前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

一、全面加強(qiáng)社會衛(wèi)生管理工作，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高

1、加強(qiáng)對各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動各居民組做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作，同時，積極推進(jìn)專業(yè)清潔隊伍和專業(yè)除“四害”隊伍，防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。

2、加強(qiáng)轄區(qū)單位衛(wèi)生工作的督促檢查，在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動，推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，互相比、學(xué)、趕、超，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。

二、加大除害防病工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區(qū)“四害”密度

努力打開“全民參與、全民動手”的愛國衛(wèi)生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐，清理雜物，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，以實(shí)際行動積極參與統(tǒng)一行動日活動，營造聲勢，掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動的。在組織開展以除害防病為重點(diǎn)的全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動中，增強(qiáng)居民的自我防疫能力，人人動手消除“四害”，大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

1、組織開展全轄區(qū)除害統(tǒng)一行動。動員社區(qū)廣大干群積極參與迎新春、五

一、國慶統(tǒng)一除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時，加大公共場所的消殺力度，組織專業(yè)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地、等的日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。

2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求，在全轄區(qū)認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動工作，制訂全轄區(qū)具體實(shí)施方案，在各居民組推廣安裝四防裝置。

三、廣泛開展社會衛(wèi)生宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)

1、采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，努力將我居委會愛國衛(wèi)生宣傳工作開展得有聲有色。充分發(fā)揮宣傳作用，通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版、舉辦知識講座、組織老人、義工、學(xué)生上街宣傳等多種形式，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容，及時向社區(qū)居民工作信息，提供咨詢等服務(wù)；加印《除害防病識小冊子》進(jìn)行全面派發(fā)，保證居民每戶一冊，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。

2、結(jié)合全年不同時期的中心工作，組織開展專題群眾國衛(wèi)生宣傳活動。在“清潔活動月”、除“四害”統(tǒng)一行動等大型愛國衛(wèi)生運(yùn)動期間，組織各居民組集中開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一宣傳活動，突出活動主題，廣泛深入地發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生工作。

第2篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

第二條對鼠藥的生產(chǎn)、銷售、使用實(shí)行登記注冊、特許經(jīng)銷、科學(xué)用藥。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用劇毒急性鼠藥。滅鼠必須使用國家有關(guān)部門推薦的慢性、低毒、低殘留和高效安全的鼠藥。

第三條市、縣區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室(以下簡稱愛衛(wèi)部門),應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)鼠藥經(jīng)營管理,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),統(tǒng)一鼠藥的購進(jìn)、儲存和銷售,方便群眾購藥,建立相應(yīng)的除“四害”消殺服務(wù)組織,組織實(shí)施城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)滅鼠。

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按照統(tǒng)一購藥的原則,做好農(nóng)田滅鼠藥物的登記、監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施農(nóng)田滅鼠。

工商行政管理部門對鼠藥的生產(chǎn)、銷售者進(jìn)行審核登記。堅決查處非法生產(chǎn)者和銷售者,嚴(yán)厲查處國家明令禁止生產(chǎn)使用的劇毒急性鼠藥。

公安部門將劇毒急性鼠藥納入劇毒物品管理范圍,嚴(yán)厲打擊各類非法制售劇毒急性鼠藥的犯罪活動。

衛(wèi)生部門做好鼠藥中毒人員的搶救工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門配合做好鼠藥的管理工作。

第四條愛衛(wèi)部門組織農(nóng)業(yè)、工商行政管理、供銷等部門根據(jù)人口分布、交通狀況、物流集散等因素,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場鎮(zhèn)、街道合理布局,定點(diǎn)確認(rèn)鼠藥經(jīng)銷站(點(diǎn))。

非鼠藥經(jīng)銷站(點(diǎn))不得經(jīng)銷鼠藥。

第五條統(tǒng)一鼠藥的供應(yīng)渠道。市除"四害"消殺服務(wù)組織負(fù)責(zé)向各縣、區(qū)除“四害”消殺服務(wù)組織供應(yīng)鼠藥。縣、區(qū)除"四害"消殺服務(wù)組織負(fù)責(zé)向各鼠藥經(jīng)銷站點(diǎn)供應(yīng)鼠藥。

除“四害”消殺服務(wù)組織應(yīng)在同級愛衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)管理下,供應(yīng)國家有關(guān)部門推薦的鼠藥。

第六條鼠藥實(shí)行銷售登記制度。個人購鼠藥須持身份證和社區(qū)居委會、村委會或村民小組出具的購藥證明；單位購鼠藥須持單位出具的有效證明。

除“四害”消殺服務(wù)組織、鼠藥經(jīng)銷站(點(diǎn))銷售鼠藥應(yīng)登記購藥者的名稱(姓名)、住址、所購鼠藥名稱、數(shù)量、用途等,存檔備查。

第七條鼠藥的運(yùn)輸、儲存、銷售、使用必須加強(qiáng)安全防范措施,杜絕發(fā)生中毒、投毒惡性事件。

第八條嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用“424”(化學(xué)名稱為四亞甲基二砜四胺,配制的鼠藥稱“毒鼠強(qiáng)”，也稱“沒鼠命”)、氟乙酰胺、氟乙酸納、毒鼠硅、甘氟等國家明令禁止的劇毒急性鼠藥。

第九條大力宣傳劇毒急性鼠藥的危害,推廣高效、低毒、安全的鼠藥,引導(dǎo)群眾安全合理用藥。

第十條縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)鼠藥管理的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“政府組織、部門協(xié)同、群眾參與、正本清源、打防并舉、標(biāo)本兼治”的原則,嚴(yán)厲打擊非法制售鼠藥活動。

第十一條對無證非法生產(chǎn)、銷售鼠藥者,以及在城鎮(zhèn)、農(nóng)村擺攤設(shè)點(diǎn)和走村串巷兜售鼠藥的應(yīng)堅決打擊。

第十二條愛衛(wèi)部門和農(nóng)業(yè)、工商行政管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)鼠藥市場的日常監(jiān)督管理,開展經(jīng)常性的行業(yè)執(zhí)法檢查。

第十三條鼠藥經(jīng)銷站(點(diǎn))不得銷售違禁鼠藥,對銷售違禁鼠藥者,按國家規(guī)定由有關(guān)部門依法收繳違禁鼠藥、沒收非法所得、處以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十四條建立舉報制度，對舉報非法制售鼠藥者予以獎勵。

對違反本規(guī)定第六條者取消其經(jīng)營資格,并視后果,追究責(zé)任。

第十五條對制售劇毒急性鼠藥構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

周末衛(wèi)生日活動通報介紹：各村委會，鄉(xiāng)轄各有關(guān)單位：

為創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村形象，努力為洋溪經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)鄉(xiāng)文明辦、愛衛(wèi)會的工作部署要求，決定結(jié)合“愛國衛(wèi)生運(yùn)動”在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“周末衛(wèi)生日”活動?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、活動內(nèi)容

1、開展衛(wèi)生清潔行動。各單位要利用周未時間組織廣大黨員、兵、青、婦和村民開展本單位區(qū)域衛(wèi)生清理工作，重點(diǎn)做好：清理室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生;拆除違章搭蓋;清理衛(wèi)生死角;疏通陰溝;填平洼地;清理花帶、草坪;整治亂堆亂放，確保居民生活區(qū)干凈整潔。

2、落實(shí)“門前三包“和”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”。各單位要做好生活區(qū)和單位“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”，達(dá)到責(zé)任區(qū)路段干凈清潔、門前秩序井然、綠化美化整潔美觀。門前三包：包衛(wèi)生，做到門前車輛、無亂堆雜物、無占道經(jīng)營現(xiàn)象;包綠化美化，愛護(hù)責(zé)任范圍內(nèi)的花草樹木，美化環(huán)境。“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是：院內(nèi)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)職責(zé)明確、制度落實(shí)、全天保潔，做到無煙頭、無紙屑、無衛(wèi)生死角;室內(nèi)衛(wèi)生整齊清潔，做到上下左右“六面光”;認(rèn)真開展除“四害”活動。

3、參加鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動。各駐村工作隊要積極參加所在掛點(diǎn)村，組織開展的志愿服務(wù)活動和重點(diǎn)部位衛(wèi)生清理整治活動，

二、活動時間

每周末(星期五)

三、活動要求

1、提高認(rèn)識。開展“周末衛(wèi)生日”活動，搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，是各單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，通過開展“周未衛(wèi)生日”活動，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，是加強(qiáng)衛(wèi)生防病工作的現(xiàn)實(shí)需要，是創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村的需要，更是廣大居民追求高品質(zhì)生活的需要。

2、落實(shí)責(zé)任。轄區(qū)各單位要把落實(shí)好“周末衛(wèi)生日”制度作為創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村的一項重要內(nèi)容，作為今后一項長期的經(jīng)常性工作，切實(shí)納入日程，各村主干要親自抓，并有具體負(fù)責(zé)人抓此項工作，每周的周五都要組織黨員、兵、青、婦和村民搞一次室內(nèi)衛(wèi)生和室外環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)揮文明單位的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)廣大居民積極參加衛(wèi)生清潔行動，形成全社會講文明、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)的良好氛圍。

3、加強(qiáng)督查。轄區(qū)各單位要認(rèn)真扎實(shí)開展“周末衛(wèi)生日”活動。各單位要按照屬地管理原則加大監(jiān)督檢查力度，每周都要進(jìn)行檢查;鄉(xiāng)文明辦、鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦、將組成督查組不定期進(jìn)行抽查，確保“周末衛(wèi)生日”活動扎實(shí)有效地開展。同時，要把活動開展情況作為文明單位考評的一項重要內(nèi)容。各村委會、鄉(xiāng)轄各有關(guān)單位于每月30日前將活動開展情況以書面報送洋溪鄉(xiāng)愛衛(wèi)辦。

梅列區(qū)洋溪鄉(xiāng)人民政府

二一年三月三十日

抄送：區(qū)城管辦

梅列區(qū)洋溪鄉(xiāng)政府黨政辦公室

周末衛(wèi)生日開展情況：1月8日下午，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織兩個檢查組，分赴淇濱區(qū)和開發(fā)區(qū)各個路段檢查“周末衛(wèi)生日”活動開展情況。

檢查組以九州路為界，分成南北兩組進(jìn)行檢查，走遍了各市直單位的責(zé)任路段。在南半?yún)^(qū)，鶴壁日報社、市公安局、市安監(jiān)局、市民政局、市衛(wèi)計委等單位出動人員，在華夏南路、黃山路、興鶴大街、九州路、湘江路等路段撿拾垃圾、清掃路面。這些單位將人員分組，在責(zé)任路段沿線打掃衛(wèi)生。大家有的拿著掃帚掃地，有的拿著垃圾袋和夾子撿拾果皮紙屑，還有的拿著噴壺、鏟子清理沿路墻體和線桿上的小廣告。與以往開展“周末衛(wèi)生日”活動相比，大家打掃衛(wèi)生時更注重細(xì)節(jié)。

在北半?yún)^(qū)，檢查組先后來到九州路西段、淇濱大道、淇河路、黎陽路東段等路段，重點(diǎn)檢查人行道、綠化帶等處的衛(wèi)生清掃及路邊車輛停放情況。在此過程中，只見到市交通運(yùn)輸局和市食品藥品監(jiān)督管理局安排人員來到劃分路段打掃衛(wèi)生、清除小廣告，其他路段未見人清掃人行道、綠化帶中積存垃圾。

自“周末衛(wèi)生日”活動開展以來，雖然一些單位堅持上路打掃責(zé)任路段的衛(wèi)生，但也有個別單位對這項工作沒有重視起來。當(dāng)天下午，市創(chuàng)衛(wèi)辦對各路段的檢查情況一一詳細(xì)記錄，要求各單位提高認(rèn)識，積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作，把這項工作開展出立竿見影的效果。

周末衛(wèi)生日活動方案：20xx年，在市愛衛(wèi)辦、區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，我區(qū)愛國衛(wèi)生工作緊緊圍繞文明城市復(fù)查和家園清潔行動展開，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及時啟動，廣泛動員，全力推進(jìn)，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確了全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總體要求、基本原則、目標(biāo)任務(wù)及保障措施。我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到了改善，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序得到明顯改善，愛國衛(wèi)生工作取得良好成效。

一、20xx年度工作情況

(一)深入開展愛國衛(wèi)生月活動

今年4月是第24個愛國衛(wèi)生月，區(qū)愛衛(wèi)會在鼓東路與尚賓路交叉口人行道上組織開展“鼓樓區(qū)第24個愛國衛(wèi)生月宣傳活動”，區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)委文明辦、區(qū)委社區(qū)辦、區(qū)計生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)新聞中心、十街鎮(zhèn)等單位領(lǐng)導(dǎo)及干部職工共300多人參加了活動?；顒蝇F(xiàn)場，區(qū)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生局、環(huán)保局、計生局等單位，圍繞健康、環(huán)保、衛(wèi)生和健康婚育等方面，開展設(shè)點(diǎn)宣傳及義診活動，受到了廣大居民群眾地?zé)崃覛g迎，共發(fā)放除四害藥品20XX多份及各類宣傳資料20XX多份。不僅激發(fā)了各有關(guān)單位的參與熱情，提高了社區(qū)居民的衛(wèi)生知識水平，一定程度上改變了人們的不健康的生活方式，更重要的是為改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境，改善投資環(huán)境、加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)做好病媒生物防制工作

一年來，我區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)對居民病媒生物防制工作宣傳，動員和組織居民群眾搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，深入開展滅鼠工作和病媒生物防制工作，清除“四害”孳生源，組織居民定時滅鼠，統(tǒng)一布藥，確保效果。定期組織人員向重點(diǎn)街巷、地段噴灑藥物，滅殺蚊子、蒼蠅、蟑螂。加強(qiáng)“四害”孳生地管理，切實(shí)落實(shí)措施。

一是滅鼠工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了全方位、大規(guī)模的滅鼠活動，發(fā)動全區(qū)干部群眾清理堆積雜物，斷絕鼠糧，堵塞鼠洞，填補(bǔ)縫隙，共定點(diǎn)投放滅鼠毒餌近10.4噸，購買室內(nèi)鼠藥13200包。滅后調(diào)查，各地鼠密度均控制國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，效果良好;二是滅蟑螂工作。今年我辦組織各街道在城區(qū)開展了四次大規(guī)模的集中統(tǒng)一消殺蟑螂活動，并于6月和9月中、下旬組織室內(nèi)統(tǒng)一煙薰滅蚊、滅蟑工作。各街道辦事處高度重視此項工作，按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)蟑螂分布的特點(diǎn)，采取不同的方式方法，組織動員轄區(qū)干部和廣大居民群眾，采用滅蟑乳油、滅蟑餌劑、蟑螂煙熏片等專用滅蟑藥物和工具，對轄區(qū)內(nèi)外環(huán)境、有蟑的居民家庭、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、單位等集中進(jìn)行了突擊性消殺，收到了良好的效果。據(jù)統(tǒng)計，截至目前共購買滅蟑煙熏片91550包，煙霧彈20755包，蟑螂筆600盒，殺蟑膠餌430盒。通過對蟑螂大面積的集中消殺，不僅有效降低了城區(qū)的蟑螂密度，而且也進(jìn)一步提高了廣大人民群眾對蟑螂危害的認(rèn)識，進(jìn)而喚起了廣大居民群眾自覺參與的積極性，形成了全社會共同滅蟑的大好局面;三是滅蚊蠅工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)衛(wèi)生工作是控制蚊、蠅孳生的一項重要措施，4月初開始，我辦加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，制定并下發(fā)了滅蚊蠅工作通知，發(fā)動群眾清理各類存水容器，翻盆倒罐，抓好各類場所周邊環(huán)境、建筑工地、車輛修理店等場所積水的清理，截至目前已組織落實(shí)專業(yè)人員對全區(qū)進(jìn)行蚊蠅的監(jiān)控和消殺共六次，集中消殺共使用滅蚊蠅藥物810升。

(三)落實(shí)長效管理

我辦在做好職責(zé)范圍內(nèi)工作的同時，做好日常的檢查、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)機(jī)制。積極動員并組織協(xié)調(diào)各委員部門參與到清潔、美化、綠化、亮化家園工作中來，進(jìn)一步改善了城市居住環(huán)境，提高了城市管理水平。

一是愛衛(wèi)辦堅持以經(jīng)常性工作為主，同時要求各街道衛(wèi)生干事每天上路巡查，及時清理亂堆放、亂懸掛、亂張貼等;二是街道組織機(jī)關(guān)全體人員、各社區(qū)、各單位及青年志愿者堅持開展以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的周末衛(wèi)生日勞動，全街道干部下社區(qū)，聯(lián)點(diǎn)包片，以點(diǎn)帶面的形式，對全轄區(qū)衛(wèi)生死角、臟、亂、差部位進(jìn)行清理;三是愛衛(wèi)辦對各社區(qū)的網(wǎng)格化掛件日常保潔管理提出了總要求，深入社區(qū)進(jìn)行督促檢查，對所發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行限期整改，已發(fā)出督查通報43份，整改率為100%。從而使日常保潔工作不斷得到了加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀，網(wǎng)格化掛件管理取得了突破性的進(jìn)展。

(四)強(qiáng)化家園清潔行動

1、加強(qiáng)市容環(huán)境治理

清理和規(guī)范流動商販及占道經(jīng)營6407處，清理衛(wèi)生死角垃圾2919.7余噸，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招店牌1239個，清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放5863處，疏通溝渠170.961千米，整治內(nèi)河34.85千米。

2、加大設(shè)施、隊伍建設(shè)及資金投入

一是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造公廁5個，新增生活垃圾中轉(zhuǎn)站(屋)3個，新添置垃圾桶、果屑箱1599個，新增環(huán)衛(wèi)車輛18輛，新增保潔人員77人，確保了我區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處置工作的落實(shí)。

二是加強(qiáng)小區(qū)園林綠化建設(shè)。截至目前整治小區(qū)綠化、庭院綠化面積共3092.5平方米，道路、街巷綠化面積共1755平方米。

3、加強(qiáng)中小餐館、農(nóng)貿(mào)市場的整治

20xx年截至目前，取締無衛(wèi)生、經(jīng)營條件的店面155家，責(zé)令限期整改的店面401家，開展農(nóng)貿(mào)市場檢查或整治工作227次。

(五)繼續(xù)抓好亂張貼、小廣告專項整治工作

按照鼓委[20xx]43號及《鼓樓區(qū)20xx年創(chuàng)建全國文明城市專項整治總體方案》文件精神，結(jié)合我辦工作特點(diǎn)，制定了專項整治實(shí)施方案，組織人員收集匯總、核實(shí)亂張貼電話號碼，登記造冊后及時報送市愛衛(wèi)辦、區(qū)執(zhí)法局、鼓樓公安分局等有關(guān)部門處置。同時，各街鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，主動作為，通過集中治理，疏堵并舉，促進(jìn)專項整治工作取得了較好成果。截止目前，累計報送亂張貼電話號碼772個，其中違法類421個，便民類337個，單位招聘類14個，設(shè)置便民信息服務(wù)欄423面。

二、20xx年工作計劃

20xx年，我辦將重點(diǎn)開展以下幾方面的工作：

1、環(huán)境衛(wèi)生工作

(1)在開展突擊性活動的同時，應(yīng)著眼持之以恒，以建立健全衛(wèi)生長效管理機(jī)制為切入點(diǎn)，抓好日常管理和日常保潔工作，并定期或不定期對各社區(qū)日常保潔工作進(jìn)行督促檢查，做好組織協(xié)調(diào)工作。

(2)以“周末衛(wèi)生日”等活動形式，在全區(qū)組織開展各類環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，進(jìn)一步加大整治力度

2、健康教育工作

組織各街道辦事處深入社區(qū)，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，運(yùn)用評論報道、宣傳手冊、折頁、掛圖等方式對健康知識進(jìn)行宣傳，從而使健康教育真正深入到千家萬戶，使廣大居民群眾的健康意識和文明程度得到普遍提高。

3、“除四害”工作

(1)滅鼠工作。堅持堵鼠洞、絕鼠糧等基礎(chǔ)性工作，科學(xué)投放鼠藥，不斷提高滅鼠成效。

(2)滅蟑螂工作。加大環(huán)境治理力度，根據(jù)蟑情適時搞好滅殺工作。

第4篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“十七大”精神和全國愛衛(wèi)會《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，遵循科學(xué)發(fā)展觀的思想，繼續(xù)以“一創(chuàng)兩改”工作為中心，以推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為動力，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，不斷提高人民群眾的健康水平，努力推進(jìn)我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動縱深發(fā)展。

二、工作任務(wù)和指標(biāo)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好全省城市衛(wèi)生檢查評比工作。

1.市創(chuàng)建辦、市愛衛(wèi)辦按照全省城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)制定好本市迎檢工作方案，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各職能部門單位貫徹落實(shí)。

2.市城市管理局不斷完善市區(qū)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，從嚴(yán)治理市區(qū)“六亂”現(xiàn)象，有效遏制占道經(jīng)營，亂擺亂賣等行為，加快市區(qū)衛(wèi)生公廁達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)的改建，修復(fù)好已損壞的“五防”裝置，加強(qiáng)垃圾處理場的日常管理，落實(shí)城郊結(jié)合部、背街小巷衛(wèi)生黑點(diǎn)的整治工作，進(jìn)一步完善市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的長效管理機(jī)制。

3.市衛(wèi)生局結(jié)合食品安全專項整治行動，加強(qiáng)對食品行業(yè)、公共場所行業(yè)的監(jiān)督，力促市場糕點(diǎn)、熟肉攤檔和有關(guān)門店完善衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，確保衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證持有率達(dá)98%以上，依法取締無證無照經(jīng)營食品行業(yè)的攤檔和門店。

4.市工商局指導(dǎo)和監(jiān)督市場經(jīng)營者加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生的管理和完善衛(wèi)生設(shè)施，配合和支持有關(guān)職能部門依法處理占街經(jīng)營、無證照經(jīng)營食品行業(yè)現(xiàn)象。

5.市建設(shè)局加強(qiáng)對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保工地落實(shí)“四害”防制措施，工地宿舍、廚房、廁所要符合衛(wèi)生要求。完善建筑工地圍墻規(guī)范管理。完善建筑工地車輛沖洗設(shè)施。

6.臺城街道辦加強(qiáng)治理城中村、城郊村的臟、亂、差現(xiàn)象，完成垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的管理機(jī)制。配合市城管局做好市區(qū)禁養(yǎng)禽畜的管理工作，完善鎮(zhèn)屬市場的衛(wèi)生設(shè)施和硬件設(shè)施，加強(qiáng)市場周邊亂擺亂賣、亂搭亂掛等現(xiàn)象的管理，加快城中村、城郊村二類衛(wèi)生公廁改造工作。

7.市疾控中心加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、行業(yè)等健康教育工作，確保市區(qū)三大專欄和十大社區(qū)健康教育專欄每季度更換一次內(nèi)容。

8.市公安局加大車輛亂停亂放的整治，高標(biāo)準(zhǔn)完善街道車輛停放秩序。

9.市除四害服務(wù)站加強(qiáng)市區(qū)“四害”孳生地調(diào)查工作，做好室內(nèi)外環(huán)境的成蟲消殺工作，把“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

10.市環(huán)保局加大督導(dǎo)力度，加快飲食行業(yè)安裝隔油池的進(jìn)度。完善各項環(huán)保監(jiān)測資料。

11.市廣播電視臺配合迎檢工作，加大輿論宣傳、監(jiān)督作用。

12.市教育局加強(qiáng)中小學(xué)校健康教育“五有”和完善學(xué)校健康教育規(guī)范工作，加強(qiáng)學(xué)校集體食膳管理，落實(shí)集體食膳制度化管理。

13.市區(qū)各部門單位、門店要落實(shí)好“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，按時按質(zhì)按量完成市創(chuàng)建辦下達(dá)迎檢的各項工作任務(wù)。

（二）結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動的步伐。

1.各鎮(zhèn)在**年3月前，結(jié)合2007年全省圩鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查評比中發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作方案，全面實(shí)行上門收集垃圾和主要街道全天保潔制度，建立健全鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理崗位職責(zé)考核制度。

2.廣海鎮(zhèn)、汶村鎮(zhèn)力爭籌建垃圾焚化爐，啟動全鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理圩鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的保潔機(jī)制。各鎮(zhèn)要采取有力措施，有效遏制農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。

3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)要加快創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)的步伐，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，對照標(biāo)準(zhǔn)做到有組織、有計劃、有步驟、扎實(shí)有效開展創(chuàng)建活動，要營造干部群眾積極參與的氛圍，大力整治圩鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，規(guī)范行業(yè)衛(wèi)生的日常監(jiān)督管理，積極尋找圩鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和管理的薄弱環(huán)節(jié)，組織協(xié)調(diào)各職能部門單位落實(shí)整改措施，完善長效管理機(jī)制，促使圩鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化步上新水平，提高圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，爭取**年底前創(chuàng)建成為**省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

4.各鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好典型，推廣示范點(diǎn)，高質(zhì)量、高水平創(chuàng)建一批省、市衛(wèi)生村。（創(chuàng)建衛(wèi)生村任務(wù)見附表）

（三）加大力度推進(jìn)改水改廁進(jìn)程。

1.認(rèn)真貫徹農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實(shí)施方案，市疾控中心要建立起具有本市代表性的農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)，取得預(yù)警農(nóng)村飲水安全的基本數(shù)據(jù)，**年4月前制訂好我市農(nóng)村飲用水質(zhì)安全衛(wèi)生的預(yù)警方案。

2.各鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)飲用水水源水質(zhì)的保護(hù)措施，督促水廠完善制水工藝流程，提高農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生的質(zhì)量。加快分散型供水點(diǎn)合并大管網(wǎng)的步伐，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提供各種優(yōu)惠政策，千方百計推進(jìn)改水進(jìn)程。（改水任務(wù)見附表）

3.按照市委、市政府提出實(shí)現(xiàn)“一自然村一衛(wèi)生公廁”的要求，各鎮(zhèn)要采取切實(shí)可行的措施，加快農(nóng)村改廁進(jìn)程，爭取**年底全市衛(wèi)生公廁普及率達(dá)到85%以上，各鎮(zhèn)繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，每鎮(zhèn)抓好2—4條改建戶廁試點(diǎn)村，大力宣傳農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁的意義，多種形式籌集農(nóng)村戶廁建設(shè)經(jīng)費(fèi)，營造建設(shè)衛(wèi)生戶廁的，提高戶廁普及率。（改廁任務(wù)見附表）

（四）標(biāo)本兼治，科學(xué)開展除“四害”活動。

1.各鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦要學(xué)習(xí)臺城市區(qū)對下水道的管理經(jīng)驗(yàn)，把下水道入水口安裝“五防”裝置作為圩鎮(zhèn)房屋報建的必要條件，嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，要把已建好的房屋、街道入水口做好詳細(xì)規(guī)劃，分期進(jìn)行改建加裝“五防”裝置。

2.各鎮(zhèn)要認(rèn)真制訂好除“四害”工作方案，落實(shí)除“四害”兼職隊伍，落實(shí)每年除“四害”運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，充分利用春秋兩季除“四害”行動，發(fā)動部門單位、住戶清理衛(wèi)生死角，治理“四害”孳生地，做好特殊行業(yè)消殺成蟲工作，提高日常監(jiān)管監(jiān)測的工作質(zhì)量，有效控制“四害”密度，鞏固“四害”達(dá)標(biāo)成效。

3.斗山鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)、廣海鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)建**省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，在鞏固滅鼠達(dá)標(biāo)成效的基礎(chǔ)上，開展滅蚊、滅蠅達(dá)標(biāo)活動。力爭**年底前通過省級驗(yàn)收。

（五）加強(qiáng)健康教育工作。

1.市健康教育所加大組織力度，全面實(shí)施《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005—2010）》，進(jìn)一步推動“相約健康社區(qū)行”的活動深入開展，**年上半年按照江門市區(qū)社區(qū)健康教育管理模式，完成臺城十大社區(qū)的健康教育規(guī)范管理工作。

2.各鎮(zhèn)各部門單位要建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮電臺、電視臺、報社、宣傳車、黑板專欄的媒體作用，加大億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動的工作力度，努力提高廣大市民的衛(wèi)生防病知識，使廣大市民自覺參與愛國衛(wèi)生活動。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。

各鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府工作的重要議事日程，把“一創(chuàng)兩改”工作的活動經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)啬甓蓉斦A(yù)算，為當(dāng)?shù)亻_展各項愛國衛(wèi)生工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件，強(qiáng)化各級愛衛(wèi)會成員單位的職責(zé)，建立健全愛衛(wèi)會協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮成員單位的職能作用，加強(qiáng)部門之間的合作，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

（二）突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任制。

各鎮(zhèn)、各部門單位要抓緊制訂城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃，積極組織實(shí)施，以創(chuàng)建為載體，以治理臟、亂、差為突破口，抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境和衛(wèi)生條件為切入點(diǎn)，以改水改廁、完善農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制為基礎(chǔ)，帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的根本好轉(zhuǎn)。要加大動態(tài)管理力度，鞏固創(chuàng)建成果，逐步形成一套科學(xué)、規(guī)范、完善的管理機(jī)制，把一創(chuàng)兩改任務(wù)分解到相關(guān)的村委會和部門單位，落實(shí)責(zé)任人，把完成任務(wù)情況納入年終崗位考評內(nèi)容，確保按時按質(zhì)按量完成市下達(dá)的愛衛(wèi)指標(biāo)任務(wù)。

第5篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

半個世紀(jì)以來，東四義人揮動掃帚，把一個“窮村”、“病村”、“瘟疫村”，掃成了“小康村”、“健康村”、“城鎮(zhèn)化新農(nóng)村”。人均期望壽命由解放前的37歲提高到76歲，高于全國平均水平。

在愛國衛(wèi)生運(yùn)動55周年之際，記者走進(jìn)東四義，探尋那些鮮為人知的故事。

50多年能堅持下來，毫不動搖，靠的是一種信仰

東四義村靠掃帚起家，靠掃帚揚(yáng)名。村里至今流傳著很多順口溜：“一天不掃不顯眼，三天不掃很明顯”、“小掃天天有，大掃三六九”、“早起十分鐘，掃完再上工”、“自掃門前地，自栽門前樹，自鋪門前路”，全村用過的掃帚足夠拉50節(jié)火車皮。

村黨支部書記田真爐告訴記者：“說說容易，做起來難；個別人做到容易，人人做到難；一時做到容易，幾十年下來難。50多年能堅持下來，毫不動搖，靠的是一種信仰，靠的是親筆題詞的那面紅旗。”

那面紅旗，是“鎮(zhèn)村之寶”，也是全村人的精神支柱。

1952年12月，全國衛(wèi)生工作會議召開前夕，東四義被評為全國十個衛(wèi)生模范村之一。消息傳來，老村支書劉克明興奮得徹夜不眠。第二天，他騎著騾子，冒雪走太行，輾轉(zhuǎn)到北京。他從總理手中接過獎旗，上有親筆題詞：“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭”。

的題詞，東四義人理解最深。

解放前的東四義村破敗不堪，垃圾遍地，蚊蠅滿天。據(jù)《村志》記載：1943年前后，東四義發(fā)生了旱災(zāi)、蝗災(zāi)，傷寒、瘧疾流行，全村死絕60戶，共計360余人。1943年底，東四義幾乎人人染上一種怪病，土話叫“疙癆”。先是胯間奇癢難忍，隨后染遍全身，越癢越抓，越抓越爛。所以，東四義長期流行一首哀歌：“槐花開，麥根爛，大人小孩遭魔難?！敝車迩f的人則把東四義稱為“瘟疫村”，避而遠(yuǎn)之。

1951年，東四義開始了一場以“四凈”（家凈、院凈、街道凈、個人凈）、“五滅”（滅臭蟲、蚊子、老鼠、蒼蠅、跳蚤）為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。很快，東四義村就在全國“掃”出了名氣。50多年來，“打掃”成了一種割舍不掉的傳統(tǒng)。

從1982年始，東四義人延伸了“打掃”的內(nèi)涵，開展了大規(guī)模的改水、改廁、改圈等運(yùn)動。新建了自來水塔，鋪設(shè)了3000米地下水管，全村吃上了清潔衛(wèi)生的自來水。廁所歷經(jīng)了一代又一代的改良，從加蓋式、斜坡式、雙甕漏斗式到?jīng)_水馬桶，現(xiàn)在的農(nóng)民新居和城市一樣，衛(wèi)生潔具都講品牌。家禽家畜全部圈養(yǎng)，雞棚有紗窗，兔窩有竹簾，沒蚊蠅，沒臭味。連豬住的都是三層閣樓，吃、住、拉分家，既科學(xué)又實(shí)用。

如今的東四義人更有了環(huán)保新概念。村里建起了專業(yè)清潔隊，每天掃兩遍，衛(wèi)生監(jiān)督員隨時巡視。生活垃圾定點(diǎn)回收，集中填埋處理，填滿了覆蓋土壤，植樹造林。生活污水也有專門的管道，經(jīng)無害化處理后，再排入江河。

地上的垃圾易掃，觀念中的“垃圾”難除。東四義人衛(wèi)生觀念的變化，也曾經(jīng)歷一次次碰撞和交鋒。

張春旺是東四義村的“大秀才”，曾擔(dān)任村文化站站長，如今退休在家。他的家里很講究，進(jìn)門還得換拖鞋。

談起衛(wèi)生觀念的變化，他的感慨很多：“東四義人講衛(wèi)生，是幾十年養(yǎng)成的習(xí)慣。有的親戚來家里，牙不刷，腳也不洗，躺下就睡覺，咱們村的人就受不了。這就是衛(wèi)生觀念的差距！鄰村人說，吃在臉上，穿在身上，祖祖輩輩都這么活，你們窮打掃，還能頂飯吃、頂衣穿？我覺得，講衛(wèi)生是向文明進(jìn)化，再退回去不可能了。比如在非典時期，全村人都很坦然，為什么？干干凈凈，瘟疫不來。最關(guān)鍵的是，人活出了滋味，活出了尊嚴(yán)?！?/p>

64歲的陳元成告訴記者，有一年，他去鄰村看望女兒，住了一宿就趕緊回來了。老伴問為什么，他說：“環(huán)境太臟，蒼蠅蚊子多，受不了，還是咱村舒坦。”

回想解放初期，東四義村疾病肆虐，迷信盛行，光神漢、巫婆就有六七個。那時的農(nóng)民不相信小小的蚊子能置人于死地，也不知道細(xì)菌是什么，所以，誰也不愿投入更多的精力和熱情。愚昧和陋習(xí)嚴(yán)重制約著文明的誕生。

當(dāng)年有位村民叫張義和，他家從來不打掃，不拆洗被褥，吃過飯的鍋碗瓢盆洗也不洗，綠頭蒼蠅嗡嗡叫。有一次，他得了重病，別人要給他請醫(yī)生，他卻說：“命運(yùn)命運(yùn)，老天注定，今兒喚你，不等五更。”他做好棺材，放在院中，就等閻王召喚。于是，村干部首先進(jìn)駐他家，進(jìn)行了徹底的大掃除，垃圾清出30多擔(dān)，洗被褥的臟水足可澆半畝菜地。很快，張義和家就窗明幾凈，煥然一新，他的心情也好多了。村干部為他請來了醫(yī)生，打針服藥數(shù)天后，他竟然起死回生。從此以后，他成了“講衛(wèi)生迷”，村里每次搞評比，他都名列前茅。

還有一位村民叫李福春，他家的衛(wèi)生狀況和張義和不差上下。不同的是，他膽子更大，敢吃病死的豬肉、羊肉。他和妻子身體都很差，四五十歲仍未生育孩子，活得一點(diǎn)信心也沒有。村干部在他家里飽聞了幾天臭氣，把里里外外掃個遍。一年后，40多歲的妻子竟然有了身孕，夫妻倆樂得一顛一顛的。

村干部抓住這兩個典型，給全村人鼓勁。于是，村民們都懂得一個道理：講衛(wèi)生，不得病。不少人還學(xué)會一句時髦話：科學(xué)呀，就是科學(xué)！很多老人把香爐做了花盆，把香筒做了痰盂。

刷牙和洗澡，在東四義人追求衛(wèi)生之路上起著劃時代的意義

針對村民患牙病多的情況，村醫(yī)提出了普及刷牙的建議，村干部立刻組織推廣。幾年后，村民的牙白了，牙病少了，吃飯香了。

在東四義村的展覽室里，記者看到一幅拍攝于1976年的老照片，畫面上兩名可愛的兒童在洗手，一名叫張小麗，一名叫劉小亮。

31年后的今天，記者見到了當(dāng)年的幼兒園阿姨張海棠。她說，當(dāng)年自己只有20歲。早在1958年，村里就辦了免費(fèi)幼兒園。剛開始，很多家長不愿讓孩子去，說老人帶著最放心。后來，有人發(fā)現(xiàn)：幼兒園的孩子既干凈，又規(guī)矩。于是，上幼兒園的孩子就多了。當(dāng)時，她編了很多兒歌，教育孩子們勤刷牙、勤洗手、勤剪指甲，從小養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。

范臘福是現(xiàn)任村委會副主任，今年54歲。有一張老照片，真實(shí)地記錄了他孩童時洗澡的情景。20世紀(jì)50年代，他的父親每周帶他泡一次澡，給他搓背洗身。如今，他繼承了這一傳統(tǒng)，經(jīng)常帶著孫子去洗澡。

1952年春，為解決村民的洗澡問題，村里決定修建澡堂。他們燒了一窯石灰，和膠泥摻和在一起，很快便建成一個大池子?？墒?，沒有人敢進(jìn)去洗，因?yàn)榍逅兂闪耸宜Ｑ劭丛杼贸闪藬[設(shè)，村干部心急如焚。有人說“洋灰”能解決問題，可誰也不知道“洋灰”為何物。后來，時任村支書的楊榮光到天津開會，終于打聽到哪里賣“洋灰（水泥）”。他用所剩不多的錢買下50斤“洋灰”，寶貝似的背回東四義村。也巧，村里剛好有人干過 “洋灰活”，總算把池子砌好。當(dāng)時，每天凌晨兩三點(diǎn)，工作人員就去拉井水，架著一口燒煤的大鐵鍋，8點(diǎn)以后才能燒熱一池子水。

山西自古缺水，讓農(nóng)民洗澡，堪稱衛(wèi)生觀念的一場革命。剛開始，大家都不來。尤其是婦女，一聽光著身子下池子，嚇得直往后躲。婦委會主任只好親自帶頭下水。

“那時候池子小，大家按生產(chǎn)隊輪流洗。今天這個隊洗，明天那個隊洗；男的洗10天，女的洗10天。開始沒人來，后來搶著洗?！狈杜D福說。

1982年，村里修建了第二代澡堂。男女分池，并且有了大池、盆浴、淋浴等形式可供選擇。于是，洗澡更成了時尚。

1998年，第三代澡堂誕生了，取名“舒心池”。新澡堂增加了單間，還有桑拿、搓背、美容等項目。

小病不出村，大病有保障，人人都有健康檔案，健康知識普及到戶

來到東四義村衛(wèi)生所，記者眼前一亮。這里早已告別了“老三件”時代，有透視室、化驗(yàn)室、診斷室、手術(shù)室等12個科室。村里的婦女們衣著時髦，正在進(jìn)行免費(fèi)婦科普查。

婦女的變化，是社會進(jìn)步的最明顯標(biāo)志。據(jù)《村志》記載，20世紀(jì)50年代，婦科病十分普遍。當(dāng)時，為了讓婦女使用月經(jīng)帶，干部整天講婦科病的危害。村民沒錢買，干部就從辦公經(jīng)費(fèi)里擠出一點(diǎn)錢，免費(fèi)發(fā)放。結(jié)果，干部上面講，婦女下面笑，月經(jīng)帶就是沒人用。于是，干部們就讓自己的家屬帶頭用，才逐漸推廣開。

據(jù)村里老人講，解放前，村里條件簡陋，缺醫(yī)少藥，婦女生孩子時要坐谷草，墊爐灰渣，產(chǎn)后喝稀米湯，百日內(nèi)吃不上有營養(yǎng)的東西，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率很高。1951年，村里只有一個私人坐堂醫(yī)生。直到20世紀(jì)70年代，還有一半的婦女在家里生孩子。如今，住院分娩率達(dá)到100%，兒童計劃免疫無一遺漏。

有村民說：“過去，人到七十古來稀，人到六十就彎腰駝背不下地?！倍?，村里70歲人很硬朗，80歲以上的10多個，最大的老人92歲。

記者見到村衛(wèi)生所所長侯瑞生時，他正忙著整理全村30多年的健康檔案。這些記錄著全村健康史的資料將全部進(jìn)入電腦管理。

侯瑞生大專畢業(yè)，從醫(yī)35年。村衛(wèi)生室共有8名醫(yī)務(wù)人員，都拿工資。他告訴記者：過去，老百姓最怕得大病。舊的農(nóng)村合作醫(yī)療時代，每人每年交4元，看病吃藥全免費(fèi)。但由于資金盤子小，保障水平比較低。2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度開始推行后，每人每年交10元，住院最高報銷1萬元。到2006年，參合率達(dá)到95%，沒參加的都是外出打工和上大學(xué)的。目前，全村780戶2600口人，兩年一次免費(fèi)體檢。其中，60歲以上老人和嬰幼兒，每年一次免費(fèi)體檢。

目前，村民人人都有健康檔案，小病不出村，大病有保障，沒有發(fā)生過因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

“吃的好了，出力少了，病也多了。人要是七老八十不生病，該有多好?！边@是70歲的賀廣富的感慨。他患高血壓多年，2004年得了心肌梗塞，到北京做心臟搭橋手術(shù)，花了6萬多元。不久前，老伴又得了腦中風(fēng)，至今偏癱，一刻也離不開人。大兒子才42歲，就得了糖尿病。

侯瑞生說，在農(nóng)村，營養(yǎng)不良病、傳染病正在消失，“富貴病”越來越多，高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性病成為“健康殺手”。因此，他們注重預(yù)防為主、治療為輔。每年農(nóng)閑時節(jié)，就請外面的專家教授，來給村民做健康教育講座。村民希望，不僅要活得長，還要活得好，不生病。而對于這樣的期望值，村醫(yī)們似乎還沒有好的對策。

過去山西有不少“衛(wèi)生村”，后來都曇花一現(xiàn)，東四義村為什么“紅旗不倒”？

東四義村支部書記田真爐說：50多年來，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒停步。只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，才能“反哺衛(wèi)生”。村民有了衛(wèi)生習(xí)慣，健康水平就提高了，勞動生產(chǎn)率也會相應(yīng)提高。20世紀(jì)50年代，我們是全國衛(wèi)生模范村；80年代，率先跨入全省首批小康村；90年代成為寬裕型小康村；到今天，成為社會主義新農(nóng)村，靠的是緊緊扭住愛國衛(wèi)生這條主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，以衛(wèi)生保健康，以健康促發(fā)展，以發(fā)展構(gòu)和諧。

東四義人的夢想是“四化四戶”：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民知識化、經(jīng)濟(jì)多元化；全村沒有一個貧困戶、家家都是小康戶、沒有一個違法戶、家家都是文明戶。

但是，在實(shí)現(xiàn)夢想的道路上，老支書也有很多新困惑、新難題、新思考――

經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)發(fā)展？目前，村辦企業(yè)有8個，主要是煤礦、水泥廠等資源消耗型產(chǎn)業(yè)。煤是不可再生資源，水泥是高耗能產(chǎn)業(yè)，子孫后代的飯碗，不能永遠(yuǎn)擱在“黑色產(chǎn)業(yè)”上。于是，村民把目光落在了龍王山上。近年來，全村投資3000余萬元，把3000畝荒山建成“生態(tài)山”，山腳綠樹成蔭，山腰果樹飄香，人均綠地面積50平方米。這是一個“綠色銀行”，一棵樹每天“長”100元。如今，很多城市人都來體驗(yàn)生態(tài)游、吃農(nóng)家飯。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)戶帶基地，以旅游創(chuàng)品牌，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化成為東四義村的新戰(zhàn)略。

如何培養(yǎng)新農(nóng)民？沒有新農(nóng)民，新農(nóng)村就是一個口號。但讓農(nóng)民告別舊的生活觀念和方式，并非易事。村里修公園，搞綠化，就是想用環(huán)境來教育農(nóng)民，讓他們享受現(xiàn)代生活，樹立健康觀念。田真爐說：“衛(wèi)生是文明的底線，一個不講衛(wèi)生的人，怎么會是文明人？但是，光搞好衛(wèi)生，也不是文明人。只有外在環(huán)境與內(nèi)外修養(yǎng)結(jié)合起來，才是新農(nóng)民?！?/p>

如何培養(yǎng)“鄉(xiāng)土人才”？東四義村1/3的財力，投在教育文化上。近5年，全村先后走出中專生102名，?？粕?3名，本科生35名，碩士研究生4名?？墒侨瞬胚h(yuǎn)走高飛，幾乎沒有回來的。如果沒有一批留得住、用得上的“鄉(xiāng)土人才”，科技興村、人才興村就是一句空話。

經(jīng)濟(jì)成分如何多元化？過去，村里的口號是“沒有貧困戶，沒有暴發(fā)戶”，隨著時代的變遷，中央提出“讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流”，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。很顯然，“沒有暴發(fā)戶”這個觀念不合時宜了。目前，村里以集體經(jīng)濟(jì)為主，民營企業(yè)還是短腿。

第6篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

剛才大家圍繞防控高致病性禽流感問題，談了很好的意見。下面我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視做好禽流感防控工作

去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等職能部門在防控高致病性禽流感工作中做了大量工作，對此應(yīng)予以充分肯定。但是我們應(yīng)該看到當(dāng)前全球禽流感疫情不斷擴(kuò)散蔓延，2月份以來有十多個國家相繼發(fā)現(xiàn)了禽流感疫情，人感染死亡病例也不斷上升。在我國，今年以來短短2個多月也發(fā)生了多起病例，這進(jìn)一步提醒我們當(dāng)前我市的禽流感防控形勢不容樂觀。事情發(fā)生后，衛(wèi)生部和省委、省政府高度重視，?等領(lǐng)導(dǎo)都作出重要批示，提出了明確要求。

春夏兩季是高致病性禽流感的易發(fā)、高發(fā)時期，如果我們不采取切實(shí)有效的措施，將會產(chǎn)生難以估量的后果。對此，我們必須高度警惕，決不能有絲毫的僥幸心理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府防控高致病性禽流感電視電話會議，以及市委、市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的緊急通知》精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策上來，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，務(wù)必充分認(rèn)清做好防控禽流感工作的極端重要性，把它作為當(dāng)前的一項主要工作擺上重要位置。要按照國務(wù)院關(guān)于“地方各級政府對防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的防疫工作責(zé)任制的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善防疫制度和應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)、縣級市的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親臨一線，靠前指揮，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把防控工作扎扎實(shí)實(shí)做好，特別要重視發(fā)揮基層鎮(zhèn)（街）一級政府的作用，精心組織，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)做好防控工作，千方百計防止發(fā)生高致病性禽流感疫情的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

二、進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項防控措施

一是堅決落實(shí)免疫接種工作，構(gòu)筑堅固的免疫屏障。免疫接種是禽流感最有效、最實(shí)用的防控措施。從前一階段的情況來看，個別街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)松懈情緒，部分地方免疫注射經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，出現(xiàn)了“有疫苗無人打”的現(xiàn)象。對此，各級政府和相關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化禽鳥集中免疫行動，消除免疫死角，務(wù)必在3月底前使全市存欄禽鳥全面免疫，這是一項重要而艱巨的任務(wù)。各區(qū)、縣級市要高度重視、統(tǒng)籌安排，全面部署、迅速行動，保證專項經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和防疫人員的到位，保證疫苗接種工作全面實(shí)施和鞏固。對部分村鎮(zhèn)因防疫人員缺乏等原因影響疫苗接種的情況，所在區(qū)、縣級市政府要采取有效措施，堅決把工作落實(shí)到具體村鎮(zhèn)。原創(chuàng)：要逐村、逐場、逐戶核查免疫密度，消除免疫死角。有關(guān)部門要加強(qiáng)防疫督查工作，發(fā)現(xiàn)有工作不落實(shí)或措施不到位者，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是盡量防止市民直接接觸活禽，最大限度阻斷傳播途徑。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對餐飲單位、公共食堂等公共場所的檢查監(jiān)督，防止活家禽在上述場所出現(xiàn)。愛衛(wèi)部門要積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，動員群眾不要在市區(qū)范圍內(nèi)飼養(yǎng)家禽，并提倡少養(yǎng)寵物。工商部門要加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場和禽類批發(fā)市場的檢查，保證進(jìn)入流通的禽鳥都已得到有效免疫；要切實(shí)搞好三鳥宰殺店檔的環(huán)境衛(wèi)生和通風(fēng)，落實(shí)市場售貨員個人衛(wèi)生防護(hù)措施；要建立全市活三鳥店檔每周輪流休市一天的制度，休市當(dāng)天店檔不準(zhǔn)存放活禽，以便徹底大搞環(huán)境衛(wèi)生和消毒，確保每周至少可以徹底切斷一次傳播鏈又不過于影響群眾生活和經(jīng)營者的經(jīng)營。工商部門與商業(yè)部門要集中研究禁止肉菜市場現(xiàn)場宰殺三鳥的可行性?？傊畬κ忻袢罕娪袡C(jī)會接觸到鮮活禽類的所有場所，都要認(rèn)真加以檢查，把市民群眾有可能通過家禽感染禽流感的風(fēng)險降到最低。

三是強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急準(zhǔn)備。按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，以及省、市和本地應(yīng)急預(yù)案的要求，完善動物防疫網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)延伸到村，充分發(fā)揮村級疫情報告觀察員的作用，提高疫情預(yù)警預(yù)報能力。要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情報告和值班制度，向社會公布值班電話。要健全應(yīng)急處置機(jī)制，突出抓好各級應(yīng)急預(yù)備隊的組織、培訓(xùn)和演練，提高疫情應(yīng)急處置能力。要在應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急技術(shù)等方面充實(shí)疫情應(yīng)急儲備，盡快完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急物資儲備庫，特別是加強(qiáng)疫苗儲備。

四是加強(qiáng)動物檢疫和防疫監(jiān)督。對檢疫率較低的地區(qū)要采取有效措施提高檢疫率。要結(jié)合建立畜禽養(yǎng)殖檔案工作，切實(shí)加強(qiáng)對家禽生產(chǎn)場所的動物防疫條件的審查與監(jiān)督管理。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善種禽和種苗引進(jìn)管理體系，做好活禽調(diào)運(yùn)有關(guān)檢疫證明和健康狀況的檢查，強(qiáng)化家禽批發(fā)交易市場和屠宰場(點(diǎn))的監(jiān)督管理。要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行病死動物的無害化處理。

三、加強(qiáng)禽流感疾病的監(jiān)控和治療，防止發(fā)生傳染病流行

禽流感病毒對人體全身器官都可造成損害，病死率比較高。雖然目前還沒有證據(jù)證明，禽流感病毒能在人與人之間互相傳播，但隨著禽流感病毒的蔓延，也不能排除病毒突變、變種的可能。為此我們必須按照三級應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)要求，采取有力措施，防止交叉感染。

一是要落實(shí)人禽流感疫情日報告和零報告制度。具體報告的內(nèi)容、方式、時限和程序衛(wèi)生部門已經(jīng)按省的要求下發(fā)通知進(jìn)行了明確。各區(qū)、縣級市要抓好落實(shí)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定部門和工作人員負(fù)責(zé)這項工作。

二是要按照程序認(rèn)真做好發(fā)熱病人預(yù)檢、分診和篩查工作。過去非典時期一些好的做法可以借鑒使用。衛(wèi)生部門要教育市民一旦發(fā)熱，不要隨意自行服藥，應(yīng)該盡快到規(guī)范的醫(yī)院就診，以免延誤病情和造成傳播。要嚴(yán)格開展對不明原因肺炎病例的排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例要及時診斷、及時治療、及時上報。農(nóng)業(yè)、工商、林業(yè)、市政園林等部門也要主動配合衛(wèi)生部門做好禽類職業(yè)暴露人群監(jiān)測工作。

三是要切實(shí)做好病例的隔離、管理。疑似病例與臨床診斷病例應(yīng)分開隔離。特別是要重視做好醫(yī)務(wù)人員個人的防護(hù)，防止被感染。醫(yī)療廢物要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止發(fā)生問題。

四是要加強(qiáng)疾病預(yù)防和治療的研究。做好病人密切接觸者的搜索和醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)感染來源追查等流行病學(xué)調(diào)查，及早發(fā)現(xiàn)病例，規(guī)范診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療方法。對疑似病例要及時組織專家會診，集中各方面的力量進(jìn)行重點(diǎn)搶救，盡可能防止病人死亡。

五是要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防控禽流感知識培訓(xùn)。原創(chuàng)：組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。學(xué)習(xí)禽流感診斷、治療等方面的知識，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防止院內(nèi)感染的意識和能力。

四、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力

禽流感防控牽涉到農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)、商業(yè)、交通、出入境檢驗(yàn)檢疫、宣傳等多個部門，需要各區(qū)和縣級市的緊密配合。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一指揮下，各司其職，加強(qiáng)工作協(xié)作和信息互通、共享，確保防控工作順利開展。

農(nóng)牧部門、衛(wèi)生部門是禽流感防控工作的主要部門，要認(rèn)真按照有關(guān)疫情預(yù)案的要求和各自的工作職責(zé)，主動開展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)24小時值班，千方百計把工作做好。絕不能出現(xiàn)因?yàn)樨?zé)任不到位而造成防控方面出現(xiàn)問題。

宣傳部門要強(qiáng)化公眾防疫意識，向群眾普及科學(xué)防控知識，并盡可能為禽流感公益性宣傳活動提供便利條件。要加強(qiáng)輿論監(jiān)管和引導(dǎo)，堅持正面輿論宣傳，科學(xué)、客觀地宣傳報道禽流感防控工作。各新聞媒體要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家疫情制度，不得擅自公開報道未經(jīng)農(nóng)牧、衛(wèi)生部門的疫情，避免造成社會恐慌。

出入境檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)畜禽出入境檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防疫情傳入，同時加強(qiáng)對供應(yīng)港澳禽畜的防疫檢查。

工商、物價、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管、巡查，價格指導(dǎo)、監(jiān)督，以及藥物儲備等工作。

林業(yè)部門要抓緊開展候鳥對禽流感傳播影響的監(jiān)測和研究。

市政園林部門要加強(qiáng)公園禽類的衛(wèi)生管理。

交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對承運(yùn)貨物的管理，保障防疫物資運(yùn)輸暢通。

科技部門要加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)的科技攻關(guān)，開展疫苗、防治藥物、快速診斷技術(shù)、候鳥遷徙規(guī)律和綜合防控技術(shù)等方面的研究，提高防控科技水平。

財政部門要落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，急需的經(jīng)費(fèi)，各級政府務(wù)必要足額及時撥付，迅速落實(shí)到位。目前還沒有落實(shí)禽流感疫苗款和人工注射補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的區(qū)、縣級市，要抓緊落實(shí)，不落實(shí)的要按照行政不作為嚴(yán)肅處理。

公安部門要配合做好異常死亡點(diǎn)的治安管理和社會穩(wěn)定維護(hù)工作。

第7篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅牲畜口蹄疫、家禽禽流感疫情，確保全鎮(zhèn)禽畜業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《實(shí)施＜動物防疫法＞辦法》，制定本規(guī)定。

一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)

鎮(zhèn)防治重大動物疫病指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的牲畜口蹄疫、家禽禽流感應(yīng)急防防控工作。指揮部由鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志任政委、指揮長，副鎮(zhèn)長任副指揮長，成員由政府有關(guān)部門同志組成。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)收集和分析預(yù)測疫情所需的資金和物資，按照指揮部的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各村組、各部門落實(shí)本預(yù)案，提出疫情應(yīng)急防控措施建議等日常工作。

二、疫情報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫、禽流感等疑似疫情，應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府或縣動物防疫監(jiān)督所報告。鎮(zhèn)動物防疫指揮部在接到疫情報告后，六小時內(nèi)應(yīng)立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和臨床診斷，對確認(rèn)為疑似的，應(yīng)立即向縣儲牧獸醫(yī)行政管理部門及縣人民政府報告，并在12個小時以內(nèi)將情況報到上級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、疫情確認(rèn)

牲畜口蹄疫疫情按以下程序確認(rèn)：

（一）現(xiàn)場臨床診斷?？h物防疫監(jiān)督所接到疫情報告后，立即派出2名以上獸醫(yī)專家組成員，到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，符合口蹄疫和禽流感典型癥狀的，可認(rèn)定為疑似病例。

（二）省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)參考實(shí)驗(yàn)室確診治，對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，縣動物防疫監(jiān)督所要及時采集病料，送省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果為陽性的，可認(rèn)定為確診病例。省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對難以確診的病例，必須派專人將病料送國家參考實(shí)驗(yàn)室檢測，進(jìn)行確診。

四、啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)

當(dāng)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情時，鎮(zhèn)指揮部啟動本應(yīng)急預(yù)案。

五、政府及其部門職責(zé)

牲畜口蹄疫禽流感應(yīng)急防控工作鎮(zhèn)壓政府統(tǒng)一指揮，各行政村、各部門分工負(fù)責(zé)。

（一）政府職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的牲畜口蹄疫應(yīng)急防控工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)疫情應(yīng)急控制所需的經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急物資的儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生牲畜口蹄疫、家禽禽流感疫情時依法封鎖令，在出入疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，統(tǒng)一指揮有關(guān)部門及時控制和撲滅疫情。

（二）部門職責(zé)

1鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行政管理部門職責(zé)，在發(fā)生牲畜口蹄疫時負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)受威脅區(qū)并制定處理方案；負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤；督查對發(fā)病畜及同群畜的撲殺，對檢疫、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等技術(shù)指導(dǎo)。

2、指揮部成員單位職責(zé)。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急所需物資的儲備，應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸，防止對人的感染，社會治安秩序維護(hù)，動物及動物產(chǎn)品市場監(jiān)督管理、檢疫、防疫知識宣傳等。

鎮(zhèn)紀(jì)檢部門對有關(guān)部門防疫責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅撲疫工作紀(jì)律，查處違經(jīng)違法及失職行為，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用。

鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理，協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作。

財政部門：調(diào)拔防疫資金，確保防疫物資、強(qiáng)制免疫和撲疫經(jīng)費(fèi)所需，監(jiān)督資金使用。

鎮(zhèn)林業(yè)部門：做好臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置與管理。

鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門：做好人間口蹄疫、家禽禽流感疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，搞好疫點(diǎn)的消毒處理和病人的救治工作；要做好飼養(yǎng)人員、撲疫人員、家禽銷售及疫區(qū)群眾等與病畜接觸人員健康隨訪工作，組織開展食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，宣傳口蹄疫防治知識，提高群眾的防病意識和能力，嚴(yán)防牲畜口蹄疫病毒傳染給人。

鎮(zhèn)工商部門：加強(qiáng)集貿(mào)市場畜產(chǎn)品交易管理，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的有關(guān)動物及其產(chǎn)品交易市場。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：

負(fù)責(zé)調(diào)集和組織人員封鎖本轄區(qū)內(nèi)的疫點(diǎn)、疫區(qū)；捕殺疫區(qū)內(nèi)的病畜及同群畜，并進(jìn)行無害化處理；對疫區(qū)內(nèi)可能被病畜污染過的器具、場地進(jìn)行全面消毒；對疫區(qū)內(nèi)的易感動物實(shí)施緊急強(qiáng)制免疫；做好群眾的思想動員工作。

六、控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，防止疫情擴(kuò)散。

（一）調(diào)查、分析、追蹤疫源。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的易感動物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊草、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū)

1、將病畜所在的養(yǎng)殖場（戶）或其他有關(guān)屠宰廠（點(diǎn)）、經(jīng)營市場劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病畜所在的自然村劃為疫點(diǎn)；在運(yùn)輸過程中的，將運(yùn)載的車、船等劃為疫點(diǎn)。

2、以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

3、將疫區(qū)周邊界8公里骨的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

（三）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施

1、撲殺病畜及同群畜，并對所有病死動物、被撲殺動物及其產(chǎn)品，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；

2、對易感動物排泄物及污染飼料、墊料、水體等進(jìn)行無害化處理；

3、對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒；

4、嚴(yán)格限制人員、車輛、物品出入；

5、對所有易感動物，采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

6、對易感動物實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（四）疫區(qū)應(yīng)采取的措施。由縣人民政府決定并組織對疫區(qū)實(shí)行封鎖。

1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立檢疫消毒站，對出入的車輛、人員和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對動物的監(jiān)督檢查任務(wù)；

2、關(guān)閉易感動物及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感動物及其產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū)；

3、對易感動物排泄物及被污染飼料、墊料、水體等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理；

4、對被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒；

5、對所有易感動物，采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；

6、對易感動物實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（五）受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。對所有易感動物，采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整的免疫檔案；對易感動物實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（六）解除封鎖。最后1頭病畜死亡或撲殺后，21天不再出現(xiàn)新的2病例，經(jīng)全面消毒，由上一級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門向封鎖，由人民政府解除封鎖令。

（七）處理記錄。各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門必須詳細(xì)記錄疫情應(yīng)急處理過程，建立完整檔案。

上述（三）（四）（五）所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。

七、保障措施

（一）物資保障。建立鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備庫，重點(diǎn)儲備疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品，封鎖設(shè)施和設(shè)備等。儲備物資應(yīng)存放在具備儲運(yùn)條件、交通方便、安全的區(qū)域。儲備物資按照不同的要求，分庫存放，根據(jù)其有效期及時進(jìn)行更換，保持所有物資隨時處于有效狀態(tài)。應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅牲畜口蹄疫疫情，不得挪用。同時根據(jù)需要，做好有關(guān)物資的儲備。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。牲畜口蹄疫、禽流感應(yīng)急防控所需經(jīng)費(fèi)要納入鎮(zhèn)財政預(yù)算。根據(jù)國家規(guī)定，撲殺病畜及同群畜由國家給予合理補(bǔ)助，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，所需資金由中央和地方財政按規(guī)定比例分擔(dān)。

（三）人員保障

1、鎮(zhèn)動物防疫監(jiān)督所設(shè)立口蹄疫、禽流感現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)牲畜口蹄疫、禽流感的臨床診斷，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案和建議。

2、鎮(zhèn)村兩極都要組建突發(fā)牲畜口蹄疫、禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照縣指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、職業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。鎮(zhèn)防疫指揮部應(yīng)當(dāng)對預(yù)備隊人員進(jìn)行系統(tǒng)知識培訓(xùn)。

3、鎮(zhèn)村兩級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)口蹄疫、禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫、禽流感實(shí)行群防群控，把各項防疫措施落實(shí)到實(shí)處。

八、其它事項

（一）鎮(zhèn)政府要根據(jù)本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）本區(qū)域內(nèi)從事家畜、家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營和產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

第8篇：村委會愛國衛(wèi)生運(yùn)動范文

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）4級。

1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級，紅色預(yù)警）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢

（3）毗鄰我縣2個以上的縣發(fā)生群體性不明原因的疾?。徊±龜?shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門組織專家調(diào)查、診斷，仍然原因不明的疾病。

（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件

（6）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級、橙色預(yù)警）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）累計發(fā)生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例

（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（4）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有擴(kuò)散趨勢

（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上

（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散

（7）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；或有死亡病例發(fā)生并擴(kuò)散到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（8）同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)療感染）發(fā)生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡

（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡

（10）1次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例

（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒50人以上；或死亡5人以上

（12）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內(nèi)人員感染或死亡

（13）省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級，黃色預(yù)警）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)累計發(fā)病在1－4例

（2）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；或疫情波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（3）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或波及2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或在縣政府所在地首次發(fā)生

（4）1周內(nèi)在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上

（5）在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)局部發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病

（6）1次食物中毒人數(shù)在100人以上，無死亡病例；或發(fā)病人數(shù)在99人以下，死亡1-9人

（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)和接種事件

（8）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人；或死亡4人以下

（9）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級，藍(lán)色預(yù)警）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）腺鼠疫在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病1－9例

（2）霍亂在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1—9例

（3）1次食物中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例

（4）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例

（5）縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全事件、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。

2.組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級，特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副縣長任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，成立由縣政府分管副縣長擔(dān)任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農(nóng)牧局、縣藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣物價局、縣工商局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣人勞局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣電信局、縣紅十字會、武警正寧支隊等相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、開展應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)組織人群疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動和疫區(qū)封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區(qū)，限制人員流動，防止食用受污染的食物和水源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

成員單位職責(zé)：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，或依法提出對疫點(diǎn)、疫區(qū)采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開展健康教育，動員組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；按規(guī)定上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，組織調(diào)查和評估。

縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時報道正式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳報道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識普及。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施。

縣財政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。

縣公安局：密切關(guān)注疫情動態(tài)和與疫情有關(guān)的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的突發(fā)事件，加強(qiáng)治安管理，查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離、封鎖措施，做好交通疏導(dǎo)，保證疫情處置車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；負(fù)責(zé)對隔離治療病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強(qiáng)制措施；對脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強(qiáng)對流動人口的管理工作；嚴(yán)厲打擊借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)，擾亂醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動，協(xié)助交通、衛(wèi)生部門做好交通衛(wèi)生檢疫工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)制定各級各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部門密切配合協(xié)作，落實(shí)防控措施；做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護(hù)工作；在住宿學(xué)生較多的學(xué)校，設(shè)立必要的醫(yī)學(xué)觀察場所，開展醫(yī)學(xué)觀察。

縣交通局：負(fù)責(zé)對公路運(yùn)輸各種機(jī)動車輛和城市公共交通工具的消毒和衛(wèi)生檢疫，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播；對車站和侯車室定期進(jìn)行消毒，在交通要道和主要車站設(shè)立檢疫站，配合衛(wèi)生部門做好進(jìn)出境人員的衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時運(yùn)送，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

縣城建局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及建設(shè)工地民工的健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運(yùn)和無害化處理；督促建設(shè)單位改善施工場所民工的住宿衛(wèi)生條件；必要時嚴(yán)格控制施工場所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫病防控技術(shù)方案，組織開展人畜共患病監(jiān)測和管理工作；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育和預(yù)防控制工作。

縣藥監(jiān)局：組織開展食品重大事故查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理，確保突發(fā)疫情處置和病人的救治需求。

縣商務(wù)局：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織基本生活必需品的市場供應(yīng)，維護(hù)市場秩序；組織做好參加外貿(mào)活動人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外貿(mào)活動期間傳播擴(kuò)散。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施生活救助措施，對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；組織動員社區(qū)、村委會力量，參與群防群治；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難居民給予補(bǔ)助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化處置。

縣物價局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物品供應(yīng)市場的價格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處哄抬物價等違法行為，保持物價穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序。

縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)緊急狀態(tài)下的正常市場秩序，督促有關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資供應(yīng)。

縣旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)協(xié)助衛(wèi)生、檢疫部門做好旅游團(tuán)隊及人員疫情監(jiān)測、健康教育工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，組織旅行社、星級旅游賓館、飯店做好旅游團(tuán)隊及個人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實(shí)防控措施，必要時勸阻或限制疫區(qū)旅游活動。

縣林業(yè)局：組織開展野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門快速進(jìn)行隔離及病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍和趨勢等預(yù)警信息。

縣人勞局：組織制定并會同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作人員的工傷、醫(yī)療保險等待遇政策。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處違紀(jì)案件，追究失職，瀆職人員責(zé)任。

縣電信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急處置的通信保障工作。

縣紅十字會：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互助，必要時組派紅十字醫(yī)療隊參與醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法接收國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

武警正寧支隊：參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

2.2日常管理工作（應(yīng)急辦公室）

縣應(yīng)急指揮部在縣衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.3應(yīng)急處置隊伍

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查、疫情報告、宣傳信息、物資保障6個工作組。成員由縣直有關(guān)部門和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)事件調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責(zé)是：

疫情控制組：公安、衛(wèi)生、農(nóng)牧、環(huán)保、交通、武警等相關(guān)部門和單位，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和專業(yè)的業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、交通管制、疫情信息收集、調(diào)查、報告，預(yù)防控制措施落實(shí)及病原學(xué)樣品采集、檢測等工作。

醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及從事與疫病患者治療相關(guān)單位、科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)收治病人，對疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，并做好醫(yī)院內(nèi)部的消毒隔離和個人防護(hù)工作。

監(jiān)督檢查組：由縣監(jiān)察局、縣委督察室、縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的人員組成，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項應(yīng)急處置措施的落實(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備的完成情況；依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證和處理。

疫情報告組：由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療保健單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)疫情收集、疫情分析處理、醫(yī)療救治情況匯總及疫情報告。

宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣教體局、縣廣電局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員組成；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制知識的宣傳、健康教育和有關(guān)信息的收集工作。

物資保障組：由縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣藥監(jiān)局等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治所需經(jīng)費(fèi)、藥品、器械和防護(hù)用品及交通工具的準(zhǔn)備和供給。

2.4專家咨詢委員會

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由臨床醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專家及衛(wèi)生行政人員組成的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會，為縣應(yīng)急指揮部決策提供專業(yè)咨詢。其主要職責(zé)是：

對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評估；參與衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見；承擔(dān)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.5專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，積極參與開展應(yīng)急處置工作。

2.5.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)傷病人員的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣品采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查。

縣級各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療隊和專家組，指導(dǎo)和支援應(yīng)急處置；提供醫(yī)療救護(hù)；現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治服務(wù)；負(fù)責(zé)采集患者樣本；選派專家參加市級專家咨詢委員會和評估工作；承擔(dān)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)?？h人民醫(yī)院重點(diǎn)承擔(dān)重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災(zāi)難性事件醫(yī)療救治任務(wù)；縣直其它醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要合理安排。

2.5.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開展病因現(xiàn)場快速檢測或?qū)嶒?yàn)室檢測，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測，收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出預(yù)警建議等。

縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測的技術(shù)指導(dǎo)和支持任務(wù)；負(fù)責(zé)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計劃和方案制定；收集、分析、報告疫情信息，預(yù)測重大傳染病發(fā)生和流行趨勢，提出防控措施和技術(shù)方案；開展特別重大和重大事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處理及效果評價；開展健康教育。

2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛(wèi)生廳指定單位和人員進(jìn)行。

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

3.監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項監(jiān)測工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告體系，包括法定傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、哨點(diǎn)監(jiān)測和群眾舉報電話網(wǎng)絡(luò)。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，規(guī)范監(jiān)測，做好日常監(jiān)測工作，定期或不定期報告監(jiān)測信息，為應(yīng)急處置提供詳實(shí)可靠的資料。

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和疫情信息匯總分析，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全信息報告體系，確保信息暢通。

衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要癥狀和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測等，并加強(qiáng)監(jiān)測工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告電話，向社會公布，實(shí)行24小時值班。

3.2預(yù)警

衛(wèi)生行政部門要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告的監(jiān)測信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織本級專家咨詢委員會進(jìn)行分析，及時向本級政府提出響應(yīng)級別的預(yù)警建議，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后公布。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告必須真實(shí)及時，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報，謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地報告疫情信息。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）責(zé)任報告單位包括縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)；各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生行政部門；縣級以上政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。

（2）責(zé)任報告人包括各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體職業(yè)醫(yī)生。

3.3.2報告時限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門報告。

接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。

各級政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)向上一級政府報告。對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門可直接上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

3.3.3報告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。

首次報告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

事件處理結(jié)束后要及時寫出結(jié)案報告，并按程序上報。報告具體要求按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3.4網(wǎng)絡(luò)直報

各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過專網(wǎng)系統(tǒng)報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報告的及時性。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息報告后，應(yīng)逐級審核，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級衛(wèi)生行政部門。

4.應(yīng)急反應(yīng)

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門按照分級反應(yīng)原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

各級政府和有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制，維護(hù)社會穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況報告后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，

防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2事發(fā)地應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級政府

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置的原則，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康所產(chǎn)生的危害和影響。

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

（2）根據(jù)本級衛(wèi)生行政部門的建議，決定是否成立應(yīng)急指揮部及其組成人員。

（3）根據(jù)工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作，臨時征用房屋、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（4）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上政府報經(jīng)上一級政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖可能導(dǎo)致干線交通中斷的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動，停工、停業(yè)、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。

（6）開展醫(yī)療救治。立即組織突發(fā)衛(wèi)生事件所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極參加應(yīng)急處置各項工作。

（7）加強(qiáng)流動人口管理。采取措施限制疫區(qū)和高危地區(qū)人口流動，對從疫區(qū)和高危地區(qū)進(jìn)入本行政區(qū)域的人員進(jìn)行必要的留驗(yàn)觀察，對發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（8）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗(yàn)檢疫等部門在交通站點(diǎn)和出入境口設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資、動物進(jìn)行衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人及其密切接觸者，實(shí)施臨時隔離、留驗(yàn)，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)移交。

（9）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區(qū)（景點(diǎn)）、旅游局，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，每個旅游團(tuán)隊都要建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度，嚴(yán)格實(shí)行首診報告制度和建立疫情報告制度，認(rèn)真做好公共場所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

（10）及時信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，新聞宣傳部門要組織新聞單位，按照突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一要求和口徑，及時準(zhǔn)確報道事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

（11）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機(jī)干預(yù)工作。

（12）開展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及落實(shí)公共衛(wèi)生措施等工作。

（13）維護(hù)社會穩(wěn)定。縣公安局、工商局、物價局、藥監(jiān)局等部門加強(qiáng)社會治安管理和市場監(jiān)管，保障商品（藥品）供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶，嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法犯罪行為。

(14)進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價和社會心理評估等。

4.2.2衛(wèi)生行政部門

（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會及專家組對事件進(jìn)行評估,提出預(yù)警建議。

（2）提出是否成立應(yīng)急指揮部的建議，啟用應(yīng)急指揮中心并確定本部門指揮體系和人員組成。

（3）組織專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置。

（4）根據(jù)需要組織開展易感人群應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、疫點(diǎn)消毒、水源保護(hù)，污染食品、職業(yè)中毒事故物品追繳、設(shè)立臨時衛(wèi)生檢疫點(diǎn)、留驗(yàn)觀察站等應(yīng)急控制措施。

（5）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查。

（6）組織對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)。

（7）開展衛(wèi)生知識宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。

（8）組織本級專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評價等。

4.2.3各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）對現(xiàn)場傷亡情況及事態(tài)發(fā)展做出快速、準(zhǔn)確評估。包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

（2）接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對疑似病人進(jìn)行排除或確診。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不得拒絕接收傷病人員。

（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作，依法報告相關(guān)信息。

（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。

（5）對非傳染性傷病人員，按照現(xiàn)場救援、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)救治、康復(fù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處理；對傳染性傷病人員，要按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”原則進(jìn)行處理。

（6）做好救治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積累相關(guān)知識和經(jīng)驗(yàn)。積極開展交流和合作，提高醫(yī)療救治水平。

（7）緊急醫(yī)療救援中心要在做好安全防護(hù)的條件下，第一時間參加現(xiàn)場檢傷分類、醫(yī)療救護(hù)后，根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)分流。

4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）信息報告。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測，實(shí)行應(yīng)急值班制度，及時匯總、分析、報告事件信息。

（2）開展流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)專業(yè)預(yù)案，制定調(diào)查計劃和方案，開展流行病學(xué)調(diào)查。①對突發(fā)事件累計人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)調(diào)查分析，快速調(diào)查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)范圍、目標(biāo)人群和事件等級；②對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，及時提出有針對性的預(yù)防控制措施；③對事件的危害范圍、程度和潛在危害進(jìn)行評價，采取積極措施，盡可能減少危害。

（3）開展實(shí)驗(yàn)室檢測。按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足夠標(biāo)本，分送相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，盡快查明事件原因。

（4）加強(qiáng)科研與交流。開展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的應(yīng)用研究，加強(qiáng)病源查尋和病因診斷。

（5）制訂應(yīng)急工作方案。縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)根據(jù)上級方案制定新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應(yīng)急工作技術(shù)方案，并對技術(shù)方案提出修訂建議。

（6）技術(shù)培訓(xùn)。組織本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)急培訓(xùn)。

（7）督導(dǎo)檢查。組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（8）對易受感染人群和易受損害的人群實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護(hù)等措施。

（9）對整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進(jìn)行評估，并預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法查處違法違紀(jì)行為。

4.2.6各級應(yīng)急隊伍

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別和工作需要，做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，準(zhǔn)時集結(jié)待命。

4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置所需的人員和物資準(zhǔn)備。

（3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時建立專門報告制度。

（4）開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。

（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。

（6）根據(jù)上級政府及有關(guān)部門決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。必要時，啟用留驗(yàn)觀察設(shè)施。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)

4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)的應(yīng)急反應(yīng)

由國務(wù)院和衛(wèi)生部作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動國家應(yīng)急預(yù)案。

4.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級)的應(yīng)急反應(yīng)

由省政府和省衛(wèi)生廳作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動省級應(yīng)急預(yù)案。

4.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級)的應(yīng)急反應(yīng)

由市政府和市衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動市級應(yīng)急預(yù)案。

4.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)

由縣政府和縣衛(wèi)生行政部門作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。

5.應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急處置原則

堅持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療”、“邊調(diào)查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”。

5.2應(yīng)急啟動

發(fā)生特別重大(Ⅰ級)或重大(II級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的同時，請求省、市級應(yīng)急預(yù)案?？h政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議，成立縣級應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮特別重大或重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、社會治安、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。在縣級應(yīng)急指揮部尚未成立前，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)共同開展工作；縣衛(wèi)生局立即組織專家組對事件進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和綜合評估，提出預(yù)警級別建議，集結(jié)應(yīng)急救援隊伍，動員必要的醫(yī)療衛(wèi)生資源作好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，建立信息定時收集、匯總、分析、報告制度；衛(wèi)生、公安、交通、民政等有關(guān)部門，提出應(yīng)急救援運(yùn)輸方案和交通保障方案；公安、農(nóng)牧、環(huán)保、民政等有關(guān)部門，組建本部門應(yīng)急救援隊伍，待命參加現(xiàn)場應(yīng)急處置；氣象局提供事發(fā)地基本天氣變化資料，并隨時提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實(shí)。

發(fā)生較大(III級)、一般(Ⅳ級)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，分別啟動市級應(yīng)急預(yù)案，由同級政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照上述原則啟動本級應(yīng)急處置工作。

5.3現(xiàn)場處理

重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員全社會力量，開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。

在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。在非傳染性事件中，要以保護(hù)未受害人群、控制未發(fā)病區(qū)域、防止事件擴(kuò)散為重點(diǎn)。

處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照衛(wèi)生防控優(yōu)先于醫(yī)療救治的原則，優(yōu)先滿足和配合疾病預(yù)防控制隊伍和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等以生命危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，按照醫(yī)療救治優(yōu)先于衛(wèi)生防控的原則，優(yōu)先滿足和配合醫(yī)療應(yīng)急隊伍開展救治工作。

現(xiàn)場應(yīng)急處置工作完成，傷病人員轉(zhuǎn)為院內(nèi)救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報請上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)急隊伍按照省、市、縣級順序依次撤離現(xiàn)場。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險化學(xué)品泄露、放射事故等易污染事件結(jié)束時，應(yīng)急隊伍的撤離，應(yīng)由事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門組織專家對人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗(yàn)觀察，對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一消毒處理，檢驗(yàn)合格方可撤離。

5.4醫(yī)療救治

根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和傷病人員救治需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員原則由事發(fā)地各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救治。院內(nèi)救治按照危重?fù)尵?、?？浦委煛⒖祻?fù)治療的基本程序進(jìn)行。需要轉(zhuǎn)院治療的應(yīng)按照“就地、就近、有利”的原則進(jìn)行。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員實(shí)行“先救治、后結(jié)算”，不得拒收傷病人員。

涉及外籍或港、澳、臺傷病人員，原則上按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”開展應(yīng)急救援，同時，要向事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門報告。需轉(zhuǎn)入上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出申請，報市級衛(wèi)生行政部門審核簽署意見后，報省衛(wèi)生廳審批?；颊咿D(zhuǎn)運(yùn)工作由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

5.5信息通報

涉及重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報，由省政府新聞辦公室召開新聞會，省政府或省衛(wèi)生廳向媒體和社會各界通報情況。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣政府和縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時向毗鄰縣政府和衛(wèi)生行政部門通報情況。

全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息工作，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生廳每月（季、年）向社會，其他任何部門、單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自對外公布信息。

5.6應(yīng)急反應(yīng)終止

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家評估委員會的建議，適時向縣政府提出終止預(yù)案的建議。

5.6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的條件：

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

（2）原因不明的群體性疾病停止發(fā)生。

（3）被污染食品已全部消除，沒有新的中毒病例發(fā)生。

（4）職業(yè)危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。

（5）毗鄰縣新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地宣布解除，在我縣范圍內(nèi)未發(fā)生流行或流行終息的。

（6）其他由于生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄露、自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件己得到有效控制，不再對公眾健康造成損害，社會秩序恢復(fù)正常。

5.6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的批準(zhǔn)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止由國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布后實(shí)施。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析，提出終止反應(yīng)建議，報省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報同級政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

5.7應(yīng)急處置工作評估

應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織專家評估組，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估。評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況（發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因等）、現(xiàn)場調(diào)查處理概況（人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評價（處理過程、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)際效果等）、存在的問題（經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等）、取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、需要改進(jìn)的意見、建議等。評估報告在應(yīng)急反應(yīng)終止后15個工作日內(nèi)完成，并報縣政府和上級衛(wèi)生行政部門。

6.善后處理

6.1善后處理

堅持屬地管理原則，由縣政府組織衛(wèi)生、民政、勞動保障等部門進(jìn)行人員傷亡情況評估，組織開展事件善后處理工作。

縣政府和縣民政部門要妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應(yīng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定處理。

6.2獎勵

縣政府及人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)或舉報有功的單位和個人應(yīng)予以表彰獎勵；對英勇獻(xiàn)身的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予記功。

6.3撫恤和補(bǔ)助

縣政府及民政、財政、勞動保障等有關(guān)部門，對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對參加應(yīng)急處置一線工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的生活補(bǔ)助和保健津貼標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

6.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估，給予補(bǔ)償。

6.5責(zé)任

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

6.6社會救助與保險

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級民政等有關(guān)部門要按照有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作?？h紅十字會要發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛募集緊急救援物資，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員、受災(zāi)人群提供人道主義救助。

要逐步建立社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險機(jī)制，保障傷病員醫(yī)療救治和康復(fù)治療，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7.應(yīng)急處置保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開展。

7.1信息保障

按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)和全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、、傳遞和應(yīng)急處置指揮工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實(shí)和管理，確保信息及時、準(zhǔn)確。縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息標(biāo)準(zhǔn)和分析處理規(guī)范，承擔(dān)信息分析任務(wù)。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)信息審核，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總和報告。

加強(qiáng)現(xiàn)有資源管理、利用和整合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

7.2應(yīng)急體系建設(shè)

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。

7.2.1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備裝備，改善疾病預(yù)防控制條件；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。

7.2.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)

（1）加強(qiáng)緊急醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，建立正寧縣緊急醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)指揮工作。

（2）加強(qiáng)傳染病救治機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級綜合醫(yī)院建立1個傳染病科，負(fù)責(zé)傳染病病人的收治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門診和隔離留察室，負(fù)責(zé)傳染病病人的臨時隔離觀察。

（3）加強(qiáng)化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)。在縣人民醫(yī)院建立全縣化學(xué)中毒、核輻射和燒傷救治基地，負(fù)責(zé)化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急和燒傷病人救治及技術(shù)指導(dǎo)。

7.2.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，明確工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，充實(shí)執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法裝備，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備

衛(wèi)生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍。應(yīng)急隊伍一般從衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)中，選拔年青力壯、責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的流行病學(xué)、疾病預(yù)防控制、實(shí)驗(yàn)室檢測、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)技術(shù)人員組成。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定藥品、器械、疫苗、防護(hù)設(shè)備等所需物資的儲備方案，配備必需的交通、通訊工具、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、個人防護(hù)物品和生活用品等物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

7.3.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級專業(yè)應(yīng)急隊伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒、化學(xué)污染中毒和重大創(chuàng)傷事故、救災(zāi)防病等專業(yè)隊。

7.3.2衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要組建本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，配備基本裝備，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

(1)縣疾病預(yù)防控制中心要做好流行病學(xué)監(jiān)測、現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場處置、實(shí)驗(yàn)室檢測、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評估和上報等工作。縣疾控中心組建各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和較大以上事件的現(xiàn)場處理。

(2)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好包括水源、食品、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所、事件現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所組建縣級衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊，依法開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督。

(3)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須分別組建應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)隊和應(yīng)急救援隊，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的病房、藥品、器材等儲備工作，開設(shè)專門病房，負(fù)責(zé)收治傷員和病人，協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離觀察和后續(xù)治療?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院除組建轉(zhuǎn)運(yùn)隊外，各組建一個由10—15人組成的救援隊，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，負(fù)責(zé)全縣特別是較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件危重病人、特殊傷病員的轉(zhuǎn)診護(hù)送、臨床救治和現(xiàn)場救援。

(4)婦幼保健站等衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也要按照各自的工作性質(zhì)，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要全力配合，搞好處置工作。

7.3.3各級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍必須服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。必要時，縣衛(wèi)生局對全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊伍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度。

7.4培訓(xùn)和演練

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)各種應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。演練中需要公眾參與的，必須報縣政府同意。

7.5集中留驗(yàn)觀察場所準(zhǔn)備

縣級建立1個備用留驗(yàn)觀察站。汽車客運(yùn)站要設(shè)立1所相對封閉、能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時集中留驗(yàn)觀察室。留驗(yàn)觀察室啟用，由縣政府及縣應(yīng)急指揮部、衛(wèi)生行政部門決定。留驗(yàn)觀察室衛(wèi)生技術(shù)人員由衛(wèi)生行政部門從各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中抽調(diào)。留驗(yàn)觀察室要依法向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告疫情信息。

7.6應(yīng)急物資儲備

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫(yī)用器材、快速檢驗(yàn)檢測試劑、傳染源隔離和衛(wèi)生防護(hù)用品等?？h衛(wèi)生局要根據(jù)市級應(yīng)急物資儲備目錄，每年提出縣級應(yīng)急物資儲備計劃，縣財政局要保障物質(zhì)儲備經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急物資儲備采取實(shí)物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結(jié)合的方式，實(shí)行縣級儲備制度。實(shí)物儲備要定期更換，保證效期，減少損失。

各級政府和衛(wèi)生行政部門要在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)中建立實(shí)物儲備制度，保障應(yīng)急處置工作開展。

7.7經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障實(shí)行分級負(fù)責(zé)、專項管理、?？钍褂弥贫取?/p>

財政部門要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入政府財政預(yù)算。保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和突發(fā)事件處置所需經(jīng)費(fèi)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.8通訊與交通保障

各級政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，為應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍配備通訊和交通工具，保障應(yīng)急處置工作開展。

7.9法律保障

衛(wèi)生行政部門和法制部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時對本預(yù)案提出修訂意見，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障體系。

各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極開展工作。對履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

7.10社會公眾宣傳教育

新聞、宣傳部門要充分利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，有針對性地對公眾進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、自救、互救以及衛(wèi)生科普知識的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識和心理承受能力，開展精神心理衛(wèi)生干預(yù)，教育和倡導(dǎo)公眾以科學(xué)的態(tài)度對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要設(shè)立24小時值班電話，向群眾提供咨詢服務(wù)。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r間內(nèi)，病人相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成人數(shù)多或者傷亡較重的中毒事件。

新發(fā)傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病：是指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國已消滅傳染?。菏侵柑旎ā⒓顾杌屹|(zhì)炎等傳染病。

事發(fā)地區(qū)：是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地和主要波及區(qū)域。

傷病人員：是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。

、

外籍人士：是指在我國境內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)旅游等無中華人民共和國國籍的國外政府官員、專家、學(xué)者、留學(xué)生及游客等。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局會同有關(guān)部門制定，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。