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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式 農(nóng)村經(jīng)濟 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新模式

黨的十八屆三中全會提出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。這就是要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位不變，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營在規(guī)模、效率、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，特別是要充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營作為先進生產(chǎn)力向農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式的作用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式更為豐富、更具競爭力，使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久的制度活力。

我國農(nóng)村長期以來處于人多地少、離散經(jīng)營的模式，人多地少的基本國情在短期內(nèi)不會改變，因此仍需堅持以為主要地位。是指將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營，其基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同行使權(quán)限，獨立經(jīng)營決策。

是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的成功結(jié)晶。自1978年黨的以來到1983年初，我國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊實行了這種責任制。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制適應我國社會主義市場經(jīng)濟體制，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，能夠極大地刺激農(nóng)民生產(chǎn)積極性，必須毫不動搖地堅持，并在長期實踐中不斷深化、豐富和發(fā)展。但是，人地關(guān)系日益緊張、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難、市場競爭力提升困難等矛盾影響家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的生命力與活力。農(nóng)戶經(jīng)營需要聯(lián)合、協(xié)作、社會化，需要在“統(tǒng)”和“分”兩個層次并行推進，需要明確分工、聯(lián)合合作，精耕細作，從粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向集約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既保障農(nóng)民的基本權(quán)益，也適應發(fā)展規(guī)律推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，能夠有效推進農(nóng)地制度由“土地所有權(quán)”和“承包經(jīng)營權(quán)”兩權(quán)并行分置向“所有權(quán)”、“承包權(quán)”、“經(jīng)營權(quán)”三權(quán)并行分置發(fā)展，完善農(nóng)村土地權(quán)能和權(quán)益關(guān)系，提高土地資源配置效率和生產(chǎn)經(jīng)營率，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟。

因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，要努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作、形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。

第一，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新關(guān)鍵是要解決我國農(nóng)村土地集中經(jīng)營的問題，完善農(nóng)村土地承包制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。隨著越來越多的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)定居，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員逐步下降，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營已初步具備。當前要解決農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟問題，最突出的就是要解決我國土地資源極度分散經(jīng)營的問題。家庭農(nóng)場是以家庭為單位， 自立經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體。家庭農(nóng)場既具備符合市場要求的現(xiàn)有生產(chǎn)力水平進行專業(yè)化生產(chǎn)，又具有適度規(guī)模經(jīng)濟效應，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，是一種新型經(jīng)濟組織形式。

第二，只有從制度上改革才能真正發(fā)掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展潛力，改革和完善農(nóng)地制度，賦予農(nóng)民對其承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及抵押、擔保的權(quán)能，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，建立完善的土地流轉(zhuǎn)市場。其中完善農(nóng)村社保體系，可以降低失地農(nóng)民的風險承擔，從而為農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移解決了后顧之憂，從而為土地承包經(jīng)營權(quán)的順利流轉(zhuǎn)提供了機制保障。

第三，同時政府要抓緊制定和落實對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的財稅、金融支持政策，鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用社，積極鼓勵和引導工商資本發(fā)展適合企業(yè)經(jīng)營化的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，大力支持工商資本進入有利于農(nóng)業(yè)增效、土地產(chǎn)出率高、農(nóng)民增收的領(lǐng)域，投資發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本投入農(nóng)村，在農(nóng)村興辦各種事業(yè)，擴大農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，，提高其科學技術(shù)應用，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

第四，要在繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強的同時，倡導龍頭企業(yè)積極履行社會責任，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，充分發(fā)揮其為農(nóng)服務、帶農(nóng)增收的骨干作用。

第五，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務機制，構(gòu)建村級服務站點，創(chuàng)新管理機制，充實農(nóng)業(yè)公共服務人員，提高人員素質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)公共服務能力建設(shè)，使其成為農(nóng)業(yè)社會化服務體系的重要支撐。

最后，要把改革創(chuàng)新作為根本動力，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑障礙，加快科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和資源價格形成機制，激發(fā)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，深度挖掘農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中國農(nóng)民總量仍占總?cè)丝?0%，且各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異顯著，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營形式不能“一刀切”，而要多樣經(jīng)營，穩(wěn)步推進。在實行家庭農(nóng)場、種田大戶、資本下鄉(xiāng)建立的農(nóng)業(yè)企業(yè)模式時，也要預防土地過渡集中在少數(shù)人手中造成大量失地農(nóng)民難以安排就業(yè)、滯留城市中造成社會動蕩，以及可能會引發(fā)的農(nóng)村集體經(jīng)濟的徹底瓦解。因此在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的道路上，應當循序漸進，向新農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)集中，實行集體合作經(jīng)營、分工合作與企業(yè)化民主化管理，真正做到制度改革，模式創(chuàng)新。

參考文獻：

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。近幾年來,雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有所發(fā)展,但總的來說,我們的農(nóng)業(yè)仍然是一個低效結(jié)構(gòu),土地以一家一戶分散經(jīng)營為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要以加快農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)和推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營為突破口,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。要在穩(wěn)定和完善家庭承包制的基礎(chǔ)上,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育,積極推進土地流轉(zhuǎn)方式創(chuàng)新和土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè),推動農(nóng)業(yè)從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,努力使規(guī)模經(jīng)營成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營模式。要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè),深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅持以市場需求為導向,以提高市場競爭力和農(nóng)民增收為目標,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,要不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)業(yè)要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)要提升,必須加強載體建設(shè)。要加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善裝備水平,發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)代的技術(shù)和現(xiàn)代的機械、現(xiàn)代的裝備,使農(nóng)業(yè)逐步擺脫依靠自然約束的狀態(tài)。今年天旱,很多地方遭受旱災。因此,在抓好大型水利工程的同時,要大力開展小型農(nóng)田水利建設(shè),推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)施,大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,要大力推進土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的前提,在堅持農(nóng)村土地承包關(guān)系和耕地用途不變的前提下,積極引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等多種形式,促進土地承包經(jīng)營權(quán)向股份合作社、承包大戶或經(jīng)營能手流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)由粗放型種植向集約型、高附加值的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實行土地集中經(jīng)營,可以將受土地約束的農(nóng)民解放出來,把他們變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)工人”,從而改變農(nóng)民增收的單一渠道,使農(nóng)民獲得的收益持續(xù)增長。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。促進農(nóng)村經(jīng)濟向生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,依托農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。同時,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),以保證農(nóng)業(yè)長久持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式,推動傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上,要改變一家一戶小規(guī)模養(yǎng)殖的方式,建設(shè)大型養(yǎng)殖園區(qū),吸引農(nóng)民入園養(yǎng)殖,組織和引導農(nóng)民組團發(fā)展,推進養(yǎng)殖業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展,增強養(yǎng)殖業(yè)抗擊疫病和市場風險的能力。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

在工業(yè)方面，代表提出，要加強對現(xiàn)有落地企業(yè)的管理和資源整合，對符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)濟附加值高的企業(yè)進行重點扶持；對環(huán)境污染重、資產(chǎn)負債率高的企業(yè)，應采用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等辦法，使土地和廠房等資源得到更好的利用。

在社會保障方面，代表認為，在經(jīng)濟建設(shè)和城市化建設(shè)的同時，要切實維護好失地農(nóng)民的利益。建議妥善解決因320國道拓寬、張澤道路修建等道路建設(shè)占用、挖廢土地以及道路綠化帶占地的補償和農(nóng)民保障問題。

代表針對各鎮(zhèn)居民委員會工作人員間待遇相差懸殊的問題，建議區(qū)有關(guān)部門開展調(diào)研，制定統(tǒng)一標準。

在文化教育和精神文明建設(shè)方面，代表提出，我區(qū)部分游戲場所內(nèi)設(shè)有賭博游戲機，建議區(qū)有關(guān)職能部門加強對游戲機場所的監(jiān)督和管理。代表還針對網(wǎng)吧管理方面存在的問題，提出建議：一是嚴格審批程序；二是限制網(wǎng)吧營業(yè)時間；三是加強對網(wǎng)吧管理人員的培訓；四是加強執(zhí)法檢查力度，對接納未成年人的網(wǎng)吧經(jīng)營者進行嚴肅處理，對屢教不改的網(wǎng)吧堅決取締。

代表提出，很多學生由于學校離家較遠，往往采用集體私人包車的形式解決交通問題，很不安全。建議區(qū)有關(guān)部門研究相關(guān)措施，以切實保障學生的交通安全。

在城市建設(shè)和管理方面，代表提出，為推動楓涇鎮(zhèn)南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，加強楓涇鎮(zhèn)與*中部、東部地區(qū)的聯(lián)系，必須要加快*區(qū)西部公路網(wǎng)的建設(shè)，完善西部地區(qū)主要公路網(wǎng)之間的溝通，可采取以下措施：一是將楓涇鎮(zhèn)楓蘭路（環(huán)豐公路）向西延伸與浙江姚莊鎮(zhèn)公路網(wǎng)連接；二是拓寬楓涇連接浙江大通鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò)；三是拓寬與連接大通鎮(zhèn)至朱呂公路（金廊路）的公路網(wǎng)絡(luò)。

鑒于320國道（朱涇段）交通堵塞的現(xiàn)狀，代表建議按照《朱涇鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃》要求，盡快在*大橋北側(cè)新建一座掘石港大橋，并列入“*”建設(shè)計劃。

代表提出，我區(qū)道路公路網(wǎng)架已經(jīng)相對完善，但是公交線路的設(shè)置有待進一步優(yōu)化，建議區(qū)有關(guān)職能部門設(shè)置完善的公交線路，增加區(qū)內(nèi)對外公交線路，方便群眾出行。同時，要對道路兩側(cè)路標、路牌、公交車站牌等指示牌進行修復或重新配置。

在河道整治方面，為了河道水清岸綠，代表建議區(qū)有關(guān)部門打通石化地區(qū)的斷頭河——戰(zhàn)斗港，直通運石河；整治臨海二村南側(cè)的廟河、維修亭林鎮(zhèn)新紫石涇河金明村段的石駁岸、清理農(nóng)村河道里的捕魚網(wǎng)具。代表還建議要建立河道整治的長效管理機制，并列為各級干部的考核內(nèi)容。

在房地和物業(yè)管理方面，鑒于朱涇鎮(zhèn)部分住宅小區(qū)存在無房屋維修基金、無物業(yè)管理的情況，代表建議區(qū)有關(guān)部門積極開展調(diào)查摸底工作，研究可行的解決方案，逐步將此類房屋納入物業(yè)管理的范圍。

代表提出，基于在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)不允許房屋新建或翻修的規(guī)定，部分農(nóng)村居民出于家庭人口增加、婚姻和房屋老化破損等原因，需要新建住房或?qū)υ凶》窟M行翻修的呼聲很高，迫切希望能妥善解決住房問題。建議區(qū)職能部門引起高度重視，研究制定相應的解決辦法。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞:電子商務；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；策略

一、引言

改革開放40年一路走來，我國經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)成就舉世矚目，各行各業(yè)均發(fā)生變革。隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，在傳統(tǒng)經(jīng)濟模式之外，出現(xiàn)了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，即互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展模式中最為典型的就是電子商務。尤其是近幾年，電子商務呈井噴式發(fā)展，迅速滲透到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中。作為世界上的農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)乎我國現(xiàn)代化的總體進程。黨的十以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，我們?nèi)〉玫某删挽橙唬c世界發(fā)達國家相比，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍存不足，諸多短板尚需補齊。電子商務的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活方式注入了新的動能，以電子商務作為跳板，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已是大勢所趨。與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，電子商務模式給人民生活提供了快捷、便利，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。對農(nóng)村經(jīng)濟而言，電子商務模式的引入為農(nóng)戶提供了全新的銷售方式，打破了傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模小、地域性等方面的限制，為推進我國“三農(nóng)”問題的解決提供了新思路，盡快了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

二、當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都是我國經(jīng)濟建設(shè)的重中之重，我國政府圍繞解決“三農(nóng)”問題頒布了一系列相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，旨在實現(xiàn)“惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)”的目標。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直是穩(wěn)中有進，取得了巨大的成績，但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中尚存的一些問題也亟待解決。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個方面：第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，城鄉(xiāng)差距大。眾所周知，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)保障。我做目前農(nóng)村大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，甚至落后，無法滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。因此，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前提。第二，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營模式比較落后。落后的生產(chǎn)、經(jīng)營方式是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要因素。一方面，粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導致生產(chǎn)力水平較低，表現(xiàn)在：分散型為主的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理難以形成規(guī)模經(jīng)濟，特色農(nóng)業(yè)不突出；銷售途徑比較單一，多數(shù)依靠自產(chǎn)自銷，無法實現(xiàn)市場化運作。第三，農(nóng)村大量青壯年外出務工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)老齡化、女性化現(xiàn)象。近年，農(nóng)業(yè)人口受市場經(jīng)濟的影響，農(nóng)民外出務工增加收入情況與日俱增，致使耕地出現(xiàn)閑置，甚至荒廢，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。第四，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)村人才短缺嚴重。人才是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動力?，F(xiàn)今是科技日新月異的時代，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必將淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式。但是，我國農(nóng)村的文化建設(shè)形勢不容樂觀，絕大多數(shù)農(nóng)民群眾缺乏使用現(xiàn)代知識、技術(shù)改變現(xiàn)狀的能力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展引入電子商務模式的意義

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展積極引入電子商務模式，結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)，顛覆了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式。一方面，能夠推動廣大農(nóng)村地區(qū)的科技進步，盤活農(nóng)村經(jīng)濟活力，增加廣大農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全方位調(diào)整，有效縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面，電子商務模式的引入改變了農(nóng)村的生活和生產(chǎn)經(jīng)營方式，為新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)打開了新的通道。

(一)利于有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的信息不暢問題

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中引入電子商務模式，將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的便利條件，也會加快實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式以分散為主，自產(chǎn)自銷，與現(xiàn)代市場脫節(jié)，信息閉塞。電子商務利于農(nóng)民獲取準確、及時的市場信息，通過電商平臺第一時間獲得市場供需情況，合理調(diào)整產(chǎn)品種類、價格，提高經(jīng)濟效益。

(二)升級落后生產(chǎn)經(jīng)營模式

眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟以小生產(chǎn)形式為主，小作坊是典型的生產(chǎn)單位，而現(xiàn)代經(jīng)濟是以大市場為核心。農(nóng)村電子商務則可以很好地解決二者之間的矛盾。一方面，農(nóng)村電子商務可以有效促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)自動化、信息化，現(xiàn)代化的集約型生產(chǎn)模式將取代傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式；另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本減少，實現(xiàn)效益增加。

(三)改善民生，縮小城鄉(xiāng)差距

改革開放以來，我國城市建設(shè)日新月異，城市生活水平普遍優(yōu)于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距呈擴大趨勢。然而，隨著電子商務的發(fā)展，人們開始轉(zhuǎn)變思想，學習使用新科技、新技術(shù)改變自身落后的狀態(tài)，提高生活質(zhì)量，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

四、農(nóng)村電子商務發(fā)展的問題和瓶頸

當前，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，各類電子商務平臺日趨完善，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的催化劑。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搭上電子商務的“順風車”，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，但是不可否認的是，農(nóng)村電子商務的發(fā)展也著實存在問題和瓶頸。

(一)農(nóng)村電子商務配套政策支持較弱

2015年國務院的《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》明確提出了促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的實施指導意見。隨后，商務部等19部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務的意見》，針對農(nóng)村電子商務發(fā)展中存在的問題，提出了多項舉措。可以肯定的是，相關(guān)政策的出臺促進了我國農(nóng)村電子商務的發(fā)展，但就目前看，政策仍不健全，尤其是與之配套的法規(guī)、制度缺位，一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務的進一步發(fā)展。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后

現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟對基礎(chǔ)設(shè)施的要求很高。首先，完善的現(xiàn)代物流體系是現(xiàn)代電子商務經(jīng)濟的基本保障；其次，交通設(shè)施不盡完善，農(nóng)村地區(qū)的鐵路、公路運輸網(wǎng)尚未形成；最后，廣大農(nóng)村地區(qū)的自來水、電力、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢且不均衡，這也成為限制農(nóng)村電子商務發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(三)生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)力水平較低

不可否認，我國當前大部分農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式較落后，生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，靠天吃飯的傳統(tǒng)思想仍存在。大部分農(nóng)村地區(qū)，小農(nóng)經(jīng)濟占主體，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源無法得到優(yōu)化配置，甚至出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。一方面，農(nóng)村地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展緩慢，受制于落后的經(jīng)營管理方式，起不到引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟的作用。另一方面，農(nóng)村市場開放程度不高，規(guī)模小，不規(guī)范，吸引不到外部投資，限制了農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高。

(四)鄉(xiāng)村人才短缺問題

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，大多數(shù)的農(nóng)民群眾只有初中以下學歷，自身的文化水平較低。在互聯(lián)網(wǎng)迅速進入農(nóng)村家庭中后，多數(shù)人只是將其作為新的娛樂方式，鮮有將其作為電子商務的交易平臺?，F(xiàn)代電子商務平臺的使用需要一定的門檻，即電腦的基礎(chǔ)操作和產(chǎn)品分析能力，這也直接導致了農(nóng)民傾向于選擇更為直接簡單的面對面交易模式。同時，由于進城務工創(chuàng)收快，農(nóng)村大量青年勞力流失，而電子商務涉及的產(chǎn)品定位、包裝、宣傳、銷售、物流等環(huán)節(jié)缺少人力資源進行學習和運作，致使農(nóng)村電子商務發(fā)展受阻。

五、電子商務模式下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展策略

十三五規(guī)劃提出“推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務”以來，我國農(nóng)村電子取得了長足發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興提供了新的思路，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是，我們應該看到一些限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題十分嚴重，如：農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍落后，相關(guān)政策、法規(guī)體系不健全，人才短缺等。為切實推進農(nóng)村電子商務健康、持續(xù)發(fā)展，必須著手解決這些相關(guān)問題。

(一)完善相關(guān)政策和法規(guī)，提供保障

完善的相關(guān)政策和法規(guī)是實現(xiàn)農(nóng)村電子商務發(fā)展的前提。關(guān)于政策支持，主要有兩點。第一，針對發(fā)展較好的、典型地區(qū)進行經(jīng)驗總結(jié)和推廣。第二，結(jié)合本地區(qū)自身資源優(yōu)勢和電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，制定事宜本地區(qū)的相關(guān)制度、規(guī)范，為農(nóng)戶提供電子商務經(jīng)濟發(fā)展標準，降低農(nóng)戶經(jīng)營風險。基于此，各地政府需要深入貫徹落實我國關(guān)于農(nóng)村電子商務發(fā)展的相關(guān)政策，提供政策引導，為其發(fā)展保駕護航。

(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供物質(zhì)保障

完備的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村電子商務全面、健康、持續(xù)發(fā)展的基石。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要從以下幾個方面著手。第一，為了實現(xiàn)物流業(yè)務進村，必須加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要將縣級、村級公路建設(shè)列為重點，形成發(fā)達的農(nóng)村公路交通網(wǎng)。第二，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，形成完備的網(wǎng)絡(luò)通信體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暢通，確保電子商務交易平臺的順利運行。

(三)優(yōu)化資源配置，有效提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高最終要依靠先進的科學技術(shù)。在引進先進科學技術(shù)的同時，充分合理開發(fā)農(nóng)村資源，使農(nóng)村的自然資源、人力資源等資源得以充分使用，實現(xiàn)資源變效益。與此同時，在發(fā)展經(jīng)濟中貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，開發(fā)資源不忘環(huán)境保護。

(四)鼓勵電商人才投身農(nóng)村電商，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才隊伍

專業(yè)人才隊伍是農(nóng)村電子商務發(fā)展的中堅力量。當前，農(nóng)村電子商務專業(yè)人才短缺問題亟待解決，可嘗試以下途徑。第一，加大人才引進的優(yōu)惠力度，通過當?shù)卣男麄?，出臺優(yōu)惠政策和技術(shù)支持，吸引優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村。第二，搭建電子商務培訓平臺，邀請相關(guān)專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對農(nóng)戶進行培訓，提高農(nóng)戶自身的電子商務知識。第三，完善人才管理模式和激勵機制，以更優(yōu)的政策吸引青年電商人才，帶動農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展。

(五)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺

在當今信息化時代背景下，阻礙農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素就是信息的滯后性。為推動農(nóng)村電商發(fā)展，各級政府應對搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺給予支持，幫助獲得全面、準確的市場信息，實現(xiàn)科學決策。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)信息平臺可以一定程度上解決產(chǎn)需沖突，避免盲目生產(chǎn)，借助相關(guān)信息拓寬銷售渠道，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

(六)打造特色農(nóng)業(yè)品牌

品牌對于電子商務的重要性是不言而喻的。農(nóng)村電子商務切不可忽視品牌的培養(yǎng)，尤其是極具地域風情的特色品牌。因此，充分利用自身特色和優(yōu)勢樹立品牌，提升產(chǎn)品網(wǎng)上知名度不僅有利于擴大市場，增加農(nóng)村企業(yè)效益，也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

我國農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有很大的比重，但就目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還是比較落后的，因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是十分有必要的。有效提升我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進度，對社會整體經(jīng)濟的發(fā)展也有很大的促進作用。隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，金融市場已經(jīng)成了當前社會經(jīng)濟中最主要的部分，其對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也有很大影響，所以我國業(yè)界相關(guān)人士應該多關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持。

2我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與金融支持

2.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與金融支持之間的聯(lián)系。我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)村問題關(guān)乎國之根本，近兩年來，我國對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金投入也在不斷加大，政府也非常關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題。然而僅靠政府對農(nóng)村生產(chǎn)資金的投入無法滿足當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需求，甚至會使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到限制。一旦農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到了約束，農(nóng)民勞動生產(chǎn)效率也會下降，與此同時，農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中也會由于資金投入不足而造成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備無法跟進，這些諸多問題都會嚴重影響我國農(nóng)村經(jīng)濟的有效發(fā)展。如今金融市場已經(jīng)成了社會經(jīng)濟發(fā)展的核心部分，任何經(jīng)濟的發(fā)展都離不開資金的支持，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也是如此。農(nóng)村金融機構(gòu)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最重要的資本，其相關(guān)的金融制度也在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村金融是國家金融向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的延伸表現(xiàn)，這種金融支持不是從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資金的實際需求出發(fā)，而是從農(nóng)村金融服務單一、農(nóng)村資金流失以及農(nóng)村居民貸款困難等方面出發(fā)，由正規(guī)金融機構(gòu)所提供[1]。2.2金融支持在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的含義。目前我國正在提倡“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，在這種時代背景下我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中金融監(jiān)管值得高度重視。我國金融發(fā)展具有城鄉(xiāng)多元化的特點，然而城市金融發(fā)展往往比農(nóng)村金融發(fā)展更為顯著，基于這種情況，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展也存在著較大的差異。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)發(fā)展占多數(shù)，所以說農(nóng)村經(jīng)濟問題與社會經(jīng)濟有直接的聯(lián)系。就目前來看，我國許多農(nóng)村地區(qū)普遍存在著勞動力剩余的問題，這個問題在我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中更為突出，其主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足，農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及資源配置方面缺少相應的資金運用于發(fā)展政策支持上，由此可見，我國農(nóng)村金融支持方面還需要進一步深化。想要有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最主要的方式就是將金融支持融入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，并進一步深化金融支持，從而有效提升農(nóng)村整體經(jīng)濟。

3當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中金融支持不足之處

3.1農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不夠完善。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也有了很大的提升，農(nóng)村信用社的存在為我國農(nóng)村金融發(fā)展提供了條件，與此同時，這種金融機構(gòu)在我國農(nóng)村經(jīng)濟市場中逐漸形成了壟斷，這種形勢在一定程度上會大大降低農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力。農(nóng)村信用社通常會包括一些金融借貸、資金存取等業(yè)務，這種金融業(yè)務忽視了經(jīng)濟市場的實際發(fā)展狀況，另外由于農(nóng)村金融機構(gòu)的局限性，要想有效擴增其業(yè)務范圍也是比較困難的[2]。在金融經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，農(nóng)業(yè)銀行也在逐漸轉(zhuǎn)型，由以往傳統(tǒng)的銀行業(yè)務形式轉(zhuǎn)為高回報率的金融發(fā)展方式。雖然農(nóng)業(yè)銀行在一定程度上能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但由于農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的業(yè)務范圍還存在著局限性，所以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度還比較緩慢。另外，農(nóng)業(yè)銀行也無法有效協(xié)調(diào)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)間的借貸活動，也就是在農(nóng)村資本籌借方面其效率并沒有得到提升。3.2農(nóng)村金融環(huán)境缺乏相應的法律監(jiān)管。雖然為了確保我國農(nóng)村金融機構(gòu)的穩(wěn)定有序發(fā)展，政府也提出了一些政策并加以實施，但在實際發(fā)展過程中，農(nóng)村金融組織、功能以及活動內(nèi)容方面還缺乏相對健全的法律保障。有些金融業(yè)務以分層融資的形式以及結(jié)構(gòu)處于相同法律環(huán)境中，從而導致這些法律無法有效地控制金融風險指數(shù)。但農(nóng)村金融具有高風險、低回報率的特點，所以要想實現(xiàn)現(xiàn)代化金融建設(shè)就需要依靠政府的支持。就目前來看，我國政府對農(nóng)村金融的扶持力度還有待加強，由于惠農(nóng)貸款無法取得相應的補貼利息、金融風險補償金等問題都導致我國農(nóng)村金融處于被動的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了一些資金外流的現(xiàn)象，如果相關(guān)的農(nóng)村金融組織還是保持在現(xiàn)有的法律監(jiān)管狀態(tài)下，將大大限制農(nóng)村金融的良好發(fā)展[3]。3.3農(nóng)村金融信用環(huán)境建設(shè)落后，貸款風險較大。農(nóng)村金融服務機構(gòu)的主要形式就是農(nóng)村信用社，但農(nóng)村信用社由于自身資金實力問題，導致其很難支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，隨之資金缺口也在不斷擴張。另外有些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險、信貸擔保等方面的發(fā)展比較落后，這就導致農(nóng)民想以房抵押的行為變得十分困難。由于農(nóng)村土地使用權(quán)無法抵押的原因使得農(nóng)民生產(chǎn)貸款缺乏相應的擔保條件，而資金貸款往往存在著較大的風險，一些不良貸款的現(xiàn)象也頻繁出現(xiàn)。除此之外，有些農(nóng)村金融機構(gòu)相關(guān)信用環(huán)境建設(shè)較為落后，從而導致金融交易成本高、時間長等現(xiàn)象，將不利于農(nóng)村金融市場的有效發(fā)展。

4提升農(nóng)村金融支持的相關(guān)措施

4.1完善農(nóng)村金融相關(guān)制度。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中想要有效發(fā)揮出金融支持的作用，首先要從以下幾個方面入手：①農(nóng)業(yè)銀行的支持[4]。我國農(nóng)業(yè)銀行應該健全相關(guān)的制度，并著重扶持農(nóng)村金融的發(fā)展，從而有效促進農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展。②提高農(nóng)業(yè)銀行的金融支持作用，并將農(nóng)村居民作為服務對象。農(nóng)業(yè)銀行應該不斷擴增業(yè)務范圍，將金融活動重點放于扶持功能上，通過對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投資來落實金融支持。與此同時，相關(guān)的農(nóng)村信用社也要大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展以及惠農(nóng)活動，大力投資農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。③加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村信用社中的資金應該積極投入農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，并且在其他銀行中增加農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)的業(yè)務，降低農(nóng)村居民貸款的門檻。4.2完善農(nóng)村金融支持的相關(guān)環(huán)境，并促進信用制度的發(fā)展。當前我國農(nóng)村金融還缺少專門的法律規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中需要相關(guān)銀行加強對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度，并建立起符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融管理法規(guī)。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展常常會受到一些自然因素的影響，所以應該建立相應的農(nóng)業(yè)保障法規(guī)，并明確保險方面的內(nèi)容。在規(guī)范農(nóng)村金融制度的同時，也要加強對農(nóng)村信用的管理力度，通過分層的方式對貸款人群進行評價審核，從而有效提高農(nóng)村信用擔保能力。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中也要科學、有效地積極推動農(nóng)村生產(chǎn)創(chuàng)新意識。

5結(jié)語

我國農(nóng)村經(jīng)濟直接影響了社會整體經(jīng)濟的發(fā)展，所以提高農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是非常有必要的。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中應該要加強對金融制度的完善，并通過提高相關(guān)的法律保障有效促進金融支持在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

【參考文獻】

【1】趙明慧.當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2017,28(04):97-98.

【2】包新生.論當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持[J].現(xiàn)代營銷(下旬刊),2016(11):12.

【3】鄧麗.試述當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持[J].品牌(下半月),2015(12):132-133.

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

[論文關(guān)鍵詞]基層司法所；服務；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村新的矛盾和糾紛，如土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛等新型矛盾和糾紛也大量出現(xiàn)。這些新的矛盾和糾紛越來越多、越來越復雜、涉及面越來越大，如果處理不當就會使矛盾激化，引發(fā)群體性事件。能否解決好這些新的社會矛盾是新時期建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的根本保障，同時也是司法所面臨的新課題。司法所作為最基層的司法行政機關(guān)，通過人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務等職能“維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展”，這就要求司法所緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定、服務”的大局，樹立大服務思想，拓展業(yè)務，強化職能，發(fā)揮優(yōu)勢，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展。

一、當前司法所在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛把握不足

隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，農(nóng)村經(jīng)濟矛盾糾紛有了新的變化。一方面，傳統(tǒng)涉農(nóng)糾紛房屋、宅基地、鄰里、婚姻、家庭糾紛等數(shù)量增多，另一方面，因農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、村鎮(zhèn)規(guī)劃等因素而引發(fā)的各類新型涉農(nóng)糾紛案件如征地拆遷糾紛、土地承包糾紛、房屋租賃合同糾紛、集體收益分配糾紛不斷涌現(xiàn)，但是，一些司法所沒有認清形勢，適應新情況、新變化，迎難而上、積極應對，把握全局，在工作中有些措手不及，手忙腳亂。也沒有認識到涉農(nóng)矛盾糾紛增加有其必然性，更沒有做好長期應對的準備。

（二）對當前新形勢下司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念較弱

一些司法所工作人員對司法服務大局，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務的理念較弱，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺乏司法工作的服務性，主動性、高效性。在工作中沒有積極深入村坡調(diào)研，了解情況，沒有加強指導處理糾紛。工作中重判決輕調(diào)解，不愿做耐心細致的調(diào)解工作。沒有積極的工作作風，沒有良好的工作熱情，更沒有強化責任，工作效果難以顯現(xiàn)。工作機制、工作方式陳舊，按部就班，不積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦農(nóng)村經(jīng)濟工作中心履行司法所職能，提出司法建議，難以適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求。

（三）司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措有待創(chuàng)新

一是人民調(diào)解方面，人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀律要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況有待進一步規(guī)范。一些基層司法所對村級人民調(diào)解工作缺乏有效的管理和指導，村級人民調(diào)解員法律知識和業(yè)務素質(zhì)欠缺，應對復雜、疑難糾紛，調(diào)解能力有待加強。二是法制宣傳方面，為服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務的法律宣傳流于形式針對性、實用性不強。法律宣傳流于形式，基本上是法制宣傳活動日才搞宣傳，不少基層領(lǐng)導干部對普法工作的認識是“要我搞，不得不搞”，而不是“必須搞，應搞好”，普法工作沒有形成常態(tài)機制。三是組織農(nóng)民學法難：人員難集中，時間難安排，效果難體現(xiàn)。四是普法形式還停留在傳統(tǒng)的“小冊子”、“灌輸式”模式，一些普法方法已經(jīng)不適應目前的實際情況，農(nóng)民不樂意接受。五是法律服務方面，一些基層司法所沒有圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局有效地履行為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府充當法律顧問的服務職能，沒有很好地為其依法辦事、依法決策提供法律咨詢和意見，促進社會經(jīng)濟活動依法有序進行。在參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地安置補償以及對農(nóng)村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求方面處于被動地位。

（四）工作機制有待進一步健全

一是對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制不健全，對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集掌握不及時。二是對村級調(diào)解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制不健全，對村級調(diào)解工作不能及時制定指導意見，強化指導工作。三是對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制不健全。四是對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制不健全，沒有有效地進行先期預測、先期研究判斷，為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。

（五）司法所自身建設(shè)有待提高

部分司法所工作人員的自身素質(zhì)參差不齊，影響工作整體效率。一是部分司法所服務大局，為民服務的思想素質(zhì)有待提高，責任意識有待加強，紀律懶散，工作作風拖拉。二是有的司法所把握涉農(nóng)案件新發(fā)展、有效服務農(nóng)村群眾的能力有所欠缺。三是一些司法所積極主動學習農(nóng)村經(jīng)濟法律知識的能動性欠缺對涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)知識貧乏。四是有的司法所工作人員大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)過來，原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的思維慣性、工作方式難以適應當前形勢對司法所的工作要求，影響了工作的開展。

二、司法所服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議

司法所要堅持以服務地方經(jīng)濟為第一要務，能動服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（一）牢固樹立服務農(nóng)村經(jīng)濟法發(fā)展的能動司法理念

面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)的各種新型矛盾和糾紛，司法所要強化服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的理念，積極應對新課題、新任務，充分發(fā)揮司法所司法的主觀能動性，積極主動高效地為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局服務。司法所干部要加強服務理念，切切實實放下架子，撲下身子，丟掉那種“高高在上”的感覺，真心實意地為人民群眾為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好事、辦實事，才能促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）把握服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)

正確認識涉農(nóng)經(jīng)濟糾紛的新情況，增強做好新形勢下涉農(nóng)經(jīng)濟工作的責任和信心。圍繞基層工作重心，大力開拓業(yè)務領(lǐng)域，積極探索和實踐新的業(yè)務切入點和增長點，不斷提高服務質(zhì)量服務，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局。針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛深入調(diào)研，掌握全局，加強指導。充分發(fā)揮司法所職能作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟各種涉法的熱點、難點問題提供法律對策和建議，并就其中涉及的法律問題開展前瞻性研究，及時制定指導意見。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，開展分析研究，總結(jié)出規(guī)律和對策，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府提出司法建議，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供法律支持。充分發(fā)揮參謀助手作用。

（三）創(chuàng)新司法服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展履行職能的舉措

發(fā)揮司法的能動性，拓展新思路，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作機制，延伸司法職能，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

法制宣傳方面，改善司法服務，采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的農(nóng)村普法活動，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍。結(jié)合“六五”普法，積極探索法制教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的多種途徑，有效開展農(nóng)村法制宣傳教育工作。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展社會法制宣傳和依法治理，營造良好的法制氛圍和法治環(huán)境。圍繞重大建設(shè)項目，有針對性地宣傳涉及征地拆遷、安置補償?shù)确矫娴姆煞ㄒ?guī)以及相關(guān)政策，讓農(nóng)民群眾了解改革、支持建設(shè)。圍繞農(nóng)村集體、農(nóng)民的經(jīng)濟行為，有針對性地宣傳新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)出租、集體經(jīng)濟、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織合作社等政策法規(guī)，減少農(nóng)村集體、農(nóng)民的投資風險，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好先期的保衛(wèi)工作。

法律服務方面，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務。開展“法律服務進村入戶”活動，積極組織引導律師、基層法律服務工作向農(nóng)村延伸。積極參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地安置補償以及對農(nóng)村各種經(jīng)濟實體提供法律服務和法律幫助，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，特別是在農(nóng)村合作經(jīng)營、農(nóng)村市場秩序整頓與規(guī)范等方面的法律需求，提供專項法律服務，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步。

人民調(diào)解方面，要進一步拓展人民調(diào)解的覆蓋面、調(diào)解領(lǐng)域，不斷完善人民調(diào)解組織網(wǎng)。指導村級調(diào)解組織搞好隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務建設(shè)和制度建設(shè)；堅持多形式開展對調(diào)解人員的業(yè)務培訓，不斷提高調(diào)解隊伍的法律素質(zhì)和調(diào)解水平；及時總結(jié)交流人民調(diào)解工作的經(jīng)驗，加強對調(diào)解工作的業(yè)務指導。適應新形勢，對群體性、突發(fā)性事件實行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的工作機制。要結(jié)合新時期人民調(diào)解工作的實際情況，進一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀律，增強人民調(diào)解程序的公正性，提高人民調(diào)解委員會的工作水平和社會公信力。積極主動介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重大建設(shè)項目，實行預警機制，抓好矛盾糾紛排查和化解工作，為農(nóng)村的開發(fā)建設(shè)化阻礙。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好后期的保衛(wèi)工作。

（四）創(chuàng)新工作機制

一是健全對當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析研究機制，對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題收集及時掌握。二是健全對村級調(diào)解經(jīng)濟糾紛的監(jiān)督指導機制，對村級調(diào)解工作及時制定指導意見，強化指導工作。三是健全對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道征地拆遷等重大工作項目中重大矛盾糾紛和群體性事件的應急處理機制。四是健全對經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及的矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制，有效地進行先期預測、先期研究判斷，為矛盾糾紛的源頭治理和妥善化解提供決策依據(jù)。

（五）提升司法所自身建設(shè)，進一步提高工作人員思想業(yè)務素質(zhì)

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；管理；作用

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息流通不暢

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在各個行業(yè)的普及，給各行各業(yè)的發(fā)展提供了強勁的動力。但是，農(nóng)村人口受傳統(tǒng)經(jīng)濟管理理念束縛，對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的利用程度較低，導致對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息仍是通過電視、報紙等渠道進行獲取，導致農(nóng)村民眾獲取的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息較為片面，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的工作帶來巨大的難題[2]。再加上，政府對農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不夠重視，無法形成健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息網(wǎng)絡(luò)，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展帶來嚴重的制約。由此可見，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的起點，便是加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息網(wǎng)絡(luò)，從而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息的流轉(zhuǎn)速度，保證農(nóng)村經(jīng)濟信息的最大化利用。

1.2缺少健全經(jīng)濟管理體系

現(xiàn)階段，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的因素還包括經(jīng)濟管理體系的缺失。健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要支持力量，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的缺失，將會造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在實際工作中缺少理論基礎(chǔ)的支持，從而導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作處于較為落后的狀態(tài)。與此同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的缺失，也會導致農(nóng)村民眾缺少對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，眾多經(jīng)濟糾紛問題層出不窮，嚴重限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

隨著城市化戰(zhàn)略的提出，為保證城市居民的生活質(zhì)量，工業(yè)作為污染較大的產(chǎn)業(yè)，逐漸前往郊區(qū)甚至農(nóng)村，占用了大量的農(nóng)業(yè)用地。不可否認的是工業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)出的眾多農(nóng)用機械設(shè)備，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的支持[3]。但是，在工業(yè)發(fā)展過程中，排放的廢氣、廢水、廢料給周邊的環(huán)境帶來了嚴重的影響，破壞了周邊農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)作物的正常生產(chǎn)，降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效辦法

2.1加強新技術(shù)、新設(shè)備的應用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應加強對新技術(shù)、新理念的認知，從而保證新技術(shù)、新設(shè)備在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的充分應用，降低農(nóng)村民眾的體力勞動，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，從而保證農(nóng)村民眾的經(jīng)濟效益，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。與此同時，新技術(shù)、新設(shè)備的應用，還可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的工作效率[4]。幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程監(jiān)督，從而不斷分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并針對性的提出解決方案，從而不斷優(yōu)化自身的管理方式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作在農(nóng)村民眾中的權(quán)威性。

2.2建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要舉措，可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供理論支撐。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應提升自身的管理意識，加強新進管理理念的學習，結(jié)合自身工作實際，從而不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系；其次，針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應明確各農(nóng)村民眾的農(nóng)業(yè)資源界限，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟糾紛問題的規(guī)避，提升自身的管理水平；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，規(guī)范農(nóng)村民眾的操作行為，從而保證農(nóng)村民眾對新技術(shù)、新設(shè)備的應用。

2.3提高民眾的環(huán)保意識

隨著環(huán)境污染問題的加劇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應認識到工業(yè)發(fā)展中先污染后治理的劣勢，從而加強自身的環(huán)保意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。首先，應對工業(yè)用地進行合理的規(guī)劃，對于眾多的工業(yè)用地，應進行集中式管理，選擇遠離農(nóng)業(yè)用地的位置進行安置，從而避免工業(yè)發(fā)展中對農(nóng)業(yè)用地的破壞；其次，提升農(nóng)村民眾的環(huán)保意識，對于農(nóng)作物生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的廢棄物，應嚴格按照環(huán)保標準治理，嚴禁焚燒秸稈等現(xiàn)象的發(fā)生；最后，加強對環(huán)境處理工作的資源投入力度。對于已發(fā)生環(huán)境污染問題的區(qū)域，應及時進行處理，從而為農(nóng)作物的生產(chǎn)營造良好的環(huán)境，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，進而提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度。

2.4組建高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，應提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的綜合競爭實力，組建具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊。首先，應鼓勵大學生回鄉(xiāng)發(fā)展，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊提供人力資源支持，尤其是具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)專業(yè)的人才，可以許以較高的職位，從而提升對大學生的吸引力；其次，應對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員進行崗前培訓，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員在具備相關(guān)素質(zhì)后方可上崗；最后，不定期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員進行培訓考核[6]。加強對國家惠農(nóng)政策的關(guān)注，采取不定期培訓的方式，及時將國家惠農(nóng)政策傳遞下去。與此同時，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的工作進行監(jiān)督考核，能者上、弱者下，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊的高素質(zhì)。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

3.1為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障

首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的展開，可以更為直觀的獲取農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料，通過對資料的分析，得出農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的實際需求，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度提供基礎(chǔ)信息支持；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員通對管理制度的執(zhí)行，可以有效規(guī)范農(nóng)村民眾的農(nóng)作行為，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展；然后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的嚴格執(zhí)行，可以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的合理分配，從而提高農(nóng)村民眾的農(nóng)作效率，進而加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展步伐；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的執(zhí)行，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)村民眾的傳統(tǒng)理念，從而優(yōu)化農(nóng)村民眾的工作模式，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的突破式發(fā)展。

3.2為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供理論指引

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，是對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程進行管理，通過農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的確立，從而引導農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向朝著正確的方向前進[7]。首先，農(nóng)村民眾對農(nóng)村經(jīng)濟信息的認知不足，導致農(nóng)村民眾的工作方向較為混亂，完全憑借自身經(jīng)驗進行工作，直接降低了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的科學性，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中效率低下，拖延了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度；其次，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，眾多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟糾紛問題的出現(xiàn)，給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的負面影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作可以針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟糾紛問題提出相應的解決方案，從而保證農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供肥沃的土壤，充分調(diào)動農(nóng)村民眾的工作積極性，從而提升農(nóng)村對高素質(zhì)人才的吸引力。首先，高素質(zhì)人才的引進，可以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，從而提升農(nóng)村民眾的工作效率；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作可以結(jié)合當?shù)氐娜宋沫h(huán)境，制定具有當?shù)匚幕厣霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標；然后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，可以有效的實現(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，從而實現(xiàn)土地資源的合理利用，提升土地的利用率；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作可以實現(xiàn)農(nóng)村資源的合理利用，實現(xiàn)資源的最大化應用，降低農(nóng)村民眾的成本投入。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；金融支持

農(nóng)村經(jīng)濟是一國國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力——金融支持，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨的十八明確提出“要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已悄然變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。土地流轉(zhuǎn)加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；厔菝黠@，一大批種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展鏈條也逐步延長，農(nóng)村經(jīng)濟組織也不斷擴容，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)異彩紛呈……這種發(fā)展趨勢一方面給農(nóng)村金融支持提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)，同時也給農(nóng)村金融創(chuàng)新提供了機遇。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新趨勢

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，一場新的農(nóng)村經(jīng)濟革命正在悄然進行。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟的構(gòu)成正由比較單一的傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主向生產(chǎn)、加工、流通、商業(yè)、服務、科技等多元化轉(zhuǎn)變。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)戶等不再局限于簡單的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)了，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延長，加工、買賣、流通、服務、科技等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)成中占的比重越來越大，已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展繁榮不可或缺的部分。農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展及各構(gòu)成部門如右圖所示：

（二）農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模正逐步由小向大擴張，由單一家庭為單位轉(zhuǎn)為集約化連片經(jīng)營。

為適應市場經(jīng)濟競爭發(fā)展的需要，農(nóng)村產(chǎn)品要立足市場必須占有市場的一定比例，尤其是種植產(chǎn)品、養(yǎng)殖產(chǎn)品如果量少根本就和加工企業(yè)簽訂不了合同，量少了企業(yè)也趁不住來農(nóng)村收購，最終形不成“氣候”。如對某縣調(diào)查，該縣于2008年號召養(yǎng)殖奶牛，由于參與人較少，奶牛數(shù)量較少，產(chǎn)出牛奶后因數(shù)量較少不能運往河南等地，再加上當?shù)貨]有奶站，牛奶全部壞掉，奶牛養(yǎng)殖業(yè)最終虧損被迫解散。并且農(nóng)村加工企業(yè)或龍頭企業(yè)一般都是基于當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品建立的，同樣對原料的需求量也非常大。基于此，農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模化種養(yǎng)殖已成為一種必要的趨勢和需要，農(nóng)村“一縣一業(yè)”、“一村一品”的集約化連片經(jīng)營模式已顯出明顯的成效。這種集約化連片經(jīng)營模式既能形成規(guī)模占領(lǐng)市場，又能節(jié)約生產(chǎn)成本方便管理，已成為當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主流。

（三）農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步走向縱深，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢。

近幾年，隨著黨和國家對“三農(nóng)”的重視以及連續(xù)多個中央1號文件的推出，農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已呈現(xiàn)多樣化趨勢，種植業(yè)由以前的大糧種植，逐步出現(xiàn)了小雜糧、蔬菜、中藥材、水果等種植；養(yǎng)殖業(yè)也由以前的養(yǎng)殖豬、牛、羊等，逐步出現(xiàn)了養(yǎng)雞、鴨、鵝、大雁、兔、魚、鱉等品種養(yǎng)殖；并且出現(xiàn)了農(nóng)村服務業(yè)，如便民店、網(wǎng)絡(luò)、電訊、水電煤氣等；農(nóng)民也由單純的老百姓多出了農(nóng)民工的身份，農(nóng)村經(jīng)濟逐漸繁榮。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟組織逐漸豐富，民營企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟體異彩紛呈。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的逐漸“升溫”，農(nóng)村經(jīng)濟形勢的逐漸“紅火”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的逐漸“寬松”，農(nóng)村的吸引力逐漸增強，農(nóng)村民營企業(yè)數(shù)量逐漸增加，農(nóng)村個體工商戶及個體私營企業(yè)遍地開花，尤其是近幾年隨著《農(nóng)民專業(yè)合作法》的頒布實施，農(nóng)民專業(yè)合作社已逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟組織體的重要組成部分，各種依托當?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)資源以為農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、藥材等提供科技技術(shù)、加工、銷售、流通等服務的農(nóng)民專業(yè)合作社得到長足發(fā)展，極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收，成為連接農(nóng)村“小生產(chǎn)”和城市“大市場”的組織紐帶。

（五）新農(nóng)村建設(shè)及推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略的實施為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的機遇，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一新生動力。

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心的社會主義新農(nóng)村建設(shè)開始以來，特別是黨和國家把推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑以來，農(nóng)村經(jīng)濟開始了又一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，農(nóng)村綜合改革取得了重大進展，農(nóng)民實現(xiàn)了多年的“快增收”，農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)踏上了“快車道”。特別是農(nóng)村大學生村官創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、退役軍人創(chuàng)業(yè)等各種形式的創(chuàng)業(yè)進一步帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)村金融近幾年在“深化農(nóng)村金融體制改革”的推動下，也得到了較快發(fā)展，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。

（一）農(nóng)村金融機構(gòu)成員隊伍不斷擴大，農(nóng)村金融服務“空白區(qū)”正逐漸縮小。

近幾年隨著黨和國家對“三農(nóng)”工作的重視及農(nóng)村金融準入門檻的降低，一是國有商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，逐步改變了以前從農(nóng)村撤機構(gòu)“瘦身”的做法，轉(zhuǎn)而在農(nóng)村設(shè)點延伸服務觸角，在很多農(nóng)村地區(qū)恢復了分支機構(gòu)。二是大型股份制銀行也開始在農(nóng)村設(shè)點，搶奪農(nóng)村金融市場。三是農(nóng)村合作金融機構(gòu)繼續(xù)鞏固農(nóng)村金融市場地位，不斷增設(shè)網(wǎng)點做好服務。四是郵政儲蓄機構(gòu)通過改革轉(zhuǎn)型，成為郵政儲蓄銀行，且大部分農(nóng)村地區(qū)郵政儲蓄銀行升格為一級支行。五是村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、小額貸款公司、農(nóng)民資金互助社等新型銀行或準銀行金融機構(gòu)也紛紛在農(nóng)村成立，成為農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)的有益補充。

（二）農(nóng)村金融信貸支農(nóng)力度增大，“三農(nóng)”信貸資金需求得到了不同程度的滿足。

隨著人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵縣域法人金融機構(gòu)將新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的考核辦法（試行）》及政府財政對金融機構(gòu)發(fā)放“三農(nóng)”貸款資金補貼等政策的實施推行，農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)放“三農(nóng)”貸款積極性空前高漲，農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、惠農(nóng)卡貸款、住房按揭貸款、商惠通貸款等信貸產(chǎn)品得到充分運用，“三農(nóng)”貸款占貸款總額的比重逐漸增大，農(nóng)民傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)信貸需求和較小金額的流動資金需求都得到了滿足。并且農(nóng)村金融機構(gòu)還聯(lián)合政府婦聯(lián)、社保、共青團、財政等有關(guān)部門推出了“綠色種植”、“婦女創(chuàng)業(yè)”、“村官創(chuàng)業(yè)”、“下崗再就業(yè)”、“青年創(chuàng)業(yè)”等金融信貸產(chǎn)品，不斷滿足農(nóng)村居民不同層次、不同群體、多元化信貸需求。

（三）農(nóng)村金融服務水平逐步提高，一些新型科技含量較高的服務產(chǎn)品逐步走入了農(nóng)村走進了農(nóng)村居民家庭。

一是銀行卡在農(nóng)村得到了普及，銀行卡以其攜帶方便存取快捷等優(yōu)勢得到了農(nóng)村居民的“青睞”，尤其是ATM機、POS機具的大量布放，再加上農(nóng)民工特色卡、惠農(nóng)卡、“助農(nóng)取款服務點”及“支付結(jié)算村村通工程”的實施，農(nóng)村居民可以足不出村享受到優(yōu)質(zhì)金融服務。二是隨著網(wǎng)絡(luò)、手機的普及應用，農(nóng)村金融機構(gòu)提供的網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行等以網(wǎng)絡(luò)為依托的現(xiàn)代服務手段，在農(nóng)村也漸露端倪。三是農(nóng)村金融機構(gòu)尤其是合作金融機構(gòu)適應農(nóng)村居民需要推出了封閉式便民服務點、開放式便民服務點及巡回服務模式、“流動車服務”模式等，實行了上門跟蹤服務，真正將服務送到農(nóng)村送到田間地頭。四是農(nóng)村金融機構(gòu)還針對農(nóng)村經(jīng)濟組織推出了銀行結(jié)算賬戶、銀行匯票、支票、票據(jù)承兌貼現(xiàn)等服務，進一步滿足農(nóng)村經(jīng)濟組織的金融服務需求。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

對農(nóng)村金融提出的新要求

（一）信貸資金需求仍是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融提出的一個主要需求。

雖然我國目前出現(xiàn)了一定的“金融脫媒”現(xiàn)象，但在農(nóng)村，金融機構(gòu)信貸資金仍是農(nóng)村居民及農(nóng)村經(jīng)濟組織籌措資金的主渠道。新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融信貸資金需求有了新的變化，主要表現(xiàn)為：一是信貸資金需求額度逐漸變大。農(nóng)村經(jīng)濟要規(guī)?；s化發(fā)展就需要較多的資金，需要較大的信貸資金支持，種植業(yè)所需資金一般在20萬元――50萬元左右，養(yǎng)殖業(yè)所需資金一般在30――60萬元左右，商業(yè)所需資金一般在50萬元左右，加工業(yè)所需資金更大至少在100萬元左右，有一定發(fā)展基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸，其經(jīng)營領(lǐng)域的拓展和規(guī)模的擴大，對第二輪、第三輪中長期信貸資金需求更強，信貸需求金額更大。二是信貸資金需求期限逐漸變長。在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)戶所需求的信貸資金屬于生產(chǎn)性資金，比如，種植經(jīng)濟林果、建造蔬菜大棚、魚池、飼養(yǎng)奶牛等，這些資金從投入到全部收回一般在3年――5年，有的時間更長。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)加工型等企業(yè)來說，其固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入更大，經(jīng)營周期更長，需要投入的資金必然要求期限更長。三是信貸需求主體逐漸變寬。隨著農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)成的復雜化及農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展，農(nóng)村信貸資金需求主體也逐漸增多，農(nóng)民、養(yǎng)殖專業(yè)戶、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條上的加工運輸企業(yè)、物流企業(yè)、服務企業(yè)及農(nóng)村龍頭企業(yè)等都成為農(nóng)村金融的信貸需求主體。四是消費信貸需求逐漸增強。隨著新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，農(nóng)村居民住房按揭貸款、購車消費貸款、大宗物品消費貸款等消費信貸需求增強，消費信貸發(fā)展?jié)摿^大。五是信貸服務體系需求逐漸變旺。由于農(nóng)村信貸主體能夠提供的符合農(nóng)村金融要求標準的擔保抵（質(zhì)）押物較少，他們要獲得較大的信貸資金，就需要有擔保公司、信用評級公司、權(quán)證登記公司等與信貸需求配套的信貸服務體系，這樣農(nóng)村信貸服務體系需求也就逐漸增強。

（二）資金結(jié)算需求仍是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融提出的一個基本需求。

雖然目前農(nóng)村資金結(jié)算主要有大額支付系統(tǒng)、農(nóng)信銀支付系統(tǒng)及各金融機構(gòu)內(nèi)部往來系統(tǒng)，但仍不能完全滿足新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金結(jié)算的需求。主要表現(xiàn)為：一是結(jié)算方式需求逐漸變多?，F(xiàn)金、存折、銀行卡等資金結(jié)算方式僅能滿足農(nóng)村居民簡單的結(jié)算需求，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，參與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體越來越多，他們對結(jié)算方式要求越來越多，票據(jù)（包括支票、銀行匯票、銀行本票、商業(yè)匯票）、ATM機、POS機、網(wǎng)上銀行、手機銀行等結(jié)算方式成為他們結(jié)算的主渠道。二是銀行卡功能需求逐漸變寬。由于農(nóng)村銀行卡的普及，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對銀行卡的功能需求越來越高，除銀行卡具有的現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬功能外，他們還要求針對農(nóng)村居民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村工商戶、企業(yè)等發(fā)放具有融資功能的貸記卡，要求將政府有關(guān)惠農(nóng)補貼資金也直接由銀行卡結(jié)算，要求開發(fā)更適合“三農(nóng)”需要的如農(nóng)民工卡等特色服務功能等，這樣對農(nóng)村結(jié)算需求又是一個新的高標準的需求。

（三）資產(chǎn)保值增值需求是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融提出的一個新的需求。

隨著農(nóng)村居民收入的增加，農(nóng)村居民手頭有了一定的閑置資金，資產(chǎn)保值增值需求逐漸強烈，主要表現(xiàn)為：一是對農(nóng)業(yè)保險的需求。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險比較大，虧損或返貧的可能性較大，農(nóng)業(yè)保險能較好地解決這一問題，特別是分紅保險等更能實現(xiàn)保值增值，因此農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)保險有了一定的需求，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也迫切需要合適科學的農(nóng)業(yè)保險提供保障。二是對金融理財?shù)男枨?。農(nóng)村居民投資渠道較少，也比較相信金融機構(gòu)，金融理財又能為他們帶來遠比存款利息要高許多的收入，因此他們希望通過金融理財幫他們實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。三是對購買基金、股票、期貨的需求。近幾年隨著股票、基金、期貨等金融知識的普及，農(nóng)村居民也有了要購買股票、基金、期貨交易的需求。四是對購買國債的需求。國債以其由國家作為債務人比較保險穩(wěn)定的優(yōu)勢深受農(nóng)村居民的喜歡，這種比較穩(wěn)妥的資產(chǎn)保值增值的投資渠道成為農(nóng)村居民投資的首選。

（四）發(fā)行債券融資需求是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融提出的一個新的需求。

由于銀行信貸資金一般期限比較短，再加上受信貸政策及信貸條件的制約，農(nóng)村經(jīng)濟組織在從銀行申請貸款受限的情況下，逐漸有了發(fā)行企業(yè)債券直接從居民手中融資的需求，一些龍頭企業(yè)甚至有了上市融資的需求。

（五）全面需求是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村金融提出的一個新的需求。

目前農(nóng)村居民在享受到金融機構(gòu)提供的代繳水電費、代繳通訊費等業(yè)務服務后，感到了業(yè)務的貼心方便，對業(yè)務需求面逐漸擴大，呈現(xiàn)出擴大到與其生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各種的趨勢。

農(nóng)村金融在支持

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）金融市場城鄉(xiāng)分割，對農(nóng)村金融發(fā)展形成抑制，農(nóng)村資金隱性外流問題突出，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“資金池”不滿。

中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)在金融市場也有明顯的表現(xiàn)，兩個區(qū)域金融服務相對獨立，資金運行不能實現(xiàn)良性互動，金融資源不能有效配置，大量資金從農(nóng)村流向城市，導致農(nóng)村資金不足。一是農(nóng)行等國有商業(yè)銀行分支機構(gòu)在農(nóng)村吸收了大量的資金卻因農(nóng)村經(jīng)濟沒有符合其信貸支持標準要求的企業(yè)不能發(fā)放貸款，將大量資金上存，流向城市。二是郵政儲蓄銀行農(nóng)村分支機構(gòu)雖然能發(fā)放一些小額的一般在20萬元以下的貸款，大額貸款仍需到上級行審批，但畢竟是新成立不久，也有大量資金上存，流向城市。三是農(nóng)村合作金融機構(gòu)近幾年存貸比例也在不斷縮小，存款遠大于貸款，這部分存款除一小部分上繳人民銀行存款準備金外，大部分形成隱性資金外流。

（二）農(nóng)村金融體制改革還不到位，農(nóng)村金融市場競爭機制還不能有效發(fā)揮，農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“動力”不足。

雖然我國近幾年加大了農(nóng)村金融體制改革的步伐，但還未真正實現(xiàn)農(nóng)村金融市場的自由競爭，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持還有待提高。一是農(nóng)業(yè)銀行雖然以“三農(nóng)金融事業(yè)部”的設(shè)立進行對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支持的改革，但目前僅處于試點階段，不能在全國范圍內(nèi)全面推開，沒有設(shè)立“三農(nóng)金融事業(yè)部”的農(nóng)村分支機構(gòu)仍沒有足夠的貸款審批權(quán)，仍不能對農(nóng)村經(jīng)濟進行有效支持。二是農(nóng)村信用社從2003年起進行深化改革以來，雖然在法人治理、消除歷史包袱、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量等方面取得了良好的效果，但改革仍沒有到位，農(nóng)村信用社仍沒有真正和農(nóng)民之間在所有制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上取得實質(zhì)上的聯(lián)系，仍帶有“準國有商業(yè)銀行”的影子。同時部分農(nóng)村信用社改制成了農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行，雖然在定位上都有為“三農(nóng)”服務的條款，但商業(yè)銀行必定追求效益利潤最大化，在實際服務上都存在“去三農(nóng)”化傾向，將資金發(fā)放到效益好的城市大中型企業(yè)，而對于農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社由于風險較大一般都會棄之不管，削弱了對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持。三是村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)民資金互助社等新興農(nóng)村金融機構(gòu)或準金融機構(gòu)，雖然在設(shè)立上門檻較低，要起到農(nóng)村金融市場的競爭“鯰魚”效應，但由于其組織定位模糊，身份尷尬，是由政府及工商部門審批的一般企業(yè)，再加上后續(xù)資金補充渠道不暢，特別是小額貸款公司“只貸不存”模式的限制，已嚴重影響到了其的可持續(xù)發(fā)展，影響到了對農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用。并且有部分上述機構(gòu)也將信貸重點瞄上了城市能為其帶來豐厚利潤的大中型企業(yè)，也不能有效支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，農(nóng)村合作金融機構(gòu)在農(nóng)村金融市場上仍處于壟斷地位，沒有形成充分競爭的局面，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，得不到有效支持，本來附加值高、市場前景看好的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目無法實施，影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和對農(nóng)戶的輻射帶動能力，沒有形成有效地支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格局。

（三）農(nóng)村金融市場體系建設(shè)還不夠完善，缺位現(xiàn)象凸顯，農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“功能”不全。

隨著我國市場化改革的深入進行，城市金融競爭日趨激烈，金融組織不斷創(chuàng)新，金融服務領(lǐng)域迅速擴展，各類金融機構(gòu)如新的商業(yè)性銀行、證券公司、期貨公司、金融信托機構(gòu)、投資基金等異彩紛呈。而農(nóng)村金融由于對新的金融業(yè)務的需求規(guī)模小且較為分散，金融組織由于不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟而難以出現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村金融市場上證券公司、期貨公司、金融信托機構(gòu)、投資基金、汽車貸款公司等機構(gòu)長期缺位，不利于農(nóng)村經(jīng)濟體投資、融資、生產(chǎn)、消費等活動的開展，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢，雖然國家已頒布《農(nóng)業(yè)保險法》，但由于頒布時間較短，農(nóng)業(yè)保險風險較大等原因，政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務品種較少且規(guī)模較小，商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險在大部分農(nóng)村地區(qū)根本沒有開展。由于缺乏必要的保險，農(nóng)村經(jīng)濟體投資投產(chǎn)積極性不高，農(nóng)村銀行類金融機構(gòu)及準金融機構(gòu)放貸積極性也不高，進而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是農(nóng)村信貸擔保機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)等長時間不到位，農(nóng)村這類機構(gòu)設(shè)立很少，并且也沒有專門針對農(nóng)民的這類機構(gòu)，同時這類機構(gòu)收費較高，手續(xù)較煩瑣，不能有效促進農(nóng)村經(jīng)濟體獲得信貸支持或其它支持，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不強，農(nóng)村金融產(chǎn)品設(shè)計還有待提高，農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“手段”不硬。

雖然近幾年農(nóng)村金融機構(gòu)推出了一些適合農(nóng)村的諸如農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、惠農(nóng)卡貸款等產(chǎn)品，但農(nóng)村金融機構(gòu)對于創(chuàng)新由于缺乏全面競爭意識和必要的技術(shù)科技支撐，因此對金融產(chǎn)品創(chuàng)新上還存在著許多不盡人意的地方。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)行等國有商業(yè)銀行由于實行的總分行制，各類金融產(chǎn)品由其總行或省以上分行設(shè)計制定，農(nóng)村的縣級支行根本沒有產(chǎn)品設(shè)計權(quán)，這樣全國“大一統(tǒng)”的局面必然會出現(xiàn)一些產(chǎn)品不可能是“萬能膏”每一地都適合，必然會因“水土不服”而被長期擱置。二是農(nóng)村合作金融機構(gòu)雖然有自主創(chuàng)新的權(quán)利，但由于其缺乏高素質(zhì)的產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)人才，也沒有必要的創(chuàng)新技術(shù)科技條件支撐，再加上缺乏創(chuàng)新激勵機制、合作機制、保障機制等原因，產(chǎn)品創(chuàng)新仍處于低層次復制階段，創(chuàng)新主要局限于對傳統(tǒng)業(yè)務的補充和更新，對于為客戶提供高質(zhì)量和高層次服務方面比較欠缺，咨詢服務類、投資融資類及衍生金融工具交易類等高技術(shù)含量、高附加值業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展明顯不足，缺乏品牌性、特色性的“拳頭”產(chǎn)品。三是受國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的限制，農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)新也受到客觀條件的限制，如對于林權(quán)質(zhì)押貸款、土地流轉(zhuǎn)貸款、宅基地使用權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品，就因相關(guān)法律法規(guī)及政策的限制而不敢全面推開，也不能全面創(chuàng)新，進而影響信貸支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

相關(guān)的對策建議

依據(jù)現(xiàn)代金融與經(jīng)濟發(fā)展理論和農(nóng)村金融理論的有關(guān)原理，提出以下對策建議。

（一）政府應充分發(fā)揮政策導向作用，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)，通過財政補貼、政策優(yōu)惠、政策指導、法律法規(guī)建設(shè)、改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等手段介入農(nóng)村金融改革發(fā)展，但不可過分直接干預，保證農(nóng)村金融經(jīng)濟的良性互動發(fā)展。

一是加大政策引導和政策“松綁”，不斷推動農(nóng)村金融市場體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村金融市場。首先推動銀行類金融機構(gòu)更多下鄉(xiāng)，進入農(nóng)村金融市場，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次加快推進證券機構(gòu)、期貨機構(gòu)、金融信托機構(gòu)、投資基金機構(gòu)、汽車貸款公司等機構(gòu)進入農(nóng)村，為農(nóng)村金融市場增加生機，添光增彩。再次要加快推進農(nóng)村信貸擔保公司、信用評級公司、資產(chǎn)評估公司、權(quán)證登記公司的設(shè)立，對農(nóng)村的這類公司加大財政投入或降低稅收工商管理等費用，降低或減少這類機構(gòu)的服務收費，讓這類機構(gòu)更好地服務農(nóng)村金融經(jīng)濟發(fā)展。二是要加大推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，盡快出臺與《農(nóng)業(yè)保險法》配套的資金扶持細則，在以政策性保險為主體為帶動的基礎(chǔ)上，推動商業(yè)保險的綜合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的保障。三是充分發(fā)揮財政補貼的作用，通過建立農(nóng)業(yè)風險補償基金、財政優(yōu)惠補貼基金和農(nóng)村金融發(fā)展基金，主要用于支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務補貼、擔保基金補充、小額貸款公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)貸款補貼及獎勵、特殊貸款利息補貼、農(nóng)業(yè)風險損失補貼、農(nóng)村支付結(jié)算設(shè)施補貼、農(nóng)村金融產(chǎn)品開發(fā)補貼及獎勵、農(nóng)村金融創(chuàng)新獎勵、農(nóng)村金融組織設(shè)立補貼及農(nóng)民專業(yè)合作社政策補貼等，鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。四是進一步優(yōu)化和改善民間資本進入金融領(lǐng)域的環(huán)境和條件，以低門檻、嚴監(jiān)管、強自律為原則，鼓勵農(nóng)村民間資本更多進入農(nóng)村金融市場。同時盡快明確小額貸款公司、農(nóng)民資金互助社等準金融機構(gòu)的“金融機構(gòu)”性質(zhì)，讓它們享受農(nóng)村金融機構(gòu)的各項優(yōu)惠政策，并做好其后續(xù)資金的補充規(guī)定工作，真正讓其發(fā)揮正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)的補充作用，增強農(nóng)村金融的競爭與合作。五是加快農(nóng)村林權(quán)、土地、宅基地等的登記流轉(zhuǎn)改革，真正讓農(nóng)民手中的資產(chǎn)“動”起來，能夠作為抵押質(zhì)押物進行貸款，取得信貸資金支持。六是盡快制定出臺針對農(nóng)村中小企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社的債券發(fā)行融資管理操作辦法，通過集合債、私募債、集合票據(jù)等的發(fā)行，實現(xiàn)農(nóng)村中小企業(yè)和專業(yè)合作社的直接融資。七是政府應著力打造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，大力弘揚誠實守信風尚，加大失信懲戒力度，幫助農(nóng)村金融組織清收不良貸款，建造金融“洼地”，為金融支持經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（二）農(nóng)村金融機構(gòu)應加快金融創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供特色化“量體裁衣”式的服務，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；信息化手段；應用

一、加強農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，加強寬帶建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的過程中，需要以網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)，做好農(nóng)村區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善寬帶設(shè)施，保證信息化管理手段可以正常使用。作為相關(guān)政府部門需要和網(wǎng)絡(luò)運營商合作，完善農(nóng)村當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取合理的建設(shè)方式，保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。其次，注重網(wǎng)線網(wǎng)絡(luò)的應用。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的人口比較稀疏，密度相對來說比較小。在農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理中，需要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，以最小的投資完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)通信更加的穩(wěn)定、快速。網(wǎng)絡(luò)運營商需要根據(jù)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)特點，完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)。最后，政府部門加大投資力度。農(nóng)村信息化建設(shè)中，政府部門需要充分發(fā)揮其職能作用，加大財政方面的投入，緩解農(nóng)民壓力。農(nóng)民的收入相對較低，寬帶給農(nóng)村家庭帶來一定的經(jīng)濟負擔，不利于農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)。因此，政府部門采取資金和補貼措施，保證農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，緩解農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化建設(shè)。政府部門需要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟，了解我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結(jié)合社會經(jīng)濟最新信息，引導農(nóng)村實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源整合，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，不斷提高農(nóng)村生活質(zhì)量和生活水平。強化政府部門的組織功能，加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，避免出現(xiàn)資金浪費的情況，引入更多的社會資金援助，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、采取多樣化農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理手段

農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在實際的經(jīng)濟管理中，需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，采取有效的信息化管理手段。農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化技術(shù)選擇需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，革新信息化管理手段，時期適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效保障。面對農(nóng)村信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后的問題，相關(guān)人員需要不斷優(yōu)化管理方式，將其很好的應用到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中。農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供更加便利的管理方式，以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際作為基礎(chǔ)，做好相應的調(diào)查和研究工作，采取針對性的管理方式。目前，智能手機在農(nóng)村普遍應用，人們對手機的依賴程度更大，借助智能手機開展信息化管理工作。目前，部分農(nóng)村對信息化理解不夠深入，對信息化經(jīng)濟效益難以理解，沒有體會信息化帶來的好處，政府部門可以借助信息化管理示范基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)村了解信息化手段帶來的經(jīng)濟發(fā)展，展示先進的信息化經(jīng)濟管理手段，切身體會信息化管理手段帶來的經(jīng)濟效益。通過這樣的方式，農(nóng)村更加樂于接受信息化管理，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟管理是一項復雜并且綜合性的工作，涉及到不同的單位和部門，需要其加強協(xié)作與交流，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)。在信息化手段推廣中，構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理平臺，構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息共享制度，加強不同單位和部門之間的交流，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化的順利開展。

三、重視信息技術(shù)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理的過程中，信息技術(shù)人才有著非常重要的作用，是各項工作的執(zhí)行人員，相關(guān)信息技術(shù)人員具備專業(yè)知識和技能，并且具備豐富的工作經(jīng)驗，保證信息化手段在農(nóng)村信息技術(shù)管理中有效的應用。目前，我國信息技術(shù)人才匱乏，農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)人員更少。在農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理中，由于缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才，導致很多工作難以順利進行。部分信息技術(shù)人才的專業(yè)素質(zhì)有待提高，難以承擔經(jīng)濟管理信息化工作的重任。因此，應當注重信息技術(shù)人才的知識培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。在實際的培訓工作中，定期開展專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓，挑選具備較高專業(yè)素質(zhì)和能力的人負責農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理工作。加強管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)揮其崗位職能。加大信息培訓和宣傳工作，將信息化網(wǎng)絡(luò)不斷深入到農(nóng)村基層，讓農(nóng)戶感受到信息化手段的優(yōu)勢，自主的學習信息技術(shù)知識，將信息技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。加強農(nóng)村財務人員培訓，使得財務人員更加重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，有效利用財務軟件，完善農(nóng)村經(jīng)濟信息化管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化建設(shè)中，除了加強信息技術(shù)人才的培訓外，還需要注重經(jīng)濟管理人員的引入，引入更加專業(yè)的人才，發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢，加強農(nóng)村經(jīng)濟的指導和引導，促進農(nóng)村經(jīng)濟的進步和發(fā)展。