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一、招投標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)“十二五”招投標(biāo)工作成敗得失的同時(shí),繼續(xù)采用“網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),取消業(yè)主評(píng)委,推行中標(biāo)前考察、集體票決確定”等行之有效的辦法,進(jìn)一步提高公開招投標(biāo)的廣度、深度,做到全覆蓋無(wú)遺漏,堅(jiān)持按程序運(yùn)行,保證實(shí)體公平和程序公開。上半年的招投標(biāo)工作,未發(fā)生一起投訴事件。
二、質(zhì)量監(jiān)管有條不紊。一是抓好續(xù)建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作,建立健全質(zhì)保體系,狠抓人員的在崗履職;強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行,開展各類專項(xiàng)檢查活動(dòng);狠抓分項(xiàng)工程交工驗(yàn)收,確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。加強(qiáng)工地試驗(yàn)室建設(shè),杜絕假資料、假數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。積極開展履約考核,提升中標(biāo)單位的誠(chéng)信意識(shí)。二是加快新建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理。根據(jù)農(nóng)村公路提檔升級(jí)點(diǎn)多、面廣、量大的實(shí)際情況,實(shí)行分片管理、分類監(jiān)督。加大質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理力度,做到在建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋;加大違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)保體系的檢查。
三、安全監(jiān)督持續(xù)有力。安全責(zé)任重于泰山,根據(jù)屬地管理的原則,我站加大了對(duì)干線公路安全監(jiān)督力度,健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)安全責(zé)任體系,樹立預(yù)防為主、全面治理的理念,堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,定期檢查與突擊檢查相結(jié)合,加大安全生產(chǎn)投入力度,排查安全生產(chǎn)隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)問題整改,保證了上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
一、發(fā)揮能動(dòng)鋪設(shè)管網(wǎng)
在工作中,個(gè)人能夠積極主動(dòng)的發(fā)揮出個(gè)人的能動(dòng)性,努力讓工作做的更加完美;2011年6月至2012年4月,本人在XX水務(wù)公司安裝部門從事供水管網(wǎng)的鋪設(shè)工作,在部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我很快熟悉了管道施工工藝規(guī)程及施工規(guī)范。在對(duì)發(fā)XX小區(qū)、XX小區(qū)、XX小區(qū)等幾個(gè)小區(qū)的供水網(wǎng)進(jìn)行改造時(shí),由于各別小區(qū)地形復(fù)雜,給現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和畫平面圖帶來(lái)了難度,為了破解這一難題,本人最后提出以小區(qū)大門為中心,采用地毯式當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)畫平面圖及測(cè)量小區(qū)每棟樓的標(biāo)準(zhǔn)位置和尺寸,功夫不負(fù)有心人,終于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)。
二、嚴(yán)格履職規(guī)范項(xiàng)目
立足本職,扎實(shí)做好各項(xiàng)本職工作是我長(zhǎng)期以來(lái)在工作上始終追求的,在給工作上,我能夠嚴(yán)格履職,不斷規(guī)范項(xiàng)目管理。2012年4月至5月,本人在XX區(qū)域供水建設(shè)項(xiàng)目施工科,從事項(xiàng)目的開工通知,施工規(guī)范、進(jìn)度,統(tǒng)計(jì)施工安裝材料,管網(wǎng)測(cè)壓,竣工驗(yàn)收,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工規(guī)范等工作,此項(xiàng)目以XX為中心,向周圍各鎮(zhèn)泵站鋪水網(wǎng)對(duì)接。在工作中我嚴(yán)格要求自己,盡職盡責(zé),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做好監(jiān)督和管理,積極幫助同事解決工作上的難題,安全、有序、規(guī)范地推進(jìn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。
三、努力學(xué)習(xí)提升技藝
在三年的工作中,個(gè)人深深的認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,因此,在工作中,個(gè)人通過各種途徑不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的力度,通過學(xué)習(xí),努力提升自己的記藝水平,讓自己更好更快的融入到本職崗位,服務(wù)好本職崗位。2013年5月至11月在XX水務(wù)全德水廠工作,進(jìn)入到新的工作崗位要學(xué)習(xí)的東西很多,在水廠凈化站在師傅們的指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)了凈化站處理水的工藝流程及設(shè)備操作,拓寬了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,提高了專業(yè)技能。兩個(gè)月后調(diào)到二泵房工作,繼續(xù)學(xué)習(xí)如何控制水壓的設(shè)備操作,通過不斷的學(xué)習(xí),在較短的時(shí)間里,熟悉和撐握了水廠的凈化流程工藝及相關(guān)的操作規(guī)范。
四、立足崗位扎實(shí)開展監(jiān)理工作
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;履職;變更簽證;有效控制
工程建設(shè)監(jiān)理是指按照項(xiàng)目業(yè)主的委托,監(jiān)理公司按照國(guó)家、省、市等各級(jí)關(guān)于工程項(xiàng)目的建設(shè)文件、法律法規(guī)、監(jiān)理委托合同及各類建設(shè)合同等直接依據(jù),代表業(yè)主對(duì)工程建設(shè)各階段進(jìn)行的專業(yè)監(jiān)控服務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,建筑工程監(jiān)理工程師的履職情況和對(duì)工程變更簽證的有效控制是關(guān)鍵性環(huán)節(jié),對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和造價(jià)有著決定性的影響。
1 建筑工程監(jiān)理人員目前的狀況
1.1 較低的收入水平導(dǎo)致監(jiān)理人員工作主動(dòng)性較差 同開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位相比較,監(jiān)理人員的收入水平較低,造成部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng),工作效率較低,部分業(yè)主甚至認(rèn)為監(jiān)理人員沒起到應(yīng)有的作用,對(duì)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員重視不夠。
1.2 缺乏高素質(zhì)人才,且流動(dòng)性較大
監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員流動(dòng)率接近40%,超出正常范圍,嚴(yán)重影響了監(jiān)理業(yè)務(wù)的正常開展。部分監(jiān)理人員工作經(jīng)驗(yàn)不足,有些從業(yè)人員是應(yīng)屆畢業(yè)生,沒有工作經(jīng)驗(yàn),無(wú)法對(duì)建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等各方面進(jìn)行有效監(jiān)控,制約了監(jiān)理行業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行力。
1.3 行業(yè)缺乏規(guī)范的管理機(jī)制
建筑工程監(jiān)理企業(yè)中大部分屬于股份制中小型企業(yè),受資金、壓力等各方面的影響和制約,導(dǎo)致難以對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行全面管理,甚至造成部分監(jiān)理人員處于反復(fù)招聘的不良狀態(tài)。
2 目前監(jiān)理工作中存在的問題及處理
2.1 實(shí)際工作中的問題
業(yè)主與監(jiān)理單位是平等的法律主體,業(yè)主雖然在合同中對(duì)監(jiān)理單位委托必要的權(quán)利,但往往不能很好地履行,特別是工程款支付方面缺乏制約力,導(dǎo)致監(jiān)理在工程管理中處于較被動(dòng)的地位; 業(yè)主直接向施工單位發(fā)號(hào)施令,使施工單位受到多頭管理,制約了監(jiān)理的監(jiān)管作用,使監(jiān)理工作不能順暢實(shí)施。
2.2 對(duì)存在問題的處理
監(jiān)理工程師應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),不斷豐富管理經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供差別化、個(gè)性化和人性化的專業(yè)服務(wù),在工作中向業(yè)主負(fù)責(zé),定期向業(yè)主報(bào)告工程管理情況,為業(yè)主提供切實(shí)可行的合理化建議,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)合理執(zhí)業(yè)。對(duì)業(yè)主提出的問題和執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理并作好記錄和總結(jié)。
業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理工程師提供合理、平等的工作平臺(tái),合理授權(quán),尊重監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三方立場(chǎng),在技術(shù)審定、質(zhì)量評(píng)定、進(jìn)度確認(rèn)及工程款撥付等方面對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行授權(quán),為保證工程如期完成提供保障條件。
3 工程管理中監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的有效控制
1)工程變更是引起工程造價(jià)變更的最直接因素,工程變更應(yīng)在保證功能的前提下合理降低工程造價(jià),規(guī)避工程局部或工程材料單項(xiàng)減少,但工程費(fèi)用大幅度增加的情況,如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等,雖然材料單價(jià)相差不多,但如果工程量巨大,單項(xiàng)費(fèi)用累計(jì)增加就會(huì)很大。
2)工程變更的決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期和施工時(shí)間應(yīng)服從項(xiàng)目工期進(jìn)行安排,合理避免延誤工期。
3)要防止工程變更的隨意性。如監(jiān)理工程師沒有下達(dá)變更指令,業(yè)主人員提出的變更要求,以及監(jiān)理人員提出的超過設(shè)計(jì)質(zhì)量和材料控制標(biāo)準(zhǔn)等,都可能造成工程管理失控,引起工程造價(jià)的增加。隨意性的變更缺乏充分的根據(jù),應(yīng)予以避免。
4 工程簽證水平的主要影響因素
4.1 控制管理制度對(duì)工程簽證水平有直接的影響
監(jiān)理工程師在質(zhì)量、安全方面的責(zé)權(quán)利規(guī)定的比較明確,但造價(jià)管理部門對(duì)監(jiān)理工程師簽證的重視程度不夠和監(jiān)理工程師對(duì)工程簽證的重要性認(rèn)識(shí)不足是制約工程簽證水平的重要影響因素,控制管理制度應(yīng)進(jìn)一步完善。
目前監(jiān)理大多停留在工程施工階段,沒有參與設(shè)計(jì)、合同簽訂和保修等階段,從工程造價(jià)的全過程控制角度講,監(jiān)理工程師與業(yè)主共同參與管理能取得較好的控制效果。
4.2 監(jiān)理人員自身素質(zhì)對(duì)工程簽證的水平有較大影響
在工程建設(shè)過程中,人的素質(zhì)高低對(duì)工程造價(jià)的控制起著決定性的作用。工程項(xiàng)目復(fù)雜和多樣,工程簽證是合同履行過程中的重要補(bǔ)充,工程簽證具有臨時(shí)性和無(wú)規(guī)律性的特點(diǎn),需要監(jiān)理工程師具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)操守,為項(xiàng)目業(yè)主當(dāng)好參謀,做好工程造價(jià)的事前控制。監(jiān)理工程師在工程造價(jià)控制中發(fā)揮應(yīng)有的作用,才能得到社會(huì)的認(rèn)可。
5 控制工程簽證水平應(yīng)采取的措施
1)應(yīng)該明確監(jiān)理工程師在工程簽證中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),從法律制度上明確相關(guān)單位及責(zé)任人對(duì)工程簽證的控制權(quán)限。
2)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位在簽定合同過程中,應(yīng)尋各方的責(zé)權(quán)利進(jìn)行審慎地斟酌,在合同實(shí)施前對(duì)合同履行協(xié)商一致;執(zhí)行合同過程中,應(yīng)及時(shí)處理各種問題,按照約定履行合同。
3)國(guó)家監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度的有待完善造成部分實(shí)際監(jiān)理從業(yè)者素質(zhì)不高。監(jiān)理費(fèi)偏低,監(jiān)理人員待遇不高是影響監(jiān)理人員素質(zhì)的重要影響因素。國(guó)家應(yīng)限制惡意壓低工程監(jiān)理費(fèi)的業(yè)主和工程監(jiān)理單位,讓工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度得到全面有序的發(fā)展。
4)國(guó)家應(yīng)該提高監(jiān)理工程師的進(jìn)入門檻,完善注冊(cè)從業(yè)后的管理,增強(qiáng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)管理能力,提高監(jiān)理工程師管理工程簽證的處理能力,完善監(jiān)理工程師考試及注冊(cè)制度。
5)工程簽證的業(yè)務(wù)流程應(yīng)進(jìn)一步完善。工程簽證應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn),按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署,工程簽證的管理應(yīng)及時(shí)、有效和規(guī)范。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)量管理方針;以提高我處質(zhì)量管理工作水平為目標(biāo),以所轄各水庫(kù)工程的安全性、可靠性為重點(diǎn),按照“質(zhì)量為先,安全第一,管理為本”的思想,從質(zhì)量檢查、監(jiān)督著手,開展我處質(zhì)量年活動(dòng)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過質(zhì)量年活動(dòng)開展,從根本上增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,完善質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè),全面提升我處水利工程質(zhì)量管理工作水平,保證各水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。
三、活動(dòng)內(nèi)容
根據(jù)水利局具體要求,結(jié)合我處當(dāng)前實(shí)際情況,質(zhì)量年活動(dòng)將重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容展開:
(一)提高質(zhì)量意識(shí),營(yíng)造濃厚氛圍
認(rèn)真組織全處職工學(xué)習(xí)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議精神,學(xué)習(xí)省水利廳網(wǎng)站或水利網(wǎng)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)專欄內(nèi)的資料,參加水利工程質(zhì)量知識(shí)網(wǎng)絡(luò)問答和有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽。并結(jié)合文件資料,組織職工進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí),通過座談會(huì)、業(yè)務(wù)講座等方式,開展質(zhì)量管理大討論,將質(zhì)量意識(shí)融入各庫(kù)所日常工作,形成人人關(guān)心,人人了解,人人重視的濃厚氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確質(zhì)量責(zé)任
成立質(zhì)量活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,單位負(fù)責(zé)人親自抓,分管副主任具體抓,相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合抓,明確質(zhì)量管理責(zé)任;各庫(kù)所實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;各水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理方實(shí)行各單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從業(yè)人員對(duì)所經(jīng)手工程負(fù)終身責(zé)任的原則。
(三)完善質(zhì)量管理制度,提升管理水平
在水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理中,依法組建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu),組織招標(biāo)投標(biāo),簽訂設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同,全面落實(shí)“五制”管理,即項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和廉政責(zé)任制。并嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人職責(zé),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和落實(shí)。對(duì)已完工項(xiàng)目,從前期籌備、建設(shè)管理、建后管護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行分析總結(jié),不斷改進(jìn)我處質(zhì)量管理。同時(shí),在水庫(kù)日常管理方面,將單位安全生產(chǎn)檢查及質(zhì)量隱患排查制度化,建立水庫(kù)工程檢查記錄及整改臺(tái)賬;在安全度汛及調(diào)度運(yùn)行方面,修編各水庫(kù)防汛預(yù)案,編制馬家河及茅塔河兩個(gè)中型水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃,保證水庫(kù)安全運(yùn)行。從水庫(kù)管理的各個(gè)方面,提高質(zhì)量管理能力和水平。
(四)開展全面檢查,確保質(zhì)量安全
各庫(kù)區(qū)對(duì)照質(zhì)量管理相關(guān)要求,全面開展自查工作,落實(shí)整改責(zé)任,提出整改措施,上報(bào)管理處;管理處以各水庫(kù)大壩工程安全為重點(diǎn),在全單位開展質(zhì)量檢查工作。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速作出具體可行的整改指示,指定整改責(zé)任人,并對(duì)整改過程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。同時(shí),各庫(kù)所定期進(jìn)行巡檢,每月不少于兩次,管理處實(shí)行集中檢查和抽查相結(jié)合的方式,每月至少一次,遇特殊情況隨時(shí)檢查并加密檢查頻率。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高履職水平
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)水利工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測(cè)等單位依法各負(fù)其責(zé)。因此,項(xiàng)目法人是質(zhì)量管理的龍頭,必須加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的教育培訓(xùn)工作,使其能夠真正履職。在單位內(nèi)部,有針對(duì)性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座,加強(qiáng)職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵,同時(shí),定期參加外界組織的培訓(xùn),提高質(zhì)量管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。
四、活動(dòng)安排
質(zhì)量年活動(dòng)采取分階段進(jìn)行:
(一)第一階段(2013年5月15日之前):制定方案,宣傳動(dòng)員
成立質(zhì)量活動(dòng)年領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,組織職工集中學(xué)習(xí)全國(guó)水利工程質(zhì)量管理工作視頻會(huì)議精神,傳達(dá)水利局相關(guān)文件精神。
(二)第二階段(2013年5月-9月):查找問題,及時(shí)整改
各庫(kù)所開展質(zhì)量自查、管理處進(jìn)行全面檢查,并通報(bào)檢查情況,提出整改方案,落實(shí)整改責(zé)任。做到目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,內(nèi)容全面,行動(dòng)迅速。
(三)第三階段(2013年10月-11月):檢查督促,鞏固提高
跟蹤檢查整改過程,對(duì)經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,提出限期整改意見;對(duì)通過整改后達(dá)到要求的,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并在鞏固的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。同時(shí),有針對(duì)性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座,加強(qiáng)職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵。
(四)第四階段(2013年12月):全面總結(jié),驗(yàn)收評(píng)估
全面總結(jié)質(zhì)量年活動(dòng),各庫(kù)所進(jìn)行自我總結(jié)并上報(bào)管理處,管理處對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收,并評(píng)估活動(dòng)成效。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)事跡進(jìn)行評(píng)比、宣傳,對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并依照規(guī)定進(jìn)行處理。
五、活動(dòng)要求
(一)精心組織,認(rèn)真落實(shí)。全處高度重視,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合本處實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展質(zhì)量年活動(dòng),排查質(zhì)量隱患,解決突出質(zhì)量問題,確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、
本人堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨的基本路線,堅(jiān)定貫徹黨的十七大精神,增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在貫徹行辦關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作中,明確分工責(zé)任緊緊圍繞社會(huì)治安綜合治理和維持社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)要求,確保綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3、總師辦是在院長(zhǎng)、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的綜合技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)本院的技術(shù)管理工作,組織制定并貫徹執(zhí)行院的各項(xiàng)技術(shù)管理制度和技術(shù)規(guī)定。本人對(duì)分管的此項(xiàng)工作,花費(fèi)了較大的精力去思索、整改。2012年院實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)換證工作,取得了機(jī)械通用工程甲級(jí)資質(zhì)、咨詢工程甲級(jí)資質(zhì),使設(shè)計(jì)院整體設(shè)計(jì)實(shí)力有所提高。按照職能要求,總師辦職能工作還是有一些欠缺,主要是設(shè)計(jì)程序管理,設(shè)計(jì)質(zhì)量管理等一系列制度性及執(zhí)行力度性工作,需要完善改進(jìn),本人在設(shè)計(jì)院技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃及基礎(chǔ)性工作
上要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。
4、在履行分管工作職責(zé)外,能積極主動(dòng)配合班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的工作與安排。在日常工作中,在院辦公會(huì)議上能夠直抒已見,表明自己的態(tài)度和觀點(diǎn),不和稀泥,不犯自由主義,并能提出一些切實(shí)可行的建設(shè)性意見,對(duì)院里各項(xiàng)工作,從來(lái)沒有推諉,拖拉和不服從現(xiàn)象,總是積極完成,遇到困難,能主動(dòng)克服解決,以不給領(lǐng)導(dǎo)增加壓力負(fù)擔(dān)為原則,認(rèn)真做好每一件事,在自己分管的工作事務(wù)中,未出現(xiàn)過安全事故,責(zé)任事故,在工作中,能夠理解同志,團(tuán)結(jié)同志,尊重同志共同努力做好設(shè)計(jì)院的工作。
6月18日總經(jīng)理**組織召開公司級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議,傳達(dá)17日國(guó)家、省、州三個(gè)視頻會(huì)精神,對(duì)公司下步安全生產(chǎn)工作提出相關(guān)要求。
會(huì)后,分管副總**作出安排部署,要求安環(huán)部在近期組織貫徹落實(shí)麻輝總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神的活動(dòng),主要為:組織總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神傳達(dá)培訓(xùn)會(huì)、安全隱患大排查。
22日、23日,**部長(zhǎng)帶隊(duì)并兼任講師,分別到老*、雷*沖選礦廠組織全體員工召開會(huì)議,貫徹落實(shí)**總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神,同時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。生產(chǎn)部劉*協(xié)同組織。會(huì)上,重點(diǎn)貫徹落實(shí)總經(jīng)理安全工作會(huì)議精神。主要內(nèi)容包括:1、依法依規(guī)辦企業(yè);2、強(qiáng)化安全和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查;3、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,壓實(shí)各生產(chǎn)單位和各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,并層層分解到崗位;4、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全考核;5、努力提升一線管理人員作為“老師”的安全培訓(xùn)能力和傳幫帶的水平;6、制定和落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法;7、實(shí)行安全、環(huán)保問責(zé)機(jī)制。等。
針對(duì)選礦廠屬于工貿(mào)企業(yè)和選礦廠的實(shí)際情況,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。從近期全國(guó)安全形勢(shì)分析安全工作不容樂觀,認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高安全意識(shí)。就觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息(有限空間導(dǎo)致)、火災(zāi)、粉塵等典型事故形式,提出預(yù)防措施和應(yīng)急處置的方法。
19-30日,*、何*、施*、陽(yáng)*等先后到黃*、雷*沖、開*、*灣、*五個(gè)尾礦庫(kù)檢查安全環(huán)保工作。查出下列安全環(huán)保隱患:黃*子壩加高工程沒有筑完,壩前坑未及時(shí)修復(fù)填平;雷*沖尾礦庫(kù)積水超高。*灣、開*、*洞、*四個(gè)尾礦庫(kù)遇暴雨壩體出現(xiàn)拉溝。等。針對(duì)查出的隱患,積極落實(shí)整改措施:盡快組織完成黃*洞子壩加高掃尾工程,填平壩前坑;實(shí)施雷*沖尾礦庫(kù)抽水外排。夜晚出現(xiàn)的拉溝,第二天及時(shí)進(jìn)行修復(fù)何處理,保證壩體安全。
遇到夜間暴雨,考慮到尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的特殊性,也要在夜間進(jìn)行巡查,確保尾礦庫(kù)在安全方面做到萬(wàn)無(wú)一失,讓公司領(lǐng)導(dǎo)放心。
7月1日,伍*、施*、陽(yáng)*到豬*礦區(qū),了解豬**整改和抽水情況,因?yàn)椤?.1”停止火工品供應(yīng)和下雨,掘進(jìn)和封堵工程停工。抽水方面設(shè)備正常,礦區(qū)水位處于較為正常的較低水位,+325m左右。隨后,與工程隊(duì)人員進(jìn)行就如何保證質(zhì)量、是否與設(shè)計(jì)相符、如何加快進(jìn)度,最終保證礦區(qū)整改驗(yàn)收合格等進(jìn)行座談。了解到有豬*封堵(空區(qū)、廢棄巷道)工程與設(shè)計(jì)不符、施工隊(duì)與礦區(qū)聯(lián)系脫節(jié)、監(jiān)理工作履職不到位等問題。豬*礦區(qū)檢查出的幾個(gè)問題,已轉(zhuǎn)生產(chǎn)副總、整改副總指揮張*。張*反饋,及時(shí)處理解決。
1、海事執(zhí)法上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,趨利思想嚴(yán)重
雖然在海事執(zhí)法、服務(wù)上出臺(tái)了一系列規(guī)范執(zhí)法制度,取得了一些成效,但是在行政處罰上“挑三揀四”,趨利主義思想嚴(yán)重,對(duì)水上交通頑癥,比如超限超載、船名標(biāo)志標(biāo)識(shí)不全等,僅以處罰了事,而基本無(wú)糾正等行為,無(wú)法消除水上交通隱患。輕管理、重收費(fèi)、輕糾正、重處罰等現(xiàn)象屢禁不止。
2、現(xiàn)場(chǎng)管理上缺乏規(guī)范性,少了“啃硬骨頭”勇氣
受多年的“啃老本”、經(jīng)驗(yàn)主義影響,在現(xiàn)場(chǎng)管理上缺乏創(chuàng)新和勇氣,對(duì)存在的非運(yùn)輸船舶擾亂航行秩序、超限等行為缺乏有效管理手段,一些水域通航環(huán)境依然不好,治理水上交通隱患決心不夠、措施不夠。
3、行風(fēng)廉政上缺乏制約性,存在著廉政風(fēng)險(xiǎn)
雖然經(jīng)過多年的整治,水上“三亂”現(xiàn)象基本已經(jīng)杜絕,但是由于現(xiàn)場(chǎng)“保吃飯”、海事自由裁量權(quán)過大等因素,或多或少存在收小費(fèi)等問題。同時(shí),對(duì)海事現(xiàn)場(chǎng)人員的投訴向更高層次渠道轉(zhuǎn)移,投訴增加,層次上升,比如省委書記信箱、廳長(zhǎng)信箱等,行風(fēng)廉政壓力越來(lái)越大。
4、海事服務(wù)上缺乏主動(dòng)性,以民為本意識(shí)不強(qiáng)
船民是海事部門的衣食父母,但是極少數(shù)海事人員存在著一定的強(qiáng)勢(shì)心理,站在管理者與被管理者的角度,而不是服務(wù)與被服務(wù)的立場(chǎng),態(tài)度囂張、語(yǔ)氣生硬,執(zhí)法不規(guī)范,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致了服務(wù)對(duì)象的抗拒心理,也是造成投訴多的原因之一。
綜上所述,歸其原因,基層海事隊(duì)伍對(duì)依法履職要求認(rèn)識(shí)不夠,過多依賴經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義,可以說(shuō)是重指示輕法律;對(duì)執(zhí)法代表政府形象認(rèn)識(shí)不夠,重硬件建設(shè)輕隊(duì)伍建設(shè)、重使用輕培養(yǎng)、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前內(nèi)外形勢(shì)變化,是推進(jìn)海事
所規(guī)范化建設(shè)的必然選擇
復(fù)雜多變的水運(yùn)形勢(shì)是推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的客觀需求。從大局上講,內(nèi)河水運(yùn)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,從中央到地方,從交通運(yùn)輸部到省交通運(yùn)輸廳,加快航運(yùn)建設(shè)已經(jīng)成為共識(shí)。但從自身角度上說(shuō),帶給我們的水上交通監(jiān)管壓力越來(lái)越大,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,毋庸置疑,重點(diǎn)工程施工不辦理許可造成事故、撞橋、?;沸孤┑龋S時(shí)都可能把海事人員擺上風(fēng)口浪尖。以揚(yáng)州市為例,水上業(yè)務(wù)量劇增,截止2011年9月底,全市擁有船舶3421艘、17.89萬(wàn)噸。年均進(jìn)出船舶6萬(wàn)艘次,貨物量1億多噸,業(yè)務(wù)量已經(jīng)較10年前有了近3倍增長(zhǎng)。內(nèi)河航道建設(shè)進(jìn)一步加大,運(yùn)河航道“三改二”和船閘“二改三”陸續(xù)建成,將進(jìn)一步完善了揚(yáng)州市以京杭運(yùn)河為主骨干的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò),船舶流量、噸位將進(jìn)一步增長(zhǎng),水上交通監(jiān)管任務(wù)將隨之加大,需要提升現(xiàn)場(chǎng)海事監(jiān)管力量和能力。通過規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),可以工作做實(shí)做細(xì)做到位,有記錄、有程序,即使出了事,經(jīng)得起查,那也不存在失職、瀆職行為。
相對(duì)滯后的海事隊(duì)伍是推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的主觀需要。由于歷史和體制等原因,地方海事隊(duì)伍建設(shè)缺乏后勁和活力,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,造血功能不足,想進(jìn)來(lái)的人進(jìn)不來(lái),不想進(jìn)的人卻進(jìn)來(lái)了,加之近年來(lái)在職職工的教育培訓(xùn)方面缺乏行之有效的載體和內(nèi)容,吃老本的現(xiàn)象嚴(yán)重,人員素質(zhì)得不到很好的提高。同時(shí),一些海事執(zhí)法人員的價(jià)值觀念和行為方式受到趨利思想不同程度的影響,出現(xiàn)了“權(quán)力商品化”侵入隊(duì)伍肌體、“利益驅(qū)動(dòng)”滲入執(zhí)法活動(dòng)等復(fù)雜情況,使少數(shù)海事執(zhí)法人員在得與失、利與弊、榮與辱、是與非等道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差,名利意識(shí)濃了,為民信念淡化了,因此開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),對(duì)于提升隊(duì)伍素質(zhì)、改善執(zhí)法手段和保護(hù)海事人員具有一定作用。
以人為本的服務(wù)理念是推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的迫切要求。揚(yáng)州在建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”中提出建設(shè)“幸福揚(yáng)州”的理念,致力于把揚(yáng)州建設(shè)成為“人人崇文尚德、家家安居樂業(yè)、社會(huì)公平正義、追求創(chuàng)新創(chuàng)造、充滿人文關(guān)懷”的幸福城市。揚(yáng)州交通運(yùn)輸部門這幾年開展的“雙建”活動(dòng),每年都列出十件為民辦實(shí)事工程,可見各級(jí)政府部門對(duì)于民生的重視。地方海事部門雖然與社會(huì)打交道少、影響力不強(qiáng),但是通過這幾年的努力,也得到了社會(huì)的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的重視。每年的運(yùn)博會(huì)花船巡游保障、汛期枯水期保安全護(hù)暢通和保障電煤運(yùn)輸,也起到了很好宣傳的效果。但是,海事一線窗口設(shè)施簡(jiǎn)陋、執(zhí)法隨意、服務(wù)對(duì)象的投訴,也一直對(duì)海事形象造成負(fù)面影響。因此,推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)對(duì)于提升海事服務(wù)社會(huì)的能力、秉承服務(wù)的宗旨,對(duì)于樹立海事隊(duì)伍形象也是形勢(shì)所需、眾人所求、群眾所盼。
推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)設(shè)想
“為全面履職而行動(dòng)”既是當(dāng)前形勢(shì)的必然要求,也是海事長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在需求。履職作為海事價(jià)值理念體現(xiàn)、精神文化內(nèi)涵展示,在推進(jìn)海事所規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)方面要做到三個(gè)字,概括為“新、嚴(yán)、好”:
――新:就是面貌新?!盀橛袪奚鄩阎荆医腥赵?lián)Q新天?!币ㄟ^海事所規(guī)范化建設(shè),做到面貌有改變,從執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法裝備、隊(duì)伍士氣、服務(wù)對(duì)象滿意度,各方面都體現(xiàn)了新。
――嚴(yán),就是執(zhí)行嚴(yán)?!安灰砸?guī)矩,不成方圓?!币朴喴徽讓?shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行要做到嚴(yán),到位、不走樣,進(jìn)一步規(guī)范海事執(zhí)法行為。
關(guān)鍵詞:盯崗、包保、創(chuàng)優(yōu)、實(shí)名制、質(zhì)量控制
引言:
“今天的工程質(zhì)量,事關(guān)明天的運(yùn)營(yíng)安全”,工程實(shí)體質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)正常使用功能的載體,是參建各方項(xiàng)目管理的核心,是項(xiàng)目過程控制的中心工作,直關(guān)投資是否成功的關(guān)鍵。質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要科學(xué)、先進(jìn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作保障。因此如何加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制,兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)優(yōu)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),確保質(zhì)量控制和項(xiàng)目管理雙贏,是值得深入研究、探討的課題,本人結(jié)合大西客運(yùn)專線監(jiān)理Ⅱ標(biāo)大西監(jiān)理站工作實(shí)踐和成功做法,淺談以下觀點(diǎn):
一、堅(jiān)持倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、意識(shí)強(qiáng)化、標(biāo)準(zhǔn)明確、措施得力、檢查有效、閉合及時(shí)、持續(xù)改進(jìn)”的總體管理工作思路。
二、制定“雙創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)總目標(biāo)、階段性目標(biāo)
根據(jù)“雙創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)總體要求,結(jié)合工程特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展、人力資源素質(zhì)、資源配置、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、管理現(xiàn)狀等條件制定“雙創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)總目標(biāo)、階段性目標(biāo)。
三、組建機(jī)構(gòu),制定崗位職責(zé)
建立、健全以中方副總監(jiān)親自掛帥、監(jiān)理組長(zhǎng)為骨干、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全員參與、逐級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行體制和工作機(jī)制。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高思想意識(shí)和重視程度
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)教育和對(duì)目標(biāo)的認(rèn)同感。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高技術(shù)素養(yǎng)和綜合能力。
3、強(qiáng)化制度落實(shí),提高執(zhí)行力。
五、明確工作依據(jù)、細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)大西公司文件對(duì)監(jiān)理單位考核評(píng)分表中的有關(guān)要求,結(jié)合管理現(xiàn)狀、工程特點(diǎn)、人力資源配置、細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn),制定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理操作層面上的考核實(shí)施細(xì)則,提出具體的工作量化指標(biāo)要求。
六、創(chuàng)新項(xiàng)目管理手段
1、界定崗位責(zé)任,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)承諾
根據(jù)管理目標(biāo),設(shè)定管理崗位,確定工作內(nèi)容,界定崗位責(zé)任,選定合適人員,制定考核指標(biāo),認(rèn)真考核,兌現(xiàn)承諾,充分發(fā)揮考核的激勵(lì)機(jī)制。
2、強(qiáng)化過程控制,對(duì)關(guān)鍵部位、工序?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)干部盯崗制度,提高實(shí)體形成過程的行為質(zhì)量,確保工程質(zhì)量一次達(dá)標(biāo)
嚴(yán)格施工過程控制,加強(qiáng)過程檢查、巡視力度,對(duì)關(guān)鍵工序、部位的盯崗是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo),確保工程質(zhì)量在形成過程無(wú)缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如:結(jié)構(gòu)混凝土澆注,預(yù)應(yīng)力張拉與壓漿均實(shí)行24小時(shí)旁站盯崗作業(yè),及時(shí)處理或上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的問題,及時(shí)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理,避免了工程實(shí)體由于問題處理不及時(shí)形成的質(zhì)量缺陷或造成安全事故。
3、落實(shí)全員分級(jí)包保管理,強(qiáng)化安全責(zé)任,確??刂菩怨こ?、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的施工過程安全有序可控
中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司大西監(jiān)理站對(duì)管段內(nèi)監(jiān)理的工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分,高風(fēng)險(xiǎn)工程由領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干人員進(jìn)行安全包保,分級(jí)構(gòu)建安全包保體系,形成過程人人管、安全人人控、逐級(jí)包保的管理格局。
4、編制作業(yè)指導(dǎo)書和便攜式的檢查用表,加強(qiáng)監(jiān)理技術(shù)交底和崗前教育,提高執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。
中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司大西監(jiān)理站根據(jù)工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范等編制了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),組織設(shè)計(jì)了便攜式驗(yàn)收和控制標(biāo)準(zhǔn)檢查用表,實(shí)現(xiàn)了檢查有標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施有流程,結(jié)果有考核的科學(xué)化管理,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理一次創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
5、隱蔽工程驗(yàn)收實(shí)名制
檢驗(yàn)批驗(yàn)收和工序確認(rèn)在施工單位自檢合格并提供實(shí)名制責(zé)任檔案的的基礎(chǔ)上,方可履行正常的檢驗(yàn)批驗(yàn)收程序,確保了質(zhì)量行為的可追溯。
6、綜合利用各種手段,成立目標(biāo)落實(shí)情況和崗位履職情況突擊檢查小組,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進(jìn)建議,確保監(jiān)理工作體制運(yùn)行的高效性。
六、質(zhì)量控制、管理創(chuàng)優(yōu)的主要內(nèi)容
(一)內(nèi)業(yè)資料
1、建立各類內(nèi)業(yè)資料管理臺(tái)賬,整理執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,重要資料及檢驗(yàn)批實(shí)時(shí)上傳,實(shí)現(xiàn)了信息資料共享,提高工作效能。
2、規(guī)范施工圖管理。
(二)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和管理工作
1、上級(jí)文件和法律、法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。
2、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件執(zhí)行情況的檢查。
3、施工方案落實(shí)情況的檢查。
4、各項(xiàng)管理制度實(shí)施情況和履職行為質(zhì)量的檢查。
5、安全包保、工序盯崗實(shí)施效果的檢查
6、質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制情況
7、現(xiàn)場(chǎng)施工過程、質(zhì)量行為、安全管理、文明施工的管理情況的檢查。
8、其他專項(xiàng)管理情況
七、改進(jìn)建議
1、創(chuàng)新管理手段,綜合利用各項(xiàng)管理措施,強(qiáng)化對(duì)人的行為的管理和過程質(zhì)量的控制,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)行的自覺性和可操作性。
2、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理工作要求,加大隱蔽工程驗(yàn)收實(shí)名制實(shí)施情況和內(nèi)業(yè)資料整理的檢查力度,確保質(zhì)量行為的可追溯性。
3、規(guī)范完善內(nèi)業(yè)資料,真實(shí)反映工程實(shí)體質(zhì)量現(xiàn)狀和水平。
4、深入開展“管理創(chuàng)優(yōu)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),抓好各項(xiàng)管理任務(wù)的落實(shí)工作,增強(qiáng)執(zhí)行力。。
6、以“提高實(shí)施效果”為核心,高效完成包保、盯崗工作。
1、目標(biāo)管理的由來(lái),目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國(guó)出現(xiàn)的一種新的管理體制。是由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克首先提出來(lái)的。1954年,杜拉克在《管理與實(shí)踐》一書對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行了具體的介紹;之后西勒在《根據(jù)結(jié)果的管理》中,作了進(jìn)一步的發(fā)揮;70年代,在美國(guó)出現(xiàn)了改造目標(biāo)管理制度的浪潮,亨利萊文森發(fā)表的《根據(jù)誰(shuí)的目標(biāo)進(jìn)行管理》的文章,豐富了目標(biāo)管理的基本理論,充實(shí)了目標(biāo)管理的具體做法,有力地推動(dòng)了目標(biāo)管理的應(yīng)用實(shí)施。
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的內(nèi)涵。通常意義上的目標(biāo)管理是一種通過使組織的成員親自參加工作目標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)自我控制,并努力完成工作目標(biāo)的管理制度。目標(biāo)管理以目標(biāo)為中心,要求把管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行動(dòng)的目的上去而不是行動(dòng)本身。對(duì)目標(biāo)管理來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行為是從屬于目標(biāo)的,目標(biāo)本身就對(duì)行動(dòng)有著控制能力。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理終極目標(biāo)是零事故、零傷亡、零財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō),在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件下,這是暫時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。但從一個(gè)單位來(lái)說(shuō),是完全有可能的。因此,安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)際上是一個(gè)單位或部門有組織,有計(jì)劃地采取各種有效措施,降低事故發(fā)生。減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)現(xiàn)控制指標(biāo)的一種管理方式。目標(biāo)管理控制指標(biāo)可以是長(zhǎng)期的,也可以是中期和短期的。比如各單位安生生產(chǎn)五年規(guī)劃中的控制指標(biāo)就是中期目標(biāo),每年層層下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是短期目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的特點(diǎn)和作用。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和其他目標(biāo)管理一樣,除具有客觀性、層次性、多樣性、時(shí)限性、可考核性等特點(diǎn)外,還具有更強(qiáng)的嚴(yán)肅性、明確性、社會(huì)影響性和層級(jí)性等特點(diǎn)。它具有指明方向、激發(fā)動(dòng)力、凝聚人心、提供考核依據(jù)等方面的作用。
二、科學(xué)構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的確定是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。需要在對(duì)一個(gè)地區(qū)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上、制訂出科學(xué)、明確的控制指標(biāo)。這一指標(biāo)既不能高不可攀,也不能觸手可及;既要有利于一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),又要能激勵(lì)和提高廣大安全生產(chǎn)工作者的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)體系制定過程中要注意三個(gè)方面:
1、目標(biāo)制訂要體現(xiàn)民主性。目標(biāo)管理是通過目標(biāo)制定與分解的過程,把一個(gè)區(qū)域內(nèi)參與都動(dòng)員起來(lái)參加管理活動(dòng)。因此,它的制定過程要求廣泛參與,體現(xiàn)民主,突出組織成員的“自我控制”。對(duì)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),目標(biāo)是明確的,責(zé)任也是明確的,獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同樣是明確的,每個(gè)人都可以用目標(biāo)指導(dǎo)自己的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)自我管理。
2、目標(biāo)內(nèi)容要體現(xiàn)全面性。目標(biāo)管理一個(gè)明顯缺點(diǎn)是沒有被列入目標(biāo)體系的,工作易受到忽視,會(huì)影響到安全生產(chǎn)工作的效率和效益。在安全生產(chǎn)目標(biāo)制定中,既要充分考慮目標(biāo)的全面性、繼承性、穩(wěn)定性,又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,按照科學(xué)的程序,增加新的目標(biāo),保證目標(biāo)管理的覆蓋性。如在安全生產(chǎn)目標(biāo)體系設(shè)置責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)目標(biāo),既突出了重點(diǎn)目標(biāo),又兼顧到次要目標(biāo)。其中“指標(biāo)控制宣傳教育、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改”等重點(diǎn)工作,在目標(biāo)體系中占了很大比重。
3、目標(biāo)重點(diǎn)要體現(xiàn)針對(duì)性。目標(biāo)重點(diǎn)的針對(duì)性包括兩方面含義:一是針對(duì)不同單位和部門,制定不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。二是同一單位和部門不同時(shí)期(通常指年度)應(yīng)該有不同的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。因此,要根據(jù)各單位、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的不同特點(diǎn)和不同時(shí)期的工作要求,將總體目標(biāo)和個(gè)體目標(biāo)、多樣性目標(biāo)和單一性目標(biāo)結(jié)合起來(lái),分時(shí)期、分類別制訂不同的目標(biāo)體系。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的過程控制。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。為保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。每年初,單位法人分別與各單位、各部門及經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,然后各單位、各部門、各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人分別與所屬單位的員工簽訂責(zé)任書,并將責(zé)任制全面推進(jìn)。同時(shí),各單位按要實(shí)地管理原則,向上級(jí)主管及政府上交安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書。
2、實(shí)行行政正職安全生產(chǎn)季度或半年履職報(bào)告制度。為了進(jìn)一步提高各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),保證履職到位,每季度或每年各單位和部門的行政正職,都有要向上級(jí)安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作開展和目標(biāo)任務(wù)完成情況,填報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書,保證各項(xiàng)措施的順利實(shí)施。
3、推進(jìn)安全生產(chǎn)履職保證金制度。凡是與單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的部門和經(jīng)營(yíng)單位都要按安全生產(chǎn)責(zé)任大小,向單位繳納一定的安全生產(chǎn)履職保證金,并將此作為一項(xiàng)指標(biāo)列入考核細(xì)則,如有不到位者,年底考核按百分率扣分,并不得參加評(píng)優(yōu)。
4、創(chuàng)新安全產(chǎn)生活動(dòng)載體。有效的活動(dòng)載體,能突出工作重點(diǎn),集中力量,營(yíng)造氛圍,強(qiáng)化過程管理,對(duì)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),起到事半功倍的效果。-個(gè)單位要堅(jiān)持創(chuàng)新思路,每年都要確定一個(gè)主題,設(shè)計(jì)一個(gè)主載體,推進(jìn)工作。如“隊(duì)伍建設(shè)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“企業(yè)安全年”等,每年突出一個(gè)主題活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)目標(biāo)的完成,取得了顯著的成效。
5、開辦多種形式監(jiān)督。一是定期督查。各單位、部門對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,每月過一堂,每季或半年一督查,總結(jié)推廣典型、督促鞭策前進(jìn),全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是專項(xiàng)督查。把各項(xiàng)活動(dòng)載體列為重大督查項(xiàng)目,由安委辦每季或半年專項(xiàng)督查,督查結(jié)果與干部的實(shí)際考核直接掛鉤,對(duì)未能按序時(shí)進(jìn)度完成目標(biāo)的,及進(jìn)查清原因,制訂措施,落實(shí)整改。三是每季度或半年之管安全的要親自主持安全生產(chǎn)工作督查會(huì)議,并向上級(jí)主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,確保各項(xiàng)目標(biāo)如期推進(jìn)。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核。
1、目標(biāo)考核必須客觀準(zhǔn)確。如何才能保證目標(biāo)考核的客觀準(zhǔn)確呢?主要取決于是否有科學(xué)的考核辦法。常用的考核方法是將平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合,借助平時(shí)的考核記錄和多形式的集中考核,將被考核單位的工作成效考核清楚。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的平時(shí)考核非常重要,有很多指標(biāo)只要平常注意考核記錄,年底檢查就一目了然。如事故隱患排查整改,宣傳教育培訓(xùn)、事故傷亡情況和其它工作任務(wù)完成等重要指標(biāo),平時(shí)都有詳細(xì)記錄,年底考核就有據(jù)可依。但不管用哪種方法,都必須在考核中貫徹“嚴(yán)”、“細(xì)”、“安”等工作要求,才能不偏頗,不夸大,不縮小地把工作成果及映出來(lái)?!皣?yán)” 就是考核態(tài)度要認(rèn)真,堅(jiān)持原則,實(shí)事求是,不走過場(chǎng),不打和牌;“細(xì)”就是緊緊圍繞考核標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)對(duì)照考核指標(biāo),一項(xiàng)項(xiàng)量分,不能簡(jiǎn)單的打分;“實(shí)”就是堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,反對(duì)做表面文章,把虛報(bào)的水分?jǐn)D干。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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