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第1篇：村兩委換屆工作匯報范文

20__年××月，××*鄉(xiāng)接收了5名大學生村干部。近一年來，鄉(xiāng)黨委結合實際，努力為大學生村干部創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，加強大學生村干部教育和管理，提高了大學生村干部的技能和水平，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進了我鄉(xiāng)基層組織工作水平的提高，有力地支持了社會主義新農村建設，大學生村干部管理工作思路越來越明晰。現將大學生村干部管理工作總結如下：

一、領導重視

鄉(xiāng)黨政領導一班人認為大學生村干部是黨和國家為農村工作增添的重要力量，始終把大學生村干部管理工作擺上議事日程，并結合本鄉(xiāng)實際，明確主管黨務的副書記負責大學生村干部管理工作，由組織委員具體抓好大學生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅持定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作，鄉(xiāng)主要領導多次聽取關于大學生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報，及時提出新要求，并就大學生村干部的待遇進行督導落實。在新一屆農村兩委換屆后，鄉(xiāng)黨委及時在全鄉(xiāng)農村干部大會上，重新明確了大學生村干部的各項政策，要求農村兩委干部要支持大學生村干部的各項工作，積極主動做好教育培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮大學生村干部的知識優(yōu)勢，提升基層組織工作水平，促進農村經濟社會發(fā)展。

本文

二、強化管理

在鄉(xiāng)黨委的要求和指導下，各村積極引導大學生村干部深入開展入戶走訪調研活動，力所能及的多為村民解決生產生活難題，參與民事糾紛調解，幫助代辦各項事務等，樹立大學生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅持不定期的走訪，聽取村干部和群眾的意見，跟蹤了解大學生村干部的思想、生活、工作等方面情況，及時發(fā)現問題，解決問題，有針對性的加強督促檢查。村黨支部書記對大學生村干部到崗考勤認真負責，對工作日志等情況進行經常性監(jiān)督檢查，發(fā)現不良表象堅持原則進行批評教育，對鄉(xiāng)內各部門借調要求能夠婉轉拒絕，保證了大學生村干部正常順利地開展各項工作。對“大學生村干部”的思想動態(tài)、所分配每項工作完成情況的工作表現、工作實績、服務態(tài)度和工作改進等方面情況，村兩委主要負責人還堅持定期與鄉(xiāng)組織科進行溝通，不斷改進管理方式。

三、幫帶培養(yǎng)

由于大學生村干部剛步入社會，缺乏社會經驗和農村工作經驗。為了讓他們盡快熟悉情況，早日進入工作狀態(tài)、進入角色，按照區(qū)委組織部關于對到村任職大學生村干部的幫帶要求，我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書記或村委會主任為大學生村干部的具體結對幫帶培養(yǎng)人，明確了幫帶責任，并結合大學生村干部思想和工作實際確定不同時期的方向和目標。在結對幫扶培養(yǎng)過程中，鄉(xiāng)包村干部堅持在每月下村督導工作的同時，主動與村幫帶干部配合，教育引導他們謙虛地向農村干部學習，向廣大村民學習，并向大學生村干部介紹當前形勢和全鄉(xiāng)中心工作，灌輸建設科學發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路，幫助他們把握農村工作的方向，傳授開展農村工作的方法和措施，極大地提高了大學生村干部的工作能力和業(yè)績，使他們不僅在村干的穩(wěn)，而且受到農村黨員干部和群眾的好評。

四、注重培訓

鄉(xiāng)黨委堅持對大學生村干部負責的指導思想，始終高度重視對大學生村干部的培訓工作，把大學生村干部培訓納入鄉(xiāng)干部教育培訓的計劃，不斷提高其能力素質。自大學生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來，一是對他們統(tǒng)一進行了崗前培訓，讓他們初步了解了農村的基本情況和工作特點，講授了農村基本政策，使他們較快進入了農村工作角色；二是在年前全鄉(xiāng)開展農村兩委換屆選舉工作中，讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進行的培訓，使他們在參加換屆選舉的各項工作中，很快對國家擴大農村民主的政策有了深刻的認識，提升了他們在今后工作中的民意意識；三是組織他們參加各期的新一屆農村兩委干部培訓班，特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓班，增強農村工作綜合能力，增強依法執(zhí)政和廉政意識；四是定期安排大學生到鄉(xiāng)計劃生育辦公室、社會事務辦公室、辦公室等相關科室進行輪訓，普遍提高了他們的 業(yè)務知識和為村民代辦事務的能力；五是組織大學生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動，增強了他們的自我提高意識。

五、定期點評

為了切實了解大學生村干部工作目標的完成情況和督促他們搞好工作謀劃，鄉(xiāng)黨委每月要求他們對自己的工作情況進行總結上報；鄉(xiāng)領導與包村干部堅持每月到村與黨員和村民代表走訪座談，每半年后還在鄉(xiāng)里聽取一次到村任職大學生的思想工作匯報，鄉(xiāng)領導認真負責地對他們的學習、工作情況進行一次全面點評，把群眾的意見和建議及時反饋給他們，使他們了解自己的缺點和不足，幫助他們不斷完善工作計劃和措施，改進工作中的不足，以更好地整改提高，進一步激發(fā)了他們投身于建設科學發(fā)展示范村的積極性。

我鄉(xiāng)到村任職大學生村干部管理工作雖然比較到位，但也存在一些不足，一是部分村干部有對大學生村干部不安程序分配工作現象；二是創(chuàng)新工作有待提高；三是在大學生[:請記住我站域名/]村干部教育管理方面需要更多豐富多彩活動。因此,我鄉(xiāng)在區(qū)委組織部的領導下，將不斷創(chuàng)新管理方式方法，進一步提升大學生村干部教育管理工作水平，培養(yǎng)合格的社會主義新農村建設干部隊伍，加快建設人民群眾幸福之鄉(xiāng)進程。

第2篇：村兩委換屆工作匯報范文

（二）建章立制，加強督查，保證指導員工作制度落到實處。

在推進農村指導員工作中，我市緊緊結合實際，健全制度，規(guī)范運作，有力地促進了指導員各項工作的全面開展。一是落實了農村指導員的生活補貼制度。按照*市確定的“原則上每人每天20元，邊遠山區(qū)及*農村工作指導員生活補貼標準每人每天30元”的意見，我市根據所駐村的位置和交通狀況確定類別，分三檔給予補貼：①城區(qū)5個街道各村的農村工作指導員每人每月420元；②偏遠山區(qū)、*的農村工作指導員每人每月650元；③其余各村的農村工作指導員每人每月550元。二是建立“指導員論壇”制度。各鎮(zhèn)（街道）每季度組織召開一次“指導員論壇”，市里每半年組織召開一次“指導員論壇”，通過主題座談、民主懇談、專題講座、實地考察和實例分析等形式，使駐村指導員學習政策方針、交流駐村經驗、探討熱點難點問題，從而提高自身素質和駐村工作水平。三是完善考核制度。8月初我市專門下發(fā)了《關于建立市級駐村指導員管理和考核辦法的通知》。一是明確考核內容。對駐村指導員的考核，由工作任務完成情況、群眾滿意情況、市領導小組辦公室綜合評價情況、日常管理制度執(zhí)行情況和派出單位反映情況等五方面組成。二是完善考核體系。對指導員的考核分為定性考核和定量考核兩方面，并按照定性占60%，定量占40%的比例確定最終的考核分。三是把握考核辦法。駐村指導員的考核堅持因村制宜、因人制宜的原則，把組織考核與群眾評價結合起來，把指導員的年度考核結果存入干部個人檔案。同時，為切實加強對農村指導員工作的督查和指導，市農村工作指導員領導小組辦公室定期組織人員分組到各鎮(zhèn)（街道）對農村工作指導員的工作進展情況進行督查，并組織各鎮(zhèn)（街道）深入到村進行一對一互查。對執(zhí)行制度不力的個別鎮(zhèn)（街道）和部分精力不到位的農村工作指導員進行通報批評。

（三）科學管理，加強指導，促進了指導員各項工作全面開展。

各鎮(zhèn)（街道）都非常重視指導員的工作和生活，堅持以人為本，科學管理，從安排好農村指導員的食宿做起，從幫助解決指導員工作中碰到的具體困難入手，使全體指導員感受到組織的關懷。一是把好指導員的派駐關。鎮(zhèn)（街道）實行指導員任職雙向選擇制，先召開指導員雙向選聘大會，由鎮(zhèn)（街道）黨政班子和機關干部共同推薦，按得票高低確定鎮(zhèn)（街道）本級農村工作指導員，再在指導員和村（居）之間進行自由雙向選擇，對于雙向選擇不一致的，鎮(zhèn)（街道）黨委進行牽線落實，這樣做既使指導員能夠自主選擇工作環(huán)境，有利于各自主觀能動性的發(fā)揮，又能使各村根據當地的實際情況選擇自己最合適的人選。二是把好指導員的管理關。一是搭建交流平臺。各鎮(zhèn)（街道）經常性組織指導員開展工作交流，每次一個主題，就工作中遇到的問題、對策和工作方法、心得體會等內容，以座談會、指導員論壇為載體進行交流，使指導員們在相互學習中提高水平。如*鎮(zhèn)設立駐村指導員論壇，*鎮(zhèn)首創(chuàng)的“指導員工作群言堂”。二是加強學習調研活動。每周確定一個下午為學習日，以組為單位組織指導員集中學習，同時匯報上階段工作情況。學習簽到和會議紀錄作為年終考核的依據之一。各指導員對所派駐村開展深入調研，積極撰寫調研文章。三是嚴格考勤紀律。嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度，實行日到日簽，請假需向辦公室告知去向。對無故不請假者，鎮(zhèn)（街道）分管領導將找其談話，并作為年終考核的依據。四是實行亮牌上崗。將指導員的形象照、姓名、身份、聯系電話、工作職責等在所在村公開欄上公布，下村聯系工作時佩戴胸牌，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。五是建立接待日制度。確定每周的一天為指導員接待日，要求各指導員與村兩委成員一起，在村部接待來訪群眾，解答問題，并以掛牌銷號的形式加以落實。

各派出單位重視支持指導員工作，如環(huán)保局為姆坑村的環(huán)境整治出謀劃策、水利局幫助上河岙村改造水利工程等等，正是因為有了派出單位這樣一個堅強的后盾，指導員們開展工作更加安心，也更有信心。還有文體局、信用社、市政協、機關事務管理局、農林局、財稅局、建設局、供電局等單位都比較重視支持指導員工作。

（四）扎根基層，心系三農，指導員的作用得到了充分發(fā)揮。

廣大指導員迅速轉換角色，適應新崗位，以飽滿的工作熱情指導農村工作，發(fā)揮了積極作用。1、開展鄉(xiāng)情民意的調查。各級駐村指導員堅持“農戶走到家、感情聯到家、意見聽到家、實事辦到家”，切實掌握群眾想什么、盼什么。在調查過程中，堅持三個結合，即全面調查與專項調查相結合，定期調查與定量分析相結合，召開座談會與入戶談心相結合。通過召開干部會、黨員會、村民代表會以及走訪群眾、黨員干部、離退職老干部和個體企業(yè)主、種養(yǎng)示范戶、致富帶頭人、軍烈屬、五保戶、貧困戶等，深入了解鄉(xiāng)情民意，宣傳黨的方針政策。據統(tǒng)計，共召開各種類型的座談會3000余個，走訪入戶率大村達80%以上，小村達100%；人人都記有《民情日記》，基本上摸清了各村的概況和影響發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾。指導員帶著問題走訪，針對性強，了解的村情民意也比較真實，為各級黨委、政府提供了可靠的決策依據。2、為群眾辦好事實事。一是在全市駐村指導員中，廣泛開展以“幫扶一個貧困戶、辦一件好事實事、化解一起矛盾糾紛、培養(yǎng)一批入黨積極分子和選拔一支村級后備干部隊伍”為主要內容的“五個一”活動。如市供電局派駐大溪鎮(zhèn)塘嶺村的趙加順，深入農戶，耐心工作，依靠干群，解決了該村村民反映強烈的臺南500變電所土地征用問題、巖場和村賬不清問題，受到了村民的好評。二是充分發(fā)揮駐村指導員的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，從解決群眾最缺、最盼的困難問題入手，認真搞好服務。如*市林業(yè)局派駐*鎮(zhèn)西里村的葛呂琴，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，多次組織舉辦楊梅種植技術班，親自授課，使科學種植的理念深入人心。3、當好工作學習的表率。一是在學習上示范。各級駐村指導員能夠認真學習“三個代表”重要思想和有關文件、領導講話，并堅持記工作日記，撰寫心得體會，真正用“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強代表意識、先進意識和責任意識。二是在形象上示范。廣大指導員嚴格按照省委、市委有關駐村工作的紀律要求，吃住在村，切實轉變作風，為基層干部作出表率。三是在工作上示范。駐村指導員積極出主意、當參謀，協助鎮(zhèn)（街道）黨委和村兩委理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，指導村里做好產業(yè)結構調整、社會治安綜合治理等各項中心工作。派駐*鎮(zhèn)的8名農村工作指導員圍繞如何進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢、山水優(yōu)勢、灘涂優(yōu)勢，開展了大量的調查研究，積極為實現老區(qū)更快更好地發(fā)展出謀劃策。4、積極協調村兩委關系。針對一些地方基層組織班子渙散、戰(zhàn)斗力不強、帶領群眾致富本領不高的狀況，指導員積極與村班子成員溝通思想，消除誤解和隔閡，促進村“兩委”班子的團結，提高村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；幫助村“兩委”制定和落實各項規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，推進民主制度建設，促進村級組織的正常運行和干群關系的改善；幫助村黨支部健全“”制度，加強對黨員的教育管理，抓好黨員隊伍建設。如市信用聯社派駐*鎮(zhèn)北珠村的朱沛軍，根據村班子的現狀，發(fā)揮“粘合劑”的作用，通過不厭其煩的談心，使班子的心往一處想，勁往一處使，使村班子的戰(zhàn)斗力不斷增強。5、積極投身抗臺救災。面對14號臺風“云娜”的正面襲擊，為了使損失減少到最低程度，保證人民生命財產安全，廣大指導員心系群眾，以高度的責任心，和村、鎮(zhèn)干部一道奔赴在抗臺救災第一線。在臺風到來前，認真檢查地質災害點、危房、農業(yè)園區(qū)、山塘水庫、海河堤防、水電設施等險情隱患，動員居住在隱患地的群眾及時撤離；在臺風襲來時，發(fā)揚奮不顧身、頑強拼博的精神，切實擔當起巡邏員、搶險員的職責；當臺風過后，認真調查農戶受災損失情況，深入農戶家中，慰問受災群眾，妥善安置受災群眾生活，幫助他們解決衣食住行的實際困難。指導員在平凡的崗位上，為抗臺救災的勝利作出了自己應有的貢獻。農村工作指導員在這次抗擊14號臺風的斗爭中表現十分出色，贏得了群眾的普遍贊譽?？偟膩砜?，實施農村工作指導員制度，體現了黨和政府對“三農”工作的重視，拓寬了黨委、政府直接的基層信息來源，推動了基層和部門工作作風的轉變，初步改變了一部分村班子軟弱渙散的狀況，初步解決了一些群眾反映強烈的實際問題，密切了黨群干群關系，也鍛煉了指導員隊伍。應該說，成效是明顯的。但是，我們也要看到，農村指導員制度作為一項全新的探索性工作，才剛剛起步，雖然我市的農村指導員工作取得了階段性的成果，但與上級要求、群眾期望相比還存在差距，在實際操作過程中還存在著一些問題，主要表現在：一是鎮(zhèn)（街道）之間工作不平衡。個別鎮(zhèn)（街道）對農村指導員的有關制度執(zhí)行不夠規(guī)范，沒有真正把指導員派駐到村，只把他們當作突擊隊員使用，在一定程度上影響了指導員的工作效率和效果。少數鎮(zhèn)（街道）對本鎮(zhèn)（街道）派駐的指導員工作不重視，僅僅在名稱上把駐村改為指導員，工作職責和管理措施并未真正跟上去，造成一定的工作脫節(jié)。二是派出單位之間工作不平衡。少數派出單位對農村工作指導員一派了之，對于他們在工作和生活中遇到的實際困難，不顧不問。部分單位沒有安排好本單位所派出農村指導員的手頭任務，導致他們兩頭兼顧，工作精力難以完全到位。三是農村指導員之間工作不平衡。農村指導員由于工作水平、積極性和自身素質等原因，工作開展很不平衡。部分農村工作指導員疏于進村入戶，了解民情，進入角色慢。各級各部門、農村工作指導員要正確對待存在問題，進一步增強做好農村指導員工作的責任感和使命感。

二、進一步明確農村工作指導員的工作任務

農村工作指導員工作的好壞，直接關系黨委、政府在農民群眾中的形象。下一步，各地要按照指導員“干得了、干得好”的原則，進一步梳理和明確指導員的具體工作任務。從全市來看，指導員要著重做好以下幾方面工作：1、幫助所駐村進一步理清發(fā)展思路。在一定的條件下，發(fā)展思路決定發(fā)展水平。農村工作指導員要在掌握村情民意的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，圍繞提高農民收入水平、改善農民生活質量、維護農民合法權益，從所駐村的實際出發(fā)，幫助村級組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點、制定發(fā)展規(guī)劃。2、幫助所駐村進一步增強村級組織的戰(zhàn)斗力。村“兩委”班子的團結是村級組織戰(zhàn)斗力的基礎，參與協調村“兩委”班子關系和村干部之間的關系是農村工作指導員開展工作的基本條件。指導員要準確掌握“兩委”之間關系和村干部之間關系的狀況，采取個別談心、民主生活會等多種形式，及時溝通思想，消除誤解，協調關系，增進團結。明年全市要開展村級換屆選舉工作，當前有些村已出現一些苗頭性、傾向性問題。農村工作指導員要及時了解所駐村的情況，掌握動態(tài)，分析原因，幫助解決問題。同時，要著手做好前期有關工作，如適時開展宣傳教育，突出宣傳《村委會組織法》，引導村民有序參與換屆選舉；組織開展有關換屆政策法規(guī)、規(guī)則程序的培訓，幫助村干部、村民理解換屆選舉要求、了解換屆程序，提高處理問題的能力，為明年換屆選舉工作的順利開展打下基礎。3、幫助所駐村進一步規(guī)范村務公開、財務公開。村務問題、財務問題是農民群眾普遍關心的熱點問題，也是影響村內黨群、干群關系的主要因素。農村工作指導員要了解農民群眾對村務管理、財務管理方面的意見，提出完善制度和規(guī)范運行的意見，幫助村級組織完善村務管理、財務管理的制度，并督促村干部付之實施，真正做到村務公開、財務公開。4、幫助所駐村進一步做好矛盾糾紛的化解工作。確保農村穩(wěn)定是“平安溫嶺”建設的基礎，推進“平安溫嶺”建設，要靠平安村（居）、平安社區(qū)的創(chuàng)建。農村工作指導員在基層平安創(chuàng)建工作中要發(fā)揮宣傳引導和協調組織的作用。要利用駐村的有利條件，進一步了解和掌握矛盾糾紛的動態(tài)，督促和協助村干部通過耐心細致的思想工作，公正公平地處理解決矛盾糾紛；要幫助村居建立巡邏隊、治保調解組織等，提高農村基層的社會治安防控能力。對于土地征用、社會保障等涉及農民與政府關系的問題，指導員一方面要向農民宣傳解釋有關政策，另一方面要為農民積極爭取合法權益。對于集體資產、村務財務、土地承包等涉及農民與村級組織關系的問題，指導員一方面要配合上級查明情況、搞清問題，另一方面要幫助村級組織健全和規(guī)范有關制度及運行。目前，全市農村二輪土地承包完善工作已進入倒計時階段，各地工作進度不夠平衡，有的鎮(zhèn)（街道）已經完成，有的僅完成三分之一。農村工作指導員要積極協助配合當地政府推進二輪土地承包工作，保質保量如期完成任務。5、幫助所駐村進一步豐富農民群眾的精神文化生活。農村工作指導員要了解掌握農民群眾對精神文化生活的需求，幫助村級組織開展豐富多彩的文體活動、社區(qū)教育，邀請有關專家到村舉辦科技、法律、政策、形勢等講座，建立村文化中心，增加一些必要的文體設施和圖書。指導員在駐村期間都要為農民群眾上幾次課，幫助村組織落實好村文化室，組織開展文體活動和知識競賽。6、幫助所駐村進一步推進農村社區(qū)建設。實施“千村示范萬村整治”工程，推進村莊整治建設，是當前農村工作的一個重點。農村工作指導員要因地制宜，幫助所駐村確定發(fā)展定位，搞好村莊整治建設的規(guī)劃和實施方案，在市里的統(tǒng)一部署下，具體付之實施。特別是適宜普遍推行的村莊環(huán)境整治，指導員要幫助村班子做好群眾發(fā)動、項目立項、資金籌措、組織實施、質量管理等工作，建立村莊日常管理和環(huán)境保潔制度，做好垃圾集中處理的基礎工作。我市農村差異很大、各村任務不盡一致，農村工作指導員要從當地實際出發(fā)，按照輕重緩急，有針對性地選擇確定一些重點工作，力爭在任期內有所作為。

三、進一步為農村工作指導員有所作為創(chuàng)造條件

實施農村工作指導員制度是一項全新的探索。各級各部門要進一步加強領導，緊緊圍繞充分發(fā)揮指導員作用這一中心，不斷深化和完善農村工作指導員制度的運作機制，為廣大指導員全面履行職責、完成工作任務創(chuàng)造良好的條件。

（一）進一步為農村工作指導員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。農村工作指導員能不能為農民群眾辦實事、做好事，不僅取決于他們自身的素質和能力，更取決于各級各部門的關心、支持和服務。各級都要建立健全幫助指導員解決實際問題的辦事機制，為指導員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。要疏通指導員反映情況的渠道，及時匯總、梳理和分類指導員提出的需要解決的問題，研究提出幫助指導員解決問題、開展工作的方案。

（二）進一步加強對農村工作指導員的工作指導。這是確保農村工作指導員有序開展工作、取得實效的重要前提。各鎮(zhèn)（街道）和指導員工作辦公室要進一步建立健全工作例會制度，為指導員交流工作經驗、研究探討問題搭建平臺。要建立健全工作匯報制度，要求指導員定期向鎮(zhèn)（街道）、指導員工作辦公室和派出單位匯報工作，分析指導員的工作狀況，及時關心指導員的思想、工作和生活。鎮(zhèn)（街道）主要領導和指導員工作辦公室同志要經常下村調研指導，總結推廣指導員工作的好經驗、好做法，特別是對那些村情復雜、班子不團結的村，更要加強工作指導，幫助指導員突破工作難點，促進指導員順利開展工作。

（三）進一步加強對農村工作指導員的日常管理。加強對農村工作指導員的管理、考核和激勵，是調動農村工作指導員積極性、增強農村工作指導員責任心和事業(yè)心、發(fā)揮農村工作指導員作用的重要保證。各鎮(zhèn)（街道）要根據指導員的工作需要和工作中遇到的問題，有針對性地開展對指導員的再培訓，幫助指導員把握農村工作的規(guī)律，提高解決實際問題的能力。要建立健全學習、考勤、例會和巡視督導等制度，進一步完善對農村工作指導員的管理制度，加強對指導員的督查，確保指導員的人員、精力和工作“三到位”；對工作表現不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的指導員，要采取召回等措施，由派出單位重新選派。要按照分級負責的原則，加強對指導員的考核激勵，對表現突出的指導員，要進行表彰和獎勵。各鎮(zhèn)（街道）要切實負起對各級派駐的指導員的日常管理職責，及時掌握他們的思想動態(tài)和工作狀況。

（四）進一步為農村工作指導員開展工作提供部門支持。農村工作指導員能不能做好工作、發(fā)揮作用，一個很重要的方面是派出部門是不是真正關心和支持指導員的工作。派出單位要把指導員的派駐村作為聯系點，經常去實地指導工作，幫助解決實際困難，做好農村工作指導員的后盾，特別是對那些欠發(fā)達村、貧困村，派出單位要作為結對幫扶的對子，在有關項目和資金安排上給予長期支持。要把建立農村工作指導員制度作為加強為農服務的良好條件，充分發(fā)揮指導員的作用，自覺轉變工作作風，加強對指導員的工作指導、支持和服務。

第3篇：村兩委換屆工作匯報范文

一、20*年全市人口計生工作簡要回顧

20*年，我市人口和計劃生育工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和年初提出的工作目標，強化依法行政、完善利益導向、推進生育文明建設、提升服務水平，形成了黨政領導重視、部門齊抓共管、群眾滿意擁護的工作新局面。全市年末總人口66.5218萬人，共出生人口4498人，計劃生育率98%，人口自然增長率為-0.68‰，出生性別比為100.89。較好地完成了上級下達的各項工作任務和指標,被*市政府評為計劃生育優(yōu)秀單位。

（一）計劃生育綜合改革取得新成效。一年來，我市各級黨委政府堅持把人口和計劃生育工作放在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要位置，加強領導,加大投入,大力推進計劃生育綜合改革。一是實行人口計生問題綜合決策。在制訂《*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》時，把人口計生問題納入其中，將人口自然增長率作為國民經濟和社會發(fā)展的重要目標之一，做到人口計生工作和社會各項事業(yè)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步落實。二是全面實施農村部分計生家庭獎勵扶助制度。制定出臺了《*市關于對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的實施意見》，對符合條件的農村計劃生育夫婦獎勵扶助，去年，我市作為*市首個舉辦獎扶金首發(fā)式的縣（市），共有2317人符合條件,發(fā)放獎扶金141.18萬元。三是完善各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠和救助保障政策。統(tǒng)一了農村獨生子女父母、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨生子女父母獎勵標準，在公平、公正的基礎上，切實幫助群眾解決生活上的實際困難。

（二）計劃生育優(yōu)質服務水平再上新臺階。20*年，全市計生服務以群眾的需求為導向，不斷改進方式、方法，拓展服務對象、服務內容，提升服務能力和服務水平。一是深入開展“婚育新風進萬家”活動。借助農村文化示范戶、百個生育文化宣傳教育點、百場電影下鄉(xiāng)及平時隨訪，深入群眾宣傳新型生育文化，加大長效引導力度。二是為群眾提供免費計劃生育服務。去年，為第二批免費檢查對象——36至50周歲農村已婚婦女和城鎮(zhèn)無業(yè)人員中的已婚婦女，共82855人,提供生殖健康檢查；對安排生育的夫婦1100多人免費開展優(yōu)生檢測，為提高出生人口素質打下了堅實基礎。三是注重避孕節(jié)育全程服務。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務站設立免費避孕藥具發(fā)放處，建立完善避孕節(jié)育失敗監(jiān)測體系，加大新技術、新方法的推廣應用力度，增強避孕節(jié)育的有效性。20*年全市避孕節(jié)育知情選擇率達到100%。規(guī)范跟蹤隨訪服務，實行計劃生育術后訪視上門、育齡婦女產后服務上門和避孕藥具發(fā)放上門，上門隨訪服務率達100%。四是強化基層服務工作。將計劃生育“三查”服務、避孕藥具發(fā)放、生殖健康知識咨詢延伸到社區(qū)衛(wèi)生服務站，并對社區(qū)衛(wèi)生服務人員進行計生業(yè)務知識培訓,有效提高基層計生服務水平。

（三）群眾計劃生育合法權益有新保障。認真貫徹落實計劃生育“一法三規(guī)省條例”，堅持依法治育，切實保護好、調動好廣大群眾實行計劃生育的積極性。一是抓好人口計生干部行政執(zhí)法能力建設。加強對基層計生干部的法制培訓,做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)行省人口計生委關于計劃生育工作“七個不準”要求，確保全市無一例執(zhí)法違法或侵權行為發(fā)生。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。加強法院、人口計生、司法、工商、公安、衛(wèi)生等部門之間的協調配合，形成違法生育齊抓共管的良好態(tài)勢。去年，全市應征社會撫養(yǎng)費征收率為92.8%，兌現社會撫養(yǎng)費114.53萬元。三是大力開展便民維權活動。建立市計劃生育便民維權活動領導小組，完善監(jiān)督、投訴機制，真正確保了群眾享有法定生育權、避孕方法知情選擇權、免費享受計劃生育基本項目技術服務權等各種法律法規(guī)規(guī)定的權利。四是強化流動人口計劃生育管理服務。通過部門協調與配合，做好宣傳引導和優(yōu)質服務，基本實現了流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。去年在全市建立了19個流動人口自治點，選配流動人口計生聯系員，實行“以外管外”，引導流動人口實行自我管理。

（四）基層基礎工作水平又有新提高。20*年，我們在提高基層管理服務水平、促進平穩(wěn)發(fā)展上切實做到工作方式、工作方法兩個轉變，收到了明顯成效。一是計劃生育協會工作繼續(xù)拓展。各級計生協會穩(wěn)步開展換屆選舉工作,協會組織建設進一步加強。抓好協會項目建設，加大資金投入，加強技術培訓，帶領一批計劃生育家庭走上了“少生快富”之路。二是計劃生育群眾自治度較大提高。健全村（居）民自治網絡，修訂完善計劃生育村民自治、村民議事、村務公開和民主監(jiān)督等各項制度，全市村民計劃生育自治率達到100%。三是計劃生育信息化建設穩(wěn)步發(fā)展。完善部門之間的人口計生信息互通、交換、核對制度，去年，全市計劃生育統(tǒng)計誤差率繼續(xù)控制在2%以下。四是計生隊伍素質進一步提高。開展人口計生系統(tǒng)行風評議和“優(yōu)秀計生聯系員”評比活動，計生隊伍素質明顯提高，群眾人口計生工作滿意度達到90%以上。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前人口計生工作面臨著許多新情況、新問題。未來幾十年，我市將相繼迎來人口總量高峰、流動人口高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰“四大高峰”，尤其是老齡化程度我市已位居全省前列，使我市人口問題面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。同時，違法生育行為呈現多元化、上升趨勢，“富人”、未婚青年、離再婚人員、外來外出人員違法生育比往年有所增加；一些黨政領導和計生干部依法行政意識不夠強，違法生育社會撫養(yǎng)費征收兌現不到位，影響了計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性；優(yōu)質服務的深度、廣度還不夠，尤其是對青少年、男性育齡群眾、流動人口等人群的計劃生育服務還存在盲區(qū)。面對上述挑戰(zhàn)和工作中存在的問題，各有關單位一定要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌人口問題的復雜性和緊迫性，在思想上不能有半點松懈，在工作力度上不能有絲豪減弱，要下更大的決心，花更大的力氣，采取更有力的措施，切實抓緊抓好人口計生工作。

二、20*全市人口計生工作的主要目標和任務

主要目標：全市年末戶籍總人口控制在66.6萬以內，自然增長率控制在3‰以下，計劃生育率保持在96%以上，計劃外懷孕率控制在1.5%以下，育齡群眾基礎知識普及率90%以上，統(tǒng)計誤差率控制在2%以下，出生性別比控制在正常范圍以內，出生人口素質進一步提高，群眾滿意率達到90%以上。

(一)推進依法行政和難點治理，進一步穩(wěn)定低生育水平。嚴格執(zhí)行“七個不準”禁令，做到計生行政執(zhí)法“主體、內容、依據、程序、文書”五規(guī)范，杜絕侵犯育齡群眾合法權益的行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為，嚴格控制帶胎生育審批。規(guī)范出具終止妊娠手術證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。深入開展計劃生育便民維權活動，深化政（村）務公開，切實維護群眾的合法權益。依法落實好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策，進一步完善處罰多生與獎勵少生并舉的行政執(zhí)法機制。開展計劃外生育專項治理，分析原因，落實相關措施，提高計劃生育率。人口計生、教育、衛(wèi)生、共青團、婦聯、工會等部門（群團組織）要聯合開展“生育政策進學校、進企業(yè)”活動，切實增強未婚青年、青少年依法婚育意識，減少早婚早育現象。加強對離婚、喪偶、再婚對象等特殊人群的跟蹤管理和服務，及時落實好意外妊娠對象的補救措施，減少計劃外生育。加大行政執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經濟、社會等手段，提高社會撫養(yǎng)費兌現率，嚴肅生育政策。

(二)加強新型生育文化建設，進一步轉變群眾生育觀念。完善宣傳陣地，提升環(huán)境品位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個試點搞好生育文化村建設，對百個生育文化宣傳教育點戶主進行人口計生知識培訓，開展“特色生育文化宣教點”評創(chuàng)活動，力求建立一批高質量、高品位的基層計生宣傳陣地。辦好“兩臺一報”人口計生宣傳欄目，向廣大市民普及人口計生基礎知識。及時更新*市人口計生網、政務專網、人口與青春期健康教育網的宣傳內容，進一步發(fā)揮網絡宣傳的作用。深化與育齡群眾的面對面宣傳服務，使人口計生宣傳工作進一步體現個性化，更貼近群眾的需求。按照“大宣傳、大聯合、大服務、出精品、出成效”的要求，加強部門合作，在市場文化、小區(qū)文化、樓道文化等建設中，融入計劃生育的宣傳內容，節(jié)約宣傳資源。制作具有創(chuàng)意獨特、對群眾有較大吸引力的宣傳教育品，提高宣傳品的利用率。組建計生宣傳志愿者隊伍，做深社會化、公益性、個性化宣傳文章，發(fā)動全社會宣傳和倡導科學、文明、進步的婚育行為。

（三）深化計劃生育優(yōu)質服務，進一步提高育齡群眾滿意度。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理科學、群眾滿意”的要求，加大計生服務機構建設資金投入，配強配足專業(yè)技術人員，抓好技術服務隊伍的思想教育和業(yè)務培訓，進一步提高市計劃生育指導站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計劃生育服務站的技術服務能力和水平。規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇，在群眾自愿的基礎上，指導、引導已生育一個以上孩子的育齡夫婦落實好長效、可靠、安全、適宜的避孕節(jié)育措施，保護育齡群眾身心健康。搞好分級、規(guī)范的隨訪和咨詢服務，隨訪服務率市級委托達到30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級達到50%以上，村級達到100%。強化計衛(wèi)合作，結合農民健康工程，為第三批農村及城鎮(zhèn)失業(yè)已婚婦女開展免費生殖健康檢查，針對農村婦女生殖道疾病發(fā)病率高的情況，加大衛(wèi)生常識的宣傳力度，積極推廣科學、文明、衛(wèi)生的生活習慣，提高農村婦女的生殖健康水平。開展好男性計劃生育/生殖健康服務，增強男性群眾參與計劃生育、保護自身生殖健康的意識。加強對未婚人群的生殖健康知識宣傳，按需提供好避孕藥具的發(fā)放工作。開展計劃生育服務需求調查，不斷滿足群眾對計劃生育/生殖健康的服務需求。

（四）推進屬地化管理，進一步提高流動人口計劃生育服務水平。進一步落實好戶籍地和現居住地共同管理、以現居住地為主的管理責任，完善“屬地化管理、市民化服務”機制，提高外來人員計劃生育管理服務率。加強流動人口管理服務中心建設，配強配足計生協管員，健全管理制度，落實相關部門責任考核，進一步完善全市“一盤棋”流動人口管理服務體系。對長期外出育齡婦女進行調查摸底和跟蹤服務，為外來育齡婦女提供隨訪服務，降低流動人口計劃外懷孕生育率。以“情系農民工，關愛在*”宣傳服務月為載體，宣傳、人口計生、衛(wèi)生等部門要聯合向外來育齡人員宣傳科學文明的婚育新知識，提供計劃生育生殖健康服務，同時開展“十佳婚育新風帶頭人”評選活動，在外來人群中大力倡導文明婚育新風。進一步提高流動人口信息錄入的完整性和準確性，充分利用信息網絡加強戶籍地與現居住地的溝通與反饋，加快流動人口計劃生育的信息化建設。

（五）全面加強基層工作，進一步夯實人口和計劃生育基礎。在進一步提升基層基礎工作水平方面，我們要抓好三項措施的落實：一是完善人口計生信息網絡。以加強人口信息資源的開發(fā)利用為導向，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級人口計生信息網絡建設。繼續(xù)推進機關協同辦公、電子政務工作，通過加大培訓和指導力度，提高基層計生工作人員信息化知識水平和應用能力。堅持每月育齡婦女信息核對抽查和每季度統(tǒng)計質量檢查制度，切實提高基礎統(tǒng)計信息的準確性、及時性。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務站開展計生服務。進一步強化社區(qū)衛(wèi)生服務站“六位一體”功能，社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范開展計劃生育“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等服務，為農村育齡群眾提供方便。市人口計生局要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員的計生業(yè)務指導，優(yōu)化服務，提高效率。三是加強計生協會工作。抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級計生協會換屆選舉工作，加強協會組織建設。將“村兩委負責、協會當骨干、群眾做主人”的計劃生育村民自治經驗推廣到各社區(qū)（居委會），帶領廣大群眾發(fā)揮主體作用，引導居民實行計劃生育自我管理、自我教育和自我服務。抓好計生協會“少生快富”項目建設、“優(yōu)秀會員之家”創(chuàng)建、會費收繳、扶貧幫困等工作，充分發(fā)揮計生協會在人口計生工作中的作用。

三、強化領導，明確責任，推動全市人口計生工作再上新臺階

（一）強化領導責任，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、保障到位。各黨政領導要切實增強做好新形勢下人口和計劃生育工作的自覺性，重視人口和計劃生育工作，堅持把人口計生工作納入經濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃，作出部署。定期聽取人口計生工作匯報，分析研究形勢，協調方方面面的力量，解決工作中存在問題和實際困難，推動人口計生事業(yè)的深入發(fā)展。要加強對人口問題的學習研究，總結經驗，把握規(guī)律，努力提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平。嚴格執(zhí)行人口和計劃生育目標管理責任制，層層分解任務，層層落實責任，把各項措施落實到最基層。堅持實施黨政領導、責任部門、計劃生育部門“三線”考核，落實好計劃生育“一票否決制”。建立健全計劃生育財政投入保障機制，把人口計生事業(yè)投入納入公共財政體系，建立和完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的長效機制。要用足用好計劃生育事業(yè)經費，尤其是保證好法律規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、免費計劃生育技術服務項目以及基層工作人員報酬的落實，確保人口計生工作的順利開展。