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第1篇：個人調(diào)查報告范文

>借款申請人因經(jīng)營需要，特向我行申請個人消費額度貸款萬元，期限三年。該筆貸款由提供本人的房地產(chǎn)作抵押。根據(jù)信貸管理的要求，為防范風險，我行組織信貸人員對借款申請人及抵押物狀況進行了認真、細致的調(diào)查，具體調(diào)查情況如下：

>一、借款申請人的基本情況

>，男，現(xiàn)年31歲，湖南省縣人，大專文化，身體健康，身份證號碼：，戶口所在地縣鎮(zhèn)，家庭住址：路，家庭電話：，手機號碼：，申請人系我縣城鎮(zhèn)開發(fā)公司停薪留職干部，其妻譚，現(xiàn)年31歲，湖鎮(zhèn)人，高中文化，戶口所在地縣城關(guān)鎮(zhèn)，身份證號碼：，身體健康，系博桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司員工。借款申請人家庭共三人，一女，在讀小學，屬未成年人。

>譚自參加工作以來，一直在縣城鎮(zhèn)綜合開發(fā)公司工作，具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗及管理能力。從1999年開始，其停薪留職獨集和與他人合資先后開發(fā)了縣平頭住宅四棟、西路綜合大樓，縣重點工程巷步行街等工程項目，累計完成建筑面積2平方米，工程量萬元左右。其承包的工程質(zhì)量都是優(yōu)良工程，社會聲譽較好，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)已擁有個人資產(chǎn)近250萬元。

>二、借款用途：

>2003年5月，譚與園房地產(chǎn)開發(fā)公司簽定了一份施工合同，合同要求主體及部分安裝工程按圖紙要求以元/m2承包金穗大樓工程項目，該項目基本情況如下：

>工程名稱：大樓

>工程地點：開發(fā)區(qū)

>工程立項批準文號：

>承包范圍：土建、水電安裝

>工程建筑面積：m2

>工程總造價：萬元

>根據(jù)施工合同規(guī)定，其工程價款的支付與結(jié)算方式為1、工程發(fā)包方在承包方正式施工并完成隱蔽工程及主體第一層后支付萬元整，第二層否第七層每完成一層支付20萬元。2、裝修工程：水電安裝、粉刷、鋁合金門窗安裝完畢付萬元，打灶、鐵門安裝、刮膠、屋頂水泥裝修完工后發(fā)包方支付30萬元整，工程驗收合格后結(jié)付80萬元整，余款按集資價格抵付四套房子給承包方。8萬元作保證金，驗收合格一年，房屋未出現(xiàn)質(zhì)量問題，余款半年內(nèi)付清。

>目前，該項目主體工程已完成，外墻裝飾，室內(nèi)水電安裝及抹灰刮膠也在同時進行。整個工程已投入資金270萬元，發(fā)包方按合同已支付200萬元，承包方譚已墊資70萬元，要完成該工程譚需再投入60萬元，而工程余款的拔付工等整個工程驗收合格后才能拔付，因此該借款人資金周圍困難，為了不影響工程進度、按期履約，特向我行申請45萬元個人消費費額度貸，由借款人本人提供自有房地產(chǎn)作抵押。

>縣博桂園房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的大樓項目住房已100%預售完，1－2層業(yè)門面已預售40%，預定金額達314萬元。足已支付譚工程款。

>三、借款人的資信狀況及銀企關(guān)系

>借款人譚是我縣曉有名氣的建筑商，其為人誠實，重合同守信用，自九十年代末期就停薪留職下海從事奸詐建筑行業(yè)，從一個國家干部到今天擁有數(shù)百萬家產(chǎn)的建筑商，他深知企業(yè)的艱辛，深知個人資信的重要性。據(jù)調(diào)查，其開始下海時的原始資本是靠民間借貸來籌資，從建筑市場反饋的信息來分析，其本人多年來從沒有借貸糾紛等現(xiàn)象出現(xiàn)，這說明其個人信度較高，借款人已憑自己穩(wěn)健的工作作風、誠信的個人資信、優(yōu)良的工程質(zhì)量開辟了自己的市場，在我縣的建筑行業(yè)中占有一席之地。

>借款人及家庭成員一直都在我行府前街分理處存款，是我行的老客戶，從客戶提供交記錄看，其交易頻繁、交易量較大，近幾年來其所做工程款的撥付大部分在我行辦理，是府前街分理處較大的儲戶。

>四、抵押物情況

>借款以自有門面及房產(chǎn)作抵押，抵押物位于縣城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)城西路，一宗是門面，建筑面積為207.25平方米的酒店，另一宗是第4層層住宅一套，建筑面積為平方米，抵押物地處較繁華地段，地理位置較好、變現(xiàn)較易，酒店出租給他人經(jīng)營，年租金收入3萬元，住宅自住。抵押物初評價值萬元。抵押物產(chǎn)權(quán)手續(xù)齊全，房產(chǎn)證號為：字第01013141號，宜房權(quán)證城關(guān)字第號。土地使用權(quán)證：宜國用（2003）字第號，宜國用（）字第00037號，抵押率低于%，符合我行個人消費額度貸款抵押的要求。

>五、借款人的還款能力分析：

>借款人的還貸來源主要是工程收入及門面租金收入：

>1、工程收入：20萬元/年

>從借款人近幾年的承包合同分析、借款人業(yè)務發(fā)展較好、誠信度較高，每年的工程量都在200萬元以上，目前建筑行業(yè)的平均利潤為10－20%左右，按此利潤測算，借款人每年可實現(xiàn)純利潤在20萬元以上，金穗大樓的工程可實現(xiàn)利潤30多萬元。

>2、門面年租金收入：2600元/月×12個月＝3.12萬元/年

>從以上收入來源可以確定，借款人年收入可達23萬元，第一還款來源充分，第二還款來源，抵押物產(chǎn)權(quán)明晰，手續(xù)齊全、變現(xiàn)較易，且具有一定的增值空間。

>六、風險防范

>該筆信貸業(yè)務第一還款來源充足，第二還款來源穩(wěn)定可靠，貸款的風險相對來說較小。但建筑行業(yè)拖欠工程款是值得關(guān)注的問題，因此要加強貸后管理，督促借款人工程款資金結(jié)算通過我行，隨時掌握借款人的資金流向及財務狀況，發(fā)現(xiàn)風險，及時收回貸款，確保我行信貸資產(chǎn)安全。另外要求借款人辦理抵押物登記過戶手續(xù)和財產(chǎn)保險手續(xù)，明確我行為第一受益人，加強對抵押物的監(jiān)控管理，盡量將貸款風險控制在萌芽狀況。

>七、結(jié)論

第2篇：個人調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；九型人格

中圖分類號：G718.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）09-0240-02

一、九型人格理論概述

九型人格學（Enneagram）是一個有2000多年歷史的古老學問，它按照人們習慣性的思維模式，情緒反應和行為習慣等性格特質(zhì)，將人分為九種，稱為九型人格。

“Enneagram”一詞源自希臘文ennea（九）以及gram（型態(tài)），可以g為九柱人格、九型人格或九種性格。九型人格是2000多年前印度西部與阿富汗一帶研究出的人性學，后來由蘇菲教派所傳承。原來的九型人格是一套靈修學問，以口耳傳播，教派中的大師借此辨析弟子的性格類型，并依此指引他們靈修上的出路，幫助他們提升人格。

目前，九型人格在美國FBI、Apple、HP、Coca cola、P&G、Nokia等政府組織和大型公司的企業(yè)培訓中受到了空前的重視和推崇，在美國斯坦福大學商學院，九型人格是其中的必修課程。九型人格已經(jīng)成為企業(yè)進行企業(yè)管理和人力資源管理的重要工具，并逐漸被世界五百強企業(yè)和著名高校廣泛接受和認可。

二、九型人格的調(diào)查報告

（一）調(diào)查報告的基本情況

調(diào)查問卷的來源：美國九型人格專家唐?理查德、里索等設計的144題的圖表測試法，這一測試方法已經(jīng)在國際上開始流行，并作為眾多世界500強企業(yè)領(lǐng)導用來安排員工崗位的重要參考。本次問卷發(fā)放的時間為2016年9月，屬于局部調(diào)查。共發(fā)放問卷181份，最終有效回收176份，回收率為97%。調(diào)查對象為部分湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院2014與2015級的在校生。調(diào)查的結(jié)果如表1：

（二）基于直覺的特征分析

在九型人格分類中，1號，8號和9號是基于身體的直覺類型，2號，3號和4號是基于感情的直覺類型，5號，6號和7號是基于精神的直覺類型。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，基于身體的直覺類型占比24.9%，基于情感的直覺類型占比43.2%，基于精神直覺類型占比34.1。根據(jù)九型人格理論的觀點，基于身體直覺類型的動手能力較強，基于情感直覺類型的情商較高，基于精神直覺類型的智商較高。所以可以看出湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院的學生情商較高，智商也不錯，但動手能力較弱。從調(diào)查結(jié)果來看，湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院的學生中基于情感的直覺類型比例最大，他們的本能就是情感感知，即便他們已經(jīng)進行了深思熟慮，考慮了細節(jié)，還是會從情感角度出發(fā)，去判斷和行動。這部分學生的不足之處就是會忽視客觀存在的規(guī)律與事物，不擅長采用科學正確的方法，不擅長理性地思考問題。

（三）主要性格類型分析

從調(diào)查結(jié)果來看，2號人格占比20.5%，占比最大，其次為4號占比18.2%。7號和9號分別占比15.9%。下面著重分析這幾種類型學生的性格特征：

1.2號性格特征.2號性格的學生喜歡與人相處，但是非常在意自己是否受歡迎，自我意識較強，渴望得到別人的認可和好感。這類學生在交往過程中往往樂于改變自己，也樂于助人，但這種改變是一種類似交易的交換。如果他們付出的努力沒有被發(fā)現(xiàn)或者認可，他們則會感覺受到了打擊。2號性格的缺點也很明顯，他們很樂意助人，也喜歡提出各種建議。但是如果他們的支持與建議沒有得到回報，沒有被認可，很有可能成為幕后的事件操縱者。這種情況在班會的時候非常明顯，例如整班討論“十一”的旅游計劃，會議之初2號會給出各種建議，并積極分析，但是如果他們的建議不被重視或者采納，則會產(chǎn)生抱怨，甚至會排斥集體產(chǎn)生的決策。

2.4號性格特征。4號性格的學生比較喜歡特立獨行，認為獨特的追求能體現(xiàn)他們精致的品味和唯美的敏感。這類學生一般喜歡穿著夸張。追求奇裝異服，通過這些裝扮來體現(xiàn)自己的獨特性，向其他人說明自己是走在潮流前面的人。這類學生集體觀念不強，往往生活在自己的世界里，比較理想化，不太愿意接受客觀的現(xiàn)實，更向往充滿幻想的世界。這類學生一般不會主動接觸老師，不喜歡與老師交流互動，學習勁頭一般都不足，基本不參與課堂的互動，上課過程不帶課本，喜歡一直玩手機。

3.7號的性格特征。7號性格的學生比較容易識別，他們一般都高昂的熱情，對很多事情都感興趣，喜歡快樂的生活，喜歡參與社團活動，不知道疲憊。這類學生的師生關(guān)系維持的很好，在課堂中喜歡聽老師生動的講解，喜歡看視頻，樂于回答老師的問題，積極參與頭腦風暴。這類學生容易進入狀態(tài)，也非常容易泄氣，持久力不行。尤其在競賽的選拔賽中，往往沖勁足，但是在后繼的持續(xù)訓練中則容易產(chǎn)生倦怠。這類學生的責任心往往不足，比較健忘，容易上課遲到，課堂中喜歡講話，忘記完成作業(yè)等。

4.9號的性格特征。9號性格的學生生活態(tài)度隨和，不喜歡與人起沖突，樂于吃虧。這類學生的親和力很高，在交往過程中會讓其他人感覺到很輕松。也能夠客觀地看待身邊的事物，接受現(xiàn)實中的優(yōu)點和缺點，適應力很強。這類學生能夠迅速地接受任務，并且立即著手行動，但是缺乏主動思考，對于任務的合理性的思考比較少，不能積極主動地解決問題。這類學生自我規(guī)劃能力較差，容易產(chǎn)生網(wǎng)癮等不良嗜好。

三、對策與建議

（一）加強對學生的關(guān)愛

學生內(nèi)心深處是非常渴望得到關(guān)愛，得到認可。從馬斯洛需求理論可以看出，學生渴望被重視，被關(guān)愛體現(xiàn)在兩個層面：物質(zhì)層面和精神層面。物質(zhì)層面則反映在學生的衣食住行。近年來，隨著學院的發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有的校園條件已經(jīng)不能夠滿足學生的物質(zhì)需求。學生針對食堂，寢室，教學樓提出的投訴較多，但是由于諸多原因，這些設施的改善力度不夠，沒有達到學生的期望值。建議學院追加投資，盡快完成現(xiàn)有的設施的提質(zhì)改造，讓學生感受到學院對他們的呵護。精神層面則反映在學生與學院的溝通。目前學生與學院的溝通模式還是采用傳統(tǒng)的垂直管理。學院下達管理命令到系部，輔導員負責執(zhí)行，學生的訴求難于上傳。學院領(lǐng)導與學生之間產(chǎn)生了“信息孤島”。建議學院搭建信息交流平臺，改現(xiàn)有的垂直溝通模式為“扁平”，將原有的單向“命令式”改為雙向“溝通式”。

（二）幫助學生設定目標

高職學生的規(guī)劃能力較差，不善于制定目標，容易被不重要的事情（例如逛街，打游戲，睡懶覺）分心。因此，在輔導學生的過程中，應該幫助他們設定一些短期目標，督促他們完成。通過完成階段性的目標，循序漸進，最后達成中期目標。尤其在面對就業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃的問題上，更要橢他們認清今天和明天的關(guān)系，幫助他們認識到今天的學習對于明天工作的意義。幫助他們區(qū)分重要和不重要，理清緊急和非緊急的，指導他們思考各階段的學習目標。

（三）培養(yǎng)學生的競爭意識

高職學生的存在感很強，也非常愿意參與，喜歡積極表現(xiàn)，得到其他人的認可。目前的社會也是競爭的社會，可以利用學生的性格特征，引導他們參與競爭，鍛煉他們的承受能力。目前學院大力支持競賽，可以通過鼓勵學生參與競賽，實現(xiàn)自身的價值。

參考文獻：

[1]美]海倫+帕爾默.徐揚，譯.九型人格[M].北京：華夏出版社，2006.

[2]楊菲菲.九型人格理論在大學生班干部選拔培養(yǎng)中的應用[J].出國與就業(yè)（就業(yè)版），2011，（17）：8.

Higher Vocational Students Enneagram Characteristics Investigation Report

―Take Hunan Vocational College of Modern Logistics as an Example

DENG Pan

（Hunan Vocational College of Modern Logistics，Changsha，Hunan 410000，China）

第3篇：個人調(diào)查報告范文

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月

16日對縣政府機構(gòu)改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉

及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽取單位主管領(lǐng)導匯報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機構(gòu)改革落實情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、特點及成效

1、領(lǐng)導重視，迅速行動?？h政府機構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導、單位領(lǐng)導都高度重視，主動配合，保證改革順利進行?？h政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導積極溝通，將發(fā)改委負責“經(jīng)濟運行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進工作。各單位以改革為契機，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，打造干部隊伍，

提升服務能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評?？h審計局強化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財政投資項目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失?？h財政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況?？h城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務中心實行了掛牌上崗，加強了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化

整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺，增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心積極開展電視技術(shù)講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務。

二、存在問題

1、個別單位職責調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟運行”職責還未調(diào)整到縣工信局；

原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責未調(diào)整到縣財政局；

縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應調(diào)出的職責也未調(diào)出；

原廣電局、文物旅游局的行政職責和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；

原畜牧局行政職責未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；

原糧食局行政職責未調(diào)整到縣發(fā)改委；

原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局，但人員還需進一步理順；

原新農(nóng)辦需進一步理順關(guān)系。

2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發(fā)展促進中心、縣旅游發(fā)展服務中心、縣廣播電視發(fā)展服務中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門干預掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。

三、意見建議

1、涉及職責調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導、部門領(lǐng)導召開會議，進

行溝通協(xié)調(diào)，及時安排落實職責劃轉(zhuǎn)事項，辦理交接事項。

2、進一步加大督查力度，對未整改到位的單位進行跟蹤督導。

第4篇：個人調(diào)查報告范文

作為國際公認的刑事司法準則之一的審前調(diào)查制度，在考評犯罪并予以刑罰借鑒中的地位日趨明顯，其有利于促進刑罰效益的最優(yōu)實現(xiàn)，被認為是量刑科學化、合理化的體現(xiàn)，是犯罪人處遇個別化的出發(fā)點[1]。我們雖不應盲目追崇所謂國際領(lǐng)域先進的司法制度，但理當遵循法治發(fā)展的客觀規(guī)律和國際司法的一般趨向，來審視審前調(diào)查制度的合理性，并為我國司法實踐借鑒推廣。

在未成年人刑事案件的處理中，審前調(diào)查制度已成為當今各國少年刑法中的通行制度，具有特殊的意義。盡管我國對這種制度沒有實現(xiàn)立法化，不過在相關(guān)的司法解釋中對這方面內(nèi)容有所涉及。如2001年4月12日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條指出：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查，并制作書面材料提交合議庭，必要時，人民法院也可以委托有關(guān)社會團體組織就上述情況進行調(diào)查或者自行進行調(diào)查?！敝档藐P(guān)注的是，用司法解釋這樣的規(guī)范法律文件形式來確立審前調(diào)查制度在我國尚屬首次。當前司法實踐中常見的不同形式的審前調(diào)查報告、審前調(diào)查筆錄等，已在客觀上對刑罰裁量有一定影響作用，而對于審前調(diào)查制度的生命力如何體現(xiàn)，無疑還要作進一步的思考。

一、審前調(diào)查制度的一般解釋

審前調(diào)查制度，被我國許多學者稱作社會調(diào)查制度或者人格調(diào)查制度，是指在法院判決前，由專門機構(gòu)或者個人對行為人的個人情況、犯罪背景等進行專門調(diào)查，并對其人身危險性進行系統(tǒng)的評估，然后將調(diào)查與評估報告提交法院，供法院在量刑時參考的一種制度。審前調(diào)查報告，即為審判前的調(diào)查報告，鑒于我國定罪量刑的程序沒有分開，那么審前調(diào)查報告自然應當包括足以影響犯罪事實認定和影響量刑適用的因素；當然，審前調(diào)查以刑罰個別化原則為理論基礎(chǔ)，既有利于有針對性的預防犯罪，也有利于保護犯罪人人權(quán)，其實質(zhì)歸宿與量刑調(diào)查無異。從應然角度看，審前調(diào)查涵蓋入罪認定和量刑適用兩方面的內(nèi)容；從實然角度看，我國目前的刑事訴訟模式將犯罪和刑罰緊密結(jié)合，以品格證據(jù)質(zhì)疑犯罪構(gòu)成的可能性前提并不存在，審前調(diào)查則與量刑前的調(diào)查無異。從美國的量刑前調(diào)查制度來看，審前調(diào)查報告包括犯罪人情況報告和犯罪行為情況報告兩方面的內(nèi)容：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史、教育背景和其他相關(guān)資料，被害人是否對其有傷害、可能適用的量刑指南條款等?？梢哉f，現(xiàn)代的量刑前調(diào)查，既是緩刑的重要依據(jù)，更是整個量刑考慮的重要依據(jù)；我國的審前調(diào)查本身就被廣泛用于未成年人犯罪案件，尤其能在對未成年人刑罰處置的輕緩化上發(fā)揮特殊的功效。

審前調(diào)查制度的必要性，在刑罰原則的理論中也呈現(xiàn)了其必要的價值。未成年犯罪人“教育為主”的處遇理念已被各國法律制度認同，隨之引發(fā)的未成年犯再社會化的命題也是針對未成年人社會化進程的謬誤而來，而貫穿于整個刑事訴訟活動的刑罰個別化原則更是教育和再社會化理念演繹的結(jié)果，同時也是實現(xiàn)教育刑及再社會化理念的必由之路。審前調(diào)查制度正是配合實現(xiàn)刑罰個別化原則的重要支撐?，F(xiàn)代犯罪和刑罰的新觀念認為：犯罪原因既有社會原因也包括自身的原因，刑罰責任上有社會的責任也有個人的責任，各國的刑事政策上普遍表現(xiàn)為一般預防與個別預防并重。其中，刑罰的個別預防要求刑罰的個別化，要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致，法官在適用刑罰時，不僅要充分考慮行為人所犯罪行的嚴重程度，也要適當考慮其人身危險性大小。從我國刑法和司法解釋的相關(guān)規(guī)定看，立法精神和司法運作來看實際上已體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊；對未成年人犯罪的特別處遇，正是刑罰個別化原則的具體展開。建立在這個基礎(chǔ)之上的審前調(diào)查制度，存在的價值可見一斑。

二、審前調(diào)查報告的審前形成

2006年江蘇省高級人民法院聯(lián)合公、檢、司四家單位出臺了《刑事案件未成年被告人審前調(diào)查實施辦法》（以下簡稱《辦法》），對審前調(diào)查的主體、職責、調(diào)查的內(nèi)容、方法、程序等作出了詳細規(guī)定。2010年4月，江蘇省高級人民法院還專門會同江蘇省司法廳就《辦法》的修訂進行了座談，對主要問題深層次地予以剖析。

（一）法院對調(diào)查機構(gòu)的選擇確定問題

《辦法》對調(diào)查主體明確為未成年被告人戶籍所在地或經(jīng)常居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。此規(guī)定對本地籍貫的未成年被告人開展審前調(diào)查沒有絲毫影響，但對于外地籍未成年被告人的調(diào)查問題，矛盾比較突出。外地籍未成年被告人除流動作案的人員，多為隨父母來到本地工作、生活的，隨父母來本地的租住地容易變化難以確定經(jīng)常居住地，選擇社區(qū)矯正機構(gòu)來調(diào)查就形成了困擾；屬流動人員的又要其戶籍所在地出具調(diào)查證明。調(diào)查機構(gòu)是否健全、調(diào)查人員是否專業(yè)、調(diào)查結(jié)果是否到位，都存在一定的憂患。

（二）審前調(diào)查評價結(jié)論的客觀性問題

《辦法》要求審前調(diào)查由縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正機構(gòu)統(tǒng)一扎口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)矯正工作機構(gòu)負責具體調(diào)查，并形成書面調(diào)查評價報告和兩級量刑建議。這些結(jié)論意見的作出，很大程度上依賴于基層司法所工作人員的具體工作。因而這些人員的政治素質(zhì)、政策水平、社會經(jīng)驗以及基本的法律知識水平等方面的情況對其所作出的調(diào)查結(jié)論影響甚大。然而，基層司法所及其所屬社區(qū)矯正工作人員政治素質(zhì)、法律業(yè)務素質(zhì)參差不齊，在精力上、時間上、業(yè)務能力、敬業(yè)精神上往往不能適應《辦法》要求的相對專業(yè)化的需要。有的調(diào)查機構(gòu)和人員根本未經(jīng)認真、全面的調(diào)查而簡單、草率地作出結(jié)論；有的為減輕其今后需承擔對矯正人員進行矯治的工作負擔，不加區(qū)分，故意作出不宜適用非監(jiān)禁刑的結(jié)論；更有甚者，某些地區(qū)極個別調(diào)查人員還可能與被調(diào)查未成年被告人的家長在是否適用非監(jiān)禁刑的評價上存在金錢交易的嫌疑。審前調(diào)查結(jié)論的客觀性受到質(zhì)疑，將直接影響到法院對未成年被告人的恰當量刑。

（三）委托審前調(diào)查制約法院正常審理節(jié)奏的問題

一般而言，法院審理刑事案件簡易程序?qū)徬逓?0日，普通程序為45日。按照《辦法》的規(guī)定，對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役并具有管制、緩刑條件的，法院應當在案件受理后3日內(nèi)向相關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)出委托調(diào)查函，對適用簡易程序和普通程序的，社區(qū)矯正機構(gòu)應分別在接到委托調(diào)查函的5個和7個工作日內(nèi)完成調(diào)查評價報告并提交委托法院。在等待調(diào)查報告回復的漫長過程中，案件審理的期限卻日日縮短，從業(yè)績考核以及對未成年人全面負責的層面說，都是回避不了的難題。

（四）審前調(diào)查報告結(jié)論當庭接受質(zhì)詢的問題

《辦法》規(guī)定，人民法院要對調(diào)查評價報告當庭質(zhì)詢的，應在開庭前三日將開庭時間、地點通知縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作機構(gòu)。社區(qū)矯正工作機構(gòu)收到開庭通知后，應當指定調(diào)查人員出庭并做好出庭準備工作。同時《辦法》也對調(diào)查人員出庭接受質(zhì)詢的程序作出了規(guī)定。作為法院量刑參考依據(jù)的調(diào)查評價報告，雖不屬于證據(jù)的范疇，但法院應當對其客觀性進行審查，而作出結(jié)論的人員當庭接受訴訟參與人的質(zhì)詢，無疑是一種最好的審查方式。但調(diào)查人員當庭接受質(zhì)詢卻很難進行實際操作。一是行政機關(guān)及其工作人員受官本位觀念影響，一般不愿當庭接受質(zhì)詢；二是外地調(diào)查人員因路途遙遠等客觀因素不能到庭接受質(zhì)詢；三是受審理期限的限制，有時開庭審理時審前調(diào)查評價報告尚未提交委托法院；四是調(diào)查人員出于對自己人身安全的考慮，不同意當庭接受質(zhì)詢。再因《辦法》規(guī)定可以當庭對調(diào)查評價報告進行質(zhì)詢，在當事人或其人、辯護人向法院申請后，法院通知后調(diào)查人員實際未到庭，反而陷于被動。

（五）法院判決結(jié)果與調(diào)查報告結(jié)論不一致的問題

法院基于對未成年人刑事案件的全面審理，根據(jù)案件事實、對照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，依法定罪量刑，這是對案件審理的職權(quán)和職責。但作為量刑參考的審前調(diào)查報告結(jié)論有時與法院擬作出的量刑結(jié)果不盡一致，由此可能帶來的一些現(xiàn)實后果以及對法官的無形風險也不可避免。如調(diào)查報告結(jié)論建議適用監(jiān)禁刑，法官作出了相反結(jié)論適用非監(jiān)禁刑的，在刑罰執(zhí)行時社區(qū)矯正機構(gòu)的態(tài)度暫且不論，一旦該未成年被告人在緩刑考驗期內(nèi)重新犯罪或有其他違法行為，社區(qū)矯正機構(gòu)可能將責任轉(zhuǎn)嫁于法官。如調(diào)查報告結(jié)論建議適用非監(jiān)禁刑，法官依法判處監(jiān)禁刑的，則可能會引發(fā)被告人親屬無理糾纏的現(xiàn)象，給承辦法官造成不必要的麻煩和壓力。

綜上，從我省的實踐情況及我們所了解的其他省市的情況看，我國目前的審前調(diào)查報告具有以下特點：一是報告名稱不統(tǒng)一，如審前調(diào)查報告、社會調(diào)查報告、社會調(diào)查情況等；二是調(diào)查對象不完全，一般只適用于未成年人，如豐臺區(qū)法院等個別法院才有對未成年人的探索；三是調(diào)查目的不寬泛，更多是為了考慮適用緩刑的效果，便于非監(jiān)禁刑犯進入社區(qū)矯正，對可能判處實刑的調(diào)視程度不夠；四是調(diào)查的主體不確定，有檢察、審判機關(guān)直接調(diào)查的，有基層司法所調(diào)查的，也有社區(qū)矯正機構(gòu)或者委托社會調(diào)查員進行調(diào)查；五是調(diào)查內(nèi)容不規(guī)范，一般涉及家庭背景、個性特點、案件情況、自我認識，除了北京門頭溝法院引入社區(qū)評價、蘇州平江法院考慮幫教條件外，對于沒有明文規(guī)定的酒精史、藥物史（吸毒史）和心理診斷等影響量刑的因素極少評判。為使審前調(diào)查報告更具有實踐操作性，就以上幾個方面，進行統(tǒng)一的論述。

1．調(diào)查報告的名稱

在我國有著各種名稱的審前調(diào)查報告。判決前的調(diào)查報告，對于法官決定是否適用緩刑具有重要的參考價值，對這一制度，急需上升到立法高度進行規(guī)范化。[1]按照我國目前的狀況，應當說，有什么樣的制度名稱，就應該有什么樣的報告形式。按照《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第九條規(guī)定，既要查明犯罪事實，又要對未成年被告人進行教育，讓其認識自身的犯罪原因及其犯罪行為的社會危害性。這就要求少年法庭需要掌握未成年被告人性格特點、家庭情況、平時表現(xiàn)、社會交往、成長經(jīng)歷及其在訴訟中的表現(xiàn)。[2]如此看來，最高法院李兵所提出的“未成年被告人個體情況調(diào)查報告”名稱是能夠被借鑒和貼近實際的。

2．調(diào)查報告的對象

既然未成年人是需要被特別保護和關(guān)注的對象，雖然我國的審前調(diào)查制度在立法上未有強制，但司法解釋對審前調(diào)查已作出授權(quán)，在未成年人犯罪案件中廣泛運用審前調(diào)查報告，就符合了法治發(fā)展的一般規(guī)律，也符合國際通行的做法。待審前調(diào)查制度已經(jīng)日臻完善時，再在成年人犯罪案件中推廣，現(xiàn)有形勢下的審前調(diào)查，應當對未成年被告人一律適用，對成年被告人鼓勵適用。

3.調(diào)查報告的調(diào)查主體

依據(jù)現(xiàn)有規(guī)定和做法，調(diào)查報告來源于司法機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)、有關(guān)社會團體、社會調(diào)查員等多種渠道，究竟由誰來承擔審前調(diào)查的主體，也存在一定爭議。如有學者主張，調(diào)查報告的主體應該是法官。從法理上來說，調(diào)查結(jié)論對于量刑具有重大影響，委托他人調(diào)查難以確保其結(jié)論的真實性。法官作為刑罰裁量的主體，為保證量刑適當，應當對犯罪人的個人情況親自調(diào)查，這種調(diào)查本身就是形成量刑結(jié)果的過程。[3]但司法機關(guān)直接擔任社會調(diào)查主體有不少弊端：如在偵查環(huán)節(jié)的警官同時承擔社會調(diào)查任務的，其對犯罪主觀的判斷容易誤導調(diào)查報告的內(nèi)容；如檢察官，社會調(diào)查制度要求其積極介入涉案未成年人的生活環(huán)境甚至內(nèi)心世界，查明其中能夠影響法官定罪量刑的情節(jié)，這些要求似乎與其指控犯罪的首要職責不相協(xié)調(diào)。[4]調(diào)查過程的“先入為主”、“先定后審”的弊端，則有可能對法官公正判決產(chǎn)生影響。而由辯方擔當社會調(diào)查主體，調(diào)查內(nèi)容可能有失偏頗，調(diào)查報告極易淪為脫罪的工具。由社會團體組織進行未成年被告人個體情況的調(diào)查,是各國審理少年刑案采用的常見形式。[5]社工等社會團體組織人員，不僅熟悉未成年人身心特點，具有親和力，且相對獨立于各方當事人，所做社會調(diào)查報告更具客觀性，還可彌補司法資源緊張等缺陷，是人民參與司法的具體表現(xiàn)。[6]所以，我們建議從立案起，調(diào)查工作就應伴隨刑事訴訟的展開而啟動，這樣可以減少批捕、的案件數(shù)量，也有利于提高審判的效率。

我們不妨參照一些法院嘗試的由未成年人保護組織聘請的社會調(diào)查員（審前調(diào)查員）來進行審前調(diào)查的做法。在案件移送到法院審理前已經(jīng)先行形成調(diào)查報告，而法官在具體案件審理時再根據(jù)未成年人的悔罪表現(xiàn)等充分利用自由裁量的特點，也反映出對審前調(diào)查報告科學、客觀性的認可。另外，如果在未成年人犯罪案發(fā)進入刑事訴訟階段，調(diào)查活動就能伴隨辯護權(quán)的行使，無疑也是對未成年人權(quán)利保護的體現(xiàn)和尊重。社會調(diào)查員全面直接參與調(diào)查，選拔時應要求其具有法學、心理學、社會學等方面的知識背景，并掌握一定的審前調(diào)查技能，如面談與溝通的技巧、制作和分析人格調(diào)查量表、撰寫分析透徹的調(diào)查與評估報告等，再適當?shù)貙ζ溥M行培訓。為保證調(diào)查結(jié)論的科學性，在必要時，還應委托專業(yè)機構(gòu)及人員對涉案未成年人進行醫(yī)學、心理學及精神病學等方面的鑒定。這樣做既解決了困惑我們的審限問題，也解決了調(diào)查員的出庭問題，一定程度上保證了調(diào)查報告的質(zhì)量。在逐漸建立完善相對獨立的量刑程序后，調(diào)查報告的正確使用也有益于教育、說服未成年被告人及其法定人，使法官真正擺脫外界的干擾、專心辦案。

4.調(diào)查報告的具體內(nèi)容

目前，審前調(diào)查報告中均涉及家庭背景、個人特點（包括個人經(jīng)歷、生理、心理特征）、案件情況、自我認識、社區(qū)評價、幫教條件六個內(nèi)容：

（1）個人情況和性格特征。

個人情況包括具體年齡、受教育程度、健康狀況、生活經(jīng)歷，以及案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位。性格特征上要注意是否有生理和心理疾病（包括精神?。?、是否有吸毒、酗酒、賭博、網(wǎng)癮等不良表現(xiàn)，是否同具有不良表現(xiàn)的人進行交往等。

（2）犯罪情節(jié)和個人表現(xiàn)。

犯罪情節(jié)包括犯罪的起因、同被害人的關(guān)系、被害人是否有過錯，以及犯罪的目的、動機、手段，等等。個人表現(xiàn)包括平時的一貫表現(xiàn)、有無違法犯罪的前科或其他不良行為、犯罪后的認罪、悔罪態(tài)度等。

（3）家庭背景和教育環(huán)境。

家庭背景包括家庭成員的基本情況、父母的個性與和睦情況、父母對孩子的管教情況等。尤其要注意，涉案未成年人的家庭是否正常完整、父母自身的言行情況和對孩子是否存在管教不當?shù)惹闆r。教育環(huán)境包括學習成績、學習態(tài)度，學校的管理秩序和全面教育情況等。

（4）生活環(huán)境和幫教條件。

生活環(huán)境包括家庭遷移的情況、所在社區(qū)的治安秩序、鄰里關(guān)系等。幫教條件包括社區(qū)矯正機構(gòu)的完善、矯正人員的配備、矯正措施的得當?shù)取?/p>

三、審前調(diào)查報告的審判運用

長期以來，定罪量刑捆綁在一起成為習慣的方式，在立法沒有修改、現(xiàn)行訴訟程序不改變的前提下，審前調(diào)查報告在對未成年被告人的刑罰處罰上，占據(jù)著至關(guān)重要的地位。如何較好地把握審前調(diào)查報告，是體現(xiàn)寬嚴相濟的刑事政策和謙抑刑罰的法律精神、并得以實現(xiàn)量刑均衡的重要環(huán)節(jié)。

最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第21條第二款規(guī)定:“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第61條的規(guī)定，并充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素?！蓖瑫r，隨著近年來非監(jiān)禁刑在未成年人刑事案件中的擴大適用以及社區(qū)矯正等非監(jiān)禁處遇方式的發(fā)展，是否選擇非監(jiān)禁刑，以及選擇何種非監(jiān)禁處遇方式，均依賴于審前調(diào)查對涉罪未成年人個體情況的調(diào)查和分析。因此，在量刑階段突出審前調(diào)查報告的作用，對于對涉罪未成年人實施個性化矯治具有積極的作用。

（一）調(diào)查報告僅作為量刑的參考

在審判實踐中,審前調(diào)查報告主要反映導致未成年被告人犯被指控罪行的主觀與客觀因素，是少年法庭據(jù)以查明未成年被告人犯罪動機的重要依據(jù)。有人認為，根據(jù)調(diào)查報告本身的內(nèi)容及其作用，從理論上而言，調(diào)查報告在未成年人刑事案件中具有英美法系證據(jù)規(guī)則中品格證據(jù)的屬性。[1]傳統(tǒng)觀念認為，證據(jù)必須與犯罪事實聯(lián)系在一起，也就意味著證據(jù)只能作為認定犯罪事實的部分，從庭審程序上說屬于犯罪事實的調(diào)查，只限于根據(jù)犯罪構(gòu)成來判斷定罪與否。在這樣一個程序中，牽涉到大量的被告人品格的信息。而這些品格事實是在定罪即判斷被告人犯罪事實是否成立時所禁止的。例如有關(guān)被告人平時自私、愛占便宜的品格證據(jù)，不應作為被告人犯盜竊罪的根據(jù)。是否構(gòu)成犯罪或者構(gòu)成何種犯罪，都應嚴格按照犯罪構(gòu)成要件來加以判斷，不能以不良品格“入罪”，同樣也不能以良好品格“出罪”。只有當被告人的品格證據(jù)能夠證明犯罪構(gòu)成要件的事實，能夠證明犯罪構(gòu)成要件以外的其他犯罪事實，相關(guān)證據(jù)涉及品格問題，或者使用品格證據(jù)對污點證人證言的可靠性進行質(zhì)證等情況下才能使用品格證據(jù)。[2]由于審前調(diào)查報告中涉及的內(nèi)容有很多是與犯罪無關(guān)的，但是又影響量刑的，而這些量刑情節(jié)如被告人的品格和習慣，容易在事實問題的判斷上造成事實認定者的偏見。有學者提出將量刑程序從定罪程序中分離出來，保障法官既不會因為與犯罪無關(guān)的事實影響自由心證，又能適當量刑的前提。進入量刑程序、量刑聽證時，應當提交包括了與犯罪無關(guān)的信息的量刑調(diào)查報告。[1]伴隨時間的推移，定罪程序與量刑程序相分離的模式正被試行并有逐漸推廣的趨勢，審前調(diào)查制度將更大程度地為世人關(guān)注。

（二）審前調(diào)查報告在庭審程序中的出示

2001年4月12日施行的最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件若干規(guī)定》第二十一條中指出了調(diào)查報告的提交者為控辯雙方、必要時由法院委托或自行調(diào)查。為此，在司法實踐中出現(xiàn)各類的調(diào)查報告，有關(guān)其認識和在法庭審理時的出示時間、方式、效果，都不盡一致。更有呼吁社會調(diào)查報告從理論上應當視為證據(jù)的觀點，[2]但同時又提出調(diào)查報告只能作為量刑的依據(jù)，不能作為定罪的根據(jù)。如果從證據(jù)角度來說，只能在法庭對犯罪事實調(diào)查時出示，且一般均為與訴訟程序有直接利害關(guān)系的人提供，這種方式的市場比較廣闊，值得深思。

根據(jù)最高法院三五改革綱要的要求，量刑程序要相對獨立，由此，審前調(diào)查報告作為影響刑罰裁量的重要因素，在未成年刑事案件審理的量刑程序中即大有作為。我們通過對當前一些定罪程序、量刑程序相分離的庭審觀摩，清晰知曉庭審調(diào)查的事實部分已經(jīng)由單純整體的犯罪事實轉(zhuǎn)變至定罪部分的事實和量刑部分的事實。在定罪程序中，法庭調(diào)查的僅限是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成什么樣的犯罪；譬如自首、立功等量刑情節(jié)，都納入量刑事實部分加以調(diào)查，列舉證據(jù)，在這里審前調(diào)查報告便可以自然作為左右量刑的因素之一，從幕后走向臺前，在法庭調(diào)查階段作為量刑事實出示，接受控辯雙方的質(zhì)詢，對審前調(diào)查報告的判斷也由法官的自由心證轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟谐绦虻暮戏ōh(huán)節(jié)。出示審前調(diào)查報告時，可以參照個別法院引入“適合成年人”出庭一般，鼓勵社會調(diào)查員參與庭審，作為一個類似專家證人的社會工作者，其僅對其調(diào)查報告所載未成年被告人成長經(jīng)歷和生長環(huán)境的客觀、真實負責。在法庭辯論階段控辯雙方可據(jù)此作為從重、從輕的量刑辯論，從程序和實體上都能達到一種平衡。從效果上看，既闡明了未成年被告人走上犯罪道路的原因和今后應注意的問題，也足以揭示了犯罪行為給社會造成的危害，更符合案結(jié)事了、息訴罷訪的訴訟要求。

（三）審前調(diào)查報告的量刑評析

由于通過審前調(diào)查所獲得的有關(guān)該被告人的品性、能力、性格等人格特征正是其人身危險性的表征，因此，審前調(diào)查是獲知犯罪人人身危險性，進而實現(xiàn)刑罰個別化的重要途徑。人身危險性“表現(xiàn)為犯罪可能性或犯罪以后再次犯罪的可能性，而這種可能性是以行為人的犯罪傾向性和人格為基礎(chǔ)的”，[3]對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化。

審前調(diào)查能夠影響量刑的具體因素非常多，在此無法用所謂量刑基準來簡單說明。我們這樣認為，一是要查清楚犯罪原因，看是否有從寬或者從嚴處罰的理由。這些原因在犯罪學上整體概括為家庭、學校與社會環(huán)境的原因及在個案中被害人的原因。二是要查清楚適合何種處罰進行教育改造的條件，才能達到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的，而與此相關(guān)的條件包括：自身生理、心理特征、工作技能，悔罪表現(xiàn)、家庭環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、社會評價和容忍度。以上內(nèi)容有些既是從寬或者從重處罰時需要考慮的理由，也是是否適合某種刑罰的理由，有交叉的地方，是兩者同時要考慮的因素。

在審前調(diào)查制度被落實、具有相當經(jīng)驗的社會調(diào)查員公正獲取客觀資料，經(jīng)法庭質(zhì)證后由高素養(yǎng)的開明法官自由裁量，是能夠借助法庭審理教在場者信服，還可以借助文書制作讓公眾者認可的。

四、結(jié)語

第5篇：個人調(diào)查報告范文

一、方式

本專業(yè)的社會實踐提倡采用多種形式，從當前的實際出發(fā)，采用社會調(diào)查方式,即由學生自主確定調(diào)查題目，報當?shù)仉姶髮徍伺鷾?，學生根據(jù)題目開展調(diào)查活動，寫出調(diào)查報告(或體會)。

二、內(nèi)容

電子商務專業(yè)的社會實踐必須具有專業(yè)特色，活動內(nèi)容應當在電子商務系統(tǒng)的運用、管理和維護等范圍內(nèi)。

三、要求

1.電子商務專業(yè)的學生，必須參加社會實踐。

2.開展社會實踐的時間由學生自主安排，學生向所在學校(分校以上)提出申請，學校同意后，負責安排指導教師，實踐活動完成后，由學校組織評定成績。原則上在學生修滿最低畢業(yè)學分的60%以上時應完成社會實踐。時間不少于三周。

3.進行社會調(diào)查的學生要根據(jù)選題列出提綱(包括調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容)，作好調(diào)查過程記錄。

4.參加社會調(diào)查活動的學生，根據(jù)調(diào)查結(jié)果寫出調(diào)查報告。

調(diào)查報告的內(nèi)容應包括：調(diào)查對象一般情況、調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果，調(diào)查體會。字數(shù)要求不少于3000字。

調(diào)查報告要求語言簡練、明確;敘述清楚、明白;資料、數(shù)據(jù)真實;結(jié)論要有理、有據(jù)。

5.以小組為單位進行社會實踐的，要明確小組成員的分工。原則上每人提交一份調(diào)查報告，如小組合寫，需在報告中附上每一位成員承擔的任務和完成情況說明，且字數(shù)須在5000字以上。

6.提交調(diào)查報告或項目報告時必須附調(diào)查過程記錄或活動記錄。

7.調(diào)查報告應自主完成，禁止抄襲，如有抄襲行為將視同考場作bi，取消下次補做機會。

四、考核與成績評定

1.考核內(nèi)容

(1)社會實踐時的基本情況與表現(xiàn);

(2)調(diào)查報告(或項目報告、工作總結(jié)等)的內(nèi)容與文字表達。

2.考核標準

社會實踐成績原則上分合格和不合格兩等。

對于社會調(diào)查，調(diào)查過程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實，完成調(diào)查題目指定要求者為合格;調(diào)查過程記錄清楚完整，調(diào)查內(nèi)容真實，沒有完成調(diào)查題目指定要求者，如果能夠?qū)φ{(diào)查過程進行認真分析并寫出體會者也為合格。凡調(diào)查過程記錄不完整，調(diào)查內(nèi)容不真實者為不合格。

3.成績評定辦法

(1)由個人填寫鑒定表，由被調(diào)查單位或從事電子商務實踐活動所在單位簽署意見。

(2)調(diào)查報告(或項目報告、工作總結(jié)等)由兩人評定，其中一名應為被調(diào)查單位有關(guān)負責人。分校負責審核。

(3)初評不合格者，允許補寫一次。

4.調(diào)查報告(或項目報告、工作總結(jié)、模擬實驗等)經(jīng)審核合格后給予3學分。沒有參加社會實踐活動和未交調(diào)查報告(或項目報告、工作總結(jié)等)者不計學分。

第6篇：個人調(diào)查報告范文

在我看來，一個好的行業(yè)要做起來必須要有其自己的餐飲文化，這是最重要的，因為這關(guān)系到一個團隊的信仰，以及對自己餐飲的定位，比如說是中餐還是西餐。此外還有就是企業(yè)要做好就要有一個好的管理，就算在小，都要由自己的規(guī)章制度，麻雀尚小，五臟都還俱全呢，再一個就是重點了：每個行業(yè)的特點。就比如我所在的是餐飲也，那么，食物就是這個重點了，做好這個了，就等于有了自己的口碑，就會有資格站在社會的同行的一角，有自己的地盤了

而就從我在的餐廳，我發(fā)現(xiàn)：

一：好的地段

一個絕佳的黃金地段真的可以讓企業(yè)成功一半！真的，企業(yè)真的毋須用多大的宣傳就可以輕而易舉的為餐廳帶來相當高的營業(yè)額。

二：適當?shù)男麄?/p>

而我所在的餐廳地理位置不佳，本來是離火車站不遠，可是卻在一個停車場的轉(zhuǎn)角處，一個小小的角落，很多人都看不到。所以說這家店開張時很多人都并不理解，我也是懷了這個疑問工作了幾天后發(fā)現(xiàn)，我們店有經(jīng)常有發(fā)那種傳單，到附近有5、6棟寫字樓，而我們旁邊的一些小店不送外賣，我們店可以送外賣！這就神奇了，每天的外賣都可以上到兩千，再加上店里的，每天的營業(yè)額可達四千多，好的時候可以上到五千，這對于一個只容的下40多個客人的小餐廳就很不棒了。所以說，適當?shù)男麄魇怯行Ч?，我實踐過的真理。

三：適時變換食物，但要有獨家菜

一個餐廳做起來容易，可是要做好就難了，能繼續(xù)保持很高的營業(yè)額，最終還是要看你的食物，能不能留得住客人的胃。很多的餐飲店一開始生意紅火，越到后面就越做不下去了，關(guān)鍵還是自己的食物。很多人一開始覺得好吃，可是都會有吃膩的一天，這時如果還不換就太失敗了?？墒俏野l(fā)現(xiàn)很多餐飲廳菜單是換的挺快的，可是換來換去都沒自己的特色了。就比如我所在的 餐廳雖然換菜單是跟著那些菜買的記錄換的，可是這樣一換很容易引起老客戶的反感，接而他們投訴，然后口碑名譽的就慢慢下降了，明顯感覺的到客流量減少了。

四：衛(wèi)生環(huán)境

絕對的責任問題。一個干凈的地方總是讓人有好的心情，進而有食欲。這個會增加餐廳的好的名聲，有回頭客生意可做。

以下就是我對我們餐廳的建議：

一：不要總是換廚師，廚師是一個店的招牌，即不要總是隨便換菜。

二：適時的發(fā)傳單。就據(jù)我觀察，我們隔天發(fā)一次，達到的效果是最好的，多關(guān)心一下我們的服務員。

三：我們店里的規(guī)章制度，剛來那幾天我就發(fā)現(xiàn)很多上班期間不能做的事，我們的工作人員都在做。似乎沒起什么作用，就是一張紙，貼在墻上，沒有任何意義。這樣覺得讓人沒有專心做事，或者心不在焉。對于任何一個工作人員來說，都沒有達到最好的工作狀態(tài)，這是不好的。

這是我個人做的小調(diào)查，肯定和社會有一定的不符，若有什么大的出入，歡迎指出

關(guān)于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的調(diào)查報告

無照經(jīng)營現(xiàn)狀社會調(diào)研總結(jié)

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中國美容化妝品業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展情況調(diào)查報告

企業(yè)學習實踐活動調(diào)研報告：關(guān)于搞活經(jīng)營的對策研究

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關(guān)于縣農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營的調(diào)查報告

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云陽縣土地承包流轉(zhuǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查報告

大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 努力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ――關(guān)于加快石柱縣民營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制 發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 ——關(guān)于渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會的調(diào)查報告

陽湖土地規(guī)模經(jīng)營情況調(diào)查報告

第7篇：個人調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】調(diào)查報告 自我教育 自我管理

【中圖分類號】G45 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）11-0176-02

許多老師都在感嘆，現(xiàn)在的學生越來越難教，越來越難管了。針對這種情況，人們想了很多辦法。如果學生能夠進行自我教育，這種局面不就可以改變了嗎？于是，提高學生自我教育、自我管理能力的教育被提上議事日程。這方面，筆者做了一些嘗試，其中讓學生寫調(diào)查報告對提高學生自我教育、自我管理的能力有很大的幫助。

1.126班寫調(diào)查報告的情況簡介

126班在校期間，每個寒暑假，筆者都給他們布置作業(yè)：寫調(diào)查報告。

第一個假期的調(diào)查報告沒有限制主題，只要求學生對自己熟悉的、感興趣的問題進行調(diào)查，并寫出調(diào)查報告。結(jié)果，學生交上來的調(diào)查報告內(nèi)容多、涉及面廣，其中包括很多社會敏感問題。如：有對農(nóng)村的教育、環(huán)保、養(yǎng)老、留守兒童等社會熱點問題的調(diào)查，也有對學生思想動態(tài)、青少年上網(wǎng)的利與弊等青少年教育問題的調(diào)查等等。此次調(diào)查的目的是讓學生了解社會。

第二個假期，筆者要求學生調(diào)查“十種從事不同職業(yè)的人員及其家庭收入和消費情況”，并就他們的知識層次、學歷、社會背景等進行調(diào)查分析，寫出調(diào)查報告。此次調(diào)查，學生得出這樣的結(jié)論：學歷高，技術(shù)好，社會背景好，就好找工作，相應的收入和消費水平也高;反之，收入就低，有的只能維持基本生活，談不上什么消費。此次調(diào)查的目的就是讓學生知道知識和技術(shù)的重要性。

126班的專業(yè)是計算機操作和文秘。第三個假期，結(jié)合專業(yè)特點，筆者要求學生對“計算機操作員、文秘的供求狀況及工資收入”進行調(diào)查。此次調(diào)查針對往屆畢業(yè)生對自己、學校和社會的期望值過高的現(xiàn)象而布置的，目的是讓學生了解自己所學專業(yè)的供求情況及收入情況，以便及時調(diào)整心態(tài)。

第四個假期，筆者要求學生參加一次社會實踐活動并交一份實踐報告。其目的是讓學生初步接觸社會，為實現(xiàn)學校向社會過渡作準備。

2.調(diào)查過程對學生教育所起的作用

寫調(diào)查報告的過程分為準備階段、實施階段、整理階段和撰寫階段。調(diào)查過程就是學生鍛煉能力、了解社會、自我教育的過程。

2.1準備階段

準備階段學生必須明確調(diào)查目的，再根據(jù)調(diào)查目的，制定詳細的計劃，確定調(diào)查的范圍、對象、手段、時間、步驟等。這一過程鍛煉了學生的策劃能力。

2.2實施階段

實施階段是收集材料的過程。在材料的收集過程中，學生了解了社會，提高了與他人交往的能力。第二個假期的那次調(diào)查，要求學生至少與十種不同類型的人進行接觸，接觸社會、了解社會可讓他們畢業(yè)后少走彎路。

2.3整理階段

整理階段是對調(diào)查材料進行分析、整理并使之系統(tǒng)化、條理化，尋找規(guī)律，并形成觀點的過程。這一過程可以幫助學生提高綜合能力。

2.4撰寫報告階段

撰寫報告階段是對整個調(diào)查過程進行書面歸納、分析，揭示出事物的本質(zhì)，探索事物內(nèi)在聯(lián)系，找出解決問題的方法的過程。作為文秘班的學生，寫作是她們的必備技能之一。對調(diào)查材料進行總結(jié)歸納，向上司提出合理化建議是她們作為文秘人員的職責。

3.注意事項

3.1安全第一原則

做任何事情都必須把安全放在第一位，因為忽視安全問題而對學生的身體和心靈所造成的傷害是無法挽回的。首先，在設計主題時，就要考慮安全因素。其次，在調(diào)查過程中，有的被調(diào)查對象提出一些不合理的要求，要教會學生學會拒絕。社會實踐活動，筆者要求必須在家長的監(jiān)護下進行，也是出于安全考慮。

3.2設計主題要明確，必須具有針對性

第一次調(diào)查報告，是一個嘗試。一方面是想讓學生了解社會，另一方面是筆者想了解學生的思想狀況和她們對社會的認知能力。后面調(diào)查主題設計的目的，主要是讓學生對自己的專業(yè)學習以及本專業(yè)今后的從業(yè)狀態(tài)、收入和工作性質(zhì)有一定的了解，避免因心理落差太大而出現(xiàn)不良的后果。

3.3要教育學生正確對待社會的陰暗面

對十種不同從業(yè)人員的收入、消費和社會背景進行調(diào)查時，有少部分學生在調(diào)查報告中流露出“文憑、技術(shù)”都沒有一個“好爸爸”重要的想法。的確，有良好的社會關(guān)系的人有更多的機會，這是社會現(xiàn)實。面對這個問題，筆者教育學生應該客觀地看待：機會多是“軟件”，并不代表成功，要成功還必須有強大的“硬件”來支持，這“硬件”就是個人條件，它包括技術(shù)、能力、文憑等等，這些可以通過我們努力的得到，而不是 “好爸爸”能給予的。筆者鼓勵學生先裝備好硬件，然后自己再去創(chuàng)造良好的“軟件”。

教育家陶行知提出了“生活教育”理論。參加社會實踐活動、寫調(diào)查報告就是讓學生在生活中學習，在生活中接受教育。職業(yè)學校的學生，畢業(yè)后直接面向社會，在校期間多與社會接觸，工作后就能更快適應社會，寫調(diào)查報告能達到這樣的教育目的。

參考文獻：

[1]《教育學》 南京師大教育第編 人民教育出版社

第8篇：個人調(diào)查報告范文

 

關(guān)鍵詞: 量刑調(diào)查 刑罰個別化 品格證據(jù) 矯正機構(gòu) 量刑調(diào)查表 

 

 

     媒體曾報道，2007年4月19日，豐臺區(qū)法院開庭審理了一起故意傷害案。與以往不同的是，被告人住地的司法所所長來到法庭，坐到公訴人邊上宣讀了一份“社會調(diào)查報告”，證明了被告人的一貫表現(xiàn)?！皳?jù)了解，在刑事案件當中以“社會調(diào)查報告”的形式證實被告人的平時情況，并作為法官量刑參考依據(jù)，在本市尚屬首次?！雹偈聦嵣?，這并不“首次”，近年來，我國一些地方司法機關(guān)在辦理未成年人犯罪案件中，借鑒域外經(jīng)驗，進行了審前調(diào)查制度（有的地方稱“人格調(diào)查”或“品行調(diào)查”）的探索和嘗試。

所謂“社會調(diào)查報告”、“量刑引入社會評價”、“人格調(diào)查制度”，其標準的名稱是“量刑前調(diào)查報告”制度（Pre-Sentence Investigations Report，英文縮寫為“PSI”），為簡便起見，我們通常也可以稱其為“量刑調(diào)查”。如今天美國的量刑前調(diào)查報告由兩大部分組成，一部分為“犯罪人情況報告”，一部分為“犯罪行為情況報告”，其信息來自于被告人本人、被告人的家庭成員、被害人、其他與被告人經(jīng)歷有關(guān)的重要的個人。兩個報告的具體內(nèi)容包括：以前的犯罪和少年違法情況、犯罪行為的描述、被告人職業(yè)和工作歷史，被告人的從軍經(jīng)歷、經(jīng)濟狀況、社區(qū)居住期限、教育背景、和其他相關(guān)資料，吸毒史、濫用藥物史、心理和精神病史，被害人是否對其有傷害、被害人陳述一、被告人本人陳述、可能適用的量刑指南條款、被告人是否能夠適應社區(qū)生活，量刑建議。②以上兩部分情況，都將作為量刑時的參考。

量刑調(diào)查制度的存在有其深刻的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)。

一、量刑調(diào)查制度的理論基礎(chǔ)

正如評論者指出，“法律講究的是以事實為依據(jù)，丁就是丁，卯就是卯，犯多大事就該承擔多大的責任?！雹勰菫槭裁丛谖鞣絿視a(chǎn)生一種包括了很多與犯罪事實無關(guān)的因素的“量刑前調(diào)查報告”作為量刑的依據(jù)之一呢？這有幾個方面的原因：

（一）刑罰個別化理論

在資產(chǎn)階級思想啟蒙時期，作為刑事古典學派最具生命力和代表性的原則：罪刑相適應，在報應刑理念的支持下，要求刑罰應當與犯罪所侵犯的法益大小相適應，要求有罪必罰，無罪不罰，重罪重罰，輕罪輕罰，而此處的罪，是指犯罪行為。報應刑建立在每個人的犯罪都是因為自己的自由選擇的前提下，認為犯罪是道德惡劣的表現(xiàn)；犯罪人個人應當承擔責任；應當承擔與自己行為相當?shù)呢熑?。這就是所謂刑事古典學派在犯罪行為哲學哲學觀念上的自由意志論、犯罪原因觀念上的道德原因論、犯罪概念觀上的行為論、刑罰責任上的個人責任論、刑罰根據(jù)和目的上的報應論。

但是，這一觀念的問題是，只認識到了問題的一個方面，因為每個人的犯罪都有社會的原因；個人不是完全有選擇自由的；犯罪也不一定是道德惡劣的表現(xiàn)，社會也應當承擔責任；犯罪概念只考慮行為而不考慮行為人的情況是不妥當?shù)?；刑罰的根據(jù)除了報應，還應當考慮預防。于是，19世紀中后期，刑事古典學派日漸衰落，刑事社會學派在批判古典學派之基礎(chǔ)上逐漸壯大起來?！皯芴幜P的是罪犯，而不是犯罪?！薄俺C正可以矯正的罪犯，不能矯正的罪犯不使為害。”④隨著李斯特這一著名的口號的提出，出現(xiàn)了刑事社會學派關(guān)于犯罪和刑罰的新觀念：犯罪行為哲學哲學觀念上的社會決定論（意志不自由）、犯罪原因觀念上社會原因論（而不是道德原因）、犯罪概念觀上的行為人論（而不是行為論）、刑罰責任上的社會原因論（而不是個人責任）、刑罰根據(jù)和目的上的預防論（而不是報應論）。

進入20世紀，無論是古典學派還是實證學派都意識到各自的理論不能很好的遏制犯罪、預防犯罪，所以都取對方之長。因此，現(xiàn)代各國在刑事政策上表現(xiàn)為一般預防與個別預防并重，報應主義與功利（預防）主義兼有，客觀行為與主觀惡性統(tǒng)一，行為的社會危害性與行為人的人身危險性結(jié)合。在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)刑罰的一般預防與個別預防。其中，刑罰的個別預防要求刑罰的個別化，要求刑罰應當與罪犯的個人情況相一致。

行為的社會原因決定論認為：“犯罪并非意志力的驅(qū)使，而是個人長期或暫時處于自然環(huán)境、道德條件下，內(nèi)部、外部的因果鏈條使他們傾向于犯罪”，“任何足以使人類社會不誠實、不完全滿意的社會條件，都是引起犯罪的社會因素”，因此，社會和其他非個人意志因素對犯罪也負有不可推卸的責任，“根據(jù)各種人格的罪犯，則需要實施不同的處遇方案”。⑤

1898年法國學者雷蒙?薩雷伊在他的《刑罰個別化》一書中正式提出刑罰個別化理論。薩雷伊對刑罰個別化作了如下表述：刑罰個別化包括法律上的個別化、裁判上的個別化和行政上的個別化。所謂法律上的個別化是指法律預先著重以行為作為標準，細分其構(gòu)成要件，規(guī)定其構(gòu)成要件，規(guī)定加重或減輕情節(jié)等。所謂裁判上的個別化是指法官根據(jù)犯罪分子的主觀情況適用不同的制裁方式。所謂行政上的個別化指刑罰執(zhí)行機關(guān)根據(jù)罪犯具體情況執(zhí)行刑罰。刑罰個別化思想為近代實證學派所倡導，經(jīng)過他們的努力得到了很大的發(fā)展，明確了以下兩個觀點：第一，適用刑罰應當以犯罪的個別預防為出發(fā)點；第二，刑罰個別化是根據(jù)犯罪分子的人身危險性決定刑罰的適用。⑥

在我國，雖然在立法上沒有明確規(guī)定刑罰個別化原則，但立法體現(xiàn)了刑罰個別化的精神。例如，我國刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應?！边@里所說的“刑事責任”，就包括了行為人的個人情況的內(nèi)容。我國刑法第61條規(guī)定：“對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處?！痹谶@里，“情節(jié)”與“犯罪事實”是并列的，且“情節(jié)”前并沒有犯罪二字的限定，“情節(jié)”包含著反映行為人人身危險性大小的有關(guān)內(nèi)容，如作案動機、一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。因此，立法精神體現(xiàn)了刑罰個別化的意蘊。

刑罰個別化要求對于不同的犯罪人，因其個人情況不同適用不同的刑罰，要實現(xiàn)立法上的制刑個別化、量刑個別化和行刑個別化，所以要對可能判處刑罰人進行量刑調(diào)查，以確定適當?shù)男塘P。

（二）教育刑理論

第9篇：個人調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：社會調(diào)查；法理依據(jù)；法律屬性；程序構(gòu)建

《刑訴法修正案》中增加了“未成年人犯罪案件訴訟程序”作為第五編第一章，第二百六十八條規(guī)定：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。自此，社會調(diào)查最終以法律的形式加以明確。但此規(guī)定相對概括，造成調(diào)查主體多元、調(diào)查內(nèi)容模糊、程序不具體等實踐性問題，筆者擬從社會調(diào)查的內(nèi)涵及法理依據(jù)、法律屬性、實踐性程序構(gòu)建幾個方面略陳己見。

一、社會調(diào)查的內(nèi)涵及法理依據(jù)

社會調(diào)查是指通過走訪未成年犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、就讀學校、同學、社區(qū)居民等，對未成年被告人性格愛好、身心狀況、家庭狀況、生活環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會交往等情況進行全面調(diào)查，對其人身危險性和再犯可能性綜合評估，形成書面社會調(diào)查報告，為司法機關(guān)正確處理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依據(jù)［1］。其法理依據(jù)主要在：

（一）行為模式的規(guī)律性。從生物學上看，每個人分析、理解問題的方式具有穩(wěn)定性，導致個人行為具有反復性或規(guī)律性。從心理學角度看，世界上每個人都有自己的個性。個性從內(nèi)在看包括獨特而穩(wěn)定的態(tài)度、思想、認知等，從外在看是一種習慣化的行為模式。個性主要是人在后天與環(huán)境的相互作用中形成的。通過對一個人個性的了解，不僅可以掌握其當前的行為，而且可以根據(jù)其個性，預見其未來的行為。對某個情境中的行為的最好預測，是看在某個可比情境中過去的行為。當然，由于行為受多種因素的影響，個性與行為的關(guān)系不是直接的必然的決定關(guān)系，而是一種模糊的具有較高概率的相關(guān)關(guān)系。一個屢次偷盜的人，如果沒有足夠的教育警醒，那么再次偷盜的可能性就大；一個以往脾氣暴躁、容易沖動的人，我們并不能百分之百地肯定在這次行為中他是沖動的，而只能說他表現(xiàn)出沖動的概率較高，這就是運用社會調(diào)查判斷人身危害性的理論基礎(chǔ)。

（二）未成年人的特殊性。社會調(diào)查發(fā)揮作用在很大程度上是以對某人的了解為基礎(chǔ)，對于一個“陌生人”，很難形成諸如“聲譽”或者“性格傾向”等評價。未成年人與成人相比，生活地域范圍相對狹窄，相對減少了社會調(diào)查的難度。同時未成年人在生活中不易偽裝，更多的表現(xiàn)出真實的自我，社會調(diào)查報告反映未成年人人身危險性時具有較大的可信性［2］。未成年人的身心發(fā)育尚未成熟，他們并不具備完全的辨別是非能力和自我控制能力，容易受不良環(huán)境的影響走上違法犯罪的道路。其主觀惡性較小，因此，在辦理未成年案件時應以更寬容的心去對待他們，力求尋找誘發(fā)其犯罪的原因，用最佳的處理手段讓其回歸社會。

（三）教育挽救的目的性。以懲罰和威懾為核心的刑罰觀念已經(jīng)逐漸退出歷史的舞臺，教育刑理論逐步興起，并已普遍為當代各國刑事立法與刑事司法所接受。未成年人容易受到不良家庭環(huán)境和社會環(huán)境的影響，情緒容易沖動，雖然做出某些不合乎法律規(guī)范或社會規(guī)范的行為，其本身的主觀過錯相對較小。未成年人并未形成類似成年犯罪人那樣穩(wěn)固的犯罪人格，對其不良行為進行矯治、重塑其人格比較容易。《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》相關(guān)規(guī)定要求，在處理未成年人犯罪案件時，不能機械地強調(diào)處理結(jié)果與犯罪輕重相適應，而應更加關(guān)注處理結(jié)果與未成年犯罪人的教育、矯治的實際需要相適應［3］。盡管未成年人作為一個群體有其共性，但每個具體案件中，行為人的人格特征、所處環(huán)境、平時表現(xiàn)、致罪原因等各有不同，只有通過社會調(diào)查綜合分析，才能選擇最合理的處理方式，從根本上遏制未成年人犯罪上升的態(tài)勢。

二、社會調(diào)查的法律屬性

未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的法律屬性問題，主要指社會調(diào)查報告是否具有證據(jù)屬性。這一問題理論界一直存在爭議：有人認為，社會調(diào)查報告符合《刑事訴訟法》有關(guān)證據(jù)規(guī)定，應該是具備證據(jù)效力，與《刑事訴訟法》第42條規(guī)定的“鑒定結(jié)論”相似，是“準證據(jù)”。有人認為，社會調(diào)查報告是一種“特殊的”證人證言，是“品格證據(jù)”，只要在法庭上接受控辯雙方的詢問和質(zhì)證，并經(jīng)過查實以后，可以作為定案的依據(jù)。也有人認為，社會調(diào)查報告對于未成年被告人定罪量刑具有重要的參考價值，但是并不具有證據(jù)的屬性。司法實踐來看，有的將其作為證據(jù)適用，可以對其進行質(zhì)證；有的不將其作為證據(jù)，不允許對其質(zhì)證，但允許訴訟參與人發(fā)表意見。

筆者認為，社會調(diào)查報告不是證據(jù)，社會調(diào)查不宜與“品格調(diào)查”等同。社會調(diào)查制度是我國法制建設進步的表現(xiàn)，但是仍不應有悖于現(xiàn)有的刑法原則和法律規(guī)定。《刑事訴訟法》第四十二條明確規(guī)定：證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)?！缎淌略V訟法修正案》修改為：可以用于證明案件事實的材料，都是證據(jù)。無論怎樣定義，證據(jù)必須與案件事實本身有客觀的必然的聯(lián)系，同案情沒有關(guān)聯(lián)的不能成為刑事訴訟的證據(jù)。調(diào)查報告的內(nèi)容包括涉案嫌疑人在案發(fā)前的日常生活學習表現(xiàn)等非涉案情況，并不是直接反應案件本身的犯罪事實，所以社會調(diào)查報告不符合我國刑事訴訟法法定證據(jù)的特性，嚴格意義上講不能稱之為刑事訴訟證據(jù)。同時社會調(diào)查報告也不能作為“意見證據(jù)”。“兩個證據(jù)”規(guī)定中首次對意見證據(jù)做了規(guī)范［4］。所謂意見證據(jù)是指證人根據(jù)其所感知的事實作出的意見或推斷性證言。根據(jù)證據(jù)法原理，一般證人的證言僅僅是指某人就自己親自經(jīng)歷或者體驗的事實而在法庭上所作的客觀陳述，若證人證言中包含對案件事實發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過的猜測、推理和評論因素，則屬于意見證據(jù)。而未成年人社會調(diào)查報告是就未成年人的個人情況、性格愛好和家庭背景等方面了解情況，并不包含對案件事實發(fā)生、發(fā)展經(jīng)過的猜測、推理和評論因素，因此不屬于意見證據(jù)。社會調(diào)查也不宜簡單的與“品格調(diào)查”等同，因為社會調(diào)查的范圍不僅限于嫌疑人、被告人的“品行”，還包括其生活環(huán)境、家庭情況等。社會調(diào)查報告的內(nèi)容與定罪無關(guān)，與量刑也沒有直接關(guān)系，但可以在一定程度上說明犯罪行為人的主觀惡性、社會危險性、可矯治性和社會公眾接受的程度，因而可以作為案件處理中適用強制措施、訴與不訴、非監(jiān)禁刑罰適用的參考依據(jù)。根據(jù)有利于被告原則，對有利于被告的調(diào)查報告和結(jié)論可以不質(zhì)證，不利于被告的報告和結(jié)論應當質(zhì)證。

三、社會調(diào)查的實踐性程序構(gòu)建

《刑事訴訟法修正案》第二百六十八條對社會調(diào)查制度的概括性規(guī)定，以法的形式解決社會調(diào)查的合法性、規(guī)范性問題。從實踐的角度看，需要重點明確社會調(diào)查操作主體、社會調(diào)查內(nèi)容、社會調(diào)查程序三個問題。

（一）社會調(diào)查的操作主體。六部門《意見》規(guī)定由司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)負責［5］。按照《刑事訴訟法修正案》的規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、法院都可以進行社會調(diào)查。目前，實踐中公檢法三機關(guān)并未對所有未成年人案件啟動社會調(diào)查，一般根據(jù)各自的需要而有選擇地開展社會調(diào)查。這樣主體多元，很可能造成重復調(diào)查，司法資源的浪費；也可能因調(diào)查方法各異、結(jié)果差異造成適用困難等問題。

筆者認為，六部門的《規(guī)定》具有合理性，但卻缺乏可行性。一是社區(qū)矯正機構(gòu)缺人、缺錢、缺物，其自身工作自顧不暇，基本上無力承擔社會調(diào)查工作。例如四川資陽市現(xiàn)有175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了司法所，但專職司法助理員卻只有87人，有一半司法所無專職司法助理員。同時兼職人員數(shù)量嚴重不足，而且部分司法助理員年齡偏大，學歷偏低，缺乏相應的專業(yè)知識，難以有效開展矯正工作，社會調(diào)查就更難落實。二是耗費巨大，單獨進行社會調(diào)查工作的繁重程度幾乎與案件偵查工作量相當，給社會增加很大的負擔。依照公檢法三機關(guān)的相關(guān)規(guī)定，社會調(diào)查報告應普遍適用于所有未成年人刑事案件［6］。對行為人的人格狀況的測定與評估，不是把各個項目簡單羅列，而是通過由表及里、由表象到實質(zhì)的調(diào)查分析，來綜合判斷行為人的個性特征、心理活動、發(fā)展趨勢，其調(diào)查程序的嚴謹性和調(diào)查結(jié)論的重要性，決定了調(diào)查應由專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構(gòu)來完成。公安機關(guān)是最早接觸未成年人刑事案件的司法機關(guān)，其偵查期限較長，調(diào)查阻力小，由其調(diào)查，有利于收集未成年犯罪嫌疑人在辦案期間的表現(xiàn)及是否具備逮捕必要性的證據(jù)。從實踐角度說，筆者認為比較可行的辦法是：一般案件由公安機關(guān)在偵查的同時收集社會調(diào)查需要的資料，并填寫社會調(diào)查報告；交由社區(qū)矯正機構(gòu)審核并簽署意見；社區(qū)矯正機構(gòu)認為有必要另行調(diào)查或者補充調(diào)查的，可以自行調(diào)查；人民檢察院、法院認為有必要另行調(diào)查或者補充調(diào)查的，可委托社區(qū)矯正部門另行調(diào)查或補充調(diào)查；影響較大的案件由公安機關(guān)委托社區(qū)矯正機構(gòu)或其他團體、社會工作者獨立開展調(diào)查工作，形成調(diào)查報告。這樣只有少量影響大的案件委托社區(qū)矯正機構(gòu)或其他團體、社會工作者獨立開展調(diào)查，既保證了公正性，又減輕了公安機關(guān)和社區(qū)矯正機構(gòu)的工作壓力。

（二）社會調(diào)查的內(nèi)容。社會調(diào)查報告制度作為建立和完善未成年人刑事案件配套工作體系的重要舉措，是公安、檢察、審判機關(guān)確認未成年人犯罪原因，準確定罪，公正量刑，有的放矢矯治未成年人犯罪，開展法制教育的重要依據(jù)?！缎淘V法修正案》中概括規(guī)定包括成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況。根據(jù)六部門《規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定，社會調(diào)查報告的內(nèi)容包括行為人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、是否具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施、居住環(huán)境及睦鄰關(guān)系的調(diào)查、涉嫌犯罪前后表現(xiàn)、分析犯罪的原因、就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等，項目繁多，看起來較分散與雜亂。

筆者認為，社會調(diào)查應秉持刑罰個別化理念，緊緊以行為人為核心展開，從各個方面收集和行為人相關(guān)的信息和資料，全面掌握行為人的個體情況，在此基礎(chǔ)上分析、判定行為人的素質(zhì)特性。同時充分考慮個案的不同側(cè)重點，重點收集與未成年人的犯罪行為、刑事責任確定、刑罰裁量以及教育矯治相關(guān)的材料，并圍繞此中心形成社會調(diào)查報告。比如，對于一個涉嫌盜竊犯罪的未成年犯罪嫌疑人，應當以其盜竊行為為原點，全面收集其實施盜竊行為前的行為表現(xiàn)、家庭經(jīng)濟收入情況、父母對其在金錢方面的教育和管理情況、平時交友中的經(jīng)濟來往情況等，區(qū)分是因無生活來源作案還是有生活來源因一時貪念、期望不勞而獲而作案。在全面、客觀、公正地反映未成年犯罪嫌疑人、被告人的同時，還應對未成年人的父母進行調(diào)查，以確定未成年人是否具備幫教條件。對于那些主要受環(huán)境影響實施的較為輕微犯罪行為的未成年人，如果通過對他的生活環(huán)境進行改善或調(diào)整，可望得到改造，不致再犯的，可以考慮暫緩。

（三）社會調(diào)查的方式。實踐中，調(diào)查方式較為簡單，采取訊問、談話（電話）、發(fā)放調(diào)查問卷、填制社會調(diào)查報告表等方式，制成調(diào)查筆錄。有的甚至對未成年人的個人基本信息、社會經(jīng)歷、家庭背景三方面進行簡單訊問，并記錄在訊問筆錄之中，以此作為調(diào)查結(jié)論，使得調(diào)查報告流于形式，其客觀性、真實性均難以得到保證。

筆者認為，在調(diào)查時應該以走訪為主，到未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地、生活、學習、工作所在地以及其他關(guān)系地進行實地走訪，向其本人、父母、親友、老師、鄰居在內(nèi)的相關(guān)知情人了解情況，并制作調(diào)查筆錄。對所有移送檢察機關(guān)的案件，應形成詳細的調(diào)查報告，以利于發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人案發(fā)的潛在的問題，指導后期的矯治教育。在調(diào)查過程中，如果發(fā)現(xiàn)未成年犯罪嫌疑人、被告人個體情況比較復雜，難以通過直接的調(diào)查獲取精神、生理或心理特性等方面的確定信息時，可以向公安機關(guān)申請鑒定或測評。但該鑒定測評應盡早提出，以便公安機關(guān)進行專業(yè)測評［7］。調(diào)查應堅持迅速原則。《北京規(guī)則》第20條規(guī)定，“每一案件從一開始就應迅速處理，不應有任何不必要的拖延。”并在“說明”中解釋到，“在少年案件中迅速辦理正式程序是首要的問題。否則法律程序和處理可能會達到的任何好效果都會有危險?！眳⒄彰绹嗌倌晁痉ê头缸镱A防咨詢委員會的建議，如果未成年犯被羈押，應在5天內(nèi)完成社會調(diào)查，如未成年犯未被羈押，應在10天內(nèi)社會調(diào)查。

參考文獻：

［1］《試論社會調(diào)查制度在檢察機關(guān)辦理未成年人刑事案件中的運用》莫洪憲鄧小俊（）

［2］劉立霞，尹璐，未成年刑事案件的審前調(diào)查制度探討（J），2007年《青少年犯罪問題（1）》。

［3］《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》（北京規(guī)則）第三部分“審判和處理”，第17款第一條：采取的反應不僅應當與犯罪的情況和嚴重性相稱，而且應當與少年情況和需要以及社會的需要相稱。

［4］最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部于2010年6月23日聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》

［5］“六部門《規(guī)定》”：2010年8月14日，中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、六部門聯(lián)合制定，出臺了《關(guān)于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，簡稱“六部門《規(guī)定》”。其中三.（一）1：社會調(diào)查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作部門負責。司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作部門可聯(lián)合相關(guān)部門開展社會調(diào)查，或委托共青團組織以及其他社會組織協(xié)助調(diào)查。