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第1篇：學(xué)生自我管理論文范文

要管理好班級，必須要有理論作指導(dǎo)。對初入學(xué)校的學(xué)生，首先運(yùn)用一些制度規(guī)范學(xué)生行為，再通過加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，注重養(yǎng)成教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育作用，培養(yǎng)正確的集體輿論，就能逐步培養(yǎng)良好的班集體。

一、開展班主任工作的一些做法

（一）以教育理論指導(dǎo)班級工作

要做好班主任工作，就得多學(xué)習(xí)，從各種書籍、報(bào)刊雜志中獲取豐富的理論知識。我努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念和班級管理理論，如經(jīng)常翻閱《職業(yè)教育學(xué)》《班主任管理論》《班主任之友》《德育報(bào)》等，每一次閱讀后都大有收獲，這些理論和經(jīng)驗(yàn)對我的班主任工作幫助極大。工作中遇到的問題，往往在看到有關(guān)理論、文章時(shí)引發(fā)思考、啟發(fā)、或迎刃而解。

（二）常規(guī)管理規(guī)范人

1.通過幾年班級工作，逐漸提煉出職業(yè)學(xué)?！皩W(xué)做人、學(xué)知識、練技能、強(qiáng)身體”的班訓(xùn)。這是學(xué)生個(gè)人努力方向，也是班級的奮斗目標(biāo)。

2.以“軍訓(xùn)”為契機(jī)，嚴(yán)格要求學(xué)生，養(yǎng)成各方面良好的習(xí)慣。（1）在軍訓(xùn)期間，我細(xì)心觀察，深入學(xué)生，充分了解學(xué)生；（2）養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；（3）增強(qiáng)時(shí)間和紀(jì)律觀念；（4）加強(qiáng)集體觀念，紀(jì)律性、組織性。

3.每學(xué)期初都組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生行為規(guī)范》《中學(xué)生守則》，同時(shí)結(jié)合校規(guī)制訂出適合本班實(shí)際的班級公約，組織學(xué)生討論學(xué)校、班級量化考核辦法，使學(xué)生有章可循。這些規(guī)章制度就是學(xué)生平時(shí)言行的標(biāo)準(zhǔn)，也是行動(dòng)指南。

（三）情理結(jié)合教育人

1.消除自卑心理，樹立自信心

職校生因中考受挫，往往容易產(chǎn)生消極自卑心理。所以，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時(shí)，我不是一味地批評指責(zé)，而是幫助他們找到問題的原因，耐心、細(xì)致地說理教育。當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)時(shí)，及時(shí)表揚(yáng)，樹立自信心。

2.在班級管理中，注重用愛心感染學(xué)生，主動(dòng)、熱情地幫助學(xué)生，促使學(xué)生形成良好品質(zhì)

情感是學(xué)生接受教育的前提。教師對學(xué)生懷有真誠的感情，學(xué)生才會(huì)“親其師，信其道”，自覺愉快地接受教師的教誨。如：93級學(xué)生陳飛龍，晚飯后突然腹瀉疼痛，由于父母在城里，我馬上和其他學(xué)生一起送往醫(yī)院，并為之付了一部分藥費(fèi)；05汽修（1）班學(xué)生陳曉華不小心騎摩托車摔傷，我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生買水果去看望，等傷好了，又及時(shí)與交通培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系，為他補(bǔ)課，使他順利地取得了汽修初級證。我以愛心、耐心、細(xì)心認(rèn)真做好每件事，為教育學(xué)生打下良好的基礎(chǔ)。

（四）建立一周動(dòng)態(tài)量化管理綜合評價(jià)體系

為了正確全面評價(jià)一個(gè)學(xué)生，我把學(xué)生各方面表現(xiàn)賦予分值，進(jìn)行量化考核。每天班主任講話時(shí)間由各組長在設(shè)計(jì)好的表格上記載一天的表現(xiàn)，進(jìn)行加分或扣分，并公布在“張貼欄”上，周日晚上由班長匯總統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，計(jì)算出每組總分與每位同學(xué)的平均分，然后進(jìn)行排名比較，督促下周改正并提高。

（五）試行班務(wù)組長負(fù)責(zé)制

根據(jù)職校的班級情況，僅靠幾個(gè)班委很難管理班級事務(wù)，所以我把全班分成三大組，每組設(shè)一組長，由組長全權(quán)負(fù)責(zé)本組的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等情況。

（六）實(shí)行班干部值日制

班級常規(guī)管理是一項(xiàng)整體的育人工程，把學(xué)生的積極因素調(diào)動(dòng)起來，才能形成合力，共同構(gòu)筑學(xué)生自我管理機(jī)制。因此，我想方設(shè)法構(gòu)建學(xué)生自我管理體制，為學(xué)生設(shè)置多種崗位，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)上崗“施政”，有服務(wù)同學(xué)、鍛煉自己、表現(xiàn)自己、提高自己的機(jī)會(huì)。引導(dǎo)學(xué)生的行為和品德向更高的層次發(fā)展，促使學(xué)生通過自我教育、自我調(diào)整而不斷成長。

為了喚起學(xué)生的主人翁意識，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與班級管理的積極性，引進(jìn)競爭機(jī)制。我實(shí)行了一系列大膽的改革：將情感管理、目標(biāo)管理、制度管理以及具有凝聚力的班隊(duì)活動(dòng)滲透在工作中，開展了“班委輪換制”競賽活動(dòng)，讓學(xué)生上臺(tái)參加競選演講，自組班委，實(shí)行值周班委制，定期評選出“最佳班委”，被評為最佳班委的下周可以連任，其他被換下的同學(xué)通過自己反思、改進(jìn)，下次可再次競選。

（七）充分發(fā)揮學(xué)生自我教育作用

職校學(xué)生大多不服他人管，那我就要求每人管好自己。人人都是班長，那你要管人家得先管好自己。這樣就形成相互管理制約的一種局面，增強(qiáng)了主人翁意識。

（八）加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，注重養(yǎng)成教育，培養(yǎng)正確的集體輿論

利用《班團(tuán)課》、周二教研課等時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)政治文件、法規(guī)制度、道德修養(yǎng)等文章，提高學(xué)生的思想認(rèn)識水平及明辨是非的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

（九）培養(yǎng)良好的班集體，使之成為教育個(gè)人的一種力量

良好的班集體是靠全班師生來創(chuàng)建形成的，但一旦有了一個(gè)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的班集體，它又是教育學(xué)生個(gè)人的一種力量。所以一個(gè)班級組建初期，我就著力開始培養(yǎng)良好的班集體。一般通過2個(gè)學(xué)期以后，良好的班集體就會(huì)形成。

（十）精心經(jīng)營班級，勤勤懇懇做好班級管理工作

我勤勤懇懇的工作，一心撲在班級上。上完課，我經(jīng)常深入班級巡視，了解情況，檢查上課、自修紀(jì)律、班級衛(wèi)生、做眼保健操等。平時(shí)打掃教室衛(wèi)生，都親自檢查學(xué)生的清掃情況，做到窗明幾凈，物品整齊，地面清潔，指導(dǎo)學(xué)生達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。大掃除，我每次都到場，并和學(xué)生一起打掃。在晚上就寢熄燈前，我經(jīng)常深入宿舍了解學(xué)生生活情況，及時(shí)幫助他們解決生活上的困難；檢查指導(dǎo)、督促學(xué)生搞好衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境；及時(shí)解決同學(xué)間的矛盾問題。

二、班級管理工作取得的一些經(jīng)驗(yàn)和成績

我所帶的好幾個(gè)班級從開始組建，經(jīng)過幾個(gè)學(xué)期的精心培育，都能逐漸形成一個(gè)良好的班集體，每個(gè)同學(xué)也逐漸走向成熟。他們能自覺遵守紀(jì)律，自覺佩帶校牌，集體觀念強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一條心，師生關(guān)系融洽，就寢紀(jì)律好；同學(xué)間團(tuán)結(jié)友愛，互相幫助，和睦相處；打架現(xiàn)象很少，班級財(cái)產(chǎn)損壞少；班級學(xué)習(xí)氛圍濃厚；學(xué)校布置的任務(wù)能及時(shí)完成；養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，寢室內(nèi)務(wù)較好；多次多個(gè)寢室被評為“文明寢室”；冬季全班同學(xué)參加晨跑，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的整體。

第2篇：學(xué)生自我管理論文范文

關(guān)鍵詞 高職院校 學(xué)生管理 班主任

中圖分類號：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Higher Vocational College Students' Management

Methods and Approaches

LIU Jianjun

（School of Architecture and Environmental Engineering， Dongying Vocational College， Dongying， Shandong 257091）

Abstract Vocational colleges student management work is an important part of higher education implementation， vocational college students because the infrastructure is poor， self-control is not high and makes it difficult to manage numerous vocational students， Combining their years of experience and understanding of student management， a superficial analysis of ways and means to manage vocational college students.

Key words higher vocational college； student management； head teacher

1 加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生干部的自管作用

著名教育家蘇霍姆林斯曾經(jīng)說過“真正的教育是自我教育，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ)；自我管理則是高水平的自我教育的成就和標(biāo)志?！睂W(xué)生之間容易了解個(gè)溝通，學(xué)生干部在協(xié)助學(xué)校管理學(xué)生的作用相當(dāng)重要。為此，要注意以下兩點(diǎn)：一是要建設(shè)好團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)、班委會(huì)、團(tuán)支部，注意把那些有組織能力和管理能力，責(zé)任心強(qiáng)，品學(xué)兼優(yōu)，同學(xué)信服的學(xué)生充實(shí)到學(xué)生干部隊(duì)伍。二是要加強(qiáng)對學(xué)生干部的動(dòng)態(tài)管理，給予學(xué)生干部充分的信任，鼓勵(lì)和支持。指導(dǎo)學(xué)生干部工作。

2 學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，建立密切聯(lián)系，隨時(shí)隨地的了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地開展教育工作

學(xué)校教育離不開家庭教育學(xué)生在學(xué)校的日常表現(xiàn)，有是很好，但是在家中的表現(xiàn)不一定就是很符合學(xué)校教育的要求。作為班主任必須加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系。這樣做的主要目的是為了了解學(xué)生的真實(shí)思想，有助于加強(qiáng)學(xué)生管理。主要從以下幾個(gè)方面工作：

一是通過電話聯(lián)系家長，譬如星期六，星期日看不在校的學(xué)生是不是按時(shí)回家，既要作好課堂教育，又要防止社會(huì)不良想象對孩子的影響，防止學(xué)生課堂外失控。二是設(shè)計(jì)《學(xué)生在校表現(xiàn)通知單》，發(fā)生較為嚴(yán)重的事情時(shí)候，及時(shí)的通知家長，及時(shí)地和家長溝通，把問題在最快的時(shí)間內(nèi)解決。三是針對比較特殊的學(xué)生，有目的的進(jìn)行家訪。有些比較特殊的學(xué)生，要想做好學(xué)生的教育，必須要了解學(xué)生的家庭環(huán)境。譬如特困生、單親家庭學(xué)生。只有了解這些學(xué)生的家庭環(huán)境，有針對性的開展工作，才能從根本上轉(zhuǎn)變學(xué)生的思想認(rèn)識，讓學(xué)生管理工作扎實(shí)有效。

3 因材施教，注重特色教育，發(fā)揮學(xué)生特長，培養(yǎng)他們成材

因材施教是孔子在長期教育實(shí)踐中首創(chuàng)的一個(gè)經(jīng)典教育原則。這一原則的核心思想是對不同的受教者施以不同的教育，強(qiáng)調(diào)對不同情況的學(xué)生采取不同的教學(xué)方法。在新的背景下，學(xué)校要形成自身的教育特色，要為每一學(xué)生成長提供適合的教育方式。

（1）建立分層遞進(jìn)日標(biāo)，實(shí)施個(gè)性化德育。建立貼近學(xué)生的德育目標(biāo)，把學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育為立足點(diǎn)。（2）開展音、美、體、特長教育，構(gòu)建人才成長立交橋。對音美體特長生單獨(dú)設(shè)班，實(shí)施個(gè)別化的教育策略。對特長班的學(xué)生因材施教，使每一位特長生學(xué)有所得，學(xué)有所長；為學(xué)生施展才華提供廣闊的發(fā)展空間。一所學(xué)校的發(fā)展，必須形成特色，才能發(fā)揮強(qiáng)勢效應(yīng)，特色教育正是學(xué)校在因材施教的實(shí)踐中的一個(gè)創(chuàng)造。（3）實(shí)施分層管理，確立以年級組為中心的分層管理模式。以年級組為中心單位，學(xué)校共同配合。除重大活動(dòng)全校統(tǒng)一外，日常教育教學(xué)管理由年級組全面負(fù)責(zé)。年級組長全面負(fù)責(zé)本年級工作。年級組長于年級外部協(xié)調(diào)與各科室之間的關(guān)系。年級內(nèi)部協(xié)調(diào)好班主任、任課教師、學(xué)生之間的各類關(guān)系。這樣形成一個(gè)職責(zé)明確、層層負(fù)責(zé)的分層教育管理體系，整個(gè)年級協(xié)調(diào)一致，通力協(xié)作，探索本年級學(xué)生的身心特點(diǎn)，開展針對性教育。（4）構(gòu)建學(xué)校特色文化，展示青春個(gè)性。 學(xué)校在特色教育的發(fā)展中努力，努力為學(xué)生的個(gè)性張揚(yáng)提供平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校的特色文化，充分展示青春個(gè)性魅力。（5）建立班級學(xué)生成長經(jīng)歷檔案。平時(shí)以班級為單位，對學(xué)校組織的活動(dòng)，由團(tuán)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，搜集詳細(xì)的資料，如照片、DV錄象等；對班級組織的活動(dòng)，班級自己負(fù)責(zé)搜集詳細(xì)的資料，由團(tuán)委提供必要的設(shè)備。畢業(yè)的時(shí)候，把各個(gè)班級的主要?dú)v程編輯成光盤，留作紀(jì)念。

4 感恩教育

目前高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，多屬于獨(dú)生子女，可以說是在呵護(hù)中長大的，自我中心意識較強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)自我。針對這種情況，我們主要從以下幾方面工作：（1）召開主題班會(huì)，選擇有代表性的學(xué)生家長到班級座談，事業(yè)成功背后的付出，貧困家庭的艱辛，讓學(xué)生了解自己的父母，認(rèn)識到父母的恩情，感恩父母。（2）作好貧困生工作?，F(xiàn)在我們國家實(shí)行多種形式的助學(xué)金。有獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)金。做好這方面的工作，有助于學(xué)生理解國家、社會(huì)，他們是在國家和全社會(huì)地支持下，完成學(xué)業(yè)的。他們自然也就感恩社會(huì)，感恩他人。（3）注重平時(shí)的思想教育。心中有愛，才能彼此信任，建立思想交流的平臺(tái)，才能讓學(xué)生明白老師的心思，學(xué)生才能健康成材。譬如說，學(xué)生喜歡哪個(gè)老師，這個(gè)老師教的學(xué)科，該生該科成績就會(huì)比較好。學(xué)生愛戴老師，才能從心中真正認(rèn)識到老師的教誨，尊重老師的勞動(dòng)，才能從根本上去改變自己的行為，去認(rèn)真學(xué)習(xí)，感恩老師，健康成長。

5 樹立榜樣，良好的校風(fēng)、班風(fēng)的建立，必須樹立一個(gè)榜樣，榜樣的影響力是潛移默化的

常言道：“榜樣的力量是無窮的”。學(xué)生中存在著一種現(xiàn)象，一個(gè)宿舍的同學(xué)，要么都學(xué)習(xí)好，要么都不出色。一是樹立優(yōu)秀學(xué)生做榜樣。針對在校學(xué)生中優(yōu)秀的學(xué)生，以他們?yōu)榘駱樱?dòng)整個(gè)校園良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而建立良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。一個(gè)好榜樣會(huì)帶動(dòng)一個(gè)班級。再一個(gè)就是以優(yōu)秀教師為榜樣。一個(gè)為人師表的優(yōu)秀教師，能影響幾個(gè)年級，整個(gè)校園，甚至是幾代學(xué)生。

6 努力加強(qiáng)學(xué)生管理師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)

加強(qiáng)學(xué)生管理領(lǐng)導(dǎo)，完善學(xué)生管理工作機(jī)制，由學(xué)工處處長負(fù)總責(zé)，各系部學(xué)生科長具體抓，各班主任落實(shí)實(shí)施的思路，形成處室長―學(xué)生科長―班主任三級常規(guī)管理的制度。各部門密切配合，營造班主任和任課教師共同承擔(dān)、縱向連接的學(xué)生管理工作體系。學(xué)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員增強(qiáng)“教書育人”、“服務(wù)育人”、“管理育人”的意識，并能以身作則，努力工作，帶領(lǐng)全員積極探索學(xué)校學(xué)生管理工作的新途徑。

注意加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，特別是班主任隊(duì)伍建設(shè)。每學(xué)期堅(jiān)持開好“四種會(huì)”，即每周一次主題班會(huì)；每周一次班主任會(huì)議；每月一次次班主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；每學(xué)期1次學(xué)生管理技能比賽大會(huì)。堅(jiān)持開展主題班會(huì)觀摩活動(dòng)，讓班主任在實(shí)踐中互學(xué)互進(jìn)，共同提高，定期舉行班主任例會(huì)，通過學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)文章、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，努力提高班主任的工作能力，并組織班主任參加由教育部門辦的學(xué)生管理論文評比活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王宏宇.從體制上確立高校心理健康教育的重要地位[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2006（7，8）：55-57.

第3篇：學(xué)生自我管理論文范文

關(guān)鍵詞:共管理；管理學(xué)；社會(huì)管理論

內(nèi)涵是關(guān)于事物的本質(zhì)屬性。揭示事物的內(nèi)涵是認(rèn)識事物和處理問題的基礎(chǔ)和前提。 然而，我國關(guān)于公共管理問題的討論與爭鳴雖早已開鑼，但對其內(nèi)涵卻未有很深入的研究， 已有的看法意見不一。有鑒于此，筆者不揣淺陋，將管見和盤托出，就教于行家、學(xué)者。

一、公共管理的概念與類型辨析

（－）關(guān)于公共管理概念

公共管理研究與教育正在華夏大地興起，專家學(xué)者推出的教材、著作、論文頗為可觀。 但是在什么是公共管理問題上，可謂見仁見智。不說中國，就是“先行者”的西方一些國家也 有類似情形，以致于有些學(xué)者認(rèn)為“公共管理”概念象“瞎子摸象”，難以確定。在此，本人擬 作一次把復(fù)雜問題簡單化的嘗試，把公共管理的概念界定為：對公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活 動(dòng)。具體說來，是公共管理主體為了解決公共問題，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力對公共事 務(wù)施加管理的社會(huì)活動(dòng)。

作為管理，公共管理和其他管理（如工商管理）的基本原理、方法和運(yùn)作等方面，有許多 共同之處。但作為“公共”管理，它在研究對象及其特點(diǎn)上，又與其他管理有明顯區(qū)別。以公 共管理與工商管理為例，公共管理的研究對象是國家、政府與社會(huì)公共組織的公共事務(wù)及其 管理過程，而工商管理的研究對象是工商企業(yè)及其經(jīng)營過程。兩者的具體差異在于：一是管 理目的不同，公共管理的目的是謀求社會(huì)公共利益，工商管理的目的是謀求組織利潤；二是 管理性質(zhì)不同，傳統(tǒng)的公共管理具有壟斷性，工商管理則具有競爭性；三是管理手段不同，傳 統(tǒng)公共管理以行政手段和法律手段為主，輔之以經(jīng)濟(jì)手段；工商管理以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之 以法律手段和行政手段。我們既要把握二者的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，更要著力找出二者的差異處，以求對 公共管理有全面的認(rèn)識。

（二）關(guān)于公共管理類型

為了加深對公共管理概念的認(rèn)識，我們須進(jìn)一步對其作外延分析。概念的外延是指該 概念囊括的所有事物。公共管理的外延即指它所管理的一切公共事務(wù)。為了對“一切”有概 括性認(rèn)識，我們又要對它們作“類型”求解。筆者認(rèn)為，就宏觀而論，世上所有的公共事務(wù)可 分為三類：一是國家公共事務(wù)二是政府公共事務(wù)，三是社會(huì)公共事務(wù)。

1．國家公共事務(wù)。據(jù)英國《大眾百科全書》對國家作出如下定義：“由政治單位在其管 轄的范圍內(nèi)制定規(guī)則和進(jìn)行資源分配的機(jī)構(gòu)。政府的功能：①立法；②司法；③執(zhí)行、行政管 理?！边@是廣義的政府（國家）觀。應(yīng)當(dāng)指出，這里所指的國家是特指狹義的國家，即廣義國 家中最重要的部分①立法以及②司法。這種國家公共事務(wù)主要包括維護(hù)國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng) 土完整，制定法律、法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序等，側(cè)重于與國體、政體方面有關(guān)的，關(guān)乎整體職能把 握的宏觀控制和影響類型的公共事務(wù)。

2．政府公共事務(wù)?！睹绹倏迫珪分赋觯骸罢辉~適應(yīng)于管理團(tuán)體和國家的機(jī)構(gòu)及 其活動(dòng)。通常它指的是諸如英國或日本這些民族國家或其分支如省、市地方政府的組織機(jī) 構(gòu)及法定程序，就這一方面而言，政府對已經(jīng)確認(rèn)為某一民族國家中成員的事務(wù)進(jìn)行管理。 由此可見，政府就是一個(gè)國家或社會(huì)的治理機(jī)構(gòu)?！睉?yīng)當(dāng)指出，這是狹義的政府，它專指一 個(gè)國家的中央和地方的行政機(jī)關(guān)。這種政府公共事務(wù)包括政治選舉、行政區(qū)劃與國家禮儀 方面的政治性公共事務(wù)、國家安全公共事務(wù)、對外關(guān)系公共事務(wù)、人事行政公共事務(wù)、財(cái)務(wù)行 政公共事務(wù)以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的公共事務(wù)。

3．社會(huì)公共事務(wù)。這里的“社會(huì)”并非“人類社會(huì)”的廣義“社會(huì)”涵義，而是專指“政府 管理社會(huì)”中的中觀的“社會(huì)”，這里的“社會(huì)”，即將社會(huì)管理與政治、經(jīng)濟(jì)管理職能并列的一 個(gè)領(lǐng)域，它主要涉及與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的社會(huì)公共事務(wù)。這種社會(huì)公共事務(wù)主要包 括：教育、科技、文化藝術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)以及維持社 會(huì)秩序的公共事務(wù)等。這種類型的公共事務(wù)與全體社會(huì)成員的切身利益和日常生活聯(lián)系最 緊密，同時(shí)這部分社會(huì)公共事務(wù)管理是直接以全體社會(huì)成員為實(shí)施對象，因此，它所顯示的 社會(huì)公共性也最強(qiáng)。

如前所述，公共管理是指公共組織對社會(huì)公共事務(wù)的管理。由于紛繁復(fù)雜的公共事務(wù) 可以歸納為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)三大類，因此，我們也應(yīng)該把種種 公共管理歸結(jié)為國家公共管理、政府公共管理和社會(huì)公共管理。正是這“三足鼎立”共同構(gòu) 成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的龐大的公共管理體系。我們既要從個(gè)性去分清它們的差異，又要從共 性去歸納它們的統(tǒng)一，用共性與個(gè)性相聯(lián)結(jié)的辯證法去把握公共管理的真諦。

二、社會(huì)性是公共管理的共同內(nèi)涵

如上所述，公共管理是由國家公共管理、政府公共管理、社會(huì)公共管理構(gòu)成的，因此，“國 家”、“政府”、“社會(huì)”都分別是公共管理的內(nèi)涵之一，然而，比較而言，只有“社會(huì)”才是公共管 理的共同內(nèi)涵。對此，可以從如下幾方面闡述：

（一）公共管理主體的社會(huì)性內(nèi)涵

公共管理的主體是國家、政府和社會(huì)公共組織。下面分別闡釋它們的社會(huì)職能特征。

1．國家的社會(huì)職能。正如恩格斯所言，國家不是從來就有的，國家是社會(huì)在一定發(fā)展 階段上的產(chǎn)物。只有到了社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面。而 為了使這些對立方面，這些經(jīng)濟(jì)利益相互沖突的階級，不致于在無謂的斗爭中把自己和社會(huì) 消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在 “秩序”內(nèi)，這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相脫離的力量就是國 家。因此，國家來自社會(huì)，國家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)內(nèi)部矛盾發(fā)展的結(jié)果。

西方資產(chǎn)階級政治理論從天賦人權(quán)的自然法理論出發(fā)，認(rèn)為國家的產(chǎn)生是社會(huì)契約的 結(jié)果。該學(xué)說認(rèn)為，在國家產(chǎn)生之前，人類處于一種自然狀態(tài)之下。在這種狀態(tài)下，每個(gè)人 都有運(yùn)用上天賦予他自己的價(jià)值和趨利避害的權(quán)利。然而，每個(gè)人在運(yùn)用上天給予的權(quán)利 去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值的時(shí)候，產(chǎn)生了人與人之間的沖突。為了不致于使人與人之間的沖突將 自己和整個(gè)社會(huì)歸于毀滅，于是人們運(yùn)用理性來解決沖突。即人們坐下來協(xié)商，將上天賦予 他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的權(quán)利部分或全部地轉(zhuǎn)讓給“主權(quán)者”，權(quán)利讓渡的過程就是國家產(chǎn)生的 過程，而這個(gè)“主權(quán)者”就是國家。 這種以天賦人權(quán)的自然法理論為核。動(dòng)的社會(huì)契約學(xué)說，把人們契約的原因歸結(jié)為人與 人之間的沖突，把國家說成是人們契約的結(jié)果，從而否認(rèn)了國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn) 物，這固然不對，但是，它肯定了消除沖突，維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)契約內(nèi)容。因此，社會(huì)契約 理論雖然否認(rèn)了國家是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果，是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，但表達(dá) 了國家的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，國家來自于“社會(huì)契約”的觀點(diǎn)。國家的產(chǎn)生和存在表明 國家和社會(huì)是不可分的。國家不是從外部強(qiáng)加給社會(huì)的力量，是社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，社會(huì) 是國家產(chǎn)生、存在的基礎(chǔ)。這清楚地表明了國家的社會(huì)性特征。還有，國家不僅不是從來就 有的，而且也不會(huì)永遠(yuǎn)存在下去。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到具備消滅階級的條件時(shí)，國家就隨著階級的 消滅而自行消亡。這也是國家依賴社會(huì)的表現(xiàn)。此外，國家根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同，對社會(huì)也 發(fā)生不同的作用。也就是說，國家對社會(huì)的作用并不是一成不變的。就整體發(fā)展趨勢和規(guī)律而言，社會(huì)越向前發(fā)展，社會(huì)自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力越強(qiáng)，國家對社會(huì)發(fā)生作用的領(lǐng)域 就越小，作用的強(qiáng)度也越弱。由此，國家對社會(huì)的作用呈現(xiàn)出這樣一種發(fā)展趨勢：在政治統(tǒng) 治職能不變的同時(shí)，國家的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能和科技文化職能不斷擴(kuò)展；政治性。 統(tǒng)治性職能越來越依賴于管理性、服務(wù)性職能作用的發(fā)揮?？傊?，國家存在于社會(huì)之中，以 社會(huì)的存在為基礎(chǔ)，我們不能離開社會(huì)來談國家的存在和作用。

2．政府的社會(huì)服務(wù)作用。作為國家伴生物的政府，與國家一樣，僅僅同社會(huì)發(fā)展的一 定階段相聯(lián)系，既不是從來就有的，也不是要永遠(yuǎn)存在下去。政府作為國家的一個(gè)重要組成 部分，不僅其產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的需要，而且其對社會(huì)作用所形成的政府職能，也是以社會(huì)的 發(fā)展需要為基礎(chǔ)的。當(dāng)代政府與近代政府、古代政府的差異，都是因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展在政府的 各個(gè)特性中，注入和融入了不同時(shí)代社會(huì)的具體發(fā)展要求和時(shí)代特征所使然。還有，歷史上 政府行使權(quán)力的方式和對社會(huì)發(fā)生作用的范圍不同，并不取決于統(tǒng)治者個(gè)人的意志，而是在 相當(dāng)大的程度上體現(xiàn)了社會(huì)對統(tǒng)治者的要求。如果一個(gè)政府不能有效地吸納、代表和反映 社會(huì)對它的要求，如果一個(gè)政府對社會(huì)的要求沒有任何回應(yīng)能力，那么，這個(gè)政府就是一個(gè) 沒有能力的政府。因此，從某種意義上我們完全可以說，政府的生命力來自于它的社會(huì)服務(wù) 作用。西方新公共管理運(yùn)動(dòng)強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾的需求為其行為導(dǎo)向，而不以政府自身規(guī)定的 規(guī)則為行為導(dǎo)向，其目的就是為了增強(qiáng)政府適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，而不是要削弱它，是 把政府從低效率和高成本中解放出來的有效舉措。

3．社會(huì)公共組織的社會(huì)性特征。至于社會(huì)事務(wù)的管理者——各種社會(huì)性組織，它們本 身就是社會(huì)自我管理、自我服務(wù)的組織。只不過在階級社會(huì)，各種社會(huì)組織是依附于國家和 政府組織的，是作為國家和政府組織的附屬物而存在的，并且在不同程度上打上階級的烙 印，有著不同程度的政治色彩。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì) 自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)能力的增強(qiáng)，這些社會(huì)組織必然要逐漸擺脫這種依附的地位 而成為獨(dú)立主體。在國家、政府消亡了的情況下，整個(gè)社會(huì)就將依靠這些社會(huì)性組織來進(jìn)行 自我管理，規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。只不過到那時(shí)它們已經(jīng)完全喪失掉了階級性、政治性。因 為，在對人的統(tǒng)治與管理由對物的管理和對生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替的時(shí)候，這些組織就變成 了純粹的管理性的組織。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，各種社會(huì)組織還不能真正成為獨(dú)立 的組織，社會(huì)仍然將處于國家組織、政府組織與這些社會(huì)組織同時(shí)管理、雙軌運(yùn)行的局面。 但我們并不能因此而抹煞它們的社會(huì)性。隨著我國政府公共管理體制改革的深化與完善， 隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府承擔(dān)的大量社會(huì)職能將更多地由社會(huì)組織去承擔(dān)。我們 應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會(huì)歷史潮流，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織的社會(huì)自主性，擴(kuò)大這些組織的社會(huì)性成分，向 著它們成為真正的社會(huì)組織遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。

（二）公共管理對象的社會(huì)性 公共管理的對象，即公共管理客體，就是社會(huì)（這是廣義的“社會(huì)”）公共事務(wù)。根據(jù)各自 性質(zhì)的不同，社會(huì)公共事務(wù)又可分為國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)。在這 里，可以說，公共事務(wù)的公共性和社會(huì)性是同義語。因而，我們研究公共管理對象的社會(huì)性， 也就轉(zhuǎn)換到研究以公共管理為對象的公共特性上來。

“ 公共”的對立面是“贏利的”、“私人的”和“企業(yè)的”。公共事務(wù)的公共性，可以大略從以 下幾個(gè)側(cè)面去分析。

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)于公共事務(wù)的管理者是公共部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是私 人或私人組織。這正如文章的前一部分所論述的，公共事務(wù)的管理者，即公共管理的主體， 就是國家、政府以及社會(huì)各種公共組織。

2．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的性質(zhì)和目的，在于為社會(huì)公眾提供公共利 益和公共服務(wù)。

正如所揭示的，國家的本質(zhì)特征“是和人民大眾分離的公共權(quán)力”，是統(tǒng)治 階級用來進(jìn)行政治統(tǒng)治的工具。但即使這樣，在有階級剝削和階級壓迫的社會(huì)之中，運(yùn)用公 共權(quán)力所進(jìn)行的政治統(tǒng)治，也必須是以為社會(huì)公眾提供服務(wù)為基礎(chǔ)，以執(zhí)行社會(huì)性職能為基 礎(chǔ)。因?yàn)檫@是國家、政府賴以存在和發(fā)展的前提。正如恩格斯在《反杜林論》中指出：“一切 政治權(quán)力起先總是以某種經(jīng)濟(jì)的社會(huì)職能為基礎(chǔ)的”、“政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種 社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去?！彼€指出，不管在波斯和印度興起和衰落的專制政府有多少， 它們首先都是“河谷灌溉的總經(jīng)營者?！边@些論斷表明，理論作為有鮮明階級性 的革命的理論，也從來沒有忽視政治統(tǒng)治的社會(huì)性基礎(chǔ)。相反，而是把社會(huì)性提到了政治統(tǒng) 治得以維持的基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識和對待。

馬克思、恩格斯在對資本主義政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深刻批判的基礎(chǔ)上，揭示資產(chǎn)階級國家 的本質(zhì)，指出：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過是管理整個(gè)資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會(huì)罷了?！边@ 一著名論斷不僅揭示了資產(chǎn)階級國家的本質(zhì)，而且說明了管理資產(chǎn)階級的共同事務(wù)是資產(chǎn) 階級國家的主要特征。只不過，它的管理方式不同于個(gè)別資本家或工廠主管理工廠、企業(yè)的 方式，它主要是通過立法形式進(jìn)行管理并具有強(qiáng)制的性質(zhì)。因此，國家、政府的公共性（社會(huì) 性）特征，主要的表現(xiàn)在于，它是整個(gè)社會(huì)的正式代表，是社會(huì)在一個(gè)有形的組織中的集中表 現(xiàn)。它體現(xiàn)的正是表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，因而它總是集中反映和代表一定社會(huì)的 利益和意志。

此外，還要認(rèn)識到，為社會(huì)公眾提供服務(wù)的性質(zhì)和目的，也在于為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利 益，有時(shí)甚至實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益本身就是公共任務(wù)，如向貧窮者提供社會(huì)救濟(jì)等。當(dāng)代西方國家 的政府改革運(yùn)動(dòng)，主張以社會(huì)公眾的偏向和需要作為政府行為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)顧客意識，樹立服 務(wù)對象為上帝的觀念，正是在這種公共事務(wù)的社會(huì)性要求壓力下，采用新的統(tǒng)治手段與方 法，從而也使西方國家政治統(tǒng)治進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)其自身的利益。

應(yīng)當(dāng)指出，這里講的“公共”、“社會(huì)”是抽象的范疇，現(xiàn)實(shí)的“公共”、“社會(huì)”卻是十分具體 的，是依時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移的，因此，資產(chǎn)階級要做到真正凌駕于社會(huì)、代表整個(gè)“社會(huì)” 是不現(xiàn)實(shí)的，馬克思、恩格斯用“表面上”三字來表述，是很確切的。但其社會(huì)性是顯而易見 的，我們不能因此而抹煞它的存在。

（三）公共管理活動(dòng)和過程的社會(huì)性

1．公共事務(wù)的公共性體現(xiàn)了公共管理活動(dòng)的社會(huì)責(zé)任和績效要求。在公共管理活動(dòng) 的績效方面，公共性要求對績效決不能簡單地用利潤或效率標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，而是必須用服 務(wù)效果、質(zhì)量和公眾滿意的程度等多種尺度作標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)70年代興起的新公共行政學(xué) 理論，基于對傳統(tǒng)行政學(xué)以經(jīng)濟(jì)和效率為基本目標(biāo)，忽視了公共行政所應(yīng)肩負(fù)的廣泛的社會(huì) 責(zé)任，其結(jié)果是在前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代，長期存在著普遍失業(yè)、貧窮、疾病、無知和絕望， 構(gòu)成對現(xiàn)有政治制度的根本威脅的批判，從而提出了公共行政改革應(yīng)將“效率至上”轉(zhuǎn)為“公 平至上”，建立民主行政模型。為此，提出了公共行政組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的兩個(gè)基本目標(biāo)： 其一是顧客導(dǎo)向的行政組織形態(tài)，即以公眾——公共行政服務(wù)的顧客的需求作為行政組織 存在和發(fā)展的前提；其二是應(yīng)變靈活的組織形態(tài)，即加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便能夠?qū)ν饨?的刺激作出迅速的反應(yīng)。將社會(huì)公平和廣泛的社會(huì)責(zé)任提高到作為公共行政追求的首要價(jià) 值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，是新公共行政學(xué)理論的主要貢獻(xiàn)。為此，這一理論也成為了西方國 家政府改革運(yùn)動(dòng)所依據(jù)的一項(xiàng)重要理論。這種強(qiáng)調(diào)政府以社會(huì)公眾的需求為行為導(dǎo)向，納 稅人以政府實(shí)際的工作結(jié)果而不是以其工作及過程為納稅尺度的理論，有效地推動(dòng)了政府 提高為社會(huì)公眾服務(wù)的質(zhì)量和效果。

2．公共管理事務(wù)和活動(dòng)的公共性。這種公共性體現(xiàn)了社會(huì)公眾對公共管理活動(dòng)和公 共產(chǎn)品供給的廣泛參與，以及公共管理活動(dòng)的公開性。社會(huì)公眾對公共管理活動(dòng)的廣泛參 與，主要表現(xiàn)在社會(huì)公眾對政府決策的影響，通過立法、司法機(jī)構(gòu)對政府行為的約束，以及通 過各種渠道對政府活動(dòng)的輿論監(jiān)督等，從自身利益的關(guān)。心和實(shí)現(xiàn)角度，影響政府公共政策的 制定和實(shí)施過程。在部分公共產(chǎn)品的供給方面，由政府的壟斷供給轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^合同出租和 非國有化手段，把原先由政府包攬?zhí)峁┕伯a(chǎn)品的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I化，將其投放市場，由 各個(gè)競爭主體和社會(huì)公眾自己來提供；對那些不便或不能推向社會(huì)的公共產(chǎn)品的提供，也改 用合同的形式，以競爭招標(biāo)手段，交給社會(huì)公眾承擔(dān)。在實(shí)現(xiàn)公共管理活動(dòng)的公開性方面， 也由原來的“黑箱”操作，變?yōu)椤敖痿~缸里生活”，讓社會(huì)公眾知曉，讓立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、新 聞媒介和公眾了解活動(dòng)內(nèi)容，隨時(shí)可以進(jìn)行檢查、調(diào)查和監(jiān)督。電子政務(wù)的推行，使得公共 管理活動(dòng)的公開性進(jìn)一步增強(qiáng)。上述種種公開性、參與性及其非國有化等關(guān)于公共管理過 程的環(huán)節(jié)和變化，實(shí)際上都是公共管理社會(huì)性的體現(xiàn)。

總之，無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，都是公共事務(wù)的有機(jī)組 成部分；無論是國家公共事務(wù)、政府公共事務(wù)，還是社會(huì)公共事務(wù)，社會(huì)性都是它們的共同性 內(nèi)涵、基礎(chǔ)性內(nèi)涵。我們應(yīng)從最普遍、最基本的意義上去準(zhǔn)確把握這種社會(huì)性特征的內(nèi)涵， 并以其為一個(gè)重要依據(jù)，搞好公共管理的理論與實(shí)踐建設(shè)，包括構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓补芾韺W(xué)學(xué)科 體系。

三、應(yīng)當(dāng)注意的兩個(gè)問題 上面集中闡述了公共管理的社會(huì)性特征，但是不能由此掩蓋公共管理的政治性內(nèi)涵。 國家是階級壓迫的工具，一定階級的國家機(jī)器（包括政府）是實(shí)現(xiàn)該階級政治統(tǒng)治的政治組 織。因此，歷來國家、政府都具有鮮明的階級性、政治性，這已是常識性的問題了。一般而 言，就是前述意義上的社會(huì)公共管理組織，也或多或少具有階級性、政治性的特征，其中不少 本身就是社會(huì)政治團(tuán)體，不可能沒有政治性。一言以蔽之，講公共管理是不能不“講政治” 的。因此，這里就有一個(gè)正確把握社會(huì)性與政治性的關(guān)系問題。

（一）公共管理的社會(huì)性與政治性是相輔相成的

1．公共管理的社會(huì)性是政治性的基礎(chǔ)，政治性寓于社會(huì)性之中，沒有社會(huì)性就沒有政 治性。我們研究公共管理政治性時(shí)，一定要明確社會(huì)性的這種基礎(chǔ)地位與作用，堅(jiān)持以是否 推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是否符合社會(huì)發(fā)展方向作為先進(jìn)的與落后的政治的最后標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治性是社會(huì)性的保證，社會(huì)性以政治性為指導(dǎo)。在階級社會(huì)和存在著階級與階級 斗爭的社會(huì)里，沒有政治性也就很難或者無法體現(xiàn)社會(huì)性，實(shí)際上，沒有全面地體現(xiàn)社會(huì)性， 在階級社會(huì)里，不靠國家、政府把社會(huì)控制在一定的秩序之內(nèi)，社會(huì)難以存在，更不用說進(jìn)步 與發(fā)展了。因此，需要把一定的政治灌注于公共管理之中，堅(jiān)持用先進(jìn)的、科學(xué)的政治去保 護(hù)和發(fā)展社會(huì)。

（二）積極創(chuàng)造條件，不斷向最高（終）目標(biāo)邁進(jìn)

公共管理的社會(huì)性與政治性的關(guān)系是相互依存、對立統(tǒng)一的關(guān)系，從徹底的唯物辯證的 宇宙觀來看，從時(shí)間論，社會(huì)性比政治性更長久。因?yàn)閲摇⒄a(chǎn)生之前就有人類社會(huì)了， 國家、政府還將隨著階級的消滅而自行消亡，而社會(huì)將長期（不是永遠(yuǎn)）存在著。再者，從空 間論，廣義的“社會(huì)”是指人類社會(huì)，包括國家、政府以及社會(huì)上的一切存在，而國家、政府則 是人類社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)或兩個(gè)重要組成部分，簡言之，社會(huì)性要比政治性寬泛的多。從時(shí) 間論，政治性存在于社會(huì)歷史長河中的一個(gè)漫長的階段，社會(huì)性的存在比政治性的存在長久 得多。作為一個(gè)徹底的辯證唯物論者，“路就在腳下”，應(yīng)該著眼長遠(yuǎn)，著手當(dāng)前，正確地做好 當(dāng)前所承擔(dān)的每一項(xiàng)公共管理工作，為實(shí)現(xiàn)無階級、無國家、無政府的，我們的先賢所謂的 “世界大同”的目標(biāo)而奉獻(xiàn)有限人生的一份又一份熱和光。公共管理的社會(huì)化改革也稱得上 是朝著這個(gè)遠(yuǎn)大方向努力的一個(gè)工程！

四、根據(jù)公共管理的客觀屬性構(gòu)建公共管理的學(xué)科體系

學(xué)科體系問題是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。公共管理研究在這方面雖然已取得了可喜的 成果，但不能說已經(jīng)完全解決問題了。事實(shí)上，尚有不少問題需要深入地研討。其中，一個(gè) 帶有根本意義的問題，就是公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建問題。

公共管理學(xué)科體系的構(gòu)建需要解決的一個(gè)難題是“界域”問題。即這里講的學(xué)科體系是 “門類”學(xué)科體系，還是一級學(xué)科體系，或者是一門公共管理課程的體系。就“公共管理”而 言，還有一個(gè)綜合“三界”（國家、政府、社會(huì)）的公共管理與分門別類的公共管理的關(guān)系問題。 筆者這里擬按“公共管理概論”的范圍定位提出一個(gè)研討意見。

第4篇：學(xué)生自我管理論文范文

美國西部時(shí)間2005年11月11日上午，加利福尼亞州克萊蒙特，95歲高齡的“現(xiàn)代管理之父”彼得·杜拉克（也譯作德魯克）在家中駕鶴西去。舉世震驚扼腕。

北京時(shí)間11月24日下午，北京長城飯店，一場名為“永遠(yuǎn)的杜拉克”的紀(jì)念活動(dòng)，先于大洋彼岸舉行。來自中國各地的企業(yè)家、管理者、學(xué)者和非營利機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者聚集一堂，一同緬懷了這位“管理大師”的一生。

偉大的杜拉克

這早已不是個(gè)人崇拜的時(shí)代。

倘若不是對于杜拉克思想有太多的仰慕，惜時(shí)如金的企業(yè)家、陜西偉志集團(tuán)董事長兼總裁向炳偉不會(huì)為這個(gè)紀(jì)念活動(dòng)專程從上海趕赴北京，拉著行李箱奔向會(huì)場。如果不是深受杜拉克理念熏陶，張瑞敏不會(huì)把海爾著名的“日清”工作法歸功于杜拉克。

對于中國企業(yè)界來說，杜拉克的影響可以說無所不在。即使你沒讀過他的書，但你一定很熟悉“目標(biāo)管理”、“授權(quán)”、“自我控制”這些詞；或許你推崇的企業(yè)家是比爾·蓋茨和杰克·韋爾奇，而他們最推崇的管理學(xué)家正是彼得·杜拉克。

“很多時(shí)候，當(dāng)大家看到杜拉克的書的時(shí)候會(huì)有這樣一個(gè)感想：他在書中提到的東西我們已經(jīng)知道了。那你知道為什么嗎？那是因?yàn)椋捍蠹椰F(xiàn)在看到的很多其他管理學(xué)者和研究人員寫的文章和書當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)引用杜拉克的一些語言或思想。” 原美國ServiceMaster公司人力資源部副總裁ML Hillard，用最簡單的事實(shí)說明了杜拉克的影響力。他將杜拉克與林肯相提并論，因?yàn)檫@二人都是“屬于我們整個(gè)人類歷史的”。

“非主流”的杜拉克

可是，“大師中的大師”杜拉克，從來都不是學(xué)術(shù)界的主流。他從企業(yè)實(shí)踐中分析和觀察的實(shí)證研究方法，由于缺乏模型和數(shù)據(jù)論證，被認(rèn)為不夠嚴(yán)謹(jǐn)。那些商學(xué)院的教授，很少推薦學(xué)生閱讀他的作品。他在紐約大學(xué)教書時(shí)被學(xué)者們當(dāng)成記者看待，盡管他的課程受歡迎到必須將附近健身房的游泳池租下放干水，才能放下幾百張折疊椅子滿足那些要聽課的人。杜拉克很難在主流商學(xué)院里得到一個(gè)終身教職，即便是他工作了21年的紐約大學(xué)。此后，他在加州一家不那么著名的管理學(xué)院中任教三十多年，直到2002年他93歲高齡，才離開講臺(tái)。今天，“商學(xué)院們”盡管無法遮擋他的光輝，可仍然在說：“杜拉克是經(jīng)典的，但是過時(shí)了。”

但是杜拉克看重的并不是學(xué)術(shù)界對他是否認(rèn)可，他的座右銘是約瑟夫·熊彼特的一句話：“我知道僅僅憑借自己的書和理論而流芳百世是不夠的。除非能改變?nèi)藗兊纳?，否則就沒有任何重大的意義?！?/p>

這一點(diǎn)，他無疑做到了。

據(jù)《基業(yè)常青》和《從優(yōu)秀到卓越》的作者吉姆·柯林斯介紹：杜拉克在一次拒絕一個(gè)請他談?wù)撟晕腋旅卦E的采訪時(shí)，這樣回答：“保持青春的秘訣之一，就是專心自己的工作而不接受采訪，而這正是我所做的。對不起，我沒空?！彼€曾經(jīng)事先寫好一些明信片，上面寫的是：“彼得·F·杜拉克先生感謝您的熱心關(guān)注，但他不能：投稿或?qū)懶颍稽c(diǎn)評手稿或書作；參加論壇或研討會(huì)；參加任何形式的委員會(huì)或董事會(huì)；回復(fù)問卷調(diào)查；接受采訪；出現(xiàn)在電臺(tái)或電視臺(tái)?！倍骄恳荒臧氤鲆槐拘轮簧?9本著作，不僅改變了許多人的生活，而且改變了整個(gè)世界。

2002年，當(dāng)杜拉克獲得由美國總統(tǒng)頒發(fā)的美國公民最高榮譽(yù)——總統(tǒng)自由勛章時(shí)，頒獎(jiǎng)儀式上對他的評價(jià)是：“彼得·杜拉克大量的著述，使我們的國家極大地獲益，并且深刻地影響和改變了我們的社會(huì)以及現(xiàn)代商業(yè)世界。美國上下將共同慶祝他的卓越成就?！?/p>

如果是經(jīng)典的，那么怎么會(huì)過時(shí)呢？如果學(xué)術(shù)不能給實(shí)踐帶來指導(dǎo)，這樣的學(xué)術(shù)還有什么意義呢？

永遠(yuǎn)的杜拉克

在杜拉克北京紀(jì)念會(huì)上，杜拉克的學(xué)生那國毅教授說：“似乎是上天為了回報(bào)他為我們的時(shí)代和社會(huì)做出的卓越貢獻(xiàn)，讓這位大師享有95歲的高齡，這樣使我們能有更多的機(jī)會(huì)親耳聆聽大師的聲音及拜讀他的著作?！比缃?，大師功德圓滿了，作為他的學(xué)子，我們應(yīng)該做些什么呢？

因?yàn)槎爬耸腔酵?，所以美國Novell公司中國第一任總裁、安達(dá)信咨詢公司中國第一任總裁金明先生講了一個(gè)《圣經(jīng)》故事：“耶穌告訴他的門徒：春天有一個(gè)農(nóng)戶出去播種，有一些種子撒在路邊，飛鳥來了就把它吃掉了；有一些種子落在非常淺的土里面，土不深，雖然種子長得很快，但因?yàn)樗鼪]有根，所以它就枯萎了；有的種子落在荊棘里面，荊棘長起來就把種子給擠住了；有的種子落在肥沃的土地里，它長出來有30倍、60倍、100倍的收獲。耶穌繼續(xù)講：凡是有耳朵的人啊，請您聽進(jìn)去吧！”

金明的理想，也是我們的理想：杜拉克先生的管理思想就如同這些播撒的種子，我們應(yīng)該廣泛地去傳播它，去培育它，讓它在中國企業(yè)肥沃的土地里面成長、壯大、開發(fā)、結(jié)果，來幫助中國的企業(yè)實(shí)現(xiàn)它們的目標(biāo)與夢想！

責(zé)任編輯：楊 光

光華控股有限公司、北京光華管理研修中心董事長： 邵明路 六年親歷杜拉克

口述整理：本刊記者 王小燕

萍水相逢：“我愿免費(fèi)做你的顧問”

20世紀(jì)90年代末，已經(jīng)歷商海磨煉的邵明路，洞察到了社會(huì)上對于經(jīng)理人培訓(xùn)的需求，萌生了創(chuàng)辦一所給在職管理者和企業(yè)家提供管理培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)的想法。為了尋找合作伙伴，他跨洋過海，遍訪了哈佛、麻省理工、沃頓、法國INSEAD、瑞士洛桑國際管理學(xué)院等二十幾所頂尖歐美商學(xué)院以及一些著名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。盡管很多院長都贊賞他的勇氣和創(chuàng)業(yè)精神，但是這個(gè)一無課程、二無師資、三無經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家還是遇到了現(xiàn)實(shí)的障礙而沒能找到合適的合作對象。這時(shí)他想到了彼得·杜拉克。

商學(xué)院不行了，我就想去找杜拉克請教。但我又不認(rèn)識他，所幸在網(wǎng)上查到有一個(gè)“杜拉克基金會(huì)”，基金會(huì)有幾個(gè)董事，我發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)我還認(rèn)識！他是比爾·波拉德，ServiceMaster（服務(wù)大師公司）的董事長，我生意上的合作伙伴。比爾是一個(gè)非常熱情的人，聽了我的計(jì)劃他很激動(dòng)，表示能夠幫助中國培養(yǎng)懂得現(xiàn)代管理的經(jīng)理人是一件很有意義的事。他告訴我：杜拉克是一個(gè)很好的時(shí)間管理者，如果這件事跟他的使命、價(jià)值觀不相關(guān)的話，他可能就不會(huì)見你。你把你想做什么寫下來，再把你個(gè)人的背景大致寫一寫，如果他感興趣可能就會(huì)安排。

我寫完后比爾的一位下屬還幫我潤色了一下。出乎我意料的是：杜拉克收到后非常快就回了信，還邀請我到他家去做客。于是1999年7月，我第一次來到他家。

他聽了我的計(jì)劃，了解到我是一個(gè)經(jīng)歷坎坷、白手起家、低學(xué)歷背景的人，以及中國是多么需要這樣的機(jī)構(gòu)之后，說：“我去過中國，對那個(gè)國家有很深的向往。那是一個(gè)人口很多、地域廣闊的國家。你的一番話令我有一種沖動(dòng)，如果我年輕10歲，我可能會(huì)跟著你到中國去做這件事。可惜我年紀(jì)大了，我的醫(yī)生也不允許我去中國，但我愿意幫助你?！?/p>

那次我跟他談了快三個(gè)小時(shí)，臨走時(shí)他說：“你知道我的顧問費(fèi)是怎么計(jì)算的吧？”我愣了一下，不過覺得也很合理——占用世界頭號咨詢師的三個(gè)小時(shí)，付費(fèi)是太應(yīng)該了。我回答說：“我不知道，但是我愿意知道?！彼α耍骸拔乙闶盏淖稍冑M(fèi)，就是你今后要隨時(shí)把你這件事的進(jìn)展通報(bào)給我。我愿意免費(fèi)做你的咨詢顧問。從現(xiàn)在起，任何時(shí)候，在我的有生之年，只要你需要，就來找我吧?！?/p>

我們可以說是萍水相逢。就算是有比爾·波拉德的介紹，但他后來對光華管理研修中心的支持和投入，不是基于對我個(gè)人，而是基于對我做的這件事的認(rèn)可。他做事情要看符不符合他的價(jià)值觀和使命，而這個(gè)價(jià)值觀和使命并不和個(gè)人的名利聯(lián)系在一起。

他總是從他的客戶、學(xué)生的角度來考慮，從事情本身考慮他能做出什么貢獻(xiàn)。

一諾千金：他從未拒絕過我們

杜拉克說到做到。已屆90高齡的他，對于光華管理研修中心有求必應(yīng)，無論是課程內(nèi)容，師資物色，還是題詞、拍錄像帶，杜拉克都一絲不茍、力求完美。他還要求邵明路每隔一段時(shí)間以書面形式向他通報(bào)光華的最新情況。六年多來，對于邵明路提出的諸多極為瑣碎的要求和討教，他從沒有拒絕過。

我跟他的交往中，印象最深的是他的奉獻(xiàn)精神。他總在問：我能為你貢獻(xiàn)什么？我能為你做什么？不論是在繁忙的工作中，還是當(dāng)他大病初愈，每次我去求教，他總是撥出至少兩個(gè)小時(shí)來接待我，有一次甚至從上午一直談到黃昏。只有一次和他的約會(huì)臨時(shí)取消，原因是他突然感覺身體不適，后來才知道是癌癥，并做了手術(shù)。

2005年6月16日，我和太太以及我的助理最后一次去見他，他太太提前告訴我們只能見二三十分鐘，因?yàn)樗浅Ｌ撊酢５悄谴我娒嫒匀怀掷m(xù)了將近一小時(shí)，原因是我無法中斷他的談話。其間他問了好幾次：“你們還有什么困難？我還能為你們做些什么？”本來我不想再向他提任何要求，禁不住他再三追問，我想到我們與人大商學(xué)院合辦的杜拉克EMBA快要開課了，就請他為第一班學(xué)員寫一句話。他鄭重其事地在太太取來的印有他名字的信箋上寫下“向中國人民大學(xué)和北京光華管理研修中心合辦的杜拉克EMBA學(xué)員們致以我最最美好的祝?！?。因?yàn)樘撊?，這短短的一句話，杜拉克竟寫了十多分鐘……

其實(shí)他拒絕過我一件事，最后又同意了，這中間相隔了5年時(shí)間。2000年時(shí)我就想：我們在中國推廣杜拉克的思想，如果能夠用杜拉克的名字，成立一個(gè)杜拉克中心就好了，于是我寫了一封信給他。但是他回答說：對不起，我不能同意用我的名字在中國注冊。我的日本朋友跟我共同工作，跟我的友誼已經(jīng)有幾十年了，他們也提出在日本搞一個(gè)以杜拉克命名的機(jī)構(gòu)，我都沒同意。如果我同意你這個(gè)新朋友的請求，是不太公平的。

其實(shí)他這么委婉地拒絕我，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)雖然知道我們想把光華管理研修中心辦好，但是沒有經(jīng)過驗(yàn)證。到了2004年年底，我們的EDP課程內(nèi)容被3M采用，他們想用這個(gè)課程對他們在中國的管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提出發(fā)證書的時(shí)候能不能使用“3M-杜拉克管理學(xué)院”的名稱。這件事提到杜拉克那里，他堅(jiān)決不同意，盡管他也高度認(rèn)可3M這家以創(chuàng)新著稱的大公司。他說：“我的名字是不能被一個(gè)營利公司所使用的，即使是3M這樣的公司。我的名字曾經(jīng)用在非營利機(jī)構(gòu)，如：教育機(jī)構(gòu)、宗教機(jī)構(gòu)，如果使用我的名字對于他們的非營利目的有好處，我是會(huì)考慮的。比如光華管理研修中心要使用，我是會(huì)同意的?！?/p>

這次我沒提要求，他反倒說行了。我理解是這五年來他看到了我們怎么做事，看到我們真正不是為了營利，也不是為了虛榮，而且我們真正在努力保證課程的品質(zhì)，保證品牌，他信任我們了。過了兩天我去見他，問他是不是真讓我們用，他說是真的，然后就在一張紙上寫上Peter F. Drucker Academy（杜拉克學(xué)院或杜拉克研究會(huì)）。 所以我說他從來沒拒絕過我們，這件事是開始拒絕，后來又主動(dòng)提出來，等于是沒拒絕。

杜拉克最后一次為我們題詞是在他去世前的一個(gè)月。2005年9月30日我寫信給他，告訴他以他的名字命名的“彼得·杜拉克研究會(huì)西安企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”將在10月下旬召開成立大會(huì)。兩天后我收到他快遞來的親筆祝詞“歡迎加入彼得·杜拉克研究會(huì)西安企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”。為了保險(xiǎn)起見，他還不忘同時(shí)以傳真發(fā)給我同樣的文字。10月27日，當(dāng)他多年的老朋友比爾·波拉德應(yīng)邀出席這個(gè)成立大會(huì)，看到會(huì)場布版上的祝詞時(shí)，感到很驚訝。他告訴我在最近一個(gè)多月中，杜拉克已經(jīng)陷入極度衰弱中，每天昏睡超過18個(gè)小時(shí)，即使醒來也不能做什么，如果不是為了他心目中非常重要的事，是不會(huì)再執(zhí)筆的。

重“知”更重“行”：尊重實(shí)踐者

杜拉克把做實(shí)際工作的人、第一線的管理者看得很重要。他說：管理者的工作必定是艱辛、枯燥的，而且往往是令人沮喪的。但恰恰是這些工作，推動(dòng)了我們真實(shí)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)不是由少數(shù)大人物決定的，美國的經(jīng)濟(jì)也不是由《財(cái)富》500強(qiáng)決定的，而是由千千萬萬個(gè)中小企業(yè)決定的。大企業(yè)、《財(cái)富》500強(qiáng)只決定了媒體的頭條。

我曾在克萊蒙特大學(xué)上過一個(gè)學(xué)期的課，有兩門課程是他教的，“新千年的管理挑戰(zhàn)”和“基于信息的組織”。每門都應(yīng)該完成論文，第一個(gè)論文我交了，還獲得了A+，第二個(gè)論文因?yàn)闀r(shí)間問題（我不是全職，一邊要處理公司事務(wù)，一邊要上課）一直沒有寫。他的習(xí)慣是論文要早寫，交給他，他還要求你改，如果寫得不好還來得及重寫。最后一次課，馬上要過圣誕節(jié)了，我坐在第一排，跟他離得特別近，他的話好像就是對著我說的：“有些學(xué)生就是太懶，直到今天我還沒有收到他們的論文！我告訴你們，圣誕假期我是不看這些東西的。還有一兩天，你們要是再不交來就沒有機(jī)會(huì)了！”我很不好意思，下課就找到他說：“杜拉克博士， 看來我是變成你所說的最不好的學(xué)生了。我后天就要回中國了，我也不可能今天晚上就把論文寫出來。”他笑了：“你回中國履行你的責(zé)任，去做你實(shí)際的管理工作才是最重要的，比完成我的論文重要得多。不要介意我剛才這么說。你真正的論文就是你做的工作?！睂τ谖疫@樣一個(gè)并非大企業(yè)的經(jīng)營者，他對你的尊敬和重視是你能感覺到的。

我覺得：中國各界的管理者不要看輕自己的工作。盡管這些工作不像那些學(xué)者、作家、明星可以一炮走紅，盡管工作成果可能得不到上司的認(rèn)可。但是，正是這些日復(fù)一日的普通工作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

耳提面命：建造新型社會(huì)組織

杜拉克的影響絕不僅限于企業(yè)界。歷經(jīng)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、9·11恐怖襲擊等動(dòng)蕩，特殊的人生歷程使杜拉克將探索健康合理的社會(huì)發(fā)展，方式作為自己的使命。以“社會(huì)生態(tài)學(xué)家”定位自己的杜拉克，真正關(guān)注的是個(gè)人生存于其中的社會(huì)的健康發(fā)展而不是管理和管理學(xué)本身。他的終極關(guān)懷在于每個(gè)生命的主權(quán)和自由，以及合起來，整個(gè)人類長遠(yuǎn)的福祉。對于中國而言，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如何建立一個(gè)民主與法制的和諧社會(huì)，才是杜拉克思想的最大意義。

在越來越多地讀他的書，聆聽他的教誨，了解了他的思想后，我感到：杜拉克思想真正的意義不在具體的管理理論和學(xué)說，而在這些東西背后的目的和結(jié)果。他說：組織的目的不在內(nèi)而在外。在組織里工作的人、組織的股東想要達(dá)成自己的目的，他們當(dāng)然有自己的目的，但要把組織本身當(dāng)成一個(gè)主體來看，誰決定了它應(yīng)不應(yīng)該存在，能不能存在？那個(gè)力量是外界的。組織只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，把滿足外界要求當(dāng)目的，它才能生存下去。所以他說，組織的目的有而且只有一個(gè)：就是創(chuàng)造顧客，或者說創(chuàng)造顧客所需要的價(jià)值。

社會(huì)由千千萬萬個(gè)個(gè)別的組織構(gòu)成，每個(gè)組織分擔(dān)著某種與眾不同的特定的職能，當(dāng)它們都正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)才會(huì)形成適合個(gè)人生存、工作和生活的大環(huán)境。在組織型社會(huì)里，社會(huì)的職能不再由一個(gè)單一權(quán)力中心——政府去扮演，而是由千千萬萬個(gè)分散的權(quán)力中心——組織，包括：企業(yè)、非營利團(tuán)體和政府部門共同來分擔(dān)。每一個(gè)組織都有自己的資源，每一個(gè)組織都提供就業(yè)機(jī)會(huì)，每一個(gè)組織都在一定的范圍里完成自己特定的使命。這些組織的權(quán)力不再是基于強(qiáng)權(quán)與暴力，而是基于知識的。于是整個(gè)社會(huì)也就成為知識型社會(huì)。組織型和知識型社會(huì)發(fā)展的常態(tài)是漸進(jìn)的，它不訴諸于暴力和戰(zhàn)爭，不需要摧毀和重建，而是演變和轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新和改善。個(gè)別的企業(yè)和組織可能未必明白它們自己工作的社會(huì)意義，但這個(gè)意義是客觀存在的，這就是奠定了一個(gè)民主社會(huì)的基礎(chǔ)。

作為一個(gè)企業(yè)家，我得到的啟發(fā)就是：我這個(gè)企業(yè)為什么而存在。我們重新界定了我們的使命，我們的企業(yè)有兩大部門，一個(gè)部門是營利部門，包括：證券投資、房地產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)；另一個(gè)部門是非營利的，包括：光華慈善基金會(huì)、光華管理研修中心等。我們的目的并不是營利部門要賺多少錢，而是怎么有效地用這些錢，怎么讓這些錢用在對社會(huì)產(chǎn)生功效的事情上。我們的營利部門是我們的工具，我們的非營利部門才是我們的目的。但是非營利部門要運(yùn)營，一定要有財(cái)務(wù)資源，不能靠政府撥款，也不能依賴社會(huì)募集資金。我們要能夠自己產(chǎn)出現(xiàn)金，才可以獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)我們的價(jià)值和使命，不受制于人，不用因?yàn)橛谜l的錢就得聽誰的話。這些年我們的非營利事業(yè)每年都在擴(kuò)大，因?yàn)槭芏爬说挠绊懞透姓?，我自己正在摸索，在?chuàng)造一個(gè)與眾不同的社會(huì)組織。

所以要說杜拉克的學(xué)問對我影響很大，是肯定的；他的智慧啟發(fā)了我的思維，也是肯定的。他對我最大的幫助，是讓我重新認(rèn)識自己的企業(yè)和自己的工作，甚至自己生命的意義。個(gè)人與組織一樣，個(gè)人生存的價(jià)值不是讓你自己怎么樣，而是為自己以外的社會(huì)和別人創(chuàng)造價(jià)值。這樣你工作的動(dòng)力才會(huì)永不衰退。這個(gè)道理杜拉克是把它“活”出來了。他是一個(gè)言行一致的、不搞表面功夫、不追求虛榮的人。我覺得一個(gè)人能做到這樣，就沒有什么能限制他的思維，能遮蔽他的眼睛。杜拉克之所以能在管理學(xué)上取得這么了不起的成就，這與他的為人、他注重什么是很有關(guān)系的。

杜拉克是人不是神，他性格上也不是沒有缺陷。他是個(gè)感性的人，有時(shí)候容易沖動(dòng)，也有可能做出不冷靜的判斷或偏離了實(shí)際情況。但是在基本層面，他以自己的為人給人很大的精神吸引力，這就是他的魅力所在。

責(zé)任編輯：楊 光 “大師中的大師”！——探尋杜拉克怎樣研究管理

北京光華管理研修中心常務(wù)副院長、杜拉克研究會(huì)　黃建東

彼得·杜拉克對現(xiàn)代管理學(xué)的巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)舉世公認(rèn)。杜拉克之所以被稱為“大師中的大師”，絕不僅僅是因?yàn)樗麑芾韺W(xué)的諸多具體貢獻(xiàn)，更在于研究管理中體現(xiàn)的歷史和社會(huì)深度，以及他對所研究對象的洞察力和真知灼見。

研究：大系統(tǒng)中看管理

杜拉克并不是簡單地就管理論管理，而是把社會(huì)、組織和個(gè)人置于一個(gè)大的系統(tǒng)中研究管理。他從研究法學(xué)和政治學(xué)入手，漸漸深入到構(gòu)成社會(huì)的基本單位——組織。

在對組織進(jìn)行研究的時(shí)候，杜拉克發(fā)現(xiàn)：管理是一種專門知識。管理使各類組織產(chǎn)生績效，所有這些組織組成了社會(huì)；組織是社會(huì)的器官，管理層則是每個(gè)組織的器官；組織是為了擔(dān)負(fù)社會(huì)的某種特定功能，完成某種特定的任務(wù)而存在；而組織的生存，取決于管理。

因?yàn)槎爬丝偸前焉鐣?huì)、組織和個(gè)人置于一個(gè)大的系統(tǒng)去研究，所以，他的著作涉及到人文學(xué)科的多個(gè)領(lǐng)域：哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)。他研究組成社會(huì)的不同部門：政府部門、企業(yè)以及非營利機(jī)構(gòu)。這也使得他能夠站在一個(gè)不同于其他管理學(xué)家的全新的高度來研究組織，研究人，研究社會(huì)。因而通用電氣前CEO杰克·韋爾奇說：“全世界的管理者都應(yīng)該感謝這個(gè)人，因?yàn)樗暙I(xiàn)了畢生的精力，來理清我們社會(huì)中人的角色和組織機(jī)構(gòu)的角色。我認(rèn)為：彼得·杜拉克比任何其他人都更有效地做到了這一點(diǎn)?！?/p>

理念：來自實(shí)踐，回歸實(shí)踐

杜拉克管理思想的基本理念和理論來源于管理現(xiàn)實(shí)，而不是抽象概念的堆砌。杜拉克認(rèn)為：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于‘知’而在于‘行’；其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權(quán)威就是成就。”

作為一位咨詢顧問，杜拉克為政府部門、商業(yè)機(jī)構(gòu)和非營利組織提供戰(zhàn)略及政策指導(dǎo)，其特別興趣在于組織和高層管理者的工作。他認(rèn)為：一個(gè)社會(huì)包括了政府界、企業(yè)界和非盈利界?！肮芾怼痹静皇菓?yīng)用在企業(yè)上，而是應(yīng)用在非營利組織和政府機(jī)構(gòu)?！耙虼宋覀兒苡斜匾舐暭埠?，管理不等于企業(yè)管理，正如醫(yī)學(xué)不等于婦產(chǎn)科一樣?！闭?yàn)槎爬税l(fā)展的管理學(xué)的基本理念和理論來源于管理現(xiàn)實(shí)，從實(shí)踐出發(fā)，經(jīng)過總結(jié)，又回到實(shí)踐中去，所以，他的管理理念受到了官產(chǎn)學(xué)各界的歡迎。 　 更為重要的是，杜拉克能夠把“管理”在社會(huì)中的“三界”融會(huì)貫通，使這“三界”互相學(xué)習(xí)，共同提高。杜拉克指出：社會(huì)把資源交付給企業(yè)，因此，企業(yè)需要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為客戶創(chuàng)造價(jià)值。而非營利組織是要改變?nèi)藗兊纳?。杜拉克在《非營利組織教給企業(yè)什么》這篇文章中一針見血地指出：“我們的非營利組織正在成為美國管理方面的先驅(qū)。在戰(zhàn)略和董事會(huì)的有效性這兩個(gè)領(lǐng)域，他們正在從事絕大多數(shù)美國企業(yè)還停留在嘴上的活動(dòng)。而且在最關(guān)鍵的領(lǐng)域，即調(diào)動(dòng)知識工作者的積極性及提高其生產(chǎn)力方面，他們是真正的先驅(qū)者。他們制定的政策及其實(shí)踐是企業(yè)界明天必須加以學(xué)習(xí)的東西?！?/p>

杜拉克還從自己的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以警示后人。比如：杜拉克在1944年到1945年間接到第一個(gè)大型咨詢項(xiàng)目，研究通用汽車公司的最高管理層。二戰(zhàn)之后，通用汽車變革迫在眉睫，杜拉克的任務(wù)是向公司建議變革方案。他在寫完咨詢報(bào)告后就開始擔(dān)心：一會(huì)兒是通用所屬雪佛蘭公司的人說，他們不喜歡這一條，他就把這一條刪掉了；一會(huì)兒勞動(dòng)關(guān)系部門的人說他們不喜歡那一條，他又放棄了那個(gè)建議；后來又有設(shè)計(jì)部門的人員明確告訴他，他們堅(jiān)持對汽車采取統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，使所有的通用汽車一看就知道是來自“通用汽車大家庭”的。雖然杜拉克的市場調(diào)查表明：統(tǒng)一的設(shè)計(jì)風(fēng)格并不受美國公眾的歡迎，但是最后他還是把這一條建議改得模棱兩可。結(jié)果，他的咨詢報(bào)告根本沒有產(chǎn)生什么影響，從而徹底失敗了。所有的人都很快看出來，他是在玩文字游戲。他沒能說服雪佛蘭公司的人、勞動(dòng)關(guān)系部門的人或者設(shè)計(jì)部門的人改變想法，他們也沒有人支持杜拉克。

從那以后，杜拉克在做決策的時(shí)候，再也不會(huì)被那些“誰會(huì)喜歡這個(gè)方案”或者“誰會(huì)不喜歡這個(gè)方案”之類的問題所困擾，他首先會(huì)想好什么是正確的決策。在1966年出版的《卓有成效的管理者》中，杜拉克把它作為決策的五個(gè)要素之一奉獻(xiàn)給廣大的管理者。

文字：鮮活平實(shí)，通俗易懂

因?yàn)槎爬藢懙臅腔趯?shí)踐，又是寫給廣大的管理者看的，所以在我們讀杜拉克的著作時(shí)，都覺得他寫得通俗易懂。他的書里，沒有晦澀難懂的術(shù)語，沒有高深莫測的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，也沒有讓人眼花繚亂的推理。有的卻是引人入勝的鮮活案例，以及不加修飾的白話。在杜拉克的著作中，甚至很少能夠發(fā)現(xiàn)他用“理論”兩個(gè)字來表達(dá)他的理念（除了他的“事業(yè)理論”）。難怪張瑞敏在談到杜拉克的書時(shí)說，杜拉克的“書中沒有晦澀深?yuàn)W難懂的理論，有的只是來自現(xiàn)實(shí)生活中的案例，詮釋的卻是鮮活的思想。杜拉克先生就像是你的一位同事，雖然與你面對相同的現(xiàn)實(shí)，卻從不同的視角說出了你不曾想、更不曾想到的新理念。”

重心：以人為本的社會(huì)生態(tài)學(xué)

杜拉克把對管理的研究重心從資金、機(jī)器、原料、提高工作效率等方面轉(zhuǎn)移到對“人”的研究。在杜拉克的著作中，從早期到后期，始終貫穿著一個(gè)主題：自由，尊嚴(yán)和社會(huì)中人的位置，組織的作用和功能，人的成長和組織的成長以及社會(huì)的健康發(fā)展。在杜拉克看來，管理者的責(zé)任是要把人們組織起來，使平凡的人在組織中發(fā)揮不平凡的作用。因此，杜拉克的管理思想是真正的“以人為本”。他重視人性，重視人的作用，尊重人的自由，發(fā)揮人的積極性。這在杜拉克關(guān)于如何提高知識工作者的論述中是看得最清楚的。他把自由與責(zé)任相結(jié)合，以人的發(fā)展為重點(diǎn)，來構(gòu)思有效的經(jīng)營管理、組織結(jié)構(gòu)、制度與管理者的工作。他希望管理者把眼光放大，以使命感和智慧來幫助人們發(fā)揮所長，并和組織結(jié)合成一個(gè)整體。他認(rèn)為身為最高主管并沒有什么值得自豪，即使已成為一個(gè)有效的最高主管，人生還有更高的境界。

杜拉克非常強(qiáng)調(diào)管理者的卓有成效，因?yàn)椤肮芾碚叩挠行砸殉蔀榻裉斓纳鐣?huì)需要。我們社會(huì)的凝聚力和優(yōu)勢的發(fā)揮，有賴于知識工作者的心理需求和社會(huì)需求，能否與組織及工業(yè)社會(huì)互相融和而定”。

這樣，杜拉克又回到了他的“系統(tǒng)”：社會(huì)、組織和個(gè)人組成的一個(gè)大系統(tǒng)。因此，盡管世人所認(rèn)識的杜拉克是現(xiàn)代管理學(xué)的奠基人，但是杜拉克的“管理”卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常人的一般理解。杜拉克自稱是一個(gè)“社會(huì)生態(tài)學(xué)家”。而且認(rèn)為：“社會(huì)生態(tài)學(xué)是一門實(shí)務(wù)，就好像醫(yī)學(xué)或法律，或是自然環(huán)境的生態(tài)學(xué)。它的目的一方面是要延續(xù)和保存，一方面是要變革和創(chuàng)新，并在兩者之間求得平衡。它的目的是在動(dòng)態(tài)的不平衡中，創(chuàng)建一個(gè)新社會(huì)。只有這種社會(huì)才能同時(shí)具備穩(wěn)定性和凝聚力?！?/p>

“創(chuàng)建一個(gè)新社會(huì)”。這解釋了杜拉克為什么研究管理，也解釋了為什么杜拉克的管理理念得到了那么多人的認(rèn)同，成為“大師中的大師”。

責(zé)任編輯：王小燕 杜拉克偉大在哪里？—我們該向他學(xué)習(xí)什么 楊沛霆

現(xiàn)在，人們已不大習(xí)慣說“偉大”了。但我在杜拉克仙逝之時(shí)，卻突然想到了這個(gè)詞，而且覺得用來評價(jià)他非常合適。

什么人物才堪稱是偉大的？我覺得，只要他做了前無古人的大好事，就應(yīng)該說他是偉大的。否則，不足以準(zhǔn)確表達(dá)人們對他的敬仰。杜拉克雖然已經(jīng)走了，但他的管理思想仍在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。

我認(rèn)為杜拉克的偉大之處有二，也正是最值得我們學(xué)習(xí)的兩點(diǎn)。

獨(dú)到的思維方式

第一，學(xué)習(xí)杜拉克的思維方式是最重要的。

我很贊成日本企業(yè)家稻盛和夫在《活法》一書中的提法，即思維方式?jīng)Q定著人一生的工作成就和生活幸福。稻盛的公式是：

幸福與成就 = 思維方式（-100～100）×激情（0～100）×能力（0～100）

從中不難看出，真正決定人一生是有功還是“犯罪”的，是思維方式。既然是思維方式如此重要，我們就從杜拉克的思維方式說起。

首先，他從思維方式上改變了過去一味強(qiáng)調(diào)的“分工”的“專業(yè)化理論”。從英國思想家弗·培根的治國思維以及經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密發(fā)源的“專業(yè)化理論”，是近200年西方乃至全球?yàn)槿俗鍪碌臏?zhǔn)則。表現(xiàn)在實(shí)踐中，就是分工越來越細(xì)；在研究方法上，也總是就事論事地分析“分離”出來的獨(dú)立事物。從泰羅提出管理學(xué)之日起，人們也是堅(jiān)持靜態(tài)、量化、微觀地研究管理。

而杜拉克卻不然，他走了完全相反的道路。他從不就事論事，而是在宏觀上從與周圍事物相互聯(lián)系、相互促動(dòng)的動(dòng)態(tài)分析上看待問題。正像杜拉克本人說的：光靠度量衡，是無法說清一個(gè)人的。只有通過社會(huì)上人物的描摹才能刻畫出一個(gè)社會(huì)的面貌。在上世紀(jì)50年代時(shí)，他就研究過大學(xué)所有課程，并在《管理的實(shí)踐》一書中說：“只有兩門課對管理最有用：一是短篇小說寫作，一是詩歌賞析?！币惨虼?，杜拉克所有著作的語言無不通俗易懂，而且一針見血地說到管理的要害。

這是杜拉克與眾不同的思維方式。那種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的專業(yè)化管理學(xué)是無法做到這一點(diǎn)的。也因此，他的幾十本著作都難以“分類”，而這正是他思想最真實(shí)的自然面目。面對“一片樹葉”，你如何分清它是“植物”，還是“飼料”？但它是真實(shí)的存在。甚至他本人也無法按照傳統(tǒng)概念定義自己，人們給他的桂冠是“管理大師”、“預(yù)言家”，他自己則創(chuàng)造出了“社會(huì)生態(tài)學(xué)家”概念來自我描述。

他自己從事過宗教學(xué)，還從事過金融活動(dòng)，后來進(jìn)入哲學(xué)，再進(jìn)入到社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)，直到專門研究最具體又最復(fù)雜的“人學(xué)”。此時(shí)的杜拉克，已說不清他的專業(yè)，而以“旁觀者”的身份去思考一切，絕不局限于一個(gè)學(xué)科，更不會(huì)與任何社會(huì)利益集團(tuán)連在一起。他始終強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性化、多元化的觀察與研究，對企業(yè)管理，他也是從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史多角度來論述的，也只有這樣才能看清楚管理的本質(zhì)。

杜拉克以旁觀者的姿態(tài)，高屋建瓴地回顧與分析了人類社會(huì)，并通過每個(gè)人的故事揭示管理之道，倡導(dǎo)做個(gè)尊重人的人，作個(gè)有人性價(jià)值的人，這就是他晚年通過《旁觀者》一書中的15個(gè)故事所要表達(dá)的。正是這本書里，他通過講故事，闡述一個(gè)時(shí)代人們的價(jià)值觀、人生觀，把管理推到了前所未有的高境界。

精辟的理念導(dǎo)向

一、預(yù)見是管理之魂

管理的思維方式正確與否，就決定了領(lǐng)導(dǎo)者是否有預(yù)見性。這就是你要看到“未來向管理的挑戰(zhàn)”。杜拉克指出：人們都會(huì)重視今天面臨的挑戰(zhàn)，如：領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織再造、互相合作等等，但很少有人去分析研究明天的“熱點(diǎn)問題”。值此“轉(zhuǎn)型時(shí)期”，如果缺乏引導(dǎo)潮流的人去研究未來，也就必然使組織停步不前。其實(shí)管理要研究的一個(gè)重要內(nèi)容，就是預(yù)見未來，這也是人類社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力。杜拉克強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)科學(xué)的基本假設(shè)比自然科學(xué)的范式要重要得多?！币?yàn)樽匀豢茖W(xué)研究的是客體行為，都是物質(zhì)世界的事實(shí)和規(guī)律，不會(huì)也不易發(fā)生變化。管理學(xué)研究的是人與社會(huì)機(jī)構(gòu)的行為，它始終處于變化之中。因此管理領(lǐng)域中的預(yù)見，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比自然科學(xué)的預(yù)見重要得多。

作為被冠以“現(xiàn)代管理之父”稱號的杜拉克，依靠的也正是他的科學(xué)預(yù)見。他的預(yù)言之準(zhǔn)確，令人心服口服。1999年出版的《21世紀(jì)管理挑戰(zhàn)》就是他對21世紀(jì)管理的預(yù)見，他能提出別人從未涉及到的未來管理走向。譬如：他預(yù)見21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識者必將成為社會(huì)主體，“知識工作者的效率管理將成為對人管理的中心。正如100年前，對勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)效率管理是那個(gè)時(shí)代的管理中心一樣”。 于是他強(qiáng)調(diào)：“管理已不是所謂管理人，管理首先是領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)充分發(fā)揮和利用每個(gè)人的知識優(yōu)勢?！币虼苏f，未來管理的重要內(nèi)容，就是“知識管理”。

二、實(shí)踐是管理之本

我國優(yōu)秀企業(yè)家?guī)缀醵家恢抡J(rèn)為這是管理之根本。海爾的張瑞敏為什么不去北京與韋爾奇對話？因?yàn)樗宄杭词棺屫惪藵h姆來給中國國家隊(duì)講幾個(gè)月，就能解決問題嗎？其意在于說明，一切管理成就都是建立在自己實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而不能過分依托別人，也不能過分依托什么“理論”。鞍鋼的劉玠也深諳管理實(shí)踐的重要性，因此他說：“實(shí)踐是管理之本?！?/p>

杜拉克在其第一本專著《管理的實(shí)踐》中說過：“任何成功管理經(jīng)驗(yàn)都不能讓別人也一樣獲得成功?！绷硪晃还芾泶髱熰嚳弦舱f“管理無原理”。這兩句話從不同側(cè)面揭示了管理學(xué)的特質(zhì)：“普遍真理”很少，是一門實(shí)踐行為科學(xué)。

杜拉克十分欣賞馬斯洛在《馬斯洛論管理》一書中提到的論點(diǎn)：“企業(yè)家永遠(yuǎn)需要的是采取不同方式管理不同的人?！彼f：我對馬斯洛的說法“簡直無法抗拒”。這也表明了杜拉克“實(shí)踐為先”的指導(dǎo)思想。今日世界各大商學(xué)院所受到的主要批評，就是脫離實(shí)踐。杜拉克認(rèn)為：如果說管理有理論的話，對企業(yè)來說有三條是最重要的：“一是為終端客戶創(chuàng)造價(jià)值和服務(wù)；二是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；三是采取不同方式管理不同的人?！薄斑@三個(gè)假設(shè)，奠定了現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)?！闭堊⒁猓憾爬诉B這三條也只說成是“假設(shè)”，還沒說它是理論。

三、創(chuàng)新是管理之命

杜拉克認(rèn)為：一個(gè)沒有改革創(chuàng)新的企業(yè)，其命運(yùn)會(huì)是很悲慘的。而創(chuàng)新的前提，是具備四個(gè)要素。

1.具有強(qiáng)烈使命感的團(tuán)隊(duì)?！捌髽I(yè)績效就是團(tuán)隊(duì)責(zé)任”，企業(yè)成敗的關(guān)鍵是要有一位使命感很強(qiáng)的CEO。他與企業(yè)合作者主要是靠經(jīng)濟(jì)利益維持，而不能依靠政治來維持。企業(yè)團(tuán)隊(duì)靠什么獲得25%～30%的成本優(yōu)勢？靠的是經(jīng)濟(jì)利益的一致。

2.有效的管理人方式。首先組織透明，每人確知所屬，每人確知所屬組織的拍板人。一個(gè)人只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。對有頭腦的人，他的發(fā)展空間大于物質(zhì)上的滿足。對人的管理，“重在可操作性，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)注從整個(gè)經(jīng)營流程這個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的效益和績效出發(fā)，去管人”。

3.技術(shù)開發(fā)要看到今后的技術(shù)革新趨勢。它與最終用戶一樣是奠定企業(yè)繁榮的基礎(chǔ)。

4.永遠(yuǎn)擴(kuò)大并做好忠誠客戶的工作。一定要清楚：即便最好的企業(yè)，最多只占有總客戶的30%，另有70%客戶對你既不了解也談不到忠誠，因此潛在市場對誰都是很大的。這就是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?？蛻舻膬r(jià)值觀與對產(chǎn)品服務(wù)的選擇，永遠(yuǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。

杜拉克最后強(qiáng)調(diào)：不懂上述四要素的重要性的企業(yè)家不會(huì)有太大發(fā)展前途。企業(yè)家還要清楚：“企業(yè)不是信息中心，也不是技術(shù)中心，甚至也不是生產(chǎn)力中心，而是內(nèi)有效率、外有貢獻(xiàn)和影響的管理完善的社會(huì)中心?！?/p>

同時(shí)，杜拉克提出：有三種情況要警惕：

1.不符合企業(yè)總體戰(zhàn)略思路的不能干，即使是個(gè)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

2.感覺新鮮有趣，但并不能真正創(chuàng)造價(jià)值的事不能干。

3.雖為創(chuàng)新但難以保持持續(xù)進(jìn)展的事不能干。

對于改革創(chuàng)新的步驟，杜拉克也提出了四點(diǎn)：

1.分析未來績效的構(gòu)成要素。

2.挖掘產(chǎn)品、服務(wù)、流程、新業(yè)務(wù)各方面成功經(jīng)驗(yàn)。

3.出版內(nèi)刊，在第一頁說明改革創(chuàng)新的重要機(jī)會(huì)，刊出有優(yōu)秀表現(xiàn)、有才干的人，選派執(zhí)行新任務(wù)的先鋒人物，其次刊出沒完成指標(biāo)的項(xiàng)目和超支項(xiàng)目，提出解決問題辦法。

4.領(lǐng)導(dǎo)要獲取有用信息做出正確決策，最終只有一個(gè)辦法，就是親自走出去。

四、管好自己是管理之核

杜拉克在1999年就提出21世紀(jì)將由“管理別人”轉(zhuǎn)向“管好自己”?！肮芎米约骸辈恢皇侵割I(lǐng)導(dǎo)者，也包括所有員工。這也與海爾提出的“人人是老板”思想是一致的。

杜拉克認(rèn)為：古往今來，任何一位偉大人物，都無不是管好自己的典范。管好自己始終是功成名就的動(dòng)力源泉。過去只是少數(shù)英雄豪杰，今天的形勢是大眾都要學(xué)會(huì)自我管理。為此，要先回答5個(gè)問題。

1.我是誰？什么是我的優(yōu)勢？我的價(jià)值觀是什么？要用“反饋分析法”了解自己長處和價(jià)值觀，先定目標(biāo)，半年后看看結(jié)果。不要在改進(jìn)弱點(diǎn)上下功夫，而要集中在自己的優(yōu)勢上，善于傾聽與讀書學(xué)習(xí)。了解自己的價(jià)值觀是非常重要的，因?yàn)樗谟绊懞涂刂颇闱斑M(jìn)的方向，一錯(cuò)都錯(cuò)。

2.我在哪里工作？我屬于誰？自己是決策者？還是參謀者？執(zhí)行者？人在25歲以后應(yīng)該想到自己扮演什么角色最合適。這時(shí)你面臨新機(jī)遇、新工作、新任務(wù)時(shí)，就會(huì)選擇“不”或“是”。

3.我應(yīng)做什么？我如何工作？會(huì)有何貢獻(xiàn)？杜拉克提出：一個(gè)人不能問自己“想做什么貢獻(xiàn)”，也不要去問領(lǐng)導(dǎo)讓我做什么貢獻(xiàn)，要問自己：“我應(yīng)做什么貢獻(xiàn)？”至于如何工作，要有職業(yè)生涯計(jì)劃。而且要不斷問自己：“這種工作與我的優(yōu)勢一致嗎？我做這工作值得嗎？它是我想做的工作嗎？”

4. 我在人際關(guān)系上承擔(dān)什么責(zé)任？杜拉克認(rèn)為：完全靠自己創(chuàng)造成就的人，還是極少數(shù)人，絕大多數(shù)是要根據(jù)別人優(yōu)勢、價(jià)值觀，做事方式來調(diào)整自己的價(jià)值觀與做事方式，特別是對自己的上級與同事更需要傾聽、觀察與了解。

5.我后半生的目標(biāo)和計(jì)劃是什么？關(guān)于職業(yè)生涯計(jì)劃，杜拉克主張對下半生要做準(zhǔn)備?？傊?，要以管好自己為核心展開自己的人生。

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