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第1篇：村長講話范文

加快農(nóng)村公路建設(shè)不僅是改善廣大人民群眾出行條件的需要，也是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。半年來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署，籌資金，爭項(xiàng)目，努力構(gòu)建四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。

今年以來，我局共投入資金*萬元，實(shí)施了*條縣道和*個(gè)行政村的村村通工程建設(shè)，目前，已完成全部工程的*％，成為我縣公路建設(shè)史上投入最多、里程最長、標(biāo)準(zhǔn)最高、質(zhì)量最好的一年。

一、抓骨架拓展，搭建縣級公路新平臺

縣級公路是連接縣與縣之間的重要交通干道，直接關(guān)系全縣政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。自20*年，按照交通部、省交通廳的要求，各市縣的縣級公路一律移交到市縣交通局管理。

（一）精心謀劃，確立兩大工程

我縣縣級公路*條，全長*公里，其中，*路、*路及*東段已于*年前進(jìn)行了大修改造。*路和*路自*年和*年分別進(jìn)行改造以來，至今未實(shí)施過大修改造。由于車流量大，加之超限運(yùn)輸，雖進(jìn)行過小修挖補(bǔ)，仍然造成路基沉陷、路面損壞嚴(yán)重，交通事故時(shí)有發(fā)生。廣大群眾要求大修改造的呼聲日趨強(qiáng)烈，縣、鄉(xiāng)人大代表也曾多次在人代會上就此提出議案。但因立項(xiàng)、資金等諸多原因，始終未予落實(shí)。自*年下半年開始，新的局領(lǐng)導(dǎo)班子以開展“進(jìn)縣直、走鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪車主”活動為契機(jī)，召開公路建設(shè)座談會，廣泛征求社會各界的意見和建議，并在深入調(diào)查和現(xiàn)場勘測基礎(chǔ)上，本著為群眾辦實(shí)事、辦好事和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨，按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、超前發(fā)展”的原則，自我加壓，決定對固容路、定淶路進(jìn)行大修改造。

（二）精心運(yùn)籌，積極爭取國債項(xiàng)目

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。公路建設(shè)是資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，我們沒有因資金短缺的現(xiàn)狀束縛住手腳，而是抓住國債投資公路建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)，爭取資金，爭取項(xiàng)目。通過了解，第一批國債項(xiàng)目全部用于山區(qū)縣及貧困縣公路建設(shè)，根本沒有平原縣建設(shè)項(xiàng)目，而且*年多次爭取，項(xiàng)目根本無望。但在這種情況下，我局成立了以局長孫鳳彥為組長，副局長王洪波為副組長的項(xiàng)目班子，進(jìn)市局、赴省廳、跑省計(jì)委，通過關(guān)系找領(lǐng)導(dǎo)。為了見到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或等待領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)三天二日，有時(shí)十天八天，吃住在*。見到領(lǐng)導(dǎo)后，主動介紹*人民盼望修路的強(qiáng)烈愿望和*縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)群眾修路致富的決心。功夫不負(fù)有心人，一趟趟奔波，一次次申請，贏得了省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任，終于爭取到了*、*兩條縣級路的大修改造國債建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目總投資*萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：*路三級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬*米，路面寬*米，二層灰土*公分，*公分厚水泥混凝土；*路二級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬*米，路面寬*米，*公分灰土，*公分二灰碎石，*公分水泥混凝土。

項(xiàng)目爭取到以后，我們及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，縣政府給予高度重視，列入縣長辦公會議題，召開專題會議進(jìn)行研究、部署。為解決地方配套資金，制定了交通局貸款，政府貼息，企業(yè)擔(dān)保的籌資思路，為公路建設(shè)的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）精心施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)

國債資金來之不易，我們提出的口號是“打造公路建設(shè)精品，爭創(chuàng)省市優(yōu)質(zhì)工程”。為確保工程質(zhì)量，我局嚴(yán)格按照工程建設(shè)招標(biāo)等有關(guān)規(guī)定于*月*日，在市局、縣紀(jì)委、縣公證處的監(jiān)督下，進(jìn)行了公開招標(biāo)，確定了施工隊(duì)伍。

在施工前，我們認(rèn)真做好了勘測、丈量、拆遷等基礎(chǔ)性工作。一是嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)真測算，*路、*路拓寬改造需征地*畝，用土*萬多方，樹木*多棵，水井*眼。拆遷占地補(bǔ)償款已全部到位，群眾比較滿意，沒有發(fā)生一起上訪事件。二是在開工與施工中，得到了*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，及時(shí)化解工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。在施工過程中，我們認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并嚴(yán)格把好各道施工程序，對上道工序不合格的，絕不允許進(jìn)入下道工序。為保證工程質(zhì)量，我們還聘請了市局監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理。同時(shí)，我局公路站干部職工與施工隊(duì)伍中的打工人員一樣，以路為家，吃住在工地，盡管吃的是大鍋飯，

喝的是白開水，睡的是硬板床，但他們沒有任何怨言，不怕苦，不怕累，晝夜奮戰(zhàn)，有的連續(xù)十天半月不回家，有的帶病堅(jiān)持工作，無怨無悔，從而確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。

*線于*月*日峻工通車，*線正在處理路基，確保*月底峻工通車。

二、抓路網(wǎng)延伸，傾全力推進(jìn)村村通工程

（一）摸底排查，確定發(fā)展思路。村級路為縣境交通主要干道至各村口、各村與村之間連接路段（村內(nèi)硬化路面除外）。為全面準(zhǔn)確掌握全縣村級路實(shí)際狀況，我局抽調(diào)專門力量，利用近*個(gè)月時(shí)間，對全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)行政村實(shí)地勘察，基本摸清了全縣村級公路實(shí)際狀況：縣境村級公路共計(jì)*條，總里程*公里。其中，優(yōu)質(zhì)路面為*公里，一般路面*公里，差等路面*公里，特別是仍有*個(gè)行政村，自解放以來長達(dá)50余年未通油路或水泥路，總里程達(dá)*公里。

（二）多措并舉，保證工程順利進(jìn)行。為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，一是目標(biāo)明確，掛圖作戰(zhàn)。村村通工程建設(shè)思路確定后，我局工程技術(shù)人員跑村下鄉(xiāng)，實(shí)地考察，把所涉及到的公路名稱、建設(shè)里程一一標(biāo)注在地圖上。工程開工后，這張圖便成為指導(dǎo)全縣公路建設(shè)的“日程表”，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是分片包干，責(zé)任到人。我局實(shí)行項(xiàng)目分包責(zé)任制，明確分工，各負(fù)其責(zé)。副局長*、副書記*分包路東、路西，副局長*負(fù)責(zé)縣級公路和村村通工程總協(xié)調(diào)，反聘退休的老局長、老工程師擔(dān)任監(jiān)理，跟蹤服務(wù)。自村村通工程開工以來，我局主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員沒有節(jié)假日，全身心撲在工程建設(shè)上，深入施工一線，督促進(jìn)度查質(zhì)量，協(xié)調(diào)關(guān)系解難題，科學(xué)調(diào)度促施工，千方百計(jì)搞好村村通工程。

三是嚴(yán)把工程備料、路基壓實(shí)、路面鋪裝、工程驗(yàn)收“四道關(guān)口”，為保證路基壓實(shí)，我局向*等工區(qū)求援，租賃壓路機(jī)等機(jī)械設(shè)備給鄉(xiāng)村使用，保證了工期，保證了質(zhì)量，保證了小麥?zhǔn)崭畹恼＿M(jìn)行。

三、抓公路建養(yǎng)，精心構(gòu)筑交通系統(tǒng)工程

（一）抓緊施工，力爭*路早日通車。投資*多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的容固路已于*月*日竣工通車；投資*多萬元的定淶公路正在建設(shè)之中，確保*月底竣工通車。

下半年，我們將組織項(xiàng)目班子，匯同計(jì)劃部門，積極跑部進(jìn)廳，爭取國債資金，完成定易路西段的大修改造工程。并加緊謀劃第二批村村通工程建設(shè)項(xiàng)目，按照獎勵補(bǔ)貼的辦法解決破損嚴(yán)重、難以通行的村級公路。

第2篇：村長講話范文

今天的全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究后決定召開的一次重要的會議。會前，區(qū)府辦、農(nóng)業(yè)局、蓮花鎮(zhèn)對現(xiàn)場和會議的組織作了認(rèn)真準(zhǔn)備和安排。應(yīng)該說組織得不錯(cuò)，內(nèi)容豐富，現(xiàn)場有示范，經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)。蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)兩個(gè)發(fā)言材料都很有特點(diǎn)，請大家相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。蔡區(qū)長作了十分重要的講話，闡述了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作重要意義，明確了下一步工作的任務(wù)和要求。蔡區(qū)長的講話立意高，政策性、操作性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，請各位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，因地制宜、扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)。

近年來，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作雖然取得了一定的成效，但還處于剛剛起步、破題階段,與湖州、紹興、義烏等地相比還有一定的差距。為認(rèn)真貫徹蔡區(qū)長的講話精神，全面推進(jìn)我區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳引導(dǎo)。

區(qū)里成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊成立組織。要抽調(diào)農(nóng)業(yè)、土地、司法等部門的人員，成立一個(gè)法律政策指導(dǎo)組，為開展土地流轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村提供具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，借鑒蓮花、橫路試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作實(shí)施方案，方案要求在1月15日前報(bào)區(qū)政府辦公室。同時(shí)各級要相關(guān)召開會議，介紹經(jīng)驗(yàn)，給群眾算賬、講道理、講法律、講政策、講好處，充分征求群眾意見，做好群眾思想工作。

2、把握流轉(zhuǎn)原則、規(guī)范流轉(zhuǎn)手續(xù)。

土地流轉(zhuǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。要以法律政策為依據(jù)，這是最根本的原則。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、研究政策，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下，在體制機(jī)制方面大膽探索；要以群眾自愿為基礎(chǔ)。群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體，做好群眾工作是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，不能搞一刀切、搞強(qiáng)迫命令。要讓群眾明白，土地流轉(zhuǎn)，僅僅是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。從我們現(xiàn)在了解的情況看，個(gè)別農(nóng)戶之間小規(guī)模流轉(zhuǎn)的也不少，這說明群眾有這個(gè)意向，但是這種流轉(zhuǎn)沒有規(guī)范手續(xù)，容易引發(fā)矛盾和糾紛，而且土地的效益也沒有明顯增加，要在群眾自愿基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。要以增產(chǎn)增效為目的。土地流轉(zhuǎn)不是簡單的換人種地，一定要與新農(nóng)村建設(shè)、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與全民創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來。首先是土地流轉(zhuǎn)后，土地怎么辦？重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，向種養(yǎng)大戶集中，才能最大程度實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后，人怎么辦？要流向城鎮(zhèn)，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道就業(yè)。這兩個(gè)問題解決了，土地流轉(zhuǎn)就是成功的。

在土地流轉(zhuǎn)中，我們還有很多需要規(guī)范完善的地方。要規(guī)范流轉(zhuǎn)的主體，要把專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶等受讓方，作為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。還要規(guī)范流轉(zhuǎn)的合同，要在雙方自愿的前提下，使用全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的合同樣本，簽定合同，明確流轉(zhuǎn)形式、數(shù)量、年限、條件和雙方的權(quán)利責(zé)任。并在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級登記備案。

3、建立五項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化三大服務(wù)。

第3篇：村長講話范文

上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地踏看了仙巖鎮(zhèn)西鮑村、甘霖鎮(zhèn)下路西村全面小康新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結(jié)匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認(rèn)識全面小康新農(nóng)村建設(shè)的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會議提出的“一個(gè)主題，兩個(gè)率先，三步走戰(zhàn)略”，是XXX新一輪發(fā)展的總定位、總目標(biāo)和總要求。建設(shè)全面小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)是村莊。全面小康新農(nóng)村建設(shè)既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，也是加快推進(jìn)全面小康社會的好載體。對這項(xiàng)工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發(fā)，提高認(rèn)識，全面發(fā)動，全力推進(jìn)。

二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面小康新農(nóng)村

為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市里提出了“一個(gè)中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規(guī)劃村莊布局，按照“做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，整合中心村，建設(shè)示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。要按照現(xiàn)代化、人性化的要求精心設(shè)計(jì)，體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應(yīng)的戶型、層高、色調(diào)，形成各自的風(fēng)格。

在推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)過程中，要正確處理好四對關(guān)系：一是點(diǎn)與面的關(guān)系。在抓好示范點(diǎn)的同時(shí)，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結(jié)合起來。二是當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵，做到實(shí)用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個(gè)性的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對山區(qū)村，要鼓勵搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識，特別是對歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。

三、要從體制、機(jī)制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設(shè)的新路子

要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)，必須在體制、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經(jīng)營性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。

四、要靠方法、作風(fēng)來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展

1.抓領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了全面小康新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

第4篇：村長講話范文

從**年10月起，我縣全面啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動員與籌資工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的高度重視下，通過縣、鄉(xiāng)、村工作組的共同努力，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)參合人數(shù)300848人、收繳基金3008480元，參合率達(dá)89.51%。回顧過去，我們主要開展了以下四個(gè)方面的工作：

（一）組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會和監(jiān)督委員會，全面負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并在縣衛(wèi)生局設(shè)立縣合管辦，配備6名專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、管理委員會及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，做到組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。為確保全縣新型農(nóng)村作合試點(diǎn)的宣傳與籌資工作落到實(shí)處，及時(shí)制訂了全縣新型農(nóng)村作合試點(diǎn)工作啟動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求制定了工作實(shí)施方案。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書的辦法?？h上共抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部60名組成15個(gè)工作組（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有1名處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，每個(gè)工作組組長由1名實(shí)職副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共抽調(diào)工作隊(duì)員1100人組成133個(gè)工作組進(jìn)村開展工作。

（三）各司其職，大力宣傳。全縣動員會后，各級各有關(guān)部門結(jié)合新農(nóng)合工作開展的需要，大力宣傳，各司其職。衛(wèi)生部門積極做好基線調(diào)查、方案的擬定及各種配套政策等?？h民政局按每人每年10元代繳了特殊群體的五保（含孤兒）的參合資金，貧困殘疾人（含貧困麻風(fēng)病人）由縣殘聯(lián)按全縣殘疾人10%的比例數(shù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并代繳參合資金。為解決許多農(nóng)村人口末落戶問題，縣公安局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人口落戶工作的通知》，將落實(shí)未落戶人口底數(shù)列為績效考核。縣監(jiān)督委員會組織督查組多次深入基層，對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取巡回監(jiān)督，對宣傳動員與籌資工作進(jìn)行深入調(diào)查，了解掌握有無違反籌資的工作紀(jì)律、損害農(nóng)民利益的情況，認(rèn)真分析并及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題?？h教育局印發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作的通知》，要求每個(gè)學(xué)校上街宣傳不少于3次，學(xué)生知曉率達(dá)90%以上?？h廣電局強(qiáng)化了新聞記者對新農(nóng)合的報(bào)道意識，規(guī)定每個(gè)記者每周在縣臺的報(bào)道不少于3條，州以上新聞媒體不少于1條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣累計(jì)發(fā)放宣傳冊子7.6萬份、“致農(nóng)民朋友的公開信”7.6萬份，在公路沿線、村寨制作各種宣傳標(biāo)語860條，電視宣傳達(dá)幾十次。

（四）把握原則，積極籌資。工作中，我縣嚴(yán)格堅(jiān)持“自愿、互助、公開、服務(wù)”四項(xiàng)原則。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資方式，按年人均30元的標(biāo)準(zhǔn)籌集，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)10元、省財(cái)政補(bǔ)助20元，按戶參保，無違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。

從目前運(yùn)行的總體上看，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，合作醫(yī)療基金運(yùn)行平穩(wěn)安全，參合農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，因病致貧、因病返貧有所緩解，總結(jié)探索了新形勢下建立新農(nóng)合制度的一些新路子實(shí)現(xiàn)了參合農(nóng)民得實(shí)惠，黨和政府得民心、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展的三贏局面。一是參合農(nóng)民得實(shí)惠。1──4月，參加門診醫(yī)療63411余人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用33萬余元；住院6290人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用253萬余元，既抗大病風(fēng)險(xiǎn)又保小病的合作醫(yī)療實(shí)質(zhì)得到充分體現(xiàn)，切實(shí)減輕了農(nóng)民就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民的健康保健意識得到增強(qiáng)。二是黨和政府得民心。合作醫(yī)療緩解了農(nóng)民群眾“看病貴、看病難”的實(shí)際問題，將黨和國家對農(nóng)民健康的關(guān)心和關(guān)懷送到千家萬戶，拉近了干部群眾之間的距離，密切了黨群干群關(guān)系，切實(shí)樹立了黨和政府親民、愛民、為民的形象。三是衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展。質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)最大限度地滿足了參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，既贏得了農(nóng)民的信任和擁護(hù)，又激發(fā)了參合農(nóng)民潛在的醫(yī)療衛(wèi)生需求，特別是實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療制度，促成各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)競爭態(tài)勢，各單位在服務(wù)環(huán)境、服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施上狠下功夫，促進(jìn)了各醫(yī)療單位的規(guī)范管理。但在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題：一是縣鄉(xiāng)合管辦人員緊缺，工作不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦管理人員全部是衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)院業(yè)務(wù)骨干兼任，致使新農(nóng)合的許多工作不到位，特別是對村衛(wèi)生室（村醫(yī)療點(diǎn)）的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)不到位，引發(fā)了一系列的具體問題。二是宣傳力度不夠。部分群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用、意義認(rèn)識不足，對參合程序不了解，有的甚至持懷疑態(tài)度，因此參合率還不夠理想。此外，少數(shù)參合的農(nóng)戶在就醫(yī)時(shí)不知道需帶哪些證件，因此錯(cuò)過一些補(bǔ)償機(jī)會。三是部門之間的協(xié)調(diào)不夠緊密。如民政部門的五保戶、孤兒按規(guī)定應(yīng)全部參合，但由于在運(yùn)行過程中未能及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)，導(dǎo)致一部分應(yīng)參合的人員未能及時(shí)參加合作醫(yī)療。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)少量擴(kuò)大參合對象的現(xiàn)象。由于開展此項(xiàng)工作的時(shí)間較倉促，主要是部分鄉(xiāng)村干部對政策把握不夠，有的是退休回農(nóng)村居住或城鎮(zhèn)人員將子女寄在農(nóng)村老人家撫養(yǎng)，還有的是下崗、農(nóng)轉(zhuǎn)非等人員，在登記過程中產(chǎn)生混淆，導(dǎo)致出現(xiàn)少量擴(kuò)大參合對象的現(xiàn)象。五是村醫(yī)的文化水平、醫(yī)療技能普遍偏低，對于復(fù)雜多變的農(nóng)村疫病的防治難于應(yīng)付。如衛(wèi)生室（醫(yī)療點(diǎn)）的清潔衛(wèi)生、藥品的歸類擺設(shè)，處方的規(guī)范書寫、過期藥品當(dāng)場銷毀等。這些問題都需要我們在下步工作中認(rèn)真研究和解決。

二、創(chuàng)新機(jī)制，鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)全縣新農(nóng)合工作再上新臺階

國務(wù)院于今年1月22──23日在陜西省西安市召開了全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議。這次會議是新農(nóng)合從試點(diǎn)到全面推進(jìn)的一次關(guān)鍵會議，國務(wù)院副總理吳儀出席會議并強(qiáng)調(diào)指出：四年來，新農(nóng)合試點(diǎn)取得顯著成效，全面推進(jìn)新農(nóng)合具備了基本條件，要堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不失時(shí)機(jī)地全面推進(jìn)并確保**年新農(nóng)合覆蓋全國80%以上縣（市、區(qū)），確保新農(nóng)合深入持續(xù)發(fā)展。我縣作為國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占76%，屬國家新農(nóng)合覆蓋的范圍，這對我們來說既是一種機(jī)遇，也面臨許多挑戰(zhàn)?？h委、縣人民政府已經(jīng)把這項(xiàng)工作列入我縣惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的部署上來，力爭到**年度農(nóng)民參合率達(dá)90以上。為此，在下步工作中我們要著力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）積極探索滾動式預(yù)繳費(fèi)機(jī)制。滾動式預(yù)繳費(fèi)制度是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就診或住院補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用時(shí)，本著自愿的原則，用補(bǔ)償所得的費(fèi)用預(yù)繳該戶次年參加合作醫(yī)療資金的制度。建立滾動籌資制度就是為進(jìn)一步完善和建立我縣群眾自愿、方便、安全、低耗的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制，方便農(nóng)民就近繳納合作醫(yī)療資金。其主要優(yōu)勢體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是克服了傳統(tǒng)籌資的缺陷?，F(xiàn)場預(yù)繳手續(xù)簡便，可操作性強(qiáng)，減少了籌資環(huán)節(jié)，預(yù)繳資金按月足額上繳縣合管辦，利息進(jìn)入合作醫(yī)療基金，保證了資金安全，降低了籌資成本，控制了違規(guī)操作，達(dá)到了簡便安全、低成本、可持續(xù)的目的。二是降低了籌資成本。三是為合作醫(yī)療健康持續(xù)發(fā)展提供了經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)。預(yù)繳費(fèi)的運(yùn)作從時(shí)間上是連續(xù)順延不間斷的，從空間上是大額補(bǔ)償一次性預(yù)繳和小額補(bǔ)償多次預(yù)繳相結(jié)合，不是一年一次性上門收費(fèi)。經(jīng)過年累月積逐日的籌資，農(nóng)民可以隨時(shí)參合，始終維持較高的參合率，避免了上下年度經(jīng)費(fèi)脫節(jié)，較好地推動全縣新型合作醫(yī)療制度的建設(shè)。因此，可以采取烤煙種植農(nóng)戶代扣繳費(fèi)、貧困農(nóng)民民政救助參合、獨(dú)生子女戶獎勵參合、小額信貸農(nóng)戶代扣繳費(fèi)等各種切實(shí)可行的方式方法進(jìn)行基金籌集，努力提高全縣農(nóng)民的參合率。

（二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好宣傳動員工作。宣傳動員、政策解釋，是組織農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是下一步工作取得成效的重要前提。會后，我縣將啟動滾動籌資方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定高度重視這一項(xiàng)工作。一是一定要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是抗大病的設(shè)計(jì)初衷講深講透，要通過各種有效的形式加強(qiáng)宣傳，特別是要加強(qiáng)典型案例的比照宣傳，要讓農(nóng)民充分認(rèn)識到“因病致要、因病返貧”的嚴(yán)重后果，切實(shí)提高農(nóng)民的自我保健意識、互助共濟(jì)意識。二是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏信任，害怕上當(dāng)受騙。對此，要對照前后合作醫(yī)療的不同點(diǎn)，要讓廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識它們的區(qū)別，特別要把握“新型”二字做宣傳。三是部分農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理缺乏信任，害怕醫(yī)生開大藥方，得不到實(shí)惠。對此，要圍繞制度的公開、公平和公正性原則，向農(nóng)民講明農(nóng)民自愿參加的原則，以及政策所賦予農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力。

（三）嚴(yán)格規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用行為。衛(wèi)生行政主管部門要不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，督促各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》規(guī)定，對藥品價(jià)格、農(nóng)民門診補(bǔ)償、住院補(bǔ)償情況等進(jìn)行全面的公示，實(shí)行陽光作業(yè)，主動接受群眾的監(jiān)督。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將云南省規(guī)定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄在醒目位置向農(nóng)民群眾張榜公布，并公示其藥品價(jià)格，讓“參合”農(nóng)民知道，哪些藥品可以報(bào)銷，價(jià)格多少，做到明明白白的消費(fèi)。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期公示“參合”農(nóng)民門診、住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷統(tǒng)計(jì)情況，保障“參合”農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金安全運(yùn)行。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理暫行辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計(jì)暫行制度》和《新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》。二是要嚴(yán)格資金管理措施，籌集到的基金要按時(shí)入賬，嚴(yán)禁拉用、挪用和貪污。三是要不斷完善現(xiàn)行的資金管理制度，切實(shí)做到合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)行，達(dá)到“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬”的要求。四是要便民利民，做到縣、鄉(xiāng)、村三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合農(nóng)民現(xiàn)場減免和補(bǔ)償。五是縣、鄉(xiāng)合管辦要按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)縣級合管辦對縣級和鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人的病歷和補(bǔ)償情況進(jìn)行入戶核實(shí)，每月抽查的機(jī)構(gòu)不少于5個(gè)，每個(gè)機(jī)構(gòu)抽查的出院病人資料不少于上月出院病人總數(shù)的5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦對村級和鄉(xiāng)級門診病人的處方和減免情況進(jìn)行入戶核實(shí)，每月抽查的村級和鄉(xiāng)級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不少于5個(gè)，每個(gè)機(jī)構(gòu)抽查的門診病人資料不少于上月門診病人總數(shù)的1%。

（五）加強(qiáng)信息上報(bào)工作。為全面及時(shí)掌握全縣籌資進(jìn)度，從7月開始，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排專人負(fù)責(zé)收集、落實(shí)和上報(bào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“逢月必報(bào)”的工作制度，即：每個(gè)月30日前必須向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室上報(bào)一次工作進(jìn)度，上報(bào)內(nèi)容包括：已參加合作醫(yī)療的五保戶、貧困戶、特困戶、正常家庭的戶數(shù)、人數(shù)，基金上劃從8月份始，在8月、9月、10月底分三次匯入縣財(cái)政專戶。從11月份起，通過滾動式預(yù)繳籌資，參合率達(dá)不到85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全鄉(xiāng)總動員，組織力量，開展全面的宣傳動員與籌資工作。

（六）嚴(yán)格把握新農(nóng)合政策。財(cái)政部云南省財(cái)政監(jiān)察專員辦對我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查后，對我州新農(nóng)合管理工作提出了存在擴(kuò)大參合范圍、虛報(bào)參合人數(shù)、不能及時(shí)準(zhǔn)確提供完整真實(shí)的基礎(chǔ)材料等10個(gè)方面問題。為此，我縣由縣紀(jì)委牽頭，縣人大、政協(xié)、衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局參與，抽調(diào)有關(guān)人員組成兩個(gè)督查組分別對開化鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、德厚鎮(zhèn)、紅甸鄉(xiāng)、簿竹鎮(zhèn)、平壩鎮(zhèn)、古木鎮(zhèn)、追栗街鎮(zhèn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了督促檢查。通過督查，我縣新農(nóng)合的運(yùn)行總體情況是好的，但也存在不容忽視的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在擴(kuò)大參合對象的現(xiàn)象，部分國有企業(yè)下崗職工、少量退休回農(nóng)村居住的職工或國家在職干部將子女納入了新農(nóng)合；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)單位的配合緊密性不夠，一些應(yīng)參加的特困、五保、孤兒未能參加新農(nóng)合。這些問題在今年的籌資工作中不得再出現(xiàn)。我們必須清楚認(rèn)識到：參加新農(nóng)合的人員必須是農(nóng)村戶籍的人員，違反規(guī)定，將不符合條件的人賈納入新農(nóng)合的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。在今年的籌資工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門要嚴(yán)格把握政策概念，不得隨意擴(kuò)大參合范圍，不能出現(xiàn)政府代墊、代繳參合基金的情況，特別是不得出現(xiàn)虛報(bào)參合人數(shù)的情況。在此，還要強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對票據(jù)的管理，向農(nóng)民收取參合費(fèi)后，必須將相關(guān)票據(jù)開給農(nóng)戶，在**年度新農(nóng)合的籌資工作中，全縣丟失了五本票據(jù)，這是一種嚴(yán)重失職行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視。

（七）進(jìn)一步完善補(bǔ)償報(bào)銷程序，切實(shí)方便群眾。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全部是農(nóng)民群眾，他們中大多數(shù)人的素質(zhì)相對較低，嚴(yán)密的審批程序雖然能夠保證更加有效規(guī)范操作行為，并確?；鸬陌踩矔档娃k事效率，為參合農(nóng)民帶來不便，特別是廣大農(nóng)村交通落后，有些農(nóng)民群眾進(jìn)一次城、趕一次街都很不容易。所以，要正確處理好規(guī)范操作與方便群眾的關(guān)系，縣鄉(xiāng)合管辦要注意收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾的意見，并積極結(jié)合實(shí)際研究提出更加符合實(shí)情的，更加方便群眾的完善措施，對一些實(shí)效不大，可有可無的程序，可以思考進(jìn)一步加以簡化，同時(shí)，要督促嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場減免制及出院清單制、自費(fèi)藥品告知等好的制度。

（八）協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，全面推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、難度大、政策性強(qiáng)，有關(guān)部門要各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致。衛(wèi)生局是牽頭單位，一方面要積極提出意見和建議，抓好具體工作的落實(shí)，建立一套對參合群眾的優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，降低醫(yī)療成本，讓農(nóng)民群眾能夠切身感受到參加合作醫(yī)療的優(yōu)越性。同時(shí)，要隨時(shí)掌握全縣滾動籌資情況，隨時(shí)向縣委、政府匯報(bào)全縣工作進(jìn)展情況。財(cái)政局要負(fù)責(zé)做好扶持資金的預(yù)算和安排，要研究制定相關(guān)政策，制定好資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。審計(jì)局要加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療資金的審計(jì)監(jiān)管，防止基金被挪用和侵占。廣電局要做好宣傳工作，營造一個(gè)良好的社會氛圍。民政局要完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，重點(diǎn)解決好農(nóng)村低保對象、五保戶、貧困家庭參加合作醫(yī)療的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極做好滾動籌資的組織、宣傳動員及參合基金的收繳工作，并按時(shí)向縣委、政府及縣合管辦報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動籌資情況。其它相關(guān)部門也要協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極做好有關(guān)工作，造福廣大農(nóng)民群眾。

第5篇：村長講話范文

今天，我們滿懷喜悅，歡聚一堂，熱烈慶祝第三十一個(gè)教師節(jié)，隆重表彰一年來為教育工作做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。在此向長期辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大教育工作者致以節(jié)日的問候！向這次受到表彰的優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀！

在已過去的一學(xué)年中，我鄉(xiāng)教育工作緊緊圍繞著上級教育工作部署，狠抓教學(xué)質(zhì)量不放松，各項(xiàng)考核指標(biāo)名列全縣前茅，得到了社會各界的好評。這些成績的取得，是廣大教師嘔心瀝血、踏實(shí)工作、教書育人的結(jié)果，是上級教育主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府重視教育、關(guān)心教育、支持教育的結(jié)果。在今天的慶祝暨表彰會上，我提出以下幾點(diǎn)與大家共勉：

一、必須始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展

知識改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來，教育決定興衰。古往今來，一個(gè)國家、一個(gè)地方教育事業(yè)發(fā)展得快慢，從長遠(yuǎn)看，與人才資源的多少，國民素質(zhì)的高低，起著決定性的作用。所以說，教育是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的基石。今天的教育就是明天的生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)的騰飛，必定要以發(fā)達(dá)的教育為支撐。為此，我們必須做到：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的騰飛，依賴于教育的先行；教育的發(fā)展，影響著事業(yè)的全局。全鄉(xiāng)上下一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓基礎(chǔ)”的理念，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近年來，我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源配置難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，難以滿足人民群眾多樣化的教育需求，可喜的是在全體教育工作者的努力下我鄉(xiāng)的教育教學(xué)工作取得了良好的成績。

二、必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

三尺講臺，關(guān)系未來。一名好校長可以帶好一所學(xué)校，一名好教師可以影響孩子的一生，一個(gè)好的教育環(huán)境可以助推一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。因此，高水平的教師隊(duì)伍，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要前提，是高質(zhì)量教育的根本保證，我們必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（一）是要提升教師整體素質(zhì)。俗話說：“要給學(xué)生一碗水，老師應(yīng)該要有一桶水?！币灿羞@樣一幅對聯(lián)形容教師的知識淵博：“三尺講臺連接五湖四海，一寸粉筆貫通萬代春秋”。我們教師要不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的教育教學(xué)要求。同時(shí)學(xué)校要創(chuàng)造有利于優(yōu)秀教師、骨干教師脫穎而出的良好環(huán)境。同時(shí)采取多種渠道、多種方式，吸引和爭取更多的優(yōu)秀教師到我鄉(xiāng)從事教育工作，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(二)是要加強(qiáng)教師師德建設(shè)。師德不僅是對教師個(gè)人行為的規(guī)范要求，更是教師的育人之本，起著“以身立教”的作用。教師不僅要用自己的豐富學(xué)識教人，而且更重要的是要用自己的品格育人。以真情、真心、真誠教育學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生，成為青少年健康成長的指導(dǎo)者和引路人，切實(shí)做到“愛心育人”。

三、必須始終堅(jiān)持教育工作的領(lǐng)導(dǎo)重視、社會參與、全民支持

黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮。我們鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視教育，加快教育事業(yè)發(fā)展，必須凝聚全社會力量，形成強(qiáng)大合力，大力營造重視教育、支持教育、崇尚教育的良好環(huán)境。才能有大突破，大發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，著力解決教育發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育事業(yè)的全面發(fā)展。

(二)營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。教育事業(yè)承載千家萬戶的希望和寄托，教育事業(yè)發(fā)展離不開全社會的共同支持。全鄉(xiāng)以及社會各界都要把關(guān)心支持教育作為義務(wù)和責(zé)任，要切切實(shí)實(shí)的為教育辦實(shí)事、辦好事。我們要繼續(xù)大力倡導(dǎo)尊師助教尊師助學(xué)活動，在全鄉(xiāng)形成良好的尊師助學(xué)氛圍。

四、繼續(xù)努力打造我鄉(xiāng)教育品牌

新的學(xué)年里，我鄉(xiāng)教育工作要堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握教育規(guī)律，廣大教育工作者要認(rèn)真思索，找準(zhǔn)亮點(diǎn)、包裝亮點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，力爭特色。不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新，按照“質(zhì)量是根本，教師是關(guān)鍵，學(xué)生是中心”的思想，堅(jiān)持“以人為本，創(chuàng)新發(fā)展，以質(zhì)興校，爭創(chuàng)一流”的理念，培養(yǎng)素質(zhì)全面的人才。以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，爭創(chuàng)明年更加突出的業(yè)績。

老師們，作為一名教師，應(yīng)該以“三講”作為自己的座右銘，一是：講愛。愛崗敬業(yè)，愛學(xué)生，愛生活，愛家庭；二是：講良心。衡量自己對得起學(xué)生、家長、社會。三是：講奉獻(xiàn)。心態(tài)、收入，桃李滿天下的情懷。

第6篇：村長講話范文

今天，我和××、××同志，××××××縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志來通河調(diào)研，先后到樺樹村、三站鄉(xiāng)、依山村，實(shí)地察看了新農(nóng)村建設(shè)情況。剛才，通河縣委、縣政府介紹了全縣新農(nóng)村建設(shè)情況，市直有關(guān)部門的同志也發(fā)表了很好的意見，很受啟發(fā)?？偟母杏X是，通河推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的、認(rèn)識是到位的，工作起步早，規(guī)劃有特點(diǎn)，工作抓得也比較實(shí)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn)，很值得學(xué)習(xí)。比如，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，注重“穩(wěn)、調(diào)、服”思路；在思想作風(fēng)和組織建設(shè)方面，加大“轉(zhuǎn)、提、強(qiáng)”力度。這九個(gè)字都有具體內(nèi)涵和量化指標(biāo)，內(nèi)容比較清晰，任務(wù)比較具體，對啟發(fā)基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處國家、省對新農(nóng)村建設(shè)提出了總體要求和部署，月日召開的全市農(nóng)村工作會議，確定了我市“十一五”時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和措施，即：以縣（市）財(cái)政和農(nóng)民“雙增收”為核心，以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建新體制、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、樹立新風(fēng)尚和創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，加大投入力度，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明一起抓，把傳統(tǒng)村鎮(zhèn)整治建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)健全、管理民主、社會和諧、生活富裕的新農(nóng)村。重點(diǎn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范帶動工程、產(chǎn)業(yè)化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設(shè)工程和生態(tài)村建設(shè)工程等“十大工程”?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的序幕已經(jīng)拉開，我們必須迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家、省、市的要求和部署上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)務(wù)之急，要盡快把各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

一是以良好的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。建設(shè)新農(nóng)村是黨和國家提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)以及社會事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。完成這一歷史任務(wù)，需要一定的物質(zhì)投入，但關(guān)鍵是要有良好的精神風(fēng)貌，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想保證。各級、各部門必須適應(yīng)新形勢，著眼新實(shí)踐，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，采取更加奮發(fā)有為的措施，以更加堅(jiān)定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步、筑牢基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性。農(nóng)民始終是新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是最終受益者，衡量新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵是看能否真正發(fā)動群眾，調(diào)動起農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。因此，在充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，要把各項(xiàng)政策與廣大農(nóng)民群眾的積極性有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)民自立、自強(qiáng)、勤勉、自助的精神和意識，動員和吸引農(nóng)民自覺投入到改善自身生產(chǎn)生活條件的偉大工程中去。要通過工作發(fā)動、政策引導(dǎo)、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。同時(shí)，要花必要的時(shí)間，采取必要的形式，大規(guī)模、高質(zhì)量地培訓(xùn)基層干部，讓干部真正成為新農(nóng)村建設(shè)上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制。為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點(diǎn)村鎮(zhèn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)具體措施，舉全市之力，合力推進(jìn)。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實(shí)際，防止強(qiáng)迫命令。要及早介入，開展工作，讓農(nóng)民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好個(gè)關(guān)系，即：積極推進(jìn)和量力而行的關(guān)系、全面規(guī)劃和分期實(shí)施的關(guān)系、政府引導(dǎo)和群眾自愿的關(guān)系、先期試點(diǎn)和全面推進(jìn)的關(guān)系、全面建設(shè)和突出重點(diǎn)的關(guān)系，使新農(nóng)村建設(shè)能夠扎實(shí)、有效地推進(jìn)。

四是把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，把壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要努力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)“農(nóng)工換位”。要把勞動力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，加快勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。

五是用足用好資金，發(fā)揮投入的最大效能。按照國家和省的要求，堅(jiān)持財(cái)政資金存量向農(nóng)村增加、增量向農(nóng)村傾斜，保證新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)資金的投入。目前，市財(cái)政、金融信貸、市直有關(guān)部門投入新農(nóng)村建設(shè)資金預(yù)計(jì)億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規(guī)劃和農(nóng)民意愿，依照輕重緩急按計(jì)劃逐步實(shí)施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補(bǔ)、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村舉債，向農(nóng)民集資籌勞要通過“一事一議”，堅(jiān)決禁止向農(nóng)民硬性攤派。第四堅(jiān)決防止形象工程，要從農(nóng)民最迫切、最直接、最切合實(shí)際的事情入手，利用好有限的資金和人力、物力。

二、搞好試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好開局

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，當(dāng)前，我們要按照省委、省政府實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工程的總體要求，集中力量抓好試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動作用。通河作為省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，但他們不等不靠，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，率先開展了新農(nóng)村建設(shè)，他們的做法值得全市借鑒和學(xué)習(xí)。結(jié)合通河的經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)中，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

一是搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。目前，市政府正組織有關(guān)部門研究制定全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系建設(shè)和村莊布局規(guī)劃。要突出重點(diǎn)，在近期內(nèi)完成重點(diǎn)試點(diǎn)村規(guī)劃，由點(diǎn)到面，逐步推開。版權(quán)所有

二是從廣大農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。通河縣堅(jiān)持把創(chuàng)新工作機(jī)制作為工作重點(diǎn)，把分散項(xiàng)目集中向重點(diǎn)村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與上轉(zhuǎn)變，把單一資金向捆綁資金上轉(zhuǎn)變，這些做法很值得在全市推廣。版權(quán)所有

三是必須明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須把責(zé)任落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)，明確新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，層層簽訂責(zé)任狀。要落實(shí)目標(biāo)管理，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作完成情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，把新農(nóng)村建設(shè)作為市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要依據(jù)。

四是重點(diǎn)傾斜，盡快制定新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持政策。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、完善新農(nóng)村投融資機(jī)制和吸引人才等方面，盡快研究制定和出臺我市試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持的相關(guān)政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細(xì)化。

五是加強(qiáng)調(diào)查研究。各區(qū)、縣（市）、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要經(jīng)常深入到試點(diǎn)村，幫助農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，及時(shí)、全面地認(rèn)識和把握建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新情況、新特點(diǎn)。要善于學(xué)習(xí)省內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際加以借鑒。

三、及時(shí)破解難題，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前，我市的新農(nóng)村建設(shè)還處于起步階段，面臨的矛盾和問題還比較突出，主要表現(xiàn)為：一是建設(shè)資金缺口較大。僅通河縣新農(nóng)村建設(shè)的資金缺口就高達(dá)億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴(yán)重的資金缺口，為推進(jìn)工作帶來了很大的困難。二是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。我市還有萬多公里農(nóng)村公路需要建設(shè)，座橋梁需要改造，個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)行政村需要高等級路面貫通，個(gè)行政村需要修建公路，個(gè)屯沒有吃上自來水，涉及農(nóng)村人口萬人。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有破除。全市以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制沒有完全建立，城鄉(xiāng)分割的局面還沒有打破，這已經(jīng)成為制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的嚴(yán)重體制。為此，我們必須不斷完善新農(nóng)村政策制定、公共資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，逐步克服和解決制約新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的阻力和障礙。版權(quán)所有

一是扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。隨著形勢的發(fā)展，城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農(nóng)村建設(shè)給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內(nèi)還不可能關(guān)照到每一個(gè)村莊事業(yè)的發(fā)展。即便是爭取到了上級財(cái)政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務(wù)工作的開展及集體事業(yè)的發(fā)展，仍需要廣大農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造性地開展工作。如何尊重民意、發(fā)揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農(nóng)村干部的引導(dǎo)和模范帶頭至關(guān)重要。這就要求廣大農(nóng)村干部自覺增強(qiáng)時(shí)不我待、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立起自主創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的信心和勇氣，在困難中找機(jī)遇，在發(fā)展中求突破，更好地帶領(lǐng)群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機(jī)制，多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導(dǎo)外商資本、工商資本、城市資本等向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入。同時(shí)，通過對扶持新農(nóng)村建設(shè)的招商引資項(xiàng)目適當(dāng)減免稅費(fèi)，對引資人給予物資和精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

第7篇：村長講話范文

今天的會議，是經(jīng)研究同意后，決定召開的。剛才，張德紅理事長對2009年農(nóng)村信用社工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署。總結(jié)成績，客觀全面、實(shí)事求是，安排任務(wù)，重點(diǎn)突出、明確具體、符合實(shí)際，我完全同意。會上，我們又對去年信用社工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我代表向獲得表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一年來為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出不懈努力的全體信用社干部職工，表示親切的慰問！

過去的一年，是我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上不平凡的一年。域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，農(nóng)民收入得到了顯著提高，保持了繁榮穩(wěn)定的良好局面。實(shí)事求是地講，取得這樣的成績，是與信用社不斷深化改革、加大支農(nóng)力度、提高信貸投入、改善金融服務(wù)分不開的。信用社取得的成績，有目共睹，得到了社會各界的充分肯定。對信用社一年來的工作是滿意的。為了全面貫徹落實(shí)年初經(jīng)濟(jì)工作會議精神，使信用社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加積極有效的作用。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”不動搖，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村信用社因農(nóng)而生，因農(nóng)而興。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融體系的重要組成部分，是農(nóng)民自己的銀行，在支持“三農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收上具有不可替代的作用。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村興，才能百業(yè)興，農(nóng)民富，才能富。農(nóng)村信用社是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要保障，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村信用社的發(fā)展，唇齒相依，互為因果。按照年初經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，新農(nóng)村建設(shè)是今年農(nóng)村工作重點(diǎn)，為金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。農(nóng)村信用社作為支持“三農(nóng)”的主力軍，肩負(fù)時(shí)代賦予的歷史重任。我們要充分認(rèn)識到，這既是新形勢、新任務(wù)的要求，也是農(nóng)村信用社自身發(fā)展的迫切需要，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

近幾年來，我國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，這些成績與農(nóng)村信用社的大力支持是分不開的。相反，在支持域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，信用社也得到了長足進(jìn)步。隨著新農(nóng)村建設(shè)序幕的拉開，可以說，農(nóng)村信用社大有作為的時(shí)期已經(jīng)到來。我們要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，以全新的理念，嶄新的姿態(tài)，拼搏的精神，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐之中。具體到工作中，就是要圍繞確定的新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理安排好支農(nóng)資金，做到支農(nóng)政策不變，支農(nóng)力度不減，讓農(nóng)村金融服務(wù)惠及到最廣大的農(nóng)民群眾。重點(diǎn)支持好龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品培育以及農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。當(dāng)前，要將支持糧、棉等基本農(nóng)作物的生產(chǎn)放在突出位置，全力確保春耕秋播資金需求，并要在儔保證種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的基礎(chǔ)上，積極支持農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、圍繞健康發(fā)展抓難點(diǎn)，繼續(xù)做好依法清貸工作

去年，信用聯(lián)社在的統(tǒng)一安排部署下，通過有關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)支持，清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款工作，取得了顯著成效。信用社累計(jì)收回本息500余萬元，全面實(shí)現(xiàn)了清收目標(biāo)。但距離全面完成清收任務(wù)還有一定差距，由于個(gè)別部門大局意識不強(qiáng)，工作積極性、主動性不高、力度不大，嚴(yán)重影響了清收進(jìn)展，部分拖欠人員不講信用，存在逃廢債務(wù)、賴帳不還的思想。

今年，將繼續(xù)保留清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款辦公室，嚴(yán)格執(zhí)行《山西省國家公職人員拖欠信用社貸款指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，組織公、檢、法、司等職能部門做好釘子戶、賴帳戶的貸款催收、依法以及資產(chǎn)拍賣等工作。要使干部群眾牢固樹立支持信用社，就是支持域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；為信用社排憂解難，就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)排憂解難；對信用社負(fù)責(zé)，就是對域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)；關(guān)心信用社發(fā)展，就是關(guān)心農(nóng)民發(fā)展；支持信用社增收，就是支持農(nóng)民增收的新理念。積極維護(hù)信用社的合法權(quán)益，保證信用社干部職工能夠正常開展清收工作，圓滿完成年度清收任務(wù)。同時(shí)，我們要動員各部門、各單位強(qiáng)化信用社宣傳，增強(qiáng)信用社吸引力，增強(qiáng)社會各界到信用社入股的信心，使有關(guān)單位和企業(yè)把帳戶開到信用社，充實(shí)信用社的資金實(shí)力，以利于信用社更好地服務(wù)于域經(jīng)濟(jì)。

三、狠抓經(jīng)營管理謀突破，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)的要求和農(nóng)村金融多元化格局的形成，給農(nóng)村信用社改革提出了新的要求，呼喚著新信合的誕生。如何正確把握新農(nóng)村建設(shè)過程中，遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，真正把信用社建成嶄新的、可持續(xù)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造出新農(nóng)村建設(shè)和信合事業(yè)發(fā)展的“共贏”局面，這是深化改革后的信用社必須著力解決的課題。

第一，要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)決定金融，信用社作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中一個(gè)基本的構(gòu)成元素，其自身的發(fā)展壯大離不開地方經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。金融決定經(jīng)濟(jì)，地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開信用社大量信貸資金的有力支持和強(qiáng)力拉動。只有農(nóng)民富裕了，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，信用社才能健康快速發(fā)展。目前，我經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段，一大批以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色項(xiàng)目也將全面啟動，這不但是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)新的擴(kuò)張期，而且是信用社謀求發(fā)展的新機(jī)遇。信用社一定要以這樣的大背景、大前提來定位，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，把握大方向，抓住大機(jī)遇，贏得大發(fā)展。

第二，要不斷深化改革積極創(chuàng)新。當(dāng)前信用社要進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，靈活經(jīng)營。重點(diǎn)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行大膽創(chuàng)新。要在國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍內(nèi)，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)拓展步伐，提升農(nóng)戶小額信用貸款品牌，積極探索大額農(nóng)業(yè)信貸，加快發(fā)展農(nóng)村教育、創(chuàng)業(yè)類信貸，把信貸政策與新村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，對建設(shè)特色村鎮(zhèn)中具有重要意義的農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要果斷決定，大膽扶持。進(jìn)一步激發(fā)信用社內(nèi)部活力，煥發(fā)勃勃生機(jī)。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。信用社能不能發(fā)展，關(guān)鍵取決于能否有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)良、作風(fēng)正的員工隊(duì)伍。在這一方面，我們信用社做得是比較好的，對員工教育培訓(xùn)抓得比較緊，員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平普遍較高，社會形象很好。希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平，推動信用社和諧發(fā)展。要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作，增強(qiáng)全體員工的宗旨意識、責(zé)任意識和大局觀念。要抓好科技知識學(xué)習(xí)。在認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，善于學(xué)習(xí)、探索和應(yīng)用先進(jìn)的科技技術(shù)，不斷優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)市場競爭力。要學(xué)習(xí)法律知識。自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，確保信用社穩(wěn)健經(jīng)營。

第四，要切實(shí)提高服務(wù)水平。要努力營造以客戶為中心的企業(yè)文化氛圍，樹立為客戶服務(wù)的經(jīng)營理念。全部經(jīng)營管理活動必須圍繞以客戶需求，為中心的市場導(dǎo)向來進(jìn)行，及時(shí)了解客戶需求，不斷挖掘服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，實(shí)行“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務(wù)，盡可能地消除因內(nèi)部軟環(huán)節(jié)原因，給客戶帶來的不便。要繼續(xù)堅(jiān)持走出柜臺，深入到農(nóng)戶中去，幫助他們選好項(xiàng)目，搞好經(jīng)營，增加收入，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍的作用。

第8篇：村長講話范文

大家上午好!

按照省新聞辦統(tǒng)一部署，省教育廳今天在這里舉行新聞會，向各位介紹我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的進(jìn)展情況和相關(guān)措施。首先，我代表省教育廳對參加此次新聞會的省內(nèi)、外新聞媒體的記者朋友們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝！

今年年初，韓長賦省長在政府工作報(bào)告中提出要"著力解決好民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果"，重點(diǎn)抓好八件實(shí)事，其中包括"完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。全面免除農(nóng)村232萬名中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，改造農(nóng)村中小學(xué)危房30萬平方米"。今天，在這里我非常高興地、負(fù)責(zé)任地告訴大家：我省20*年的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革任務(wù)已經(jīng)圓滿完成。為了做好這項(xiàng)工作，全省上下9個(gè)市（州）和長白山管委會以及各縣（市、區(qū)）的教育行政部門作了大量的艱苦努力，認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)數(shù)據(jù)，堅(jiān)決落實(shí)每一項(xiàng)措施，確保每一個(gè)接受農(nóng)村教育的農(nóng)村孩子都能得到減免，確保農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革成功實(shí)施。在這里，我借助新聞媒體和記者朋友向所有參與保障機(jī)制改革的教育行政部門和廣大教育工作者表示誠摯的感謝！此項(xiàng)改革工作還得到了省財(cái)政廳、發(fā)改委、人事廳、監(jiān)察廳、省委宣傳部和省委財(cái)經(jīng)辦等部門的鼎力相助，也通過你們向他們表示深深地感謝！

下面，我向新聞媒體和記者朋友們?nèi)娼榻B一下這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和主要措施的落實(shí)情況。

一、我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的落實(shí)情況

20*年我省的*州和東豐縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革前期試點(diǎn)工作，按小學(xué)每生每學(xué)年280元，初中360元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。*州免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金總額為6191萬元，由中央和省、州（縣）按比例分擔(dān)，按西部政策分擔(dān)比例為80：12：8，其中中央承擔(dān)4953萬元，省742萬元，州（縣）496萬元；東豐縣免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金總額為618萬元，由中央、省、縣按60：24：16的比例分擔(dān)，其中中央承擔(dān)371萬元，省148萬元，縣99萬元。兩地的試點(diǎn)工作成效顯著。

在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從20*年春季學(xué)期開始，我們在全省實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面免除了農(nóng)村（包括縣鎮(zhèn)、縣級市和城區(qū)農(nóng)村學(xué)校在內(nèi)的）232萬名中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。為了做好這項(xiàng)工作，全省共落實(shí)了8.6億元資金，用于免除學(xué)雜費(fèi)、提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造。一年間，保障資金及時(shí)下達(dá)到位，各縣、市按用款進(jìn)度直接撥付給所有學(xué)校。按照計(jì)劃我省今年應(yīng)完成30萬平方米校舍的維修改造任務(wù)，在全省的共同努力下，實(shí)際完成45萬平方米的校舍的維修改造任務(wù)，現(xiàn)已全部交付使用。同時(shí)，我們還安排4250萬元資金為44萬名家庭困難農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)提供教科書。

二、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要措施。全省上下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，在推進(jìn)這項(xiàng)改革的過程

中，主要采取了六個(gè)方面的措施：

第一項(xiàng)措施：健全機(jī)構(gòu)，精心部署經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

省委、省政府高度重視經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，專門成立了以省長為組長，常務(wù)副省長、分管教育工作的副省長擔(dān)為副組長，并由省財(cái)政廳、教育廳、發(fā)改委、人事廳、監(jiān)察廳、省委宣傳部和省委財(cái)經(jīng)辦等部門主要負(fù)責(zé)人參加的省級農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由省財(cái)政廳和教育廳廳長任辦公室主任，并明確了各成員單位和辦公室的工作職責(zé)。為了開展好此項(xiàng)工作，省教育廳事先對全省農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行深入調(diào)研，并多次召開專門會議，聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，科學(xué)規(guī)劃改革工作。20*年2月16日，省政府召開了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會議，省長參加會議并講話，親自部署工作，會議下發(fā)了《*省人民政府關(guān)于印發(fā)*省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)改革政策。20*年10月17日，省政府又召開了全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作電視電話會議，要求堅(jiān)決貫徹國務(wù)院通知精神和陳至立國務(wù)委員的有關(guān)指示，扎實(shí)做好*省的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。20*年3月23日，韓長賦省長帶領(lǐng)省教育和財(cái)政等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，親自深入到伊通滿族自治縣就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，并提出"要認(rèn)真負(fù)責(zé)任地落實(shí)好免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，做到一個(gè)不能少、不能有死角，不讓農(nóng)民為孩子交不上學(xué)雜費(fèi)發(fā)愁，不讓校長為缺少辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)愁"的明確指示。充分有效的前期準(zhǔn)備工作為我省全面實(shí)施保障機(jī)制改革鋪平了道路，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二項(xiàng)措施：明確任務(wù)，科學(xué)制定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案。

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)[20*]43號）的精神，20*年2月，省政府印發(fā)了《*省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》（吉政發(fā)[20*]6號），對實(shí)施義務(wù)保障機(jī)制的方法、步驟、程序、經(jīng)費(fèi)的來源等給予明確。我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作先后在*州和東豐縣開始試點(diǎn)。在20*年工作的基礎(chǔ)上，我省從20*年起全面免除農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)、農(nóng)墾、林場）義務(wù)教育階段232萬名中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改革長效機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。為進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障改革的各項(xiàng)措施，省財(cái)政廳和教育廳還先后印發(fā)了《*省農(nóng)村中小學(xué)校我舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《*省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理暫行辦法》等文件，為改革的順利實(shí)施提供了有效的制度保障。

第三項(xiàng)措施：落實(shí)責(zé)任，確保保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)資金由中央和省、市（州）、縣（市）按比例分擔(dān)。20*年我省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革需投入資金8.6億元，其中，中央財(cái)政承擔(dān)5.2億元，占總投入的60%，我省各級政府承擔(dān)3.4億元，占總投入的40%。在我省承擔(dān)的資金中，省級承擔(dān)2.3億元，占總量的68%，市縣區(qū)承擔(dān)1.1億元，占總量的32%。全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、縣（市）分擔(dān)，比例為60：24：16。*州享受西部政策，經(jīng)費(fèi)由中央和省、州、縣（市）分擔(dān)，比例為80:12:4.8:3.2。

在明確資金比例，確保資金到位的同時(shí)，我們還對相關(guān)政策作了進(jìn)一步的修正和明確。省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入加強(qiáng)財(cái)預(yù)算管理的通知》，要求"各級財(cái)政改革前已經(jīng)安排用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不能減少"。各縣（市）在足額落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)所需分擔(dān)資金的基礎(chǔ)上，又單獨(dú)安排提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平的資金。其中安排提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平資金超過100萬的縣市有敦化市108萬元、安圖縣103萬元、琿春市153萬元、汪清縣150萬元、東豐縣130萬元、集安市235萬元、通化縣501萬元、柳河縣186萬元、江源區(qū)154萬元。

全省建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。資金全部由中央和省級財(cái)政按5：5的分擔(dān)比例承擔(dān)。20*年安排資金1.08億元，計(jì)劃維修和改造30萬平方米農(nóng)村中小學(xué)校舍。同時(shí)鼓勵市（州）和縣（市、區(qū)）政府多渠道籌措資金，加大對校舍維修改造的力度。今年全省實(shí)際完成45萬平方米的農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造任務(wù)。

全省進(jìn)一步完善貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助制度。資金由地方承擔(dān)，補(bǔ)助對象由縣（市）人民政府確定，生活費(fèi)最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為在校寄宿期間小學(xué)每生每天1元，初中每生每天1.5元。20*年，全省共安排補(bǔ)助生活費(fèi)資金1450萬元，8萬名貧困寄宿生得到資助。

第四項(xiàng)措施：強(qiáng)化監(jiān)督，確保規(guī)范使用保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)。

為了促進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，20*年3月，省財(cái)政廳和省教育廳聯(lián)合組成了6個(gè)督查小組，分別對全省九個(gè)地區(qū)和長白山管委會所轄的縣（市、區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況，進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各督查組通過聽取縣（市、區(qū)）政府關(guān)于新機(jī)制改革情況的匯報(bào)，查閱縣保障辦提供的有關(guān)資料，召開學(xué)生家長、教師座談會、詢問等方式實(shí)地檢查，共抽查近200所學(xué)校，并對存在問題的學(xué)校"限期整改"。為保證改革經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，教育廳和財(cái)政廳還聯(lián)合舉辦了全省財(cái)政和教育部門的相關(guān)人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)預(yù)算編制工作，按校編制農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，細(xì)化學(xué)校的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)開支。從20*年起我省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)按兩上兩下的程序統(tǒng)一試編了農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，將學(xué)校的各項(xiàng)收支都納入縣級財(cái)政預(yù)算。保障經(jīng)費(fèi)的管理做到了"四個(gè)直達(dá)"，即：預(yù)算編制直達(dá)學(xué)校，財(cái)務(wù)核算直達(dá)學(xué)校，資金撥付直達(dá)學(xué)校，財(cái)務(wù)監(jiān)控直達(dá)學(xué)校。

第五項(xiàng)措施：加大宣傳，使保障機(jī)制改革政策家喻戶曉。

今年春季學(xué)期開學(xué)初，省教育廳和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了235萬份《致全省農(nóng)村中小學(xué)生家長的公開信》，發(fā)放到農(nóng)村學(xué)生手中，做到了學(xué)生家長人手一信。我們還充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等宣傳媒介，向全社會深入宣傳農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策內(nèi)容，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，為改革營造良好的環(huán)境。省內(nèi)許多媒體還專門為此開設(shè)了專欄。20*年2月26日起至3月8日，在省教育電視臺播放農(nóng)村中小學(xué)免交學(xué)雜費(fèi)的公益廣告。中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目對我省免除學(xué)雜費(fèi)的政策和進(jìn)展情況進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。中國教育報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)刊登了我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策和工作進(jìn)展情況。在全省范圍內(nèi)大力宣傳保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，使保障機(jī)制改革家喻戶曉，深入人心，為改革工作的最終順利實(shí)施，奠定良好的社會輿論基礎(chǔ)，讓全社會都來監(jiān)督這項(xiàng)改革的實(shí)施，把好事辦好。

第六項(xiàng)措施：完善制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)行為。

在全部免除農(nóng)村中小學(xué)的學(xué)雜費(fèi)后，規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)行為就更顯重要。經(jīng)省政府同意，由教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見》，并由省政府辦公廳下發(fā)。同時(shí)加大了監(jiān)督檢查的力度，建立并實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督制度和政府督導(dǎo)制度，實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)管理校長法人責(zé)任制，使我省義務(wù)教育階段學(xué)校的收費(fèi)行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

三、下一步我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作打算

20*年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作取得了顯著成績。在今年工作的基礎(chǔ)上，明年我們將從以下五個(gè)方面繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的力度，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作。

（一）繼續(xù)免除我省農(nóng)村義務(wù)教育階段232萬名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。在20*年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策，深入做好免除農(nóng)村義務(wù)教育階段232萬名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的各項(xiàng)工作。

（二）為農(nóng)村232萬名中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書。實(shí)施免費(fèi)提供教科書政策后，國家課程的教科書全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，各地選用的地方教材由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生從此不再繳納教科書費(fèi)。

（三）進(jìn)一步提高對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)生每天2元，每年500元（每年在校天數(shù)按250天計(jì)算，下同）；初中生每天3元，每年750元。所需資金中央財(cái)政實(shí)行獎勵性補(bǔ)助，地方按比例負(fù)擔(dān)的部分，由省級財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。

（四）繼續(xù)加大校舍維修改造的資金補(bǔ)助力度。國家按我省校舍維修改造的每平方米造價(jià)800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金由中央財(cái)政和省財(cái)政按5：5的比例分擔(dān)。

第9篇：村長講話范文

縣委、縣政府決定召開這次會議，主要目的是要求加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化一體化管理，號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，迅速行動起來，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要求在農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作上，抓規(guī)范，抓建設(shè)，真抓實(shí)干，抓出成效。目前我縣已被確定為20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作很快將在我縣全面鋪開，我們要盡快做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，早動手，早準(zhǔn)備，把農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)好，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們分別看了港上鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)的五個(gè)衛(wèi)生室的現(xiàn)場，并聽取了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言，他們的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。會上，?？h長還要做重要講話，下面我就農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重要意義

衛(wèi)生事業(yè)是政府的一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到國家和民族的未來。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，對于提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中明確指出：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。并提出要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見傷病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)是縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而農(nóng)村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，可以說農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)的是否規(guī)范,將直接關(guān)系到三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全就不能更好的為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，“看病難、看病貴”問題就不會得到有效的解決，“農(nóng)民健康”工程的建設(shè)將會受到影響。如果說縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，那么農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)就是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基石，所以說農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)具有十分重要的意義。

二、全縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作基本情況

村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)的基礎(chǔ)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，取得了一定的成績。一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。在制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，同步規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)。按照省提出的要求努力創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民就近、就便得到基本醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村的目標(biāo)，根據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)人口對村衛(wèi)生室進(jìn)行了設(shè)置。目前，全縣共有村衛(wèi)生室743個(gè)，服務(wù)覆蓋了全縣所有行政村。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了對鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》的要求，對全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了執(zhí)業(yè)考試、考核和注冊，符合注冊條件的，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，嚴(yán)禁無執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，幾年來共對2400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了考試，經(jīng)過考核給1960人頒發(fā)了執(zhí)業(yè)證書，有效規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。三是提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)方案》和《農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)具體實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，每年都制定詳細(xì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，并鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。兩年來，86以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過了系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)。四是推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鄉(xiāng)村服務(wù)管理一體化建設(shè)是加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生室管理的有效手段，為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了對一體化的管理，從制度上進(jìn)行了規(guī)范，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、藥品實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對衛(wèi)生室的指導(dǎo)，提高了村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理水平。并積極探索實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制。目前，全縣大部分衛(wèi)生室都納入了一體化管理。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直有關(guān)部門的大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。尤其楊集、廟山、泉源三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理始終比較規(guī)范，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都積極想辦法強(qiáng)化村衛(wèi)生室的建設(shè)，其中泉源鄉(xiāng)政府為了建設(shè)好村衛(wèi)生室先后投入了30多萬元。郯城鎮(zhèn)對衛(wèi)生室建設(shè)采取了以獎代補(bǔ)的辦法，對整體裝修的衛(wèi)生室每個(gè)獎勵3000元，對新建衛(wèi)生室每個(gè)補(bǔ)助1.5萬元，同時(shí)采取周調(diào)度、月考核的方式促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)。

盡管我們做了一些工作，但與農(nóng)民群眾的衛(wèi)生需求還有一定距離。從總體上看，我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作仍比較薄弱，衛(wèi)生人才比較匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，農(nóng)村衛(wèi)生室的管理并不十分規(guī)范，服務(wù)半徑與服務(wù)人口的設(shè)置尚未達(dá)到省里的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展并不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其一體化衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施條件還不能完全適應(yīng)即將開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的需求。這些不足將成為阻礙農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的隱患，將會影響到農(nóng)民看病難、看病貴問題的解決。究其原因，主要有以下四個(gè)方面：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的重要性認(rèn)識不足，思想重視程度不夠，忽視了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，對衛(wèi)生改革問題存在片面、模糊認(rèn)識；二是財(cái)政投入不足。有的衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，有的衛(wèi)生院和衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房年久失修，儀器設(shè)備嚴(yán)重老化，離標(biāo)準(zhǔn)要求有較大差距。三是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化不完善。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室管理方法簡單、粗暴，不動腦筋，不想辦法，導(dǎo)致一些地方一體化管理流于形式 ，甚至極個(gè)別衛(wèi)生室的一體化管理名存實(shí)亡。四是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于體制、機(jī)制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍沒有約束力，政策也沒有吸引力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定。

三、當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重點(diǎn)

20__年12月，韓寓群省長在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議上指出，要本著方便群眾的原則，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，針對當(dāng)前村衛(wèi)生室存在的管理、服務(wù)、隊(duì)伍等幾方面存在的問題，要采取措施，加大工作力度，提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平。

1、規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置與建設(shè)要求

村衛(wèi)生室的建設(shè)必須符合全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格按照服務(wù)半徑小于1.5公里，服務(wù)人口不低于1500人的要求進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置的辦法可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取多種形式，可以是院辦院管，也可以是村辦院管，或者采取院醫(yī)聯(lián)辦衛(wèi)生院管理，甚至可以通過租賃的形式由衛(wèi)生院管理，形式可以采取有多種，但是都必須符合設(shè)置條件，嚴(yán)禁一村多室，也都必須納入一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把設(shè)置方案報(bào)衛(wèi)生局審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置。村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要按照上級有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，污水、污物的處理要符合環(huán)保要求。村衛(wèi)生室要按照上級有關(guān)要求配備必備的基本設(shè)備。

2、加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理

繼續(xù)加大對農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的力度，是當(dāng)前衛(wèi)生改革的要求決定的，也是開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要從思想上高度重視這個(gè)問題，一定要積極給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生室的管理。

——要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)衛(wèi)生室的職責(zé)對其定期進(jìn)行考核，并建立完善村衛(wèi)生室管理檔案。要對村衛(wèi)生室的醫(yī)療、預(yù)防、保健等業(yè)務(wù)實(shí)行全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理，要督促村衛(wèi)生室實(shí)行門診登記、門診病歷和用藥開方制度，要督促衛(wèi)生室建立并嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。要建立健全醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程和工作規(guī)章制度，切實(shí)保障群眾就醫(yī)安全。要督促衛(wèi)生室堅(jiān)持疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)。

——要加強(qiáng)藥品管理。為保證藥品質(zhì)量和用藥安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要做好統(tǒng)一代購分發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定要全面掌握轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室的用藥習(xí)慣和數(shù)量，做好總的購藥計(jì)劃，積極參加縣藥品聯(lián)合集中采購，嚴(yán)格限制并打擊村衛(wèi)生室私自購藥行為。要嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策，實(shí)行全縣統(tǒng)一藥品價(jià)格，不允許出現(xiàn)擅自提高藥價(jià)和二次加價(jià)現(xiàn)象，真正降低藥品價(jià)格，讓利于民。

——要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。村衛(wèi)生室要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會計(jì)制度》，村衛(wèi)生室的一切收入、支出必須報(bào)衛(wèi)生院按財(cái)務(wù)制度管理。村衛(wèi)生室要設(shè)立財(cái)務(wù)帳簿，專人管理，要做到日清月結(jié)，帳目清楚，嚴(yán)禁私自支付、挪用。收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一到衛(wèi)生院領(lǐng)用，不得自行印制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、自行銷毀。村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)收入要進(jìn)行詳細(xì)分類，定時(shí)報(bào)帳，及時(shí)結(jié)帳。村衛(wèi)生室要單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的物價(jià)政策。