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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

1以穩(wěn)定價(jià)格為核心確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，即如何防止糧食生產(chǎn)滑坡，如何防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體不錯(cuò)，主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給可以確保，但從促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的角度考慮，從確保實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略目標(biāo)的高度著眼，應(yīng)該將保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定并適度回升作為重要任務(wù)。這就需要加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌處理好農(nóng)民收入的關(guān)系，通過(guò)保障農(nóng)民的收益來(lái)實(shí)現(xiàn)確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)；統(tǒng)籌處理好農(nóng)產(chǎn)品總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡的關(guān)系，重點(diǎn)是避免個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量變動(dòng)影響對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)的判斷和宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期；統(tǒng)籌處理好長(zhǎng)期政策與短期政策的關(guān)系，既強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，又充分發(fā)揮臨時(shí)收儲(chǔ)和進(jìn)出口調(diào)控等短期政策的效能。

2以調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善體制為根本方法推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的逐步加深，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度越來(lái)越大。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工失業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題，在一定程度上透視出我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)布局不合理致使大量農(nóng)民工在年復(fù)一年地流動(dòng)，過(guò)于偏重外向型經(jīng)濟(jì)致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，城鎮(zhèn)化過(guò)程中相關(guān)制度改革滯后暴露出城鄉(xiāng)分割的二元體制矛盾。今后一個(gè)時(shí)期，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面有四個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：一是我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)因國(guó)際金融危機(jī)而逆轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)應(yīng)成為長(zhǎng)期戰(zhàn)略。二是為有效兌現(xiàn)“人口紅利”，需要更快提升農(nóng)村勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)，緩解農(nóng)民工結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題，將我國(guó)勞動(dòng)力的短期優(yōu)勢(shì)變?yōu)殚L(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。三是解決農(nóng)村勞動(dòng)力“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)問(wèn)題，需要統(tǒng)籌工農(nóng)和城鄉(xiāng)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式南偏重投資和出口向投資，出口、消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)由區(qū)域非均衡發(fā)展盡快向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)。應(yīng)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，盡可能追求產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的差異化，以拓展不同的市場(chǎng)空間。加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)性和生活業(yè)，努力提升農(nóng)村專業(yè)化分工水平，不斷拓展農(nóng)村就業(yè)的領(lǐng)域和空間。

3以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、改革創(chuàng)新為主要手段促進(jìn)農(nóng)民增收

受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大。農(nóng)民增收困難，原因主要有三個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的局面有可能再現(xiàn)，而且增產(chǎn)后還有可能出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題；二是農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)民工工資收入有可能下降，并且很不穩(wěn)定；三是有利于農(nóng)民穩(wěn)定增收的國(guó)民收入分配格局尚未形成，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。根據(jù)中央文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生的主題，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施力度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利的環(huán)境和條件。落實(shí)中央有關(guān)部署，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，可重點(diǎn)從兩個(gè)方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度并完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以綜合性收入補(bǔ)貼的增加來(lái)直接促進(jìn)農(nóng)民增收。充分發(fā)揮良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等生產(chǎn)性專項(xiàng)補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋范圍，大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。完善糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度，有效利用最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等辦法增加農(nóng)民收入。另一方面，在“放活”上繼續(xù)深化改革。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵(lì)和支持民間資本拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍。積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

4創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為探索中國(guó)特色農(nóng)村工業(yè)化道路作出了歷史性的突出貢獻(xiàn)。在不同時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式出現(xiàn)過(guò)階段性變化。改革開(kāi)放初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地取材、就地加工、就地銷售，采取“離土不離鄉(xiāng)”的就地工業(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)限制逐步放開(kāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)中受到嚴(yán)重沖擊的事實(shí)說(shuō)明，以外向型經(jīng)濟(jì)為主的單一模式不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)實(shí)行多元發(fā)展模式，既發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，又發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，將目光更多地投向廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)和廣大的中西部地區(qū)。當(dāng)前，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，需要體現(xiàn)三點(diǎn)基本政策取向：一是堅(jiān)持貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則。貼近農(nóng)業(yè)，就是圍繞發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)，大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；貼近農(nóng)村，就是圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)、合理配置農(nóng)村資源要素，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性和生活業(yè)；貼近農(nóng)民，就是形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收、增收促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是在地域分布上重點(diǎn)鼓勵(lì)中西部地區(qū)尤其是勞動(dòng)力回流較多的省份發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)這些地方承接?xùn)|部地區(qū)和城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，縮小地區(qū)發(fā)展差距。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)和城鎮(zhèn)集中布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的職業(yè)轉(zhuǎn)移與空間轉(zhuǎn)移相結(jié)合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育；知識(shí)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)在關(guān)系

中圖分類號(hào)：G40-012 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0204-02

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，它表明人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展將比以往任何時(shí)候都更加依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用。從本質(zhì)來(lái)講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)賦予知識(shí)以經(jīng)濟(jì)學(xué)含義、生產(chǎn)力含義、經(jīng)濟(jì)效益含義。這一方面要求對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行革命，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正從資源依賴、勞動(dòng)依賴、技術(shù)依賴轉(zhuǎn)移到知識(shí)依賴、教育依賴的軌道上來(lái)；另一方面，又對(duì)傳統(tǒng)的知識(shí)觀進(jìn)行革命，使知識(shí)的生產(chǎn)、積累、使用都能直接面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，直接能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過(guò)程，從而成為直接的財(cái)富源泉。在這一過(guò)程中教育將起到關(guān)鍵的作用。教育既是知識(shí)生產(chǎn)、積累、使用的主要手段，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向知識(shí)領(lǐng)域的根本途徑，更是知識(shí)向經(jīng)濟(jì)過(guò)程融合的橋梁和紐帶。從這個(gè)意義上講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也可以稱為教育經(jīng)濟(jì)，即以教育的發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，從根本意義上說(shuō)也就是對(duì)教育的挑戰(zhàn)。迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，首要的是加快教育發(fā)展的步伐，加大教育改革的力度，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯和根本要求。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育改革的影響和要求

知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育產(chǎn)生影響，源于知識(shí)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)觀的變革以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們智力發(fā)展水平提出的普遍要求。這兩個(gè)方面，既決定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育必然會(huì)產(chǎn)生影響，也限定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育影響的范圍。

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)觀的變革，客觀上沖擊了教育的基礎(chǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)歷史發(fā)展中出現(xiàn)的一個(gè)新事物，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本含義，導(dǎo)致了人們對(duì)知識(shí)、知識(shí)的作用、知識(shí)的來(lái)源等問(wèn)題認(rèn)識(shí)的改變，其實(shí)質(zhì)是改變了傳統(tǒng)的知識(shí)觀，形成了一種新的知識(shí)觀。

傳統(tǒng)的知識(shí)觀認(rèn)為，知識(shí)是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐過(guò)程中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是各種事實(shí)及其概括的體系；知識(shí)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要力量；真正的知識(shí)是從實(shí)踐中來(lái)，又經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的客觀真理，真理性是衡量知識(shí)價(jià)值的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)文獻(xiàn)把知識(shí)分為兩大類：包括事實(shí)和原理兩方面內(nèi)容的外顯編碼化知識(shí)；包括技藝和人才兩方面內(nèi)容的隱含經(jīng)驗(yàn)類知識(shí)。在人們?cè)趯?shí)際的使用中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)主要側(cè)重于可操作性的知識(shí)及其原理。知識(shí)是人們?yōu)榱私?jīng)濟(jì)目的而生產(chǎn)出來(lái)的，效用性是知識(shí)價(jià)值的根本標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)的作用或價(jià)值也正是通過(guò)知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其中，知識(shí)的生產(chǎn)與分配是基礎(chǔ)，知識(shí)的使用是關(guān)鍵。

這樣，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)觀就實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，從知識(shí)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)是人們?yōu)榱顺鍪鄱a(chǎn)出來(lái)的工藝集成的技術(shù)性知識(shí)及其原理；從知識(shí)是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的力量轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是獲取高額經(jīng)濟(jì)利益的源泉；衡量知識(shí)價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)從真理性轉(zhuǎn)變?yōu)樾в眯浴＝逃偸且砸欢ǖ闹R(shí)為基礎(chǔ)的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)中知識(shí)觀的這種變革，客觀上影響了教育的基礎(chǔ)。因而，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必然要對(duì)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)提高了人們對(duì)智力水平的需求，客觀上影響了教育的目的

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用，都對(duì)人們的智力發(fā)展提出了新要求。所謂知識(shí)的生產(chǎn)，包含兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)出從來(lái)未有的新知識(shí)，這是知識(shí)生產(chǎn)的主要方面；二是重組已有的知識(shí)，使已有的知識(shí)形成新的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生新的效用性。這二者都可以稱為知識(shí)創(chuàng)新。這種創(chuàng)新需要人們具有較高的智力發(fā)展水平。離開(kāi)了人們的一定的智力發(fā)展水平，知識(shí)的生產(chǎn)就不能實(shí)現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也就失去了依托。

知識(shí)的分配和使用也需要人們具有較高的智力發(fā)展水平。知識(shí)的分配包括知識(shí)的生產(chǎn)者對(duì)知識(shí)的銷售，但更主要地表現(xiàn)為知識(shí)的消費(fèi)者對(duì)知識(shí)的購(gòu)買(mǎi)。知識(shí)的使用則是消費(fèi)者運(yùn)用所購(gòu)買(mǎi)的知識(shí)于社會(huì)生產(chǎn)和生活中，以創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)效益。在知識(shí)購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中，要求消費(fèi)者必須具有較強(qiáng)的辨識(shí)能力，能夠在各種知識(shí)產(chǎn)品中找出最有效用性和最有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品來(lái)。在知識(shí)的使用中，則要求消費(fèi)者具有學(xué)習(xí)的各種能力，這些能力越強(qiáng)，就越能更快更有效地學(xué)會(huì)、掌握新知識(shí)產(chǎn)品，從而更有效地使用新知識(shí)產(chǎn)品，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)效益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，更快更有效地使用新知識(shí)產(chǎn)品，也就等于抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

教育是一種有目的的培養(yǎng)人的活動(dòng)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人們智力發(fā)展水平提出的普通高要求，客觀上影響了教育目的中人的身心素質(zhì)的規(guī)定。因而，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也必然要對(duì)教育產(chǎn)生影響。

二、從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的內(nèi)在要求

應(yīng)試教育曾經(jīng)因適應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求而存在并產(chǎn)生過(guò)積極作用，但隨著現(xiàn)代化進(jìn)程尤其是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)試教育的弊端越來(lái)越明顯。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)在地要求應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，這是一個(gè)必然的過(guò)程。實(shí)施素質(zhì)教育并不是簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為對(duì)應(yīng)試教育的糾偏，不是對(duì)應(yīng)試教育的簡(jiǎn)單否定，也不僅僅是教育系統(tǒng)內(nèi)部的自我調(diào)整改良，而是依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的內(nèi)在要求，在揚(yáng)棄中繼承，在發(fā)展中重建素質(zhì)教育體系。

應(yīng)試教育曾經(jīng)應(yīng)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，并發(fā)揮過(guò)積極的作用。因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)性的發(fā)展通常呈現(xiàn)三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)化；二是經(jīng)濟(jì)數(shù)量化；三是經(jīng)濟(jì)技術(shù)化。這種特點(diǎn)對(duì)人才提出的要求則是：一是要求培養(yǎng)通用型、標(biāo)準(zhǔn)化人才；二是強(qiáng)調(diào)功利和速成，要求學(xué)生能較快地掌握某種知識(shí)、技能，并能盡快地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生作用。這些要求決定了教育具有三方面的特點(diǎn)：一是教育的簡(jiǎn)單劃一性。即從上到下，使用統(tǒng)一的教學(xué)大綱、統(tǒng)一的教材，一張?jiān)嚲砜既珖?guó)、一場(chǎng)考試定終身。二是教育內(nèi)容的片面性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要什么知識(shí)、技能就傳授什么，導(dǎo)致專業(yè)越分越細(xì)，人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)也越來(lái)越窄。三是在注重教育的應(yīng)性功利性，注重人才技能培養(yǎng)的同時(shí)，忽略人才的創(chuàng)造性和個(gè)性。這就使應(yīng)試教育不僅成為一種必要，也成為一種可能，并使應(yīng)試教育成了許多向工業(yè)化邁進(jìn)的國(guó)家的共同現(xiàn)象。

教育的轉(zhuǎn)軌不是對(duì)過(guò)去教育的簡(jiǎn)單否定，也不是對(duì)過(guò)去教育的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，而是一個(gè)在揚(yáng)棄中繼承，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中重建的積極創(chuàng)造的過(guò)程。重建成的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)施素質(zhì)教育一定要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，否則，就會(huì)脫離社會(huì)的發(fā)展，就會(huì)失去社會(huì)的支持和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們?cè)谕七M(jìn)教育改革的時(shí)候，我們必須準(zhǔn)確地把握住經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育改革的要求?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了一系列重大變化，對(duì)教育又提出了新的要求，教育將承擔(dān)新的使命，同時(shí)也就對(duì)教育的轉(zhuǎn)軌提出了更高的要求。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)提出的新要求是實(shí)施素質(zhì)教育的根本依據(jù)

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了新要求

21世紀(jì)初，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由小康向現(xiàn)代化的大跨越，這對(duì)教育、人才提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)化對(duì)人才提出了三個(gè)方面的要求：一是要求人才素質(zhì)的綜合化；二是要求人才的個(gè)性化并有創(chuàng)新的能力；三是要求人才的多樣化。經(jīng)濟(jì)的變革必然體現(xiàn)為對(duì)教育的要求，教育改革勢(shì)在必行。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)人才提出綜合文化素質(zhì)的要求

人類生活方式變化的過(guò)程，實(shí)際上是包括人口革命的“人類生態(tài)革命”，強(qiáng)調(diào)將教育、培訓(xùn)和信息活動(dòng)同環(huán)境、人口和發(fā)展問(wèn)題結(jié)合起來(lái)?？梢?jiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于提高全民的教育程度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)重要戰(zhàn)略，不是單靠行政命令或經(jīng)濟(jì)行為就能實(shí)現(xiàn)的，它必須建立在教育和全民族素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、生產(chǎn)方式與生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人，要培養(yǎng)人的可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)，要有可持續(xù)發(fā)展的教育，而這種可持續(xù)發(fā)展的教育就只能是素質(zhì)教育。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要國(guó)民素質(zhì)和教育的支撐

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)潛在危機(jī)是國(guó)民素質(zhì)不高，文化環(huán)境不夠理想。表現(xiàn)為商業(yè)道德、商業(yè)倫理低下，信用低下以次充好，坑蒙拐騙，欠債不還等問(wèn)題嚴(yán)重存在。要從根本上解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于提高整個(gè)民族的價(jià)值道德倫理水準(zhǔn)，要求整個(gè)社會(huì)具有良好的商業(yè)道德、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)倫理，并依靠這種上文化的發(fā)展來(lái)支撐下一步經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求把教育作為整個(gè)文化建設(shè)的奠基工程式，通過(guò)教育的行為、教育的功能，使兒童從一開(kāi)始就能接受良好的人格教育、倫理教育、社會(huì)性人文道德教育，而這正是當(dāng)前素質(zhì)教育的一個(gè)極其重要的課題。所以，素質(zhì)教育不僅是教育內(nèi)部的調(diào)整，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的一種迫切呼喚。

（四）素質(zhì)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才素質(zhì)基礎(chǔ)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)最早是在1996年底提出來(lái)的。世界經(jīng)合組織在公布有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)，在其國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)中，新增加的國(guó)民財(cái)富已經(jīng)有50%以上直接來(lái)自于知識(shí)的進(jìn)步。據(jù)此，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的時(shí)代正在到來(lái)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是：第一，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不是技術(shù)化而是知識(shí)化；第二，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始柔性化，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始軟性化；第三，經(jīng)濟(jì)要依靠文化來(lái)支撐；第四，經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)意性。這四個(gè)方面的特征對(duì)教育提出的要求是全方位的，強(qiáng)調(diào)教育綜合和全面素質(zhì)。即從強(qiáng)調(diào)專業(yè)到強(qiáng)調(diào)綜合，從強(qiáng)調(diào)技術(shù)到強(qiáng)調(diào)知識(shí)，從學(xué)會(huì)應(yīng)用到學(xué)會(huì)思維，從著重智商到著重情商。教育要能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，就必須致力于提高人的情商，提高人的創(chuàng)造性，不斷豐富人的知識(shí)和發(fā)展人的個(gè)性而這些都是應(yīng)試教育無(wú)法承擔(dān)的任務(wù)。這需要用一種嶄新的教育思維來(lái)推動(dòng)教育的發(fā)展。從這個(gè)意義上講，素質(zhì)教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的呼喚和挑戰(zhàn)，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

推進(jìn)素質(zhì)教育，是關(guān)系21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，許多國(guó)家已將質(zhì)量教育（qualit-oriendeducation）、全面質(zhì)量教育（Wholequality-orientededucation）即素質(zhì)教育作為教育改革與發(fā)展的目標(biāo)，就是為了使自己能在21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。這是一種競(jìng)爭(zhēng)、一種挑戰(zhàn)，我們不能再等待觀望，不能再有絲毫的猶豫，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移，立即行動(dòng)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予我們的神圣使命。

參考文獻(xiàn)：

[1] 查有梁.知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人才開(kāi)發(fā)[J].教育研究，1999，（4）.

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)軌變形 高素質(zhì) 員工隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：F717.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是隨著歐債危機(jī)大面積爆發(fā)，以及美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)困局凸顯，我國(guó)人口紅利的逐步消失。2012年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難形勢(shì)，中央提出要抓住機(jī)遇，加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型。

一、員工素質(zhì)的提升對(duì)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用

如何快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)軌變型，一方面需要國(guó)家的宏觀政策調(diào)整，需要各企業(yè)發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，同時(shí)不能忘記企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，員工素質(zhì)的提升更是極為關(guān)鍵，否則經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)軌變型就會(huì)成為一句空話。

美國(guó)管理大師彼得·圣吉曾經(jīng)提出，在21世紀(jì)這個(gè)創(chuàng)新迭出的資訊時(shí)代，企業(yè)為了不被淘汰必須建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型的組織”，企業(yè)員工也必須成為合格的學(xué)習(xí)型員工。雖然企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，但是企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，不僅需要高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人員，而且迫切需要大批受過(guò)良好職業(yè)教育和培訓(xùn)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。因此，較高知識(shí)水平、較高技術(shù)素質(zhì)的一般人力資源就自然變成企業(yè)的第一資源，員工素質(zhì)最終也必將成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。

員工常規(guī)的安全、技術(shù)、思想等多方面教育是培養(yǎng)實(shí)用人才的主要陣地，是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本手段，是提高勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑。如今，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)早已把優(yōu)先投資發(fā)展員工教育作為發(fā)展決策的戰(zhàn)略方向，如三菱、IBM、海爾等都把建立技術(shù)培訓(xùn)基地作為自己強(qiáng)大的發(fā)展后盾。很多發(fā)達(dá)國(guó)家從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)悟到，企業(yè)教育培訓(xùn)的投入產(chǎn)出系數(shù)最大，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須落實(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，從加快職業(yè)教育和培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展入手，來(lái)提高員工隊(duì)伍政治、技術(shù)的整體素質(zhì)，構(gòu)筑人力資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以此提高職工參與企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

在同等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，重視員工教育培訓(xùn)，漠視員工的教育培訓(xùn)，差別很大。因此說(shuō)，企業(yè)員工教育和培訓(xùn)是企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源，提高企業(yè)效益的最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的助推器，是企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的“法寶”。通過(guò)培訓(xùn)既可以防止工人技能的退化，又可以豐富工人的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，有利于使工人的潛能得以充分發(fā)揮，從而提高工作效率，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，培訓(xùn)有助于企業(yè)形成一種積極的企業(yè)文化，從而有利于留住人才和吸引人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。并且，培訓(xùn)有利于工人的技能儲(chǔ)備，有利于“一專多能”人才的培養(yǎng)，最大限度地降低人力資本投資，從而有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目前存在的問(wèn)題

但是也應(yīng)當(dāng)看到，目前許多企業(yè)員工教育的發(fā)展與現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)在要求還存在一定差距，以煤炭行業(yè)為例，依然存在幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，雖然培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)內(nèi)容有所改觀，長(zhǎng)期存在的培訓(xùn)“專業(yè)戶”現(xiàn)象有所減少，但是仍然過(guò)于偏重理論法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)等，符合現(xiàn)代化發(fā)展需要的自動(dòng)化、信息化技術(shù)偏少，甚至出現(xiàn)空白，內(nèi)容也過(guò)于陳舊，缺少指導(dǎo)性。

第二，部分管理層面員工、基礎(chǔ)員工對(duì)于現(xiàn)代化培訓(xùn)在重要性和必要性缺乏足夠思想認(rèn)識(shí)，缺少學(xué)習(xí)的緊迫感、主動(dòng)性。而且員工文化層次比例懸殊，從目不識(shí)丁到普通本科、研究生畢業(yè)皆有，造成會(huì)的不愿繼續(xù)學(xué)，難得不想認(rèn)真學(xué)，員工隊(duì)伍自覺(jué)學(xué)習(xí)及接受培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)。

第三，重生產(chǎn)輕培訓(xùn)觀念依然占據(jù)上風(fēng)，認(rèn)為只要有產(chǎn)量、有進(jìn)尺，技術(shù)工人參加培訓(xùn)屬于可有可無(wú)的事情，參加培訓(xùn)班“專職學(xué)習(xí)員”現(xiàn)象有所抬頭，對(duì)培訓(xùn)的管理考核還有待加強(qiáng)。

第四、培訓(xùn)格局上，多形式、多層次、多渠道、多功能的職業(yè)教育和培訓(xùn)格局尚未形成，傳統(tǒng)的老師講、學(xué)員聽(tīng)，以單純書(shū)面考試、上機(jī)考試為檢驗(yàn)手段的方式有所落伍，從而抑制了職業(yè)教育與培訓(xùn)的生機(jī)和活力。

三、對(duì)策

為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，首先，在充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)重要性基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)，避免出現(xiàn)管培訓(xùn)的不懂技術(shù)、管技術(shù)的管不住培訓(xùn)現(xiàn)象，并逐步建立健全上崗培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等制度，并使其規(guī)范化、制度化，使培訓(xùn)工作落到實(shí)處。其次，應(yīng)建立起一套有關(guān)培訓(xùn)、考核、使用、待遇緊密相連的，真正相互結(jié)合的用人制度，可以把職工培訓(xùn)列入職工晉級(jí)、升級(jí)、提干等獎(jiǎng)懲程序，以調(diào)動(dòng)工人主動(dòng)接受培訓(xùn)的積極性。第三，杜絕培訓(xùn)湊人數(shù)現(xiàn)象，要在對(duì)企業(yè)的人才需求情況進(jìn)行調(diào)查、分析、設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有技術(shù)工人培訓(xùn)需求情況與工人的文化水平、技術(shù)等級(jí)、年齡等相關(guān)因素，制定既能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，又能滿足個(gè)人需求的科學(xué)的、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，使其與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)樹(shù)立“終生教育”的新觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、主動(dòng)性；第四，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和企業(yè)重組、改制的深入，對(duì)單一型人才的需求越來(lái)越少，而對(duì)復(fù)合型、多功能人才的需求越來(lái)越多，特別是對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備管理應(yīng)用的人員需求增加，所以，員工教育必須由單一性、狹窄性、傳統(tǒng)專業(yè)性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有詮V泛性、社會(huì)性。要特別注重對(duì)員工進(jìn)行第二、三技能培訓(xùn)，以此培養(yǎng)一些“一專多能”的技術(shù)人才，尤其是針對(duì)部分文化水平較高，比較年輕、技術(shù)等級(jí)較高、上進(jìn)心強(qiáng)、有抱負(fù)的人著重培養(yǎng)，以增強(qiáng)企業(yè)工作的靈活性；第五，充分挖掘和利用各種教育資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，拓展培訓(xùn)的思路，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織新格局的建設(shè)。要樹(shù)立員工培訓(xùn)是一種資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)性建設(shè)，是投入少、見(jiàn)效快的有效形式，是最具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)效性投入觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)闊視野，拓寬教育培訓(xùn)工作的新思路。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

第一，善用城市消費(fèi)力。我們國(guó)家今天城市居民的可支配收入，平均起來(lái)還是農(nóng)村居民的三倍。這是一種現(xiàn)存的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，不善用，可惜了。對(duì)城鄉(xiāng)收入差別如果善加利用，發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)，也有可能增加農(nóng)民收入，收窄城鄉(xiāng)收入差別。

第二，善用城市智力。農(nóng)村人但凡有個(gè)機(jī)會(huì)，一定到城里去上學(xué)，去開(kāi)闊視野。但是城里生產(chǎn)的知識(shí)，完全可以、也一定要用到農(nóng)村來(lái)。發(fā)展農(nóng)村，可以也一定要借力來(lái)自城市的新技術(shù)、新商業(yè)模式、新想法。

第三，善用城市地力。農(nóng)村要賺城市人的錢(qián)，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修好，把房子修好，那可是很花錢(qián)的。利用城市地力建設(shè)農(nóng)村，其本質(zhì)就是城鄉(xiāng)分享城市化的高地價(jià)。

鄉(xiāng)村發(fā)展，要在城鄉(xiāng)通開(kāi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來(lái)是建設(shè)農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)關(guān)鍵條件。（以下為周其仁演講實(shí)錄）

善用城市元素是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)關(guān)鍵。

今天來(lái)了很多村里的朋友，也來(lái)了很多長(zhǎng)期做農(nóng)村工作的朋友。我們有共同的關(guān)注，那就是如何把農(nóng)村建設(shè)得更好一點(diǎn)。利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我提一個(gè)問(wèn)題，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中，把城市擺在一個(gè)什么位置？或者問(wèn)，怎么把城市元素放到農(nóng)村建設(shè)中來(lái)加以把握？

我提一個(gè)看法，供各位批評(píng)：越關(guān)心農(nóng)村，越要注意研究城市、利用城市。為什么？因?yàn)槌鞘惺菄?guó)民經(jīng)濟(jì)的引擎，是發(fā)動(dòng)機(jī)，是帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的力量。按這個(gè)觀點(diǎn)，建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)，孤立地靠農(nóng)村資源來(lái)建設(shè)農(nóng)村。要開(kāi)門(mén)，借力城市、善用城市，在農(nóng)村發(fā)展中力爭(zhēng)把城市元素發(fā)揮到極至。

下面我舉出一些自己的觀察，看能不能支持剛才講過(guò)的觀點(diǎn)。這兩天我在松陽(yáng)縣訪問(wèn)了幾個(gè)村莊。這里有一副照片，大家看到了，已經(jīng)是冬天，但不少柿子樹(shù)上還掛著紅紅的柿子，煞是好看。為什么老鄉(xiāng)不把這些柿子摘下來(lái)呢，可以賣(mài)錢(qián)的??？但我們看到就是不摘。

請(qǐng)大家再看幾張照片，拍得漂亮，可不是我拍的，因?yàn)樗申?yáng)這兩天下雨，雨蒙蒙的沒(méi)機(jī)會(huì)拍這么好的照片，是松陽(yáng)文聯(lián)呂先生的作品。請(qǐng)大家看看這個(gè)意境有多好，真像一幅中國(guó)畫(huà)：青山、古村、大樹(shù)，加上不摘的柿子，青山、綠樹(shù)、白墻、黑瓦之間點(diǎn)綴著紅紅的柿子。為什么柿子不摘吶？

當(dāng)?shù)嘏笥呀榻B開(kāi)始是利用互聯(lián)網(wǎng)賣(mài)火了一個(gè)題材――“柿子紅了”。網(wǎng)上一舉成名，秀出照片，結(jié)果招來(lái)不少游客，鄉(xiāng)村旅游就起來(lái)了，搞起了民宿，這不摘的柿子有更佳難以拒絕的吸引力。其中一個(gè)300村民的小村----楓坪鄉(xiāng)沿坑嶺頭村，還引得很多畫(huà)院師生來(lái)此寫(xiě)生，據(jù)說(shuō)去年這個(gè)村的旅游收入超百萬(wàn)人民幣。原來(lái)，柿子不摘比摘下來(lái)賣(mài)更有價(jià)值。

這里就看出城市的重要。什么人看見(jiàn)不摘的柿子，就跑來(lái)旅游呢？都是城里人。那就值得研究，現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，當(dāng)然首先改善我們村民自己的居住環(huán)境。但是，要論經(jīng)濟(jì)收入，非把城市元素引進(jìn)來(lái)進(jìn)來(lái)不可。這也是我今天這個(gè)題目的立論基礎(chǔ)。越是討論建設(shè)新農(nóng)村、討論建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，越不能就農(nóng)村談農(nóng)村，越要重視城市元素，善用城市元素。

其實(shí)淘寶村也罷，農(nóng)村電子商務(wù)也罷，早已有大量城市元素在我們的農(nóng)村發(fā)展中充當(dāng)了發(fā)動(dòng)機(jī)，問(wèn)題是能不能更自覺(jué)地理解我們已有的經(jīng)驗(yàn)，更主動(dòng)地這些經(jīng)驗(yàn)提升出來(lái)變成戰(zhàn)略與策略，變成更有意識(shí)的行動(dòng)，爭(zhēng)取在這方面求得更大突破。

限于時(shí)間，我講三點(diǎn)，希望引起在座各位注意。

第一，善用城市消費(fèi)力

我們國(guó)家今天城市居民的可支配收入，平均起來(lái)還是農(nóng)村居民的三倍。這是一種現(xiàn)存的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，不善用，可惜了。當(dāng)然農(nóng)村產(chǎn)品賣(mài)給農(nóng)村居民也不是不可以，問(wèn)題是不容易賣(mài)得起價(jià)。農(nóng)村產(chǎn)品賣(mài)給城市居民，可以較大幅度提升農(nóng)村居民的收入。我相信這也是淘寶村的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

剛才講的不摘柿子的故事，還有昨天我去松陽(yáng)古市鎮(zhèn)的那個(gè)淘寶村，一戶農(nóng)家養(yǎng)鱉，賣(mài)到天南海北，每年僅那種可以放在掌心的小鱉，他一戶人家就銷出了好幾百萬(wàn)只。我問(wèn)買(mǎi)去干什么用？說(shuō)城里人放生用。完全賣(mài)到鄉(xiāng)下，不可能有這么大的市場(chǎng)。所以，對(duì)城鄉(xiāng)收入差別如果善加利用，發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)，也有可能增加農(nóng)民收入，收窄城鄉(xiāng)收入差別。

第二，善用城市智力

我沒(méi)有這個(gè)意思，說(shuō)城里人比農(nóng)村人聰明。農(nóng)村很多孩子天資非常好，不過(guò)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，農(nóng)村孩子要有機(jī)會(huì)進(jìn)城，那一等一的智力才更有機(jī)會(huì)得到開(kāi)發(fā)。智力不完全等同于聰明。需要聰明人碰在一起，互相打磨、碰撞，厲害的要見(jiàn)到更厲害的，你一句東、他一句西，切磋學(xué)問(wèn)。沒(méi)有集聚，沒(méi)有氛圍，智力就難以開(kāi)發(fā)。

所以，教育、科研、學(xué)術(shù)、藝術(shù)都離不開(kāi)積聚，不在大城市也在離大城市不遠(yuǎn)的小城市，這是智力生產(chǎn)需要的環(huán)境。農(nóng)村人但凡有個(gè)機(jī)會(huì)，一定到城里去上學(xué)，去開(kāi)闊視野。但是城里生產(chǎn)的知識(shí)，完全可以、也一定要用到農(nóng)村來(lái)。阿里、淘寶等等，還不是城里人創(chuàng)出來(lái)的玩意？

但我們發(fā)展農(nóng)村，可以也一定要借力來(lái)自城市的新技術(shù)、新商業(yè)模式、新想法。我最早接觸到的淘寶村，就是聽(tīng)到沙集的故事，那里面三個(gè)創(chuàng)辦人，是農(nóng)村的孩子，但過(guò)去多年進(jìn)城在電信業(yè)打工，見(jiàn)了世面，有了見(jiàn)識(shí)，帶回家鄉(xiāng)，創(chuàng)出了沙集淘寶村。所以別以為淘寶村只用村里的資源就夠了，城鄉(xiāng)不通開(kāi)，哪來(lái)什么淘寶村。

第三，善用城市地力

農(nóng)村要賺城市人的錢(qián)，要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修好，把房子修好，那可是很花錢(qián)的。錢(qián)從哪里來(lái)？財(cái)政是一頭，但任何地方財(cái)政再?gòu)?qiáng)大，要建那么多新農(nóng)村，還是力不從心。怎么辦？請(qǐng)大家看，這是我在重慶邊遠(yuǎn)農(nóng)村拍來(lái)的照片，破房子不老少，所占土地面積可觀，但光靠農(nóng)村自己財(cái)力可建不了新的。

但他們發(fā)現(xiàn)重慶中心城區(qū)地價(jià)特高，于是發(fā)明了一個(gè)“地票”，就是農(nóng)村把不再住人的破舊房子平一平、復(fù)墾成農(nóng)地，檢驗(yàn)合格，就發(fā)一紙憑證，就是“地票”，代表原先的建筑用地變成了農(nóng)地，然后把這個(gè)地票拿到重慶土地交易所去掛牌，讓中心城區(qū)要用土地的民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)等，舉牌競(jìng)標(biāo)，再由勝出者在地價(jià)高的地方落地搞建設(shè)。

這地票拍賣(mài)出來(lái)的錢(qián)，就打回農(nóng)村，成為建設(shè)新農(nóng)村的資本金。這個(gè)辦法，在我看來(lái)很不錯(cuò)，利用城市地力建設(shè)農(nóng)村，其本質(zhì)就是城鄉(xiāng)分享城市化的高地價(jià)。我們麗水，業(yè)有類似經(jīng)驗(yàn)，土地指標(biāo)賣(mài)給寧波、杭州等發(fā)達(dá)城市，籌資建設(shè)這里鄉(xiāng)村。

總之，別講到鄉(xiāng)村發(fā)展，就把城鄉(xiāng)分開(kāi)考慮問(wèn)題，更不能僅就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村。要在城鄉(xiāng)通開(kāi)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的框架里打主意。借力城市、善用城市，看起來(lái)是建設(shè)農(nóng)村、建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)關(guān)鍵條件。

當(dāng)然，今天我們國(guó)家的城市化率不過(guò)53%出頭一點(diǎn)，要論戶籍人口城市化率，不過(guò)36%。所以，討論新農(nóng)村建設(shè)，還是不能忘了繼續(xù)推進(jìn)城市化、特別是所謂“戶籍人口城市化”。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

經(jīng)過(guò)30年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，被稱為“中國(guó)奇跡”。無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，對(duì)“中國(guó)奇跡”真實(shí)圖景及其成因的解讀都存在嚴(yán)重分歧。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)的演化過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績(jī)效水平來(lái)源于包括政府在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)行為主體適應(yīng)外部環(huán)境變化的過(guò)程中創(chuàng)造的相互作用和聯(lián)系的基本規(guī)則和方式，它明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素是什么，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取什么樣的動(dòng)力機(jī)制和發(fā)展路徑，構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。作為復(fù)雜系統(tǒng)的“隱秩序”，所謂的“有效率”還是“低效率”，僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的外在表現(xiàn)。

在全球金融危機(jī)的沖擊下，當(dāng)理論界試圖對(duì)“中國(guó)奇跡”進(jìn)行理論概括和總結(jié)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)對(duì)新的發(fā)展階段本質(zhì)的認(rèn)識(shí)和對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索更為迫切。因?yàn)?，在新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的動(dòng)力、新的機(jī)制、新的發(fā)展路徑和制度框架，需要?jiǎng)?chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而照搬過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，可能是搬起自己的石頭砸自己的腳。

兩種發(fā)展模式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特定階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素、發(fā)展機(jī)制和路徑的理論概括。在中國(guó)30年經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展進(jìn)程中，始終存在著兩種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維或戰(zhàn)略。一是立足于主流經(jīng)濟(jì)理論所強(qiáng)調(diào)的比較優(yōu)勢(shì)，試圖依靠廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力和環(huán)境資源的配置和利用所帶來(lái)的“要素租金”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；二是立足于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)專業(yè)化分工、知識(shí)的創(chuàng)新和積累所創(chuàng)造的“創(chuàng)新租金”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

因?yàn)閮煞N發(fā)展思維或戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素的理解不同，前者被稱為“要素租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，后者被稱為“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展所依賴的驅(qū)動(dòng)因素不同，需要不同的發(fā)展機(jī)制和路徑。例如，在價(jià)值創(chuàng)造的源泉上，前者強(qiáng)調(diào)知識(shí)的利用，后者強(qiáng)調(diào)知識(shí)的創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化；在微觀基礎(chǔ)上，前者依賴的是生產(chǎn)型企業(yè)及其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，而后者依賴的則是創(chuàng)新型企業(yè)及其創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；而在體制和制度變革上，前者強(qiáng)調(diào)的是簡(jiǎn)單的管制放松和投資環(huán)境的優(yōu)化，后者強(qiáng)調(diào)的則是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的構(gòu)建。

現(xiàn)實(shí)中，究竟哪種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出路徑依賴特征，不是由人們的主觀意志決定的，而是取決于特定環(huán)境約束條件下可獲得或利用的驅(qū)動(dòng)因素是什么，及其與之相適應(yīng)的機(jī)制和制度框架的有效性。隨著外部環(huán)境的改變，尤其是可獲得的驅(qū)動(dòng)因素及其租金的耗散，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的驅(qū)動(dòng)因素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的前提。兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，絕不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)變革問(wèn)題，而是復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程?！耙刈饨稹彬?qū)動(dòng)下的高能和低效

改革開(kāi)放以來(lái)，與特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)，依賴“要素租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30年的高速增長(zhǎng)，并發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2007年，中國(guó)的GDP總量是1978年的67.7倍，進(jìn)出口貿(mào)易總額是1978年的105.3倍，財(cái)政收入是1978年的45.3倍。①隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系都發(fā)生了深刻變化。

“要素租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分利用了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初始條件和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，生產(chǎn)型企業(yè)的大量涌現(xiàn)使中國(guó)制造快速崛起。與發(fā)達(dá)國(guó)家明顯不同，無(wú)論是外資企業(yè)還是民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)，大都是生產(chǎn)導(dǎo)向的。在生產(chǎn)型企業(yè)的支配下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形態(tài)是制造經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)制造的生產(chǎn)導(dǎo)向，不僅表現(xiàn)在企業(yè)追求以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張上，還表現(xiàn)在與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組織和制度形態(tài)的演變上。從組織形態(tài)上看，無(wú)論是以民營(yíng)中小企業(yè)為主體的集群生產(chǎn)還是以外資為主導(dǎo)的加工制造，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)都是以生產(chǎn)為導(dǎo)向的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，而不是以產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

從制度形態(tài)上看，中國(guó)政府，尤其是地方政府的制度供給主要是生產(chǎn)導(dǎo)向的，通過(guò)簡(jiǎn)單放松管制和優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)追求“要素租金”和規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝藘?yōu)越的條件。例如，為了適應(yīng)外資和本地企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)，地方政府通過(guò)一系列的稅收優(yōu)惠、低環(huán)保和廉價(jià)土地供應(yīng)政策，吸引FDI和啟動(dòng)民間投資和創(chuàng)業(yè)。2000年以來(lái)，對(duì)生產(chǎn)導(dǎo)向型企業(yè)的過(guò)度制度供給，在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)粗放式規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，造成了中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、產(chǎn)能過(guò)剩和“要素租金”的耗散。

“要素租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也造成了收入分配差距的擴(kuò)大、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和環(huán)境保護(hù)壓力的加大等一系列問(wèn)題。無(wú)論是民營(yíng)還是外資，在“要素租金”的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)追求的都是生產(chǎn)導(dǎo)向的規(guī)模擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)際已經(jīng)成熟的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和應(yīng)用。對(duì)要素資源和投入高度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的同時(shí)，也付出了發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展初期曾經(jīng)付出過(guò)的資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、收入分配差距拉大和環(huán)境污染等方面的高昂代價(jià)。

“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)下的二次轉(zhuǎn)型

全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，在新的環(huán)境條件下中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，“要素租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)難以支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。從“要素租金”驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是新的發(fā)展階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的首要問(wèn)題。從當(dāng)前中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本內(nèi)涵是立足競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，依賴自主創(chuàng)新，通過(guò)新知識(shí)的創(chuàng)造及其商業(yè)化，在掌握傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，啟動(dòng)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把握后金融危機(jī)時(shí)期新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)前沿的主導(dǎo)權(quán)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要新的動(dòng)力機(jī)制、發(fā)展路徑和制度框架。從“要素租金”向“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次轉(zhuǎn)型，即從制造經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

與從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型一樣，從制造經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的長(zhǎng)期演化過(guò)程。無(wú)論是外部環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的行為特征和組織及制度形態(tài)上看，兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)都存在著根本性差異。與制造經(jīng)濟(jì)的“要素租金”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式不同，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)的。為了應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜和高度不確定的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀主體不再是生產(chǎn)型企業(yè)，而是創(chuàng)新型企業(yè)。企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)不再是規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)，而是產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新和生產(chǎn)的柔性化。為了獲取“創(chuàng)新租金”，圍繞著新知識(shí)的創(chuàng)造及其產(chǎn)業(yè)化，動(dòng)態(tài)能力成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本來(lái)源。為了獲得動(dòng)態(tài)能力，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新主導(dǎo)，與之相適應(yīng)的組織形態(tài)將從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，而政府制度供給的重心不再是簡(jiǎn)單的放松管制和優(yōu)化投資環(huán)境，而是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新環(huán)境。

在全球金融危機(jī)的沖擊面前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一次站在了新的十字路口。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來(lái)的立足之地不再是生產(chǎn)型企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，而是新知識(shí)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的創(chuàng)新型企業(yè)的涌現(xiàn)和快速成長(zhǎng)。從制造經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，是一個(gè)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化過(guò)程。其中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體對(duì)外部環(huán)境變化所做出的積極適應(yīng)中的創(chuàng)造性試錯(cuò)行為，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)端。經(jīng)濟(jì)行為主體的創(chuàng)造性試錯(cuò)行為，不僅表現(xiàn)為產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，而且表現(xiàn)為組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形成的過(guò)程看，對(duì)新的外部環(huán)境變化的適應(yīng)性試錯(cuò)中的創(chuàng)新行為通過(guò)一系列的正反饋，最終表現(xiàn)為創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的涌現(xiàn)，并發(fā)展為整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主導(dǎo)。這不僅取決于企業(yè)與企業(yè)之間相互作用中創(chuàng)新性競(jìng)爭(zhēng)行為的涌現(xiàn)，而且取決于政府與其他經(jīng)濟(jì)行為主體相互作用中的創(chuàng)新性制度供給。

在新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“官產(chǎn)學(xué)研”一體化的新型混合組織和創(chuàng)新型城市是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的策源地，從“要素租金”驅(qū)動(dòng)向“創(chuàng)新租金”驅(qū)動(dòng)、從生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)向創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)，從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、從簡(jiǎn)單的放松管制和優(yōu)化投資環(huán)境向構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的邏輯主線。（作者為南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)；本研究得到了教育部新世紀(jì)人才項(xiàng)目（NCET-05-0234）和國(guó)家社科基金（10BJL017）的資助）

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

1．1要素分析

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形成要素的研究對(duì)政府制定農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)支持政策和相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體明確經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略具有重要意義。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于農(nóng)業(yè)創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化，沒(méi)有創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)意就不能形成財(cái)富，而沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化，產(chǎn)業(yè)也難以獲得更高的附加值。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的形成既有一般創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形成特點(diǎn)，同時(shí)也有其獨(dú)特之處，即創(chuàng)意來(lái)源于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，并對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)創(chuàng)意形成要素按其所起的做用不同可以分為內(nèi)生要素和外部支持要素兩個(gè)部分。核心要素包括：創(chuàng)意資源、經(jīng)營(yíng)組織、人才資源、交換平臺(tái)；支持要素包括：經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、企業(yè)生態(tài)環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等幾個(gè)方面。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形成的核心在于創(chuàng)意，創(chuàng)意的價(jià)值在于在相關(guān)要素的配合下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生要素在特定的空間、地域間的合理配置問(wèn)題。以要素流動(dòng)為前提的要素齊備程度和要素間的比例關(guān)系，決定著創(chuàng)意能否形成產(chǎn)業(yè)化；另一方面，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境，即支持要素決定著農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的效率。

1．2形成機(jī)制

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的，各要素相互作用的體系。各要素之間有效的鏈接機(jī)制是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)形成的關(guān)鍵。各要素之間相互依存、相互作用、互為條件是推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，這種作用過(guò)程及其規(guī)律即為形成機(jī)制。要素間互動(dòng)機(jī)制的建立需要傳遞媒介，媒介是使各要素形成動(dòng)力的根本原因。傳遞媒介是要素間發(fā)揮作用過(guò)程中必然經(jīng)歷的對(duì)動(dòng)力效用產(chǎn)生影響的各種因素的集合，即要素形成動(dòng)力過(guò)程中的環(huán)境因素。這些因素主要包括：政策環(huán)境、人力資源環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境以及組織環(huán)境等。農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度取決于機(jī)制所產(chǎn)生的效應(yīng)程度。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)相關(guān)各要素沒(méi)有建立起完整、系統(tǒng)、有效的機(jī)制之前，要素間沒(méi)有有效的溝通活動(dòng)，因此，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)就不能進(jìn)入良性發(fā)展階段，甚至難以形成產(chǎn)業(yè)。

2農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)資源狀況

2．1人才資源

人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源。截止到2004年，從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高學(xué)歷和擁有技術(shù)職稱的人才明顯高于全行業(yè)的水平，特別是本科和研究生以上學(xué)歷者所占比例接均水平的5倍，全國(guó)創(chuàng)意企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)為955．15萬(wàn)；我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1273．72萬(wàn)，占全國(guó)企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的5．72％；實(shí)現(xiàn)增加值3576．72億元，占GDP的3．1％。從就業(yè)總量而言，文化服務(wù)業(yè)就業(yè)人員規(guī)模已經(jīng)超過(guò)批發(fā)和零售業(yè)；從經(jīng)濟(jì)總量上而言，文化服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大體相當(dāng)。盡管我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的機(jī)能性人才還很缺乏，但上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才儲(chǔ)備已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。

2．2文化資源

文化作為一種資源，體現(xiàn)在有形的物質(zhì)載體和無(wú)形的精神遺產(chǎn)兩個(gè)方面，包括自然資源和社會(huì)資源。文化性、潛在性、流失性、傳承性、共享性等是文化資源的主要特性。我國(guó)文化資源豐富多彩，特色鮮明，是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好資源?！熬盼濉币?guī)劃后期，我國(guó)已有部分省市完成了“十五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，隨著規(guī)劃實(shí)施的全面展開(kāi)，文化資源的合理開(kāi)發(fā)和利用必將成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)。

2．3產(chǎn)業(yè)資源

2004年全國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位共有385915個(gè)，占所有企業(yè)總數(shù)的11．88％，創(chuàng)意企業(yè)戶均吸納就業(yè)人數(shù)為24．75人；全國(guó)創(chuàng)意企業(yè)資產(chǎn)總額為104935．26億元，占所有企業(yè)總額的10．85％，創(chuàng)意企業(yè)戶均總額為2719萬(wàn)元；全國(guó)創(chuàng)意企業(yè)年?duì)I業(yè)收入為22997．06億元，占群補(bǔ)企業(yè)收入的5．22％，創(chuàng)意企業(yè)戶均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入556萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2．4消費(fèi)資源

2006年，我國(guó)文化消費(fèi)總量約為4685億元，這一數(shù)字與同年度消費(fèi)的總體水平和人均GDP相比，比重還很低，但有逐漸上升的趨勢(shì)，在大中城市，文化消費(fèi)、藝術(shù)消費(fèi)和高品位消費(fèi)已經(jīng)成為消費(fèi)熱點(diǎn)。

3農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)化形成機(jī)制障礙因素分析

目前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，還沒(méi)有得到較大幅度的發(fā)展，影響力和輻射力還很弱，主要障礙性因素表現(xiàn)為：

3．1觀念

雖然絕大多數(shù)的大中城市都把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還看不到對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。管理層面缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的足夠認(rèn)識(shí)，重科技發(fā)展，輕創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的觀念還很濃厚。需要提高認(rèn)識(shí)，拓寬視野，更新觀念。

3．2政策和體制

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)得雛形，目前還屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要政府的積極引導(dǎo)和政策的強(qiáng)力扶持，需要社會(huì)各界的通力協(xié)作。但現(xiàn)有的政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策中，還很難看到具體的政策支持內(nèi)容，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策中很難找到農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的一席之地，更缺乏能夠激勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面、系統(tǒng)的制度和體制設(shè)計(jì)。需要盡快落實(shí)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善相關(guān)制度和體制。

3．3缺乏各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)人才

創(chuàng)意是人的智慧成果，創(chuàng)意人才是農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。而目前，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的上海市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才占就業(yè)總?cè)丝诘谋壤€不到0．1％。目前我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最缺乏的就是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容經(jīng)營(yíng)管理者和創(chuàng)意的創(chuàng)作者。農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)人才更是少之又少。因此，引進(jìn)和培育各類創(chuàng)意人才是當(dāng)務(wù)之急。

4農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)推進(jìn)策略

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展不能只靠單一的動(dòng)力要素，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策、制度的建立去推動(dòng)相關(guān)要素形成一個(gè)有機(jī)的整體，構(gòu)建完善的動(dòng)力要素體系，形成格要素之間的相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、護(hù)衛(wèi)保障的系統(tǒng)。

4．1更新觀念。提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)密位

農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然途徑。因此，要盡快更新觀念，提高對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理定位，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要改變重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，忽視知識(shí)經(jīng)濟(jì)，尤其是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的局面，切實(shí)把農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)當(dāng)做搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵，當(dāng)成推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的抓手，形成與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)文化規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造出協(xié)調(diào)、配合、支持的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和氛圍。

4．2合理規(guī)劃，重點(diǎn)布局，積極培育

在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)重要性的前提下，應(yīng)盡把農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，從戰(zhàn)略角度去引導(dǎo)和規(guī)劃對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意資源的開(kāi)發(fā)和利用，根據(jù)區(qū)域創(chuàng)意資源特點(diǎn)、創(chuàng)意人才特點(diǎn)、確定重點(diǎn)布局方向，經(jīng)濟(jì)培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)意企業(yè)和組織，盡快形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

4．3創(chuàng)新管理，政策扶持，培育人才

要加大在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)制度和政策下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策方面的創(chuàng)新，依據(jù)各地的實(shí)際，制定具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮政策的指導(dǎo)和支持作用；更要在人才培育和引進(jìn)方法上開(kāi)拓創(chuàng)新。目前，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)企業(yè)都非常重視科技人才、企業(yè)管理人才，但是對(duì)于創(chuàng)意人才的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)創(chuàng)意人才必將對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力起到?jīng)Q定性作用。因此，要盡快制定培育和引進(jìn)創(chuàng)意人才的力度，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 其余經(jīng)濟(jì) 差異

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中國(guó)是一個(gè)擁有960萬(wàn)平方公里土地面積的大國(guó)，由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源的空間分布以及空間開(kāi)發(fā)歷史差異所形成的發(fā)展差異，客觀上存在著發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展水平等各異的眾多區(qū)域。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分，目前最為通用的是將全國(guó)劃分為3個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域：即東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化的推進(jìn)，特別是經(jīng)過(guò)以來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，三大地帶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都有了很大發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)民收入成倍增加，農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，并已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，從而改變了舊中國(guó)遺留下來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)畸型以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與加工工業(yè)、生產(chǎn)區(qū)與消費(fèi)區(qū)嚴(yán)重脫節(jié)的狀況，農(nóng)業(yè)布局日趨合理。但是，由于自然條件的差異，加之中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力整體水平仍然很低、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后，科學(xué)技術(shù)、文化、管理水平不高等問(wèn)題，特別是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的失誤，使得一些區(qū)域內(nèi)優(yōu)越的自然資源不僅沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)利用，反而遭到破壞，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題不僅沒(méi)有從根本上徹底改變，反而越來(lái)越明顯。

1農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要成因

（1）農(nóng)村居民收入普遍不高。目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在農(nóng)村居民收入偏低的問(wèn)題。究其原因，主要是由兩方面造成的。①農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率不高。農(nóng)村中的大部分青壯年受到了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，都選擇了外出打工，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失。這直接影響了農(nóng)村的生產(chǎn)率。②城市與農(nóng)村之間未建立良好的貿(mào)易組織與貿(mào)易機(jī)制，并缺少有效的貿(mào)易互動(dòng)，農(nóng)民并未能在貿(mào)易活動(dòng)過(guò)程中取得理想的利潤(rùn)與收入。③農(nóng)村整體較少的收入使得農(nóng)村未能有足夠的資金生產(chǎn)投資，在銀行貸款方面，周期較長(zhǎng)，利息較高時(shí)貸款過(guò)程受到了較大阻力，促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了惡性循環(huán)。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，其擁有的農(nóng)村人口數(shù)量眾多，具有充分自然資源和勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。然而隨著社會(huì)的不斷變遷與發(fā)展，各要素之間的作用也發(fā)生了巨大的變化，具體表現(xiàn)為自然資源作用下降，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)主要來(lái)源于現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入。各要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的組合比例也產(chǎn)生了一定的變化。然而，我國(guó)大部分農(nóng)村未能認(rèn)識(shí)到這種變化，再加上本就落后的人力資源與高科技技術(shù)，使得我國(guó)農(nóng)村廣泛存在生產(chǎn)要素流動(dòng)不暢的問(wèn)題。

（3）農(nóng)村人口素質(zhì)問(wèn)題。人才不僅是社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，還是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具相關(guān)調(diào)查研究表明，農(nóng)民收入與勞動(dòng)者文化程度正相關(guān)。因此，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，人才更是有著不可替代的重要作用。但是目前我國(guó)農(nóng)村人口的教育程度普遍不高，人民的文化水平較低，致使相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式得不到有效改進(jìn)，生產(chǎn)效率低下，極大程度地限制了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

發(fā)揮政府的調(diào)控作用，因地制宜地制定發(fā)展戰(zhàn)略政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的資金投入力度，同時(shí)給予其技術(shù)支持，以有效的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)勞動(dòng)率，同時(shí)還能有效的解決農(nóng)民的轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題。與此同時(shí)，國(guó)家相關(guān)政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村各地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃與部署。積極推進(jìn)技術(shù)與制度的創(chuàng)新，以充分發(fā)揮科技技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。利用能源、原材料等資源優(yōu)勢(shì)，建立全方位的經(jīng)濟(jì)體系和特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以最大限度消除貧困，維護(hù)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，就生產(chǎn)投資而言，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)一些具有吸引力的政策，吸引企業(yè)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行投資。并充分發(fā)揮銀行職能，對(duì)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行扶持，使農(nóng)村信用社以及農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整自身的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，提高服務(wù)質(zhì)量，把農(nóng)村吸收的存款盡量投放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中來(lái)。

促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為了獲取人們需要的各種農(nóng)產(chǎn)品所必須投入的各種基本要素的總稱，包括自然資源、勞動(dòng)力、資本和科學(xué)技術(shù)等。各生產(chǎn)要素之間的流動(dòng)流暢，是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然保障。因此，中央政府相關(guān)部門(mén)不僅應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村土地管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)投入機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換機(jī)制和農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，以激活各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，更要建立起各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)人才對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的關(guān)鍵作用，因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)村人力資本的投入，將農(nóng)村課程改革納入到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，把科普知識(shí)以及有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)投入于日常教學(xué)，并采用多種手段進(jìn)行相關(guān)的科普宣傳。同時(shí)，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，以最大限度的促使其開(kāi)放思想意識(shí)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)知識(shí)觀念，達(dá)到提升教育水平，提高人口素質(zhì)的目的。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國(guó)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的根本原因，說(shuō)到底是人才、科技、資本等生產(chǎn)要素的流動(dòng)不暢所造成的。因此中央政府只有發(fā)揮其調(diào)控作用，因地制宜地制定農(nóng)村各區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并努力提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，才能有利促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁振芳.國(guó)外農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2013（09）.

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

【關(guān)鍵詞】要素投入；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；效應(yīng)研究

一、前言

我國(guó)處于中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家致力于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建造經(jīng)濟(jì)友好型社會(huì)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，國(guó)家也積極的采取各種措施促進(jìn)其增長(zhǎng)。多種要素的投入，對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的的重要性。

二、現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況

森林存在于世界上的各個(gè)地方，位于陸地上的各個(gè)地帶，構(gòu)成各個(gè)森林植物群落，為生態(tài)圈的一部分，有著綠色寶庫(kù)的美譽(yù)，起著水文湍流和空氣循環(huán)的重要作用。森林吸收二氧化碳，進(jìn)行光合作用產(chǎn)生人類賴以生存的氧氣。我國(guó)近年來(lái)日益重視發(fā)展環(huán)境友好型社會(huì)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是因?yàn)樯钟泻芏嗫衫玫馁Y源，人們受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，開(kāi)始瘋狂砍伐樹(shù)木，破壞森林，這種情況嚴(yán)重的阻撓了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各個(gè)國(guó)家目前都在大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，為順應(yīng)局勢(shì)，我國(guó)也應(yīng)該加入其中。

三、各個(gè)要素在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用

1、資金投入

資金投入是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)也是一個(gè)非常關(guān)鍵的因素。投資，對(duì)于各個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是必不可少的，沒(méi)有資金投入，就無(wú)法建設(shè)和采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，相關(guān)行業(yè)就無(wú)法得到很好的發(fā)展，所以投資是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)。

2、人力資源

林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)勞動(dòng)力。而林區(qū)人才不足，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻的一個(gè)主要因素。造成林區(qū)勞動(dòng)力不足有兩個(gè)因素，其一，林區(qū)占地面積與管理人員數(shù)比例失調(diào)；其二，林區(qū)絕大多數(shù)位于偏遠(yuǎn)的地方，有許多的不方便導(dǎo)致人才不愿意在林區(qū)工作。

3、土地資源

要想要林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加深入，更加長(zhǎng)足，就應(yīng)該擴(kuò)增林地資源，通過(guò)改造林地，退耕還林來(lái)擴(kuò)大林地面積使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加深入。土地資源也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必不可少的因素。

4、國(guó)家扶持

國(guó)家的扶持對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義和影響，只要是國(guó)家大力支持的，就會(huì)非常迅猛的加速發(fā)展。要增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力量，國(guó)家就要多多培養(yǎng)林業(yè)人才，并且在林業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面給予扶持，加大對(duì)林業(yè)的扶持力度。

四、根據(jù)現(xiàn)狀促進(jìn)林業(yè)發(fā)展可采取的措施

1、加大投資力度

投資在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方面是最基本的要素，只有投入大量資本才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為獲得足夠的資本發(fā)展林業(yè)，可從三方面入手，第一方面，國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展給予足夠的資金支持；第二方面，建立林業(yè)建設(shè)貸款綠色通道，可是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的獲得基礎(chǔ)資金支持；第三方面，拓寬融資渠道，這樣能保證資金通暢，避免林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金不足。

2、積極采取措施吸引人才

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一重要因素是勞動(dòng)力，優(yōu)秀人才來(lái)林區(qū)工作對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多好處，包括為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，提高管理人員綜合素質(zhì)。要想吸引有志青年來(lái)到林區(qū)工作，要提供優(yōu)厚的薪酬，完善的后勤保障，給予更多的福利。當(dāng)今社會(huì)工作競(jìng)爭(zhēng)大，壓力大，而且人才選擇工作的眼光也高，只有建立一個(gè)良好人才機(jī)制，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)更加迅速和完善。

3、將林業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展有機(jī)結(jié)合

將科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合在一起，例如通過(guò)電腦監(jiān)控森林面積，利用直升機(jī)防疫森林病蟲(chóng)害。將科技融入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)有很多益處，第一，這樣會(huì)大大提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率；第二，減少了林業(yè)資源的浪費(fèi)；第三，是整個(gè)行業(yè)的未來(lái)趨勢(shì)，時(shí)代的潮流。我們必須順應(yīng)潮流才能立足于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮。

4、對(duì)森林旅游業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展

大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是大勢(shì)所趨，新興力量；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前景;是低耗能綠色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。如果森林旅游業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，既能帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)又能轉(zhuǎn)變高耗能經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有積極作用。

五、為發(fā)展森林旅游業(yè)應(yīng)采取的措施

1、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善的建設(shè)

對(duì)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善是發(fā)展森林旅游業(yè)的首要前提。我國(guó)森林大多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，所以要通過(guò)一些方法增加資金投入。這些方法有當(dāng)?shù)卣鲑Y完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使交通，水電，通訊暢通提供便利的基礎(chǔ)生活；解放思想，拓寬投資渠道，靈活招商引資，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資并且盡力吸引外資。

2、對(duì)林區(qū)開(kāi)發(fā)制度的建立及健全

發(fā)展森林旅游業(yè)要有度，是以保護(hù)森林資源為基礎(chǔ)。所以在資源開(kāi)發(fā)中要注重開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，保證這幾點(diǎn)，第一點(diǎn)，劃出旅游區(qū)和非開(kāi)放區(qū)，并且對(duì)不開(kāi)放的林區(qū)進(jìn)行保護(hù)并排人員看護(hù)避免發(fā)生意外；第二點(diǎn)，加強(qiáng)旅游人員對(duì)林區(qū)的保護(hù)意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，不要亂扔垃圾，避免污染環(huán)境；第三點(diǎn)，限制人流，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3、實(shí)現(xiàn)林區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

發(fā)展森林旅游業(yè)時(shí)，要做充分的市場(chǎng)調(diào)查，了解市場(chǎng)需求，建造有特色的林區(qū)景點(diǎn)吸引游客前來(lái)游玩，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取林區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能使林區(qū)旅游業(yè)更長(zhǎng)久更加繁榮。

六、結(jié)束語(yǔ)

由上可知，要想讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，就必須要考慮資金，人力資源，土地資源，國(guó)家扶持這幾個(gè)方面，并從這幾個(gè)要素下手，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。并且積極打造環(huán)境友好型林業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將林區(qū)發(fā)展成為人才濟(jì)濟(jì)，資金充足，土地資源廣闊，國(guó)家大力支持的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇巖；林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金研究[D];林業(yè)經(jīng)濟(jì)；2012年6期；

[3]吳潔；我國(guó)林業(yè)重點(diǎn)工程投融資及重點(diǎn)工程研究[J];經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息2013年10期

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素范文

摘要：改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)高速發(fā)展的通道之中，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)是躍居世界第一，人均GDP超過(guò)了6000美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比改革開(kāi)放之初有了本質(zhì)的提升。我國(guó)過(guò)往幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策是非均衡發(fā)展，受益于國(guó)家政策支持以及本地區(qū)的資源稟賦，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，而另外一些地區(qū)發(fā)展則相對(duì)滯緩，由此帶來(lái)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不平衡以及由此所帶來(lái)的危害越來(lái)越凸顯，同時(shí)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的危害越是越來(lái)越嚴(yán)重，在這種背景之下，協(xié)同發(fā)展成為了未來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主旋律。本文綜合運(yùn)用多種研究方法，對(duì)于協(xié)同理論進(jìn)行了概述，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，探討了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要作用，根據(jù)協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一般原則，探討了協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作策略，以期為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展帶來(lái)有益的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；合作發(fā)展；原則；策略

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入一個(gè)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力巨大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)是疲態(tài)漸現(xiàn)，這客觀上要求地方政府要對(duì)于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行的反思，全面而客觀的認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在的問(wèn)題以及問(wèn)題形成的深層次原因，克服地方保護(hù)主義以及狹隘的競(jìng)爭(zhēng)理念，基于協(xié)同發(fā)展的基本理念，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的合作，充分發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確定好發(fā)展定位，從而帶來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步的推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

一、協(xié)同理論概述

協(xié)同理論是協(xié)同學(xué)與公共管理之間的一個(gè)交叉領(lǐng)域，協(xié)同理論并不是簡(jiǎn)單的將整體分解為部分之和，而是重點(diǎn)關(guān)注整體各個(gè)部分之間的協(xié)同合作，各個(gè)子系統(tǒng)之間的合作協(xié)同效應(yīng)決定了整體系統(tǒng)的走勢(shì)。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，各個(gè)地區(qū)就屬于各個(gè)子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)之間不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)還有合作關(guān)系，如果能夠做好各個(gè)地區(qū)之間的協(xié)同，將會(huì)有助于協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，有力的促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。協(xié)同理論下各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系是平等的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的協(xié)同不是依靠權(quán)威來(lái)進(jìn)行合作，而是相關(guān)主體之間進(jìn)行平等協(xié)商，強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間地位是平等的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間是伙伴關(guān)系而不是從屬關(guān)系，在增進(jìn)整體利益這一大目標(biāo)之下，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)步。協(xié)同理論對(duì)于我國(guó)既有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)說(shuō)是一個(gè)顛覆，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程中，為了充分激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，我國(guó)采取了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)模式，同時(shí)在政府績(jī)效考核方面，明確了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的績(jī)效考核模式，這種地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極大的推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是也隨之產(chǎn)生了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、地方保護(hù)主義等一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力以及質(zhì)量都帶來(lái)了很大的損害，協(xié)同理論對(duì)于解決上述這些問(wèn)題具有重要意義。

協(xié)同理論下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：首先就是構(gòu)建一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展、分工合理的協(xié)同機(jī)制，確保各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮；其次就是形成一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在各種要素資源自由流動(dòng)方面的重要作用，保障要素資源的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提升；再次就是確保不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距能夠控制在一定范圍之內(nèi)，公共產(chǎn)品的供給要兼顧地區(qū)公平，避免地區(qū)之間落差太大；再次就是形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作機(jī)制，建立起來(lái)不同地區(qū)之間全面合作發(fā)展新格局；最后就是要保證地區(qū)之間的國(guó)土資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)等能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要形成四種機(jī)制，一是市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)要素突破區(qū)域行政壁壘，能夠做到自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是合作機(jī)制，即各個(gè)區(qū)域之間要開(kāi)展全方位的合作，在技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；三是互助機(jī)制，即發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)于落后地區(qū)支援，幫助落后地區(qū)迎頭趕上；四是扶持機(jī)制，即根據(jù)公共服務(wù)均等化的基本要求，國(guó)家加大對(duì)于落后地區(qū)各種扶持，為落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多保障。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)理論

1.區(qū)域分工理論

區(qū)域分工理論有很多，亞當(dāng)?斯密、大衛(wèi)?李嘉圖、克魯格曼等都提出過(guò)比較具有典型意義的區(qū)域分工理論，分工理論成為了國(guó)際貿(mào)易分工以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論。區(qū)域分工理論認(rèn)為，通過(guò)分工可以較好提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，一個(gè)地區(qū)主需要專注于相對(duì)生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)即可，可以說(shuō)專業(yè)化分工不僅僅可以有效地提升本地區(qū)的生產(chǎn)效率以及改善生產(chǎn)效益，同時(shí)還可以提升整體效率的提升。國(guó)際區(qū)域分工的客觀基礎(chǔ)在于技術(shù)、制度、規(guī)模經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)等方面的不完全流動(dòng)，國(guó)際分工同樣適用于區(qū)域內(nèi)的分工，區(qū)域內(nèi)部要加強(qiáng)分合作，從而集聚區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)之所以要進(jìn)行合作，很大原因就是地區(qū)之間因?yàn)橐刭Y源的差異性以及各種要素資源流動(dòng)存在限制，這就客觀造成了不同地區(qū)在某些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率方面的高低不同，這些地區(qū)之間就可以通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而最終帶來(lái)整體生產(chǎn)效率的提升。

2.比較優(yōu)勢(shì)理論

比較優(yōu)勢(shì)理論可以分為相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論以及絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論，相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論是指，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)比較理論是基于亞當(dāng)?斯密的區(qū)域分工理論形成的，而相對(duì)比較理論是基于大衛(wèi)?李嘉圖區(qū)域分工理論形成的，他認(rèn)為不同地區(qū)在某種產(chǎn)品生產(chǎn)中存在生產(chǎn)成本方面的差異性，這種差異性是區(qū)域貿(mào)易合作的基礎(chǔ)。這一理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展領(lǐng)域的具體運(yùn)用是指區(qū)域各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。比較優(yōu)勢(shì)理論對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同合作來(lái)說(shuō)實(shí)質(zhì)上是指明了一個(gè)基本發(fā)展方向，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中注意自身比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，規(guī)避經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中自身的劣勢(shì)。

3.要素稟賦理論

要素稟賦論是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)理論之一，這一理論是瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾以及和俄林兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的，該理論認(rèn)為一國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)基本上是由其所擁有的要素稟賦所決定，根據(jù)該理論一國(guó)應(yīng)大力發(fā)展在國(guó)際貿(mào)易中處于比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些自身在國(guó)際貿(mào)易中處于相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的余缺互補(bǔ)。要素稟賦理論在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的具體運(yùn)用就是指地區(qū)要充分發(fā)揮自身的要素稟賦優(yōu)勢(shì)，其實(shí)質(zhì)就是揚(yáng)長(zhǎng)避短，各個(gè)地區(qū)客觀上存在各種要素稟賦，這種稟賦可能會(huì)交通位置，也可能是自然資源，也有可能是技術(shù)資源、人力資源等等，不同地區(qū)的要素稟賦存在客觀差異性，這種差異性給區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作提供可能性。這就要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，地區(qū)政府需要積極尋找或者創(chuàng)造要素稟賦，同時(shí)加強(qiáng)與其它地區(qū)之間的合作，將自身的要素稟賦優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，這樣才能實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的重要作用

1.統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展需要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展的必然需要，當(dāng)前我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異已經(jīng)到了一個(gè)非常驚人地步，一方面是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家階段，另外一方面則是很多地區(qū)依然比較落后，屬于相對(duì)貧困地區(qū)。地區(qū)之間發(fā)展的巨大差異客觀上要求我國(guó)要將統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展作為當(dāng)前以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)重要課題，通過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展來(lái)解決好地區(qū)發(fā)展不平衡所帶來(lái)的一系列負(fù)面問(wèn)題。統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展無(wú)論是對(duì)于相對(duì)落后地區(qū)，還是對(duì)于相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)都有很多利好，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)倆說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ξs，亟需開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而相對(duì)落后地區(qū)還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于相對(duì)落后地區(qū)則是需要通過(guò)合作發(fā)展來(lái)迎頭趕上，二者之間在發(fā)展層面具有很多的契合點(diǎn)。根據(jù)小平同志提出的發(fā)達(dá)地區(qū)要幫助落后地區(qū)的這一構(gòu)想，發(fā)達(dá)地區(qū)需要承擔(dān)起來(lái)歷史賦予自己的社會(huì)職責(zé)，落后地區(qū)需要抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，從而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做到迎頭趕上，統(tǒng)籌好地區(qū)的平衡發(fā)展。

2.利于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展利于發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，協(xié)同效應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)同發(fā)展的最主要目的之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展所帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面：首先就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)本身有外部經(jīng)濟(jì)以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)兩種，所謂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展所帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)大，可以讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)一步的提升企業(yè)規(guī)模，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大進(jìn)而帶來(lái)產(chǎn)品邊際成本的下降，企業(yè)可以獲得更多的收益以及發(fā)展空間。外部經(jīng)濟(jì)方面就是不同企業(yè)聚集所帶來(lái)的集群效應(yīng)，產(chǎn)品聚集可以有效降低企業(yè)的生產(chǎn)組織成本，從容帶來(lái)更多的收益。其次就是減少惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的各種內(nèi)耗，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)定位，產(chǎn)業(yè)之間可以形成一個(gè)更加合理的區(qū)域布局體系，不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)可以更好的進(jìn)行搭配，解決好惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ軗p。最后就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)還表現(xiàn)為的人才、資本等要素自由流動(dòng)所帶來(lái)的資源配置效率提升，舉例而言，資本本身具有逐利性，市場(chǎng)引導(dǎo)資源流動(dòng)，資源配置效率得到大幅度改善，同時(shí)這些要素流動(dòng)成本的下降也會(huì)帶來(lái)更多的收益。

3.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)的必然要求，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍現(xiàn)象，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，世界主要經(jīng)濟(jì)體系之間都形成了多層次、全方位的合作關(guān)系。具體到一個(gè)國(guó)家內(nèi)部來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展同樣是越來(lái)越明顯，在當(dāng)前統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略背景之下，主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的合作越來(lái)越深入，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部以及之間的合作更加緊密以及全面。從新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從封閉走向開(kāi)放，從孤立走向合作，這客觀上要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要打破自我為中心的狹隘理念，積極迎合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，打破地區(qū)之間封鎖以及隔離，徹底打破單打獨(dú)斗的格局，揚(yáng)長(zhǎng)避短、互補(bǔ)合作，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入更多的正能量?？梢哉f(shuō)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作區(qū)趨勢(shì)越來(lái)越明顯的情況下，只有那些積極擁抱合作地區(qū)在能夠地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占更多的先機(jī)，否則固步自封、閉關(guān)鎖國(guó)、排斥合作，將自己與其它地區(qū)隔離開(kāi)來(lái)，這種做法將會(huì)持久的傷害的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作原則

1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則

協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展需要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮的基礎(chǔ)，我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的問(wèn)題就是缺少合作，各個(gè)地區(qū)都立足本地區(qū)的“一畝三分地”來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，缺少?gòu)母邔哟?、更廣區(qū)域?qū)τ诒镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審視，其結(jié)果就是導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)重疊、惡性競(jìng)爭(zhēng)，極大的透支了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。從這一角度來(lái)說(shuō)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中必須要注意發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，將自己的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，從而構(gòu)筑地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加穩(wěn)定。無(wú)論是哪個(gè)層面，哪種形式的合作，都是一種利益驅(qū)使下的自愿參與行為，合作參與者在合作中處于平等地位，平等地享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，并分享合作帶來(lái)的利益。合作參優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中應(yīng)注意選擇合作對(duì)象以及注意凸顯自身的優(yōu)勢(shì)，那些與本地區(qū)沒(méi)有太多互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)則不宜成為合作獨(dú)享，否則只能是徒增內(nèi)耗，而無(wú)益于經(jīng)濟(jì)雙方之間發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。舉例而言，如果一個(gè)地區(qū)在高端制造業(yè)方面具有突出的優(yōu)勢(shì)，而另外一個(gè)地區(qū)在高端制造配套產(chǎn)業(yè)方面有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，則二者之間進(jìn)行深度合作，則會(huì)形成一個(gè)共贏的局面。反之如果兩個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性重合，那么二者之間的經(jīng)濟(jì)合作就沒(méi)有太多的騰挪空間，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)大于合作效應(yīng)?？傊?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，注意各自優(yōu)勢(shì)之間的互補(bǔ)性，互相利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，從而實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2.循序漸進(jìn)原則

循序漸進(jìn)是協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基本原則之一，循序漸進(jìn)要求地區(qū)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中需要意識(shí)到這一項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性以及復(fù)雜性，做好長(zhǎng)期努力的準(zhǔn)備，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、小步快跑的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展思路?？朔庇谇蟪傻陌l(fā)展理念，畢竟這一工作涉及到太多的內(nèi)容，如果不能循序漸漸統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，很容易就會(huì)導(dǎo)致合作的失敗，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐成功案例來(lái)看，無(wú)一不是經(jīng)歷了十幾年甚至是幾十年的發(fā)展，這充分說(shuō)明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不能夠操之過(guò)急。還有就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作意味著對(duì)于的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)調(diào)整以及沖擊，這意味著現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)秩序以及格局會(huì)被一定程度打破，在此過(guò)程中會(huì)遭遇很多的阻力，而要化解這些阻力，同時(shí)最大限度減少經(jīng)濟(jì)合作新模式建立所帶來(lái)震蕩以及沖擊，充分考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的可承受力，循序漸漸無(wú)疑是最好的選擇，通過(guò)循序漸漸，春風(fēng)化雨將各種阻力以及沖擊進(jìn)行化解以及減弱，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供較好的保證。在循序推進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中，需要做好全面調(diào)研分析以及合作評(píng)估，量力而行，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，全面的推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能夠更加穩(wěn)定有序的推進(jìn)。

3.集中分散原則

集中分散原則要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展不能將有限的資源集中在個(gè)別地區(qū)，也不能將有限的資源平均到各個(gè)區(qū)域，而是應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展總體要求和規(guī)劃適度將有限的資源投放到各個(gè)區(qū)域，從而推動(dòng)這些地區(qū)相對(duì)平衡的發(fā)展，并通過(guò)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射作用來(lái)以點(diǎn)帶面拉動(dòng)更多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展目的。目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中陷入了一個(gè)區(qū)、發(fā)展誤區(qū)，片面的認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)將部分資源轉(zhuǎn)入到相對(duì)落后的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是強(qiáng)幫弱而不是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這種錯(cuò)誤觀念大大限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的范疇以及功能發(fā)揮。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中集中分散原則要求某一產(chǎn)業(yè)在某一地區(qū)相對(duì)集中，不同產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)相對(duì)分散，集中分散的依據(jù)就是的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃，集中分散要注意一個(gè)度的把握。集中分散度的把握要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，而調(diào)整的主導(dǎo)力量應(yīng)該是市場(chǎng)而不是政府，政府在各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的集中分散方面，需要更多的是宏觀層面的指導(dǎo)，而不會(huì)微觀層面的直接干預(yù)，是政策層面的引導(dǎo)，而不是流動(dòng)層面的直接左右。

五、協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作策略

1.完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的復(fù)雜性、系統(tǒng)性意味著做好此項(xiàng)工作必須要完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，做到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作工作的規(guī)劃線先行，通過(guò)制定完善科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，確保此項(xiàng)工作的規(guī)范性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃方面應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞這一工作的基本目標(biāo)來(lái)制定完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃應(yīng)具有權(quán)威性、前瞻性、操作性、全面性等特點(diǎn)，權(quán)威性是指規(guī)劃一旦的制定，就要充分體現(xiàn)出來(lái)規(guī)劃約束力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展應(yīng)最大限度按照規(guī)劃推進(jìn)，不能規(guī)劃是一套，而實(shí)際操又是另外一套，這樣很容易將規(guī)劃架空，喪失區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的信任基礎(chǔ)。前瞻性是指規(guī)劃設(shè)計(jì)要適度超前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃只有具有一定的預(yù)見(jiàn)性以及前瞻性，才能夠保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向正確。操作性是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃不能僅僅就是高大上，還需要提供具有可操作性的實(shí)際措施，這樣才能夠保證規(guī)劃落地。全面性是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作需要盡量面面俱到，舉例而言，市場(chǎng)建設(shè)環(huán)節(jié)需要兼顧資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等等。未來(lái)最大限度的確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的正確性，需要投入大量的時(shí)間以及精力來(lái)進(jìn)行規(guī)劃制定調(diào)研，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行預(yù)測(cè)，為規(guī)劃的正確制定提供大量詳實(shí)的資料。

2.促進(jìn)各類要素資源自由流動(dòng)

協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的核心內(nèi)容就是要構(gòu)建一個(gè)完善的統(tǒng)一市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在各種要素資源流動(dòng)方面主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)各類要素資源在不同區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)看，要素資源的自由流動(dòng)非常關(guān)鍵，沒(méi)有要素資源的順利流動(dòng)，往往也就沒(méi)有協(xié)同效應(yīng)。因此協(xié)同理論下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要求地區(qū)政府需要徹底打破地方保護(hù)注意狹隘意識(shí)，打破地區(qū)和自建條塊而分割的管理機(jī)制，打破各種資源要素流動(dòng)壁壘，營(yíng)造出來(lái)一個(gè)公平有序市場(chǎng)秩序，讓各市場(chǎng)主體都能夠在市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)下公平競(jìng)爭(zhēng)。從世界上主要經(jīng)濟(jì)合作組織來(lái)看，構(gòu)建統(tǒng)一的大市場(chǎng)，各類資源要素的自由流動(dòng)是這些經(jīng)濟(jì)合作組織成功的法寶之一，例如歐盟、北美等等，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中無(wú)一例外的都將統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)，而實(shí)踐也證明，統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)所帶來(lái)的要素資源自由流動(dòng)充分的實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的目的。要素自由流動(dòng)是資源高效配置的基礎(chǔ)，反之如果資源要素流動(dòng)受阻，則意味著要素資源無(wú)法達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的配置狀態(tài)，從而損害到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量以及速度。針對(duì)我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中存在的各種地方保護(hù)主義以及部門(mén)利益的瓶頸，需要地方政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、下定決心加以破除，從而實(shí)現(xiàn)各類要素資源自由流動(dòng)，帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作效果的提升。

3.建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中需要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，解決好地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)定位重復(fù)以及由此帶來(lái)的低水平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的。在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制這一方面，需要地區(qū)之間成立級(jí)別相對(duì)較高、地位保持中立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)利用SWOT分析，借助于這一分析工具來(lái)分析各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重疊的情況，確保各個(gè)地區(qū)都大力發(fā)展本地區(qū)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，評(píng)估好各個(gè)地區(qū)具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、面臨威脅等內(nèi)容，進(jìn)行制定相應(yīng)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，對(duì)于那些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、與整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不符的落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，對(duì)于那些雖然目前看來(lái)比較弱小，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)，則要給與大力支持。對(duì)不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)沖突則要進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，從整個(gè)國(guó)家和地區(qū)層面來(lái)進(jìn)行不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)沖突的化解，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)質(zhì)上就是不同地區(qū)之間的一個(gè)利益分配，這也是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織最重要的工作內(nèi)容。只有設(shè)置專門(mén)的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能夠平衡好地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作中的產(chǎn)業(yè)沖突，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的深層次合作以及發(fā)展。

4.政府加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展扶持

發(fā)展扶持是協(xié)同理論下區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的重要一環(huán)，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展需要國(guó)家層面出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，給予政策、資金等方面的扶持，這樣才能夠更好的去推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，舉例而言，我國(guó)京津冀經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，國(guó)家層面就給與了很多產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅資金等方面的支持，較好的解決了不同城市之間的利益沖突以及合作阻力，反之如果沒(méi)有國(guó)家層面的協(xié)調(diào)扶持則往往意味著個(gè)地區(qū)之間為了自身利益的最大化而做出來(lái)有損區(qū)域合作的行為。另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作扶持好包括對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)的扶持，這種扶持主要表現(xiàn)為政府在社會(huì)再分配中的作用發(fā)揮，對(duì)于落后地區(qū)需要政府給與更多的財(cái)稅支持，舉例而言，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面向那些相對(duì)落后的、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的地區(qū)給予一定的幫助，通過(guò)加大這些落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為地區(qū)的招商引資活動(dòng)提供良好的硬件條件，硬件條件的完善加上軟件條件的完善能夠進(jìn)一步的提升落后地區(qū)與其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作能力，改變合作中更加被動(dòng)的地位。同時(shí)還要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中給予相對(duì)落后的一方智力支持，將那些具有促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、經(jīng)驗(yàn)的干部隊(duì)伍派到這些地區(qū)去，從而幫助這些地區(qū)更加積極主動(dòng)去與其它地區(qū)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，確保合作層次、合作水平的快速提升。

5.重構(gòu)政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的主體是政府，可以說(shuō)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中發(fā)揮著在主導(dǎo)作用，政府是否能夠在合作發(fā)展中準(zhǔn)確厘定自身的定位，合理發(fā)揮自身職能將會(huì)直接決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量。為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中政府能夠較好的承擔(dān)起來(lái)自身的職責(zé)，發(fā)揮好自身的職能，有必要重新構(gòu)建政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，利用好政府績(jī)效評(píng)價(jià)這一手段來(lái)有效的推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的發(fā)展。政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的改進(jìn)方面，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展方面的指標(biāo)納入其中，考核政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面各項(xiàng)措施的有效性，評(píng)價(jià)各種要素之源流動(dòng)壁壘情況、評(píng)價(jià)地方保護(hù)注意情況、評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制等等。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)搭配相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，迫使一些地方政府管理者拋棄各種的錯(cuò)誤的發(fā)展理念以及行政行為，強(qiáng)化政府在行政管理、公共服務(wù)等方面朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展要求方面不斷靠攏，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更好的發(fā)展。在政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)方面，依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的具體內(nèi)容，確保指標(biāo)體系的全面性以及有效性，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系有效性的提升。

結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步入新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的時(shí)代背景之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展是未來(lái)我國(guó)區(qū)域之間和諧發(fā)展、構(gòu)建公平社會(huì)必然要求，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展也是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在。這客觀上要求我國(guó)各級(jí)地方政府要充分意識(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的必要性以及重要性，突破既定思維禁錮，在認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)的前提下，積極尋求合作發(fā)展對(duì)象，通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展、合作發(fā)展來(lái)增強(qiáng)自身的發(fā)展實(shí)力以及潛力，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中需要引入合作發(fā)展診斷手段，來(lái)對(duì)于現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行一個(gè)全面的審視，從而正確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展中存在的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的具體原因，對(duì)于這些問(wèn)題既不回避，也不夸大，而是圍繞這些問(wèn)題，采取有效的措施來(lái)加以完善，破除區(qū)域經(jīng)濟(jì)合租發(fā)展中的問(wèn)題以及阻礙。依據(jù)協(xié)同理論的基本內(nèi)涵，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面，需要通過(guò)在規(guī)劃、市場(chǎng)、扶持等方面做到齊頭并進(jìn)，進(jìn)而最大限度推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。鑒于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展這一工作的復(fù)雜性以及艱巨性，需要去區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中去積極主動(dòng)的去借鑒其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)做到為我所用，進(jìn)而確保能夠不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展策略的餓實(shí)效性以及適用性。（作者單位：延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系）

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