jiān)管制度,建立黨政負責,部門配合,綜合治理,孕情過程管理的有效機制,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動人口管理到位。今年以來,我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務管理模式。一是宣傳服務到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識宣傳培訓,現(xiàn)場為流出對象更換或辦理《流動人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動人口檔案。二是訪視服務到位,對返鄉(xiāng)流動人口上門“家訪”,對流出人口集中地進行“外訪”,對在外遇上困難的人員進行“探訪”,對群眾反映有疑點的人員進行“查訪”。三是幫扶到位,對流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復合中心小學還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學習生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準確掌握流出對象的電話號碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關信息,隨時掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務,落實長效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確保“三查”服務質(zhì)量,堅持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責任人,村計生委員和其他干部為直接責任人的工作專班。二是計生專干責任到位,“三查”前村計生委員將育齡重點對象名單擬出,交由組長通知到人,說明普查時間和地點。三是結帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項資金結帳。扎實開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術后“五登門”服務,堅持定期隨訪,計生專干和技術人員一道,把關心愛護送到千家萬戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結扎的一律結扎”的原則,確保長效節(jié)育措施落實率70%真實可靠。通過開展服務活動,既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
一、內(nèi)勤、宣傳工作:
一是文書工作嚴要求。收文傳閱歸檔及時。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴格按照學校iso9001質(zhì)量標準化流程要求完成,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性與保密性;黨委、紀委發(fā)文、簡報印制、分發(fā)、上報準確無誤。一年來,共收上級文件74份,會議紀要18份,機要文件165份、內(nèi)參30期,傳閱500余人次;下發(fā)并上報黨委文件35份,紀委文件4份,簡報64期。二是認真做好資料的收集與整理,確保工作調(diào)理,事事有依據(jù),條條有記錄。我堅持每天寫工作日志,當日事當日做;每個月末認真填寫科室工作月報表及時報辦公室;堅持每月兩次開啟校長信箱,全年接收信件30封,并及時移交質(zhì)管辦;一年內(nèi)收集整理各科室“文明用語”、“創(chuàng)建和諧校園實施方案”“學習胡總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話心得體會”等資料200余份,各黨支部學習活動記錄1000余份,“精神文明創(chuàng)建計劃總結”“簡報”及領導干部、黨員學習活動情況匯報等各類歸口材料170余份;全年向校領導發(fā)放《交通廉政》、《交通政工研究》、《十七大報告解讀》等資料30余冊,向各黨支部及黨員發(fā)放《修正案學習問答》等十七大相關資料350余冊,《新》124本,配合工會為黨員發(fā)放《公仆》電影票100張,及時為演講比賽、歌詠比賽等活動有關工作人員發(fā)放補助、獎金及紀念品等;11月底按時完成了20__年報紙與雜志的征訂工作;按時歸整20__年檔案并移交檔案室;對“十七大宣講大會”“為黨旗爭輝演講比賽”“中心組學習”等各項活動、會議內(nèi)容如實記錄,及時整理歸檔。三是積極做好各類會議的會務工作。一年內(nèi),完成“領導干部民主生活會”、“中心組學習”、“太谷縣人大代表選舉”、“黨委會議”、“黨支部書記會議”等25余次各類會議及“五五”普法考試、“中層干部培訓”“演講比賽”等全校性大型活動的會務接待工作。四是努力完成好主任交辦的各項工作,當好助手。一是協(xié)助主任認真完成計劃生育工作。按照計生工作要求,11月下發(fā)并收回計劃生育函調(diào)信40份,5月份組織全校女職工進行婦女病普查并將結果及時反饋給職工,12月份順利通過了縣計劃生育領導組的檢查,考核成績?yōu)閮?yōu)。二是在演講比賽、歌詠比賽等活動中,協(xié)助主任完成會場布置、評委協(xié)調(diào)、評比記錄整理歸檔、解說詞的擬寫、簡報宣傳等相關工作;為各項活動制作版面37塊,標語、會標28條;三是與主任共同管理好學校網(wǎng)站《學院新聞》欄,自接管此項工作以來編輯新聞25條。四是做好學校各類活動的宣傳工作及配合好各科室搞好活動宣傳。一年內(nèi)獨立編寫簡報5篇,共計5000余字,協(xié)助主任編寫新聞3條,擬寫各類解說詞、講話稿4800余字;配合
學生處、教務處、培訓處、汽車科完成10余次活動的氛圍營造及新聞宣傳報導工作。五是協(xié)助主任整理申報政工師人員材料、預備黨員轉(zhuǎn)正材料、學校歷年精神文明及黨風廉政建設資料共計10余份。二、教學工作