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第1篇：工程承包合同管理范文

【摘要】當(dāng)前，國(guó)際政治環(huán)境總體上呈現(xiàn)和平與發(fā)展的總趨勢(shì)，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也給我國(guó)的國(guó)際工程承包帶了極大的發(fā)展機(jī)遇，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，工程承包行業(yè)的國(guó)際化也在不斷加深和發(fā)展。近年來，國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略不斷加強(qiáng)，“一帶一路”戰(zhàn)略快速落實(shí)和發(fā)展，越來越多地企業(yè)已經(jīng)邁出了國(guó)門，并在不斷提升“走出去”的自我能力。國(guó)家的政策支持給我國(guó)國(guó)際承包企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為企業(yè)走向國(guó)際化的重要機(jī)遇，但另一方面，企業(yè)也將自己置于更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。我國(guó)的國(guó)際工程承包企業(yè)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)來說還存在著很大的不足，尤其在工程承包合同的管理上，起步較晚，缺乏有效的國(guó)際化合同管理方法，因而合同管理上面臨的困難和問題將會(huì)極大地阻礙著工程承包企業(yè)的的國(guó)際化進(jìn)程。在企業(yè)開展國(guó)際工程承包活動(dòng)的實(shí)踐中，如何更好地規(guī)范合同談判、管理和執(zhí)行，如何運(yùn)用有效的方法加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同的構(gòu)建和管理，成為影響國(guó)際工程承包項(xiàng)目實(shí)施成效的重要因素，也是國(guó)際工程承包企業(yè)不斷國(guó)際化過程中必須解決的一個(gè)難點(diǎn)和重點(diǎn)。筆者查閱了大量相關(guān)資料，并結(jié)合自己的工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，在本文中主要對(duì)國(guó)際工程承包企業(yè)在承包合同管理方面產(chǎn)生的一些問題加以分析，并希望能夠提出一些針對(duì)性的意見和建議來為國(guó)際工程承包企業(yè)提供一些參考和幫助。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際工程企業(yè) 承包合同 問題 建議

一、合同管理的問題

（一）對(duì)合同管理的意識(shí)不足

我國(guó)在國(guó)際工程承包上的經(jīng)驗(yàn)還不足，在開展國(guó)際工程承包活動(dòng)中，參與企業(yè)合同管理的人員一般都是來自國(guó)內(nèi)，大部分人員對(duì)國(guó)際工程承包管理并沒有過多的經(jīng)驗(yàn)，因此會(huì)習(xí)慣性的采用國(guó)內(nèi)使用的合同管理的方法應(yīng)用在國(guó)際合同中，然而需值得注意的是，國(guó)內(nèi)的管理方式在國(guó)際上仍然存在著“水土不服”的問題。很多國(guó)內(nèi)人員對(duì)合同的認(rèn)識(shí)還是停留在對(duì)合同表面的理解上，而合同蘊(yùn)含的內(nèi)涵卻缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，特別是在項(xiàng)目管理的實(shí)踐過程中沒有意識(shí)到合同的核心地位，有時(shí)候還會(huì)發(fā)生由于業(yè)主的意愿和更改而違背了合同本身的規(guī)定的現(xiàn)象。工作人員對(duì)合同的管理工作并沒有做到足夠的重視和合理有效的利用，而由于業(yè)主的更改所導(dǎo)致的項(xiàng)目成本增加或利益損失往往得不到有效的保障或賠償。而與國(guó)內(nèi)的工程企業(yè)相比，很多國(guó)外的同類企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)嚴(yán)格遵循合同的規(guī)定，合同管理意識(shí)幾乎滲透在了項(xiàng)目實(shí)施的的所有過程中，而合同的有效管理則影響著整個(gè)項(xiàng)目的成功。在項(xiàng)目執(zhí)行中遇到的問題都要根據(jù)，且都能找到合同的有關(guān)規(guī)定來解決。因此，如果合同管理人員沒有真正樹立合同管理意識(shí)，忽視或者不能有效利用合同的各項(xiàng)規(guī)定條文，將很難使項(xiàng)目順利進(jìn)行下去并取得滿意的執(zhí)行效果。

（二）對(duì)合同的條款沒有很好的理解

在目前國(guó)際工程承包行業(yè)中，F(xiàn)IDIC合同條款是普遍使用的一種標(biāo)準(zhǔn)合同的模式，也是被廣泛采納的比較合理的合同條件。不過在具體的實(shí)施中，合同雙方也會(huì)對(duì)有些合同條款作出相應(yīng)的調(diào)整和修改，來保持利益的平衡。我國(guó)的承包企業(yè)對(duì)于合同條款可能還缺乏很多的認(rèn)識(shí)及深入的理解，在合同條款的具體應(yīng)用中還存在著不少的問題。比如，我們的施工單位在國(guó)內(nèi)進(jìn)行工程施工一般都是按照?qǐng)D紙來執(zhí)行，但是對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的錯(cuò)誤并不承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。而這種情形在國(guó)外出現(xiàn)的可能性較小，因?yàn)閲?guó)際工程承包合同中一般都有條款規(guī)定，如承包商發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有失誤是需要發(fā)出相關(guān)的錯(cuò)誤警告，這也是承包商在實(shí)踐中默認(rèn)的義務(wù)。一個(gè)有能力的承包商如果沒有較好地認(rèn)識(shí)和理解合同條款規(guī)定，在發(fā)生以上情形時(shí)沒有及時(shí)的提出警告，將極有可能自己承擔(dān)因此失誤給承包商造成的損失。

（三）缺乏合同管理的人才

國(guó)際工程承包活動(dòng)是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的任務(wù)，工程不僅涉及到大量的技術(shù)知識(shí)和要求，還涉及到經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)方面，這也對(duì)我們的合同管理人員的綜合能力提出了相應(yīng)的要求。我們必須承認(rèn)的是，國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，兩者之間的差異較大，另外還有文化和語(yǔ)言上的障礙和差異更是讓兩者在具體的發(fā)展中存在一定的距離。我國(guó)很多的合同管理人員無論是在語(yǔ)言、文化溝通融合能力，是經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)的掌握和運(yùn)用上，都存在不少問題，并且使用技巧也略顯笨拙，這些因素大大的制約著企業(yè)合同管理的進(jìn)程，也造成了目前國(guó)際工程承包具有綜合能力的合同管理人員匱乏的形勢(shì)。

（四）工程變更以及索賠的不充分

在工程實(shí)際的執(zhí)行過程中里，極易由于主客觀因素，內(nèi)部和外部環(huán)境的刺激變化等讓原本的規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)生了變動(dòng)，對(duì)國(guó)際工程承包的管理帶來重大的影響。這些變動(dòng)會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目的工期和費(fèi)用發(fā)生一定的變化，不少變化甚至?xí)^合同條款的規(guī)定。因此，在合同條款的談判和設(shè)立時(shí)企業(yè)必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，重視并加強(qiáng)對(duì)工程變更以及后續(xù)可能產(chǎn)生的賠償工作做好有效地管理。

國(guó)內(nèi)的很多工程承包企業(yè)在國(guó)外開展承包活動(dòng)時(shí)，常常在面臨工程重大變故時(shí)缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，很容易造成無法及時(shí)且正確地處理，而嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度，甚至發(fā)生大量額外的費(fèi)用，這是需要在整個(gè)合同管理過程中加以重視。承包商在工程變更里占據(jù)著重要的角色，需要對(duì)相關(guān)的變更賠償事宜做出有效且及時(shí)的判斷，盡快收集證據(jù)和編制相應(yīng)的索賠文件，由于兩國(guó)之間可能存在著語(yǔ)言以及風(fēng)俗上的差異，對(duì)項(xiàng)目本身及合同條款理解的可能存在不同，很容易導(dǎo)致合同各方之間對(duì)變更以及索賠事項(xiàng)產(chǎn)生爭(zhēng)議。如若雙方不能及時(shí)達(dá)成一致的意見，可能會(huì)讓索賠工作陷入僵局，甚至喪失索賠機(jī)會(huì)，影響項(xiàng)目推進(jìn)和執(zhí)行效果。

（五）合同管理體系存在不足

如承包商沒有嚴(yán)格的合同管理制度，總部和相關(guān)部門之間不能對(duì)合同管理做到有效的監(jiān)督和協(xié)作，便很容易導(dǎo)致管理體系的不健全，存在大大小小的管理漏洞。企業(yè)在簽訂承包合同時(shí)如不能有效加以防范，便很容易受到對(duì)方的牽制而損害自己公司的利益。企業(yè)在項(xiàng)目成立之后雖然有專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理實(shí)施，但是如果有關(guān)管理制度不健全，人員不齊，部門協(xié)調(diào)配合不暢，則項(xiàng)目無法按合同規(guī)定有效執(zhí)行，合同的權(quán)威性也無法得到有效地落實(shí)。

二、合同管理的建議

（一）重視合同管理工作

對(duì)合同管理工作的重視是有效進(jìn)行管理工作的重要前提，貫穿于工程實(shí)施的整體過程。做好合同管理工作可以使工程有序進(jìn)行、提高效率。我們的工作人員需要明白，如果不能對(duì)合同管理高度認(rèn)識(shí)，則無法形成系統(tǒng)和高效率的工作態(tài)勢(shì)，從而導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。因此，充分認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，突出合同管理的先導(dǎo)地位，才能更好的推進(jìn)工程的進(jìn)度。

（二）重視合同條款的把握

FIDIC合同條件是國(guó)際承包工程行業(yè)比較常用且普遍的一種通用條款，我們的工作人員需要加強(qiáng)對(duì)合同條件的學(xué)習(xí)，更加深入的研究條件中所反映的邏輯關(guān)系，并且在實(shí)際運(yùn)用中安排專業(yè)的人員對(duì)整個(gè)過程加以監(jiān)督和調(diào)整，使合同的條款能夠得到全面的分析和理解，將合同雙方的責(zé)任和義務(wù)明確化，特別是一些有爭(zhēng)議的條款一定要做好溝通，如果存在不合理的地方也要及時(shí)的指出，以維護(hù)公司的權(quán)益。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

由于在招聘中很難能找到合適的綜合性的人才，因此，在實(shí)際的操作過程中，企業(yè)可以采用咨詢的形式來邀請(qǐng)合同管理方面的專業(yè)人才到為公司提供服務(wù)，在合同簽訂及執(zhí)行過程中利用其專業(yè)知識(shí)來對(duì)合同條款的內(nèi)容加以判斷，無論是在語(yǔ)言上還是在法律上，我們都可以在遇到問題時(shí)以咨詢的方式加以解決。雖然咨詢公司具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)背景，但由于對(duì)公司業(yè)務(wù)缺乏了解，在實(shí)踐中依然會(huì)存在不少的問題。因此，除了聘用專業(yè)咨詢公司外，公司也可以運(yùn)用內(nèi)部選拔的形式來培養(yǎng)相關(guān)的人才。每個(gè)公司在成本工程合同簽訂時(shí)由于公司的發(fā)展?fàn)顩r不同會(huì)存在著一些差異，而在公司的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中，內(nèi)部人才是最了解公司的運(yùn)作流程的，因此，如果加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員在法律、語(yǔ)言等知識(shí)的培訓(xùn)，再配以他們?cè)诠こ坛邪械墓ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，則可在最大程度上發(fā)揮本公司合同管理人員的才干，這是解決合同管理人才不足的根本辦法。公司不定期的對(duì)合同管理人員做好建筑、法律等專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，提高其的綜合能力，并鼓勵(lì)合同管理的人員深入到工程的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)中去，聯(lián)系實(shí)際所發(fā)生的問題，積累一定的管理經(jīng)驗(yàn)，力求培養(yǎng)出符合公司實(shí)際情況的高素質(zhì)高效率人才。

（四）做好索賠的管理

在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中，索賠一直是合同執(zhí)行過程中需要強(qiáng)調(diào)的因素，也是合同管理中不可缺少的重要組成部分。它可以有效的維護(hù)承包企業(yè)的權(quán)益，盡可能的避免工程潛在的問題，減少損失，這也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一種重要的手段。另外，經(jīng)通過查閱相關(guān)的資料，有效的索賠條款的設(shè)立可以在一定程度上改善工程的造價(jià)效果，目前所得到的結(jié)果持續(xù)在10%到20%之間，因此，做好索賠管理，積極的配合管理工作人員來維護(hù)企業(yè)的正常利益，能夠有效提高項(xiàng)目利潤(rùn)。綜上，企業(yè)應(yīng)高度重視索賠管理工作。

國(guó)際工程承包合同索賠主要涉及四個(gè)方面內(nèi)容。第一是合同工期，第二是合同的生效條件；第三是在單價(jià)合同中，由設(shè)計(jì)變更引起的工程量變更；第四是原材料價(jià)格上漲引起的單價(jià)變更。因此在合同簽訂過程尤其應(yīng)注意與上述四方面相關(guān)的合同條件。

樹立國(guó)際承包工程相關(guān)的法律意識(shí)是開展有效索賠管理的前提。合同管理人員必須以合同條款作為依據(jù)，積極建立索賠意識(shí)，主動(dòng)抓住索賠機(jī)會(huì)，首先分析合同索賠條件，并在合同執(zhí)行過程中提高索賠敏感度，注意收集有效的證據(jù)材料，及時(shí)將這些資料歸納、整合，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)提交工程師以及業(yè)主。另外，如果在索賠時(shí)雙方產(chǎn)生了爭(zhēng)議，一定要做好引導(dǎo)和梳理，積極的和業(yè)主配合溝通，說明索賠存在的緣由以及其可行的依據(jù)，爭(zhēng)取讓業(yè)主對(duì)合同中規(guī)定的工期和費(fèi)用做出相應(yīng)的補(bǔ)償，爭(zhēng)取在最大程度上維護(hù)自身的利益。

（五）完善合同管理的體系

建立規(guī)范的合同管理制度是合同管理工作順利開展的重要保障。首先，由于合同管理的復(fù)雜性，我們必須通過相關(guān)的制度規(guī)定來協(xié)調(diào)各個(gè)協(xié)議方的工作內(nèi)容，讓合同管理中的各項(xiàng)責(zé)任更加的明確和清晰，做好合理的分工，各個(gè)崗位之間相互的配合，最終才能有效地完成合同管理工作。其次，合同管理制度需要自上而下的進(jìn)行深入地研究和分解，這也需要運(yùn)用好相關(guān)的專業(yè)人才，將有經(jīng)驗(yàn)的人員分配到合適的崗位上，對(duì)合同管理的智能做到進(jìn)一步的細(xì)分，逐漸落實(shí)到對(duì)應(yīng)的工作人員中。再次，在組織運(yùn)行上，各個(gè)崗位之間的信息傳遞是非常重要的，將信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)出去，找到項(xiàng)目中的關(guān)鍵問題并保持與其他部門的有效溝通，才能更好地整合資源來解決問題。最后，建立對(duì)合同管理的評(píng)審體系是非常有必要的，一個(gè)項(xiàng)目的成功需要多個(gè)程序，首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后還需要與業(yè)主進(jìn)行磋商談判，協(xié)商好相應(yīng)的合同l款，對(duì)各自的利益做好劃分和平衡，只有這樣才能在最后的簽約中達(dá)成共識(shí)；在開始施工前，制定施工方案，并在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整施工方案。由于施工過程中人員、施工方案不斷變化與調(diào)整，因此，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做好定期的評(píng)審尤為重要。評(píng)審機(jī)制還可以幫助企業(yè)更好地了解合同的運(yùn)行情況，掌控好合同實(shí)施的節(jié)奏，保證工程順利的進(jìn)行。

第2篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理

中圖分類號(hào)：U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）6-0149-02

1 EPC工程總承包的概念及特點(diǎn)

在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對(duì)工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計(jì)。所需材料采購(gòu)以及施工全過程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目施工和開車等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。

在工程總承包項(xiàng)目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點(diǎn)：

1.1 合同管理任務(wù)的雙重性

總承包商一方面需要以承包人的身份加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強(qiáng)對(duì)分包項(xiàng)目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。

1.2 合同參與方多，管理的風(fēng)險(xiǎn)大

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項(xiàng)目分包給其它單位來實(shí)施，這就增加了項(xiàng)目的參與方，過多的參與方增加了項(xiàng)目實(shí)施過程中不可控性，使項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)也明顯提高。

1.3 合同的管理過程復(fù)雜

從總包項(xiàng)目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程。除需加強(qiáng)對(duì)總包合同的管理外，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等分包合同的簽訂、實(shí)施與管理。

2 EPC總承包合同管理的重點(diǎn)

總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，必加強(qiáng)總承包項(xiàng)目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。

2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作

在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時(shí)文字要嚴(yán)謹(jǐn)，這主要是因?yàn)椋诤贤炗啎r(shí)如果文字不嚴(yán)謹(jǐn)很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進(jìn)面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭(zhēng)議。所以，這就要求在簽訂合同時(shí)，文字一定要嚴(yán)謹(jǐn)，要依照法律規(guī)定來訂立有效的合同，以此來體現(xiàn)合同雙方的真實(shí)意圖。其次，對(duì)于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工合同的接口。在設(shè)備采購(gòu)合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計(jì)的時(shí)間和設(shè)備交貨的時(shí)間。這樣設(shè)計(jì)不但能根據(jù)安排及時(shí)出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對(duì)應(yīng)，避免提前或延期交貨對(duì)工程的費(fèi)用與進(jìn)度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類別，都應(yīng)在合同中加以約定。

最后應(yīng)合理選擇合同的計(jì)價(jià)模式。合同的計(jì)價(jià)模式分為單價(jià)合同、總價(jià)合同及成本加酬金合同，其中單價(jià)與總合同又可分為固定價(jià)與可調(diào)價(jià)合同。不同的計(jì)價(jià)模式有不同的特點(diǎn)，合同中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。固定總價(jià)合同把變更的風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風(fēng)險(xiǎn)因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。固定單價(jià)合同中承包方承擔(dān)了價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方則承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn)。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔(dān)合部的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可調(diào)價(jià)格合同，承包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較少。

2.2 合同的履約管理

在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進(jìn)行閱讀，然后，把整理好的合同讓項(xiàng)目部的所有人員都作一個(gè)了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責(zé)。另外，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分階段進(jìn)行落實(shí)。重點(diǎn)做好如下工作：

2.2.1 合同的工作范圍與責(zé)任劃分管理

在合同執(zhí)行過程中為了避免發(fā)生對(duì)工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進(jìn)行明確，將合同中的要求進(jìn)一步明確，然后將之貫穿在整個(gè)合同中，這一過程對(duì)于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進(jìn)行有著很大的作用，所以，在合同建立時(shí)一定要進(jìn)行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實(shí)與完整。

①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價(jià)合同，對(duì)于合同中的額度一般是對(duì)應(yīng)工作中的每項(xiàng)內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標(biāo)準(zhǔn)一定要明確，然后，將每項(xiàng)的價(jià)格表都要做好。另外，在工程項(xiàng)目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過程中，對(duì)于業(yè)主提出的要求，要及時(shí)與業(yè)主做好溝通工作，然后對(duì)于要求做成書面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主簽字確認(rèn)要。對(duì)于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書面的形式對(duì)合同進(jìn)行變更。

②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項(xiàng)目中，其在項(xiàng)目建設(shè)前，往往要進(jìn)行多個(gè)的分包過程，在分包完成后，然后在進(jìn)行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時(shí)，在時(shí)間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進(jìn)一步形成了分包合同管理的問題，加大了其管理的難點(diǎn)，比如，在土建工程中對(duì)于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責(zé)任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對(duì)應(yīng)，這樣有利于工程費(fèi)用的核算.合同在執(zhí)行過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責(zé)任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項(xiàng)目部的合同管理人員要同分包方一起進(jìn)行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責(zé)任的劃分，比如，在施工過程中，由主要單位來負(fù)責(zé)工程中處理垃圾的問題。然后，對(duì)于合同中存在遺漏問題要及時(shí)做好變更工作。

③關(guān)于采購(gòu)合同。關(guān)于采購(gòu)合同，它是工程項(xiàng)目建設(shè)中最重要的合同項(xiàng)目，其主要特點(diǎn)是合同數(shù)目多。合同類型多，管理工作量大等。在采購(gòu)合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問題。如果在合同簽訂中沒有對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格表進(jìn)行計(jì)列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購(gòu)的現(xiàn)象，同時(shí)也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對(duì)于這種問題一定要注意在合同簽訂時(shí)的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問題。

2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作

在總承包合同中，一般要對(duì)施工過程進(jìn)行節(jié)點(diǎn)的控制，然后對(duì)完成的狀況再進(jìn)行申請(qǐng)支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報(bào)相關(guān)證書。并作為總包進(jìn)度款支付申請(qǐng)的直接依據(jù)。對(duì)于分包合同，應(yīng)及時(shí)記錄工程各節(jié)點(diǎn)的完成時(shí)間。當(dāng)影響工程進(jìn)度的因素出現(xiàn)時(shí)，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專家對(duì)其進(jìn)行書面形式的確認(rèn)，對(duì)于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對(duì)于施工中發(fā)生的一些問題要做好詳細(xì)的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費(fèi)用的結(jié)算管理。

2.2.3 關(guān)于合同費(fèi)用管理工作

項(xiàng)目部要做好施工中費(fèi)用的控制問題，這就要求項(xiàng)目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進(jìn)度款支付要以周期為節(jié)點(diǎn)，對(duì)于施工中的工作量要進(jìn)行定期的核算，在核算的過程中一要注意不能讓進(jìn)度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對(duì)于施工中的材料要進(jìn)行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。

2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作

在總承包施工過程中，關(guān)于合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更問題，這主要是因?yàn)楹贤炗喌脑O(shè)計(jì)深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過程中，一定要在一定的條件之下進(jìn)行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問題一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對(duì)分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及工程項(xiàng)目中的單價(jià)；此外，在合同進(jìn)行變更時(shí)，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行更改，以保證合同的有效性。

2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作

在工程建設(shè)往往建設(shè)時(shí)間比較長(zhǎng)、施工過程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們?cè)诤贤炗啎r(shí)一定要做好關(guān)于違約索賠及爭(zhēng)議處理的問題?？偘鼏挝辉诎l(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實(shí)的相關(guān)意見。然后對(duì)其違約證據(jù)包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此來承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理，要其時(shí)效性。

3 合同的收尾管理

合同收尾管理包含兩個(gè)方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評(píng)價(jià)。

合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲(chǔ)存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項(xiàng)目驗(yàn)收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。

合同管理工作的后評(píng)價(jià)是指合同執(zhí)行完畢后對(duì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目部全員參與的活動(dòng)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責(zé)任劃分及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析，對(duì)合同的管理工作進(jìn)行全面的評(píng)審，并將評(píng)審中總結(jié)出的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到下一個(gè)項(xiàng)目的管理工作中。

4 結(jié) 語(yǔ)

工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實(shí)踐與探索對(duì)提升總承商的項(xiàng)目管理水平和實(shí)現(xiàn)總承包商的管理目標(biāo)具有重要的意義?？偝邪讨挥凶龊煤贤墓芾砉ぷ?，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項(xiàng)目中的眾多合同，順利的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳慶華.工程總承包模式中業(yè)主方管理研究[D].南京：東南大學(xué)，2005.

[2] 張立新，范卿澤，郭秀榮.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，（8）.

[3] 鄭磊，成虎.我國(guó)工程總承包企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題[J].建筑施工管理，2004，（12）.

第3篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；epc總承包；合同管理；

epc英文為engineering， procurement， construction，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。epc的工程管理模式在國(guó)際的大型工程上使用的非常普遍。epc模式下設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工都由承包商負(fù)責(zé)。業(yè)主通常只指派咨詢工程師或監(jiān)理方作為業(yè)主代表對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理及協(xié)調(diào)。目前，epc合同模式在我國(guó)國(guó)內(nèi)應(yīng)用也相當(dāng)普遍，尤其是自一些大型建設(shè)項(xiàng)目上，例如國(guó)內(nèi)的一體化石油化工項(xiàng)目，煤化工項(xiàng)目，主體裝置基本上采用的都是epc合同模式。另外，在國(guó)家倡導(dǎo)走出去的戰(zhàn)略背景下，epc總承包模式正越來越被重視和廣泛實(shí)施。

作為epc總承包商，成功的合同管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵之一，同時(shí)能為相關(guān)利益方帶來最大利益，并且能提高公司的管理水平和公司信譽(yù)。好的epc總承包合同管理，應(yīng)從投標(biāo)開始，到合同談判，一直到合同執(zhí)行，最終到合同關(guān)閉，實(shí)施全過程重點(diǎn)管理。

第一章 投標(biāo)階段的合同管理

投標(biāo)期間的合同管理主要工作為合同條款和條件的審查，及合同談判。 合同條款和條件，通常分為普通條款和特殊條款。

一、普通條款的審查和談判重點(diǎn)：

1、適用的法律方面

合同中通常規(guī)定選用發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，或承包商所在地的法律，或雙方共同選擇的第三方的法律。如果選用的是發(fā)包方所在地的法律或工程所在地的法律，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所或執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問，這樣可以避免某些法律上的漏洞或陷阱。如果能爭(zhēng)取到適用承包商所在國(guó)的法律，那將是最好的選擇。

2、合同幣種和匯率要求

由于我國(guó)實(shí)施的是外匯強(qiáng)制結(jié)算制度，因此如果是國(guó)外工程，應(yīng)選擇和人民幣匯率相對(duì)固定的合同幣種，或者對(duì)人民幣具有升值潛力的幣種，避免在匯兌上出現(xiàn)損失。

3、工程保險(xiǎn)和履約保函

應(yīng)在合同中明確保險(xiǎn)的種類和承保的范圍，通常工程安裝一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承保，承包商具體負(fù)責(zé)雇主責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車責(zé)任險(xiǎn)等，這些在合同條款中一定需要規(guī)定清楚。

履約保函應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注保函的種類、金額、開具保函的銀行，以及保函的退還時(shí)間等。履約保函分為無條件和有條件保函，業(yè)主通常愿意選擇無條件保函，承包商應(yīng)爭(zhēng)取選擇有條件保函。履約保函金額應(yīng)爭(zhēng)取在合同價(jià)的10%以內(nèi)，不能過高，有些業(yè)主會(huì)要求25%左右的金額，這是相當(dāng)高的，一方面加大承包商的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)給承包商帶來過高的資金成本。開具銀行保函的銀行也有講究，國(guó)際工程中應(yīng)爭(zhēng)取首選國(guó)內(nèi)的銀行，例如中國(guó)銀行，有些外方業(yè)主會(huì)要求承包商提供國(guó)際一流銀行開具的履約保函，這會(huì)加大承包商的資金成本。履約保函的退還應(yīng)明確規(guī)定，如工程驗(yàn)收后14天內(nèi)業(yè)主退還履約保函給承包商。

4、留置權(quán)

隨著我國(guó)物權(quán)法的頒布，工程的留置權(quán)相當(dāng)重要。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第230條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！睂?duì)于業(yè)主來說，希望承包商提供的所有設(shè)備和材料和現(xiàn)場(chǎng)形成的設(shè)施或建筑物都放棄留置權(quán)，作為承包商來說，應(yīng)盡量保留留置權(quán)。一旦業(yè)主由于資金原因，承包商沒有獲得足額的項(xiàng)目報(bào)酬或雙方在執(zhí)行合同時(shí)產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議，而合同設(shè)施沒有完成竣工驗(yàn)收，而業(yè)主又想盡快使用已經(jīng)完成的設(shè)施或建筑物，承包商就有權(quán)使用留置權(quán)?？傊跊]有得到業(yè)主的完全支付情況下或爭(zhēng)議未解決前，不要輕易放棄或忽視工程的留置權(quán)。

5、誤期損害賠償金

誤期損害賠償金或者說延誤違約金的比例和金額，一定要特別關(guān)注。有些業(yè)主會(huì)將此比例和金額規(guī)定的很高，一旦承包商違約，那么承包商將遭受相當(dāng)大的損失。因此，epc總承包商必須重點(diǎn)審查此條款，盡量朝自己有利的方向努力，具體金額和比例應(yīng)視合同金額大小而定。

6、仲裁

對(duì)于在中國(guó)執(zhí)行的合同，首先應(yīng)選擇中國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)的仲裁機(jī)構(gòu)可以選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)。

如果是國(guó)外工程，應(yīng)爭(zhēng)取選擇國(guó)際上比較獨(dú)立的仲裁機(jī)構(gòu)，例如瑞典的斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院 ，其次是新加坡的仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)盡量避免選擇當(dāng)?shù)氐闹俨脵C(jī)構(gòu)。

二、特殊條款的審查和談判重點(diǎn)

特殊條款的審查和談判重點(diǎn)應(yīng)放在合同的價(jià)格和工作范圍上，主要審查工作如下：

1、合同價(jià)格形式和工作范圍

epc合同通常為固定總價(jià)形式，有些合同為總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)形式。作為合同管理人員，關(guān)注的內(nèi)容為合同計(jì)價(jià)的工作范圍，應(yīng)對(duì)工作范圍界定清楚，這部分工作最合理的形式是以矩陣的格式將合同雙方的責(zé)任進(jìn)行逐一清晰的表示出來。在涉及到政府許可和第三方協(xié)調(diào)方面，承包商應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，通常此項(xiàng)工作應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，epc總承包商承擔(dān)相關(guān)配合工作。

2、機(jī)械竣工和工程交工的定義應(yīng)明確

機(jī)械竣工是國(guó)外引入的，通常涉及的是設(shè)備的安裝工作，在國(guó)內(nèi)通常是以工程中間交接出現(xiàn)。機(jī)械竣工和中間交接有著不同，因此在承接國(guó)外工程時(shí)需要明確機(jī)械竣工的定義，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)專業(yè)工作在機(jī)械竣工時(shí)所達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行詳細(xì)描述，確保雙方不因竣工的定義產(chǎn)生歧義，而導(dǎo)致合同的關(guān)鍵里程碑不能達(dá)到，從而造成違約情況出現(xiàn)。

3、適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范

適用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)于一個(gè)合同至關(guān)重要，尤其是國(guó)外工程，一字之差很可能就是上億元的代價(jià)，例如業(yè)主要求以美國(guó)或者歐洲的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如果承包商是按中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行投標(biāo)的，那么后期的損失將不可估量。在這點(diǎn)上，中國(guó)鐵建承建的沙特輕軌項(xiàng)目就是一個(gè)代價(jià)高昂的例子。 4、支付條款的審查

支付條款的審查通常應(yīng)關(guān)注付款的時(shí)間和比例。預(yù)付款支付時(shí)間通常為合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前7天內(nèi)，支付比例原則上為10%。進(jìn)度款的支付通常規(guī)定為按進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付或者按實(shí)際完成的里程碑進(jìn)行支付。如果可以的話，承包商應(yīng)在合同談判時(shí)候?qū)⑦M(jìn)度款的支付確定為按實(shí)際進(jìn)度檢測(cè)的比例進(jìn)行支付，這樣可以減輕承包商在資金上的壓力。同時(shí)支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短，例如完成進(jìn)度款申請(qǐng)審批后一個(gè)月內(nèi)完成支付。對(duì)于業(yè)主拖延支付的的條款，也應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注，會(huì)存在有些業(yè)主故意拖延支付。因此業(yè)主違反支付時(shí)間的違約金應(yīng)當(dāng)在合同內(nèi)明確規(guī)定，如業(yè)主延遲支付，則應(yīng)賠償承包商未支付額的同期銀行貸款利息。

5、稅收條款的審查

由于2009年以來國(guó)家積極實(shí)施營(yíng)改增的稅收政策，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財(cái)稅〔2008〕170號(hào)）規(guī)定，一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等增值稅扣稅憑證，從銷項(xiàng)稅額中抵扣。因此，業(yè)主對(duì)設(shè)備材料的增值稅的規(guī)定會(huì)非常的明確，作為承包商應(yīng)當(dāng)熟悉此項(xiàng)工作以及它可能帶來的管理成本。對(duì)于國(guó)外工程，尤其應(yīng)了解對(duì)方國(guó)家的稅收政策，最好聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)專家，避免漏計(jì)某項(xiàng)稅，從而帶來?yè)p失。

6、調(diào)價(jià)條款

雖然說epc合同通常為固定總價(jià)合同，但是，由于近年來各項(xiàng)設(shè)備材料的價(jià)格波動(dòng)幅度較大，例如2010年年初國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼在3900元/噸左右，但到了2010年底價(jià)格就漲到了近5000元/噸，價(jià)格漲幅超過25%，這給承包商的成本造成很大的壓力，甚至出現(xiàn)虧損，圖為2010年國(guó)內(nèi)普通螺紋鋼的價(jià)格走勢(shì)圖。

因此有必要在合同條款中加入調(diào)價(jià)條款，例如，當(dāng)漲價(jià)幅度超到5%時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)價(jià)，并在合同中約定調(diào)價(jià)的公式。例如世界銀行的如下公示可以作為參考：

其中，x+a+b+c+d+e+......+t=1， c為價(jià)格調(diào)整指數(shù)或者綜合漲價(jià)幅度，x為固定系數(shù)，通常為0.15，a，b，c......t為各項(xiàng)成本所占的比重， ， 等為計(jì)算期的價(jià)格指數(shù)， ， 等為基期的價(jià)格指數(shù)，通常為投標(biāo)截止日前28天的價(jià)格指數(shù)。

這樣一來，承包商不會(huì)應(yīng)為外界的價(jià)格劇烈波動(dòng)而造成大的損失，或者說能保證合同的整體盈利性，而不是白白為業(yè)主打工。

總之，epc總承包商在投標(biāo)階段和合同談判階段就應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)調(diào)整的措施，或爭(zhēng)取修改條款，或在報(bào)價(jià)工作中提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，盡可能的將合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

第二章 合同執(zhí)行中的合同管理

1. 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)貫徹合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

合同執(zhí)行中同樣存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，epc總承包商應(yīng)當(dāng)在合同執(zhí)行之初就將項(xiàng)

目執(zhí)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并進(jìn)行分類列表，并告知到每一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，一旦判斷某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，應(yīng)立即向項(xiàng)目成員發(fā)出預(yù)警和警示并采取預(yù)先制定好的措施。

2. 分包合同管理

合同分包是目前epc總承包商慣常的選擇，尤其是施工工作，除非主合同中明文規(guī)定不予分包。按照中華人民共和國(guó)建筑法的規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！狈职ぷ魇莈pc總承包商合同管理的重點(diǎn)之一，尤其是在選擇分包商的環(huán)節(jié)上，選擇一個(gè)好的分包商對(duì)于項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量和工期能否滿足主合同的需要是非常關(guān)鍵的。選擇分包商以及勞務(wù)分包管理一般需要重點(diǎn)關(guān)注一下幾點(diǎn)情況：

1） 分包商的同類裝置的經(jīng)驗(yàn)

事實(shí)證明，分包商有同類裝置建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是很重要的，有著類似裝置施工經(jīng)驗(yàn)的分包商在施工組織計(jì)劃上有著明顯的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于項(xiàng)目施工順利平穩(wěn)及按期交付起著重要作用。

2） 分包商先前是否有過良好合作

對(duì)于選擇的分包商如果和epc總承包商前期有過良好合作，那么施工階段的信息傳達(dá)會(huì)更加通暢，管理工作會(huì)更加順利。因?yàn)楸舜耸煜?duì)方的工作方式和工作程序，各項(xiàng)工作指令就能夠以最快的方式傳達(dá)到一線施工人員，并且能夠得到很好的落實(shí)。項(xiàng)目的建設(shè)從另一個(gè)角度來講也是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，只有擁有一個(gè)好的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，才能將項(xiàng)目做好。如果總承包商的管理人員和分包商的管理人員彼此溝通困難，甚至相互有不滿情緒，那么這樣的項(xiàng)目百分之百是做不成功的，不光是管理成本被消耗，現(xiàn)場(chǎng)的安全、質(zhì)量和工期都會(huì)受到影響。

3） 勞務(wù)分包的管理

勞務(wù)分包近年來比較普遍，但勞務(wù)分包如果管理不好，很容易造成工人集體討薪事件，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是有負(fù)面影響的。好的管理方法和經(jīng)驗(yàn)是勞務(wù)分包商應(yīng)當(dāng)將所有進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)分包人員的詳細(xì)情況向總承包商進(jìn)行備案，同時(shí)在工人發(fā)放工資方面，建議實(shí)施一人一卡制度，由總承包商直接將工資額打到分包商的工人工資卡上，防止勞務(wù)分包商或者說包工頭卷了錢跑路，導(dǎo)致工人集體到總承包商或業(yè)主處討要薪資，從而造成惡劣影響。

3. 變更和索賠的管理

此處的變更和索賠管理主要指epc總承包商和業(yè)主間的變更和索賠，作為epc總包商平時(shí)要注重相關(guān)資料的收集和整理，業(yè)主的每一個(gè)指令都需要認(rèn)真琢磨，例如在設(shè)計(jì)階段業(yè)主對(duì)hazop（危害性和可操作性審查）的審查，業(yè)主就此提出的有些意見是涉及到合同變更的，需要格外關(guān)注。另外，對(duì)于業(yè)主的口頭指令一定要在事后獲得其書面確認(rèn)。第三，索賠應(yīng)注重時(shí)效性，一個(gè)好的合同管理人員首先要非常熟悉合同，同時(shí)應(yīng)有明銳的洞察力，只有這樣才能做到索賠及時(shí)、準(zhǔn)確、合理。

4. 工程量的審核及價(jià)款支付

工程款包括預(yù)付款，進(jìn)度款及質(zhì)保金的支付。重點(diǎn)在進(jìn)度款的審核和支付上，好的管理辦法是是由業(yè)主，總承包商及監(jiān)理單位或業(yè)主的咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合工作小組，這樣對(duì)于工作量的審核有著積極的意義。因?yàn)槭锹?lián)合審核，其加強(qiáng)了溝通，減少了爭(zhēng)論，可以大大縮短工程量的審核時(shí)間，這對(duì)于縮短業(yè)主工程款支付時(shí)間有著積極的作用。

第三章 合同關(guān)閉管理

合同關(guān)閉可以分成初步關(guān)閉和最終關(guān)閉，初步關(guān)閉是指工程在完工驗(yàn)收及結(jié)算完成后進(jìn)行的合同關(guān)閉，最終關(guān)閉則是指質(zhì)保期結(jié)束后的合同關(guān)閉。由于合同關(guān)閉特別是初步關(guān)閉的管理涉及到很多項(xiàng)目部門和人員，因此業(yè)主通常會(huì)制定一個(gè)關(guān)閉程序。作為epc總承包商需要關(guān)注的是索賠是否全部關(guān)閉，業(yè)主是否頒發(fā)驗(yàn)收證書，以及是否已經(jīng)退還履約保函等。

綜上，epc總承包商的合同管理是一個(gè)全過程的重點(diǎn)管理，從投標(biāo)到合同關(guān)閉，每一個(gè)過程都很重要，好的合同管理對(duì)于提升總承包商的公司利潤(rùn)有著非常重要的作用，且有助于將其打造成一流的工程承包商，另外也是國(guó)內(nèi)的優(yōu)秀承包商走出國(guó)門承接國(guó)際工程的有力保障。

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第4篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程;勞務(wù)分包合同管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)在2001年成功加入世界貿(mào)易組織，這給我國(guó)各類行業(yè)都帶來了非常多的機(jī)遇，但是在這樣的背景下，企業(yè)也面臨著更大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，尤其是我國(guó)的建筑工程行業(yè)也面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)?，F(xiàn)如今，越來越多的外資企業(yè)不斷地涌入中國(guó)，他們較為雄厚的資金實(shí)力以及先進(jìn)的管理技術(shù)與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)建筑工程的相關(guān)企業(yè)帶來了非常大的壓力與沖擊。我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)如果要想在當(dāng)今的市場(chǎng)上得到一定的發(fā)展，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域中提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須切實(shí)地提高建筑工程行業(yè)的勞務(wù)分包合同的整體管理水平。但是從客觀上講，我國(guó)建筑行業(yè)的勞務(wù)分包合同在管理上存在著一定的問題，相關(guān)的管理制度并不完善，這在一定程度上就會(huì)阻礙企業(yè)自身的發(fā)展。因此，合理地、科學(xué)地解決勞務(wù)分包合同存在的相關(guān)問題，規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前建筑行業(yè)亟待解決的問題。

一、建筑工程行業(yè)的勞務(wù)分包合同的相關(guān)內(nèi)容

（一）建筑工程行業(yè)的勞務(wù)分包合同相關(guān)概念

建筑工程勞務(wù)分包合同主要指的是從事建筑工程的總承包單位，將它自己承包的建筑工程整體的一部分依照相關(guān)的法律承包給其他具有相應(yīng)能力的以及相應(yīng)資質(zhì)的工程承包單位，但是該承包人并不退出該承包關(guān)系，而且其與第三人會(huì)根據(jù)第三人完成的工程成果讓發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，從而訂立相應(yīng)的合同。在整個(gè)分包的活動(dòng)當(dāng)中，充當(dāng)發(fā)包一方的施工企業(yè)將是分發(fā)包人，而充當(dāng)承包一方的施工企業(yè)將是整個(gè)工程的分承包人。

（二）建筑工程勞務(wù)分包合同的主要形式

（1）自帶性勞務(wù)承包。自帶性勞務(wù)承包主要指的是在企業(yè)內(nèi)部的正式職工通過企業(yè)對(duì)其進(jìn)行的專業(yè)的培訓(xùn)考核，從而成為建筑工程的工長(zhǎng)，由工長(zhǎng)進(jìn)行招募，招募一些符合標(biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)人員。這些勞務(wù)人員的日常生活起居會(huì)由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理，企業(yè)的監(jiān)督工長(zhǎng)為勞務(wù)人員發(fā)放工資，或者是企業(yè)根據(jù)工長(zhǎng)自行編制的工資發(fā)放表向勞務(wù)人員發(fā)放工資。

（2）零散性勞務(wù)承包。零散式勞務(wù)承包主要指的是企業(yè)在接到工程后，招募臨時(shí)用工，這些臨時(shí)用工的招募主要的依據(jù)就是這個(gè)工程。

（3）成建制勞務(wù)分包。成建制勞務(wù)分包主要指的是以企業(yè)的形態(tài)為依據(jù)，從施工工程的總承包企業(yè)或者是專業(yè)工程承包企業(yè)處進(jìn)行分項(xiàng)、分部或者由單位工程地進(jìn)行承包勞務(wù)作業(yè)。

在第一種形式當(dāng)中，公司會(huì)將自己承建的那部分工程以簽訂工程勞務(wù)承包合同的形式，交給公司內(nèi)部的相關(guān)職工進(jìn)行具體承包施工，承包人會(huì)自行招募工人。從形式上講，建筑工程會(huì)交由承包人進(jìn)行施工與管理，承包人還會(huì)支付工人報(bào)酬。應(yīng)當(dāng)注意的問題是，承包人應(yīng)當(dāng)是公司內(nèi)部的職工，他是以公司自身的名義去履行承包的合同，并且與其他人發(fā)生相應(yīng)的法律關(guān)系。因此，這份承包合同應(yīng)當(dāng)屬于公司內(nèi)部的承包合同。還有一點(diǎn)是承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)屬于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生變化，不能產(chǎn)生合同的履行主體發(fā)生變更。另外，承包人招募工人的行為應(yīng)當(dāng)將其看作是公司的行為，工人與公司會(huì)存在著勞動(dòng)關(guān)系，但是與承包人之間應(yīng)當(dāng)不存在相應(yīng)的勞務(wù)關(guān)系。在第二種形式當(dāng)中，工程承包人自身的法律地位不應(yīng)該與分包人的法律地位相等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方是否擁有用工的資格從而界定勞務(wù)關(guān)系，即勞動(dòng)者或者是勞動(dòng)地位。因?yàn)槌邪顺邪膬H僅是工費(fèi)，而且從事的主要是建筑工程中的單一工種作業(yè)，個(gè)人的收入與工程的施工效益將會(huì)直接掛鉤，但是對(duì)工程的承建不能進(jìn)行獨(dú)立的管理，對(duì)工程的質(zhì)量不會(huì)承擔(dān)終身責(zé)任。承包人僅僅會(huì)對(duì)發(fā)包人承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，并且在承包人提供勞務(wù)服務(wù)期間，承包人屬于臨時(shí)的勞務(wù)者，對(duì)施工期間出現(xiàn)的相關(guān)事故或者是工程質(zhì)量問題不承擔(dān)任何責(zé)任。

（三）勞務(wù)分包合同管理的相關(guān)意義

（1）使建筑市場(chǎng)更加的完善與進(jìn)步。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是通過相關(guān)的合同約束雙方當(dāng)事人之間的各類交易行為，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是依靠相應(yīng)的行政管理手段從而更好地規(guī)范財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)、流通關(guān)系。因此，要想更好地完善與發(fā)展我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)，就必須要有相應(yīng)的建筑合同對(duì)其進(jìn)行約束與管理。建筑工程制定的項(xiàng)目勞務(wù)分包合同是我國(guó)開展建筑工作的主要依據(jù)，通過加強(qiáng)對(duì)建筑工程勞務(wù)分包合同的相關(guān)管理，或者是對(duì)建筑市場(chǎng)流通的資金、使用的材料、主要的技術(shù)、關(guān)鍵的信息以及最為重要的勞動(dòng)力等加強(qiáng)相應(yīng)的管理與控制，能夠更好地發(fā)展與完善我國(guó)主要的建筑工程市場(chǎng)。

（2）更好地推進(jìn)我國(guó)建筑領(lǐng)域的相關(guān)改革。我國(guó)的建設(shè)行業(yè)主要推行的制度是項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建筑工程監(jiān)理制、勞務(wù)分包合同管理制。在這些制度中，最為核心、最為重要的就是項(xiàng)目的分包合同管理制度。因?yàn)榻ㄖこ痰捻?xiàng)目法人制主要是為了能夠建立一種獨(dú)立的民事責(zé)任主體支付，但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的民事責(zé)任制的確立，主要是在合同義務(wù)相關(guān)責(zé)任基礎(chǔ)上制定的。而招標(biāo)投標(biāo)制度主要是一種較為公正、公平、公開的訂立制度。建筑工程監(jiān)理的法律關(guān)系主要是憑借相關(guān)的合同從而更好地規(guī)范建筑業(yè)主、工程承包人以及建筑監(jiān)理單位之間的關(guān)系。

（3）最大限度地提高我國(guó)建筑工程建設(shè)的整體水平。建筑工程建設(shè)的總體管理水平主要體現(xiàn)在建筑工程的總體質(zhì)量、工程的總體進(jìn)度以及建筑整體的資金投資這三大方面，這三點(diǎn)都會(huì)通過相關(guān)的建筑合同從而更好地體現(xiàn)出來。當(dāng)這三大建筑指標(biāo)確定后，要求相關(guān)的當(dāng)事人需要在整體工程管理中將內(nèi)容細(xì)化，并要求在工程的建設(shè)過程中要徹底、有效的執(zhí)行這類規(guī)定。如果在工程的建設(shè)階段能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)的合同規(guī)定對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理與控制，相信建筑工程的整體質(zhì)量能夠得到有效的保障，建筑的整體進(jìn)度以及投資的目標(biāo)也能在不同的程度下得以實(shí)現(xiàn)。

（4）有效率地避免我國(guó)建筑工程行業(yè)的相關(guān)違法與犯罪。我國(guó)的建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中常常出現(xiàn)相應(yīng)違法犯罪的問題，在建筑行業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目的分包合同管理能夠做到公平、公正以及公開，提升建筑行業(yè)的透明度。尤其當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)的時(shí)候，有效地將建筑行業(yè)市場(chǎng)的交易工作置于一個(gè)公開與公平的環(huán)境下，能夠約束相關(guān)權(quán)力的濫用，克服在建筑領(lǐng)域行賄受賄的行為。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同的管理可以有助于政府相關(guān)部門對(duì)工程、對(duì)合同本身的監(jiān)督與管理，最為有效地克服相關(guān)犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展。

二、建筑工程的勞務(wù)分包合同在管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）對(duì)建筑工程的勞務(wù)分包合同進(jìn)行監(jiān)督與管理時(shí)主要的管理機(jī)制并不健全

目前，我國(guó)的建筑項(xiàng)目的建設(shè)在施工之前并沒有過多的重視項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理與監(jiān)督，沒有形成一套較為嚴(yán)密的監(jiān)督管理體制。項(xiàng)目勞務(wù)分包合同在簽訂環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)并沒有較為嚴(yán)格的規(guī)定與規(guī)范，沒有將勞務(wù)分包合同在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的科學(xué)性、法制性以及合理規(guī)范性有效地體現(xiàn)出來。勞務(wù)分包合同自身的授權(quán)管理制度存在著一定的缺陷，管理整體的流程也不太明確。有部分勞務(wù)分包合同涉及的雙方相關(guān)當(dāng)事人沒有及時(shí)地對(duì)應(yīng)該執(zhí)行的手續(xù)進(jìn)行有效的執(zhí)行，而且相關(guān)管理部門對(duì)其也缺乏一定的審查與管理。例如，在進(jìn)行分包合同的簽訂的時(shí)候，有時(shí)候會(huì)流于表面，缺少專業(yè)性的意見，沒有對(duì)分包合同進(jìn)行備案?；蛘呤窃诤炗喓贤臅r(shí)候經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分包方先干后簽、邊干邊簽的現(xiàn)象，這些不符合規(guī)定的工作給企業(yè)的發(fā)展帶來了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn);在分包結(jié)算的階段，由于工程分包與勞務(wù)分包沒有得到規(guī)范化的管理，從而導(dǎo)致分包結(jié)算出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，超額結(jié)算工程款項(xiàng)、個(gè)別工程項(xiàng)目未經(jīng)過測(cè)算或者沒有按照相關(guān)程序進(jìn)行審批等，這些都是勞務(wù)分包在管理時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）勞務(wù)分包合同在簽訂時(shí)的雙方當(dāng)事人自身的法律意識(shí)較弱

由于計(jì)劃體制的約束，建筑領(lǐng)域有很多勞務(wù)分包合同在簽訂時(shí)，雙方的當(dāng)事人并沒有很強(qiáng)的法律意識(shí)。主要體現(xiàn)在：勞務(wù)分包合同編制時(shí)，里面的相關(guān)內(nèi)容在文字措辭上略顯不規(guī)范并且并不嚴(yán)謹(jǐn)，很多重要的條款并不完整，絲毫不利于合同本身的執(zhí)行與監(jiān)督;相關(guān)當(dāng)事人在分包合同的時(shí)候經(jīng)常忽略細(xì)節(jié)部分，應(yīng)當(dāng)更正的條款沒有及時(shí)地得到相關(guān)的更正;雙方當(dāng)事人對(duì)于勞務(wù)分包合同的法律認(rèn)識(shí)較為淺薄，沒有正確地認(rèn)識(shí)到合同的重要性;勞務(wù)分包合同在編制以及簽訂的時(shí)候，具體的內(nèi)容存在著一定的問題，主要的問題在于合同本身缺乏相應(yīng)的公平性;部分工程承包商并不愿意自己承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，這就需要利用其他的承包商簽署的勞務(wù)分包合同，以其為模板從而套用出自己的勞務(wù)分包合同，這樣在無形中就產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）從事建筑項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理者自身缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)

建筑領(lǐng)域勞務(wù)分包合同的本身，涉及的事務(wù)較為繁雜，設(shè)計(jì)的法律條例也較多，合同的專業(yè)面也較廣。而作為合同的管理者來講，自身務(wù)必要擁有豐富的專業(yè)知識(shí)，還要擁有相關(guān)的法律常識(shí)，從而才能更好地從事此項(xiàng)工作。但是就目前的情況來講，我國(guó)從事合同管理工作的相關(guān)人士自身并沒有過多的專業(yè)知識(shí)，法律常識(shí)也稍顯缺乏，同時(shí)這些人員并沒有接受統(tǒng)一的培訓(xùn)，僅僅是把合同的管理工作當(dāng)作是一種日常普通工作，絲毫沒有意識(shí)到勞務(wù)分包合同的重要性與關(guān)鍵性。由此看來，業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高很容易使得勞務(wù)分包合同在管理中產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）與一些不具備資質(zhì)的企業(yè)以及掛靠具有一定資質(zhì)的企業(yè)在簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程勞務(wù)分包的領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些違法分包的問題，主要表現(xiàn)的是總工程承包人或者專業(yè)從事分包的人將勞務(wù)工程分包給一些并不具備一定勞務(wù)資質(zhì)的包工頭或者是并不具備一定勞務(wù)資質(zhì)的工程企業(yè)。特別是一些掛靠有相應(yīng)資質(zhì)的工程企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)承攬，這類企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視：掛靠主要指的是一些工程單位或者個(gè)人，在沒有取得一定工程資質(zhì)的前提下，這些企業(yè)或者個(gè)人會(huì)借用一些有一定資質(zhì)的工程企業(yè)的名義從而承攬相應(yīng)的施工任務(wù)，并且要向該具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)繳納相應(yīng)管理費(fèi)的相關(guān)行為。掛靠從性質(zhì)上講它屬于并不具備一定施工資質(zhì)而違法承攬建筑工程的行為。在一般的情況下，掛靠人并沒有從事建筑建設(shè)的主體資格，或者就算這類企業(yè)具有建筑建設(shè)的資格，也不會(huì)具有與本項(xiàng)目要求相一致的資質(zhì)等級(jí)。還有一種情況，被掛靠的企業(yè)雖然具有一定的資質(zhì)等級(jí)但是也缺乏相應(yīng)的實(shí)際能力。當(dāng)被掛靠的企業(yè)收取一定的管理費(fèi)用時(shí)，并沒有給予一定的管理，或者是他們的管理也僅限于停在表面上，沒有承擔(dān)施工技術(shù)、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等，在具體操作上常見的就是以“合法”的項(xiàng)目勞務(wù)分包的形式對(duì)掛靠進(jìn)行掩蓋。同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確一點(diǎn)，沒有相關(guān)資質(zhì)的工人借用具有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目勞務(wù)分包企業(yè)的名義與其他人簽訂的分包合同是無效的。這樣一來將會(huì)給建筑工程帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、如何能夠更好地防范建筑工程項(xiàng)目勞務(wù)分包合同風(fēng)險(xiǎn)

（一）健全項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理機(jī)制

國(guó)家的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)勞務(wù)分包合同的法規(guī)法則，建立并完善合同的管理機(jī)制，更好地對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督與管理。首先，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)的管理部門、專業(yè)的管理崗位以及專業(yè)的管理人員對(duì)勞務(wù)分包合同進(jìn)行實(shí)時(shí)地、嚴(yán)格地監(jiān)督與審查。其次，制定相關(guān)的合同管理制度與嚴(yán)格的違規(guī)處罰制度，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的人或者企業(yè)實(shí)行處罰，從而更好地規(guī)范這些企業(yè)自身的行為，更好地降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

（二）切實(shí)地規(guī)避項(xiàng)目勞務(wù)分包合同中轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)

在建筑建設(shè)的過程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的情況，就是承包工程的轉(zhuǎn)包人要將整個(gè)任務(wù)轉(zhuǎn)給承包人。在轉(zhuǎn)包的過程中會(huì)帶有一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、作業(yè)責(zé)任、管理責(zé)任。要想切實(shí)地規(guī)避勞務(wù)分包合同被轉(zhuǎn)包，主要注意的是：明確既定承包人對(duì)整個(gè)承包工程要承擔(dān)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的義務(wù);項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)務(wù)必要具有一定的承包規(guī)模、技術(shù)管理人員以及財(cái)務(wù)管理人員等，同時(shí)，這些人需要同本單位簽訂一定的合法勞務(wù)聘用合同，必須得是單位內(nèi)部成員;勞務(wù)分包合同務(wù)必要明確相關(guān)承包人對(duì)建筑工程施工過程，承擔(dān)施工組織管理、施工作業(yè)協(xié)調(diào)、施工方案制定以及施工質(zhì)量檢查等需要承擔(dān)的義務(wù)，除此之外還要規(guī)定工程的承包方要提供施工的設(shè)備以及施工所需要的大型機(jī)械設(shè)備等，這些設(shè)備應(yīng)當(dāng)屬于合同的承包人自己擁有或者是承包人進(jìn)行租賃而得的。

（三）切實(shí)地規(guī)避勞務(wù)分包工程的分包風(fēng)險(xiǎn)

有時(shí)項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同會(huì)被人誤解成是工程分包合同，因此應(yīng)當(dāng)切實(shí)地規(guī)避此類事件的發(fā)生。主要做的內(nèi)容是：第一，項(xiàng)目勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)具有工程勞務(wù)標(biāo)的，而且勞務(wù)分包僅僅能夠用在建筑工程的用工上，合同本身的任務(wù)還需要具有勞務(wù)屬性。合同的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定好的具有一定資質(zhì)的企業(yè)或者是業(yè)主應(yīng)許的相關(guān)類型進(jìn)行歸類，其中的勞務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過勞務(wù)的具體工作量的表現(xiàn)出現(xiàn)。第二，注意項(xiàng)目勞務(wù)分包合同中的建筑工程單價(jià)要與建筑的勞務(wù)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)，結(jié)算的相關(guān)依據(jù)是工程的工費(fèi)以及工程的工天。規(guī)定工程的承包人自身的管理義務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)義務(wù)務(wù)必要明確，建筑工程的勞務(wù)分包方并沒有相應(yīng)的技術(shù)管理或者建筑工程管理的義務(wù)，而且勞務(wù)隊(duì)伍不能夠自行去進(jìn)行工程質(zhì)量的檢驗(yàn)或者是工程試驗(yàn)檢驗(yàn)。

（四）切實(shí)地提升勞務(wù)分包合同管理者的綜合素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目勞務(wù)分包合同的管理者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與專業(yè)管理技能的培訓(xùn)，從而更好地提高管理者的自身素質(zhì)。第一，建筑企業(yè)在進(jìn)行招聘時(shí)要制定相關(guān)的招聘要求，當(dāng)新員工入職時(shí)要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的、綜合的培訓(xùn)，全面地提高員工自身的職業(yè)素養(yǎng)與道德水平。第二，要對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)與定期考核，使員工的實(shí)際操作能力得到保障，提高員工自身的水平與能力。第三，設(shè)置崗位競(jìng)聘制，給予優(yōu)秀員工以充分的信任與肯定，從中選拔優(yōu)質(zhì)人才進(jìn)入管理層。第四，對(duì)項(xiàng)目勞務(wù)分包合同進(jìn)行管理時(shí)，要將責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行徹底的劃分，明確管理者的責(zé)任范圍，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作認(rèn)真與工作能力強(qiáng)的管理者應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)員工的工作積極性，從根本上規(guī)避合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，建筑行業(yè)的發(fā)展較為迅速，為了能夠更好地發(fā)展我國(guó)的建筑工程行業(yè)就必須要切實(shí)地注重建筑工程項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同，要了解工程項(xiàng)目勞務(wù)分包合同管理對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程單位來講的重要性。目前，對(duì)建筑項(xiàng)目的勞務(wù)分包合同進(jìn)行管理已經(jīng)不僅僅是企業(yè)管理中一個(gè)可有可無的問題，隨著時(shí)代的發(fā)展它已經(jīng)成為一個(gè)影響工程整體發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，建筑工程企業(yè)在進(jìn)行勞務(wù)分包合同管理的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)地給予相應(yīng)的研究，切實(shí)地找出合同風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，根據(jù)原因提出具有針對(duì)性的合理化措施從而解決相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，讓我國(guó)的建筑行業(yè)能夠得到更為長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 封金財(cái)，王炳生.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理-建筑經(jīng)濟(jì)，2008.

[4] 徐良德，陶學(xué)明，項(xiàng)健.項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)影響因素的綜合評(píng)價(jià)分析[J].四川建材，2009.

第5篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理；分包；關(guān)系；

前言：常用的發(fā)包模式有:總分包模式、施工聯(lián)合體、施工合作體、平行承發(fā)包。如何規(guī)范分包工程合同,加強(qiáng)分包工程的管理,在理論上還很不完善。

1.工程分包的原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新建工程規(guī)模越來越大,一個(gè)工程完全由一個(gè)承包商完成是非常困難或不可能的。因此,很多大中型工程常采用總分包的模式進(jìn)行建設(shè)?？偝邪Ｊ酵ǔＪ菢I(yè)主將某一項(xiàng)工程,全部發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求,報(bào)價(jià)合理的企業(yè),他們之間簽定施工總承包合同,以明確雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)限。而總承包企業(yè),在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),可以將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再分別發(fā)包給一家或多家資質(zhì)、信譽(yù)等條件經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可的分包商。

在建筑市場(chǎng)中,資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后,將一部分工程分包給分包商完成。其主要原因有:

①工程量大,工期短;

②總承包商在設(shè)備、資金等方面可供投入的資源不足,需要借助于分包商的投入;

③由于承包商對(duì)于某一些分項(xiàng)分部工程施工方面不具備長(zhǎng)處,而借助分包商可以降低成本;

④業(yè)主指定分包商。

除業(yè)主指定分包商外,總承包商選擇分包商通常有兩種做法。、

一種是總承包商在工程投標(biāo)以前,即找好自己的分包伙伴,根據(jù)招標(biāo)文件,委托分包商提出分包工程的報(bào)價(jià),經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后,總承包將各分包商的相關(guān)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合匯總,編制成總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同,總分包雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件,在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下,簽定分包合同。

另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后,再將擬分包的部分分包給分包商,一般采用議標(biāo)的形式,由兩家以上的分包商提出分包報(bào)價(jià),經(jīng)過價(jià)格、能力、信譽(yù)等條件的比較,擇優(yōu)錄用簽定分包合同。

2.分包工程中各方的關(guān)系

2.1承包商與分包商的關(guān)系

分包工程的主要特點(diǎn)是:從市場(chǎng)的角度看,總承包商既是賣方又是買方,他既要對(duì)業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,又要根據(jù)分包合同對(duì)分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的義務(wù)?？偝邪炭梢詫⒐こ谭职o其它人,但不可將合同的責(zé)任和義務(wù)分包出去,總承包不能期望通過分包,逃避自己在總承包合同中的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而分包商在現(xiàn)場(chǎng)則要接受總承包商的統(tǒng)籌安排和調(diào)度,只是對(duì)總承包商承擔(dān)分包合同內(nèi)規(guī)定的責(zé)任并履行相關(guān)的義務(wù)。

2.2業(yè)主與分包商的關(guān)系

由于分包合同只是總承包商與分包商的協(xié)議,從法律的角度講,業(yè)主與分包商之間沒有契約關(guān)系,業(yè)主對(duì)分包商可以說既無合同權(quán)利又無合同義務(wù)。業(yè)主和分包商的關(guān)系與業(yè)主和總

承包商的關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別。除非合同另有明確的規(guī)定,分包商不能就付款、索賠和工期等問題直接與業(yè)主交涉,一切與業(yè)主的往來均須通過總承包商進(jìn)行。業(yè)主只是按照總承包商

合同支付總承包商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款并賠償其可能的經(jīng)濟(jì)損失,而分包商是從總承包商處按分包合同索回其應(yīng)得的部分。分包商的效益通常與總承包商的效益密切相關(guān)。

2.3監(jiān)理工程師與分包商的關(guān)系

監(jiān)理工程師的任務(wù)是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督管理,即通過投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)。正如業(yè)主和分包商之間沒有契約關(guān)系一樣,受業(yè)主委托的監(jiān)理工程師和分包商之間沒有直接的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系。但是分包合同是以總承包合同為背景和條件的,因

此,分包合同從簽定到施行都離不開監(jiān)理工程師。首先,監(jiān)理工程師對(duì)分包商有確

認(rèn)權(quán)。其次,監(jiān)理工程師對(duì)分包商有監(jiān)督檢查權(quán)。第三,監(jiān)理工程師對(duì)工程指示應(yīng)經(jīng)承包商確認(rèn)。分包商不應(yīng)執(zhí)行從業(yè)主或監(jiān)理工程師處直接收到的有關(guān)分包工程的變更的未經(jīng)承包商

確認(rèn)的指示。他應(yīng)立即將此類指示通知承包商并向承包商提出一份指示的副本。分包商僅應(yīng)執(zhí)行由承包商書面確認(rèn)的指示,但承包商應(yīng)立即提出關(guān)于此類指示的處理意見。

3.分包工程合同條款的主要問題

3.1主承包合同與分包合同的關(guān)系

FIDIC 合同條件(1987 年第四版,1992 年修訂重印) 4.款規(guī)定:“承包人不得將整個(gè)工程分包出去,除合同另有規(guī)定外,未獲工程師的事先同意,承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應(yīng)解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)將分包人、分包人的人、雇員或工人的行為、違約或疏忽,視同承包人自己及其人、雇員或工人的行為,違約或疏忽,并為之負(fù)完全責(zé)任。”該條款實(shí)際上包含三層含義: ①禁止承包人將整個(gè)工程分包出去;

②工程分包應(yīng)獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意; ③總承包商應(yīng)對(duì)分包商的行為負(fù)完全責(zé)任。

FIDIC 分包合同條件(1994 年第1 版) 第4. 1 款規(guī)定:“承包商應(yīng)提供主合同(指承包合同) 供分包商查閱, ⋯應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定?！蓖瑫r(shí), FIDIC 分包合同條件第4.2款規(guī)定:“ ⋯分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任?！钡?.3 款規(guī)定:“此處規(guī)定不應(yīng)被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定。”這里包含4 層含義:

① 分包商與業(yè)主之間沒有契約關(guān)系,雙方既無合同權(quán)力,又無合同義務(wù);

② 分包商對(duì)分包工程直接向總承包商負(fù)責(zé);

③總承包合同中有關(guān)分包工程的條款對(duì)分包商具有約束力,分包商應(yīng)遵守或執(zhí)行;

④總承包合同優(yōu)于分包合同。

3.2分包工程中總承包商的風(fēng)險(xiǎn)

總承包商在征得業(yè)主同意后,可以自己挑選分包商。雖然總承包商在挑選分包商時(shí)處于主導(dǎo)地位,但也存在風(fēng)險(xiǎn)。可能會(huì)遇到分包商違約,不

能按時(shí)完成分包工程,使整個(gè)工程進(jìn)度受到影響的風(fēng)險(xiǎn),或者對(duì)分包商協(xié)商、組織工作做得不好而影響全局。如果一個(gè)工程的分包商比較多,這容易引起許多干擾和連鎖反應(yīng),如分包商工序的不合理搭結(jié)和配合、個(gè)別分包商違約或破產(chǎn),從而使局部工程影響到整個(gè)工程。

3.3 分包商的風(fēng)險(xiǎn)

由于總承包商在簽訂分包合同時(shí)處于主導(dǎo)地位,分包商處于被動(dòng)地位,因此,總承包商往往利用分包合同向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),使之在工程施工過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與享有的權(quán)利與總承包合同總的相應(yīng)規(guī)定有很大的差別。主要表現(xiàn)在以下方面:

①在工程付款方面,承包商往往以自己沒有從業(yè)主那里得到支付為由,拒絕給分包商支付。FIDIC 分包合同條件第16. 3 款規(guī)定:“在下列情況下,承包商應(yīng)有權(quán)扣發(fā)或緩發(fā)本應(yīng)支付的全部或部分金額: …(d) 承包商已按主合同將分包商報(bào)表中所列的款額包括在承包商的報(bào)表中,且工程師已為此開據(jù)了證書,但雇主尚未向承包商支付上述全部金額,而這不是由于承包商的行為或違約引起的?！痹摽钫f明如果是由于分包商的違約使總承包商未能從業(yè)主那里得到支付,則分包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,也不能從業(yè)主那里得到相應(yīng)的支付。但是,承包商因?yàn)闀?huì)分包商的原因而未能干按時(shí)收到業(yè)主方面的支付,分包商不能因此同承包商一起承擔(dān)損失。

分包商得到的支付常滯后于業(yè)主對(duì)總承包商的支付。總承包商必須按時(shí)向分包商支付其應(yīng)得的款項(xiàng)。FIDIC 分包合同條件第16. 8 款規(guī)定:“如果承包商未將到期應(yīng)支付給分包商,…,這次包商在收到分包商索取利息的通知時(shí)(該通知應(yīng)在上述付款即將到期之日的7 天內(nèi)發(fā)出) ,應(yīng)按雇主根據(jù)主合同的規(guī)定向承包商支付的利率堅(jiān)持比到期末付款額的利息支付給分包商?！?/p>

②在一些分包工程中,分包商往往不能對(duì)工程變更、物價(jià)調(diào)整所帶來的收益享有權(quán)利。如果總承包合同規(guī)定工程價(jià)款隨工程量調(diào)整而變更的條款,分包商應(yīng)同總承包商一樣享有相應(yīng)的調(diào)價(jià)權(quán)力。FIDIC 分包合同條件第10. 3 款規(guī)定:“如果構(gòu)成主合同變更的分包工程的一項(xiàng)變更由工程師根據(jù)主合同測(cè)量,那么,倘若分包合同中的費(fèi)率和價(jià)格適合根據(jù)測(cè)量對(duì)此類變更估價(jià),則承包商應(yīng)允許分包商多加任何以工程師名義進(jìn)行的測(cè)量?！?/p>

4.總承包商對(duì)分包商的管理

4.1總承包商應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

采用總分包模式的工程項(xiàng)目,一般都比較復(fù)雜,且分包商一般都不太了解總承包的總體計(jì)劃,因此,總承包商應(yīng)在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全及現(xiàn)

場(chǎng)管理方面加強(qiáng)對(duì)分包商的管理。

4.2總承包商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包商的合同處罰措施

總承包商在簽訂分包合同時(shí),應(yīng)確保分包商不違約,保證分包工程按時(shí)按質(zhì)完成,除加強(qiáng)對(duì)分包商的管理以外,應(yīng)在分包合同中明確處罰措施。

如要求分包商提供履約保函、保修保函,制定質(zhì)量、進(jìn)度控制獎(jiǎng)罰條款。

第6篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目；總承包項(xiàng)目；合同管理

在工程建設(shè)水平不斷提升的背景下，工程項(xiàng)目承包管理以及施工模式不斷發(fā)展與創(chuàng)新，有關(guān)總承包合同的管理在工程建設(shè)中所占據(jù)的地位日益提高。做好總承包合同管理方面的工作對(duì)于提高工程項(xiàng)目建設(shè)水平而言有重要意義與價(jià)值。

1總承包合同管理的意義

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，總承包合同管理的主要目的是企業(yè)以書面方式對(duì)自身為當(dāng)事人所展開的一系列工程建設(shè)與施工行為進(jìn)行管理的約束與控制，包括合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等多個(gè)方面。工程管理人員應(yīng)當(dāng)以總承包合同中的有關(guān)條款為依據(jù)，對(duì)工程建設(shè)中相關(guān)責(zé)任人的具體行為進(jìn)行全面監(jiān)督與審查，把握項(xiàng)目建設(shè)過程中的具體細(xì)節(jié)，促進(jìn)工程建設(shè)整體穩(wěn)定性的提升[1]。總承包合同管理應(yīng)當(dāng)具有全過程性、系統(tǒng)性以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，重視合同自簽訂至失效期間各個(gè)階段的管理，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任人在合同執(zhí)行期間的實(shí)際情況，把握總承包合同管理的階段性發(fā)展動(dòng)態(tài),為工程管理提供充分的調(diào)查時(shí)間,避免在履行總承包合同過程中導(dǎo)致工程建設(shè)出現(xiàn)一系列質(zhì)量事故或安全隱患。

2總承包合同管理存在的問題

在當(dāng)前工程建設(shè)總承包合同的管理實(shí)踐中，仍然存在一定的不足，直接影響了總承包合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先,工程建設(shè)總承包合同在變更管理方面存在一定不足。伴隨著工程招標(biāo)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作的深入開展，工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案更為細(xì)化與具體，在此過程中可能會(huì)產(chǎn)生下一系列的變更事項(xiàng)。但變更管理若不及時(shí)跟上，可能會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案的更改缺乏監(jiān)督管理，直接降低工程建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量，甚至存在誘發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)的可能性。其次，工程建設(shè)總承包合同分包管理缺乏科學(xué)性。在工程建設(shè)總承包合同執(zhí)行過程中，相關(guān)條款以及描述文字的錯(cuò)漏可能在后期誘發(fā)工程糾紛或其他風(fēng)險(xiǎn)事件，對(duì)合同約束與管理工作的開展產(chǎn)生不良影響。除此以外,總承包合同的職責(zé)效用也難以得到履行，合同雙方可能產(chǎn)生大量的糾紛與矛盾。最后，工程建設(shè)總承包合同在管理形式上存在錯(cuò)漏。在工程建設(shè)項(xiàng)目承包、分包過程中，各方責(zé)任人多關(guān)注分包合同的管理，忽視對(duì)總承包合同的管理。在這一背景下，施工方執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)過程中常因業(yè)主方原因?qū)е驴偝邪こ坦て谘诱`或費(fèi)用增加,導(dǎo)致工程建設(shè)存在巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3總承包合同管理的關(guān)鍵策略

3.1完善合同實(shí)施保證體系

總承包合同實(shí)施過程中必須通過一套健全有效的保證體系確保合同管理工作有效開展，進(jìn)而使工程項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)合同事件有所約束與控制，促進(jìn)總承包合同建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在完善合同實(shí)施保證體系的過程中，應(yīng)著重關(guān)注如下幾個(gè)方面的問題:1）項(xiàng)目部工作人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在總承包合同簽訂后的具體執(zhí)行工作項(xiàng)目部包括項(xiàng)目經(jīng)理、中層管理人員及班組成員等均應(yīng)當(dāng)對(duì)總承包合同相關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面分析并分解合同內(nèi)容與目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)向工程項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，全面解釋合同主要內(nèi)容并說明合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)之上，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)面向本部門管理人員進(jìn)行合同交底，引入目標(biāo)管理機(jī)制，確保管理人員熟悉總承包合同相關(guān)內(nèi)容、管理程序，了解總承包商在工程建設(shè)中應(yīng)履行的合同責(zé)任、法律責(zé)任及工程范圍。項(xiàng)目部上下應(yīng)嚴(yán)格按照總承包合同展開施工作業(yè),最大限度地減少合同執(zhí)行中存在的誤差。2）規(guī)范總承包合同管理程序總承包合同在實(shí)施過程中涉及到大量的管理任務(wù)，必須對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行認(rèn)真協(xié)調(diào)，提高合同實(shí)施的程序化及規(guī)范化水平，并引入質(zhì)量保證工作體系促進(jìn)合同管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。這樣一則可以在總承包合同管理實(shí)踐中引入?yún)f(xié)調(diào)會(huì)制度，二則可針對(duì)合同執(zhí)行中的經(jīng)常性事務(wù)制定規(guī)范化工作程序，為合同管理人員的各項(xiàng)操作提供可靠依據(jù)[2]。3）建立報(bào)告行文工作制度在總承包合同管理實(shí)施過程中，工程建設(shè)各方責(zé)任主體（包括總承包商、業(yè)主方、與分包商及監(jiān)理方）的溝通交流均應(yīng)當(dāng)有書面形式，以符合工程管理實(shí)際需求。在報(bào)告行文中，應(yīng)納入包括工程量定期報(bào)告、工程環(huán)境變化、工程地質(zhì)條件及其他特殊情況等內(nèi)容，并由業(yè)主方以及監(jiān)理方負(fù)責(zé)人簽字復(fù)核。各方在工程合同執(zhí)行中的所有協(xié)商與意見均應(yīng)有書面文件作為工作依據(jù)。

3.2加強(qiáng)合同實(shí)施過程控制

在總承包合同執(zhí)行過程中，必須通過對(duì)工程目標(biāo)的嚴(yán)格管理以及合同實(shí)施期間的動(dòng)態(tài)監(jiān)督跟蹤，促進(jìn)承包合同中相關(guān)條款的有效落實(shí)。1）加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的跟蹤與監(jiān)督在總承包合同實(shí)施期間，相關(guān)條款的執(zhí)行會(huì)受到大量因素的影響，合同實(shí)施情況與預(yù)期目標(biāo)間容易產(chǎn)生偏差。為避免該問題影響合同管理質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)總承包合同執(zhí)行期間的全過程監(jiān)督控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差原因，并對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以采購(gòu)合同以及分包合同為重點(diǎn)。對(duì)合同相關(guān)內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)完善反饋信息，以保證合同實(shí)施達(dá)到理想效果[3]。2）加強(qiáng)對(duì)工程目標(biāo)的管理總承包合同在很大程度上反映了工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，該目標(biāo)經(jīng)層層分解后落實(shí)至各個(gè)分包商，并構(gòu)成一個(gè)完整的目標(biāo)體系?？傮w目標(biāo)經(jīng)分解后的實(shí)現(xiàn)情況將直接關(guān)系到總承包合同執(zhí)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，合同控制不僅是針對(duì)與業(yè)主之間的總承包合同，而且包括其他相關(guān)合同，如分包合同、采購(gòu)合同等，也包括這些合同間的協(xié)調(diào)控制。尤其在目前的總承包模式不完善的情況下，溝通和協(xié)調(diào)變得尤為重要。

3.3強(qiáng)化合同變更管理

總承包合同在執(zhí)行過程中受大量因素影響頻繁發(fā)生變更，這正是工程建設(shè)合同的最主要特點(diǎn)之一。合同變更是工程建設(shè)中現(xiàn)場(chǎng)索賠的重要依據(jù)之一，各方責(zé)任人必須針對(duì)合同變更進(jìn)行全面及時(shí)的處理，變更內(nèi)容應(yīng)當(dāng)立即在工程實(shí)施中體現(xiàn)出來。從總承包商的角度來說，一方面需要參考工程建設(shè)合同條件的變化，及時(shí)向業(yè)主方提出索賠要求，以彌補(bǔ)工程建設(shè)中的損失；另一方面需要根據(jù)分包合同中的條款約定，對(duì)分包商提出的索賠訴求進(jìn)行分析，針對(duì)分包商自身因素導(dǎo)致工期延誤或質(zhì)量缺陷的事件，應(yīng)當(dāng)積極展開反索賠。

4結(jié)語(yǔ)

總承包合同管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)期間非常重要的工作內(nèi)容之一，在工程建設(shè)施工期間扮演著非常重要的角色。總承包合同管理工作的有效開展能夠確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的動(dòng)態(tài)實(shí)施，同時(shí)使工程總承包合同雙方在合同職責(zé)履行過程中具備可靠的安全保障，避免工程建設(shè)期間總承包合同雙方出現(xiàn)糾紛或矛盾，促進(jìn)工程建設(shè)目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1]鮑玉婷,劉賢才.鄂北地區(qū)水資源配置工程EPC總承包合同管理[J].水利水電技術(shù),201647(8):85-88.

[2]張克忠.淺談水利水電工程EPC總承包模式下的總承包合同管理[J].甘肅農(nóng)業(yè),2016,(18):50-51.

第7篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：分包工程合同；分包工程管理

常用的發(fā)包模式有：總分包模式施工聯(lián)合體、施工合作體、平行承包。如何規(guī)范分包工程合同，加強(qiáng)包工程的管理，在理論上還很不完善本文僅就總分包模式中的分包工程同及分包工程管理加以探討。

一、工程分包的因緣

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新建工程規(guī)模越來越大，一個(gè)工程完全由一個(gè)承包商完成是非常困難或不可能的。因此，很多大中型工程常采用總分包的模式進(jìn)行建設(shè)。總承包模式通常是業(yè)主將某一項(xiàng)工程，全部發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求，報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，他們之間簽定施工總承包合同，以明確雙方的責(zé)任義務(wù)和權(quán)限。而總承包企業(yè)，在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，可以將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再分別發(fā)包給一家或多家資質(zhì)、信譽(yù)等條件經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)可的分包商。

在建筑市場(chǎng)中，資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)往往憑借自己的實(shí)力獲得總承包權(quán)后，將一部分工程分包給分包商完成。其主要原因有：①工程量大，工期短；②總承包商在設(shè)備、資金等方面可供投入的資源不足，需要借助于分包商的投入；③由于承包商對(duì)于某一些分項(xiàng)分部工程施工方面不具備長(zhǎng)處，而借助分包商可以降低成本；④業(yè)主指定分包商。

除業(yè)主指定分包商外，總承包商選擇分包商通常有兩種做法。一種是總承包商在工程投標(biāo)以前，即找好自己的分包伙伴，根據(jù)招標(biāo)文件，委托分包商提出分包工程的報(bào)價(jià)，經(jīng)協(xié)商達(dá)成合作意向后，總承包將各分包商的相關(guān)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合匯總，編制成總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)表。一旦總承包商中標(biāo)取得總承包合同，總分包雙方再根據(jù)事先的協(xié)商意向和條件，在總承包合同條件的指導(dǎo)和約束下，簽定分包合同。另一種做法是總承包商自行參與投標(biāo)取得總承包合同后，再將擬分包的部分分包給分包商，一般采用議標(biāo)的形式，由兩家以上的分包商提出分包報(bào)價(jià)，經(jīng)過價(jià)格、能力、信譽(yù)等條件的比較，擇優(yōu)錄用簽定分包合同。

二、分包工程中各方的關(guān)系

1、承包商與分包商的關(guān)系

分包工程的主要特點(diǎn)是：從市場(chǎng)的角度看，總承包商既是賣方又是買方，他既要對(duì)業(yè)主負(fù)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，又要根據(jù)分包合同對(duì)分包商進(jìn)行管理并履行有關(guān)的義務(wù)?？偝邪炭梢詫⒐こ谭职o其它人，但不可將合同的責(zé)任和義務(wù)分包出去，總承包不能期望通過分包，逃避自己在總承包合同中的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而分包商在現(xiàn)場(chǎng)則要接受總承包商的統(tǒng)籌安排和調(diào)度，只是對(duì)總承包商承擔(dān)分包合同內(nèi)規(guī)定的責(zé)任并履行相關(guān)的義務(wù)。

2、業(yè)主與分包商的關(guān)系

由于分包合同只是總承包商與分包商的協(xié)議，從法律的角度講，業(yè)主與分包商之間沒有契約關(guān)系，業(yè)主對(duì)分包商可以說既無合同權(quán)利又無合同義務(wù)。業(yè)主和分包商的關(guān)系與業(yè)主和總承包商的關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別。除非合同另有明確的規(guī)定，分包商不能就付款、索賠和工期等問題直接與業(yè)主交涉，一切與業(yè)主的往來均須通過總承包商進(jìn)行。業(yè)主只是按照總承包商合同支付總承包商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)款并賠償其可能的經(jīng)濟(jì)損失，而分包商是從總承包商處按分包合同索回其應(yīng)得的部分。分包商的效益通常與總承包商的效益密切相關(guān)。

3、監(jiān)理工程師與分包商的關(guān)系

監(jiān)理工程師的任務(wù)是在項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督管理，即通過投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)。正如業(yè)主和分包商之間沒有契約關(guān)系一樣，受業(yè)主委托的監(jiān)理工程師和分包商之間沒有直接的法律責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利關(guān)系。但是分包合同是以總承包合同為背景和條件的，因此，分包合同從簽定到施行都離不開監(jiān)理工程師。

首先，監(jiān)理工程師對(duì)分包商有確認(rèn)權(quán)。其次，監(jiān)理工程師對(duì)分包商有監(jiān)督檢查權(quán)。第三，監(jiān)理工程師對(duì)工程指示應(yīng)經(jīng)承包商確認(rèn)。分包商不應(yīng)執(zhí)行從業(yè)主或監(jiān)理工程師處直接收到的有關(guān)分包工程的變更的未經(jīng)承包商確認(rèn)的指示。他應(yīng)立即將此類指示通知承包商并向承包商提出一份指示的副本。分包商僅應(yīng)執(zhí)行由承包商書面確認(rèn)的指示，但承包商應(yīng)立即提出關(guān)于此類指示的處理意見。

三、有關(guān)分包工程合同條款的幾個(gè)主要問題

1、主承包合同與分包合同的關(guān)系

FIDIC合同條件第4.l款規(guī)定：“承包人不得將整個(gè)工程分包出去，除合同另有規(guī)定外，未獲工程師的事先同意，承包人不得將工程的任何部分分包出去。這種同意不應(yīng)解除承包人按合同規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任或義務(wù)。承包人應(yīng)將分包人、分包人的人、雇員或工人的行為、違約或疏忽，視同承包人自己及其人、雇員或工人的行為，違約或疏忽，并為之負(fù)完全責(zé)任?！痹摋l款實(shí)際上包含三層含義：①禁止承包人將整個(gè)工程分包出去；②工程分包應(yīng)獲得業(yè)主及監(jiān)理工程師同意；③總承包商應(yīng)對(duì)分包商的行為負(fù)完全責(zé)任。FIDIC分包合同條件第4.1款規(guī)定：“承包商應(yīng)提供主合同（指承包合同）供分包商查閱，…應(yīng)認(rèn)為分包商已經(jīng)了解主合同的各項(xiàng)規(guī)定。”同時(shí)，F(xiàn)IDIC分包合同條件第.2款規(guī)定：“…分包商應(yīng)承擔(dān)并履行與分包工程有關(guān)的主合同規(guī)定的承包商的所有義務(wù)和責(zé)任。”第4.3款規(guī)定：“此處規(guī)定不應(yīng)被理解為在分包商與雇主之間可以產(chǎn)生任何私下約定?！边@里包含4層含義：①分包商與業(yè)主之間沒有契約關(guān)系，雙方既無合同權(quán)力，又無合同義務(wù)；②分包商對(duì)分包工程直接向總承包商負(fù)責(zé)；③總承包合同中有關(guān)分包工程的條款對(duì)分包商具有約束力，分包商應(yīng)遵守或執(zhí)行；④總承包合同優(yōu)于分包合同。

第8篇：工程承包合同管理范文

關(guān)鍵詞：公路；分包合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)： F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0 前言

分包合同管理是公路工程施工總承包項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是合同管理的核心工作之一。但是，目前欠規(guī)范的分包市場(chǎng)環(huán)境和分包商較差的履約信譽(yù)，特別是分包合同的不規(guī)范為總承包企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范分包合同也就成了風(fēng)險(xiǎn)防范的重要方法。本文通過一項(xiàng)工程的分包合同實(shí)例介紹分包合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范。

1 分包工程概況

總承包商A是一家國(guó)家大型工程承包商，B是一家二級(jí)工程承包商，長(zhǎng)期分包A的工程。某高速公路特大橋工程，總承包商A將預(yù)應(yīng)力小箱梁的預(yù)制、安裝（包括先簡(jiǎn)支后連續(xù)體系轉(zhuǎn)換）工程分包給B，為保證工程質(zhì)量，分包采用甲供主材（鋼材、水泥和砂石料等）的形式。工程分包合同文本采用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局頒布的分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本配合專用合同條款的形式。

2 分包合同常見風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防范對(duì)策

2.1 合同文件的解釋順序

公路工程的合同管理體系由于引進(jìn)菲迪克條款的理念較為健全，而且合同文件的組成內(nèi)容很多，很多分包商不了解這些內(nèi)容，應(yīng)在合同中明確工程洽商、變更等方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的；幫助工程管理人員在整個(gè)分包合同執(zhí)行過程中，簽署文件時(shí)避免出現(xiàn)與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容，就會(huì)帶來額外的損失。在本案例分包合同中約定：

組成合同的各個(gè)文件應(yīng)該認(rèn)為是一個(gè)整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)：

（1）分包合同專用條款和專用數(shù)據(jù)表、工程變更文件、工程量簽證單、現(xiàn)場(chǎng)指令；

（2）工程分包合同；

（3）政府各級(jí)部門簽發(fā)的各種工程管理文件；

（4）業(yè)主的要求；

（5）在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。

2.2 表述缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

合同文件用語(yǔ)很隨意、語(yǔ)意含糊，缺乏必要的嚴(yán)謹(jǐn)性，往往使合同雙方在利益沖突時(shí)引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。因而，合同文件應(yīng)用詞準(zhǔn)確、描述詳細(xì)。以本案例分包合同工程具體內(nèi)容為例：

乙方在合同期內(nèi)完成：

①施工操作人員和完成本合同所需全部施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)、安拆和安全檢驗(yàn)；

②預(yù)制場(chǎng)地的硬化和施工臨建建設(shè)；

③預(yù)制梁臺(tái)座的施工安裝，模板的購(gòu)置和拼裝；

④甲供材料的接收和保管；

⑤預(yù)制梁混凝土的拌合、運(yùn)輸、澆注與養(yǎng)護(hù)，以及梁上各種預(yù)埋件的制作安裝；

⑥預(yù)應(yīng)力筋的制作、安裝、張拉、壓漿和封錨；預(yù)制梁的出池、運(yùn)輸與安裝；

⑦臨時(shí)支座制作的提供與安拆，永久支座安裝的人工部分工作；

⑧濕接頭、橫隔板鋼筋、模板安裝與混凝土澆注以及養(yǎng)護(hù)；

⑨體系轉(zhuǎn)換；

⑩安全文明施工。

并不僅限于上述列出的與預(yù)制預(yù)應(yīng)力箱梁預(yù)制和安裝以及體系轉(zhuǎn)換有關(guān)的全部工作。

2.3 預(yù)付款的風(fēng)險(xiǎn)與擔(dān)保

在目前公路工程中使用較多的小型的分包隊(duì)伍，缺乏履約的能力或履約能力不足，或沒有能力提供預(yù)付款擔(dān)保。這可能給總承包商帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，分包商拿到預(yù)付款后卷款逃走的現(xiàn)象很多。在本案例分包合同中分包商長(zhǎng)期與總承包合作，同樣對(duì)預(yù)付款用約定：

甲乙雙方合同簽訂后5天內(nèi)甲方向乙方支付預(yù)付款80萬元，以甲方暫扣的乙方××工程質(zhì)量保證金為擔(dān)保。第二次在乙方的主要設(shè)備（指混凝土攪拌設(shè)備、龍門吊等）和模板進(jìn)場(chǎng)后，甲方向乙方支付預(yù)付款120萬元，以進(jìn)場(chǎng)的上述設(shè)備和模板作抵押擔(dān)保。

預(yù)付款的扣回：在乙方累計(jì)獲得甲方工程支付款500萬元后分四次扣回。

2.4 工程量簽證

工程量簽證是分包合同付款的基礎(chǔ)，工程管理人員往往缺乏對(duì)合同文件的理解給工程量簽證帶來很大的隨意性，特別是一些無法確定工程量、計(jì)日工等。甚至某一些員工為個(gè)人利益多簽工程量或重復(fù)簽署工程量，這在法律上對(duì)總承包商具有有效約束力。為避免此類問題發(fā)生，在本案例分包合同中雙方約定：

甲方另行安排的本合同以外的工作，甲方將給予簽證，按工作量計(jì)算；單價(jià)由甲乙雙方共同協(xié)商確定。任何與工程量有關(guān)的簽證均應(yīng)由甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理或合同簽署人共同簽署方可生效

工程結(jié)束按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，執(zhí)行本合同確定的固定單價(jià)和相關(guān)條款；結(jié)算文件必須有甲方合同簽字人簽署并蓋章才具有法律效力。

2.5 工程款的支付條件

公路工程工程款的支付周期一般為56天，支付條件嚴(yán)格，往往造成工程資金擠壓在成品、半成品上。資金緊張或業(yè)主資金不能及時(shí)到帳時(shí)，將給總承包帶來很大的履約風(fēng)險(xiǎn)。在本案例總包和分包在合同中進(jìn)行如下約定化解支付風(fēng)險(xiǎn)：

進(jìn)度款的撥付，甲方每月末按當(dāng)月業(yè)主核定的乙方實(shí)際工程量的90%結(jié)算進(jìn)度款，甲方在收到業(yè)主支付的乙方完成工程的進(jìn)度款后工作10個(gè)工作日內(nèi)支付。工程完成工作量的一半后，甲方不再扣除乙方的保留金，保留金待業(yè)主規(guī)定的該工程保修期滿并在甲方收到工程保留金后10天內(nèi)支付。

2.6建筑材料費(fèi)用

建筑材料費(fèi)用一般占工程成本的60%～70%，因而材料管理使工程成本管理的重中之重。分包合同中可以按照包工包料價(jià)格確定分包單價(jià)，同時(shí)約定高于市場(chǎng)價(jià)格的甲供材料供應(yīng)價(jià)，超過規(guī)定損耗按照供應(yīng)價(jià)扣款，促進(jìn)分包商加強(qiáng)材料管理，同時(shí)避免分包商偷工減料，不設(shè)置降低材料用量獎(jiǎng)勵(lì)。在本案例分包合同中雙方約定：

本工程鋼筋及砼所用的水泥、黃砂、碎石由甲方供應(yīng)至乙方預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)，在材料庫(kù)交貨，乙方負(fù)責(zé)保管，其他材料由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)和供應(yīng)。甲方供應(yīng)材料費(fèi)根據(jù)雙方實(shí)際驗(yàn)收的材料數(shù)量，在支付進(jìn)度款時(shí)扣除。

砼梁板中所用的鋼絞線、錨具、波紋管和波紋管內(nèi)灌漿用的水泥、減水劑、膨脹劑由甲方免費(fèi)提供至乙方預(yù)制現(xiàn)場(chǎng)給乙方使用。

支座由甲方負(fù)責(zé)無償供應(yīng)（支座由業(yè)主提供）給乙方，乙方負(fù)責(zé)安裝；活動(dòng)橡膠支座中的不銹鋼板及與普通鋼板的連接件由甲方隨支座供應(yīng)，支座上砂漿材料（包括環(huán)氧樹脂）、減震橡膠塊（箱梁上）由乙方自行采購(gòu)，按照交通部范本規(guī)定，其費(fèi)用單價(jià)含在梁主體單價(jià)內(nèi)。

2.7 安全、文明施工管理

安全和文明管理是分包管理的難點(diǎn)，總包和分包在工程管理理念和管理跨度上用很大差別。安全、文明施工進(jìn)行合同化管理，在本案例分包合同中雙方約定：

乙方在施工現(xiàn)場(chǎng)的清理工作和各種檢查前的準(zhǔn)備工作（尤其是環(huán)境衛(wèi)生和文明施工方面），應(yīng)視為完成本合同必須的工作，是合同工作的一部分，包含在合同單價(jià)中，不單獨(dú)結(jié)算；分包單位自己負(fù)責(zé)自己施工場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生。

乙方應(yīng)按甲方及業(yè)主要求的文明施工標(biāo)準(zhǔn)安排施工和生活區(qū)的衛(wèi)生管理，否則甲方有權(quán)安排他人實(shí)施，結(jié)算時(shí)扣減所發(fā)生的費(fèi)用。

2.8 民工工資支付

民工工資關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，國(guó)家和各級(jí)地方政府高度重視，分包傷違規(guī)拖欠民工工資的問題屢見不鮮，往往使總包方承擔(dān)連帶責(zé)任。為避免違反國(guó)家法律法規(guī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在本案例分包合同中雙方約定：

根據(jù)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的文件要求，乙方必須按期支付民工工資和對(duì)外采購(gòu)費(fèi)用；若甲方接到乙方未能及時(shí)支付民工工資的投訴，甲方立即停止支付乙方工程款，待乙方將上述費(fèi)用結(jié)清后，甲方恢復(fù)乙方的工程款的支付。

2.9合同應(yīng)明確的其他問題

在目前市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，分包商的任何疏忽、失誤合違約都將對(duì)總承包商產(chǎn)生不可忽視的影響，甚至是致命的影響，特別是在體現(xiàn)履約、信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任等方面。為避免此類問題產(chǎn)生，在本案例分包合同中進(jìn)行如下約定：

1、出現(xiàn)下列情況甲方有權(quán)調(diào)整或終止本合同，并對(duì)乙方按合同金額的5%進(jìn)行違約處罰。

①質(zhì)量不能達(dá)到本合同規(guī)定的質(zhì)量要求；

②施工組織不滿足工程需要，施工進(jìn)度不能達(dá)到施工進(jìn)度計(jì)劃或合同規(guī)定工期要求，并在甲方要求的時(shí)間內(nèi)不能趕上計(jì)劃進(jìn)度；

③拒不執(zhí)行甲方指令；

④乙方將工程分包或轉(zhuǎn)包。

⑤在安全文明施工和環(huán)境保護(hù)等方面給甲方帶來不良影響。

2、甲方有權(quán)根椐工程需要，和乙方的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全與文明施工的執(zhí)行情況調(diào)整分包工程范圍，并根椐實(shí)施的工程調(diào)整結(jié)算工程量和工期，結(jié)算單價(jià)固定不變

3、為保證工程達(dá)到約定的目標(biāo)，甲乙雙方根據(jù)本工程的特點(diǎn)和要求另行簽訂《工程質(zhì)量協(xié)議書》、《安全管理協(xié)議書》、《環(huán)境保護(hù)協(xié)議書》、《施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理協(xié)議》、《建設(shè)工程承發(fā)包廉潔協(xié)議書》作為本合同的組成部分。

3 合同實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)防范

實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的分包合同管理必須以分包合同為主線、以合同為核心實(shí)施分包工程管理。施工企業(yè)應(yīng)制定一整套分包合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)分包單位的遴選或招標(biāo)、分包合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和責(zé)任部門以及責(zé)任人均作出明確規(guī)定。在分包合同簽訂前承包商應(yīng)對(duì)合同文件是否齊全；內(nèi)容是否全面和條款是否完整；定義是否清楚、準(zhǔn)確；合同內(nèi)容是否公平、合理；風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面審查。檢查合同結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對(duì)照該合同文本，即可發(fā)現(xiàn)它缺少或遺漏哪些必需的條款。分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行的法律后果，其中隱含哪些風(fēng)險(xiǎn)。全體項(xiàng)日管理人員和施工組織人員都應(yīng)對(duì)分包合同有一個(gè)全面、完整的認(rèn)識(shí)和理解。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照分包合同施工，定期檢查合同執(zhí)行的情況。避免和合同條款相違背的行為也是承包商降低合同風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著分包市場(chǎng)的逐漸發(fā)育和規(guī)范，分包合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)必須建立在法律的框架內(nèi)，規(guī)范、細(xì)致、合理、公平的分包合同是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 成虎等.建筑工程合同管理與索賠. 南京:東南大學(xué) 1997

[2]李世蓉等譯.工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社2000

第9篇：工程承包合同管理范文

一、建筑工程承包項(xiàng)目施工合同的功能

（一）項(xiàng)目承包施工合同是構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的基礎(chǔ)。合同作為一種構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的有效方式，在建筑工程項(xiàng)目施工承包中得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前以平等主體為主要構(gòu)成形式的建筑市場(chǎng)中，不能夠依靠單一的行政命令設(shè)置法律關(guān)系，需要建設(shè)方與施工方在法律范圍內(nèi)通過自主協(xié)商的方式達(dá)成共識(shí)，并以簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目承包施工合同的形式形成法律文書，之后由各方履行合同信息規(guī)定的義務(wù)，通過相互配合，最終完成工程施工。

（二）項(xiàng)目承包施工合同是明確當(dāng)事人雙方行為規(guī)范的有效補(bǔ)充。當(dāng)事人雙方在施工活動(dòng)當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)的明確依據(jù)的是國(guó)家的建設(shè)法規(guī)，這也是當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)之一。但是，因?yàn)榻ㄖ┕せ顒?dòng)的復(fù)雜性、多樣性和特殊性，使得制定的法律并不能夠?qū)⑵渲兴械氖┕せ顒?dòng)囊括進(jìn)來，而需要通過當(dāng)事人的約定內(nèi)容才能夠滿足工程項(xiàng)目承包管理的不同要求。因此，合同約定也就成為了確定建筑施工當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的另外一種方式，并以之作為除強(qiáng)制性法律之外的施工規(guī)范的有效補(bǔ)充。

（三）項(xiàng)目承包施工合同是保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)。合同中包含的內(nèi)容與信息是當(dāng)事人所約定的，但是合同中所約定的權(quán)利義務(wù)的法律效力則是由國(guó)家承認(rèn)和保護(hù)的。一旦建筑施工雙方出現(xiàn)合同糾紛，國(guó)家司法機(jī)關(guān)將根據(jù)雙方簽訂的合同的有效性來保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，督促義務(wù)人履行合同中規(guī)定的義務(wù)，或者承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。同時(shí)，合同所承擔(dān)的法律責(zé)任中的具體內(nèi)容一部分包括國(guó)家法律規(guī)定，另一部分則來自于當(dāng)事人的合同約定。

二、建筑工程承包項(xiàng)目施工合同信息管理工作中存在的主要問題

（一）建筑工程承包項(xiàng)目施工合同信息不規(guī)范。建筑工程承包項(xiàng)目施工合同中的信息是合同管理工作的重要對(duì)象，但是隨著近些年來建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，企業(yè)由于精力的分散以及人為因素的影響，對(duì)合同管理的重視程度在不斷地降低，沒有制定并形成專業(yè)的合同管理規(guī)范規(guī)則，導(dǎo)致合同中的信息存在著欠準(zhǔn)確、欠細(xì)化、不法分子利用合同的便利以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)。從施工合同的制定角度來講，建筑工程施工合同涉及的專業(yè)范圍較多，加之合同管理還關(guān)系到項(xiàng)目管理系統(tǒng)正常開展的順利程度，因此，制定一個(gè)科學(xué)、合理、規(guī)范的施工合同尤為必要。這要求合同信息的制定人員不但要具有專業(yè)的理論知識(shí)、豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出色的管理能力，同時(shí)還要求他們能夠遵守造價(jià)管理和相應(yīng)的法律法規(guī)。但是，當(dāng)前建筑施工合同中的信息主要是由發(fā)包方制定，因此合同的主要內(nèi)容也多考慮發(fā)包方的利益，損害了承包方的利益，這對(duì)后續(xù)合同的執(zhí)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）建筑工程承包項(xiàng)目施工合同管理意識(shí)薄弱。建筑施工企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)高低不同，且法律意識(shí)較為薄弱，沒有專業(yè)的合同管理意識(shí)，不能夠認(rèn)識(shí)到合同管理工作的重要性，這些問題主要表現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：其一，施工合同中信息和義務(wù)的規(guī)定不統(tǒng)一，存在著違反合同規(guī)定的情況；其二，大多數(shù)的承包人資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，違反了合同中的相關(guān)信息規(guī)定，且以借助虛假名義簽訂合同的情況經(jīng)常發(fā)生；其三，一個(gè)工程分包給多個(gè)承包商的情況較多，而承包商又分包給下線多個(gè)更小的承包商，這樣層層轉(zhuǎn)包的方式給合同信息管理工作帶來了較大的難度。

（三）建筑工程承包項(xiàng)目施工合同缺乏一個(gè)健全的監(jiān)督管理機(jī)制。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建筑市場(chǎng)的相關(guān)體制和規(guī)范正在持續(xù)的完善?？墒窍啾容^而言，對(duì)于施工合同的信息管理工作則需要進(jìn)一步完善和提高。就目前的市場(chǎng)情況來看，諸多的建筑施工企業(yè)因?yàn)闆]有重視合同管理的信息體制建設(shè)，更沒有設(shè)置專門的合同監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，沒有對(duì)合同管理的程序予以明確，因而導(dǎo)致了合同管理過程中出現(xiàn)職責(zé)混亂、管理制度不健全等問題的不斷發(fā)生。同時(shí)，合同管理與監(jiān)督工作不到位，企業(yè)沒有一個(gè)完善、可執(zhí)行的合同管理制度，不能對(duì)工程項(xiàng)目合同執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，這也是當(dāng)前建筑承包企業(yè)合同信息管理存在的另一個(gè)具有代表性的問題。這些因素都會(huì)使得合同信息管理水平低下，增加企業(yè)施工項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、基于跟蹤管理理念的建筑工程承包項(xiàng)目施工合同信息管理方法

（一）對(duì)各項(xiàng)書面文件進(jìn)行審查和控制。當(dāng)工程項(xiàng)目施工開始之后，對(duì)合同中的信息進(jìn)行的任何改動(dòng)都必須向合同管理人員上報(bào)。傳達(dá)至分包商的所有指令及其與業(yè)主間的書面交流都必須由管理人員進(jìn)行審查，并將具體情況記錄在案。在施工現(xiàn)場(chǎng)，往往因?yàn)閷?shí)際情況的復(fù)雜性和隨機(jī)性，導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)偏離預(yù)定目標(biāo)的情況，若不能夠得到及時(shí)的糾正，將會(huì)因?yàn)榉e少成多的原因?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)總體目標(biāo)與設(shè)定目標(biāo)相偏離。這時(shí)，就需要基于跟蹤管理理念，分析現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，找到導(dǎo)致偏差的主要原因，對(duì)其中的不確定因素進(jìn)行糾正，調(diào)整執(zhí)行流程和具體的執(zhí)行方法。

（二）對(duì)標(biāo)志性的合同及事件進(jìn)行跟蹤。對(duì)施工中標(biāo)志性的具體合同信息及事件進(jìn)行跟蹤是一項(xiàng)極為細(xì)致的工作，該項(xiàng)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間和費(fèi)用等進(jìn)行跟蹤分析，通過這種對(duì)每個(gè)階段標(biāo)志性的事件進(jìn)行跟蹤管理的方式，能夠確保整個(gè)工程項(xiàng)目的執(zhí)行力度，使得各項(xiàng)管理項(xiàng)目都能夠得到貫徹與落實(shí)。比如當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，就可以及時(shí)的對(duì)它們進(jìn)行深入分析，以避免由于長(zhǎng)期的細(xì)微偏差而導(dǎo)致的工程建設(shè)目標(biāo)偏離問題的發(fā)生。