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2011年,按照市財政局的要求,在今年市財力趨于緊張的情況下,我們將努力做好財政預(yù)決算工作,年初做好資金預(yù)算的編制上報,年中嚴(yán)格按照年初市財政局下達的預(yù)算指標(biāo)合理安排和使用資金,年終做好部門決算和財政決算工作,務(wù)必確保全年財政收支平衡。
二、積極培植
稅源,加大稅收征管力度,千方百計增加財政收入。
2011年,市財政將重新實行“稅收分層”財政體制,為增加財政收入,鎮(zhèn)財稅所將與國稅二分局、富新稅務(wù)所一道,對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有涉稅事項和納稅人進行全面摸底,積極培植新的稅源,制定相對科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅體系;加強稅法宣傳和對納稅人員教育,為順利完成稅收任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ);進一步加大稅收征管力度,狠抓零星稅源的管理。
三、加強專項資金的規(guī)范管理和使用。
為加強專項資金的規(guī)范管理和使用,鎮(zhèn)財政所將繼續(xù)堅持客觀、公正、公平、公開的原則,嚴(yán)格資金撥付程序,明確資金用途和使用范圍,確保資金使用的合理性、合法性和合規(guī)性,有效促進全鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項目及其他項目順利推進。
四、積極向上爭取項目和資金,增強鎮(zhèn)級財力。
2011年,在保障日常工作正常運轉(zhuǎn)的前提下,我們還要尋求新的發(fā)展,為此,鎮(zhèn)財政所將加強與上級部門的密切聯(lián)系,力求上級部門的支持和政策傾斜,多方籌措資金,不斷增加可支配收入,為我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展和進步提供有力的財力保障。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》,加強鎮(zhèn)級財務(wù)管理。
(一)費用開支管理
鎮(zhèn)財政的所有開支必須堅持先請示后開支的原則,凡遇中心工作和重大活動,必須由具體經(jīng)辦人以書面報告的形式,造好預(yù)算,報分管領(lǐng)導(dǎo)核實,經(jīng)書記、鎮(zhèn)長簽字同意后方可開支,且開支額度必須控制在審批范圍內(nèi);其他日常零星開支在報銷時,必須發(fā)票正規(guī),填寫規(guī)范,票面相符,報銷憑證由經(jīng)辦人簽字,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,再由財政所所長對票據(jù)的規(guī)范性進行審核簽字,并于一周內(nèi)到鎮(zhèn)長處簽批,最后到財政所進行報銷。
(二)撥款管理
鎮(zhèn)財政所對在鎮(zhèn)上有撥款的單位、村(居)的撥款事項及額度做到心中有數(shù),針對類似村級轉(zhuǎn)移支付的撥款事項要編制好撥款計劃,并報書記、鎮(zhèn)長知曉。在撥付款項時,堅持會計管印鑒,出納管支票的原則,由出納根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的款項及額度開據(jù)轉(zhuǎn)賬支票后,
再交會計審核蓋章后方可辦理。在撥付財政專項資金時,鎮(zhèn)財政所做好參謀,確保資金專款專用。
(三)票據(jù)管理
鎮(zhèn)級財政票據(jù)管理實行領(lǐng)退制,從市財政局統(tǒng)一購買,用完后再到市財政局統(tǒng)一核銷。為加強票據(jù)管理,財政票據(jù)由鎮(zhèn)財政所出納負(fù)責(zé)管理,機關(guān)各辦所、村(居)委會需開票時,只能在鎮(zhèn)財政所代開,不予領(lǐng)用。
六、進一步加強村(居)財務(wù)的監(jiān)管和督查。
加強對村(居)財務(wù)的監(jiān)管和督查力度,7月份,將組織鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)中心(農(nóng)經(jīng)站)相關(guān)人員,對各村(居)財務(wù)管理進行一次專項財務(wù)審計;定期不定期的對村(居)各項資金撥付和使用情況進行督查。為提高鎮(zhèn)村會計人員的業(yè)務(wù)水平,今年內(nèi)將對各村(居)會計、專業(yè)會計進行一次財務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。
做好各類涉農(nóng)補貼項目的登記、核查、上報和發(fā)放工作。
1、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼項目
做好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、小麥油菜水稻良種補貼項目的面積核查登記工作,嚴(yán)格按照程序進行操作,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、無誤,與信用社密切配合,通過“一折通”及時將各項補貼發(fā)放至農(nóng)戶手中。
2、家電、摩托車下鄉(xiāng)補貼項目
大家好!
首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我這樣一次參選的機會!
我今年歲,黨員,大專學(xué)歷,年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到***財政局至今,歷任***股副股長、ww財政所所長等職務(wù)。自從200*年擔(dān)任ww財政所所長以來,我?guī)ьI(lǐng)全所同志們在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下,努力工作、勇于創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。雖然做了一些工作,但我總覺得離局領(lǐng)導(dǎo)的要求差得還很遠,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要競選的崗位還是ww財政所所長一職,雖然我在這個崗位已經(jīng)工作過一段時間,但我一點也沒有感到輕松。因為我深知:要想干好這個工作,泛泛而談是不行的,只有拿出成績才能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。
ww財政所是我們局的先進所,組建于****年,建所以來,堅持用政治學(xué)習(xí)統(tǒng)一大家的思想;用嚴(yán)格的制度約束大家的行為;用行之有效的措施激勵大家的敬業(yè)精神;用財政職能促進轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。財政所是財政行政管理工作的最基層,直接面對廣大的經(jīng)營戶,正所謂上面千條線下面一根針,而做為基層財政所長的責(zé)任更加重大。如何把財政所的工作落到實處,推進財政管理職能到位,加強財政管理,擴大財源建設(shè),讓ww財政所的光輝歷史成為激勵我所每位干部職工工作的原動力,在榮譽面前不驕傲,在困難面前不低頭,扎實工作、勤于思考,努力再創(chuàng)新的輝煌,是我今后工作的重點。如何做好這些對于我一個競選者來說需要勇氣,更需要能力。因此如果我今年能繼續(xù)當(dāng)選,我想從以下幾個方面談?wù)勎揖唧w工作打算,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
大家好!
首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我這樣一次參選的機會!
我今年 歲,黨員,大專學(xué)歷, 年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到XXX財政局至今,歷任XXX股副股長、XX財政所所長等職務(wù)。自從200X 年擔(dān)任XX財政所所長以來,我?guī)ьI(lǐng)全所同志們在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下,努力工作、勇于創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。雖然做了一些工作,但我總覺得離局領(lǐng)導(dǎo)的要求差得還很遠,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要競選的崗位還是XXX財政所所長一職,雖然我在這個崗位已經(jīng)工作過一段時間,但我一點也沒有感到輕松。因為我深知:要想干好這個工作,泛泛而談是不行的,只有拿出成績才能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。
XX財政所是我們局的先進所,組建于XXXX年,建所以來,堅持用政治學(xué)習(xí)統(tǒng)一大家的思想;用嚴(yán)格的制度約束大家的行為;用行之有效的措施激勵大家的敬業(yè)精神;用財政職能促進轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。財政所是財政行政管理工作的最基層,直接面對廣大的經(jīng)營戶,正所謂上面千條線下面一根針,而做為基層財政所長的責(zé)任更加重大。如何把財政所的工作落到實處,推進財政管理職能到位,加強財政管理,擴大財源建設(shè),讓XX財政所的光輝歷史成為激勵我所每位干部職工工作的原動力,在榮譽面前不驕傲,在困難面前不低頭,扎實工作、勤于思考,努力再創(chuàng)新的輝煌,是我今后工作的重點。如何做好這些對于我一個競選者來說需要勇氣,更需要能力。因此如果我今年能繼續(xù)當(dāng)選,我想從以下幾個方面談?wù)勎揖唧w工作打算,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、加強自身修養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
基層財政所處在財政監(jiān)管的第一線,政策性強,涉及面廣,工作千頭萬緒。在制訂工作計劃時,做到有全面觀念和整體觀念,區(qū)分輕重緩急,抓好大事、突出重點、立足長遠、重在建設(shè)。一個財政所長最基本的要求是對自己所管理的業(yè)務(wù)不但要熟悉,而且要精通。俗話說:“工欲善其事,必先利其器,器不利,事將焉善?!被谶@方面的原因,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家的路線、方針、政策和“三個代表”的重要思想,不斷提高自身的政治理論水平。還利用業(yè)余時間參加了大學(xué)本科的學(xué)習(xí),并精讀了《會計法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。我想在今年的工作中要進一步下功夫,勤學(xué)苦練,視學(xué)習(xí)為生命之源,使自己真正成為一名在思想上、工作上的帶頭人。
二、加強制度建設(shè),保證各項工作任務(wù)目 標(biāo)的完成。
XX財政所要狠抓制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,用制度來約束人、激勵人,并帶動其他工作的全面發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實局的各項規(guī)章制度,如廉潔自律制度、黨的兩個條例,使工作人員真正做到了廉潔奉公、文明執(zhí)法。二是抓外部監(jiān)督,不斷完善各項措施。為便于群眾監(jiān)督,增加政務(wù)的透明度,我所對政務(wù)公開內(nèi)容進一步進行了完善,對國家明令取消或降低的各項行政事業(yè)性收費及時落到實處。為強化監(jiān)督,還聘請了五位行風(fēng)監(jiān)督員,隨時聽取他們對工商執(zhí)法的意見和建議,接受人民群眾全方位的監(jiān)督,保證了各項工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
三、加強財源建設(shè),加強管理,壯大財源,實現(xiàn)資源的有效配置,開創(chuàng)財政工作的新局面。
財政部門作為政府宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟管理部門,在實現(xiàn)XX崛起和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的進程中肩負(fù)著重要的歷史使命。作為財政干部,應(yīng)該不斷推進財政管理職能到位,管好財、用好財,保證了轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范有序。
四、樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進職能到位。
XX財政所轄區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)范圍廣,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展,是今后工作的出發(fā)點和落腳點。我們要樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),始終將優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為工作的重點。一要嚴(yán)格收費制度,做到?jīng)]有依據(jù)的堅決不收、有依據(jù)的決不超收、不搭車收費、不強制收費。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。強化每個工作人員的服務(wù)意識,貫徹落實首辦責(zé)任制、服務(wù)回訪制等各項制度,努力為行政相對人者提供一個方便快捷的服務(wù)環(huán)境。
財政所是財政管理工作的最基層,財政所長是一個重要樞紐,因為他對上要對分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對下要帶領(lǐng)干部職工做好本所的工作。如果我當(dāng)選,我一定要認(rèn)真履行我的職責(zé),想領(lǐng)導(dǎo)所想,急群眾所需,積極探索、勇于創(chuàng)新,認(rèn)真履行自己的職責(zé), 讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心。
大家好!
首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我這樣一次參選的機會!
我今年 歲,黨員,大專學(xué)歷, 年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到***財政局至今,歷任***股副股長、ww財政所所長等職務(wù)。自從200* 年擔(dān)任ww財政所所長以來,我?guī)ьI(lǐng)全所同志們在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下,努力工作、勇于創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。雖然做了一些工作,但我總覺得離局領(lǐng)導(dǎo)的要求差得還很遠,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要競選的崗位還是ww財政所所長一職,雖然我在這個崗位已經(jīng)工作過一段時間,但我一點也沒有感到輕松。因為我深知:要想干好這個工作,泛泛而談是不行的,只有拿出成績才能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。
ww財政所是我們局的先進所,組建于****年,建所以來,堅持用政治學(xué)習(xí)統(tǒng)一大家的思想;用嚴(yán)格的制度約束大家的行為;用行之有效的措施激勵大家的敬業(yè)精神;用財政職能促進轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。財政所是財政行政管理工作的最基層,直接面對廣大的經(jīng)營戶,正所謂上面千條線下面一根針,而做為基層財政所長的責(zé)任更加重大。如何把財政所的工作落到實處,推進財政管理職能到位,加強財政管理,擴大財源建設(shè),讓ww財政所的光輝歷史成為激勵我所每位干部職工工作的原動力,在榮譽面前不驕傲,在困難面前不低頭,扎實工作、勤于思考,努力再創(chuàng)新的輝煌,是我今后工作的重點。如何做好這些對于我一個競選者來說需要勇氣,更需要能力。因此如果我今年能繼續(xù)當(dāng)選,我想從以下幾個方面談?wù)勎揖唧w工作打算,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、加強自身修養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
基層財政所處在財政監(jiān)管的第一線,政策性強,涉及面廣,工作千頭萬緒。在制訂工作計劃時,做到有全面觀念和整體觀念,區(qū)分輕重緩急,抓好大事、突出重點、立足長遠、重在建設(shè)。一個財政所長最基本的要求是對自己所管理的業(yè)務(wù)不但要熟悉,而且要精通。俗話說:“工欲善其事,必先利其器,器不利,事將焉善?!被谶@方面的原因,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家的路線、方針、政策和“三個代表”的重要思想,不斷提高自身的政治理論水平。還利用業(yè)余時間參加了大學(xué)本科的學(xué)習(xí),并精讀了《會計法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。我想在今年的工作中要進一步下功夫,勤學(xué)苦練,視學(xué)習(xí)為生命之源,使自己真正成為一名在思想上、工作上的帶頭人。
二、加強制度建設(shè),保證各項工作任務(wù)目 標(biāo)的完成。
ww財政所要狠抓制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,用制度來約束人、激勵人,并帶動其他工作的全面發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實局的各項規(guī)章制度,如廉潔自律制度、黨的兩個條例,使工作人員真正做到了廉潔奉公、文明執(zhí)法。二是抓外部監(jiān)督,不斷完善各項措施。為便于群眾監(jiān)督,增加政務(wù)的透明度,我所對政務(wù)公開內(nèi)容進一步進行了完善,對國家明令取消或降低的各項行政事業(yè)性收費及時落到實處。為強化監(jiān)督,還聘請了五位行風(fēng)監(jiān)督員,隨時聽取他們對工商執(zhí)法的意見和建議,接受人民群眾全方位的監(jiān)督,保證了各項工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
三、加強財源建設(shè),加強管理,壯大財源,實現(xiàn)資源的有效配置,開創(chuàng)財政工作的新局面。
財政部門作為政府宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟管理部門,在實現(xiàn)XX崛起和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的進程中肩負(fù)著重要的歷史使命。作為財政干部,應(yīng)該不斷推進財政管理職能到位,管好財、用好財,保證了轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范有序。
四、樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進職能到位。
ww財政所轄區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)范圍廣,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展,是今后工作的出發(fā)點和落腳點。我們要樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),始終將優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為工作的重點。一要嚴(yán)格收費制度,做到?jīng)]有依據(jù)的堅決不收、有依據(jù)的決不超收、不搭車收費、不強制收費。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。強化每個工作人員的服務(wù)意識,貫徹落實首辦責(zé)任制、服務(wù)回訪制等各項制度,努力為行政相對人者提供一個方便快捷的服務(wù)環(huán)境。
大家好!
首先感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同志們給了我這樣一次參選的機會!
我今年*歲,黨員,大專學(xué)歷,年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到***財政局至今,歷任***股副股長、財政所所長等職務(wù)。自從200*年擔(dān)任財政所所長以來,我?guī)ьI(lǐng)全所同志們在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下,努力工作、勇于創(chuàng)新,圓滿地完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。雖然做了一些工作,但我總覺得離局領(lǐng)導(dǎo)的要求差得還很遠,需要在今后的工作中加倍努力。
我今天要競選的崗位還是財政所所長一職,雖然我在這個崗位已經(jīng)工作過一段時間,但我一點也沒有感到輕松。因為我深知:要想干好這個工作,泛泛而談是不行的,只有拿出成績才能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信任。
財政所是我們局的先進所,組建于****年,建所以來,堅持用政治學(xué)習(xí)統(tǒng)一大家的思想;用嚴(yán)格的制度約束大家的行為;用行之有效的措施激勵大家的敬業(yè)精神;用財政職能促進轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。財政所是財政行政管理工作的最基層,直接面對廣大的經(jīng)營戶,正所謂上面千條線下面一根針,而做為基層財政所長的責(zé)任更加重大。如何把財政所的工作落到實處,推進財政管理職能到位,加強財政管理,擴大財源建設(shè),讓財政所的光輝歷史成為激勵我所每位干部職工工作的原動力,在榮譽面前不驕傲,在困難面前不低頭,扎實工作、勤于思考,努力再創(chuàng)新的輝煌,是我今后工作的重點。如何做好這些對于我一個競選者來說需要勇氣,更需要能力。因此如果我今年能繼續(xù)當(dāng)選,我想從以下幾個方面談?wù)勎揖唧w工作打算,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、加強自身修養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
基層財政所處在財政監(jiān)管的第一線,政策性強,涉及面廣,工作千頭萬緒。在制訂工作計劃時,做到有全面觀念和整體觀念,區(qū)分輕重緩急,抓好大事、突出重點、立足長遠、重在建設(shè)。一個財政所長最基本的要求是對自己所管理的業(yè)務(wù)不但要熟悉,而且要精通。俗話說:“工欲善其事,必先利其器,器不利,事將焉善?!被谶@方面的原因,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家的路線、方針、政策和“三個代表”的重要思想,不斷提高自身的政治理論水平。還利用業(yè)余時間參加了大學(xué)本科的學(xué)習(xí),并精讀了《會計法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。我想在今年的工作中要進一步下功夫,勤學(xué)苦練,視學(xué)習(xí)為生命之源,使自己真正成為一名在思想上、工作上的帶頭人。
二、加強制度建設(shè),保證各項工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
財政所要狠抓制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,用制度來約束人、激勵人,并帶動其他工作的全面發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實局的各項規(guī)章制度,如廉潔自律制度、黨的兩個條例,使工作人員真正做到了廉潔奉公、文明執(zhí)法。二是抓外部監(jiān)督,不斷完善各項措施。為便于群眾監(jiān)督,增加政務(wù)的透明度,我所對政務(wù)公開內(nèi)容進一步進行了完善,對國家明令取消或降低的各項行政事業(yè)性收費及時落到實處。為強化監(jiān)督,還聘請了五位行風(fēng)監(jiān)督員,隨時聽取他們對工商執(zhí)法的意見和建議,接受人民群眾全方位的監(jiān)督,保證了各項工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
三、加強財源建設(shè),加強管理,壯大財源,實現(xiàn)資源的有效配置,開創(chuàng)財政工作的新局面。
財政部門作為政府宏觀調(diào)控的綜合經(jīng)濟管理部門,在實現(xiàn)XX崛起和全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的進程中肩負(fù)著重要的歷史使命。作為財政干部,應(yīng)該不斷推進財政管理職能到位,管好財、用好財,保證了轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范有序。
四、樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進職能到位。
財政所轄區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,轄區(qū)范圍廣,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展,是今后工作的出發(fā)點和落腳點。我們要樹立服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),始終將優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為工作的重點。一要嚴(yán)格收費制度,做到?jīng)]有依據(jù)的堅決不收、有依據(jù)的決不超收、不搭車收費、不強制收費。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。強化每個工作人員的服務(wù)意識,貫徹落實首辦責(zé)任制、服務(wù)回訪制等各項制度,努力為行政相對人者提供一個方便快捷的服務(wù)環(huán)境。
財政所是財政管理工作的最基層,財政所長是一個重要樞紐,因為他對上要對分局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對下要帶領(lǐng)干部職工做好本所的工作。如果我當(dāng)選,我一定要認(rèn)真履行我的職責(zé),想領(lǐng)導(dǎo)所想,急群眾所需,積極探索、勇于創(chuàng)新,認(rèn)真履行自己的職責(zé),讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心。
總之,如果領(lǐng)導(dǎo)和同志們信任我,我會在這個崗位上兢兢業(yè)業(yè),以“今天比昨天做得更好,明天比今天做得更好”的原則來要求自己,矢志不移,永不停步,為財政事業(yè)的發(fā)展和壯大發(fā)揮應(yīng)有的力量!
薛城區(qū)財政監(jiān)督局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是國家財政部門的基層組織,作為國家財政體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經(jīng)濟職能的財力基礎(chǔ)。近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政改革的深入推進,特別是農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了很大變化。隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的加大,農(nóng)村社會保障體系的建立,直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上,如農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保等。已引起了人們的普遍關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的強化和加強,我們加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政監(jiān)督檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在一些弊端:
一、 存在問題及原因
1、 買稅賣稅現(xiàn)象,增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“稅收成本”。由于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“核定基數(shù)、超收分成、定繳定補”的財政管理體制,加之國稅、地稅征收機關(guān)為了節(jié)約稅收成本等因素,取消原一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一稅務(wù)所的征收模式,該設(shè)國稅、地稅征收分局,往往一個征收分局管轄幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收工作,給買稅賣稅創(chuàng)造了條件,把甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收劃轉(zhuǎn)給乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)等;同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入任務(wù)完成好壞,直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的成績。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都主動與國稅、地稅征收機關(guān)協(xié)調(diào)“關(guān)系”,以資助辦公費等名義進行變相買稅賣稅,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以稅收返還的形式給予個人獎勵作為吸引“外來稅源”的優(yōu)惠政策,以挖取本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級稅源,達到增加本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入任務(wù)的目的。變相買稅賣稅不僅增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收成本,還增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力負(fù)擔(dān),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連發(fā)工資都十分困難;同時造成國家稅收的流失,踐踏了國家稅法的嚴(yán)肅性;也為產(chǎn)生腐敗創(chuàng)造了條件。
2、目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理較為混亂。
一是未按照國家統(tǒng)一會計制度設(shè)置會計帳戶,會計科目混用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“鄉(xiāng)支出”科目;
二是財政所帳務(wù)處理不及時,帳帳、帳證、帳表、帳實不符時有發(fā)生;
三是以領(lǐng)代報、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在假發(fā)票,用零售業(yè)的發(fā)票開具修理費;會計業(yè)務(wù)核算不正確等。
四是庫存現(xiàn)金數(shù)額太大,沒按照《現(xiàn)金管理條例》規(guī)定限額,不能做到日清月結(jié)。
五是幾乎沒有固定資產(chǎn)賬,嚴(yán)重造成國有資產(chǎn)的浪費和流失。
六是對爭取的項目資金不能做到單列賬戶、??顚S?,不是挪作他用就是不能足額使用。
究其原因:
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員財務(wù)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn),對帳務(wù)處理不規(guī)范;
二是財政人員自身不注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作、突擊性工作多,財政人員包村、包點等因素。
四是有的領(lǐng)導(dǎo)也不理解、不支持,認(rèn)為只要完成收入任務(wù),管好財政所自身的帳就行了,監(jiān)督檢查是多此一舉,財政人員存在畏難情緒,怕因進行監(jiān)督檢查而得罪人。區(qū)級財政監(jiān)督檢查機構(gòu)人員少、涉及面廣等因素,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)督檢查也很難到位。
二、對策、建議及意見
1、對變相“買稅賣稅“現(xiàn)象應(yīng)從體制入手,改變國稅、地稅現(xiàn)有的征收格局,實行一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一征收所;國稅、地稅收入任務(wù)不分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接考核國稅、地稅征收部門;改變對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核形式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植源協(xié)稅護稅工作作為考核內(nèi)容。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高財務(wù)核算水平,增強財政人員的責(zé)任心,培養(yǎng)敬業(yè)奉獻的精神;制定切實可行的獎懲制度對財政人員的工作行為加以規(guī)范,并作為本年度的一項考核內(nèi)容;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列入財政內(nèi)審工作計劃,對其實施監(jiān)督檢查,做到一監(jiān)督、二檢查、三幫助、四提高,最終促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平的提高。
3、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)進行全面清理,嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)立賬簿,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置進行管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)安全和保值增值。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn);財政;職能;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是上世紀(jì)八十年代設(shè)立的,至今已有二十多年的歷史。經(jīng)過這些年的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政來說,取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當(dāng)前逐步建立農(nóng)村公共財政的形式下,如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職責(zé)、職能,如何實現(xiàn)財政職能的轉(zhuǎn)換,是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。
一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能職責(zé)只能加強不能削弱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府構(gòu)成中最基層的一級政府,是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建立農(nóng)村公共財政、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可缺少的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在,就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的必要。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理離不開財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門,“上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負(fù)責(zé)政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇,又要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從干部職工工資福利的發(fā)放,到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng),從各項涉農(nóng)資金的兌現(xiàn),到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓m椯Y金和扶貧資金的監(jiān)管使用等,都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實到具體單位或個人,這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的有效管理和監(jiān)督之下,按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實。因此,在新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系,落實中央的各項方針政策,維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn),將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。
(二)推進農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系離不開財政。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來,但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門積極參與和化解,這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,大量的民工外出,導(dǎo)致大量的農(nóng)田無人耕種。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進一步減輕,大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田,而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。因此,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個新的矛盾焦點;二是村級債權(quán)債務(wù)在短時間內(nèi)將難以化解。村級債務(wù)的形成主要是三個方面的因素形成,即:村級基礎(chǔ)設(shè)施舉債(如村級公路舉債、農(nóng)村通電舉債等)、義務(wù)教育達標(biāo)舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費舉債等;村級債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解,勢必影響稅費改革所取得的成果,甚至危及農(nóng)村社會穩(wěn)定;三是村級財務(wù)管理人員素質(zhì)不強,制度不嚴(yán),帳務(wù)不清,村級財務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。因此,進一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系、規(guī)范村級財務(wù)管理,還需要財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)建設(shè)農(nóng)村公共財政、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。與城市相比,農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵抗自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差,農(nóng)民看病、住院存在較大困難;農(nóng)村社會保障滯后,農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十七大提出的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會的目標(biāo),國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在落實各項方針政策、完善農(nóng)村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。
(四)扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。要實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo),重點難點都在農(nóng)村。近年來,國家在推進深化農(nóng)村稅費改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時,逐步加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些資金在使用的過程中,如果缺乏有效的監(jiān)管,必將成為“脫韁之馬”,其使用效果將大打折扣。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監(jiān)管等方面,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
二、順應(yīng)形勢,主動應(yīng)對,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能
在實行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,在“不越位、不缺位、補到位”的前提下,積極轉(zhuǎn)變職能。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。思路決定出路,面對新形勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的廣大干部要切實轉(zhuǎn)變觀念,理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農(nóng)村實施公共財政政策的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;由過去負(fù)責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實財政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變;由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,加強學(xué)習(xí),更新知識,提高應(yīng)對新形勢的本領(lǐng),做到有為有位。
(二)做好監(jiān)管文章。征管職能弱化,財政監(jiān)督職能就顯得尤為突出,要認(rèn)真做好監(jiān)管文章,通過有效的監(jiān)管提高財政的整體管理水平。一是加強對財政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財政收入任務(wù),買稅、拉稅、墊稅現(xiàn)象比較普遍,從而導(dǎo)致了國家稅收的流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加,財政所應(yīng)從稅源監(jiān)管入手,積極做好財政收入質(zhì)量的把關(guān)工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁忙,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的了解也不全面,這就客觀上要求財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財政形勢,尋求增收途徑,真正發(fā)揮好參謀助手作用;另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。二是切實轉(zhuǎn)變過去重?fù)?/p>
付、輕管理的作法,加強對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)管,對資金的審核、撥付、使用情況進行全方位的監(jiān)控。特別是對專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金要加強監(jiān)管和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并糾正專項資金使用過程中存在的問題,防止資金被擠占、截留、挪用。三是加強非稅收入的監(jiān)管。非稅收入是財政收入的重要組成部分,是財政新的增長點。由于單位部門利益的驅(qū)動,少數(shù)單位把非稅收入視為單位自身收入,擅自設(shè)立收費項目,提高收費標(biāo)準(zhǔn),截留、挪用非稅收入和私設(shè)小金庫,因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度,實行非稅收入征管查處相分離,保證非稅收入規(guī)范運作,做到應(yīng)收盡收。四是統(tǒng)籌兼顧,合理安排資金。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費、辦公費、燃修費、電話費等日常公務(wù)開支都已得到有效控制,而招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目的配套等支出,由于沒有標(biāo)準(zhǔn)限額,彈性較大,在支出總額中所占的比例卻越來越大。這就要求財政部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作計劃和上級政府的任務(wù)安排,積極和領(lǐng)導(dǎo)溝通,認(rèn)真拿好全年的支出預(yù)算,真正做到量入為出,變被動為主動;在日常支出安排時,要隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報資金使用及結(jié)存情況,給領(lǐng)導(dǎo)以適當(dāng)?shù)奶嵝?,從而最大限度發(fā)揮資金使用效益。另外還要靈活調(diào)度資金,調(diào)節(jié)季節(jié)收支不平衡,從而保證各項各作順利開展。
(三)積極主動服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所今后的工作重點是服務(wù)“三農(nóng)”,我們的工作人員要從過去的“財神爺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹扒趧?wù)兵”。一是落實好中央和地方各級政府出臺的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策。如農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、糧食直補、各種扶貧、支農(nóng)項目的實施等,要真正把這些惠農(nóng)政策落到實處,必須認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查、走訪,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門付出大量的時間和精力,將各項支農(nóng)資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到農(nóng)民手中。二是為招商引資資企業(yè)做好政策咨詢、優(yōu)惠政策落實等方面的服務(wù),充分發(fā)揮財政干部財會業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,幫助企業(yè)做好財務(wù)管理。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神,不斷改進工作作風(fēng),對經(jīng)濟運行重點、難點、熱點問題進行調(diào)查研究,敏銳地把握經(jīng)濟形勢,主動履行好財政職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”,變“被動付帳”為“主動買單”,不斷提升財政服務(wù)水平。
參考文獻:
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為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<寧遠縣重點涉農(nóng)資金專項清查實施方案>的通知》(寧扶專辦發(fā)〔2019〕1號)文件精神,柏家坪鎮(zhèn)高度重視,當(dāng)即組織各行政村對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情祝進行了自查自糾,要求各行政村要在村務(wù)公開欄、微信群、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公開公示,召開村務(wù)監(jiān)督例會審定,并要求存影像資料。截止5月20日,各行政村都已上交審定完的資料,現(xiàn)將清查情況予以報告。
一、清查情況
從清查的情況來看,2016年、2017年,2018年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,資金都??顚S茫瑳]有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。其中,也清查出一些問題,在核實農(nóng)戶申報面積時,發(fā)現(xiàn)禮仕灣彭家村李光明申報家庭農(nóng)場面積虛報20畝,現(xiàn)已責(zé)令李光明按實際面積如實申報。
二、資金管理使用的基本情況及主要做法
1.明確工作職責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關(guān)問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,保證涉農(nóng)資金??顚S?。
2.堅持政務(wù)公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務(wù)公開的有關(guān)要求,公開資金分配的詳細(xì)情況及資金撥付的過程和結(jié)果。
3.嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
三、存在的問題
通過涉農(nóng)資金清查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1.公開的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開,公開面較窄,或者沒有在規(guī)定的地點全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
2.由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一卡通”的形式發(fā)放,農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號,也導(dǎo)致補貼資金不能及時打卡,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。
四、下一步工作計劃
結(jié)合存在的問題,我們計劃從以下三個方面入手,進一步強化涉農(nóng)資金的管理使用。
1.創(chuàng)新公開形式,擴大社會監(jiān)督
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。在鎮(zhèn)、村一級推廣點題公開的形式,鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點題關(guān)心的問題。
2.定期核實更新農(nóng)戶打卡賬號
鎮(zhèn)財政所加強與銀行,村干部的聯(lián)系,定期核實更新農(nóng)戶一卡通賬號,對不能及時打卡的農(nóng)戶,要及時說明情況。
3.將著重加強制度建設(shè)和工作力度,重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺管理措施。
一、2014年工作回顧
(一)加強協(xié)作,確保年度收支平衡。一是我鎮(zhèn)根據(jù)市政府確定的財政收入目標(biāo)任務(wù),把積極摸排稅源,強化稅收管理作為工作的重點,與國、地稅部門緊密聯(lián)系,及時交流信息,分析稅源結(jié)構(gòu),齊抓共管,確保財政收入均衡入庫。截止目前全鎮(zhèn)共完成地方一般預(yù)算收入2410萬元,占年預(yù)算的100.1%。其中:國稅200萬元,占年預(yù)算的100%,地稅1710萬元,占年預(yù)算100%,財政500萬元,占年預(yù)算的100%。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)完成稅收1000.8萬元,同比增長34%。截止目前全鎮(zhèn)15個村(場)共征收經(jīng)營田租金征收任務(wù)642萬元,占年任務(wù)收繳的100%。征收農(nóng)工個人養(yǎng)老統(tǒng)籌基金550萬元,征收新農(nóng)合基金125萬元,征收新農(nóng)?;?6萬元。收繳國有資產(chǎn)經(jīng)營收益103.14萬元。二是本著“以收定支,量入為出,從嚴(yán)預(yù)算,力求平衡”的原則,制定科學(xué)合理的預(yù)算方案,在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,積極籌措資金支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展,較好地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展。全年支出1794.82萬元,占年預(yù)算1800萬元的99%。
(二)積極爭取,加大項目投入力度。始終堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)理念,積極協(xié)助和配合鎮(zhèn)政府,向上爭取項目和資金。投資3000萬元的年產(chǎn)5000噸頂味鮮休閑食品項目落戶,正在建設(shè)之中。投資2000萬元的新顏農(nóng)機糧食加工項目相繼建成投產(chǎn)。投資5000萬元的五菱寶駿汽車4S店項目成功簽約,正在辦理前期各項手續(xù)。我們充分挖掘和打好“農(nóng)場牌”,先后向省農(nóng)墾局爭取資金5215萬元,深入推進“民生項目”建設(shè),“八件實事”全部落實到位,一是爭取省級900戶危房改造計劃,分解到村,按質(zhì)對標(biāo),抓緊施工建設(shè),已在2014年11月底全部改造到位。二是投資1500萬元的高臺、鎮(zhèn)南、開源3個村1萬畝土地整理項目,2015年4月將全部完成。三是投資670萬元涉及13個村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)已全部完成;投資140萬元,完成5公里通村公路建設(shè)。四是投資400萬元,完成農(nóng)村安全飲水4749人。五是完成臺渡、張閘2個村省國土資源廳的專項檢查驗收;完成邵沖、新河2個村土地整治工作的初驗。六是投資130多萬元調(diào)整種植結(jié)構(gòu),高臺、鄭家坡大棚蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目開始發(fā)揮效益。七是投入580萬元,推進集鎮(zhèn)硬化美化工程,農(nóng)墾路、鎮(zhèn)荊路二期以及大街小巷“兩個標(biāo)段”的整治工程已近于剎尾。八是投資80萬元,打造隊居“亮化工程”,在農(nóng)村居住集中地安裝太陽能路燈185盞,等等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。堅持把財政支農(nóng)、惠民工作擺在突出的位置,落實涉農(nóng)補貼政策,認(rèn)真辦理涉農(nóng)資金。一是切實做好2014年的糧食直補工作。共計發(fā)放補貼資金1261.14萬元,其中:糧食直補資金210.6萬元,糧食綜合補貼資金877.85萬元,糧種補貼資金173.69萬元。二是審核、錄入2014年度小麥種植面積8.2萬畝,油菜種植面積0.13萬畝。財政所成立二個專班對全鎮(zhèn)15個村(場)小麥、油菜、面積進行核查。核查范圍是:村干部和小組長全體成員的種植情況;30畝及30畝以上的種植大戶;漁池戶和林地戶的種植情況;采取到田間查空地、漁池戶、林地戶的現(xiàn)狀。隨機訪農(nóng)戶,與村分管上報人員核對已上報的數(shù)據(jù)等方式。三是按時完成全鎮(zhèn)2014年村級經(jīng)營田租金到戶的測算和填發(fā)工作;全鎮(zhèn)15個村(場)5710戶20063人,當(dāng)年到戶總面積89537.99畝,其中:責(zé)任田29960.68畝、常規(guī)經(jīng)營田49780.77畝,長期租賃總面積9796.54畝,應(yīng)收經(jīng)營田租金821萬元。完成了2014年《經(jīng)營田承包合同書》的填寫,發(fā)放《經(jīng)營田承包合同書》7744份、《致農(nóng)民朋友的一封信》5710份、《惠農(nóng)政策宣傳手冊》5710份。
(四)規(guī)范程序,切實加強“三資”管理。一是根據(jù)《鎮(zhèn)開展村級財務(wù)清理和村“兩委”成員離任審計工作》的通知,財政所會計人員組成4個專班,對14個村2012—2014年9月村級財務(wù)進審計,形成審計報告,并以村為單位張榜公示。重點清查各村財政撥付資金、補助款項、“一事一議”項目獎補資金、重點工程建設(shè)資金、各種應(yīng)收往來款、內(nèi)部往來款和短期借款等。通過清理對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正,同時指導(dǎo)各村(場)規(guī)范財務(wù)管理,完善財務(wù)管理制度,有針對性地進村入戶走訪,召開村民會議。二是今年全鎮(zhèn)由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心實行招投標(biāo)工程48個,投標(biāo)額1129萬元,節(jié)約資金81萬元。資源處置項目4個,投標(biāo)額41萬元,節(jié)約資金10萬元。三是申報完成2014年一事一議籌資籌勞項目8個,爭取上級財政獎補資金168萬元。四是認(rèn)真做好農(nóng)戶往來信息錄入及半年財務(wù)公開工作,共審核錄入各類資金1870萬元,對950萬元支出進行審核入賬,清理歸檔2014年賬簿15套、憑證82本、發(fā)放各項收據(jù)1000本。
(五)深入開展群眾路線教育實踐活動。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變和問題整改作為提高群眾滿意度的關(guān)鍵,真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,鎮(zhèn)財政所堅持以整改開局,從查擺問題入手,持續(xù)強化問題導(dǎo)向,敢于向問題宣戰(zhàn),將整改落實貫穿活動始終,推動教育實踐活動不斷深入。一是加強學(xué)習(xí)提素質(zhì)。3月以來,我們緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求扎扎實實開展了黨的群眾路線教育實踐活動,堅持每周二“夜學(xué)”及“周日學(xué)習(xí)”制度,全所干部職工每人撰寫體會交流2篇,做讀書筆記平均在15000字以上。二是查擺問題見真章。通過召開座談會、設(shè)立意見箱、面對面交流等多種方式,堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法,全方位收集不同層次的意見、建議,收集“”方面的問題,認(rèn)真剖析自身存在的問題和不足,進行問題個人認(rèn)領(lǐng),撰寫自我剖析材料,與問題面對面,切實將問題擺出來,確保查擺問題不走過場。三是整改問題出實招。為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實,堅持不定期檢查制度。四是建章立制抓長效。完善所內(nèi)各項管理制度、財政服務(wù)承諾內(nèi)容、財政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行“三零工作法”,進一步優(yōu)化工作流程,簡化辦理程序,提高行政效能,優(yōu)化工作作風(fēng),樹立起財政干部形象,努力把財政所建成為民理財?shù)摹胺?wù)部門”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責(zé)任部門”和公正廉潔的“陽光部門”。
二、2015年工作計劃
2015年是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃收官之年。我們將以創(chuàng)建市級文明單位為目標(biāo),按照科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念,開拓創(chuàng)新、銳意進取,全面完成年各項財政工作任務(wù)。
(一)努力挖掘財源,千方百計做大財政“蛋糕”。積極主動配合國稅和地稅部門搞好稅收征管工作。力爭全年實現(xiàn)地方公共財政2800萬元、力爭實現(xiàn)3000萬元、完成經(jīng)營田承包費610萬元、完成國有資產(chǎn)經(jīng)營收益110萬元、征收農(nóng)工養(yǎng)老統(tǒng)籌600萬元、新農(nóng)合基金130萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3900人。
(二)強化理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),狠抓干部隊伍建設(shè)。在平時工作中,繼續(xù)強化干部職工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深入開展群眾路線教育實踐活動,學(xué)習(xí)上級出臺的各項政策及文件,交流學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí),不斷提高服務(wù)水平、工作能力和自身綜合素。
(三)狠抓民生工程的實施。在扎實認(rèn)真搞好財政本身實施的民生工程以外,積極主動配合實施好其他各項民生工程,落實好各項惠農(nóng)政策。