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第1篇：城市配套費責任書范文

**年城市管理工作要以“三個代表”的重要思想和黨的**為指導，落實科學的發(fā)展觀，以上級提出的新區(qū)開發(fā)和舊城改造、基礎設施建設、環(huán)境綜合整治“三大工程”為工作的主線和切入點，本著實事求是，施政為民的精神，聯(lián)系管區(qū)的實際情況，力求深化城市管理的長效機制，以城市管理工作向規(guī)范化、制度化、法制化的發(fā)展方向為目標。

一、繼續(xù)抓好“四個建設”，全面落實城市管理長效機制。組織上切實加強對城市管理工作的領導，增強領導干部的思想覺悟和事業(yè)心，確保城市管理各項工作任務落到實處；目標上確立“工作成績爭一流，環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)先進”，爭創(chuàng)市、區(qū)級衛(wèi)生先進集體和單位，研究制定切實可行的工作措施；制度上進一步建立科學有序的轄區(qū)城市管理機制，落實四方區(qū)《城市管理轄區(qū)責任制和考核辦法》，強化街道辦事處在轄區(qū)城市管理中的核心領導作用，對轄區(qū)組織管理、居民樓院管理、門前“三包”工作、愛國衛(wèi)生工作、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)管理實施考核，檢查評比，嚴格堅持日巡察月考評年評比制度；網(wǎng)絡上進一步擴大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂城市管理《責任書》的范圍，不斷完善轄區(qū)各單位、社區(qū)的衛(wèi)生組織，進一步明確責任和職權，嚴格落實轄區(qū)責任制，努力形成以街道為中心的全方位城市管理網(wǎng)絡，及時解決和處理各類督辦件，促進城市管理工作向規(guī)范化、法制化、制度化、長效管理機制的方向發(fā)展。

二、嚴格落實目標責任制，努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴格實行轄區(qū)責任制，辦事處分管領導與科室簽訂目標責任書，擴大與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂“門前三包”《責任書》的范圍；二是充分發(fā)揮城管科在負責轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作中的作用，實行全天候、網(wǎng)絡式的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，進一步調(diào)動駐轄區(qū)部隊、企事業(yè)單位和社區(qū)居民，加強環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，提高他們參與城市管理的主動性；三是發(fā)揮辦事處衛(wèi)生協(xié)管員的突擊隊作用，努力解決群眾的熱點難點問題，廣泛發(fā)動居民群眾積極支持和參與城市管理工作，在整個街道形成人人參與、共創(chuàng)共建、共同維護城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。

三、召開2**年城管工作會議，下達興隆路管區(qū)第十八個愛國衛(wèi)生月活動實施方案，以搞好城區(qū)愛國衛(wèi)生為主線，做好春冬兩季的滅鼠工作，開展有針對性的城市管理工作。今年是青島市衛(wèi)生城市復審和全國第十八個衛(wèi)生活動月，各單位、社區(qū)居委會要結合實際情況，制定實施方案，真正把責任目標量化、細化，層層分解落實到實處。確保十八個愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生城市復審工作有組織、有措施、扎實有效的開展，使計劃與進度目標和效果的統(tǒng)一。年內(nèi)做到爭創(chuàng)一個市級衛(wèi)生先進集體，一個市級衛(wèi)生先進單位，一個市級無煙單位，確保2**年城市管理工作做到“保二爭一”的總體目標。

四、大力推進居民樓院的整治的力度，不斷改善生活環(huán)境。今年區(qū)委、區(qū)政府下達給興辦的拆違任務六千五百平方米，雖沒有去年的拆違量大，但今年的拆違難度大，需要解決的問題多。拆違同時要進行大力宣傳和耐心細致的說服工作，做到拆違不拆民心，拆違凝聚民心。重點拆除杭州支路北側、溫州路24-38號、瑞昌路210-216號、興隆路78號及群眾反應舉報需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬平方米左右，對溫州路24-38號，興隆路78號，瑞昌路210-216號樓院，瑞安路101-133號樓院進行綜合整治，新增綠地1000平方米左右。自來水一戶一表，計劃安裝4000戶左右，特別對已收繳安裝費和超水費的樓院爭取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時要考慮暖氣、煤氣、一戶一表的改造安裝問題，盡力與有關部門進行協(xié)調(diào)，做到配套安裝，避免人力物力的重復投入，并且首先要考慮與2006年建設五個和諧社區(qū)結合起來。

第2篇：城市配套費責任書范文

縣局成立以副局長為組長的集貿(mào)市場專項整治領導小組，市場股、企業(yè)登記股、綜合股、辦公室、法制股、經(jīng)檢大隊、監(jiān)察室、縣消委辦、縣個私協(xié)、工商所負責人為成員。領導小組下設辦公室在市場股，具體負責組織協(xié)調(diào)城區(qū)集貿(mào)市場專項整治的各項工作。

二、專項整治內(nèi)容及標準

（一）市場主體規(guī)范

1.集貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法辦理（證）照，且亮（證）照經(jīng)營，商品貨物擺放整齊。

2.經(jīng)營者文明、誠信經(jīng)營。經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣、盜版侵權出版物等商品；無強買強賣、短斤少兩、欺行霸市、摻雜使假、以次充好、銷售有毒有害、過期變質(zhì)商品等違章違法行為。

3.落實重要商品購銷臺賬和索證索票制度；禽畜及水產(chǎn)品檢驗檢疫公示到位；熟食品經(jīng)營設施配套完善，有防蠅防塵罩，經(jīng)營行為安全、衛(wèi)生、規(guī)范。

4.市場設有自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品專屬區(qū)域，無亂收費行為。

（二）市場設施規(guī)范、管理有序

1.市場設施設備完善，功能分區(qū)、劃行歸市合理，無亂搭亂建、占道經(jīng)營等行為；消防安全通道合理暢通，消防設施配套完善，防火防盜安全措施落實，有事故處理應急預案；市場供水、供電、排污及垃圾收集處理等設施完備并運行良好，有車輛臨時停放場所并管理有序；市場公共廁所規(guī)范整潔，并有專人管理。

2.有12315消費者投訴受理調(diào)解室（站）；有定期檢測合格的公用電子公平秤；落實食品快速檢測制度并有記錄。

3.建立完善市場管理機構，制度完善并上墻，管理人員職責明確，管理到位。

4.市場內(nèi)外環(huán)境干凈整潔美觀，落實市場清掃保潔和垃圾清運制度，配備有專門保潔人員，場內(nèi)無積水、無垃圾、無雜物、無蛛網(wǎng)，市場應定期消毒除害并有記錄。

5.禽畜經(jīng)營區(qū)做到宰殺與經(jīng)營分離，配備完善的污物（水）處理和消毒設施；水產(chǎn)區(qū)設施設備完善并隨時清除內(nèi)臟污物（水）等，保持場所清潔。

6.認真落實“五包”責任制。店（攤）前應落實“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包整潔、包設施”的門前“五包”責任制，保持店（攤）前衛(wèi)生秩序設施良好。

7.市場收集整理各類“創(chuàng)建”、“創(chuàng)衛(wèi)”資料，并組卷存檔備查。

三、工作措施和職責分工

1.嚴格落實市場主辦單位第一責任人制度。工商所要與市場簽訂責任書，明確市場主辦單位作為市場主體在文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的責任義務和權利。市場主辦單位要切實履行其在市場管理、維護、運行中的各項職責，確保市場安全有序、規(guī)范運行。

2.工商所是城區(qū)集貿(mào)市場主體監(jiān)管第一責任人，負責對城區(qū)市場及場內(nèi)經(jīng)營者實施行政監(jiān)管，指導、督促市場主辦單位落實第一責任人制度，開展好“創(chuàng)建”各項工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作。對各市場要落實分管領導和監(jiān)管干部，明確工作目標職責，并簽訂責任書，逗硬考核獎懲。

3.市場股負責組織、協(xié)調(diào)、溝通文明創(chuàng)建市場專項整治各項具體事務，上傳下達，搜集整理總結匯報。全面指導、督促城區(qū)市場的文明創(chuàng)建工作。

綜合股負責對市場流通領域食品安全進行督導檢查。指導工商所搞好市場流通領域和“五小食品”的監(jiān)管工作。

企業(yè)登記股負責對專項整治工作中集貿(mào)市場經(jīng)營戶主體資格的規(guī)范指導。

縣消委辦承擔集貿(mào)市場消費者投訴、申訴、舉報機制建立健全的指導，保護消費者合法權益。協(xié)助消委分會及時調(diào)解處理消費投訴糾紛。

法制股（經(jīng)檢大隊）承擔對集貿(mào)市場內(nèi)打假等各類違章違法行為查處工作的指導。

辦公室（財務室）確保市場專項整治工作的車輛、資金到位。

人教股做好市場整治活動中干部職工教育引導工作。

縣個私協(xié)負責指導工商所開展對市場個私協(xié)會會員的教育宣傳。

監(jiān)察室負責對各責任單位開展集貿(mào)市場專項整治工作的情況進行督查、督導，對創(chuàng)建工作中失職、瀆職行為提出問責處理意見。

四、工作步驟及要求

集貿(mào)市場專項整治工作要緊緊圍繞“創(chuàng)建第三屆省文明城市”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作”的總體要求來抓。各責任單位要針對市場薄弱環(huán)節(jié)和重點難點提出整治措施方案，指導督促其限期逐項進行整改，達到規(guī)范標準要求。

1.全面綜合整治階段（2013年1月1日至2013年6月30日）。工商所及相關責任單位要按照集貿(mào)市場專項整治工作的標準要求，全面開展對責任市場的綜合治理，提出整改措施方案，逐項落實。

2.復查鞏固階段（2013年7月1日至8月31日）。各單位對開展專項整治落實整改措施的情況進行總結再評估，并進一步深化，查漏補缺，鞏固取得的成果，保持良好態(tài)勢。

第3篇：城市配套費責任書范文

關鍵詞 天然林資源保護工程；中期；成效評價；重慶秀山

中圖分類號 S774 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）22-0149-03

為全面評價秀山縣天然林資源保護工程（以下簡稱“天保工程”）二期各項政策執(zhí)行情況、取得的主要成效，采用基本數(shù)據(jù)收集與典型調(diào)查相結合的方法，對秀山縣天保工程中期（2011―2015年）實施5年來的完成情況、實施成效和影響進行客觀評價。

1 天保工程二期主要任務推進情況

1.1 天保工程中期建設任務進展情況

1.1.1 停伐減產(chǎn)情況。工程區(qū)內(nèi)，國有林場所有林地全部劃為國家級公益林，禁止違法采伐。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道符合公益林劃分條件的林地也納入公益林管護補償范疇。除按國家下達計劃用于當?shù)鼐用窠ǚ孔杂貌?、生活燒柴資源消耗，以及集體林權制度改革區(qū)劃為商品林外，工程實施范圍內(nèi)繼續(xù)停止天然林商品性采伐。秀山縣5年商品材計劃3萬m3，完成商品材計劃2.5萬m3，商品材采伐成下降趨勢。

1.1.2 森林管護情況。 森林管護明確管護主體，落實管護責任與任務，做到管護內(nèi)容、管護方式、管護林地四至、管護要求、管護目標明確，人員、職責、任務、措施到位，將森林的管護責任落實到人。

（1）森林管護類型。①國有林管護。國有林實行林場―管護站（點）―管護責任區(qū)（管護員）三級管護模式，由國有職工組成專業(yè)管護隊伍。②集體林管護。實行縣人民政府―鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府―管護責任區(qū)（管護員）三級管護模式，由村統(tǒng)一聘用護林員組成管護隊伍。

（2）森林管護面積與措施。秀山縣公益林管護面積8 566.7 hm2，其中國有林3 866.7 hm2，集體所有的國家公益林24 400 hm2，集體所有的地方公益林57 400 hm2，落實天保工程森林管護人員804人，簽訂管護合同804份，發(fā)放《護林日志》 804冊；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場簽訂目標責任書28份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村居簽訂目標責任書267份。建立國有林管護站4個，縣森林防火指揮中心1個，防火設施配備齊全。

國有林管護由國有林場負責實施，集體林管護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負責實施。根據(jù)資源分布和管護難易程度，合理劃分管護責任區(qū)，落實管護任務，明確管護人員的責、權、利，獎罰分明。國有林由林場與管護站（點），管護站（點）與職工之間；集體林由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府與護林員之間簽訂管護目標責任書，層層簽訂管護責任合同，管護責任落實到人，管護面積落實到山頭地塊，并將管護人員酬勞與管護效果相結合，制定管護考核評分標準，實行按月考核，增強護林人員工作責任感和積極性。

1.1.3 公益林建設情況。計劃完成公益林4 000 hm2，實際完成公益林建設4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，共涉及188個作業(yè)設計小班。封山育林地四至界線清楚，做到了“五有”：有規(guī)劃設計文件，有封山管護制度，有封山管護人員，有管護制度碑牌，有獎懲措施。簽訂了管護合同，落實了管護責任，封育地塊內(nèi)禁止放牧、砍柴、燒灰等人畜破壞活動。

1.1.4 國有中幼林撫育情況。工程區(qū)內(nèi)中幼齡需撫育面積3 000 hm2，目前完成了533.3 hm2，在國有轎子頂林場實施。進度較慢主要是單位面積投資太低，難以完成撫育。

1.1.5 社會保障和就業(yè)情況。 截至2015年底，天保工程在崗職工66人，離退休47人。年末應參加保險職工66人，其中林場45人，林產(chǎn)公司21人。實際參保職工66人。5年交納“五險”經(jīng)費300萬元。天保工程在崗職工全部參加了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，退休職工繳納了大額醫(yī)療保險，做到了應保盡保。

1.1.6 政策性社會性支出情況。秀山縣目前有森林警察15人，按12 000元/年?人給予補助，落實經(jīng)費89萬元。

1.2 天保工程中期各項政策的落實情況和執(zhí)行情況

一是森林管護補助政策。秀山縣國有林3 866.7 hm2，2011―2014年按75元/hm2補助，2015年按90元/hm2補助，補助資金151萬元。二是社會保險補助政策。重慶市每年進行動態(tài)調(diào)整，秀山縣66名天保職工，共補助社保資金300萬元。三是政策性社會性支出補助政策。秀山縣目前有森林警察15人，按1 2000元/年?人給予補助，落實經(jīng)費89萬元。四是天保公益林建設投資補助政策。實際完成公益林建設4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，投入資金535萬元。五是國有森林撫育補助政策。育國有林撫533.3 hm2，補助資金96萬元。六是集體及個人所有公益林生態(tài)效益補償政策。秀山縣兌現(xiàn)集體所有的公益林管護面積81 800 hm2，其中集體所有的國家公益林 24 400 hm2，集體所有的地方公益林57 400 hm2。2011―2012年按照150元/hm2進行補償，2013―2015年按照225元/hm2進行補償。共到位生態(tài)補償資金7 976萬元，其中中央資金3 514萬元，市級資金3 433萬元，縣級配套資金1 029萬元；兌現(xiàn)生態(tài)補償資金7 976萬元，其中中央資金3 514萬元，市級資金3 433萬元，縣級配套資金1 029萬元，涉及林主9.1萬戶。七是一次性安置人員社保補助政策。秀山縣一次性安置人員總人數(shù)78人，其中死亡1人，再就業(yè)2人，已辦理退休26人。應辦理75人，其中通過審核72人，未辦理3人，完成率96%；發(fā)放補貼資金80萬元，其中社保a貼56萬元，醫(yī)保補貼24萬元。

2 天保工程中期管理情況評價

2.1 組織管理

加強組織領導，落實責任是做好工程實施的前提。在天保工程建設中，一是層層建立組織領導機構，成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，相關部門負責人為成員的縣天保工程建設領導小組，下設天然林保護工程管理辦公室，落實專項經(jīng)費，確保機構、人員、經(jīng)費到位。林業(yè)局內(nèi)設天保辦，落實專門人員負責天保工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均安排1名專職領導分管林業(yè)工作，形成了齊抓共管的領導格局。二是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂天保工程目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各居組簽訂天保目標管理責任書，實行目標責任管理，并將工作實績與干部考核掛鉤，嚴格檢查，嚴格兌現(xiàn)。三是嚴格執(zhí)行國家和重慶市關于天保的各項制度并認真落實。四是確定了專人負責檔案管理工作，天保檔案專職化；配置了電腦、打印機、照相機，掃描儀、高規(guī)格檔案柜，基本實現(xiàn)天保檔案規(guī)范化、微機化、科學化管理[1-2]。

2.2 監(jiān)督管理

檢查監(jiān)督是檢驗工程完成情況和實施效果的重要手段，為了確保年度目標任務的完成和工程建設質(zhì)量。一是結合每年冬春造林、林政資源督查，由分管局長帶隊，分片負責，對工程建設進度和實施情況進行檢查督促；二是對天保工程實施單位的森林管護、公益林建設、森林撫育、造林成效、社會保險、資金管理等進行縣級自查和到縣考核。通過一系列的檢查督促，不僅了解了各實施單位任務完成情況與質(zhì)量，也發(fā)現(xiàn)了工程實施中存在的問題和不足，為加強工程管理水平提供科學依據(jù)[3]。

2.3 資金管理情況

嚴格資金使用，規(guī)范資金運行是做好工程實施的關鍵。為確保天保工程項目資金安全有效運行，切實把“慎用錢”落到實處，嚴格按照重慶市財政局、林業(yè)局制定的《重慶市天然林保護工程財政專項資金使用管理實施細則》《重慶市森林生態(tài)效益補償資金管理細則》等制度的要求，做到了“專戶儲存、統(tǒng)一管理、單獨核算、?？顚Ｓ?、專人負責、單獨建帳、封閉運行”，各項資金使用用途合理，無違法、違規(guī)使用行為。工程建設資金的安全規(guī)范運行，保證了工程建設日常開支，使上級管理部門能夠及時撥付專項資金，為各項工作的開展提供了保障[4]。

2.4 信息化管理情況

全縣從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均配備了專門的林業(yè)管理人員，要求對天保工程的各種檔案實行分項目、按年度分別建檔，各種文件材料齊全、檔案管理規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計，共整理天保檔案檔1 089盒，其中永久18盒，長期1 069盒，短期2盒。檔案管理的加強，保證了天保工程建設的可追溯性和準確性，為總結工程建設經(jīng)驗和指導后續(xù)工程建設提供了可靠依據(jù)。

2.5 切實做好公益林直補工作

為了讓群眾不出村能領到公益林直補款，秀山縣采取措施切實為群眾解決補償中的具體問題。一是對秀山縣自主管護和集中管護均實行銀行直補方式兌現(xiàn)公益林補償；二是在全縣村級設置取款終端274臺，覆蓋全縣所有村，林主不出村可取到補償款[5]。

3 天保工程中期實施成效評價

天保二期工程建成后，全縣新增森林面積18 667 hm2，森林覆蓋率上升12個百分點。2015年森林蓄積可凈增264萬m3，全縣活立木總蓄積量達到685萬m3。通過落實保護措施和因地制宜地開展中幼林撫育，全縣森林結構趨于合理，林分質(zhì)量顯著提高，加快促進林木生長發(fā)育，有效改善林齡、林種及結構，提高林木生長率和林地生產(chǎn)率。

3.1 生態(tài)效益

工程的實施，有力提高森林保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防災減災功能，顯著改善全縣生態(tài)環(huán)境。參照比較適合透山縣的有關計算指標，定量估算生態(tài)效益如下。

3.1.1 涵養(yǎng)水源。按森林可截留降水和減少徑流（攔蓄量）300 t/hm2、1元/t計算，每年可涵養(yǎng)水源426.2萬t，年均效益值將達到426.2萬元。

3.1.2 保持水土。按1 hm2森林保土78 t、減少水土流失面積3.15 hm2計算，全縣新增森林面積年均水土流失面積減少5 4467 hm2，能保土110.8萬t。以每年淤入稻田和庫、塘、堰、渠的泥沙量占土地侵蝕總量的12%計算，新增森林減少淤入泥沙量為13.3萬t。以挑沙除泥平均15元/t計算，則年均減少損失199.5萬元。

3.1.3 固碳釋氧。按1 hm2森林釋放氧氣730.5 kg/d計算，新增森林每年可釋放氧氣378.8萬t，折合1 250.0萬元（氧氣3.3元/kg）；按1 hm2森林消耗二氧化碳1 000.5 kg/d計算，新增森林每年可吸收二氧化碳518.8萬t，折合51 880萬元（二氧化碳100元/t）。全縣新增森林年固碳釋氧效益為53 130萬元。

3.1.4 保肥效益。秀山縣土壤含N、P、K的綜合指標為：全氮0.1%、全磷0.05%、全鉀1.7%。根據(jù)保土總量計算，每年可減少全氮流失量1 108 t，全磷流失量554 t，全鉀流失量18 836 t。按現(xiàn)行化肥價格折合成全氮1 521元/t、全磷800元/t、全1 745元/t，年保肥效益為3 499.7萬元。

森林恢復工程新增的14 207 hm2林地的生態(tài)系統(tǒng)，以上4項中期生態(tài)效益可達到286 277萬元。除上述生態(tài)效益外，森林還有調(diào)節(jié)氣候及凈化大氣的作用。工程極大地減少了自然災害，有效地保護了野生動植物的棲息環(huán)境，保護了生物多樣性。

3.2 社會效益

3.2.1 提高工程區(qū)居民經(jīng)濟收入。實施天然林保護工程，可為林場職工提供66個崗位，通過提高補助標準，有效提高職工收入；二期中央財政繼續(xù)對國有林場負擔的在職職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等5項保險給予補助，有效地提高了保障水平，穩(wěn)定了職工隊伍。由于工程的建設可以為工程區(qū)提供大量的就業(yè)機會，不僅提高了當?shù)厝嗣竦氖杖?，而且對于社會的繁榮和穩(wěn)定也具有重要意義。同時，由于環(huán)境質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，水利的開發(fā)利用，木材和林副產(chǎn)品的豐富，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也起到積極的促進作用，提供了脫貧致富的良好契機。

3.2.2 促進工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。2010年全縣產(chǎn)業(yè)比重為14.6∶51.4∶34，2015年全縣產(chǎn)業(yè)比重為13.5∶47.8∶38.7。工程實施以增加森林覆蓋和保護物種多樣性為主要目的，實現(xiàn)了處處山綠水秀，鳥語花香，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民生活、生存環(huán)境得到很好的改善。工程區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民自發(fā)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提高全縣第三產(chǎn)業(yè)所占比重，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。工程實施以來，秀山縣充分利用天保工程大力發(fā)展林下經(jīng)濟，大力養(yǎng)殖土雞和種植金銀花，2015年7月，被國家林業(yè)局授予國家林下示范基地。

3.2.3 加快森林城市建設步伐。秀山縣實施森林工程的目標為建設創(chuàng)建市級森林城市和全國綠化模范縣，天保工程的實施可提高全縣的森林覆蓋率和改善林分質(zhì)量，有利于加快市級森林城市建設和全國綠化模范縣的步伐。2012年1月，重慶市綠委授予秀山縣“重慶市森林城市”稱號；2013年4月，全國綠授予秀山縣全國綠化模范縣稱號。

3.3 經(jīng)濟效益

通過落實限伐和管護措施，實現(xiàn)森林蓄積逐年持續(xù)增長。2015年全縣活立木蓄積量可凈增264萬m3，折合木材經(jīng)濟21 127.0萬元。兌現(xiàn)生態(tài)補償資金7 976萬元，9.1萬戶農(nóng)戶受益。補助社保資金300萬元，73名天保職工受益，較好解決了國有森工與國有林場職工的后顧之憂。完成公益林建設4 000 hm2，其中封山育林3 666.7 hm2，人工造林333.3 hm2，投入資金535萬元。項目區(qū)群眾受益，生態(tài)改善。

實施“天?！倍诠こ?，對于改善生態(tài)環(huán)境，增強森林碳匯能力，維護國土生態(tài)安全和木材資源安全，應對全球氣候變化，保障和改善民生，促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)林區(qū)社會和諧穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和森林城市建設步伐等方面都具有重要的意義。

4 參考文獻

[1] 黃以黔.貴州天然林保護工程存在的主要問題及對策[J].貴州林業(yè)科技，2005（3）：53-55.

[2] 劉樹信.實施天然林資源保護工程的問題及對策[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2011（1）：51-53.

[3] 婕.天全縣天保工程實施中的問題與對策研究[D].成都：四川農(nóng)業(yè)大學，2012.

第4篇：城市配套費責任書范文

關鍵詞:飲水工程；工程管理；飲水安全；陽泉市

1概況

陽泉市位于山西省中東部，轄3縣（市、區(qū)），32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、960個行政村，全市139.27萬人，其中農(nóng)村人口70.98萬人。地處太行山西麓的山間盆地，境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，山區(qū)丘陵占全市總面積的91%，屬暖溫帶大陸性季風氣候，年降雨量526.6mm，為典型的十年九旱、水資源稀缺的土石山區(qū)。

2工程建設及管理現(xiàn)狀

2000年以來，在歷屆省委省政府、市委市政府的高度重視和全社會的大力支持下，利用中央資金，以飲水安全工程完善提質(zhì)為目標，以解決山老區(qū)飲水工程標準低、連片采煤區(qū)水源變化大、已建飲水工程效益不穩(wěn)定為重點，先后經(jīng)歷了飲水解困、飲水安全、飲水安全全覆蓋三個階段。全市1003處各類農(nóng)村飲水工程，已覆蓋954個行政村、70.61萬農(nóng)村居民，自來水普及率達到95%，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃的目標任務，在注重工程建設的同時，加大了工程后續(xù)管理的力度，為下一階段的鞏固提升建設打下了基礎。

3存在問題

實施10多年來，全市飲水安全工程實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村飲水水質(zhì)逐步提高，但農(nóng)村飲水安全狀況受自然條件、采煤漏水、環(huán)境污染、工程老化等諸多因素的影響，再加上飲水工程逐年建設，一次性投資嚴重不足，工程建設不完善，致使飲水安全工作仍存在以下問題。

3.1新的飲水安全問題不斷出現(xiàn)

部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、環(huán)境污染、老化失修等原因，造成已解決飲水安全問題的地區(qū)又出現(xiàn)新的飲水安全問題，如水源枯竭、水量減少、水質(zhì)惡化、跑冒滴漏嚴重等。

3.2飲用水標準的提高對農(nóng)村飲水安全工作有了更高的要求

新的飲用水標準飲用水水質(zhì)指標由35項增至106項，增加了71項，將農(nóng)村飲水安全標準全面納入其中，新標準是對農(nóng)村飲水安全標準的全面提升，不僅要提高和改善已建工程的飲用標準，而且對農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)處理提出了新的更高的要求。

3.3個別村莊自來水入戶困難較大

一些山區(qū)小村莊，因人口較少，按國家人均500元投資標準計算，項目投資僅幾萬元，而這些地區(qū)地下水位較深，通常井深大都在600m左右，打井成本很高，同時由于引水距離較長，管材成本、管溝開挖費用等較高，以目前的國家補助標準，這些地區(qū)全部實現(xiàn)自來水入戶困難很大。

3.4資金投入不足

農(nóng)村飲水安全工程是由中央、省、市、縣、自籌五級投入實施的項目。目前，由于中央、省補助標準不高，市、縣、自籌的配套資金不能足額到位，導致各項工程投入不足，建設標準不高，工程質(zhì)量存在不同程度的問題，嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。3.5工程管理機制不完善經(jīng)過多年建設，目前運行的農(nóng)村飲水集中式供水工程已有552處，擔負著全市54.12萬農(nóng)村人口的生活用水任務。但由于缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村飲水工程管理機構，很多工程得不到正常的管理和維護，加之部分地區(qū)群眾經(jīng)濟收入水平較低，對水價的承受能力較弱，水費征收難度大，維護經(jīng)費難以保障，致使一些工程長期帶病運行，甚至提前報廢，出現(xiàn)了建成工程越來越多，管理問題越來越突出的現(xiàn)象。另外，一些凈水設備正常消耗、更新費用較大，每套設備年費用在10萬元以上。反滲透膜價格每支5000~8000元，一般情況需要2~3年換一次，部分水質(zhì)較差的村需要每年更換，由于缺少資金，部分水質(zhì)處理工程不能及時更換反滲透膜，一定程度上影響了飲用水質(zhì)，又出現(xiàn)新的飲水安全問題。

4管理措施

4.1強化領導，落實各級責任

在農(nóng)村飲水安全工程實施中，嚴格貫徹執(zhí)行行政管理負責制和部門負責制，將目標層層分解，責任分級分部門落實。明確各級管理層的分管領導、項目負責人、技術負責人，嚴格實行領導三包（包片、包點、包工程）責任制。具體工程實施中，狠抓項目的“三落實”，即：責任書、行政負責人和技術負責人；對規(guī)模以上的工程嚴格實行“項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制”四項制度；規(guī)模以下的小型工程以縣（區(qū)）為單位，所需主要設備材料實行集中采購。所有工程嚴格把好“工程設計關、工程質(zhì)量關、材料設備關、施工隊伍關、工程驗收關”，確保工程建設一處、成就一處、受益一處。

4.2科學規(guī)劃，分類實施

根據(jù)陽泉市水資源嚴重缺乏、地形地質(zhì)條件復雜、開發(fā)利用難度大等特點，經(jīng)過大量的調(diào)查和摸底，篩選出飲水不安全的村莊，結合各自不同的經(jīng)濟條件，因地制宜，選擇合適的工程形式。首先，對經(jīng)濟基礎好、水資源豐沛的地區(qū)，從立足長遠角度考慮，水源工程做到一步到位，實行集中式供水、自來水入戶；對水質(zhì)不達標的地區(qū)分批次、逐年投資配套水處理設施。目前，陽泉郊區(qū)已有20多處水處理工程，受益人口達8萬多人，飲水標準遠遠超過城市居民的飲用水標準。其次，對水資源匱乏、居住不集中、人口不足150人的自然村，實行以戶為單位建設旱井加集雨場，提高雨洪資源利用的同時，實現(xiàn)旱井自來化，有條件的村莊可建設較大蓄水池作為應急水源。三是對于居住在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)周邊的農(nóng)村人口，通過延伸供水管線解決飲水安全問題，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

4.3多元籌資，落實資金

在飲水安全工程實施過程中，充分利用資源豐富的自然條件，以“煤水結合、企水結合”為發(fā)展新思路，進一步提高飲水安全工程的社會效益和經(jīng)濟效益。一是資金配套上堅持足額配套、全部到位。二是籌資方式上堅持社會辦水、多方籌集。在積極爭取國家資金補助的同時，通過調(diào)動農(nóng)民、集體、企業(yè)的投資積極性，充分利用地方閑置資金，確保群眾自籌資金切實用于工程建設當中。三是資金投放上要積極落實自籌、鼓勵先干后補。鼓勵農(nóng)民群眾在科學規(guī)劃的正確指導下，利用自籌和部分國補資金開工建設，工程完工經(jīng)驗收合格后，按程序規(guī)范以報賬制的辦法將補助資金全額撥付。

4.4服務基層，強化管理

第5篇：城市配套費責任書范文

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，積極落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以改善環(huán)境、關注民生、保障健康、促進發(fā)展為目的，以提高文明素質(zhì)、理順管理體制、完善基礎設施建設為重點，按照“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的愛國衛(wèi)生工作方針，加快縣城衛(wèi)生基礎設施建設，全面提升縣城管理水平和居民健康素質(zhì)，建立城市管理服務長效機制，大力開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動。促進我縣經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展。

二、總體目標

到2020年，通過高起點、高標準、高質(zhì)量的創(chuàng)衛(wèi)活動，使我縣愛國衛(wèi)生組織機構網(wǎng)絡完善，縣城基礎設施顯著改善，縣城整體衛(wèi)生水平明顯提高，把我縣建成人與自然和諧統(tǒng)一，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，設施配套，宜商宜居的冀南名城。

三、主要任務及職責分工

（一）愛國衛(wèi)生組織管理

積極開展衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。

(二)健康教育和健康促進

深入開展禁煙、控煙宣傳活動。開展無煙機關場所建設。室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。

四、創(chuàng)衛(wèi)步驟及階段要求

（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月）

召開單位創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會，制定下發(fā)《縣招商服務中心創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案》。通過印發(fā)宣傳資料等多種形式，開展聲勢浩大的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

（二）全面組織實施階段（2020年4月至2020年6月）

1、要樹立“全縣一盤棋”的思想，團結協(xié)作，落實責任，有序推進，積極完成各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務。

2、集中力量，抓緊解決與《省衛(wèi)生縣城標準》差距較大的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生的熱點難點問題。

（三）創(chuàng)衛(wèi)申請階段（2020年6月至2020年7月）

1、根據(jù)自查自評發(fā)現(xiàn)的問題和市愛衛(wèi)會、專家檢查提出的整改意見，結合單位實際情況，采取有力措施，大力開展攻堅行動，抓住存在的主要問題，進行重點整治。

2、組織第二次自查自評，完成所有備檢資料收集整理，各單位根據(jù)各自職責任務完成創(chuàng)衛(wèi)資料整理和創(chuàng)衛(wèi)工作報告。

3、按省衛(wèi)生縣城申報程序要求，完成《省衛(wèi)生縣城標準》所規(guī)定的全部內(nèi)容。

4、認真做好創(chuàng)衛(wèi)備查資料的收集、整理、完善、歸檔，修改，充實，備好創(chuàng)衛(wèi)匯報材料和專題錄像，全面做好迎接市愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作及項目達標情況復核準備。

（四）創(chuàng)衛(wèi)申報階段（2020年8月至2020年9月）

1、按照《省衛(wèi)生縣城標準》和本工作方案要求，根據(jù)市愛衛(wèi)會復核指出的存在問題，認真做好整改和創(chuàng)衛(wèi)資料查漏補缺工作，進一步做好創(chuàng)衛(wèi)工作匯報材料和專題錄像，加強檢查督促，全面鞏固創(chuàng)建成果。

2、進一步廣泛宣傳教育，引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣，提高衛(wèi)生知識知曉率。

3、通過市愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)復核，配合市愛衛(wèi)會做好向省愛衛(wèi)會對我縣的創(chuàng)衛(wèi)推薦工作。

（五）創(chuàng)衛(wèi)評審階段（2020年10月至2020年12月）

各單位全面動員，按照創(chuàng)衛(wèi)任務分工，高標準、高質(zhì)量地做好創(chuàng)建成果的鞏固提高，不斷完善各項設施設備的建設；建立長效管理機制，加強日常管理，扎實做好創(chuàng)衛(wèi)各項工作；進一步完善創(chuàng)衛(wèi)資料的搜集、整理、歸檔，充實創(chuàng)衛(wèi)匯報材料和專題錄像。接受省愛衛(wèi)會的評審（初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示)，根據(jù)省愛衛(wèi)會的評審意見和市愛衛(wèi)會的建議，全面、徹底地做好創(chuàng)衛(wèi)各項整改工作，確保順利通過省愛衛(wèi)會專家組的技術評估，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立由黨組書記任組長，黨組成員副組長的招商服務中心創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領導小組，加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領導。

（二）廣泛深入開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育。進一步加大社會宣傳和全民動員力度，提升全縣居民參與率、支持率、滿意率、要逐級召開創(chuàng)衛(wèi)工作會議，層層明確創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義和工作任務。充分利用單位固定宣傳欄、電子顯示屏等加強宣傳引導，提高全縣居民創(chuàng)衛(wèi)知曉率和支持率。

（三）實行創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理責任制。堅持實行“塊塊負責，條條保證，條塊結合，綜合整治”的目標管理責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級簽訂創(chuàng)衛(wèi)責任書，層層分解落實任務指標。單位的主要負責人為創(chuàng)衛(wèi)的直接責任人，要切實負起責任。

第6篇：城市配套費責任書范文

一、工作目標

（一）水質(zhì)目標

*河閘、新洋港閘兩個省控斷面和重點流域*河學尖渡口斷面水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標，污染物入河總量控制在規(guī)定目標。

（二）工程目標

到2009年底，縣城污水處理廠二期工程建成并投入運行；加快配套管網(wǎng)建設進度，年底前實現(xiàn)縣城生活污水收集率達80%；勝達集團江蘇雙燈紙業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)制漿工藝技術改造項目確保在9月底前通過市環(huán)保局驗收，同時關閉原有的草漿制紙生產(chǎn)線。

（三）質(zhì)量目標

全面提升縣城污水處理廠管理運行質(zhì)量，培育成*治污的精品工程、亮點工程。

二、工作要點

（一）加快重點治污工程建設

完成*縣污水處理有限公司二期工程建設工作。二期工程設計日處理2.5萬噸，總投資額3300萬元，九月底完工并投入試運行，年內(nèi)通過環(huán)?！叭瑫r”驗收，實現(xiàn)正常運行。加快縣城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，年內(nèi)管網(wǎng)配套率達到90%，城市污水處理廠運行負荷率達到80%。全面完成工業(yè)點源治理任務。要求勝達集團江蘇雙燈紙業(yè)有限公司盡快制定草漿制紙生產(chǎn)線關閉方案，落實有關關閉措施，清潔生產(chǎn)制漿工藝技術改造項目在9月底前通過市環(huán)保局驗收。

（二）全力保障飲用水源安全

按照鹽城市建設“清水走廊”行動方案，全面啟動*河建設“清水走廊”工作。扎實開展集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)環(huán)境隱患的排查工作，加強對飲用水源地上游各類企業(yè)的執(zhí)法檢查，對存在重大環(huán)境隱患、威脅飲用水源地安全的企業(yè)，立即停產(chǎn)整治，徹底消除安全隱患。加強與上游地區(qū)的信息溝通，落實聯(lián)防機制，有針對性地做好保護和安全防范工作。加快集中式飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設步伐，力爭年內(nèi)建成并投入運行。

（三）大力促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

按照省里的統(tǒng)一部署，開展新一輪化工企業(yè)專項整治工作，加大小化工的淘汰和關停力度。同時，加快鹽城市生態(tài)染整集中區(qū)及*縣臨港工業(yè)區(qū)等各類工業(yè)集中區(qū)的環(huán)境基礎設施建設進度。

（四）完善水質(zhì)監(jiān)測體系

集中式飲用水源地每天至少巡查一次，國控省控污染源、污水處理廠和重點監(jiān)管企業(yè)每月至少檢查兩次，重點時期加大檢查頻次。每月對集中式飲用水源地、2個省控斷面進行1次監(jiān)測。每季度對重點污染源開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，全面掌握水質(zhì)情況。提高集中式飲用水源地的監(jiān)控預警能力，加強應急監(jiān)測能力建設，每年開展1－2次應急演練。

（五）實施重點斷面水質(zhì)達標工程

進一步抓好城鎮(zhèn)生活和工業(yè)污染防治，督促有條件的鎮(zhèn)區(qū)建設集鎮(zhèn)污水處理廠，今年力爭1-2個鎮(zhèn)區(qū)開工建設。進一步推進農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治工作，推廣建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，加大河塘整治和水面保潔力度，提高秸稈綜合利用率，加大造林綠化和沼氣利用設施建設力度。

（六）創(chuàng)新流域治污機制。全面實施“河長制”，由縣領導擔任縣內(nèi)三大主要入海河流（黃沙港、*河、新洋港）的“河長”，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，推動治污工作深入開展。落實污水處理費調(diào)整政策，進一步調(diào)動投資者的積極性，吸引更多的社會資本參與*治污。

三、保障措施

（一）落實責任

*治污工作的責任主體是各鎮(zhèn)（區(qū)）政府和各相關企業(yè)?？h各有關部門要加強督查、指導和支持。縣發(fā)改委負責做好污水處理廠二期工程項目竣工驗收工作；縣建設局負責加快完善污水處理廠管網(wǎng)建設，并配合縣發(fā)改委做好污水處理廠工程項目的申報和竣工驗收工作；縣財政局負責協(xié)調(diào)爭取國家和省相關補助資金，并做好縣補助資金的籌措工作；縣環(huán)保局負責對工業(yè)點源治理項目的督查和驗收工作，同時要積極履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，對各鎮(zhèn)區(qū)、各部門工作進展情況加強檢查、調(diào)度、評估。

（二）籌措資金

全面建成*治污目標責任書確定的各項治污工程，實現(xiàn)重點河流斷面水質(zhì)達標所需的資金，以地方政府和治污企業(yè)自籌為主，縣有關部門要積極開展國家和省補助資金的爭取工作。

第7篇：城市配套費責任書范文

一、要進步看法，加強責任感和緊迫感

學前教育是根底教育的主要構成局部，是教育和終身教育的奠定階段。開展學前教育關于促進兒童身心具體安康開展，普及義務教育，進步國民全體本質(zhì)具有主要意義。當時，跟著我國經(jīng)濟的開展和社會的提高，廣闊人民群眾越來越注重學齡前兒童的培育和教育，對開展學前教育有了更高的要乞降激烈的期盼。黨中心、國務院曾經(jīng)把學前教育事業(yè)的開展提到史無前例的計謀高度。總書記在黨的十七大申報中強調(diào)指出要“注重學前教育”?！秶戎虚L時間教育變革和開展規(guī)劃大綱》提出了到2020年根本普及學前教育的目的。《國務院關于當時開展學前教育的若干定見》和全國粹前教育電視德律風會議，為往后一個期間學前教育的開展指出了明白的偏向。7月28日，省當局召開了全省學前教育任務會議，徐濟超副省長到會作主要講話，并和各省轄市當局簽署了目的責任書，標明了省當局對此項任務的高度注重，還擺開了具體推進學前教育開展的大幕。

近年來，我市學前教育事業(yè)安康、穩(wěn)步開展，市區(qū)及各縣城區(qū)已根本知足了適齡兒童的入園需求；鄉(xiāng)村地域經(jīng)過靈敏多樣的方式，為越來越多的學齡前兒童供應了受教育時機；學前教育質(zhì)量不時進步。然則，當前我市學前教育總體程度還不高，還存在四個方面的問題：一是學前教育投入嚴峻缺乏，各級各類幼兒園通俗存在規(guī)劃小、前提差的景象；二是小區(qū)幼兒園建立不配套，在老城革新和新區(qū)建立進程中，幼兒園建立分明滯后于城市建立；三是幼兒園收費尚需進一步標準，民辦幼兒園收費過高，公辦幼兒園收費偏低；四是幼兒教員步隊全體本質(zhì)不高，直接影響了幼兒園保教質(zhì)量的進步。各級各部分要充沛看法開展學前教育的主要性和緊迫性，將鼎力開展學前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃大綱的打破口，作為推進教育事業(yè)科學開展的主要義務，歸入當局任務主要議事日程，實在抓緊抓好。

二、要健全機制，全力推進學前教育事業(yè)開展

各級各部分要依據(jù)省市任務要求，連系當?shù)貙嵺`，明白目的，凸起重點，加速推進學前教育，昔時要重點抓好四個方面的任務

（一）科學結構，加大投入，仔細施行學前教育三年規(guī)劃

一要科學規(guī)劃結構。依照國度和省里的一致布置，要對將來三年的學前教育進行科學、具體的規(guī)劃，按城鎮(zhèn)每1萬人、鄉(xiāng)村平原地域每3000—6000人設置1所幼兒園。近三年，3萬生齒以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉行2所，3萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉行1所規(guī)范化公辦中間幼兒園。各縣區(qū)在制訂規(guī)劃時，必需公益性和普惠性準則，起勁構建掩蓋城鄉(xiāng)、結構合理的學前教育公共效勞系統(tǒng)，保證適齡兒童承受根本的、有質(zhì)量的學前教育。必需當局主導，社會參加，公辦民辦并舉，落實各級當局責任，充沛調(diào)動各方面積極性；必需量體裁衣，從實踐動身，為幼兒和家長供應便利就近、靈敏多樣、多種條理的學前教育效勞。

二要加大對學前教育的投入。各級財務要將學前教育公用經(jīng)費歸入同級財務保證系統(tǒng)，依照全省一致規(guī)范對公辦幼兒園撥付生均公用經(jīng)費；城市教育附加費要有一局部用于學前教育開展。財務性學前教育經(jīng)費在同級財務性教育經(jīng)費中要占合理比例，將來三年要有分明進步；新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜；落實市、縣兩級幼兒教員專項培訓經(jīng)費。各級當局要布置專門資金，新建、改建、擴建一批平安、合用的幼兒園，重點建立鄉(xiāng)村幼兒園，改善鄉(xiāng)村幼兒園保教前提。

三要積極鼓舞社會力氣舉行幼兒園。社會力氣舉行的幼兒園，在審批注冊、分類定級、教員培訓、職稱評定、表揚獎勵等方面與公辦幼兒園具有一致位置。在民辦幼兒園的建立、開展進程中，相關本能機能部分要供應優(yōu)惠效勞，為學前教育開展供應寬松情況。

四要仔細落實房屋校區(qū)配套建立幼兒園準則。新建小區(qū)和老城革新時要預留幼兒園建立用地，按每5000生齒區(qū)域辦一個6班規(guī)劃的幼兒園規(guī)劃結構。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應依據(jù)寓居區(qū)規(guī)劃和寓居生齒規(guī)劃，依照國度有關規(guī)則配套建立幼兒園。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建立、同步交付運用，建立用地按國度有關規(guī)則予以保證，未按規(guī)則布置配套幼兒園建立的小區(qū)規(guī)劃不予審批。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資本由本地當局統(tǒng)籌布置，舉行公辦幼兒園或托付辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮(zhèn)幼兒園建立要充沛思索進城務工人員隨遷后代承受學前教育的需求。

（二）增強治理，標準辦園，嚴厲落實幼兒園各項治理準則

依照權責一致的準則，各級各類幼兒園的審批，由各級教育主管部分擔任。要對新建、改擴建的幼兒園，依照《河南省幼兒園辦園根本規(guī)范》，從設置規(guī)劃、建立規(guī)范、教職工裝備、經(jīng)費保證等方面嚴厲要求，從嚴把關。一要增強幼兒園平安治理。各級教育行政部分和幼兒園要將平安任務放在首位，貫串于幼兒園治理的全進程和任務的各個環(huán)節(jié)。要制定平安防備預案，實在包管園內(nèi)的平安設備、設備的數(shù)目和質(zhì)量，樹立人防、物防、技防相連系的平安防備系統(tǒng)。要不時進步預防、發(fā)現(xiàn)、節(jié)制和處置變亂的才能，對能夠呈現(xiàn)的各類平安不變問題要有預警和防備辦法，制訂突發(fā)事情應急處置預案，將平安任務落到實處。教育、衛(wèi)生、公安、消防、建立、民政等有關部分要增強對幼兒園周邊情況、房子設備、室表里運動場地、消防設備、平安、教玩具等方面的平安反省，實時發(fā)現(xiàn)和掃除不平安要素。要健全衛(wèi)生防疫準則，對幼兒園的飲食衛(wèi)生、食物收購、疾病防治以及教職工的身心安康情況等進行按期反省，嚴禁不及格食物流入幼兒園。各縣區(qū)和幼兒園要按期對接送幼兒車輛、大型玩具和門衛(wèi)、廚房等設備設備、人員等進行反省，消弭平安隱患。確保全市幼兒園在平安上不出任何問題。二要增強幼兒園收費治理。幼兒園收費必需仔細執(zhí)行物價、教育部分確定的收費規(guī)范，不得自立收費項目和進步收費規(guī)范。已獲得《辦園答應證》的幼兒園，要向本地財務部分和價錢主管部分提出收費請求，由價錢主管部分頒布《收費答應證》后方可收費。幼兒園要嚴厲依照《收費答應證》所列項目收費，代收費須征得家長贊同，執(zhí)行帳目公開、多退少補。嚴禁在正常教育工夫內(nèi)，以創(chuàng)辦特征班、興致班為由，向家長別的收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的資助費、支教費等。要增強收費監(jiān)管，果斷查處亂收費。要增強對民辦幼兒園收費的監(jiān)管，民辦幼兒園保育教育費收費規(guī)范由幼兒園依據(jù)辦園本錢參拍照同前提公辦幼兒園的收費規(guī)范自行確定，報本地價錢主管部分立案。三要增強民辦幼兒園治理。民辦幼兒園的舉行和治理，要嚴厲按照民營性質(zhì)進交運作，不得在稱號、機構、治理、招生宣傳及收費等方面存在欺詐行為。未獲得辦園答應證和未處理注銷注冊手續(xù)，任何單元和小我不得舉行幼兒園。對現(xiàn)有未經(jīng)審批的民辦幼兒園，要對照省市制訂的辦園根本規(guī)范，促使限日達標，經(jīng)整理仍不克不及達標的，各級當局要組織相關部分，果斷予以取締。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指點機構，審批主管部分要增強監(jiān)視治理。

（三）強化培訓，落實待遇，不時提拔學前教育師資程度

一要樹立完美學前教育師資培訓系統(tǒng)。公辦、民辦幼兒園要包管每年教員的培訓經(jīng)費，往后三年內(nèi)要對一切幼兒園園長和主干教員進行一輪全員專業(yè)培訓并悉數(shù)獲得崗亭及格證。鼎力增強師德建立，注重運用現(xiàn)代化教育伎倆和長途教育平臺，不時進步專業(yè)本質(zhì)和理論才能。二要落實幼兒教員工資福利及職稱評聘等方面的待遇。機構編制部分要依據(jù)學前教育開展的需求，依照省定規(guī)范審定公辦幼兒園教職工編制，逐漸配齊幼兒園專業(yè)教員和教育輔佐人員，確保學前教育的安康、繼續(xù)開展。仔細執(zhí)行《中華人民共和國教員法》，幼兒教員享用與中小學教員一致的位置和待遇。依法保證幼兒教員在進修培訓、評先評優(yōu)、專業(yè)技能職務評聘、工資福利、社會保險等方面的正當權益。幼兒園在自聘幼兒教員時，要協(xié)助聘用教員在同級人才交流中間進行人事署理，并按規(guī)則交納醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、賦閑保險、工傷保險和住房公積金等，做好專業(yè)技能職務評聘任務。三要嚴厲幼兒教員準入。要根據(jù)《教員資歷條例》的有關規(guī)則，執(zhí)行幼兒園園長、教員資歷準入準則，嚴厲執(zhí)行持證上崗。要執(zhí)行幼兒教員聘用制，樹立鼓勵機制，具體進步教員步隊的本質(zhì)和程度。

（四）遵照規(guī)則，保教偏重，具體進步學前教育教育質(zhì)量

各縣區(qū)教育行政部分和幼兒園要結實樹立體智德美具體開展和依法辦園、依法治教的思維，幼兒園教育的公益性準則。保教偏重，尊敬幼兒身心開展規(guī)則和進修特點，以幼兒為本，存眷單個差別，科學布置保教運動，以游戲為根本運動，促進幼兒具體而富有特性地開展，嚴禁有“小學化”和“學科化”傾向，嚴禁幼兒園從事違犯幼兒教育規(guī)則的實行運動，嚴禁給幼兒安插書面家庭功課，真正使廣闊幼兒在安康高興的情況中幸福地生長。

三、要增強指導，仔細落實學前教育各項任務義務

市委、市當局對學前教育任務高度注重，市當局常務會議兩次專門聽取了學前教育任務的報告請示，提出了明白要求，市當局下發(fā)了關于增強學前教育任務的定見，制訂了學前教育三年舉動方案，成立了市學前教育任務指導小組和市學前教育三年舉動方案推進任務指導小組，特殊是學前教育任務指導小組由市當局常務副市長任組長，并樹立了學前教育聯(lián)席會議準則，按期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)研討學前教育開展中的詳細問題。各縣區(qū)也要成立響應的組織機構，理順學前教育治理體系體例，落實各級當局和相關部分的責任，使幼兒園的審批治理、評價督導、教育指點、平安教育等任務項項有人管，事事有人抓，一起推進全市學前教育安康開展。

第8篇：城市配套費責任書范文

我省全民健身路徑工程建設始于19**年，至20**年底，體育部門在全省共建設了*批“全民健身路徑工程”，累計投入經(jīng)費5.4億多元，其中省本級投入經(jīng)費*萬元，建成國家級全民健身活動中心和基地5個、省級全民健身活動中心4個、健身廣場和體育主題公園*個、健身苑(點)2783個、健身路徑18291條，各級各類健身活動點共*多個。全省城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育指導站已發(fā)展到*個，參與活動的人數(shù)達**人；體育活動點也擴大到**個，參與鍛煉的人數(shù)達*人。全民健身路徑工程被群眾稱為“民心工程”、“德政工程”，受到了人們?nèi)罕姷钠毡闅g迎。

我們的主要做法是：

領導重視，工作落實。19**年以來，**省體育局將全民健身路徑工程建設作為構建和諧社會、加強新農(nóng)村建設的內(nèi)容之一，有布置、有檢查。省體育局每年都與各市體育局簽訂“**省體育彩票全民健身工程建設責任書”，“責任書”中詳細規(guī)定了各級體育部門的權利、義務及經(jīng)費投入數(shù)量、工程完工截止時間及違約后的處理辦法等，并對實施體育彩票工程的受贈單位提出了“加強領導、成立組織、擬定方案、監(jiān)督管理、簽訂責任、統(tǒng)一標志”等一系列要求。

精心組織，經(jīng)費到位。為組織好全省“全民健身工程”的實施，省體育局每年對每個受贈單位特別是實施精品工程和全民健身活動中心工程的單位進行詳細調(diào)查摸底和具體指導，幫助受贈單位爭取當?shù)匾?guī)劃、城建、綠化等部門的關心和支持。近年來我省體育彩票的銷售一直在全國處于領先地位，體彩公益金成為全民健身工程建設的有力保障。從省體育局年度體育彩票公益金中撥出專款作為配套資金，共同用于全民健身工程建設。全年的彩票公益金和配套資金都按時下?lián)艿轿?，全民健身路徑器材通過公開招投標的方式進行采購。

組織活動，擴大宣傳。我們進一步加強了對體育彩票全民健身工程建設的宣傳力度，每年在全省全民健身月活動期間，舉辦全民健身路徑趣味項目比賽，進一步擴大了宣傳。同時，我省在全民健身工程中開展了對體育彩票的宣傳活動，做到體彩宣傳與全民健身工程建設互動，這一做法得到國家體育總局的好評，并作為經(jīng)驗在全國推廣。

體育創(chuàng)強，推動發(fā)展。連續(xù)三年的全省體育強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，極大地推動了全省特別是農(nóng)村的體育場地建設。縣（市、區(qū)）本級體育設施檔次較高，基本都建有體育中心。街道、社區(qū)健身苑（點）全部建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心場地面積、設施配套及使用管理達到要求，行政村建有符合標準的籃球場、健身路徑、乒乓球室。在創(chuàng)體育強縣的*個縣（市、區(qū)）和創(chuàng)體育強鎮(zhèn)的262個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中已建有籃球場總計*個（其中燈光籃球場*個），健身路徑*條，乒乓球桌*張。人均體育活動面積超過1平方米。設施面向群眾開放，利用率較高，群眾反響較好。

狠抓管理環(huán)節(jié)，保證器材安全。為給當?shù)厝罕妱?chuàng)造良好的健身環(huán)境，我們制定出臺了《**省中國體育彩票全民健身工程管理規(guī)定》，并要求各市、各受贈單位嚴格執(zhí)行“管理規(guī)定”，保證器材的安全使用。針對健身器材放置室外，容易老化、損壞的特點，我們還探索出發(fā)揮轄區(qū)青年志愿者的積極性、實行老干部、老黨員負責制、家庭認養(yǎng)制等管理辦法，取得了良好的效果。

因地制宜，便民利民。近幾年我們對全省的全民健身工程建設作了進一步改進，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)以滿足廣大群眾的基本健身需求為目標，主要以路徑工程、健身苑（點）建設為重點；發(fā)達地區(qū)則以健身活動中心、健身廣場、體育主題公園、青少年戶外活動營地等大型、綜合性的健身設施為主，提高設施檔次，提升城市品位。已建成并正式對外開放的杭州江干區(qū)全民健身中心是國家體育總局確定的全國首批由中國體育彩票扶持建設的示范工程，也是**省建成的首座國字號健身中心；總投資1億元的寧波市游泳健身中心委托國際集團管理，社會效益和經(jīng)濟效益已初步顯現(xiàn)；衢州市的荷花市民健身公園占地120多畝、投資2500萬元，是**首個大型城市體育主題公園，市國民體質(zhì)監(jiān)測中心也搬進了體育公園，市民不僅能自由快樂地鍛煉，還將得到更多科學的健身指導。此外，舟山市的海洋體育景觀工程、湖州市的環(huán)太湖農(nóng)村社區(qū)體育公園、紹興游泳健身中心和體育中心等全民健身工程為當?shù)厝罕娞峁┝烁颖憷?、更加舒適的健身環(huán)境。

全民健身工程建設是政府為民辦實事的“民心工程”，為此省、市、區(qū)(縣)各級體育行政部門和各受贈單位都把此項工作作為重點工作來抓，嚴格管理、嚴密組織、精心實施。自體育彩票全民健身工程在我省實施以來，各受贈單位為了讓小區(qū)群眾關心和愛護公共設施，與街道辦事處特別是居委會一起做了大量細致的工作，從第五批開始，全民健身工程建設由過去的以社區(qū)為重點逐步向廣大農(nóng)村地區(qū)展開，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各級政府積極主動參與，如杭州、寧波、溫州、臺州、舟山、金華、衢州等市的全民健身工程先后被列入政府為民辦實事工程中。杭州市政府還將全民健身工程建設寫進人大政府工作報告之中，在連續(xù)三年超額完成300個全民健身工程苑(點)建設工作；寧波市政府結合港城文明建設，采用政府出一點，體育部門拿一點，街道(居委會)籌一點的辦法抓健身工程建設，根據(jù)本市實際，制定了“1154”全民健身網(wǎng)絡工程計劃；溫州市政府連續(xù)三年投資**多萬元，在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設健身苑(點)；衢州市政府配套建好國家和省級全民健身工程，并將全民健身工程建設列入市政府對區(qū)(縣)政府目標考核的內(nèi)容，使全民健身工程在衢州市成為政府行為。

為使今后的全民健身路徑工程建設更順利地進行，我們將著重抓好以下幾方面的工作：

一是以實施“基本公共服務均等化行動計劃”、改善民生、促進和諧為契機，以建設省級體育彩票全民健身活動中心為龍頭，進一步加大投入。省級的全民健身工程逐步由過去的健身苑(點)向今后的具有較大規(guī)模的健身活動中心、健身廣場和健身主題公園等過渡，同時采取有效措施，鼓勵市、區(qū)(縣)政府加大對全民健身苑(點)的建設規(guī)模，以擴大受贈面，為方便群眾就近、就地參加體育健身鍛煉提供更多的健身活動場地。

二是每年在全省開展全民健身路徑器材質(zhì)量安全大檢查，確保全民健身工程的使用安全。進一步加強對全民健身工程的管理，要求各受贈單位對全民健身路徑器材要有專人負責管理，定期維護保養(yǎng)，設想成立一支健身路徑鍛煉指導員隊伍。

三是抓好全民健身工程的選址、使用與管理。全民健身工程的選址，首先選擇在方便群眾的就近地點，基本上做到在群眾出家門不到*米的地方就能找到適合自己健身的器材，同時要注意“擾民問題”。在使用過程別要強調(diào)安全問題，特別對一些擺動幅度大的器材，要加強安全防范措施，建立使用須知告示牌等，以提高廣大群眾的安全使用意識。全民健身路徑器材的管理，原則上交給受贈單位，由受贈單位負責日常的管理、維護與保養(yǎng)，并連同產(chǎn)權一起交給受贈單位負責。

第9篇：城市配套費責任書范文

市委、市政府決定召開的這次市城管委（擴大）會議，主要任務是貫徹落實中心城市建設管理動員大會精神，總結2011年中心城市管理工作，兌現(xiàn)2011年目標管理責任書，全面安排部署今年的工作任務，動員市城管委各成員和相關單位進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，扎實搞好“中心城市管理提升年”活動，全力提升中心城市管理工作水平。剛才，市執(zhí)法局柳局長通報了2011年工作情況，對今年的工作做了安排部署，吳市長還要講具體意見，希望大家抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：

一、要在認識上再提高

一要看到城市管理工作取得的成效，增強榮譽感。近年來，市委、市政府大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，持續(xù)擴大城市規(guī)模，不斷完善城市功能，切實強化城市管理，城市化水平穩(wěn)步提高，城市品位明顯提升。一是城市公共服務能力日益完善。堅持綜合開發(fā)、配套建設的思路，不斷加大投入力度，認真組織實施了紅旗街、南環(huán)路、圓通寺路等街路改造工程、柳湖公園改造提升工程和智能交通信號燈及指揮系統(tǒng)工程。市區(qū)投資700多萬元，購置新式垃圾箱（斗）84個，垃圾桶500個，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車7輛。開工新建水廁10座，施劃臨時停車位2400個，有效完善了城市管理設施，改善了城市人居環(huán)境。二是執(zhí)法管理力量不斷強化。按照“相對集中、精簡高效”的原則，組建成立了市區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，充實了城管行政執(zhí)法力量，區(qū)一線城管執(zhí)法人員由80人增加到120多人，開展了城市管理領域相對集中處罰權工作，形成了統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，城市管理執(zhí)法工作得到明顯加強。三是管理制度不斷完善。堅持依法行政，規(guī)范管理，不斷健全完善城市管理規(guī)章制度，制定頒布了《市中心城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市中心城市停車場設置管理辦法》等規(guī)范性文件，特別是今年制定頒布了《中心城市市容環(huán)境門前五包責任管理辦法》等四個辦法和一個規(guī)定，為促進城市長效管理發(fā)揮了重要作用。四是城市面貌明顯改觀。市區(qū)執(zhí)法部門成立以來，每年定期組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通違規(guī)、戶外廣告、流動市場、控違拆違等集中整治活動市容綜合整治活動，有效解決了城市臟亂差和違法建設問題，營造了優(yōu)美、整潔、安全的城市環(huán)境，市民群眾滿意度明顯提高。五是宣傳教育得到加強。持續(xù)開展城市管理集中宣傳周和城管法規(guī)進街道、進單位、進學校、進村社“四進”等集中宣傳活動。新聞媒體開展了“文明城市創(chuàng)建，我們在行動”、“城市是我家，管理靠大家”等主題宣傳活動，為加強城市管理、提升城市形象提供了強有力的輿論支持。

二要看到工作的差距和不足，增強緊迫感。在肯定成績的同時，我們還應該看到，當前中心城市管理工作中還存在不少問題，一些工作還有較大差距。一是環(huán)衛(wèi)清掃保潔還有漏洞。衛(wèi)生死角隨處可見，特別是火車站、汽車站等窗口單位環(huán)境衛(wèi)生較差，城鄉(xiāng)結合部、城中村的一些干道長期無人清掃，垃圾長期堆積。二是環(huán)境衛(wèi)生管理突破不力。城區(qū)多數(shù)沿街門店隨意在門前道路或綠化帶內(nèi)潑倒污水，特別是餐飲門店，無餐廚垃圾收集設施，亂潑亂倒現(xiàn)象十分嚴重，堵塞雨污水管道，臟水污水隨街溢流，嚴重影響了市容環(huán)境，這方面的管理查處力度不大。三是交通不暢的問題仍很突出。以街為市、占道經(jīng)營、沿街叫賣、亂擺攤點的現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)常反復。交通標線、信號燈設置有空白和斷檔，車輛不遵守交通規(guī)則、超速行駛、亂鳴喇叭的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，車輛亂停亂放，侵占人行道的現(xiàn)象比較普遍，影響了正常的交通秩序和行人安全。四是市民維護城市形象的意識不高，行人隨意橫穿馬路、丟棄雜物甚至隨地大小便的現(xiàn)象屢見不鮮，果皮箱、燈箱式路牌等市政環(huán)衛(wèi)設施人為破壞嚴重。五是工作落實不到位。日常性工作堅持得不夠經(jīng)常，下班時間、節(jié)假日等時段的管理有空檔、有缺失。一些部門對城市管理工作重視不夠，經(jīng)費和人力投入不足，對安排的整治任務和管理工作，抓得不緊，甚至推諉扯皮、被動應付。這些問題如果不下硬手解決，城市管理工作就不會真正有大的突破。

三要認清今年工作的形勢，增強責任感。城市是一個地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明及經(jīng)濟社會發(fā)展實力的綜合體現(xiàn)。加強城市管理，既是政府執(zhí)行力的體現(xiàn)，也是一項實實在在的民生工作。市上換屆后，新的領導班子把城市建設管理擺在了更加突出的位置。春節(jié)前后，市委、市政府主要領導多次現(xiàn)場調(diào)研，召開會議，研究確定今年中心城市建設管理重點項目，春節(jié)剛過就及時召開中心城市建設管理動員會議，會議召開之早、規(guī)模之大、確定的項目之多，都是近年罕見的，這充分說明市委、市政府強力推進城市建設管理的信心和決心。如果我們還四平八穩(wěn)、按部就班、泛泛地抓一抓、管一管，中心城市管理還是老樣子、舊面貌，我們就無法完成市委、市政府提出的“一年大變樣、三年上臺階”的目標要求，也無法向市委、市政府和廣大群眾交代。因此，各部門、各單位一定要認清城市管理工作艱巨性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，加大力度，狠抓落實，確保圓滿完成今年的各項工作任務，真正實現(xiàn)市容市貌的大變樣、大提升。

二、要在管理上下功夫

今年的中心城市管理工作，要以“城市管理提升年”活動為主線，以制度落實和市民參與為抓手，以“六大整治”和“四項創(chuàng)建”為重點，強化監(jiān)督管理，開展集中整治，改善城市面貌，提升城市形象。在具體工作中，要突出五個重點：

一要突出市容市貌管理。市執(zhí)法局、區(qū)政府和煤炭、商務等相關職能部門，要把廢品收購點和煤炭銷售點整治作為今年市容整治的重點，抽組專門工作力量，密切協(xié)作，及早接入，合理規(guī)劃選點，做好調(diào)查摸底，廣泛宣傳動員，確保6月底全面完成搬遷任務。區(qū)政府和市工商局要加強各類便民市場、專業(yè)市場、夜市的規(guī)范管理，完善內(nèi)部設施，強化內(nèi)部管理，整治游商游販，做到劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營。同時要逐步規(guī)劃開發(fā)建設餐飲服務、電子商貿(mào)、旅游文化產(chǎn)品等專業(yè)街區(qū)和特色街區(qū)，抓好規(guī)范經(jīng)營，提升城市品位。區(qū)執(zhí)法局要認真調(diào)研，合理設置馬路市場，加大執(zhí)法管理力度，做到管理與處罰并舉，懲治與教育結合，抓好南環(huán)路、柳湖路等重點街路整治，集中治理東郊蔬菜市場、虹光路市場周邊環(huán)境。市住建局要加強市政設施和園林綠化管理，對城區(qū)所有路燈、排水管道進行經(jīng)常性的檢查，及時油補破損的路面，疏通清理排水管溝及污水井，補齊損壞、丟失的檢查井蓋。對街道綠化帶及花壇的樹木、花草及時修剪、整型、補栽，清除枯死樹木、雜物和垃圾，維修破損的圍欄、燈飾，做到路平、燈亮、景觀美。區(qū)政府、規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法等部門，要按照各自承擔的任務，抓好廣成路、柳湖路等街路的街景提升工程，通過拆除破舊建筑、實施樓宇裝修亮化、整治門頭牌匾等綜合措施，達到街景美觀、秩序良好。

二要突出環(huán)境衛(wèi)生管理。區(qū)政府要嚴格按照《中心城市道路和公共場所清掃保潔管理規(guī)定》，認真落實清掃保潔責任制度，將清潔責任、保潔方式、作業(yè)標準、作業(yè)時間等落實到責任區(qū)域，落實到具體責任人，重點解決環(huán)衛(wèi)保潔缺位斷檔問題，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全天候、全覆蓋。城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)管委會都要按照管理規(guī)定，切實承擔起責任區(qū)域清掃保潔任務，確定專門的環(huán)衛(wèi)人員，配備必要的設施設備，嚴格按照道路清掃保潔標準進行作業(yè)，不能簡單地搞突擊或交給轄區(qū)低保人員清掃。環(huán)衛(wèi)部門要加強垃圾桶、垃圾斗、垃圾中轉(zhuǎn)站周圍的衛(wèi)生管理，保持垃圾清運車車體無損，實行密閉化運輸，做到垃圾不上街、清運不落地。進一步強化垃圾中轉(zhuǎn)清運、集中處理和公廁管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題。特別要在城郊及城鄉(xiāng)結合部合理設置垃圾斗點，及時做好垃圾收集運轉(zhuǎn)，解決垃圾圍城的問題。市愛衛(wèi)辦要會同區(qū)政府，大力開展愛國衛(wèi)生運動，動員各機關單位、中小學校、企業(yè)門店積極開展衛(wèi)生大掃除。工商、食品藥品監(jiān)督等部門要強化衛(wèi)生管理，加大處罰力度，對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為進行清理整治，督促沿街餐飲、理發(fā)等經(jīng)營門店完善上下水配套設施和污水垃圾收集容器，按要求定時定點傾倒垃圾和污水。

三要突出交通秩序管理。市、區(qū)交警、運管部門要緊密配合，以整頓行車、停車秩序為重點，大力整治交通秩序，確保行車、行人安全暢通。合理設置臨時停車場、停車點，設置路標、標線等通行標志，規(guī)范行車、停車行為。堅決取締“三無”車輛，對出租車實行總量控制，加強出租車的行業(yè)管理，做到車容整潔衛(wèi)生，文明行車經(jīng)營。要切實加強公交運營管理，合理設置?？空军c，適當增加個別線路車輛，加強司乘人員培訓，積極開展“文明崗”創(chuàng)建，提升服務質(zhì)量，提高市民乘客的滿意度。要限制農(nóng)用車、貨運車進入城區(qū)主要街路，落實建設工地車輛運砂、運土苫蓋蓬布、加防護網(wǎng)措施，堅決制止超載、超速行為。要加強對占道修車、洗車門店的整治，對沒有資質(zhì)，不具備洗車修車條件、無營業(yè)場地、無排水設施的，要堅決予以取締。市、區(qū)公安、交警、交通、綜合執(zhí)法等職能部門要通過定點設崗、隨時抽查、以罰促管等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等現(xiàn)象。城區(qū)各學校要加強對學生的安全意識教育，切實維護安全、有序、暢通的交通秩序。要清理整治以路為市、占道經(jīng)營、妨礙交通的行為，保證街路交通暢通有序。

四要突出戶外廣告管理。市執(zhí)法局要修改完善《戶外廣告設置規(guī)劃》、《戶外廣告設置招標拍賣辦法》，及時審定后實施，嚴把戶外廣告的審批關，開展重點街路戶外廣告設置權公開拍賣，實現(xiàn)空間資源有償使用。同時，要本著“減量、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，組織對主要道路兩側門店招牌進行整治。對未經(jīng)批準擅自設置以及破舊缺損的，要分期分批予以拆除。對不符合市容標準、不按規(guī)范設置、與建筑物風格不協(xié)調(diào)的，要限期更新。要按照“設計新穎、布設合理、美觀大方”的原則，逐步改造門頭牌匾、廣告燈箱，體現(xiàn)文化內(nèi)涵和人文特色。綜合執(zhí)法、公安等部門要周密安排，組織力量，經(jīng)常性地開展打擊辦假證廣告和亂張貼小廣告的專項整治活動，徹底凈化市容市貌。要嚴格臨時性宣傳、商業(yè)廣告的審批，今后占道促銷、舉辦商務活動、設立商業(yè)廣告展牌的，原則上一律不予審批。

五要突出規(guī)劃建設管理。區(qū)政府、規(guī)劃部門要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑和臨設進行認真排查，摸清底子，搞好認證。對于歷史遺留的違法建筑，要結合重點區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建筑，市房管、工商部門不能核發(fā)房屋產(chǎn)權證和營業(yè)證照。市規(guī)劃局、區(qū)執(zhí)法局要加強建筑秩序動態(tài)監(jiān)控，對違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴肅追究當事人的責任，堅決遏制違章建筑上升的勢頭，維護城市正常的開發(fā)建設秩序。市住建局要加強建設工程管理，逐工地簽訂文明施工責任書，督促工地砌筑標準圍墻，硬化工地出入口，整治內(nèi)外環(huán)境，規(guī)范文明施工，創(chuàng)建文明工地。

三、要在機制上再創(chuàng)新

城市管理工作是復雜的社會系統(tǒng)工程，要根據(jù)工作發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)管理手段由突擊式管理向日?；芾磙D(zhuǎn)變，管理主體由城管委成員單位向全民參與轉(zhuǎn)變，管理目標由粗放管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。

一是管理主體要到位。市區(qū)之間、部門之間要按照《中心城市建設管理工作聯(lián)動機制》，互相支持，互相配合，分工不分家，補臺不拆臺，互通工作信息，整合工作力量，加強工作聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高管理效能，確保全年各項目標任務的完成。要按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的要求，堅持管理重心下移和屬地管理，推行城市管理工作到基層、進社區(qū)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)要負責轄區(qū)內(nèi)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督職能。要大力發(fā)展社區(qū)服務，完善服務設施，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務形式，提高服務質(zhì)量，讓社區(qū)組織在小區(qū)管理、環(huán)境美化等多個方面發(fā)揮更加重要的作用。各職能部門要切實履行管理職責，加強食品衛(wèi)生、公安交通、環(huán)境保護、社會噪聲等專項管理，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。

二是制度落實要到位。今年市政府根據(jù)城市管理工作實際需要，出臺了《中心城市市容環(huán)境門前五包責任管理辦法》等四個辦法和一個規(guī)定，這些管理辦法具有管長遠、管規(guī)范的作用。再完備的制度，關鍵靠落實。各部門要對照各自管理職責，拿出貫徹落實的具體辦法，逐項抓好落實，確保城市管理工作有章可循，有規(guī)可依，促進城市管理工作制度化、規(guī)范化、精細化。特別要把群眾參與作為城市管理的有力抓手，全面動員，廣泛參與，改變城市管理靠職能部門孤軍奮戰(zhàn)的局面。區(qū)政府、市工商、交通、國土等部門都要按照《中心城市市容環(huán)境門前五包責任管理辦法》，召開專門會議進行安排部署，制定具體的實施辦法，抽組分管領導和專門工作人員，制作規(guī)范的目標責任書，逐單位、逐門店進行簽訂，并強化日常監(jiān)督管理，發(fā)動機關單位、個體門店當好管理制度的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的保潔員和市容秩序的監(jiān)督員，全民動員、齊抓共管，搞好城市管理工作。

三是工作保障要到位。要積極探索“建管分離、政企分離、政事分離、事企分離、管養(yǎng)分離”五分離的城市管理運行機制，進一步推進政府職能實現(xiàn)形式的市場化和社會化，鼓勵各類企業(yè)、資本以多種形式參與經(jīng)營性市政公用設施建設，探索運用市場機制參與城市公用事業(yè)的路子，彌補城市管理經(jīng)費不足。市區(qū)政府都要加強對城市管理工作的支持力度，在財政支出或土地收益分配中，適當提高城市管理經(jīng)費比例。要強化對行政執(zhí)法工作的保障，公安部門對阻撓執(zhí)法、暴力抗法等事件要從快從嚴查處，不能簡單地作為民事糾紛進行處理。要積極倡導正確的用人導向，加大城市管理干部的培養(yǎng)使用，努力建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的城管干部隊伍。

四是服務設施要到位。城市基礎設施建設是提高城市管理水平的基本條件，目前制約城市管理的主要瓶頸還是基礎建設滯后、公共服務缺失。要把城市基礎設施建設作為一項關注民生的重要工作，列入城市建設的重要日程，與城市建設通盤考慮、統(tǒng)籌安排、同步實施。新區(qū)開發(fā)和舊城改建工程，應注重配套建設學校、公共廁所、公共停車場、便民市場等公共服務設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，為廣大市民提供功能齊全、方便快捷的公共服務。

四、要在措施上再強化

今年中心城市管理工作的任務重、標準高、要求嚴。我們必須思想上高度重視，行動上高度統(tǒng)一，落實上迅速有力。

一是責任要更加靠實。各級各部門、各單位都要按照市委、市政府的總體部署，重視城市管理工作，定期進行研究部署，建立健全相應的領導機制、工作機制和責任機制。對承擔的工作任務，要層層分解，靠實責任，明確目標要求、時限進度和工作措施，一件一件抓好落實。

二是督查要更加有力。市執(zhí)法局要履行好督查、督辦職能，堅持隨時抽查和督促檢查相結合，督查檢查情況每一月進行一次通報，對發(fā)現(xiàn)的問題，要以工作通報和督辦通知等形式，督促及時進行整改落實。要完善工作考核考評辦法，拿出具有可操作性的考核實施細則，建立城市管理的績效評價指標體系，對市區(qū)各部門的工作進行公正考核，形成獎優(yōu)罰劣的激勵督促機制。

三是宣傳要更加深入。各新聞媒體要對今年的城市管理宣傳工作進行整體策劃，全過程地抓好各類宣傳活動，把四個管理辦法和一個管理規(guī)定的的宣傳作為搞好城市管理的關鍵環(huán)節(jié)來抓，真正通過全方位的宣傳，提高市民群眾的知曉率、參與率。要全方位、多形式、不間斷地做好“城市管理提升年”活動的宣傳報道，弘揚先進，樹立典型。對一些不文明的行為，要公開進行曝光，在全社會大力倡導健康文明的生活方式和行為習慣，從根本上提高城市文明程度。