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一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部,距縣城12公里,幅員面積73.74平方公里,轄12個村民委員會,3個社區(qū)居民委員會,140個農(nóng)業(yè)合作社,9236戶36528人。近年來,土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興的總體部署,堅持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項工作。
二、主要做法
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求,聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研,深度分析區(qū)域資源情況,科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,明確了工作目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路,通過實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”,生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,增強(qiáng)振興動力
一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè),全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人,組建專業(yè)合作社34個,規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝,種植青花椒1.8萬畝,發(fā)展水產(chǎn)1500畝,水果3000畝,巴藥1800畝,蠶桑1200畝,建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個,青花椒初加工廠8個,實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園,戶戶有增收致富項目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地,使用貧困戶勞動力,增加群眾收入的基礎(chǔ)上,探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股,建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效解決業(yè)主投入壓力,拓寬群眾增收渠道和集體收入來源,實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展,通抓基礎(chǔ)、建特色,按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū),在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施,配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項目,開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食,實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
(三)堅持基礎(chǔ)配套,夯實(shí)振興保障
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn),推動農(nóng)村綠色發(fā)展,在抓好脫貧攻堅的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上,加寬黑化土興—錢家灣主干道,把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線,極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理,2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km,建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成,群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn),依托政策支持充分發(fā)動群眾參與,在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水(骨干供水),實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個村(居)委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程,完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶,農(nóng)村危房改造2688戶,地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷49戶,參與土地增減掛鉤建新252戶,拆舊1200余戶,各項住房保障政策落地落實(shí),確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件,提升群眾生活質(zhì)量。截止目前,全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理,村村配備保潔員,投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè),有望在8月投入使用,兩個場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
(四)堅持有效治理,探索振興路徑
2009年,××村黨總支在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指引,緊扣年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)及不同階段的中心工作,克服全球經(jīng)濟(jì)形勢動蕩的不利影響,同心同德,真抓實(shí)干,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、黨的基層組織不斷鞏固
村黨總支深刻認(rèn)識到,要把××村委會的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn),富民強(qiáng)村,就必須把黨總支建設(shè)得更加堅強(qiáng)、更具凝聚力和戰(zhàn)斗力。一年來,黨總支始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和為群眾辦實(shí)事作為黨建工作的最終目標(biāo),牢固樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想,確立發(fā)展才是硬道理的觀念和信心。一是抓好陣地建設(shè)。今年,××村委會高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)好黨員服務(wù)中心,做到硬件規(guī)范、制度健全、功能全面,充分發(fā)揮了服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的重要作用,使之成為凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的有效載體,并已順利通過市委組織部驗(yàn)收。二是抓好學(xué)習(xí)、活動制度建設(shè)。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告精神,通過黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、分組討論學(xué)習(xí)以及撰寫學(xué)習(xí)心得等多種形式,深刻領(lǐng)會十七大報告提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命,用全新的理論武裝黨員同志,不斷提升理論水平,提高自身素質(zhì)和工作能力。
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
2009年的經(jīng)濟(jì)總體局勢較為波折,先后經(jīng)歷了上半年的通脹壓力和下半年的全球化金融危機(jī),村黨總支以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展三產(chǎn),提高村級經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,努力盤活存量資產(chǎn),使全村經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)。服務(wù)農(nóng)民,農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)中有升。我們在上級農(nóng)口部門的領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、黑板報等宣傳工具,號召農(nóng)民正確及時用藥,克服重重困難,確保了農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收。同時還引導(dǎo)農(nóng)民多種經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,多種上市早,收益高的產(chǎn)品。并積極引進(jìn)新品種、新農(nóng)藝。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加了農(nóng)民的收入。
三、行政工作、社會事業(yè)齊頭并進(jìn)
在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,村黨總支努力為村民辦實(shí)事、辦好事,全村各項社會事業(yè)有序跟進(jìn)。
1、衛(wèi)生保潔和綠化工作。為改善我村的衛(wèi)生狀況,美化村民人居環(huán)境,今年,我村除了做好常規(guī)保潔衛(wèi)生工作以外,還完成了對各自然村碎石路維修等,使村民的居住環(huán)境得到改善,并通過了上級部門的合格驗(yàn)收。
縣人民武裝部:
在縣委縣政府、縣人民武裝部的正確指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)第三季度武裝工作有序推進(jìn),根據(jù)武裝報告制度要求,現(xiàn)將XXX2021年第三季度工作情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)征兵工作。一是狠抓征兵宣傳,“四到位”模式突出宣傳實(shí)效。即:宣傳手冊發(fā)到位、政策解讀講到位、調(diào)查摸底記到位、干部入戶走到位;最大限度調(diào)動了家屬支持參軍的熱情、青年涌躍報名參軍的激情、村鄰鄉(xiāng)親對參軍青年的羨慕之情。征兵宣傳工作展開以來,共發(fā)放宣傳手冊300余本,張貼征兵海報懸掛橫幅24條;二是“雙合格”人員得到新突破。今年秋季,我鎮(zhèn)應(yīng)征網(wǎng)上報名人數(shù)27人,其中大學(xué)生16人,大學(xué)畢業(yè)生10人;上站體檢總?cè)藬?shù)19人,其中大學(xué)生12人,大學(xué)畢業(yè)生8人,均達(dá)到計劃任務(wù)數(shù)。通過體檢政審,最終定位入伍新兵共3名,均為大學(xué)生,全力為部隊送去優(yōu)質(zhì)兵源。
(二)民兵工作。一是積極組織我鎮(zhèn)綜合勤務(wù)排18名基干民兵到縣武裝部參與集合點(diǎn)驗(yàn)和檢查,并于本季度8月組織優(yōu)秀民兵骨干共8名到縣人武部參加為期12天軍事訓(xùn)練,為我鎮(zhèn)民兵綜合素質(zhì)提升奠定牢固基礎(chǔ)。二是組織我鎮(zhèn)普通民兵和基干民兵對疫情防控、抗洪搶險隨時待命,并積極參加我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理等工作,助推我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。
(三)持續(xù)抓好民兵整組工作。做好民兵應(yīng)知應(yīng)會抽問檢查工作。通過電話抽問、微信群相關(guān)知識公告、一對一電話輔導(dǎo)等方式對民兵應(yīng)知應(yīng)會理論水平進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)普通民兵和民兵干部的綜合理論水平。
(四)擁軍優(yōu)屬工作。一是協(xié)調(diào)民政足額發(fā)放各類優(yōu)撫金,努力解決復(fù)員退伍軍人的就業(yè)問題;二是結(jié)合“八一”建軍節(jié)日,召開退伍軍人座談會,使他們有了歸屬感,榮譽(yù)感。增強(qiáng)了“鐵鋤為劍、敢于亮劍”的民兵血性豪氣,使我鎮(zhèn)軍民一家親的良好環(huán)境得到營造提升。
(五)助推鄉(xiāng)村振興。為鞏固拓展我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成果,持續(xù)改善脫貧村生產(chǎn)生活條件,助推鄉(xiāng)村振興,鎮(zhèn)武裝部積極向凱里軍分區(qū)請求加大對我鎮(zhèn)幫扶單位(五河村、五河民族小學(xué))的幫扶支持力度,爭取幫扶資金13.94萬元用于五河村文化中心修建和五河民族小學(xué)教育設(shè)施提升。目前項目正在有序?qū)嵤┩七M(jìn)中,確保國慶后取得竣工驗(yàn)收。
二、存在的問題
一是受疫情和學(xué)校放假因素影響,征兵政審環(huán)節(jié)帶來一定考驗(yàn),但均已克服。
二是完成征兵任務(wù)數(shù)3名雖已達(dá)標(biāo),但仍然還有上升突破空間。
三、第四季度工作計劃
一是繼續(xù)跟進(jìn)應(yīng)征青年入伍后綜合動向,及時了解他們?nèi)胛楹笊眢w、心理狀況,部隊生活適應(yīng)等方面情況。
二是完成第三階段迎檢工作任務(wù)。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
一、基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展情況
經(jīng)濟(jì)社會概況:全鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬人,區(qū)域面積 平方公里,其中耕地面積 萬畝。社會固定資產(chǎn)投資完成 億元,其中工業(yè)社會固定資產(chǎn)投資完成 億元;全社會工業(yè)總產(chǎn)值 億元,其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成 億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實(shí)繳稅金 萬元。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制及模式
目前財政管理體制及具體內(nèi)容,財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的,2005年就全面實(shí)行鄉(xiāng)財縣管,2013年按照上級文件精神全面實(shí)行國庫集中支付制度改革及改革運(yùn)行模式,有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能力建設(shè)情況
一是財政所基本情況
財政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管,理財為公、廉潔高效,財政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算,對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi),上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據(jù)后進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。對于資金數(shù)額不大,項目支出實(shí)施主要有村級負(fù)責(zé)實(shí)施,同時需要采取詢價招標(biāo)手續(xù)的專項資金,財政所將資金轉(zhuǎn)入三資服務(wù)中心,由三資辦再次實(shí)施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制,設(shè)置A、B角崗位,所長負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況;財政財務(wù)手續(xù)檔案,首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保存歸檔,對鄉(xiāng)政府的經(jīng)費(fèi)財務(wù)賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資中心專人保管。
2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況
財政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進(jìn),財政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線,省市縣鄉(xiāng)四級財政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議,國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理。惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項目實(shí)施單位。
3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。
財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運(yùn)用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)管理情況
預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下:
一是預(yù)算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入,財政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長速度。結(jié)合上年機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員和機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出情況編制本年預(yù)算支出,對于三公經(jīng)費(fèi)支出方面逐年遞減,年底根據(jù)本級收入、支出和上級追加轉(zhuǎn)移支付減去專項上解及體制上解后的實(shí)際財力填報本年決算報表;財政所根據(jù)收入月報、季報情況,定期分析匯報預(yù)算執(zhí)行情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象,必然存在有預(yù)算無支出,或有財力無現(xiàn)金的困難和問題。
二是資金監(jiān)管
當(dāng)前財政所實(shí)施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類、教育事業(yè)兩免一補(bǔ)和均衡驗(yàn)收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項目資金、扶貧領(lǐng)域的各項投資建設(shè)資金,財政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。
三是國有資產(chǎn)管理
已經(jīng)開展國有資產(chǎn)登記、購置、租賃、處置等管理工作,鄉(xiāng)財務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時,隨時通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn),建有固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況
2005年全面推行實(shí)施村賬鄉(xiāng)理,有財政所鄉(xiāng)會計工作站負(fù)責(zé)村級財務(wù),2009年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”服務(wù)中心,取代會計工作站,財政所自2011年由于人員、辦公條件不足等原因,由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資”中心日常工作;財政所與“三資”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享,財政所只對三資業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助監(jiān)管,三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。
(六)支持和服務(wù)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用;主要給上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息,對農(nóng)村改革發(fā)展新形勢、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作,對采取哪些工作措施,財政如何更好服務(wù)、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,結(jié)合實(shí)際研究提出的相關(guān)政策建議等。
二、存在的問題
(一)國庫集中制度方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務(wù)較多,票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實(shí)際成本增大。票據(jù)不規(guī)范,審計檢查符合規(guī)定,違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,多年來一只延續(xù)2010年以前文件規(guī)定的體制分成比例,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三)信息化建設(shè)應(yīng)用方面
財政所電腦使用頻繁,工作中電腦啟動和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。
(四)預(yù)算管理方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn),有預(yù)算無支出,或有財力無現(xiàn)金問題。
(五)資金監(jiān)管方面
資金監(jiān)管工作方面,存在對涉農(nóng)資金和部分項目資金監(jiān)管不到位,或者很難實(shí)施有效監(jiān)管的情況和問題。
(六)國有資產(chǎn)管理方面
國有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范,協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確,到收回和另行處置要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛矛盾等問題,租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費(fèi)用衡量現(xiàn)行價格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻,也不想得罪人,多一事不如少一事現(xiàn)象存在。
我鎮(zhèn)高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè),春節(jié)開班后隨即成立指揮部,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,涉及村為第一責(zé)任人的工作格局,實(shí)行紅黃藍(lán)掛牌督導(dǎo)機(jī)制,每周一調(diào)度項目進(jìn)展,現(xiàn)將工程進(jìn)度匯報如下:
一、項目進(jìn)展情況
按照“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅行動任務(wù)目標(biāo),我鎮(zhèn)總計劃針對24條鎮(zhèn)村道路(47公里)進(jìn)行拓寬改造,2019年計劃改造完成*****共11條鎮(zhèn)村道路,總24公里。
目前,********道路征地已完成,已具備施工企業(yè)進(jìn)場條件。
***路北段拓寬至12米工程,總長度3.38公里,其中兩側(cè)房屋拆遷、水管、高壓線、通信線桿遷移、弱電改遷等清障工作一月前已完成,剩余1.7公里正在進(jìn)行坑槽開挖、基層鋪設(shè),預(yù)計兩個月后具備通車條件。
二、招投標(biāo)工作準(zhǔn)備情況
今年春季以來我鎮(zhèn)積極配合****公司對24條鎮(zhèn)村道路進(jìn)行勘測、設(shè)計。目前設(shè)計圖紙已完工,工程預(yù)算已完成,財政評審已完工,正在做招標(biāo)前準(zhǔn)備工作,施工隊伍正在積極聯(lián)系中。
三、下一步工作計劃
一、注重質(zhì)量,全面建好農(nóng)村公路。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入年度綜合考核,針對目前已完成征地工作的7條道路,待招標(biāo)完成后,積極對接企業(yè),做好清障工作。針對進(jìn)行拓寬改造的11條鎮(zhèn)村道路,明確責(zé)任落實(shí)和完成時間節(jié)點(diǎn),抓前期、抓推動、抓開工,落實(shí)責(zé)任,層層推進(jìn),切實(shí)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求保證工程質(zhì)量,在“建好”上不遺余力,給管、護(hù)、運(yùn)營奠定好的基礎(chǔ)。
二、精養(yǎng)嚴(yán)管,全面養(yǎng)好農(nóng)村公路。緊扣“暢、潔、綠、美、安”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行鎮(zhèn)級公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù),村級公路承包養(yǎng)護(hù)的模式,抓好鎮(zhèn)駐地干線文化路、陵園路,南胡、小屯等美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)路段的養(yǎng)護(hù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)考核監(jiān)管,通過定期、不定期的檢查方式,加大對公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)度的督查力度,提升養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平。
一、基本情況
我縣歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,是“湖北重鎮(zhèn)之一”,素有“小漢口”之稱,是“中華第一縣”——權(quán)縣所在地。沙洋縣濕地資源豐富,漢江流經(jīng)沙洋57公里。建國以來,全國投資規(guī)模最大的人工河流——江漢運(yùn)河,全長67公里,沙洋境內(nèi)34公里,湖北省第三大湖泊——長湖70%面積在沙洋范圍內(nèi),沙洋縣濕地面積達(dá)40多萬畝;縣域內(nèi)四季分明,光照充足,雨量適中,土壤肥沃,易結(jié)土球,樹木適應(yīng)范圍廣,花卉苗木發(fā)展迅速,種植面積達(dá)35萬畝,建成了湖北省最大的花卉苗木交易中心——十里花木城,香樟成為了全國綠化苗木知名品牌;我縣已成功創(chuàng)建了“湖北省林業(yè)生態(tài)示范縣”、“湖北省園林城市”等,2017年沙洋潘集湖國家濕地公園順利通過了國家林業(yè)局驗(yàn)收,我縣已有3個鎮(zhèn)榮獲“省級森林城鎮(zhèn)”稱號,43個村榮獲“省級綠色示范鄉(xiāng)村”稱號。沙洋林業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
二、工作進(jìn)展
1、對標(biāo)評價指標(biāo),著力抓好前期準(zhǔn)備工作。為認(rèn)真落實(shí)“湖北省森林城市”創(chuàng)建工作,以此為契機(jī),構(gòu)建完備的城市森林生態(tài)系統(tǒng),打造便利的森林服務(wù)設(shè)施,建設(shè)繁榮的生態(tài)文化,我們已成立了沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,副書記、相關(guān)副縣長任副組長,縣直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。召開了創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了《沙洋縣創(chuàng)建省級森林城市實(shí)施方案》,分解了目標(biāo)任務(wù)和工程建設(shè)項目,將創(chuàng)森宣傳經(jīng)費(fèi)50萬元納入了財政追加預(yù)算,開展了創(chuàng)森宣傳,張貼了創(chuàng)森標(biāo)語,在電視上進(jìn)行了飛播,我縣創(chuàng)森已形成了一定氛圍。
2、對標(biāo)綠美荊楚,著力抓好森林環(huán)城建設(shè)。2018年縣財政投入500多萬元,修建了沙洋城區(qū)東外環(huán)、工業(yè)十路等30多公里的生態(tài)廊道;縣政府籌措資金700多萬元,擴(kuò)建了江漢運(yùn)河南岸綠化帶950畝;縣政府籌措資金200多萬元,對潘集湖中心島進(jìn)行了補(bǔ)栽補(bǔ)植,高標(biāo)準(zhǔn)綠化了4.7公里、折合面積380畝的潘集湖中心路旅游通道。西荊河環(huán)境整治和綠化美化已開工建設(shè),城郊太一湖濕地公園已啟動建設(shè),主要交通干線207國道兩側(cè)各30米、五洋線兩側(cè)各50米綠化帶建設(shè)項目設(shè)計方案已編制完成。
3、對標(biāo)鄉(xiāng)村振興,著力抓好森林鄉(xiāng)村建設(shè)。以加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī),造林與造景相結(jié)合,把大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,大力開展身邊增綠行動,通過就地取材,栽植鄉(xiāng)土樹,配置景觀林,合理改造灣子林,把鄉(xiāng)村打造成美麗的森林。將精準(zhǔn)滅荒和國土綠化作為森林鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手,2018年全縣精準(zhǔn)滅荒任務(wù)3318畝,已完成滅荒3326畝,上級下達(dá)我縣國土綠化任務(wù)12000畝,已完成植樹造林任務(wù)18048畝;后港安坪村回鄉(xiāng)能人投資800萬元,打造了500畝的“鳴聞天下”茶花休閑觀光園;曾集孫店成功人士計劃投資1000萬元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)猛虎山林業(yè)休閑觀光園,目前已完成投資400萬元,植樹造景300畝。社會各界踴躍參與精準(zhǔn)滅荒綠美沙洋行動。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才、根本在組織,加強(qiáng)農(nóng)民工回引工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來,復(fù)盛鄉(xiāng)多措并舉,真抓實(shí)干做細(xì)農(nóng)民工回引培育工作。通過全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法,努力實(shí)現(xiàn)讓優(yōu)秀農(nóng)民工能回得來、留得住、站得穩(wěn),有發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
通過前期摸排,我鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,在外務(wù)工人數(shù)XX人,已回引農(nóng)民工XX人,其中黨員XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,農(nóng)民工村干部XX人,農(nóng)民工后備干部XX人,有入黨意愿的XX人,有擔(dān)任村干部意愿的XX人,40歲以下優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,高中及以上學(xué)歷人數(shù)XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善臺賬。一是通過摸排,篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)好、個人素質(zhì)高的重點(diǎn)人員,精準(zhǔn)對接,采取結(jié)對幫帶、政策宣講等方式,加強(qiáng)跟蹤。二是確定培養(yǎng)對象,建立優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺賬,鄉(xiāng)村干部開展結(jié)對聯(lián)系培養(yǎng),提升農(nóng)民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工黨員發(fā)展計劃,今年已發(fā)展農(nóng)民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質(zhì)好、致富帶頭能力強(qiáng),群眾認(rèn)可度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,建立“一卡一策”,專人跟進(jìn),支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計劃,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(二)深入開展調(diào)研,做好宣傳引導(dǎo)。由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織村兩委人員到村入戶開展農(nóng)民工回引工作專項調(diào)研,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開座談會,加強(qiáng)交流、搭建平臺、宣傳政策,組織召開全鄉(xiāng)農(nóng)民工黨建工作推進(jìn)會,全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)際困難與需求,為返鄉(xiāng)農(nóng)名工提供支持并解決后顧之憂。
(三)做好回引對接,培養(yǎng)中堅力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責(zé)任人落實(shí)到位,采取把優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農(nóng)村致富帶頭人,對有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),把優(yōu)秀農(nóng)民工選拔為村兩委班子,尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村支部書記,實(shí)行一肩挑,1人為副書記考察對象。
三、存在問題
(一)村兩委班子及后備力量隊伍建設(shè)不夠,村級后備干部缺乏,真正愿意服務(wù)農(nóng)村,扎根農(nóng)村的人少。
(二)宣傳力度還不夠。對返鄉(xiāng)政策、項目優(yōu)惠條件的宣傳還未全面到位,很多優(yōu)秀農(nóng)民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足,不夠了解復(fù)盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,不愿返鄉(xiāng)。
四、下一步打算
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提升對農(nóng)民工黨建工作的認(rèn)識,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工回引工作的認(rèn)識、責(zé)任、措施、工作的“四到位”,從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面。
(二)細(xì)化臺賬,重點(diǎn)培養(yǎng)。細(xì)化農(nóng)民工回引臺賬,從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營、善管理的能人為村干部、村級后備力量,科學(xué)規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員,把村干部培養(yǎng)成能帶領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
一、高度重視,積極動員
3月6日,發(fā)改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調(diào)研活動。會上縣發(fā)改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領(lǐng)全體幫扶干部,全文學(xué)習(xí)《XX縣脫貧攻堅大走訪大調(diào)研活動方案》,并就有關(guān)具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)講解,使大家深刻領(lǐng)悟方案精神,確保調(diào)研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強(qiáng)調(diào),為進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實(shí)到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準(zhǔn)確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實(shí)際,在劃定幫扶責(zé)任上要崗責(zé)分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實(shí)處。
二、廣泛走訪,摸清實(shí)情
會后,李紹奎主任帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮(zhèn)李集村開展大走訪、大調(diào)研活動,針對今年重新調(diào)整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現(xiàn)場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調(diào)研,了解20xx年扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),積極與村兩委和鎮(zhèn)政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設(shè),立足村實(shí)際,制定三年發(fā)展規(guī)劃、2018年度工作計劃,精準(zhǔn)組織實(shí)施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務(wù)按期完成,促進(jìn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地生根開花,為打造美好鄉(xiāng)村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻(xiàn)。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調(diào)研活動之中,先后利用4天時間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸底表》要求,逐項詢問,認(rèn)真填寫,并對幫扶對象住房進(jìn)行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯(lián)系,獲得真實(shí)情況,掌握第一手資料,力爭填報盡量準(zhǔn)確。